勞務(wù)分包考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：勞務(wù)分包考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；招投標(biāo)管理；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)已經(jīng)成為最普遍、最重要的項(xiàng)目采購(gòu)方式。房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)在整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中是很重要的一環(huán)。招標(biāo)采購(gòu)關(guān)乎到整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目能否有效控制成本，項(xiàng)目能否盈利，施工能否順利開(kāi)展。所以，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，用科學(xué)發(fā)展的思想武裝我們自己的企業(yè)，就顯得尤為重要。

一、房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的特殊性

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的內(nèi)容間歇重復(fù)房地產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作的間歇重復(fù)性體現(xiàn)在兩方面。首先，房地產(chǎn)企業(yè)（招標(biāo)部門(mén)）開(kāi)發(fā)不同的房產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目，因此房地產(chǎn)企業(yè)中房地產(chǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作內(nèi)容也是有一定的定向性和特殊性的。其次，同一項(xiàng)目，隨著不同期項(xiàng)目的推進(jìn)，項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的工作內(nèi)容會(huì)有間歇性的循環(huán)。例如，每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)遇到監(jiān)理招標(biāo)、總承包施工招標(biāo)、電梯招標(biāo)等，只是由于項(xiàng)目的需要的時(shí)間段不同而時(shí)間上有所差異。

2、房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作涉及范圍廣眾所周知，房地產(chǎn)項(xiàng)目之所以成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，原因之一是因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目涉及諸多領(lǐng)域，從設(shè)計(jì)到施工工藝，從原材料到機(jī)電設(shè)備，從裝飾行業(yè)到物業(yè)管理服務(wù)，形成一條強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈。因此招投標(biāo)工作也需要涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目中的各個(gè)領(lǐng)域。常常一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目會(huì)涉及到百余種從材料到人工的選擇，這也是房地產(chǎn)項(xiàng)目不同于其它產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)。

二、房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理中的問(wèn)題分析

1、招投標(biāo)工作管理團(tuán)隊(duì)組織不暢在房地產(chǎn)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目而言，不僅涉及范圍廣，而且要適應(yīng)高度緊湊的工作效率，其系統(tǒng)性、程序性非常強(qiáng)，對(duì)時(shí)間的要求也很高。因此，在招標(biāo)投標(biāo)工作中需要由專(zhuān)人或?qū)ｉT(mén)的部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、材料、工程、技術(shù)、造價(jià)等各專(zhuān)業(yè)，統(tǒng)籌考慮，形成一份完整且縝密的招標(biāo)文件。但是對(duì)于這樣一個(gè)需要大家全力支持的工作，招標(biāo)過(guò)程往往缺少專(zhuān)人牽頭，各部門(mén)之間缺少聯(lián)系溝通，會(huì)使得招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)間周期增加，效率大打折扣，甚至?xí)捎趯?duì)技術(shù)的不全面了解而造成招標(biāo)項(xiàng)目存在漏洞，給投標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)有了可乘之機(jī)。因此，健全的招標(biāo)投標(biāo)工作團(tuán)隊(duì)，組織工作明確流暢和及時(shí)溝通非常重要的。

2、違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)

招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件內(nèi)容不規(guī)范，條件設(shè)置過(guò)高或有針對(duì)性，存在排斥潛在投標(biāo)人情況。招標(biāo)人在招標(biāo)公告時(shí)，往往有意提高報(bào)名門(mén)檻，設(shè)置過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)要求等。例如：工程總承包資質(zhì)完全可以承建的項(xiàng)目，要求必須同時(shí)具備指定的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)方可報(bào)名；要求企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理必須具有嚴(yán)苛的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)方可報(bào)名；無(wú)論工程規(guī)模情況都要求必須一級(jí)建造師方可報(bào)名；要求建造師必須有魯班獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)業(yè)績(jī)方可報(bào)名等等。在編制資格預(yù)審文件時(shí)，條件設(shè)置過(guò)高，有針對(duì)性地設(shè)置各種要求和評(píng)分辦法，為某些投標(biāo)單位量身訂做。資格預(yù)審工作暗箱操作，對(duì)未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人不予解釋原因。

3、工程量清單、招標(biāo)最高限價(jià)編制水平參差不齊

招標(biāo)和造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，工程量清單和招標(biāo)最高限價(jià)編制質(zhì)量差、誤差大，甚至在招標(biāo)人授意下有意壓低最高限價(jià)，損害投標(biāo)人利益。肢解工程分包，招標(biāo)人指定分包，限制總包單位的施工承包范圍。招標(biāo)時(shí)隨意甩項(xiàng)、肢解工程分包情況較多，甚至一般住宅樓項(xiàng)目還要甩項(xiàng)保溫、防水等項(xiàng)目，再加上發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備等，把總承包單位做成了勞務(wù)承包。發(fā)包人指定分包項(xiàng)目過(guò)多，既增加了工程現(xiàn)場(chǎng)的管理難度，責(zé)任界面不清對(duì)今后的房屋維修也帶來(lái)了難度。

4、招標(biāo)工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠

作為房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的工作人員，不僅需要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還需要有堅(jiān)定的意志，和對(duì)工作一絲不茍的態(tài)度。當(dāng)前，一些房地產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作人員，不僅對(duì)項(xiàng)目技術(shù)層面了解不夠，而且職業(yè)精神不足，在編制招標(biāo)文件時(shí)缺乏責(zé)任心，如工程量清單質(zhì)量不高，清單缺項(xiàng)漏項(xiàng)，工程項(xiàng)目特征描述不完整等，其后果勢(shì)必給項(xiàng)目帶來(lái)后遺癥，給企業(yè)造成一定的損失。更有甚者，一些招標(biāo)工作人員，內(nèi)外串通，，成為招標(biāo)投標(biāo)工作有效實(shí)施的最大障礙。

三、健全和完善房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的對(duì)策

1、建立和完善相關(guān)招標(biāo)制度與流程

招標(biāo)過(guò)程必須既有充分的透明度，各部門(mén)積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公開(kāi)決策，杜絕暗箱操作。

投標(biāo)單位的選擇直接影響到招標(biāo)工作的質(zhì)量。建議每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊(duì)伍參與投標(biāo)（至少三家單位），參與投標(biāo)的單位是通過(guò)資質(zhì)審查或在“合格承包商名錄”選擇的單位。該工作可由項(xiàng)目公司或者工程管理部主持，通過(guò)資質(zhì)審查后參與投標(biāo)；入圍投標(biāo)單位的最終選擇由招標(biāo)小組集體確定。

所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個(gè)人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。除了投標(biāo)文件密封之外，詢標(biāo)過(guò)程的優(yōu)惠報(bào)價(jià)都應(yīng)該采用信封密封，最后統(tǒng)一開(kāi)標(biāo)，避免詢標(biāo)過(guò)程中的價(jià)格外泄。

各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、未發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前的定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾；公司要求各投標(biāo)單位對(duì)自己的投標(biāo)資料保密，互不串標(biāo)；中標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)正本由成本合約部保存，副本由成本合約部、開(kāi)發(fā)部、工程管理部各保留一本。

項(xiàng)目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察報(bào)告、答疑記錄、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、約談?dòng)涗?、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等，須及時(shí)收集、整理、歸檔、保管。

2、招標(biāo)方式選擇的多樣性

各類(lèi)工程招標(biāo)原則上是采用工程量清單的招標(biāo)方式。結(jié)合具體工程的復(fù)雜程度、技術(shù)要求、工期要求，結(jié)合承建商的實(shí)力以及招標(biāo)人自身的管理水平，合理劃分標(biāo)段。避免標(biāo)段過(guò)小導(dǎo)致合作方不能發(fā)揮規(guī)模效益，而提高報(bào)價(jià)；也要防止標(biāo)段劃分過(guò)大導(dǎo)致不能按時(shí)竣工或者降低工程質(zhì)量。

為有效的控制成本，除特殊工程外，建議原則上不采用費(fèi)率招標(biāo)；特殊情況下不得不采用時(shí)，需經(jīng)公司招標(biāo)小組研究后實(shí)施。

下述工程項(xiàng)目建議采用兩階段招標(biāo)法：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量差異程度大且難以量化，如幕墻、門(mén)窗、精裝修；投標(biāo)產(chǎn)品存在較大差異，比較的重點(diǎn)是性價(jià)比而不單純是價(jià)格，如智能化、機(jī)電設(shè)備安裝等。兩階段招標(biāo)法即先進(jìn)行方案招標(biāo)（可要求投標(biāo)方初步報(bào)價(jià)），統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備型號(hào)后再進(jìn)行第二階段招標(biāo)。兩階段招標(biāo)方式，既有利于合理方案的選擇，也有利于幾家投標(biāo)報(bào)價(jià)在同一平臺(tái)作比較。

3、采取措施防范不平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)法是指投標(biāo)單位在保持總價(jià)不變的情況下，在調(diào)低某些分項(xiàng)的同時(shí)提高另外一些分項(xiàng)單位的價(jià)格。實(shí)質(zhì)上其目的不外是指望在施工中運(yùn)用高索賠策略追加更多的工程造價(jià)或盡早回收工程款。這種方式在一定程度上掩蓋了房地產(chǎn)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)際水平，容易造成“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”的結(jié)果，這給今后的成本控制埋下很大的隱患。因此，無(wú)論采用何種方法來(lái)評(píng)標(biāo)，招標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)對(duì)這部分內(nèi)容均相需相當(dāng)關(guān)注。

如何避免或減少這種情況的發(fā)生？筆者認(rèn)為招標(biāo)人需在以下方面加強(qiáng)工作：（1）統(tǒng)一報(bào)價(jià)格式和報(bào)價(jià)要求，加強(qiáng)報(bào)價(jià)文件的格式化和規(guī)范化，確保各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)格式的統(tǒng)一性。（2）提高工程量清單的準(zhǔn)確性 ，招標(biāo)人在發(fā)標(biāo)前應(yīng)自行或委托專(zhuān)業(yè)咨詢公司對(duì)招標(biāo)工程量清單進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算、審核和復(fù)查，尤其對(duì)土石方工程等容易發(fā)生工程量變化的分項(xiàng)工程應(yīng)予以重點(diǎn)審查。（3）深化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)模糊地帶 ，這就要招標(biāo)人加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理和設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，確保招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件達(dá)到施工階段的深度和質(zhì)量，盡量規(guī)避設(shè)計(jì)深度不足引起的不平衡報(bào)價(jià)。（4）在評(píng)標(biāo)分析中，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在明顯低于或高于市場(chǎng)價(jià)的報(bào)價(jià)，需要單獨(dú)分析，有必要時(shí)可在詢標(biāo)過(guò)程中要求投標(biāo)單位調(diào)整報(bào)價(jià)。

結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)市場(chǎng)的招標(biāo)投標(biāo)是房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，要做好這一工作，在確保其在工程質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 薛金泉.房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)中的問(wèn)題及解決方案[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，(08).