工程監理法律法規精選(九篇)
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第1篇：工程監理法律法規范文
1石油工程監理的主要內容和工作要點
石油工程項目監理的工作內容包括項目開工前的準備階段、項目投招標過程的監督、項目實施建設環節的監控和項目試運行、檢驗、驗收階段的監理工作。監理工作的要點包括以下幾個方面：①石油工程項目監理是受項目法人的委托按合同要求監督管控建設單位的建設過程，監理需要獨立自主的完成工作。②工程項目監理是要依據相關的法律、法規、合同、文件的規定來執行監理，不能隨心所欲，隨便更改監理標準。③監理過程需要做好組織協調工作才能更好的實施監督管理過程。
2我國石油工程監理過程存在的常見問題
我國石油工程建設依靠監理單位對相關項目建設質量進行監督管理，保障了油田項目的建設質量，但是仍然存在一些問題。
2.1缺乏政府機構的監督管理
政府在石油工程項目建設中的宏觀管理力度不夠，無法保證監理單位在市場上的穩固地位。雖然國家有相關的法律規章，比如《質量管理條例》等約束監理行為，但是在實施過程中缺少政府機構的監督管理，使得一些法律法規無法真正落實到位。
2.2市場競爭機制不完善
由于我國石油工程監理的受控力度不夠，監理市場的競爭機制不完善，導致競爭行為缺乏規范性。存在一些業主私招亂雇或者包攬現象，同時擾亂了監理市場的價格。
2.3監理人員素質不高
工程監理人員自身素質不高，專業技能水平差，都直接影響工程監理的質量，無法充分發揮監理的作用。
2.4相關監理法規制度不完善
法治社會的大背景下，需要用可操作性強的相關法律法規作為監理行為的堅實后盾和實施依據。由于現有監理法規制度還不太完善，加上法律法規還存在缺陷，使得監理人員有法不依，無法將法律法規落實到位。
2.5監理工作內容限制較多
有的業主和施工單位對監理的職責權能并不了解，認為監理只負責質量管理方面，并未將投資的管理、進度的管理、工時的管理、獎懲制度的管理等授權給監理部門，限制了監理工作的權限。
3石油工程監理常見問題的解決對策
3.1加強政府職能監管力度
要加強政府職能的監管力度，就必須讓政府機構重視監理行業，加速政府職能轉變，形成完整可靠的、操作性強的政府監督管理安全機制，建立專業性強、綜合素質高的監督隊伍，加強政府對石油工程建設項目質量安全的監督作用。
3.2建立健全監理的相關法律法規
建立健全符合現行經濟發展要求的法律法規來更好更全面地約束石油工程建設行為，監控監理組織嚴格遵守相關的法律法規，才能更好地實施監督管理工作。
3.3提升監理人員的專業素質和責任心
加強監理人員的專業技能和素質培訓，保證監理團隊的整體水平。提高監理人員的工作責任心，實施一定的獎懲激勵機制，激發監理人員的工作積極性，使員工能與時俱進地學習國內外先進的技術和經驗，提升自己的專業技能。
3.4規范工程監理資質，明確監理職責
對監理企業和監理人員的資質審核要規范管理，這樣才能促進監理市場規范化發展，保證石油工程的施工質量。監理企業具備合法資質才能使其監理行為具備法律效力，使監理單位具有獨立性，避免同體監理和內部監理的行為。
4結束語
第2篇：工程監理法律法規范文
關鍵詞：建筑工程；工程監理；主要問題；解決措施
近年來我國工程監理行業發展的速度較快，而且在國民經濟建設中發揮著越來越重要的作用。而且隨著工程監理制度的不斷完善，為工程造價的降低及工程質量提高做出了積極的貢獻。當前我國建筑工程監理制度自實施以來取得了較好的成效，但我們也應該看到當前監理市場中存在的一些問題，需要采取切實可行的措施對其進行解決，更好的推動建筑工程監理工作的順利開展。
1目前工程監理存在的主要問題
1.1工程監理的法律、法規不夠完善。
建筑工程監理制度在我國實行已有二十多年的時間，當前已實現了對工程項目全過程中的管理。特別是在工程設計、施工等階段監理的重要性得以更好的體現出來。但在當前建筑法中對于監理制度的規定只將其限定在了施工階段，大多數監理單位在監理工作中往往只重視質量監理，而且在招標投標相關法律法規中對于監理實施范圍的界定也不全面，從而導致具體實施過程中一些不規范行為及不正當競爭產生。雖然我國在相關建筑法律法規中對監理制度都有所涉及，但還沒有一部專門的工程監理法律法規出臺，這就使工程監理在法律法規方面存在著許多不完善的地方，使其重要作用無法有效的發揮出來。
1.2社會對監理的重視程度不夠。
當前很大一部分監理公司對自身的發展缺乏重視，往往為了降低運行成本，在工程項目實施過程中采用項目聘任制，監理人員缺乏穩定性。部分監理公司為了能夠承擔到監理業務，會降低監理收費標準，這就導致監理實際收費過低，不利于監理行業的健康發展。部分監理人員不能嚴格遵循監理工程師職業道德標準，在工作中缺乏責任心和職業道德，從而給整個監理業的形象帶來較大的影響。
1.3工程監理自身的水平和能力有待提高。
當前監理工程知識結構和監理隊伍組成上還存在許多不合理的地方。監理人員多為設計和施工單位的退休人員，這部分人員雖然經驗較為豐富，但對新知識接受能力和掌握能力較慢。部分監理人員為在職的工程技術人員改行從事監理工作，由于沒有經過系統的業務培訓，自身監理知識缺乏，從而導致無法勝任監理工作。還有一部分監理人員為新畢業的學生，這部分人員經過系統的專業知識學習，但工作經驗不足。當前工程監理隊伍整體水平都待提升，需要更多的復合型監理人才。
1.4工程質量監督機構監督人員對工程監理存在偏見。
工程監理制度實施以來，工程質量監督機構對工程監理存在著認識上的錯誤，覺得工程監理的存在消弱了工程質量監督機構的權利，從而對工程監理具有一定的抵觸情緒，對監理行業的健康發展帶來了不良的影響。
2工程監理存在問題的解決措施
在當前市場經濟環境下，需要加快推動我國建設監理的開展，全面推行建設監理制度，完善工程監理法規制度和相關的規范、標準，加快監理隊伍建設，拓寬人才培訓的渠道，加強對工程監理的領導，推動工程監理向法律化、制度化和科學化的方向發展，強化工程監理的地位。
2.1國家應加強對工程監理有關的法律法規建設。
當前我國在一些與建筑相關的法律法規中都對建設監理有所涉及，但卻缺乏具體性和針對性，在相關法律中對建設監理的相關規定還存在著一定的局限性，從而導致工程監理工作往往只是以質量監理為主，使人們對監理制度存在認識上的偏差。在這種情況下，則需要進一步對相對建筑法律法規中涉及到監理的相關條款進行完善，建立公正及公平競爭的招投標制度，從而有效的提升我國監理機構的競爭意識，加快推動我國監理機構與國際接軌的進程。
2.2監理企業要積極主動不斷強化自身。
工程企業在監理工作中需要樹立權威性。在工程項目實施過程中，工程監理機構受雇于建設單位，承擔著管理好工程的重擔，這就需要要服從于業主的意志。同時監理行業作為社會性職業，其需要在行使職責過程中更好的承擔起社會責任。即工程監理公司不僅需要對建設單位負責，同時還要對社會負責，有效的確保工程的順利實施，保護工程的質量。在工程監理過程中，監理人員需要獨立行使監理的職能，進一步強化監理的權威性，履行好自身的重要職責。
2.3工程監理要加強自己的整體素質和水平能力的提高。
對于工程監理公司來講，需要通過強化其管理工作，從而全面提升監理人員的自身綜合素質，加強對技術和管理綜合性人才的培養工作，通過引進專業的人才，構建一支高素質的工程監理隊伍。對新引進的人員，要結合自身的工作能力水平，有針對性的開展相應的培訓，為今后工作的順利完成打下堅實的基礎。加強對當前在職監理人員的培訓工作，開展階段性的工程質量、法律法規、標準化工作等相關內容的培訓，全面提升工程監理人員的專業技能和綜合素質，使其能夠更好的勝任監理工作，確保工程質量的提升。
2.4工程質量監督機構監督人員應與工程監理加強合作。
作為工程質量監督機構人員，需要加快觀念的轉變，正確認識工程監理的重要性，明白工程監理制度的實施并不會對其自身權利帶來影響，而且對提高工程序質量和減輕其自身的工作量具有極其重要的意義。通過工程監理，能夠及時對施工現場的情況下進行隨時了解和掌握，有利于更好的控制施工現場的工程質量。另外，作為工程質量監督機構的監督人員，還需要與工程監理建立良好的聯系，形成相互信任及相互協作的良好關系，工程質量監督機構需要對工程監理提出的正確意見給予全力的支持，從而更充分的將工程監理的重要作用發揮出來，為工程項目質量的全面提升奠定良好的基礎。
結語
當前我國建筑市場日益完善，為了能夠更好的保障業主的投資效益，則需要加快推動工程監理的健康發展，使其在國家相關的法律法規及規章制度規定下更好的完成工程監理工作，有效的確保工程的質量，為廣大人民群眾打造出精品的工程。而且隨著監理制度的不斷完善，我國監理行業也加快了與國際接軌的步伐，這為我國監理行業的健康、持續發展奠定了良好的基礎。
參考文獻
第3篇：工程監理法律法規范文
關鍵詞：建筑 工程 監理 對策
隨著我國經濟的發展，建筑工程質量問題逐漸凸顯，建筑工程的監管是提高建筑工程質量的有效措施受到人們的密切關注。我國建筑工程的監管自開展以來取得良好的效果，監管機制逐漸建立和完善，監管體系的逐漸形成，我國的建筑工程監管逐漸邁向現代化、科學化、規范化的軌道。監管隊伍也得到了擴大，監管人才得水平得到了提升。建筑工程的監管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性，減少了建筑工程中的資源浪費，節省了大量的人力物力和財力。建筑工程的監管有效保障了建筑工程施工的依法建設、按照規章制度進行，對建筑行業的發展起到推波助瀾的作用。目前，我國的建筑工程監管形成了新的格局和體系，不斷適應現代化的發展和變化，有效的監管甚至起到了防止腐敗貪污的行為，監管對我國經濟建設發揮的巨大作用，得到了人們的日益認同。
從含義上講，建筑工程監理指的是專門的監理人員對建筑工程項目全過程所進行的監督和管理工作，建筑工程監理主要包括對設計階段的監理、施工階段的監理和工程運行階段的監理。建筑工程監理作為工程建設中必不可少的一項工作，它是建筑工程質量安全的重要保障，做好工程監理工作對于提高建筑工程的經濟和社會效益都具有重大意義。從我國建設領域實行建筑工程監理制起，我國的建筑工程監理事業經過前期規劃、試點推廣和穩步發展的階段，已經轉向科學化、系統化、專業化的管理模式發展，并逐步形成了協調統一的新的運作體系，建筑工程監理隊伍的規模也不斷發展壯大，監理人員的素質和家里水平也得到較大提高，能夠對于建筑工程項目的建設質量安全等進行有效監督與管理，從而有效確保業主、公眾及社會利益。
1、 建設工程監理責任制的主要問題
1.1 建設工程監理責任制問題
目前的建設監理一般僅限于施工階段，偏重于質量控制，對造價、工期的控制往往由于非監理方的原因未能守全落實到位，建設監理的“三大”控制責任不能充分發揮作用、偏離了實行建設工程監理制度的初衷，又由于割裂三者之間的客觀關系，更增加了監理對建設工程質量控制的難度。
1.2 法制環境還需優化
雖然工程監理法規體系初步建立，《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《監理工程師資格考試和注冊管理辦法》、《建設工程監理范圍和規模標準規定》、《工程監理企業資質管理規定》等法規的頒布實施，但是執行過程中有法不依，加之尚未建立系統、完善的工程監理法規體系，這在一定程度上影響了工程監理行業的發展。
1.3 工程監理服務價格有待規范
工程監理的取費標準過低，違規壓價的情況又比較突出，甚至達不到合理的監理成本水平，不能滿足工程監理企業正常開展工作的需要，嚴重影響了監理工作質量，使工程監理企業無法吸引高素質的監理人才，嚴重制約著監理行業的發展。
1.4 理論的不完善和專業人才的短缺
工程監理人員的水平參差不齊，結構不合理，缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才，總監理工程師和專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要，非專業的監理人員所占比例較大，他們缺乏組織、協調和管理經驗。
1.5 工程監理水平較低
監理機構組織不健全，工作制度不完善，人員職責不明確，施工現場監督管理不得力，未按照相關規定的內容、程序和方法實施監理，管理還沒有上層次、上水平，監理企業缺乏先進的管理技術和手段，服務意識和水平有待加強，直接損害了監理在社會上的形象。
1.6 企業產權改制不徹底
有相當一部分工程監理企業沒有建立起現代企業制度，不少的城鎮工程監理企業屬于事業單位的第三產業或附屬企業，工程監理企業不能自主管理，影響了自身的發展壯人，進而阻礙了工程監理行業的產業化進程。
1.7 監理市場的準入不規范
企業資質管理與個人執業資格管理相脫節的現象，人證分離，有的企業注冊人員滿足不了資質標準要求，為取得企業資質不擇手段，通過買證、借證達到資質要求，取得資質后又轉出注冊的，還有的企業注冊人員大量流出，賣證、掛靠的監理工程師資質卻未受到任何影響。
2、 產生問題的原因
2.1 外部原因
⑴政府職能轉變的不徹底。受傳統的計劃經濟體制中政府職能的觀念影響，職能部門專權，建設工程監理制度的設計與現行體制、制度的矛盾導致機制與制度不完善，相關的法律、規章或規定的滯后、不協調，致使業主不愿把建設工程項目投資與管理權委托給監理單位，監理工作內容縮小范圍，制約了監理行業的進一步健康發展。
⑵從社會整個建設市場來看，各方面主體行為均有不同程度的違法違規行為，“投資控制”權、壓低或拖欠監理費，而有關法律法規對建設單位的約束又偏少，也嚴重影響了監理工作的質量。
2.2 內部原因
監理行業的不成熟。建設監理制度僅10余年，是一種年輕的行業，目前監理企業產權結構不合理、經營觀念落后、管理水平不高、缺少前瞻性思維、缺乏理論研究與指導、不遵循市場運行規律、工作的深度和范圍不夠、依賴于政府的扶持、行業的發展缺乏信心、大多數從業人員來自純技術行業或施工企業，知識結構較為單一、專業素質偏低，組織協調能力不足、不能在行業間展開學習、使企業資本積累難、設備購置和人員培訓少，限制了行業發展。
3、 加強工程監理的對策
3.1 通過建立健全監理方面的法律法規來規范建筑工程監理市場
當前我過監理市場不規范的一個重要原因就是沒有健全的監理法律法規做保障，因此，我國政府應廣泛開展調查研究，加快制定監理法律法規，補充漏洞，并嚴格抓好相關方針政策的落實，保證建筑工程監理工作有法可依、有章可循。國家相關部門必須對監理單位的監理工作進行定期檢查，對其監理水平、監理質量等進行嚴格考核，實施監理單位法人問責制度，對不達標的單位實行懲處，對嚴重的可強制其退出監理行業。同時應嚴格依據建筑工程監理范圍和規模標準規定，實行公開招標，選擇資質條件符合規定的單位實行監理工作，走規范化發展道路。
3.2 強化監理單位資質管理，并加強監理單位自身建設
監理單位的資質充分體現了承攬監理工程的能力，即控制工程投資、質量、進度的能力，搞好一個建筑工程的監理不僅是項目監理的問題，對監理單位的各方面條件也有嚴格的要求。強化監理單位資質管理，就要求監理單位必須是自主經營、能夠進行獨立核算、自負盈虧的法人實體。嚴格監理單位的資質管理，是保證監理市場良性發展的重要措施，這就需要建設行政主管部門依據監理單位資格管理的法規，使其能夠進行科學管理，自我約束的獨立的市場主體。
3.3 不斷提高監理人員的素質，強化其監理能力
提高監理人員素質是監理行業發展的迫切任務。從提高道德素質講，要嚴格要求監理人員做到不，不隨意向承包商索取，同時防止其和承包商合伙造假，共同欺騙業主；從提高技術素質來講，首先政府建設主管部門在監理單位成立初期就要對其資質進行嚴格審查，對其監理人員素質、知識結構和專業等進行嚴格把關并在后期對其進行定期審查；其次要加強監理人員的在崗培訓，促使他們不斷學習新技能，加強經驗的積累，強調預控意識，提高監理水平；最后要嚴格管理監理人員的培訓和考核，在對監理人員進行技能培訓的同時，強化經濟管理及法律知識的培訓，使監理人員能夠真正做到有效監理。
第4篇：工程監理法律法規范文
完善的監理管理制度是落實電力工程監理管理的前提條件，因此電力企業要根據電力工程的實際特點完善安全監理制度。由于電力工程建設監理單位對相關法律法規認識不深，這在很大程度上制約了監理制度的發展，工程監理也難以與國際接軌。因此，為了有效發揮監理單位的作用，應通過完善工程監理法律法規體系來促進監理行業的發展，使監理單位在電力工程建設中發揮重要作用。在工程監理法律法規體系中，應明確規定監理單位的責任和義務，包括:第一，監理單位需要對電力工程建設的質量、安全、成本、施工進度進行控制，進行工程建設信息和合同管理，積極協調相關單位間的工作關系。第二，明確電力工程監理的工作范圍，包括設計方案討論;檢查施工圖方案;參與對承包商的招標評標;參與施工圖交底、組織圖紙會審;檢查施工現場原材料及構件數目及質量等。第三，監理單位必須與業主簽訂監理合同，合同內容應包括監理工作范圍，雙方權利、義務和責任，合同必須按照《火力發電、輸變電工程監理招標程序及招標文件范本》的相關規定，雙方必須嚴格執行合同內容。第四，實行總監理師負責制，設立由專業監理工程師、總監理師及其他監理人員組成的監理機構，在施工現場設立監理機構，并配備相應的監理人員，各自履行自己的監理職責，由總監理師相關指令，總監理師有一定的授權范圍，有權終止工程建設單位合同。
2電力企業應加強員工安全施工培訓
安全管理監督管理體系的建立和設備定期的維修，在很大程度上可以提高變電站的運行安全。在變電站的電力設備操作過程中，存在較大的危險，尤其是在變電運行的過程中，需要大量的工作人員對設備進行操作，如果工作人員在操作過程中，安全意識不高，違規操作或者在操作的過程中發生失誤，就有可能造成嚴重的后果，不僅有可能造成無法挽回的損失，更有甚者會造成人員傷亡。因此，電力企業要加強對員工安全施工的培訓。同時，在變電站安全運行管理中，工作人員的文化素質及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設質量，加強對工作人員的培訓工作，既要加強安全知識技能的學習，也要加強安全管理和相關法律法規知識的學習。通過制定績效考核制度充分調動監理人員學習的積極性和主動性，只有提高了工作人員的文化素質，工作人員才能做好電力工程監督管理工作。對于高空作業的工作人員，必須要求持證上崗，加強對工作人員的知識教育，給予業主和施工單位更多的專業指導，做到“三控、兩管、一協調”的管理，提高電力工程質量。在電力工程建設中，只有工作人員的業務技能得到提升，同時具備相應的法律道德觀念，才能促進電力工程建設活動的順利開展。通過對電力工程建設實行全過程的動態管理，充分發揮監督管理的作用，以促進電力工程建設持續、穩定地發展，提高電力安全監督的可靠性。
3加強電力安全監督隊伍的建設
面對當前電力企業存在的問題，要順應時代的發展，充分利用科學技術和法律對電力進行有效的監督。電力企業首先就要建立一支高效的監督隊伍，定期對監督人員進行培訓，使監督人員通過培訓不斷提高監管知識，熟練掌握和運用國家關于安全生產方面的法律法規，提高監管人員的綜合素質。同時，為了提高監管人員在執法中的工作效率和提高監管人員的事故調查能力，要求監督人員具備對特殊事故的應急處理能力。只有建設起高素質的監督管理隊伍，才能實現電力企業安全監督的可靠性。其次，電力企業還要明確劃分安全檢查的主要任務。電力企業電力安全監督的主要任務，就是徹底解決變電站運行過程中的熱點問題和突發事件，把電網和電力供應安全作為電力企業安全監督的核心，及時了解安全生產的動態，掌握電力生產過程中發生的新問題，并根據問題的實際情況，制定相關的解決方案。再次，電力企業還要提高變電作業的風險意識。安全監察工作就是對風險進行管理，在傳統變電作業中，缺乏風險防范意識，這種傳統的方式已經不能滿足當下社會主義經濟建設對安全作業的要求，因此，要求電力企業對變電作業風險管理工作引起重視，建立完善的風險控制體系，將變電作業的風險降到最低。
4結語
第5篇：工程監理法律法規范文
關鍵詞：工程監理；問題分析；發展策略
Abstract：The article analyzes the problems of project management at this stage, and put forward some views on the current situation under the supervision enterprises in the competition to achieve the development of, for your reference.
Key words: project supervision; problem analysis; development strategy
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
1、我國工程監理業目前存在的問題
1.1 工程監理法規體系和市場體系尚需進一步完善
盡管《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規中均有工程監理的有關規定，但目前尚未建立系統、完善的工程監理法規體系，這在一定程度上影響了工程監理行業的發展。
1.2 工程監理人員的素質亟待提高
目前，我國工程監理人員的水平參差不齊、結構不合理，主要表現在以下三個方面：(1)監理工程師的知識結構不夠合理，缺乏集技術和管理于一身的復合型監理人才。(2)總監理工程師和專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作的需要。 (3)監理人員缺乏綜合的組織、協調和管理經驗。多年來，監理工程師的主要來源是從事設計、施工和科研的工程師、建筑師，經過一定的培訓后上崗，先天有所不足。
1.3 監理企業的發展水平普遍較低
我國監理企業大致分為四種類型：一是政府主管部門為改善經濟條件，安置分流人員成立的公司；二是大型企業集團設立的子公司或分公司；三是教學、科研、勘查設計單位分立出來的公司；四是社團組織及社會人士成立的監理公司。其中三分之一左右是在1994年《公司法》頒布前按照傳統的國有企業模式成立的公司，除第四類少數社會化的監理公司外，絕大多數存在產權關系不明晰，法人治理結構不健全，運行機制不靈活，分配機制不合理的現象。監理公司缺乏自我發展的內在動力，職工的積極性難以充分調動，嚴重制約了監理企業和監理行業的進一步發展。
1.4 沒有形成公平的市場競爭機制
1.4.1 監理服務的供求機制、價格機制尚未形成供求平衡是市場經濟平穩發展的基礎，供求平衡必須通過公平的市場競爭來取得。在我國，則是從國外移植并通過制度強制推行，是政府行為。政府的這種強制性推動，在我國工程監理制度建立之初，對快速建立起專業化、社會化的工程監理制度起到了大大的推動作用。同時，工程監理制度的強制推行，也導致了需求和供給的猛然擴張，大幅削弱了市場的調節作用，使得供求機制發生扭曲。2.監理的招投標體系未能真正體現公平原則。工程監理的招標過程則相對短暫的多，建設業主也就更難在短暫的招投標過程中從監理單位的資質、業績、擬派人員的資歷等指標中對監理單位所能提供的服務水平做一個比較全面的了解，形成一種信息不對稱。這種信息不對稱，造成對業主的不公平。
2、監理行業競爭策略
2.1 以市場推動行業健康發展
首先，加強市場宣傳。培育對項目管理服務的市場需求，首先要加大加強行業宣傳。政府和行業協會應該加強項目管理宣傳，可以通過網絡、雜志、報刊等媒體來進行宣傳，多收集項目管理成功案例，要讓人們充分認識到項目管理的重要性。大力宣傳工程項目管理是一門專門科學，應由專門的項目管理機構來實施，宣傳專業機構實施工程項目管理的優越性。其次，加強市場培育。要充分發揮行業協會在市場培育方面的作用，行業協會在激發業主的服務需求意愿方面也能起到重要作用，要加強行業誠信體系建設和公信力，切實提高業務素質和職業道德素質。最后，支持市場發展。政府和行業協會可以組織業內專家和管理專家，為廣大咨詢企業提供政策咨詢和公司發展咨詢，并出臺具體的、可供實施的項目管理公司發展戰略，支持項目管理市場的發展和完善，對于有意向項目管理公司發展的公司，行業協會可以提供全過程咨詢服務，并在公司硬件、軟件方面提供一定的幫助。
2.2 以市場為導向培育復合型人才
工程項目管理作為工程監理企業的發展目標，它是高智力的知識密集型行業，人才的知識結構和充裕度將決定企業的興衰，未來企業的競爭很大程度上將是人才的競爭。工程建設涉及的學科很多，具體從事項目管理的工作人員，不僅要有一定的工程技術或者工程經濟方面的專業知識、較強的專業技術能力、能夠對工程建設進行管理，而且要有一定的組織協調能力，能夠組織、協調有關各方共同完成工程建設任務。因此，工程項目管理公司是多方面人才的匯集，包括工程技術、經濟、管理、法律等各方面的人才。而人才的培養是一項系統性工程，一方面需要政府提高對培養高素質工程管理人才的重視程度，為監理人才培養創造良好的外部環境，充分發揮高等院校的作用以及通過其他渠道，另一方面，相關部門要加大對監理人員的監管力度，規范監理人員行為，對于素質低下、道德意識差的監理人員清除出監理隊伍。
2.3 建立健全相關法規和政策
首先，明確項目管理的法律地位。我國的建設市場己經完全開放，改革繼續深化。然而，配套法律建設的速度卻相對滯后，行業的現行最高法規《建筑法》中沒有對項目管理的具體規定，《招標投標法》等法律法規都只是對勘察、設計、施工、監理、招標等獨立的法律規定，而對工程項目管理法律法規中還沒有相應的規定。因此在《建筑法》修改時，增加工程項目管理和工程總承包的相應條款，明確其法律地位，使得工程項目管理業務的開展有法律層次的保障性。其次，修訂完善相關法規。不論是建設工程監理，還是項目管理，行業的健康發展，都需要健全的法律法規作保障。建設主管部門要圍繞當前工程建設形勢發展的需要，針對建設工程監理和項目管理行業的實際情況，抓緊研究制定相關法規建設規劃。除了高層次法律的修訂完善，相關法規的修訂完善也是十分重要的。最后，出臺配套法規。建設主管部門及其他有關部門，應進一步加大法規建設的力度，研究制定相關政策。一是要盡快修訂行業最高法規《建筑法》，并明確項目管理的法律地位；二是組織編制《建設工程項目管理規范》和有關實施導則;三是要抓緊制訂出臺《建設工程項目管理服務合同(示范文本)》;四是抓緊研究、制定工程項目管理招標投標管理辦法，積極培育工程項目管理招投標市場。
2.4 建設工程監理企業向項目管理企業發展方式
各地建設主管部門應從實際出發，加強對企業開展項目管理工作的指導。建設工程監理企業要發揮智力密集優勢，適應市場需求，注重人才培養，拓展服務功能。
2.4.1 擴大業務資質范圍。目前市場有兩種做飯，第一，申請新的資質。對于從事工程建設的單位實行資質管理，一定資質的企業只能從事與其資質對應的工程建設。項目管理企業從事工程的全過程、全方位的管理，所涉及的內容相當廣泛。工程監理企業只要具備一定的條件，如資金、人員等，就可以申請新的資質，并且多個資質可以同時申請。第二，就是企業重組。重組不是簡單的資源疊加。企業并購是企業重組最重要的形式之一。對于規模較大的監理企業，由于本身已經具備了相當的資質條件和人力物力財力，其有能力收購其他小型企業，從而擴大企業資質，補充人員，擴大企業規模和業務范圍。對于中等類型的企業可以通過橫向和縱向合并的方式，與其他規模相當的企業進行組合，取長補短，進行優勢互補、資源共享，進行規模擴張，提高企業的綜合實力。
2.4.2 改變企業管理模式。首先，改變企業內部的組織模式。建設工程監理企業向項目管理企業的轉變也應該進行內部組織模式的轉變。根據各種組織形式的適用條件和項目管理的特征，來選擇合適的組織形式。其次，改變實際工程項目管理的模式。最后，提高人員素質，充實項目管理的專業人員。大力培養項目管理人才，是各地建設主管部門要加強對工程項目管理人才培訓工作的領導，充分發揮工程建設企業和行業協會的作用，二是行業協會要積極搭建工程項目管理人才培訓的平臺，加強與高等院校的交流、合作，采取多種方式，組織、指導工程建設企業開展人才培訓。三是工程建設企業要緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強工程項目管理人才資源建設。
2.5 實施工程監理行業的品牌戰略
品牌戰略是現代市場經濟的產物，是企業創立市場品牌的過程。企業通過品牌效應開拓市場，提高市場知名度、市場占有率，增大市場份額。1）品牌戰略有利于監理企業轉換經營機制品牌戰略首先是一種先進的企業經營理念，它從企業的整體利益出發，立足于現代市場競爭的制高點，把企業和市場更加緊密地結合在一起，充分確立了企業在市場的長遠發展前景和整體競爭優勢，另外，品牌戰略也有助于促進企業文化建設；2）品牌戰略有助于促進監理企業建立現代企業制度。有助于樹立企業的產權意識，培養企業的獨立精神，強化企業的自主意識，提高企業沖破舊體制束縛的主動性，轉變經營管理觀念，為企業的創新機制的建立創造有利條件。3）科技鑄造品牌，誠信支撐品牌。在重大項目中科技含量越來越高，其中出現了不少新技術、新材料、新課題，監理如果能主動積極協助建設方解決工程建設中的疑難雜癥，那么就能讓業主真正感受到不一樣服務，使企業的品牌效應在市場上日益擴大，凸現企業的科技綜合優勢。可以設立專家顧問組，對技術方案、疑難問題進行咨詢和審核，然后決策，既彌補了現場人員經驗不足，容易工作失誤，又是高級人才作用的以充分發揮。
3、結語
通過以上對監理行業現狀分析及研究，總的來說，我國的工程建設監理行業在我國尚屬新興行業，建設工程監理行業競爭將會更加激烈，企業結構不合理化情況依然嚴重，法律法規雖然已經形成了一定的體系，但還不夠健全和完善，且有很多需要修訂和完善，只有以立足于監理行業這一主要目標市場，增強企業核心競爭力，同時引進人才、不斷開拓關聯市場，實施工程監理行業的品牌戰略，監理企業向項目管理企業發展方式，才能在市場競爭中占得先機，立于不敗之地。
參考文獻：
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第6篇：工程監理法律法規范文
關鍵詞辦公樓；施工；工程；質量；控制；措施；
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A文章編號：
引言
建筑工程質量監督制度的建立,標志著我國的建筑工程建設由原來的單向行政監督向專業質量監督轉變,由緊緊依靠企業自檢自評向第三方和企業內部保證相結合轉變,這種轉變使我國建筑工程建設監督方式向前邁進了一大步。但是這種工程質量監督制度還不完善,由于專業質量監督機構人員設置較少,對日趨增長的建筑工程建設不能全方位進行監督檢查,僅依靠定期檢查是不能及時有效地控制施工質量、工程進度、工程投資的。如何分析癥結，采取切實有效的措施，建立一套完整的建筑監理體系是筆者關注的。
一、工程概況
某多層辦公樓工程為現澆混凝土框架結構，建筑面積65000O，建筑物地上6層，基礎類型：采用預應力鋼筋混凝土管樁C80，承臺及地梁混凝土強度等級C25。主體結構混凝土：梁、柱為C30，現澆板、樓梯為C25。電氣工程有：動力系統、照明系統、防雷接地系統、電話系統、電視系統；設備工程有：給水、排水、電梯、空調通風等系統。
二、建筑工程監理的界定與特征
《工程建設監理規定》對工程監理有以下定義：建設工程監理是指具有相關資質的監理單位受建設單位（項目法人）的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同，代替建設單位對承建單位的工程建設實施監控的一種專業化服務活動。一般將工程監理的工作簡要概括為三個控制、兩項管理和一個協調：對投入資金、工程所耗費時間以及工程建設質量的控制；對信息和工程建設合同進行管理；對各個相關單位之間的關系加以協調。
要分析工程監理在工程質量重的作用，首先需要分析工程監理的特征。根據實際和理論可知，工程監理具有如下特點：監理的委托權掌握在建設單位手中，建設單位一般以招標的方式，選取匹配施工現狀的有資格和能力的工程監理單位，通過有償的方式委托這些機構對施工進行監管；除了工程質量之外，監理單位還需要對工程的投資、運作周期、工程安全等方面進行監督和管理；工程監理合同、相關的法律規定、相對應的技術標準、承發包合同是監理范圍的重要影響因素；工程監理單位在建立過程中具有相對的獨立性，站在公正的第三方，其不僅僅維護的是建設單位的利益，而且還應該公正地考慮施工單位的利益；工程監理是施工單位和建設單位之間的橋梁，各個相關單位之間的協調、溝通離不開工程監理單位。
三、建筑工程監理與工程質量的重要性
增強工程建設合同化和合法化。工程施工過程因為牽涉的利益極大，所以以次充好等現象時有發生，作為工程質量的監督機構，工程監理在施工過程中通過合同的方式，對施工人員素質、原材料質量、施工標準、安全防護等方面進行規范，并且以合同的方式加以管理和監控，減少因為不規范操作帶來的安全、質量事故。
對工程質量進行事前控制。首先，通過對原材料和工程半成品的質量監管，及時、有效地采取措施，將質量隱患扼殺于萌芽狀態。根據《建設工程質量管理條例》第三十一條規定，在建設單位或監理單位的監督下，對原材料進行隨機抽樣檢查，防止因為原材料存在質量問題而影響工程質量。其次，提前對施工人員的素質和業務能力進行檢測和考核，防止因人員素質問題帶來安全隱患。工程監理部門通過一些簡單、有效的考核，在施工人員開展工程活動之前對其進行考核，防止專業素質不過關者渾水摸魚。第三，通過對施工設備、安全設施的監管，有效杜絕因為設施質量問題而引發諸多工程質量問題。
動態監管，杜絕施工過程中的質量隱患。在施工過程中，工程監理單位的動態監管，可以有效威懾那些企圖在施工過程中偷工減料、以次充好的單位，減少因為忽略施工過程而存在的安全隱患，將質量監管貫穿于施工的全過程。
協調施工單位與建設單位之間的關系，及時處理質量紛爭。工程監理單位關乎建設單位和施工單位的雙重利益，如何協調二者之間的關系，減少沖突和糾紛，對于確保工程質量、提高工程進度、縮短工程周期有不言而喻的意義。監理單位需要根據合同、相關法律法規等，及時匯報施工單位在原料、人員配備、工程設施方面的情況，亦有利于建設單位對工程質量信息的及時、有效了解和把握，減少因為溝通障礙帶來的沖突避免因此而造成的工程質量隱患。
四、我國建筑工程監理存在的問題
工程監理越來越成為人們關注的對象，然而不可否認的是，當前雖然工程監理在工程質量中的作用越來越重大，但是我國工程監理仍存在一些問題，遏制了監理單位對工程質量積極作用的發揮。
工程監理單位獨立性不強，受到限制和約束。因為建設單位是工程監理的委托方，并且在現階段幾乎是唯一委托方，所以監理的相關費用一般都由建設單位承擔，這種經濟約束使得工程監理單位的服務對象比較單一──僅局限于建設單位，施工單位的利益往往被工程監理所忽視，不利于工程監理的公平、公正，最終會影響工程的質量。
監理人員素質參差不齊。現階段，因為監理人員素質參差不齊，對工程質量的監管就無法達到其應有的效果。首先，部分監理人員法律意識不強，往往容易蔑視法規、見利忘義，不能公正、科學地對工程質量進行評估。
工程監理對于工程施工缺乏有效的強制監督手段，建議權、報告權、材料檢驗權、停工權是工程監理單位對工程質量進行監管的有效和必備權力，但是現階段，因為人際關系、法律法規不完善、從業人員素質偏低等緣故，使得監理單位較難行使這些權力以保證工程質量。
五、工程監理有效、規范、科學發展的思考
既然工程監理在工程質量中的作用如此之大，而現階段我國工程監理又存在諸多問題，究竟該如何提高監理力度和效率，以保證高度的工程質量呢？下述幾點建議是筆者根據實際提出的，以期有一定的參考價值。
完善、規范工程監理法律、法規。現階段，工程監理的法制法規不夠健全，使得一小部分不合法的監理機構魚龍混珠，極大地影響、破壞了工程監理的力度和有效性。立法、執法機構應該嚴格規范、積極完善工程監理的相關法律、法規，并加大對違反監理法律法規行為的懲罰力度，用法律手段規范工程監理。
增加對工程監理人員的培訓投入。現階段，相關的培訓、資格考核機構都處于不完善狀態，人員的培訓和準入比較混亂，而且沒有嚴格的標準和參考制度，監理人員的素質參差不齊，影響了監理工作的開展，因此，必須加大對監理人員的培訓力度，增加培訓投入，進一步提高監理人員素質。
提倡監督，積極鼓勵舉報。有關部門應該積極鼓勵人們舉報那些存在工程質量的施工、建設單位，積極支持和理解工程監理人員的工作，保證其監理權力的實現，并且提供適當的舉報獎勵，呼吁工程監督的全民化，減少監理人員的工作壓力。
結束語
在建設施工項目質量過程控制中，質量過程控制指從施工準備到項目完工的全過程質量監控，復雜條件的過程也可分解若干個銜接的子過程來描述和控制。具體體現在：控制所有過程的質量，過程質量控制的出發點是預防不合格、持續的質量改進、定期的評價質量體系。它所涉及的工作量大面廣，它要求領導班子成員綜合素質高、管理能力強，不僅要有全面的專業、技術知識，還要有較強的策劃和協調能力；項目監理規劃制定的科學合理、可操作性強，能為程控奠定堅實的基礎，同時又是檢查程控實效的依據。
參考文獻
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第7篇：工程監理法律法規范文
關鍵字：園林綠化工程；監理工作；問題；措施
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
近些年來，隨著人們觀念的不斷發展，城市園林綠化越來越受到了居民的重視，因此政府相關部分采取積極措施，通過城市園林綠化建設方面的資金投入來實現城市園林綠化事業的不斷發展。但是在實際的工程建設中由于各種因素的影響使得整個工程的假設效果并不盡如人意，因此園林綠化工程的監理工作十分重要。
1、目前我國園林綠化工程監理存在的問題
1.1園林綠化工程質量監理法律法規等不健全
從目前的法制體制來看，中國還沒有針對性的法律法規來對園林建設的質量標準進行嚴格的要求，這就使得園林工程行業在實際的工作工程中沒有辦法順利的進行工作的開展，此外由于綠化工程仍然屬于政府工程的一部分，這就使得綠化工程發展空間受到了非常大的限制，這些就使得實際的原理綠化工程的監理在整個園林綠化工程中處于一種十分尷尬的位置，進而其監理工作沒有辦法開展。
1.2部分開發業主對于監理的認識不充足
部分房地產開發業主在實際的開發過程中，認為園林綠化工作就是在小區中栽栽樹、種種花，進而導致了其對于園林綠化工作科學性的認識，因此在實際的綠化過程中對于監理工作沒有基于足夠的重視和支持，進而導致了其對于綠化工程的自己投入不合理，使得一些低成本、低效率的施工單位趁虛而入，承擔了綠化工作，進而為園林綠化工作留下很多問題，使得園林綠化監理工作沒有順利開展。
2、做好園林綠化工程監理工作的對策
2.1園林綠化工程施工的監理
園林綠化工程質量的監理中十分重要的部分就是園林綠化施工的監理。因此園林綠化工程監理人員需要承擔其重要職能，通過施工現場的深入與監督來實現對于施工現場的準確掌握，此外工程監理人員還需要通過地形地貌和施工條件等方面的資料收集，實現對于園林綠化工程質量、施工時長和施工效益等方面做出詳細的規劃，進而確保整個工程質量的提高與優化。此外，園林綠化施工的目的是通過沒有施工工序的把握與控制來實現工程質量的保證
2.2重視園林綠化工程的后期養護
園林綠化工程施工完成之后并不標志著整個工程的完成，其后期的園林綠化工程養護也是十分重要的。從理論上來講，園林綠化工程施工大約在半年之內就能夠結束，但是真正的工程移交則是需要兩年之后才能完成，其主要目的就是通過經歷一定的綠化周期來確保綠化植物的成活率，進而實現投資收益的高效率回收。因此，園林綠化工程的后期養護是十分重要的，一旦后期的養護沒有管理到位，就容易到指樹木的存活率不高或者病蟲害嚴重等問題。此外，還需要高素質的園林監理工程師來對于園林綠化工程進行更加專業的指導，對整個施工和后期養護等進行嚴格的把關，進而提高園林綠化工程質量，實現城市綠化效率的不斷提高。
3、結語
隨著人們生活水平的不斷提高，城市環境的綠化得到了越來越高的重視。但是在實際的城市綠化工程施工中卻仍然存在著很多的問題，因此城市園林綠化工程監理十分重要。城市園林綠化監理工作是一項十分復雜的工程，它需要各個部門的積極配合才能夠實現，因此需要鼓勵監理工作者積極創新，通過相關法律法規的健全與規范實現工程監理工作的不斷發展，進而實現我國園林綠化事業健康積極的發展。
第8篇：工程監理法律法規范文
關鍵詞：監理；作用；工程安全；有效控制
我國對于工程監理制度的強力推廣使工程監理行業發展較快，與此同時，提升監理人員的地位、充分發揮監理人員作用對于工程安全的有效控制具有舉足輕重的作用。監理企業對工程安全生產、文明施工管理負有重要責任，施工現場安全、文明施工管理是監理日常工作中的一項重點工作，是一項持續的、貫穿整個施工過程的系統工作。
1 監理人員在工程控制過程中面臨的主要問題：
1.1 工程監理相關的法律、法規有待進一步完善
目前，《建筑法》中僅在施工階段制定了較為完備的監理制度，并以“質量監理為主”。《招標投標法》雖然對監理范圍有所界定，但存在許多不規范的現象，如不正當的競爭等。以上說明真正詮釋監理工作職能的法律文件亟待完善。
1.2 全社會對監理行業重視不足
目前，為了降低公司成本，監理機構一般采取項目聘任制，實行工程項目所在地招聘，承攬工程項目的不持續性造成監理人員流動性較大；部分監理機構通過降低費率來提升在監理市場上的競爭力，這樣造成了監理收費低和監理人員的收入較低；部分監理人員責任心不強，缺乏公允的職業道德，影響了監理行業的整體形象。
1.3 工程監理人員的水平和能力需要提高
目前的監理工程師知識結構不合理：設計、施工單位已退休的人員雖然有豐富的工作經驗，但年齡較大，不具有充沛的精力，對新知識接受較慢；在職的工程技術人員改行做監理，由于得不到必要的業務培訓，導致這些人監理知識較為匱乏；剛剛從業的大學生精力充沛、勤學好問，但他們缺乏工作經驗。因此，監理隊伍缺乏具有專業知識、集技術和管理于一身的復合型人才。
1.4 工程質量監督機構對工程監理存在認識偏差
工程質量監督機構在工程監理制度的實施過程中，沒有認識到工程監理是幫助他們減輕負擔和保證工程質量的重要力量，反而認為工程監理制削弱了他們的權利，持抵觸態度；對建設工程項目實施監督時凡涉及質量責任問題不究原因，全都強加給工程監理，并宣揚工程監理無用論，對監理行業的發展形成不良的影響。雖然目前全社會對監理的認知度有所改變，且有一些好的措施和方法得以實施，但是工程質量監督機構對工程監理存在偏見的問題依然存在。
2 提高監理人員控制工程作用的有效途徑
2.1 國家應加強工程監理法律法規建設
目前我國的法律法規僅把監理工作界定在施工階段質量的管理，部分人群對監理制度的認識存在偏差。國家建設主管部門應對現有法律中工程監理的條款作相應修改，建立促進公正、公平競爭的工程監理招投標制度，促進我國與國際監理行業的接軌。
2.2 監理企業要積極提升自身競爭能力
工程監理機構受雇于業主，代表業主管理工程并服務于業主；國家的法律、法規賦予監理獨立地行使自己職責的職權。工程監理機構對業主負責的同時，還要對社會負責，在工程的監理過程中要獨立行使監理的職能，樹立工程監理的權威性。
2.3 工程監理人員要提升自身能力
國家應加強對監理公司的管理，促進監理人員提高自身素質；促進監理公司調整引進缺乏的人才，滿足監理工作需要，有針對性地開展業務培訓，為工作的順利完成奠定基礎。
2.4 工程質量監督機構應與工程監理加強合作
工程質量監督機構監督人員應認識到工程監理是有利于保證工程質量并為他們減輕工作負擔的幫手；應與工程監理建立相互依靠、信任、協作的伙伴關系，讓工程監理的作用充分得到發揮。
3 監理人員對工程安全控制的職責和任務
監理人員應認真貫徹執行安全生產相關的法律、法規和安全規定，督促承包商建立健全安全生產組織保證體系，落實安全生產責任制，對相關人員進行安全培訓和教育，落實各項安全措施。監理單位應選派適應崗位的監理工程師從事安全監理工作
4 安全監理工作在工程施工階段的工作要點
4.1 安全監理的工作要點
監理企業應承擔的施工現場安全管理職責包括開工前審查安全生產條件、審批安全管理資料、組織并參與工程施工現場的安全檢查、監督安全隱患的整改、進行安全評價和協助各類安全事故的調查。
4.2 杜絕安全事故的主要控制點
包括腳手架、模板、高空作業、施工機械和施工用電等易引發事故等重要方面。
4.3 監理工程師要實施的安全控制措施
1）工程開工前，監理工程師應要求承包商報送存檔備查的有關證書復印件，包括資質證書、安全生產制度、安全生產保證體系中的管理人員名單及有關許可證、上崗證等。
2）承包商報送的安全技術方案、安全技術措施要經監理工程師審批同意后方可實施。
3）監理單位應對承包商檢查驗收的重點項目和部位提出明確的監理要求，如提升機和升降機的加高驗收，塔吊及電梯的提升、加高后的驗收，工程重點部位模板及相關支撐體系的驗收等。
4）采用切實有效的檢查方式，對承包商安全技術交底、安全教育、班前活動記錄等進行檢查并對檢查結果形成書面記錄。對相關的問題要求承包商進行整改。必要時，可將相關情況通報業主，甚至工程安全管理部門。
5）對重要施工機械的運行維護工作要定期檢查和不定期抽查。審查承包商機械運行及維護記錄，若機械無法保證施工安全時，應責令承包商作出及時處理。
第9篇：工程監理法律法規范文
關鍵詞：建筑工程監理存在問題對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
目前，我國對建筑工程的監理工作相對滯后，不能適應新形勢的要求，在建筑工程監理中還存在著不少的問題，因此有必要對這些問題進行更加深入的分析研究，從而采取一定的對策加強監理單位的自身建設，不斷強化監理單位的資質管理。
一、有關做好建筑工程監理的重要性
工程監理是一種技術服務性質的活動。在監理過程中，監理單位只承擔服務的相應責任。他不直接進行設計，不直接進行施工，不直接進行材料、設備的采購、供應工作。因此，它不承擔設計、施工、物資采購方面的直接責任。工程監理是提供腦力勞動服務和智力服務的行業。由于工程建設監理行業的存在，使建設項目的經濟效益更高，速度更快，質量更好。它能夠使粗放型的工程管理變成科學的工程項目管理。因此，監理單位只承擔整個建設項目的監理責任，也就是在監理合同中確定的職權范圍內的責任。在實現建設項目的過程中，外部環境潛伏著各種風險，會帶來各種干擾，而這些干擾和風險并非監理工程師完全能夠駕馭的，他們只能力爭減少或避免這些干擾和風險造成的影響。所以，對于提供監理服務的監理單位來說，它不承擔其專業以外的風險責任，雖不能保證項目一定在預定目標內實現，但在政府有關部門和建立行業組織的規范下，出于職業道德的良知，他們會竭盡全力為在預定的投資、進度和質量目標范圍內實現項目而努力工作。
二、有關建筑工程監理存在的問題
1.監理理論與監理實踐錯位。根據我國現階段的國情，形成了目前“工程監理即監管施工質量”的誤解，造成了對于一個監理企業的服務水平的評價往往是看其承擔項目的質量情況，而忽視監理綜合控制效果實際情況，這是非常片面的。
2.監理招投標尚需進一步科學化。例如：建設工程監理投標書越來越厚，但內容缺乏針對性；標書內容虛假，監理單位的信譽和人員素質缺乏考察；在某些地區的評標辦法中，根據監理單位的資質等級評定工程上監理人員的素質是不對的；低價中標雖一定程度上為建設單位節省了一部分工程開支，但對于所監理工程的質量是十分不利的。
3.監理人員的整體素質有待提高。目前，部分監理人員的綜合素質距離監理工程師的要求尚有差距，缺乏技術水平高、管理經驗豐富的復合型人才。
4.社會和市場對監理的認知度還不夠。不高，并且人才缺乏；監理取費太低，難以引進高素質人才，阻礙了監理業的發展；工程監理法規體系及工程監理理論研究欠缺。
5.工程建設監理市場行為不規范。在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照、業主私招亂雇、系統內搞同體(或連體)監理的現象，這些建設工程監理無序壓價競爭的現狀限制了監理行業自身的壯大和發展。
三、有關強化建筑工程監理的對策分析
1.健全對建筑工程監理的法律法規，不斷規范建筑工程的監理市場加強對建筑工程的監理工作，就必須要健全對建筑工程監理的法律法規，不斷規范建筑工程的監理市場。當前我過監理市場不規范的一個重要原因就是沒有健全的監理法律法規做保障，因此，我國政府應廣泛開展調查研究，加快制定監理法律法規，補充漏洞，并嚴格抓好相關方針政策的落實，保證建筑工程監理工作有法可依、有章可循。同時應嚴格依據建筑工程監理范圍和規模標準規定，實行公開招標，選擇資質條件符合規定的單位實行監理工作，走規范化發展道路。
2.控制、管理、協調構成了監理標準化管理。并使得每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標尺。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制，組織協調。譬如，監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三者結合的圖表制定出來，施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去實行，可由于監理人員是有責無權，使得所制定的進度計劃無法有效積極實現，導致工期延后，無法按時交工。業主、施工、監理三方應共同合作交流，來一起解決工程拖后的原因，監理工作者同時要嚴格記錄好監理日記，在監理例會上提出對上一周的總結和對下周工作內容的相關的建議，并能夠積極協調好施工方同業主之間的關系狀況。
3.管生產與管安全，總監辦始終堅持“管生產必須管安全”的原則，協助項目經理在抓經營管理的同時抓安全生產，全面落實安全生產責任制，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，把安全生產工作落實到每一個生產組織管理環節中去，形成縱向到底、橫向到邊的嚴密的責任網絡。
4.加強工程施工質量控制，對進場材料嚴格把關工程質量是監理工作的根本，沒有質量，進度和費用就難以控制，一切工作必須圍繞質量工作這個主題。監理工程師應實行以工序控制為手段的程序化管理，采取施工單位自檢，監理單位抽檢的質量檢查制度。一是制定質量監督工作方案，針對工程特點明確監督的具體內容、監督方式，對地基基礎、主體結構等關鍵工序做出詳細計劃、安排，由質量監督工程師到現場進行質量方案交底。二是檢查施工現場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格，檢查有關質量文件，技術資料是否齊全，符合規定。三是對于工程的主要建筑材料，構配件的質量進行抽查，對地基基礎分部，主體結構分部工程和其他設計結構安全的分部工程的質量驗收進行監督。四是要高質量地完成工程費用工作，此工作的核心就是計量支付。計量和支付是兩個概念，計量工作是隨工程中間交工證書簽署，同步完成，即中間計量表隨中間交工證書一并簽署，凡是不及時計量者，本月一律不予計量，延至下月或再下月。五是在工程進度的控制上要嚴格要求，決不允許出現以降低質量來加快工程進度的現象。進度目標的制定要在堅決貫徹落實業主計劃目標前提下，結合自身的特點，
制定更加詳盡細化的指標。六是對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。這就要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準，對于質量達不到要求的材
料，及時清退出場。
5.注重檢驗批的驗收簽認，檢驗批的合格判定是分項、分部、單位工程直至所施工的工程項目質量達到《驗收標準》規定的基礎。監理工程師組織施工方項目專業質量技術負責人等進行驗收。檢驗批完工后，由項目專業質檢員組織班組長等有關人員，按照施工依據的操作規程企業標準先自行檢查合格后簽字，再交付驗收。對此，監理應注意相關資料的收集和管理，在收集數據前應求證資料數據的真實性，不能僅靠抄襲施工方數據; 應不定期地對照檢查施工方提供的記錄、報表等資料，通過資料分析來判斷有無工作缺陷，發現問題及時通知施工方整改。注意運用科學的計劃管理技術，根據確定的技術方案、組織方案等，并考慮到一些外加因素的影響，編制具有邏輯嚴密、主要矛盾突出的網絡計劃，并根據施工實際進行調整。掌握施工進展情況，分析工序搭接關系、高峰時段、關鍵工作等因素對施工的影響，并采取相適應的監控，適時，有序地進行檢驗批的驗收簽認。對所涉及到的檢驗批質量驗收記錄要認真簽認，應與施工方同樣的檢查項目、同等的檢查數量、量化指標相對應。即可使監理檢驗結論明確、有序可查，還可責任分明，對檢驗批合格的判斷具有真實、公正、可追溯性。
6.嚴格監控工序施工質量，按照施工驗收規范強化“過程控制”的原則，首要的基礎工作就是對工序質量的檢查驗收。逐次對工序活動條件、工序活動效果監控，這是將工程產品質量從事后檢查把關轉向事前控制的重要措施。進行工序分析，分清主次，進行主動的預防性的重點控制，判斷并確立質量控制點并進行旁站，監督施工方按施工合同對工序質量采取相應保證措施及質量管理、檢驗制度。可細化到技術交底、三檢及交接、質量掛牌等制度的執行情況。應注意現場班組長的管理作用，因為各項操作都要通過班組來實施。專題會應充分體現班組長在各專項問題的發言權與質量責任義務。監督并發揮他們的管理能力，是保證工序質量十分有效的方式。同時，監理實施連續的動態跟蹤控制，發現問題，及時監督其整改、返工，直到達到質量標準。需強調的是，對施工難點、容易出問
題的方面，監理方應事先提示，防止操作失誤。
7.促進建設監理行業一體化發展，實現建設監理行業一體化管理；積極發揮政府宏觀調控及市場引導作用，分階段、分等級培育監理企業；建立監理企業和監理工程師信用機制及公正機構；界定監理責任范圍，建立建筑業責任調查認證機構；建立監理企業責任保險體制；加強具有中國特色的監理理論研究，加快人才開發，提高整體素質，加強監理從業人員職業道德教育；提高監理企業的創新能力。
隨著建筑市場的不斷擴大和發展，為了更好地滿足業主獲得最大投資效益，使工程監理健康、全面的發展，工程監理企業必須根據國家相關的法律法規進行工程監理分工和作業。在科技飛速發展的今天，只有根據我國工程監理目前存在的問題，針對性的實施對策才能引導我國的工程監理行業走出國門、走出世界，推動我國工程監理行業長遠、健康的發展。
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