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關(guān)鍵詞:校園基建修繕工程;管理;問(wèn)題;對(duì)策
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化,教育資源不斷拓寬,如今,我們可以看到,越來(lái)越多的學(xué)生走入大學(xué)或者高職院校,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的結(jié)果,也是我國(guó)教育條件不斷改善的結(jié)果。為了平衡現(xiàn)階段不斷增加的學(xué)生數(shù)量和傳統(tǒng)有限的校園教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。加強(qiáng)學(xué)校的基建修繕工程建設(shè)必不可少,如何用高效的基建修繕工程管理水平來(lái)不斷完善和改善校園環(huán)境是當(dāng)前大多數(shù)高職院校面臨的問(wèn)題。
1高?;ㄐ蘅樄こ坦芾泶嬖诘膯?wèn)題
1.1高?;ㄐ蘅樄こ坦芾沓绦虼嬖谝欢ǖ脝?wèn)題
我們都知道很多高職院校為了不影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí),因此,很多的工程都集中假期完成,但是,假期時(shí)間短,在這么短的時(shí)間完成整個(gè)校園基建修繕工程的改善,時(shí)間緊,任務(wù)重,因此,很多基礎(chǔ)修繕工程的改造沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有方案,只是按照傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)和一般的校園需求來(lái)修繕,使得很多工程修好后由于重修,不僅浪費(fèi)了時(shí)間,更浪費(fèi)了大量的物力、人力、財(cái)力,更重要的使得工程在后期的審計(jì)中出現(xiàn)與施工方難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
1.2基建修繕工程合同條款不完善
高?;ㄐ蘅樄こ痰男蘅槾蠖疾捎谜袠?biāo)或采購(gòu)平臺(tái)的方式來(lái)定供應(yīng)單位(施工單位)。在招標(biāo)過(guò)程中很多單位為了中標(biāo),隨意減少修建項(xiàng)目,拉低修建成本。但是,后期在修建過(guò)程中又增添許多項(xiàng)目,使得在結(jié)算時(shí)造成很多前后不一致的項(xiàng)目工程,不符合招標(biāo)時(shí)的合同內(nèi)容(或招標(biāo)控制價(jià))。其次,很多施工單位為了一味地追求經(jīng)濟(jì)利益,在訂立合同時(shí)對(duì)施工材料、施工工期等合同內(nèi)容采取模棱兩可的說(shuō)法,使基建修繕工程在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)由于合同內(nèi)容不明確的原因難以妥善解決。
1.3管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)低
常規(guī)的工程管理人員都是具有專業(yè)知識(shí)、具有專業(yè)管理知識(shí)的管理人員,但是,校園基建修繕工程很多管理人員都是由高?;蛑新氃盒5暮笄谌藛T組成,對(duì)于校園基建修繕工程管理專業(yè)知識(shí)和能力不足,這也是影響校園基建修繕工程管理水平的一個(gè)重要因素。其次,施工人員作為校園基建修繕工程的主體,他們的整體素質(zhì)決定著施工質(zhì)量和施工安全,但是,校園基建修繕工程的很多施工人員缺乏專業(yè)的施工知識(shí)和技能,嚴(yán)重影響了校園基建修繕工程的質(zhì)量。
1.4項(xiàng)目工程量和項(xiàng)目資金量難以確定
現(xiàn)在很多的學(xué)校都有老校區(qū)和新校區(qū),其中老校區(qū)基建修繕工程的修繕是重點(diǎn),但是由于校園基建修繕工程很多都具有臨時(shí)性和突發(fā)性,使得校園很多基建修繕工程在修繕時(shí)沒(méi)有涉及施工圖紙、沒(méi)有具體的修建方案,使得基建修繕工程的修建往往具有隨意性,加上在基建修繕工程修建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)修了這兒還有那兒,工程量越做越大,工程時(shí)間越拖越久,不僅影響了基建修繕工程的施工進(jìn)度,更重要的是帶來(lái)許多安全隱患。
2校園基建修繕工程管理問(wèn)題的解決方案
校園基建修繕工程對(duì)于提升校園環(huán)境、提高校園教學(xué)硬件,滿足學(xué)校不斷擴(kuò)大和不斷發(fā)展的需求具有重要意義,為了進(jìn)一步規(guī)范校園基建修繕工程的修繕進(jìn)度和質(zhì)量,比如,加強(qiáng)校園基建修繕工程水平,完善校園基建修繕工程管理制度,以不斷滿足現(xiàn)階段我國(guó)高校和中職院校學(xué)生發(fā)展的需求。
2.1制定基建修繕工程管理管理制度,規(guī)范管理程序
管理制度作為校園基建修繕工程管理的基礎(chǔ)和框架,對(duì)校園基建修繕工程管理水平的提升和校園基建修繕工程管理的規(guī)范具有重要的意義。因此,我們必須完善校園基建修繕工程管理制度,規(guī)范校園基建修繕工程管理制度。首先,完善校園基建修繕工程管理制度,根據(jù)校園基建修繕工程的工程量和工程性質(zhì)因地制宜制定適合本校園基建修繕工程的管理制度,從而為校園基建修繕工程的管理點(diǎn)奠定基礎(chǔ),此外為了更好的將管理制度落到實(shí)處,校園基建修繕工程在完善管理制度的同時(shí)還必須完善監(jiān)督制度,使校園基建修繕工程的管理制度真正落到實(shí)處,真正發(fā)揮效用。其次,規(guī)范校園基建修繕工程管理程序,制定嚴(yán)格的校園基建修繕工程修繕計(jì)劃,完善校園基建修繕工程從設(shè)計(jì)、施工到竣工各個(gè)階段的工程進(jìn)度和工程量,從而有序推進(jìn)校園基建修繕工程的修繕與改建。
2.2加強(qiáng)合同管理,確保工程質(zhì)量
合同是校園基建修繕工程建設(shè)的規(guī)則,基建修繕工程的修繕和建設(shè)必須根據(jù)合同的相關(guān)條款嚴(yán)格施工程序,規(guī)范施工量和施工進(jìn)度。因此,我們必須加強(qiáng)合同條款,完善合同簽訂。對(duì)于基建修繕工程的工程時(shí)間、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量這些涉及校園基建修繕工程的條款必須謹(jǐn)慎制定,嚴(yán)格制定程序,使得基建修繕工程的管理有據(jù)可依,有法可裁。其次,基建修繕工程的關(guān)鍵在于確保工程質(zhì)量,為了更好的確保工程質(zhì)量,施工材料的選擇是關(guān)鍵,為了更好的確保工程質(zhì)量,確保施工材料的安全可靠,我們?cè)诤贤瑮l款里必須明確材料的選定,必須根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平合理制定材料價(jià)格,以確保工程質(zhì)量。
2.3提高管理人員和施工人員的整體素質(zhì)
管理人員的素質(zhì)事關(guān)校園基建修繕工程管理的水平,施工人員的水平事關(guān)工程質(zhì)量和安全。因此,加強(qiáng)管理人員和施工人員的素質(zhì)建設(shè)事關(guān)重要,為了進(jìn)一步提高管理人員和施工人員水平,校園基建修繕工程管理部門必須定期加強(qiáng)培訓(xùn),定期學(xué)習(xí)有關(guān)校園基建修繕工程管理的相關(guān)知識(shí)和技能,不斷滿足現(xiàn)階段我國(guó)校園基建修繕工程管理的需要。其次,為了更好的提升管理人員和施工人員的水平,相關(guān)單位還必須制定和完善人才激勵(lì)制度,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度和考核制度,通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度和考核制度激勵(lì)管理人員和施工人員不斷自主學(xué)習(xí),主動(dòng)和積極提升自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。
2.4規(guī)范項(xiàng)目工程量和項(xiàng)目資金
為了更好的使校園基建修繕工程按時(shí)、按量完成,避免工程的隨意性和臨時(shí)性,在每年的年初我們必須根據(jù)學(xué)校的招生計(jì)劃和校園的基礎(chǔ)環(huán)境情況合理規(guī)劃校園的修繕規(guī)模,合理預(yù)期校園的修繕時(shí)間,從而合理的安排工程量和工程進(jìn)度、工程計(jì)劃,做到基建修繕工程的修繕按計(jì)劃、按步驟的有序推進(jìn),避免工程中出現(xiàn)隨意性和臨時(shí)性,從而更好地規(guī)范基建修繕工程量和基建修繕工程進(jìn)度,提高基建修繕工程的審計(jì)質(zhì)量,確保校園招生計(jì)劃的有序進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全;隱患;預(yù)防;管理
在土木工程項(xiàng)目施工中,水利工程施工的安全問(wèn)題突出,貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、深化文明施工管理顯得尤其迫切。結(jié)合近年來(lái)水利工程安全管理實(shí)踐[1-4],作如下論述。
1水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大安全隱患,主要有:一是工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問(wèn)題;基坑開(kāi)挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電,導(dǎo)致隧洞施工時(shí)洞室開(kāi)挖、襯砌、封堵的安全問(wèn)題。三是施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問(wèn)題等。四是施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工,無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離。對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔,多系民工缺乏安全常識(shí)所致。
2水利工程施工安全的預(yù)防
2.1抓好安全教育,在思想上重視安全
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。一是應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí),在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作中首先考慮的問(wèn)題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制,凡出現(xiàn)安全事故,并追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職,通過(guò)“一票否決制”,迫切和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺(jué)性。二是以人為本,強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí),切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài),通過(guò)3級(jí)安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感,使每個(gè)人都明確:施工安全不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危,它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象,關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否,它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識(shí),使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實(shí)安全措施,提供了強(qiáng)有力的思想保證。
2.2制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對(duì)安全制度應(yīng)“警鐘長(zhǎng)鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。
2.3利用施工組織設(shè)計(jì)交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施,通過(guò)對(duì)安全技術(shù)的交底和教育,使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4施工隊(duì)伍組建時(shí)重視安全管理,從組織上落實(shí)安全措施
每一項(xiàng)目上馬,工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并安排質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。對(duì)于特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
3施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過(guò)程的管理和監(jiān)控是過(guò)程性的,管理的時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、涉及面廣,同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段,在施工過(guò)程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全,又要保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。
3.1控制關(guān)鍵施
工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位,關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工、土石方爆破開(kāi)挖施工等,關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等,對(duì)以上2個(gè)關(guān)鍵實(shí)施安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí),保證施工安全。
3.2標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時(shí)安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證,項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn),必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè),安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)格各類人員無(wú)證上崗,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地和易燃易爆品堆場(chǎng),避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點(diǎn)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故,深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點(diǎn)廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi),必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍,平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練,在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施,做到有備無(wú)患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng),并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。
3.4加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性,點(diǎn)多面廣,人員分散,管理難度大,薄弱環(huán)節(jié)多,在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整個(gè)工程施工安全管理抓好,使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動(dòng)性大,職工長(zhǎng)年野外作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境艱苦,業(yè)余生活單調(diào)、枯燥,容易影響情緒,引發(fā)心理壓力,導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,改善民工業(yè)余生活,合理安排工作和休息時(shí)間,做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié),使職工處于身心愉悅、情緒開(kāi)朗的狀態(tài),雖身處工地卻給職工以“家”的感覺(jué),提高廣大職工的向心力、凝聚力;開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)和各類積極向上的競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng),把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上,給安全管理帶來(lái)“人氣”。
4參考文獻(xiàn)
[1] 查海清.對(duì)水電建設(shè)中施工安全管理的探討[j].中小企業(yè)管理與科技,2008(35):126.
[2] 劉永生.淺談水利水電工程施工安全監(jiān)理工作[j].甘肅農(nóng)業(yè),2009(11):87,93.
工程項(xiàng)目管理中,質(zhì)量、成本及工期是3大核心性的管理控制目標(biāo),三者之間相互依存,彼此之間還形成了相互作用機(jī)制。工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理、成本管理與進(jìn)度管理對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)具有舉足輕重的作用與現(xiàn)實(shí)意義,在工程項(xiàng)目中對(duì)三者的管理進(jìn)行有效均衡,具有十分重要的實(shí)用價(jià)值與研究意義[1]。
2工程項(xiàng)目管理價(jià)值
所謂工程項(xiàng)目管理,實(shí)際上是專門從事項(xiàng)目管理工作的企業(yè)單位,迎合業(yè)務(wù)委托的要求,依據(jù)合同各項(xiàng)規(guī)定與要求,代表業(yè)主以若干階段或全過(guò)程方式對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施開(kāi)展服務(wù)與管理。工程項(xiàng)目管理是現(xiàn)今工程建設(shè)日趨發(fā)展與完善的社會(huì)大背景下,依據(jù)某特定階段的現(xiàn)實(shí)需求,經(jīng)多元整合構(gòu)建成的必然產(chǎn)物。伴隨著各類工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度的不斷提升,工程建設(shè)市場(chǎng)在規(guī)模上也得到了逐漸擴(kuò)大。在工程建設(shè)過(guò)程中,業(yè)主方能夠自行完成工程項(xiàng)目管理中的一些任務(wù),但在整體業(yè)務(wù)職能方面,如合同管理、經(jīng)濟(jì)管理及技術(shù)管理等,業(yè)主在個(gè)人能力方面與專業(yè)機(jī)構(gòu)相比,仍然存在較大差距。因此,從工程項(xiàng)目管理企業(yè)的角度分析,即為投資方提供諸如解決問(wèn)題、優(yōu)化管理缺失與不足、提升管理效果與水平的重要舉措及途徑,同時(shí)也是整個(gè)工程項(xiàng)目管理能夠得到長(zhǎng)久、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容與關(guān)鍵所在。
3工程項(xiàng)目管理的特征
工程項(xiàng)目管理企業(yè)依據(jù)簽訂的各項(xiàng)合同條款約定,以幫助、輔助或共同方式,幫助業(yè)主與施工、供貨、設(shè)計(jì)及勘察等企業(yè)簽訂對(duì)應(yīng)合同,或與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)間簽訂各項(xiàng)合同條款,并以委托協(xié)助方式對(duì)業(yè)主要求的內(nèi)容認(rèn)真履行與執(zhí)行,對(duì)合同的履行進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)密的監(jiān)督。工程項(xiàng)目管理方式主要有費(fèi)用收取、職責(zé)分配等,這些內(nèi)容需由工程項(xiàng)目管理企業(yè)與業(yè)主通過(guò)合同方式,共同簽署而達(dá)成。
3.1工程項(xiàng)目管理存在復(fù)雜性
通常情況下,工程項(xiàng)目是具有諸多約束條件,如質(zhì)量、時(shí)間、投資等,并且外在影響因素較多,時(shí)間跨度較大,由多項(xiàng)內(nèi)容及多個(gè)階段協(xié)調(diào)、融合所組成的有機(jī)整體。工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍實(shí)際上是一個(gè)綜合性且具有臨時(shí)性的團(tuán)隊(duì),要求相關(guān)人員除需具有專業(yè)技術(shù),還要具有綜合運(yùn)用法律及經(jīng)濟(jì)等多種學(xué)科知識(shí)的能力,另外,還需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作支撐,合理、有序、高效地開(kāi)展各項(xiàng)管理工作,及時(shí)有效地解決工程實(shí)際建設(shè)中遇到的各類問(wèn)題。
3.2工程項(xiàng)目管理存在創(chuàng)造性
工程項(xiàng)目實(shí)際上是一次性建設(shè)工程,管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于管理技術(shù)的創(chuàng)新性運(yùn)用特別重要。應(yīng)創(chuàng)造性地應(yīng)用在工程建設(shè)過(guò)程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)以及逐漸積累的科學(xué)知識(shí)。對(duì)工程項(xiàng)目所遇到的實(shí)際問(wèn)題,能夠有目的性與針對(duì)性地解決與處理。
3.3工程項(xiàng)目管理存在專業(yè)性
工程項(xiàng)目管理需對(duì)多種資源進(jìn)行合理地使用與優(yōu)化配置,如設(shè)備、材料、人員及資金等,另外,還要結(jié)合工程實(shí)際需要及各階段的建設(shè)狀況,及時(shí)做出調(diào)整。這就需要組建專業(yè)化的機(jī)構(gòu)實(shí)施科學(xué)的操作管理。在專業(yè)領(lǐng)域、規(guī)模大小及資金來(lái)源等方面,由于各類建設(shè)項(xiàng)目均存在諸多差異,項(xiàng)目管理組織在人員配置、部門設(shè)立及結(jié)構(gòu)形式等方面也存在著較大差別,不可照搬一種模式進(jìn)行管理,而需要依據(jù)彈性原則,以任務(wù)為中心,組建專業(yè)化的組織結(jié)構(gòu)。
3.4工程項(xiàng)目管理理論架構(gòu)存在支撐性
針對(duì)現(xiàn)代的項(xiàng)目管理方法,其所持有或始終秉持的理論體系,往往是由多種學(xué)科知識(shí)相互融合滲透而形成的,在實(shí)施項(xiàng)目管理時(shí),應(yīng)運(yùn)用各學(xué)科中一些較為常用的研究方法,為項(xiàng)目周期中的各個(gè)項(xiàng)目的合理化管理發(fā)揮突出作用,如后期評(píng)價(jià)、目標(biāo)控制及項(xiàng)目策劃立案等。
4工程項(xiàng)目管理均衡優(yōu)化對(duì)策
4.1成本管理與工期的相關(guān)性
工程項(xiàng)目成本可劃分為2部分,即直接與間接費(fèi)用。直接費(fèi)用需對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)核算,而間接費(fèi)用則緊密相連于工程整體建設(shè),不能將其以直接分?jǐn)偡绞?,向其他各階段轉(zhuǎn)嫁。在進(jìn)度最優(yōu)點(diǎn)范圍內(nèi),或最短工期范疇內(nèi),在花費(fèi)時(shí)間方面,直接費(fèi)用與工程項(xiàng)目所花費(fèi)的時(shí)間呈現(xiàn)出某種程度的反比關(guān)系,花費(fèi)的直接性費(fèi)用越多,表明整個(gè)工程的時(shí)間花費(fèi)越少;而間接費(fèi)用與工程項(xiàng)目時(shí)間之間則是正比關(guān)系,即工程活動(dòng)的時(shí)間越長(zhǎng),則接性費(fèi)用越多,花費(fèi)時(shí)間越短,間接費(fèi)用越少。依據(jù)此定性規(guī)律,針對(duì)工程工期與成本,可運(yùn)用拋物線函數(shù)關(guān)系進(jìn)行描述[2]。
4.2質(zhì)量管理與工期的相關(guān)性
在整個(gè)項(xiàng)目管理中,工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制發(fā)揮著關(guān)鍵的作用,因此,保證工程質(zhì)量管理,仍是工程項(xiàng)目工期管理規(guī)劃得以有效落實(shí)的基本點(diǎn)與前提。針對(duì)某個(gè)工程項(xiàng)目,如若存在盲目縮短工期的狀況,會(huì)造成人員疲勞、困乏,設(shè)備超額、超度使用,材料出現(xiàn)供應(yīng)緊張與不足,施工條件難以得到有效保障等現(xiàn)象,不僅對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,還會(huì)累及各方面相關(guān)因素。但并非工程工期長(zhǎng)就一定能夠保障工程質(zhì)量,二者間并不存在正比例關(guān)系[3]。如若僅單純性地拉長(zhǎng)工期,依據(jù)邊際效益遞減規(guī)律,此時(shí)的工程質(zhì)量并不會(huì)隨之出現(xiàn)提升。
4.3質(zhì)量管理與成本之間的相關(guān)性
所謂工程質(zhì)量成本實(shí)際上就是為保證提升工程質(zhì)量以及由于沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的損失與投入。質(zhì)量成本主要分為外部質(zhì)量保證成本和運(yùn)行質(zhì)量成本。從成本管理方面來(lái)講,工程項(xiàng)目質(zhì)量并非越高越好,通常情況下,其具有一般性質(zhì)量,其鑒定與預(yù)防成本也就相對(duì)較低。如若具有相對(duì)較高的質(zhì)量水平,且仍持續(xù)提高,則此時(shí)的預(yù)防鑒定成本,也會(huì)存在隨之升高的狀況。
5結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目管理中,質(zhì)量、成本與進(jìn)度管理是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵要素。項(xiàng)目質(zhì)量、成本與工期的管理,需要三者之間緊密融合,不可對(duì)其中的單一化要素進(jìn)行片面性強(qiáng)調(diào)。要想實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提升,必須適當(dāng)增加成本,降低建設(shè)工期,提高建設(shè)效率與質(zhì)量,不可片面追求工期的縮短,因?yàn)槠鋾?huì)對(duì)施工質(zhì)量造成損害,而成本投入的多少則會(huì)對(duì)工期長(zhǎng)短造成影響。需調(diào)整三者比例與構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的最優(yōu)化。
作者:孫磊 單位:丹東市元寶區(qū)建筑市場(chǎng)管理辦公室
【參考文獻(xiàn)】
【1】劉建麗.工程項(xiàng)目管理中工期-成本-質(zhì)量綜合均衡優(yōu)化[J].江蘇商論,2013(2):154-155.
[關(guān)鍵詞]建筑機(jī)電;安裝工程;施工管理;策略
中圖分類號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)08-0189-01
1.機(jī)電安裝施工簡(jiǎn)介
1.1施工要點(diǎn)
首先是施工前的準(zhǔn)備階段,機(jī)電安裝一般開(kāi)始于建筑結(jié)構(gòu)完成之時(shí),施工前的準(zhǔn)備工作影響著整個(gè)施工工程,因此,施工前應(yīng)準(zhǔn)備充足的勞動(dòng)力、工程材料、場(chǎng)地及施工圖紙等。其次在施工前期還應(yīng)配合建筑專業(yè)人員洽商預(yù)埋線管、孔洞等前期工作,在安裝土建結(jié)構(gòu)底板時(shí),應(yīng)做好預(yù)埋工作,對(duì)電纜線槽、線管、照明、監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行預(yù)埋,在第一層鋼筋網(wǎng)后進(jìn)行,同時(shí)焊接防雷地線。最后在機(jī)電施工的放線階段,應(yīng)注意登記不同電壓,謹(jǐn)記不同回路的導(dǎo)線不可放置一個(gè)線管內(nèi)。電纜井內(nèi)鋪設(shè)好線路,并做好樓板耐火極限的防火處理。
1.2施工技術(shù)
機(jī)電安裝工程應(yīng)掌握基本的安裝施工程序,一是機(jī)電設(shè)備的安裝,可以被分為整體與解體兩類,無(wú)論哪一類安裝施工前都應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行開(kāi)箱檢查,清點(diǎn)數(shù)目并核對(duì)型號(hào),然后將機(jī)械設(shè)備定位、放線,進(jìn)行初步的檢測(cè)工作,固定并調(diào)整設(shè)備的精度,施工結(jié)束后,還應(yīng)按照正確步驟拆卸設(shè)備,做好清洗工作;二是安裝母線,將母線運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)后,首先將其安置在干燥的環(huán)境中,進(jìn)行母線絕緣檢查,其次還應(yīng)督促土建施工工人完成所有的信道作業(yè),避免損壞設(shè)備,最后還應(yīng)連接好所有部位,做好密封工作,避免漏電;三是安裝弱電系統(tǒng),目前的很多建筑中都設(shè)置了一定的弱電系統(tǒng),例如報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)等。安裝前應(yīng)做好設(shè)備檢查工作,并連通所有線路,進(jìn)行軟件的輸入與測(cè)試工作。弱電系統(tǒng)工期相對(duì)較短且設(shè)備昂貴,其線路鋪設(shè)應(yīng)在前期完成,安裝等工作應(yīng)在后期完成。
2.建筑機(jī)電安裝工程施工現(xiàn)狀
2.1管理水平低,設(shè)計(jì)不科學(xué)
目前我國(guó)建筑機(jī)電安裝管理的主要問(wèn)題便是水平較低,不能滿足時(shí)代的快速發(fā)展。造成原因有許多種,首先是企業(yè)的管理人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí),不夠了解管理的重要作用,思想上也并未引起高度重視,導(dǎo)致工程合同管理不嚴(yán)格,不但損害了企業(yè)的名譽(yù)信度,而且導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)利益的損失。其次,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)字化管理已逐漸席卷全球,但我國(guó)仍然存在不少企業(yè)的管理觀念陳舊落后,導(dǎo)致信息獲取渠道較為單一,不能及時(shí)分類處理信息資源,無(wú)法滿足市場(chǎng)的實(shí)際需求。最后,工程的設(shè)計(jì)也并不科學(xué),設(shè)備與材料的選擇與實(shí)際情況并不相符,不但影響了工程造價(jià),而且導(dǎo)致整個(gè)工程的機(jī)電安裝質(zhì)量比較低下。企業(yè)很多管理者比較注重自身的經(jīng)濟(jì)利益,工作中,不認(rèn)真負(fù)責(zé),甚至有些圖紙并未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核就予以采用,不但增加了成本費(fèi)用,還影響了工程周期。
2.2造價(jià)管理混亂,安裝不規(guī)范
當(dāng)前很多機(jī)電安裝工程造價(jià)遠(yuǎn)超出了項(xiàng)目預(yù)算,這主要是因?yàn)樵靸r(jià)管理不規(guī)范、施工單位技術(shù)水平較低以及管理者一味追求利益最大化,甚至有些企業(yè)為了提高造價(jià)不惜擴(kuò)大定額工程量,在決算環(huán)節(jié)弄虛作假;安裝過(guò)程中故意采購(gòu)價(jià)格高昂卻質(zhì)量低下的產(chǎn)品,為建筑工程帶來(lái)了很多質(zhì)量隱患。除此之外,很多企業(yè)在機(jī)電安裝過(guò)程中并未嚴(yán)格遵照相關(guān)的規(guī)范要求,為后期的檢修、更換環(huán)節(jié)增加了難度。
2.3設(shè)計(jì)不合理,缺乏協(xié)調(diào)一致性
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)工業(yè)獲得了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,機(jī)電種類也越來(lái)越多,型號(hào)與規(guī)格也呈現(xiàn)出多樣化,此種情況下很難出臺(tái)統(tǒng)一的產(chǎn)品型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。為了設(shè)置機(jī)電設(shè)備與材料的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門應(yīng)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)各種設(shè)備材料的型號(hào)與規(guī)格。我國(guó)很多企業(yè)并未設(shè)計(jì)產(chǎn)品編號(hào),很容易造成訂貨混亂,出現(xiàn)錯(cuò)誤。同時(shí)很多施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單的標(biāo)注說(shuō)明電氣圖中的防雷接地圖,為工程監(jiān)理帶來(lái)了很多麻煩,稍有不當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)漏危險(xiǎn)。加之目前的機(jī)電安裝設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)往往分工不協(xié)調(diào),缺少實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致圖紙不合理、不完善,從而嚴(yán)重影響了整體的施工進(jìn)度。
3.建筑機(jī)電安裝工程施工的管理措施
3.1施工合同、施工材料方面
施工合同主要指的是建設(shè)單位與施工單位之間為了明確義務(wù)責(zé)任簽訂的協(xié)議,只有妥善的處理合同才可以達(dá)到預(yù)期目的,實(shí)現(xiàn)雙贏。因此,在制定合同時(shí)應(yīng)遵循科學(xué)、合理原則,既要滿足客戶需求也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,還要嚴(yán)格審核工程實(shí)物質(zhì)量。為了進(jìn)一步完善建筑機(jī)電安裝合同的管理措施,雙方企業(yè)應(yīng)做到合理制定合同管理制度;建立完善合理的合同管理系統(tǒng);將合同交由具備專業(yè)知識(shí)水平的人員負(fù)責(zé),保證合同的規(guī)范化;嚴(yán)格跟蹤履行合同條款約定,保障雙方的基本利益不受侵害。
3.2安全施工方面
安全是建筑施工工作的核心要素,機(jī)電安裝安全管理不當(dāng)將會(huì)導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至有可能危害工作人員的人身安全,后果十分嚴(yán)重。為此,建筑企業(yè)一方面應(yīng)強(qiáng)化施工人員的安全教育工作,提供專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)安全防范意識(shí)。另一方面,企業(yè)應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)的安全保障體系,配備專業(yè)裝置,并定期檢查消防設(shè)施,做到及時(shí)更新調(diào)換。安全對(duì)員工來(lái)說(shuō)是最重要的話題,企業(yè)應(yīng)該建立一批負(fù)責(zé)的管理隊(duì)伍,組織員工觀看典型的安全事故,并有針對(duì)性的進(jìn)行法制與政策教育,使他們懂得運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法利益。除此之外,企業(yè)還可以定期進(jìn)行員工安全知識(shí)考核工作,并對(duì)優(yōu)秀員工予以一定獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)物質(zhì)手段鼓勵(lì)其他學(xué)員共同進(jìn)步。
3.3質(zhì)量控制方面
建筑機(jī)電安裝的質(zhì)量將直接關(guān)系到建筑物的舒適性與安全性,因此應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)電安裝的質(zhì)量工作。施工前,應(yīng)制定有效的質(zhì)量監(jiān)管體系,并成立專門的質(zhì)量監(jiān)督小組,監(jiān)督涉及機(jī)電安裝工程的每一個(gè)細(xì)節(jié),小組成員應(yīng)反映施工中存在的問(wèn)題,做到及時(shí)解決,避免出現(xiàn)施工事故,提高工程的整體質(zhì)量。驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制工作也不可忽視,機(jī)電安裝按照合同范疇以及設(shè)計(jì)文件完成,建設(shè)單位應(yīng)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)管三方進(jìn)行驗(yàn)收工作,查看設(shè)計(jì)是否達(dá)到要求、工程設(shè)備是否采用合格產(chǎn)品以及項(xiàng)目是否正常使用等等,只有建筑機(jī)電安裝工程驗(yàn)收成功后才可以辦理管理移交手續(xù)。
3.4信息智能化方面
實(shí)際安裝過(guò)程中,施工單位應(yīng)按照建筑物的實(shí)際需求選擇相應(yīng)的智能化體系,建筑智能化主要包括通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警等工程。施工前期應(yīng)首先確定產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格,然后針對(duì)智能化工程進(jìn)行深入設(shè)計(jì),劃分智能化系統(tǒng)邊界,檢查施工質(zhì)量,最后按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工安裝。一方面是深化智能化的開(kāi)放程度,另一方面則是做好施工前期的工序交接工作,接日確認(rèn)建筑結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、給排水、采暖通風(fēng)等分部工程。
結(jié)束語(yǔ)
作為建筑工程的一個(gè)重要分支,機(jī)電安裝工程可以有效提升工程的舒適度、安全系數(shù)以及高效系數(shù)。機(jī)電安裝的方方面面都決定著建筑工程的質(zhì)量水平。只有工程委托方、施工方以及管理方做到密切配合、互相協(xié)助,才可以提升機(jī)電工程的整體施工水平。建筑行業(yè)的機(jī)電安裝是一項(xiàng)繁雜系統(tǒng)的工作,涉及范圍較廣,建筑企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化、合理化管理,切實(shí)保障機(jī)電安裝的質(zhì)量水平。
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1.工程勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
我們都知道建筑工程在施工環(huán)節(jié)中需要大量農(nóng)民工,很多建設(shè)單位雖然對(duì)這些農(nóng)民工進(jìn)行了相關(guān)的上崗培訓(xùn)、取證和考核,但是他們并不能很好的了解工程施工環(huán)境,再加上這些農(nóng)民工的施工經(jīng)驗(yàn)過(guò)低,很容易導(dǎo)致質(zhì)量事故和工傷事故的發(fā)生,無(wú)形中增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),是建設(shè)單位工程經(jīng)濟(jì)管理的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。如果勞務(wù)團(tuán)隊(duì)存在失誤選擇情況,還會(huì)引發(fā)合同糾紛問(wèn)題,從而給建設(shè)單位帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.物資機(jī)械的采購(gòu)與管理風(fēng)險(xiǎn)
采購(gòu)材料過(guò)程中,尤其是大宗的材料采購(gòu)(比如像:砂、石等),因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)時(shí)的場(chǎng)地限制、儲(chǔ)備的資金短缺、材料用量大以及工程建設(shè)周期長(zhǎng)等問(wèn)題的干擾,在加上材料市場(chǎng)的價(jià)格幅度變化值較高,但是建設(shè)單位又不能在材料便宜時(shí)一次性的將施工所需材料全部采購(gòu)?fù)戤?,就?huì)導(dǎo)致企業(yè)在施工過(guò)程中出現(xiàn)材料經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題,由于無(wú)法預(yù)判材料市場(chǎng)波動(dòng)情況,最終導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)始終處于緊張狀態(tài)。在機(jī)械設(shè)備配置環(huán)節(jié)中,除了建設(shè)單位自備的設(shè)備外,還需要大量利用社會(huì)資源,租賃先進(jìn)的大型設(shè)備,但是在施工環(huán)節(jié)中,因非建設(shè)單位因素造成的不連續(xù)工序情況會(huì)帶來(lái)局部待工或停工問(wèn)題,或因設(shè)備使用不當(dāng)和調(diào)配不當(dāng)情況的影響,致使機(jī)械的利用率始終無(wú)法滿足要求。在家上施工方案變化需要提前退租會(huì)引發(fā)合同糾紛,致使建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益遭受嚴(yán)重?fù)p失。
二、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的策略
1.提高認(rèn)識(shí)
正確處理效益和工期的內(nèi)在關(guān)系,堅(jiān)決摒棄輕視效益,重視進(jìn)度的思想。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,效益才是建設(shè)單位生存與發(fā)展的基礎(chǔ),如果建設(shè)單位沒(méi)有效益做有利后盾,那么單位在運(yùn)營(yíng)時(shí)就會(huì)像無(wú)本之木和無(wú)源之水一樣,無(wú)法得到更好的補(bǔ)充與擴(kuò)展,因此,只有將效益與工期的內(nèi)在關(guān)系處理好,建設(shè)單位才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。其次,建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)結(jié)合的力度,首先應(yīng)解決施工方案經(jīng)濟(jì)比較缺失問(wèn)題,然后應(yīng)解決造價(jià)師不參與施工方案制定的問(wèn)題,最后,應(yīng)解決設(shè)計(jì)和實(shí)際操作不相符的問(wèn)題。因此,建設(shè)單位要向真正提升工程經(jīng)濟(jì)管理水平,規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn),就必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理與技術(shù)管理的合作力度,從機(jī)構(gòu)設(shè)立與組織規(guī)劃兩方面將二者結(jié)合到一起,使兩者形成綜合團(tuán)隊(duì)。最后,應(yīng)樹(shù)立企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)意識(shí),在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管控工作時(shí),應(yīng)使每一個(gè)員工都了解經(jīng)濟(jì)管控工作的重要性,并積極配合相關(guān)部門開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作,從而將成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和安全管理有機(jī)結(jié)合在一起,使上述四點(diǎn)內(nèi)容成為一個(gè)組合體,只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而達(dá)到省、好、快、新的管理目的。
2.建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系
2.1合同管理措施
第一,應(yīng)選擇熟悉法律知識(shí)的人對(duì)合同進(jìn)行管理,必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)知名的法律顧問(wèn)從事該項(xiàng)工作,認(rèn)真評(píng)審合同內(nèi)容,并且充分考慮合同內(nèi)的各種不利條款和有利條款,保證建設(shè)單位的合法權(quán)益,加強(qiáng)工程施工過(guò)程中變更索賠的有效性、科學(xué)性和合理性。第二,應(yīng)多與對(duì)方開(kāi)展談判和溝通活動(dòng),爭(zhēng)取平等條款,切實(shí)保護(hù)建設(shè)單位的法律權(quán)益,降低自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例,以合同方式確定雙方的責(zé)任、權(quán)利和利益。合同運(yùn)行的全過(guò)程中,必須嚴(yán)格艷照程序進(jìn)行操作,必要時(shí)應(yīng)建立相應(yīng)的合同記錄或檔案記錄,維護(hù)建設(shè)單位的法律權(quán)益。第三,應(yīng)加強(qiáng)索賠,根據(jù)工程建設(shè)情況和合同約定內(nèi)容的差異,對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行取證和搜集,確保資料的準(zhǔn)確度和完整度,提供公正客觀和有理有據(jù)的資料,及時(shí)把握索賠實(shí)際,保障建設(shè)單位的權(quán)益。
2.2材料管控措施
第一,應(yīng)提前簽署供貨協(xié)議,將漲價(jià)的潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給供貨商。第二,建設(shè)單位應(yīng)委派專業(yè)工作者對(duì)個(gè)極端材料價(jià)格漲幅情況進(jìn)行整理并匯總記錄,根據(jù)國(guó)內(nèi)甚至是國(guó)際材料價(jià)格的走勢(shì),對(duì)原材料短期變動(dòng)情況進(jìn)行合理的預(yù)測(cè),如果面臨材料漲價(jià),企業(yè)應(yīng)提前儲(chǔ)備預(yù)測(cè)漲價(jià)的材料,做到提前預(yù)測(cè),提前規(guī)劃,降低材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。第三,材料一旦面臨漲價(jià)問(wèn)題,應(yīng)通過(guò)延長(zhǎng)施工時(shí)間或增加人手的方式加快或縮短工程施工周期,爭(zhēng)取短期內(nèi)將工程建設(shè)項(xiàng)目完成,降低材料漲價(jià)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的影響,但是在具體操作過(guò)程中應(yīng)注意變動(dòng)適度問(wèn)題,應(yīng)保證員工休息時(shí)間和工程建設(shè)質(zhì)量,在員工同意加班的前提下才能開(kāi)展該項(xiàng)措施。
2.3勞務(wù)管控措施
應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,在建設(shè)單位招聘員工環(huán)節(jié)中,應(yīng)盡可能的選擇有經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)過(guò)硬的員工,與此同時(shí),在把好員工素質(zhì)關(guān)和個(gè)人能力關(guān)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)對(duì)先進(jìn)入單位的員工進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn),強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和施工技能,做好施工安全交底工作,并使員工盡快的熟悉工作場(chǎng)地,全面提高員工處理危機(jī)的能力,降低施工單位勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),在員工從事生產(chǎn)工作時(shí),建設(shè)單位應(yīng)盡量豐富員工的業(yè)余生活,可以定期組織一些文藝活動(dòng),減緩員工的疲勞度,從而使員工能夠更加用心的完成本職工作。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀;隱患原因分析;管控措施
【分類號(hào)】TU714
0 引言:
21世紀(jì)的中國(guó)已經(jīng)迎來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的浪潮和城市化大規(guī)模推進(jìn),工程建設(shè)項(xiàng)目頻繁上馬,工程事故的比率隨經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長(zhǎng)同比呈上升趨勢(shì),給投資方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也給其的形象和聲譽(yù)造成了負(fù)面影響,給事故受害者家庭帶來(lái)災(zāi)難和痛苦,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素之一。
1 事故原因分析
1.1人為首要因素:隨著社會(huì)體制的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,當(dāng)前農(nóng)民工,小型、臨時(shí)隊(duì)伍逐漸成為工程建設(shè)的又一支主力軍和基礎(chǔ)資源,其整體素質(zhì)低下,缺乏安全意識(shí)和保護(hù)措施,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力很差,習(xí)慣性違章普遍存在;所有工程現(xiàn)場(chǎng)永遠(yuǎn)都是勞動(dòng)力培訓(xùn)場(chǎng)所;施工隊(duì)伍的人員穩(wěn)定性很差,甚至一部分勞動(dòng)力因?yàn)椴辉附邮車?yán)格的安全教育和現(xiàn)場(chǎng)要求而流失,安全問(wèn)題永遠(yuǎn)處于惡性循環(huán)的怪圈。
1.2非法分包現(xiàn)象較多:在招投標(biāo)過(guò)程中,國(guó)營(yíng)或有實(shí)力的公司往往靠自己經(jīng)營(yíng)多年積累的資本,以及在法人、資質(zhì)和賠償方面的優(yōu)勢(shì)獲得項(xiàng)目總包合同,在工程實(shí)施階段進(jìn)行二包三包等。這些分包隊(duì)伍在多年與國(guó)企大公司的合作中存在債務(wù)累計(jì),大公司因?yàn)檫@個(gè)尾巴在工程管理上不得不對(duì)分包商做出讓步,致使一些素質(zhì)底下的隊(duì)伍參與施工,這恰恰給總承包管理上造成軟肋,留下了隱患和漏洞。特別是這樣的隊(duì)伍和人員進(jìn)入石油化工等高危行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所,一旦發(fā)生事故后果將不可估量,所以承包商的選商和準(zhǔn)入、分包是首要問(wèn)題,應(yīng)嚴(yán)加管控。
1.3承包商的管理系統(tǒng)的缺陷和失效:所配安全管理人員的數(shù)量和能力欠缺;安全責(zé)任落實(shí)不到位;安全教育培訓(xùn)和安全活動(dòng)落實(shí)不到位;專職人員的安全管理不到位;違反施工程序、違章指揮、違反相關(guān)規(guī)范;技術(shù)方案落實(shí)不到位或不合理。
1.4工程項(xiàng)目安全投入不足:市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)標(biāo)的惡性競(jìng)爭(zhēng),片面強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低、資金斷鏈、拖欠工程款等現(xiàn)象;壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)首先壓縮安全支出,致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低,安全設(shè)備陳舊、老化、操作人員自身防護(hù)用品缺乏,材料不合格,職工作業(yè)和生活環(huán)境處處充滿事故隱患;企業(yè)管理人員不舍得支付必要的安全投入,僥幸取勝思想嚴(yán)重。
這些因素決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā),因此,作為投資主體方也越來(lái)越注重工程建設(shè)的安全管理,深刻意識(shí)到安全教育和監(jiān)管必須貫穿工程全過(guò)程,安全管理具有重復(fù)性、長(zhǎng)期性、零散性。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度向工程項(xiàng)目派駐安全監(jiān)督人員或設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)并在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量和進(jìn)度等實(shí)施全過(guò)程全方位的管控。
2 根據(jù)自己多年工程管理經(jīng)驗(yàn)的積累談幾點(diǎn)個(gè)人思路和建議
2.1選好隊(duì)伍:
2.1.1承包商(監(jiān)理、施工單位、檢測(cè)等服務(wù)商)安全準(zhǔn)入(資質(zhì)):建設(shè)單位或甲方委托招標(biāo)單位對(duì)承包商單位在選商階段進(jìn)行安全能力評(píng)估,應(yīng)對(duì)承包商投標(biāo)文件的企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、近年業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、員工職業(yè)健康證明和工傷保險(xiǎn)手續(xù)、承包商的HSE體系文件、管理手冊(cè)和考核細(xì)則的適應(yīng)性和可操作性,HSE作業(yè)計(jì)劃書、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行嚴(yán)格審核,以及承包商編制的安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用概算及構(gòu)成進(jìn)行評(píng)審打分。進(jìn)入甲方市場(chǎng)從事工程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、裝置設(shè)備維檢修的承包商單位,應(yīng)辦理安全準(zhǔn)入手續(xù),取得甲方《安全準(zhǔn)入許可證》的進(jìn)入門檻。《安全準(zhǔn)入許可證》實(shí)行年審制度。年審內(nèi)容包括政府部門對(duì)承包商單位各種資質(zhì)證書的年審、變更情況;甲方也對(duì)承包商單位的年度HSE業(yè)績(jī)、承包商單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況進(jìn)行審核。
2.1.2承包商選擇(業(yè)績(jī)):項(xiàng)目組織實(shí)施單位或招標(biāo)管理部門應(yīng)按照《招標(biāo)管理程序》選擇甲方安全準(zhǔn)入的承包商。承包商的選擇應(yīng)基于以下原則:
安全業(yè)績(jī)。近三年施工過(guò)程中未發(fā)生一般B級(jí)以上安全生產(chǎn)事故;
企業(yè)實(shí)力:承包商企業(yè)通過(guò)質(zhì)量、環(huán)保、健康安全體系認(rèn)證,安全管理組織機(jī)構(gòu)健全,安全管理人員配備充實(shí);滿足甲方在招標(biāo)文件中提出的安全標(biāo)準(zhǔn)與要求、執(zhí)行的工作標(biāo)準(zhǔn)、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標(biāo);項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)能進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和初步評(píng)估、有能力制定出HSE作業(yè)計(jì)劃書、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,單列安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用及使用計(jì)劃,費(fèi)用應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范的要求,不得挪作他用,不得擅自削減,應(yīng)有足夠的安全資源保障;作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)豐富,設(shè)備性能滿足施工要求,協(xié)調(diào)與配合能力強(qiáng),應(yīng)急管理科學(xué)合理。
2.1.3承包商素質(zhì)管理:承包商所有員工在入場(chǎng)前必須接受三級(jí)安全教育。承包商單位應(yīng)對(duì)參與項(xiàng)目施工的所有員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、HSE知識(shí)及安全工作方案和建設(shè)單位“風(fēng)險(xiǎn)告知”內(nèi)容的HSE培訓(xùn)考核;
建設(shè)單位對(duì)承包商員工離開(kāi)工作區(qū)域六個(gè)月以上、調(diào)整工作崗位、工藝和設(shè)備變更、作業(yè)環(huán)境變化或者承包商采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)要求承包商對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。經(jīng)監(jiān)理單位考核合格后,方可上崗作業(yè)。
2.2承包商現(xiàn)場(chǎng)管理:甲方大力推行先進(jìn)的強(qiáng)矩陣式管理。
2.2.1建設(shè)單位應(yīng)與總承包單位,總承包單位與分包單位,施工單位與系統(tǒng)內(nèi)屬地單位或第三方必須合法簽訂工程服務(wù)合同或安全生產(chǎn)(HSE)合同,并報(bào)送建設(shè)單位安全管理部門備案。
2.2.2建設(shè)單位還應(yīng)做好以下主要工作:a.開(kāi)工審查;b.技術(shù)交底(甲方積極協(xié)調(diào)屬地管理單位和第三方區(qū)域?qū)Ρ緟^(qū)域環(huán)境,地面和地下設(shè)施、設(shè)備,包括隱蔽設(shè)施和民用公共設(shè)施、通訊及軍事等特殊設(shè)施等向施工方進(jìn)行技術(shù)交底和必要的培訓(xùn)。); c.日常檢查(檢查合同和施工組織設(shè)計(jì)、方案、規(guī)范里約定的內(nèi)容是否得到落實(shí))。
2.3承包商的違章管理及考核:甲方在《安全生產(chǎn)(HSE)合同》條款中明確約定甲方安全管理部門、工程監(jiān)理是違章行為的查處主體;甲方相關(guān)部門統(tǒng)一組織對(duì)承包商的定期評(píng)估和年終總評(píng)。
承包商安全績(jī)效考核實(shí)施一票否決制;對(duì)弄虛作假、違規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)混亂拒不服從管理的,取消安全準(zhǔn)入資格:承包商安全績(jī)效考核實(shí)施末尾淘汰制,對(duì)倒數(shù)十名以內(nèi)的承包商單位提出黃牌警告。
2.4管好監(jiān)理將在工程建設(shè)中發(fā)揮巨大作用:監(jiān)理的資質(zhì)及配備,嚴(yán)格控制人員的到崗率和參加周工程例會(huì),落實(shí)和考核施工期間監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視,各類現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽檢,旁站,報(bào)驗(yàn)(人員、特種作業(yè)、材料、工序、設(shè)備、樣品等),審核、審批,法章,標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行情況;關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工是否執(zhí)行了已獲批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)理人員在責(zé)任期內(nèi)如果有重大失職,造成經(jīng)濟(jì)損失的按有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以賠償損失和已送司法機(jī)關(guān)。
2.5狠抓工程質(zhì)量:今天的質(zhì)量就是明天的安全,產(chǎn)品經(jīng)得起時(shí)間和各種工況負(fù)荷的考驗(yàn)。嚴(yán)肅監(jiān)理控制程序和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),過(guò)程控制措施;把好材料關(guān);監(jiān)理做好見(jiàn)證取樣、抽檢工作,對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程跟班旁站監(jiān)督。
二、本公司的安全技術(shù)防范工程之質(zhì)量管理工作由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)部門為工程技術(shù)部,其他部門進(jìn)行配合。
三、本公司安防工程的質(zhì)量管理工作包括以下幾方面:
1.設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量管理;
2.器材與材料的質(zhì)量管理;
3.工程實(shí)施的質(zhì)量管理;
4.系統(tǒng)維護(hù)及維修保養(yǎng)的質(zhì)量管理。
四、設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量管理
1.設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量管理工作,由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)實(shí)施,其他相關(guān)部門配合。
2.設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系:
3.設(shè)計(jì)前業(yè)務(wù)人員應(yīng)該提交盡可能詳盡的設(shè)計(jì)委托書,使得設(shè)計(jì)人員清楚明白用戶的需求、現(xiàn)場(chǎng)條件以及設(shè)計(jì)目標(biāo)。有可能的情況下,還應(yīng)與設(shè)計(jì)人員一起實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng),與用戶深入溝通,確保設(shè)計(jì)的工程方案可以達(dá)到用戶的要求。
4.設(shè)計(jì)人員必須遵循國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),制定出科學(xué)合理的系統(tǒng)方案,必須符合建設(shè)單位的使用要求,可以達(dá)到國(guó)定相關(guān)規(guī)定的檢驗(yàn)要求。
5.設(shè)計(jì)的方案中,選用的專業(yè)器材必須是通過(guò)公安部門檢測(cè)的持有生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品。
五、器材與材料的質(zhì)量管理
1.建立供應(yīng)商檔案,包括:所代物資的資質(zhì)證明、合格證、檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告、價(jià)格、功能、質(zhì)量等有關(guān)資料并進(jìn)行綜合分析,分類建立供應(yīng)商信息檔案。選擇合格的供應(yīng)商。
2.采購(gòu)部必須確保采購(gòu)的器材與材料符合工程需要,達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門的要求,技防工程專用的專業(yè)器材必須選用通過(guò)公安部門檢測(cè)的合格產(chǎn)品。
3.工程技術(shù)部必須對(duì)采購(gòu)回來(lái)的器材和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),對(duì)主機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備必須要檢查合格后才能送往工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。
4.根據(jù)設(shè)計(jì)要求和施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定,按質(zhì)、按時(shí)、按期采購(gòu)材料設(shè)備,保障按質(zhì)、按量、按時(shí)供應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)。做到材料、設(shè)備質(zhì)量證明文件的收集,并保證真實(shí)、齊全、完整與工程施工同步。
六、工程實(shí)施的質(zhì)量管理
1.工程技術(shù)部在工程開(kāi)工前,設(shè)計(jì)人員必須將技術(shù)交底卡提前交給施工班組的負(fù)責(zé)人,明確相關(guān)工程質(zhì)量與技術(shù)要求。
2.施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程
gb50348-XX安全防范工程技術(shù)規(guī)范
ga308—XX安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則
ga/t74—XX安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)
ga/t75—1994安全防范工程程序與要求
ga/t70—XX安全防范工程費(fèi)用預(yù)算編制辦法
ga/t367—XX視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求
ga/t368—XX入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求
ga/t394—XX出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求
ga/t269—XX黑白可視對(duì)講系統(tǒng)
ga/t72—1994樓寓對(duì)講電控防盜門通用技術(shù)條件
ga38—XX銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定
gb/t16676—1996銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范
3.施工質(zhì)量管理體系
4.工程實(shí)施過(guò)程中,必須狠抓工程質(zhì)量,落實(shí)設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)質(zhì)量要求,以確保沒(méi)有工程質(zhì)量隱患。
5.所有線材及材料必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)后才能入管布線,不能達(dá)到使用要求的、有故障隱患的材料絕對(duì)不可以勉強(qiáng)使用。
6.布線工程完成后,必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)后才可以通電試機(jī)。不能通過(guò)檢測(cè)的必須找出原因,排除后才能通電試機(jī)。
7.調(diào)試過(guò)程中,必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試,確保將合格的系統(tǒng)交付給用戶使用,未能通過(guò)的項(xiàng)目,必須與設(shè)計(jì)人員一起找出原因所在,排除后再行檢測(cè),通過(guò)后才可以投入試運(yùn)行。
8.做好工程實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)記錄,為以后的系統(tǒng)維護(hù)工作打好基礎(chǔ)。
七、系統(tǒng)維護(hù)及維修保養(yǎng)的質(zhì)量管理
1.工程完成后,售后服務(wù)部必須協(xié)同工程技術(shù)部做好工程技術(shù)資料的交接工作。
2.建立系統(tǒng)維護(hù)工作檔案,按照公司的其他相關(guān)規(guī)定,落實(shí)好系統(tǒng)維護(hù)的日常例行工作,強(qiáng)化各種周期性的例行檢查。
3.建立維修工作記錄卡,按照公司制定的相關(guān)措施,保障維修保養(yǎng)工作的高效運(yùn)作。
1.1孝河簡(jiǎn)況
孝河是縱貫孝義市東西的一條主要河流,屬文峪河一級(jí)支流,也是汾河的重要支流,由柱濮河、兌鎮(zhèn)河、下堡河、曹溪河、王馬河等支流匯合而成,被喻為孝義人民的“母親河”。其中,柱濮河、兌鎮(zhèn)河、下堡河在孝河的上游匯合,匯合處下游建有張家莊水庫(kù);水庫(kù)下游為孝河主河道,于大孝堡鄉(xiāng)五樓莊村北匯入文峪河。孝河全長(zhǎng)56.5km,流域面積534.2km2;張家莊水庫(kù)控制流域面積465.1km2,水庫(kù)以下河道全長(zhǎng)12.3km。
1.2孝河治理的必要性
張家莊水庫(kù)下游孝河大部分河段位于市區(qū),河堤殘缺不全,現(xiàn)有堤防工程老化失修。河道兩岸企業(yè)、居民隨意侵占河道,傾倒垃圾,致使淤積嚴(yán)重,嚴(yán)重影響行洪能力,存在安全隱患。根據(jù)孝義市城市總體規(guī)劃,需建設(shè)孝河水利風(fēng)景區(qū)。2007-2009年,對(duì)張家莊水庫(kù)下游的3.1km河道進(jìn)行了綜合整治,建起了適宜生態(tài)休閑的勝溪湖森林公園;2011-2013年,在水庫(kù)上游3km長(zhǎng)的河道,建立了以城市濕地、生態(tài)文化、民俗風(fēng)景區(qū)為特色的勝溪湖濕地公園。這兩項(xiàng)河道整治工程,在凈化污染、保護(hù)水源,改善氣候、美化環(huán)境,調(diào)節(jié)徑流、保持水土以及防洪保安等方面,發(fā)揮了良好的綜合效益。本期開(kāi)展的孝河生態(tài)綜合治理屬三期工程,位于勝溪湖森林公園下游河段,是孝河水利風(fēng)景區(qū)的重要組成部分。
1.3本期河道治理工程簡(jiǎn)況
本期孝河河道生態(tài)綜合治理工程的任務(wù),主要是興建河道兩岸堤防,對(duì)治理段河道進(jìn)行疏浚、清淤,并對(duì)河道兩岸進(jìn)行綠化美化,以提高防洪標(biāo)準(zhǔn),保證城市安全。工程位于孝河鐵下線至入文峪河口之間,整治長(zhǎng)度9.25km。除對(duì)治理段河道疏浚、清淤和防滲外,興建兩岸堤防20km,沿線設(shè)置橡膠壩6座,鋼壩閘1座,兩岸堤頂?shù)缆吠鈧?cè)分別布設(shè)50m和100m寬的綠化帶,總投資達(dá)7.3億元。
2工程設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)原則
2.1設(shè)計(jì)理念
現(xiàn)代河道治理,遵循生態(tài)系統(tǒng)平衡原理,按照人與自然和諧相處的理念,把生態(tài)水利建設(shè)作為治理工程設(shè)計(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)。即在滿足防洪、排水、允許納污的前提下,以“安全、生態(tài)、景觀”為設(shè)計(jì)方向,創(chuàng)建集多功能為一體的城市河流,為居民創(chuàng)造一個(gè)舒適、生態(tài)、優(yōu)美的濱水生活環(huán)境。
2.2設(shè)計(jì)原則
河道工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則,首要的是確保泄洪防澇,同時(shí)注重塑造整體的城市綠色景觀,將河流建設(shè)成一道亮麗的風(fēng)景線,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,以滿足居民的休閑娛樂(lè)要求,促進(jìn)人與社會(huì)共同發(fā)展。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》,本期孝河生態(tài)綜合治理工程設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇,在滿足河道正常行洪的前提下,確保安全,并起到恢復(fù)河流自然環(huán)境,創(chuàng)造生態(tài)宜居城市的作用。
3堤岸防護(hù)工程設(shè)計(jì)
堤岸防護(hù)工程是防洪安全的保證。針對(duì)堤防損毀的主要原因,按照新的設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)原則,選擇科學(xué)合理的堤岸防護(hù)工程型式和護(hù)坡材料,以適應(yīng)水流變化,滿足防洪、取水、生態(tài)改善等多方面的要求。
3.1堤岸護(hù)坡方式選擇
堤岸護(hù)坡方式一般為格賓籠護(hù)坡、干砌石護(hù)坡、抗沖生物毯護(hù)坡三種,各有優(yōu)缺點(diǎn)。
3.1.1格賓籠護(hù)坡
格賓籠也叫格賓網(wǎng),角形網(wǎng)是用金屬絲材料編織的網(wǎng)箱,網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)是由具有延展性的低碳鋼絲或者包含PVC材料的鋼絲機(jī)械編織而成,具有高抗腐蝕、高強(qiáng)度和耐沖刷等特點(diǎn)。主要優(yōu)點(diǎn):一是工藝簡(jiǎn)單,價(jià)格低廉。充填材料是石頭,造價(jià)較低,只需人工裝灌,不需要特殊工藝,施工簡(jiǎn)單,工期很短;二是不易變形,發(fā)生破碎。石料可以承受大范圍的變形,也能滿足寒冷冬季發(fā)生凍脹的要求;三是格賓網(wǎng)間,植物充填。石頭間隙的淤泥適合植物生長(zhǎng),容易形成生態(tài)小系統(tǒng),符合生態(tài)治理的要求。主要缺點(diǎn):不能機(jī)械化施工。
3.1.2干砌石護(hù)坡
干砌石護(hù)坡是選擇質(zhì)地堅(jiān)硬、不易風(fēng)化、無(wú)裂紋的巖石,按從外到內(nèi)、從低到高的順序砌筑,所形成表面平順美觀的整體護(hù)坡。主要優(yōu)點(diǎn):一是建筑材料是石塊,只需人工砌筑,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,施工簡(jiǎn)單;二是抗沖刷和適應(yīng)變形能力強(qiáng);三是石縫間可生長(zhǎng)草本植物,具有一定的生態(tài)功能。主要缺點(diǎn):不能機(jī)械化操作,景觀效果較差。
3.1.3抗沖生物毯護(hù)坡
抗沖生物毯的主要特點(diǎn)是還河道于自然,在控制水力侵蝕的同時(shí),實(shí)現(xiàn)河道邊坡生態(tài)修復(fù)和景觀綠化,是“復(fù)合纖維織物”和“多樣化草種”等配套材料為一體的生態(tài)護(hù)坡。因?yàn)樯锾褐杏泻芏喔蛋l(fā)達(dá)的固土植物,可使河岸和植被連成一體,形成一個(gè)新的河流生態(tài)系統(tǒng)。主要優(yōu)點(diǎn):一是景觀效果好,并具有抗沖刷功能,快速綠化邊坡;二是能夠大量節(jié)約工程成本,施工簡(jiǎn)便,建設(shè)周期短;三是柔性結(jié)構(gòu)能更好地適應(yīng)地基變形,生態(tài)功能良好。主要缺點(diǎn):一是做為岸坡防護(hù)時(shí)不能單獨(dú)使用,坡頂、坡腳部位需要采用格賓籠進(jìn)行壓固、保護(hù);二是需要調(diào)節(jié)好施工時(shí)間,保證植物生長(zhǎng)覆蓋以抵抗水流沖刷;三是初植植物后應(yīng)澆水和保護(hù),管理任務(wù)較重。
3.1.4三種護(hù)岸方式綜合比較
通過(guò)比較以上三種護(hù)岸方式,既能滿足安全穩(wěn)定、抗沖刷性能良好,又具有特有的空間結(jié)構(gòu),能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)護(hù)坡的堤岸防護(hù)方式只有格賓籠。
3.2堤岸防護(hù)型式確定
根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》,孝河生態(tài)工程堤防等級(jí)為4級(jí)。河道斷面及堤防設(shè)計(jì),綜合考慮河道過(guò)流能力和蓄水美化的要求,采用復(fù)式斷面。河道底寬100m蓄水區(qū),全部采用水平防滲措施;親水平臺(tái)以下堤岸,鋪設(shè)復(fù)合土工膜防滲層和格賓石籠防護(hù),親水平臺(tái)為混凝土路面;親水平臺(tái)外側(cè)至堤頂間采用植物措施防護(hù);堤頂外側(cè)至?xí)r代大道間布設(shè)綠化帶固坡保水。
4加強(qiáng)河道堤防管理的對(duì)策建議
河道堤防工程屬于基礎(chǔ)公益設(shè)施,關(guān)系到沿岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。建好是基礎(chǔ),抓好維護(hù)管理使其正常運(yùn)行是關(guān)鍵。為此,特提出以下對(duì)策建議。
4.1廣泛宣傳,完善制度
河道管理部門要加強(qiáng)宣傳,充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N媒體,向社會(huì)宣傳其防洪保安的重要性。管理工作中的核心是規(guī)范化,建立完善一整套切實(shí)可行的管理制度。
4.2加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)
河道管理需要一批技能過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、盡職盡責(zé)的專職人員。針對(duì)目前狀況,除配備足夠的管理人員外,需對(duì)現(xiàn)有管理人員按需施教、綜合培訓(xùn),在提高技能的同時(shí),強(qiáng)化管理責(zé)任。
4.3現(xiàn)代探測(cè),消除隱患
一、統(tǒng)一思想
各單位必須高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案,并成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,真抓實(shí)干,強(qiáng)化落實(shí),有條不紊地開(kāi)展好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。
二、工作任務(wù)
(一)院容衛(wèi)生整潔、交通秩序井然
院內(nèi)環(huán)境干凈整潔,地面清潔衛(wèi)生無(wú)痰跡,墻面無(wú)亂貼亂畫、小廣告,路面硬化無(wú)破損,窗明幾凈,病房?jī)?nèi)物品擺放整齊,無(wú)蛛網(wǎng)灰塵,生活垃圾及時(shí)清理,不存放,衛(wèi)生間無(wú)異味,醫(yī)療廢物嚴(yán)格、規(guī)范處置,嚴(yán)禁隨意丟棄。院內(nèi)電線、網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)弱電無(wú),無(wú)私拉亂接,院內(nèi)建筑工地按要求設(shè)立圍擋。環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量充足,做到院內(nèi)綠化、美化、凈化、亮化。
門診掛號(hào)、收費(fèi)、取藥等各流程井然有序,門診大廳有預(yù)檢分診處,在預(yù)檢的同時(shí)管理好就診秩序。院內(nèi)機(jī)動(dòng)車與飛機(jī)動(dòng)車停車區(qū)標(biāo)識(shí)明顯,停放整齊有序,院門前禁止停放閑雜車輛,車輛出入通暢、便利,營(yíng)造優(yōu)良的就醫(yī)環(huán)境。
(二)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)文明規(guī)范
1.精神飽滿、微笑自然、舉止端莊、態(tài)度和藹。
2.征求患者意見(jiàn)或與患者對(duì)話時(shí)態(tài)度要誠(chéng)懇,向患者解釋時(shí)要耐心、仔細(xì)。
3.要隨時(shí)注意患者思想情緒變化信賴、尊重、理解患者,多作解釋、說(shuō)明、安慰工作,對(duì)思想負(fù)擔(dān)較重或拒絕治療的病人要及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。
4.患者如有不禮貌言行或提出不合理要求時(shí),不得與患者爭(zhēng)辯、吵架或以斥責(zé)的口吻對(duì)待患者,應(yīng)冷靜、理智、克制地向患者講清道理,必要時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出面解決。
5.工作中有差錯(cuò)時(shí),需向患者道歉并及時(shí)糾正及時(shí)逐級(jí)匯報(bào)。
6.建立健全投訴舉報(bào)處置制度,及時(shí)回復(fù)群眾投訴舉報(bào),并予以妥善處置,減少醫(yī)患矛盾的發(fā)生。
(三)安全防范體系完善
一是組織制度建設(shè),在規(guī)范安全醫(yī)療安全管理工作的同時(shí),完善安全防范制度,建立應(yīng)急處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)動(dòng),做好突發(fā)事件應(yīng)急處置,二是人防隊(duì)伍建設(shè),包括配備一定數(shù)量的保衛(wèi)人員,夜間定期或不定期巡查,尤其是醫(yī)院重點(diǎn)部位,并做好巡查記錄。對(duì)不同崗位的醫(yī)務(wù)人員,開(kāi)展針對(duì)性安全培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)和技能。三是物防系統(tǒng)建設(shè),防護(hù)器械裝備、安全防護(hù)設(shè)施和安全保險(xiǎn)裝備的配備齊全。包括建立完善的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng),設(shè)置安全監(jiān)控中心,加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控等。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建活動(dòng),是全面加強(qiáng)城市管理工作的重要載體,是不斷完善城市人居環(huán)境質(zhì)量、提升長(zhǎng)效管理水平的有效手段。制定本單位的具體實(shí)施措施,周密部署,進(jìn)一步明確任務(wù),把各項(xiàng)任務(wù)傳遞到每個(gè)責(zé)任主體和責(zé)任人,切實(shí)抓好本院的創(chuàng)建工作。
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