建設工程消防驗收精選(九篇)
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第1篇：建設工程消防驗收范文
作為消防監督工作中的重點，建設工程消防設計審核與驗收主要是依托于公安消防部門，針對建設工程消防設計所報送圖紙加以審核，對設計中的不足之處加以糾正，以保障人民群眾的生命與財產安全。當前，建設工程消防設計審核與驗收工作中仍然存在這樣或那樣的問題，具體體現在建設方、設計方、施工方、監理方、公安消防機構等多個方面。
1建設工程消防設計審核與驗收中所存在的主要問題
1.1公安消防機構
很多地方消防部門在執法過程中保留了本該公示、公布、公告等諸多問題，致使執法過程未考慮到時限的要求，導致審批時限難以保證。對于審批效率而言，多數消防機構在審批過程中都能夠嚴格根據所規定的工作流程展開，但存在部分部門的審批仍借助于傳統紙質文書進行辦理，如此執法極易導致差錯，也容易引起“暗箱操作”等情況。就審批服務而言，由于受到傳統特權主義思想的影響，導致服務質量低下，給人以傲慢、無理的印象。
1.2建設方
很多建設單位對于公安消防機構所組織的消防工程設計審核與驗收工作不重視，由于認識方面存在偏差，很多單位選擇最大化地減少消防工程投資，導致建設工程消防產品質量不合格，消防工程中隱患連連，而這也不是公安消防機構的一紙驗收合格意見書所能完全預見的。由于認識不足，導致建設單位對消防工程施工中的問題不重視，僅僅為了通過消防審核與驗收而隱瞞應付，致使本應承擔消防工程質量監管的建設方發生了角色的錯誤變換。1.3設計方有些設計單位雖然能夠做到嚴格根據國家有關法律法規與技術規范進行消防設計，但出于競爭的需求，存在過分遷就建設方要求等情況，部分設計單位甚至不考慮建設工程規范的實際情況，在設計圖紙中所明確的消防設計要求在具體施工中無法實現，導致隱患重重，難以通過消防驗收。
1.4施工方
很多施工單位并不根據設計圖紙、防火施工規范要求進行，擅自縮小消防水管的管徑，涂薄防火涂料，部分施工方為了得到工程，甚至冒著違法違規之嫌，偷工減料、降低標準。部分施工單位為了遷就建設方而違規作業，導致建設工程防火防災系統先天不足。1.5監理方部分監理單位會定期、不定期地就所承接項目中各項施工情況進行監督，各項目監理部也會對安全監理行為加以考核，但效果并不十分理想。無論在內部安全教育方面，還是項目總監崗前考核方面，亦或安全監理程序制定與規范方面都亟待改善，因而導致消防工程施工現場監管效果不佳。
2加強建設工程消防設計審核與驗收的對策
2.1明確各單位的責任
對于公安消防部門而言，其擔負著安全責任。建設工程消防設計審核與驗收應堅持“誰建設、誰負責”的原則。雖然建設工程備案分為“人員密集場所”、“普通工程”兩種，驗收主體方面存在不同，但是，公安消防機構并不參與建設中，而是負責監督工程建設消防部分的開展，為此，公安消防部門無直接責任。設計方、建設方、施工方應對消防檢測的結果承擔直接責任，全面推行備案制度，公安消防機構需要在竣工之后進行嚴格抽查，明確消防安全責任。對于公共場所，公安消防機構直接參與審核和驗收的，主要消防安全責任依然在建設方。作為監督部門，存在消防安全事故的，公安消防機構必須承擔失職之責。
2.2加強各單位之間的協調、統一
消防設計審核與驗收屬于一項專項驗收制度，因此，應當與建設工程竣工驗收備案保持良好銜接。根據《消防法》的規定，建設方驗收之后必須報公安消防機構進行備案，但具體操作過程中往往出現建設工程還未竣工驗收，已經進行了消防備案的情況。很多建設方缺乏足夠的消防安全意識，設置消防設施只是為了取得消防驗收手續。因此，必須嚴格控制建設工程竣工驗收之后再進行消防驗收備案這一環節，同時，加強對各單位及各環節的監督檢查，及時將安全隱患消除，保障人民群眾的生命財產安全。同時，公安消防部門應注重協調建設方、設計方、施工方、監理方等各單位，加強其相互之間的協調與配合，促進消防工程順利實施。
2.3改進消防設計審核與驗收工作
對于建設單位而言，必須做好備案，對于特定工程而言應推行驗收許可，公共場所審核由公安消防機構負責，其他工程應在取得施工許可之后的七個工作日內，到公安消防機構進行備案，由其負責抽查。同時，應注重增強消防安全意識，自覺遵守技術規范，履行安全責任，保障施工質量。對于公安消防機構而言，應進一步加強消防執法監督，樹立服務意識，嚴格履行有關法律法規的要求，力求實現公正、合理與高效，嚴禁利用該方法謀取不正當利益。同時，應引入公民監督制，防止腐敗問題滋生。對于施工方而言，必須嚴格根據《消防法》的有關規定進行施工，同時，應加強對施工單位的消防安全教育，防止拖延隱患實施與整改，提升其消防安全責任意識，從根源上杜絕消防安全隱患。對于監理方而言，應明確責任，加強消防工程施工現場監督與管理工作。一旦發現問題，應立即糾正，并在限期之內進行復查，根據工程施工質量，對施工方質量保證體系加以抽查，明確其實施情況。對于設計單位而言，由公安消防機構定期向其通報審核情況，并在業務受理窗口公布其設計質量情況，對連續出現設計質量問題的設計單位，應將其情況抄報建設方，并函告招投標辦公室，作為警示。
3結束語
一言以概之，建設工程消防設計審核與驗收已經成為消防審核的重要防線之一，因此，如何促進建設工程消防設計的規范性、可靠性、安全性十分關鍵，必須加強各單位、部門的協調、配合，保障消防工程的質量。
參考文獻
[1]趙金水，王海祥.關于建筑工程防火審核與驗收工作的研究與探討[J].中國科技信息，2013，22（12）：245-247.
第2篇：建設工程消防驗收范文
關鍵詞：建筑消防設施；質量監督；工程驗收；問題；措施
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）05（c）-0000-00
1建筑消防設施現存的常見問題
1.1消防栓系統的問題
1. 建筑物內的消防栓系統安裝不規范以及水壓不符合標準。①一些消防栓箱在暗敷在墻上時施工不規范，在安裝前沒有在暗敷洞口的上方建設過梁，導致消防栓箱在安裝后受壓變形，使人們在發生火災時難以打開消防栓箱的們。②施工人員在安裝時隨便更改預留孔的位置，甚至會用氣焊來進行開孔，因此很容易會使在消防栓投入使用后出現出水口無法與消防栓安裝的墻體形成直角。③建筑消防設施的設計人員在對建筑物的消防栓安裝進行設計時，注重調整建筑物內消防栓安裝最不利點的水壓，但往往輕視了調整次不利點水壓的重要性。
2. 在室外的消防栓水泵接合器的安裝過程中，沒有嚴格遵照標準在室外消防栓上設置泄水閥，另外，還有的施工人員在設備選用時錯誤地把其他類型的水泵接合器使用到在室外消防栓上，導致消防栓不能發揮其應有的效能。
3. 關于消防栓的其他問題。①在建筑物的二次裝修時，設計師把其他物體遮擋在消防栓的前面，或者消防栓的顏色沒有與四周的墻體顏色區分開來。②消防栓端口與水帶之間的連接不牢固，連接處沒有設置卡簧，使人們在使用時出現水帶與消防栓分離的現象。
1.2消防供水管網的問題
1）建筑內的消防供水管網沒有按照規范進行試壓工作，試壓的過程主要分兩部分，試漏和強度檢驗，試漏工作在常壓狀態下進行的，而強度檢驗則需要分別在試驗壓力和工作壓力分兩步下進行。但是很多施工隊在進行試漏和強度檢驗中沒有施以符合規定的試驗壓力，導致試壓結果準確不高，為消防供水管網的使用埋下了隱患。
2）有些施工人員將塑料管道用作消防供水管道，或者將塑料管道直接與消防供水管網連接，導致受壓能力較低且受熱后會受損的塑料管道在火災時不能發揮供水的功能。
1.3自動噴水滅火設備的問題
1）在自動噴水滅火設備的施工中，施工人員貪圖方便，往往通過焊接的方式對直徑
2）自動噴水設備中的感溫噴頭與四周物體相距太遠或太近，如果距離太遠，會導致感溫噴頭中的感溫部件無法第一時間檢測到物體起火，對火災情況作出及時的反應，耽誤了救火或組織火勢蔓延的時間；如果距離太近，則會導致噴頭在噴水時的范圍難以覆蓋需要噴撒的區域。
3）當建筑物內的通風管的寬>1.2m時，在設計時沒有兼顧噴頭的檢測范圍和效果，把通風管道安裝在噴頭以下，從而大大降低噴頭對火災的檢測速度和范圍，根據相關規定，自動噴水設備中的噴頭遇上寬度>1.2m的通風管道時，應該安裝在后者的腹板下方。
2加強建筑消防設施的質量監督與工程驗收的措施
上述的建筑消防設施問題大部分都是由于施工單位在建筑消防設備隊伍的質素層次不齊，設計不完善、施工不規范、選用不合格材料等所以引起的，因此要改善現時的建筑消防設施質量的話，關鍵就要對建筑消防設施的施工過程進行監管，堅決禁止施工過程中出現不按設計規定和技術規范施工、施工人員隨意改變技術標準和施工參數等現象。在加強建筑消防設施的質量監督與工程驗收時需要注意以下幾個方面。
2.1制定出有效的治理措施
要對施工單位是否履行規范施工進行監督管理，不但要嚴格做好對施工單位的工程設計、施工、監理等方面的監管工作，以確保工程中的每個細節都盡可能達到標準，將發生事故的機率見到最低。以下列舉幾個有效的建筑消防設備治理措施：1.通過各種不同媒體對人們進行相關消防法律、法規的宣傳，提高全民對建筑消防設施質量的重視，呼吁全民一起對建筑消防設施工程的施工進行監督。2.加強政府消防部門與其他相關部門的聯系，使消防部門不只能在工程施工時對其進行監督，而是從一開始的設計審批階段到最后工程驗收的全過程都能對施工隊伍進行監督，對施工的每個階段都嚴格把好關。3.對建筑物的所有者和施工單位的負責人進行消防安全教育，提高他們對建筑消防設施質量的重視，讓他們明確自己的義務和職責，提升他們的社會責任感。
2.2加大監管部門對施工現場的執法力度
目前，我國的建筑消防安全監督部門仍存在監督人員責權不清、對施工現場監管的力度不足以及檢查工作沒有落實到實處等問題，在這樣的監督狀態下，在一定程度上助長了不規范施工現象的出現。因此，監管部門在對施工現場進行檢查時應該加大執法力度，嚴格查處每一處發現的施工問題，堅決勒令出現設計不符合標準、不按設計方案施工、施工技術不規范等問題的施工單位立即進行整改，如果沒有在限期內完成整改則對其進行強制停工并對負責人進行處罰。
2.3建立有效的建筑消防設施質量檢驗的中介機構
工程驗收人員在工程竣工后對其進行驗收時，一般都只是憑借肉眼和經驗判斷工程的各部分是否符合標準，大部分檢查工作都是停留在表層，例如對消防供水管網的水壓進行簡單試驗。因此，為了改善對建筑消防設施工程的驗收效果，我們可以設立具有先進檢測設備和有效技術手段額的中介機構，以便使所有建筑消防設施工程都能得到全面、深入的質量檢驗。2.4加強對施工人員的培訓工作
對施工人員進行培訓主要分兩方面，一方面是使施工人員在意識上對安全、規范施工提起重視，另一方面就是提高他們的施工工藝知識和操作技術，從思想和技術兩方面一起加強，完善他們的個人素養。
3結束語
綜上所述，要確保建筑消防設施的質量符合標準，只有通過全面、具體、深入地設計并落實每階段的監督和竣工后的驗收工作，才能真正保障建筑物住戶的生命財產安全。
參考文獻
[1]郭建勇.淺談建筑消防設施施工中存在的問題[J].現代企業文化，2008（21）：149-150.
第3篇：建設工程消防驗收范文
關鍵詞：消防工程質量監督
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：
0引 言
消防安全是建筑工程安全使用的必要保障，消防系統的檢測和驗收主要由公安部門實施。但建筑工程的材料耐火性，消防疏散通道，電氣報警聯動，水、氣體滅火，防排煙也是建筑安全和功能的重要組成部分。因此，在建設實施過程中，建設工程質量監督部門也應當從建筑安全、功能、耐久性的角度出發，實施對工程的質量監督。
1關于質量責任問題
消防工程是構成建設工程的基本單元，因其專業要求嚴和技術含量大而直接關系到整個建筑物的消防安全，關系到防火滅火的成敗。因此質量責任至關重要，必須給予極大的關注?！督ㄖā?、《消防法》和公安部106號令《建設工程消防監督管理規定》等法律、法規都明確規定了要對消防工程實行消防監督、專業許可。消防
工程專業設計、施工以及臨理是整體建筑沒計、施工等的專項工程，是重要的特殊工程，那么相關各方的質量責任如何呢?首先，建設單位應當將建設工程的消防設
計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建設工程監理時，須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備，不應指使施工企業使用不合格的消防產品。其次，設計單位要嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范，特別是有關工程的防火安全強制性條款，要將重點放在消防監督審核上。我們的建審部門應當是代表政府的消防監督機關，對部分建設工程實行抽查制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進行審核、具體設計人員對消防沒計負直接責任。最后．施工企業首先要嚴格按照消防沒計規范進行專業施工。其次，要模范遵守防火沒計、施工和驗收規范以及行業標準，發現違規和缺陷要主動及時報告，切實做到正確的合乎規范的安裝施工。消防工程專業施工企業要對技術人員進行質量教育，協助甲方選擇質優價廉的消防產品。消防工程安裝施工完畢但末通過消防驗收之前，消防工程專業施工企業應對整個消防系統負責。
2 對消防工程實施質量監督的合法性
1）監督依據的合法性。工程建設的規劃、設計及施工規范對消防都有相當完備的規定，而且消防的質量規范體系主要也是由這部分規范標準構成的。建設工程強制性標準中有近一半的內容都涉及消防安全，因此，建設工程管理部門應當按照各專業規范，特別是按照強制性標準對消防工程實施監督驗收和管理。
2）監督內容的合法性。
按照《建筑工程施工質量統一標準》的分部劃分，消防工程分別隸屬于主體結構、裝飾裝修、給水排水、電氣、智能建筑等各個分部，氣體滅火一般可劃分在給排水分部。對建筑各分部的質量監督，就包括了消防工程這部分內容。
3 對消防工程實施質量監督的必要性
1） 消防工程的質量是建設工程質量的一部分，對消防工程質量的管理也是建設工程質量管理體系的一部分。
消防工程同樣是由建設、設計、監理等參建單位實施的，質量監督機構的職能就是對這些參建單位的行為和建設的實體實施質量控制，從項目內容和行為主體上，消防工程都是這樣一個管理體系的一部分。這就是說，消防工程與建設工程是緊緊關聯的，是不可分割的，這就決定了其不可能獨立于建設工程的質量管理體系之外。
2） 建設管理部門的監督管理是消防工程質量和耐久性的必要補充。質量監督機構對消防工程的監督管理側重于建設過程中實體質量的控制，公安消防部門則側重于保障工程的使用功能。雖然使用功能是消防工程的最終目的，但施工質量恰恰是消防使用功能可靠性和耐久性的基礎。只要在設計、施工過程中嚴格按照土建、安裝等各專業規范的要求，一絲不茍地保證質量，就能夠從根本上保證建筑防火設施的可靠性和耐久性。例如，吊頂內隱蔽安裝的噴淋、報警、聯動、防排煙管線等的施工質量，是消防工程發揮功能的重要條件，建設部門特別是質量監督機構對水、電、空調等各方面的監督管理，對保證這些管線的質量起到了非常積極的作用?？梢?，質量監督機構對消防工程的管理是公安消防管理的有益補充，兩種監督管理殊途同歸，并不矛盾，是一種相輔相成的工作分工與配合。二者可以互為補充，在實施各自的監督職能中互相配合，互為保障。
3） 建設管理部門對建筑的監督管理較為完整，整體性強，是對專業化、針對性強的消防管理的必要補充。
建設管理部門特別是質量監督機構對工程質量的監督管理，是對工程整體的質量控制，與公安消防部門有針對性、專業化的監督管理形成了互補。消防工程融于建筑的方方面面，而建筑工程又處處涉及消防安全，質量監督機構從整體上對工程的各個分部進行質量控制，把存在于工程中的消防隱患及時消除，對各種消防設施的施工質量進行監督，較為完整地對包括消防工程在內的工程整體實施了監督管理，客觀上對消防工程實施了非專業化的質量控制。
4） 建設管理部門的監督管理能夠在建設的初期階段及早的發現消防問題。在建筑規劃、圖紙審查、質量監督等工作中，建設、規劃部門能夠及早地發現消防問題，及早地進行防范和處理。例如，建筑群規劃設計中安全疏散不滿足消防要求，小型住宅或商用建筑必須設置消防設施而沒有采取消防措施，這些情況往往因為現場情況復雜，在建設初期成為公安消防部門管理的盲點和弱點，而建設管理部門能夠及早地發現問題，與消防部門配合，實施有效管理。
4 如何實施消防工程的質量監督
各地工程質量監督部門在實施消防工程質量監督時，應當與公安消防部門互相協調，在履行自己的職能的同時，避免重復管理，避免重復的、多余的驗收和檢測，配合公安消防部門開展工作，保證建筑防火安全。
1）圖紙必須經過消防部門審查。工程施工圖一般在設計院應經過防火審核，在施工前應進行消防部門的專項審查。
2）建設工程各專業之間應當互相協作，共同從建筑、結構、裝飾、水、電、空調各專業來檢查監督消防工程的防火滅火功能。
a建筑專業應當關注建筑的總平面布局及火災疏散是否符合防火要求；
b結構專業應當關注對 建 筑 構 件 的 燃 燒 性 能和耐火極限是否符合防火要求；
c裝飾專業應當關注工 程 中 各 種 裝 飾 材 料 的燃燒性能是否滿足防火要求；
$給排水專業應當關注水（氣體）等滅火系統是否能夠實施有效的滅火作用；
d電氣專業應當關注電 氣 設 備 和 線 路 是 否 能夠避免電氣火災隱患；火災報警和消防聯動的系統是否能夠正常工作，及時準確報警，快速有效聯動；
消防工程專業跨越比較大，例如，某地就曾發生過在裝飾設計中把內走道自然排煙的窗進行了封閉，嚴重影響了消防排煙，這是一個典型的涉及建筑裝飾和通風空調兩個專業的消防隱患，這類問題就需要各專業互相配合、共同解決。特別需要強調的是，消防工程的大部分規定都涉及建設工程強制性標準，參與監督驗收的人員更應當對參建單位的質量行為和質量實體實施嚴格有效的監督控制。
3） 對于消防部門的地方規定應當給予足夠的尊重。消防工程有其專業性和特殊性，消防部門對施工單位實施專業的資質管理和圖紙審查，并有著一些高于國家規范標準的地方規定，因此在實施質量監督過程中，應當尊重消防部門的意見，只要不違背國家規范標準，就可以參照消防部門的意見進行驗收。
5 什么樣的建筑必須要求消防驗收
建筑工程種類很多，在什么樣的建筑必須進行消防專項審查驗收這個問題上，還存在疑慮。如果是小型住宅或者干脆就是一個紀念塔構筑物，沒有
消防設施，是否應當進行消防驗收才可以竣工備案？這個問題筆者認為可以參照以下原則；
a公共建筑必須經過消防驗收；
b有消防設施的建筑，必須進行消防驗收；
c小型建筑可以以小區、社區、廣場等為單位進行總體消防驗收，并將驗收結論作為單位工程的消防驗收結果；
d建筑工程一般都應當具 備 消 防 許 可 文 件 才可以進行竣工驗收。
6 結束語
建筑防火是建筑安全的核心問題之一，作為對建設工程實施質量控制的質量監督機構責無旁貸，如果不能對有關消防安全的工程內容實施有效的監督管理，就是工作失職。公安消防部門并沒有、也不可能替代建設部門的監督管理，事實上，公安消防的專業監督管理是針對建設工程整體中消防這一涉及人員生命安全的、特別重要的部分進行的強化監督和專業化管理。
參考文獻：
第4篇：建設工程消防驗收范文
摘要：我國于1996年10月出臺《建筑工程消防監督審核管理規定》（公安部令第30號令），并于2009年5月對其進行了修訂，即公安部第106號令。第106號令受時間和技術水平的局限，存在不臻完善之處，在當今的新情勢下，第106號令中的許多規定已經不能全面有效的應用到建筑物的消防監督管理中去，對106號令進行修訂已是勢在必行。于是，公安部第119號令應運而生，對第106號令進行了諸多修改，筆者嘗試對新法之利進行初步探討。
關鍵詞：修訂；消防監督；新增；與時俱進
舊法之所以需要修改，其弊在于舊法的諸多規定已不能在新形勢下有效運用；新法之新，其功便是與時俱進，針對新情況、新問題對舊法做出適當調整，以便進行更有效的管控。從公安部第119號令可以看出，其能更好的運用到當前的建筑物消防監督管理中去。
一、公安部第119號令修改內容
第119號令對第106號令的修改，主要是對個別條文進行刪減、新增、修改以及拆分，使其能更加全面、直白的理解和運用，筆者不一一贅述，僅就典型條款進行舉例說明。
（一）刪減
第106號令第18條第一款規定：公安機關消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求對申報的消防設計文件進行審核?！?，并說明理。第119號令第18條刪去了“強制性規定”的表述。第106號令第24號規定：對通過消防設計審核的高層建筑……，督促施工單位落實工程建設消防安全和質量責任。第119號令在新的規定中刪除了原第106號令的第24條。
（二）新增
1.在第106號令第二條第一款的“本規定適用于新建、擴建、改建（含室內裝修、用途變更）等建設工程的消防監督管理”基礎上，新增室外裝修和建筑保溫，修改為“本規定適用于新建、擴建、改建（含室內外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防監督管理?！?/p>
2.在第106號令第三條的建設、設計等單位應當遵守消防法規、國家消防技術標準的基礎上，新增建設工程質量管理法規，修改為“建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、建設工程質量管理法規和國家消防技術標準”。
（三）修改
將第106號令第7條規定“公安機關消防機構對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，應當由二名以上執法人員實施?！敝械摹岸毙薷臑椤皟擅?。
（四）拆分組合
第119號令將第106號令的第26條、第27條、第28條合并，作為第25條。
二、第119號令之利
從整個第119號令的修訂結果可以看出，第119號令相比第106號令而言，更加嚴謹，更加規范，其修訂主要有以下特征：
（一）用詞更加嚴謹
上述由“二名”到“兩名”的改變，雖然只是一個數字到文字的改變，但這是立法術語統一和規范的體現。同時，第106號令第8條第一款第一項中“依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收備案手續并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業”的規定，“驗收備案”的規定太過籠統，會導致在適用中的多種解釋，于是第119號令第8條對其進行了修改，將“驗收備案”修改為“消防驗收備案”，這樣以來，法律的解釋和適用就十分明確。
（二）管理和保護更加細致
1.在第106號令第二條第一款的“本規定適用于新建、擴建、改建（含室內裝修、用途變更）等建設工程的消防監督管理”中，消防監督管理適用范疇相對狹窄，沒有對社會上的一些具體情況做周全考慮。在建筑物的改建中，有的地方可能會增設防護欄或者遮雨棚，這些舉措都有可能會影響消防安全，如發生火災后不能及時從火場逃脫；同時，在建筑物保溫措施中，一些新材料的運用比如擠塑型聚苯乙烯泡沫塑料、模壓型聚苯乙烯泡沫塑料、現噴硬泡聚氨酯、硬泡聚氨酯保溫板等，這些材料的使用都有可能會增加火災發生的可能性或者增加滅火救援的難度，從而引起更多的人員傷亡和財產損失。
2.第119號令第3條第2款在原第106號令的“設計、驗收等”基礎上增加了“對建設工程進行消防監督”的規定?？梢钥闯觯诖酥埃蚕罊C構的工作通常是事前審核和事后處理，缺乏事中的監督和調整，事前審核可以未雨綢繆，事后處理則可能在一定程度上引起建設方當事人的負面情緒，認為消防機構只事后處罰而無事中監管。
（三）與時俱進
第106號令修訂之時，有的法律法規以及部門規章尚未制定和實施，現在，第119號令將新增的一些與消防監督管理有關的規定納入到《建筑工程消防監督審核管理規定》中，如第119號令第3條中新增的“建設工程質量管理法規”的表述，增加了公安消防機構的監督檢查任務，也使建設、設計等單位的責任更加具體，更加有效的促使這些單位嚴把消防質量關，從設計、建設、施工等層面上降低消防安全隱患。
（四）監督更加嚴格
第106號令第18條第4款規定，對三分之二以上評審專家同意的消防技術方案，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見，第119號令將“應當”修改為“可以”。此舉是強化了公安消防機構的審核權限。通過對法條的解讀可以看出，在此之前，對三分之二以上評審專家同意的消防技術方案，公安消防機構沒有審核權限，只能被動的出具消防設計審核合格意見，但新修訂后的《建筑工程消防監督審核管理規定》對此卻做出了改變，對三分之二以上評審專家同意的消防技術方案，不再作為法定的合格依據，公安消防機構仍然有權對其進行審核，如果對其有異議，可以不出具消防設計審核合格意見。此舉無疑是督促設計單位和評審專家，更加細致嚴謹的進行設計和評審。
三、第119號令對今后消防工作的指導作用
隨著第119號令的正式實施，我們的公安消防機構在工作內容上也面臨著一系列的變革：
（一）執法范圍更廣
第119號令是新時期的產物，針對社會上的新問題作出了規定和調整，在第119號令出臺后，公安消防機構的監督管理工作相對增加，這也對公安消防機構提出了新的挑戰，面臨更多的監督管理工作，就要求公安消防機構更加細致耐心的去完成任務，力爭對所有的建設工程消防審核、驗收、備案都做到嚴謹縝密。
（二）加強事中的監督管理，減少事后處罰
根據第119號令第3條第2款之規定，公安消防機構應當加強對建設工程的消防監督。公安消防機構的事前審核只能說明設計等沒有問題，但是在建設施工過程中，由于建設施工單位的疏漏，可能出現消防安全問題，如果沒有事中的監督，僅在事后進行停止施工或者罰款的處理，難免會引起建設施工單位的負面情緒。
第5篇：建設工程消防驗收范文
竣備是指：項目竣工備案是指建設單位在建設工程竣工驗收后，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門審核的行為。
《建設工程質量管理條例》第四十九條規定：建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
（來源：文章屋網 ）
第6篇：建設工程消防驗收范文
關鍵詞：技術改造項目；竣工驗收管理
中圖分類號：C35文獻標識碼： A
一、技改項目申請竣工驗收應當具備以下條件
（1）、生產性項目和輔公用設施（指項目建筑工程）已按照設計要求建設完成，質量驗收合格并能滿足生產使用；
（2）、主要工藝設備及配套設施聯動負荷試車合格，能夠生產出符合設計文件規定的產品；
（3）、生產準備工作能夠滿足投產的需要；
（4）、環境保護、消防、勞動安全衛生、節能等設施按照設計要求與主體工程同時建設完成，并經有關主管部門單項驗收合格；
（5）、項目所有相關資料均按國家建設項目檔案管理有關規定進行歸檔，能夠滿足生產使用、維護和后評價的需要。
二、技改項目工程質量驗收的管理
影響項目建筑工程質量的因素很多，涉及項目的設計、勘察、施工、監理、等各階段。項目建設單位必須按照國家相關管理規定,依照項目建設所在地方政府的管理要求,進行項目設計、勘察、施工、監理的招投標工作,選擇具有資質的相關單位進行投標. 經過規定的評標程序確定中標單位。
同時建設單位要及時建立相關管理制度，規范建設過程控制，將質量責任落實到各級責任人，確保建筑工程質量。其中設計階段是工程項目質量控制的前提，監理和施工階段是工程質量控制的核心.嚴格對項目工程的基礎、主體、完工三個結點進行嚴格質量檢查，并按照當地政府相關規定做好組織和過程管理工作。
項目在建設的全過程中，應由設計單位為工程建設提供安全、應用的設計文件；監理單位按照施工圖紙及有關規定嚴格監理；施工單位按照設計文件、有關法律法規和強制性標準展現了設計意圖，從而為工程實體質量提供有效保證，滿足設計并達到設計目，符合現行驗收規范規定。
在建筑工程完工后，需要對建筑施工質量進行驗收。整個驗收工作的工作量大，任務繁雜，在實際的工作中，我們經過不斷學習和積累工作經驗，總結出了自己的一套適用的方法。首先，形成由建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位為五大責任主體的有關專家組成驗收小組；其次，對照設計檢查實物完成情況；最后，對照施工質量驗收標準嚴格把關，對存在疑問環節都嚴格對工程質量進行測量。在實際工作中執行《建設工程質量管理條例》，處處以數據作為標準，依據國家法律法規、行業標準技術規范規定，由政府主管部門負責組織并對工程進行竣工驗收。經過專家進行項目建筑質量的竣工驗收評估，出具《工程竣工驗收意見書》）
三、建設工程環保驗收管理
建設項目竣工的環境保護驗收是指建設工程竣工驗收后,由項目建設單位向當地有關部門提出申請，環境保護行政管理部門根據有關規定,依據環境保護驗收監測和調查結果,并通過現場檢查等手段,考核該建設項目是否達到環境保護要求。
為了確保環境保護工作的順利進行，國家頒布了兩項制度，即建設項目“三同時”制度與建設項目環境影響評價體制。環保驗收是“三同時”的歸納與總結，對污染源的控制以及實現環保目標，具有深遠的現實意義。
建設單位對于環評和批復必須全面貫徹落實。建設項目中的環評批復執行標準是一個強制性的標準，這就意味著一定要執行。
然而對于其所給出的具體環保舉措，可以在建設過程中與創新中貫徹，針對一些不切實際的要求，應該靈活變通。
污染物排放標準如果出現了一定的改變，就是原有排放標準被新排放標準所替代，驗收依然采取執行環評報告批復規定中的有關標準，具體參照新的排放標準進行驗收。
驗收條件：1、建設前期環境保護審查、審批手續完備,技術與環境保護檔案資料齊全。2、環境保護及其它措施等已按批準的環境影響報告書或登記表和設計文件的要求建成或落實,環境保護設施經負荷試車檢測合格,其防治污染能力符合主體工程的需要。3、環境保護設施安裝質量符合國家和有關部門頒發的專業工程驗收規范、規程和檢驗評定標準。4、具備環境保護設施正常運轉條件,包括:具備經培訓合格的操作人員、健全的崗位操作規程及相應的規章制度,原料、動力供應落實,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合環境影響報告書或登記表和設計文件提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。6、各項生態保護措施按環境影響報告書規定的要求落實,建設過程中受到破壞并可恢復的環境已按規定采取了恢復措施。7、環境監測項目、點位、機構設置及人員配備,符合環境影響報告書和有關規定的要求。8、環境影響報告書提出需對環境保護敏感點進行環境影響驗證,對清潔生產進行指標考核,對施工期環境保護措施落實情況進行工程環境監理的,已按規定要求完成。9、環境影響報告書要求建設單位采取措施消減其它設施污染物排放,或要求所在地方政府或有關部門采取“區域消減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應措施得到落實。
四、建筑工程安全消防驗收管理
建筑工程竣工后,施工安裝單位必須委托當地具備資格的建筑消防設施檢測機構對消防設施及電器設備進行技術檢測,取得建筑消防設施、消防技術檢測報告；建設單位應向當地公安消防機構提出工程消防驗收申請,填報《建筑工程消防驗收申報表》,以及竣工圖紙及初驗、中間驗收、施工記錄、檢測報告等技術資料,送原審公安消防機構；公安消防機構自受理驗收申請之日起,一般在10個工作日之內按照國家消防技術標準進行消防驗收,并簽發《建筑工程消防驗收意見書》。
五、建筑工程檔案驗收管理
《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》第三條規定：項目開工6個月內、項目檔案預驗收后1個月內和項目正式竣工驗收后1個月內，分別填寫“項目及項目檔案和資料情況表”、“項目檔案預驗收情況表”和“項目檔案正式驗收情況表”。為此，各項目建設單位須每年填寫“項目及項目檔案和資料情況表”報?。ㄊ校n案局，使之及時了解項目進展情況，做好檔案指導工作。
基建檔案是一個總類，應該包括基本建設工程的規劃、設計檔案、基本建設工程的施工檔案和基本建設工程的竣工檔案。而基本建設工程檔案是項目建設過程中直接形成的有歸檔價值的文件，是整個項目工程的核心部分，其反映了項目工程內在質量評定的依據，反映了項目工程的內在質量。為此，對重大建設項目檔案管理，要嚴格執行《建設工程文件歸檔整理規范》、《重大建設項目檔案驗收辦法》，且各級檔案管理行政部門要主動地做好對所在地重大建設項目檔案工作的指導，做到早期介入、中間檢查、最后驗收。這樣，重大建設項目檔案就能管理好并順利通過驗收。
六、建筑工程竣工決算管理
項目工程決算審計是在建設方、施工方出具的《工程結算報告》的基礎上，依據項目建設單位的要求，由具有相關審計資質的第三方審計機構對項目工程造價真實、合規為目標，以工程量計算、定額套用、相關費用( 包括現場管理費、臨時設施費、企業管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金) 的計取和材料價格核定為主要內容，實現每個環節的質量控制。
項目在完成了工程質量驗收后，項目建設單位應及時做好該項目的工程決算審計工作。要組織相關人員全力配合審計人員做好審計工作，在項目審計開始前，要進行充分介紹建設項目基本概況，提供項目建設過程的有關情況資料。在建設項目工程審計時，要求項目審計單位選派精通基建工程審計業務，熟悉有關法律、法規、定額、組價原則和程序人員擔任主審。同時，要做好項目審計工作的調度，確保審計客觀公正。在審計組進審時，凡是與被審計單位或項目相關單位有利害關系的審計人員，一律實行審計回避，不得參與。
項目工程竣工決算完成后，建設單位根據《項目工程竣工決算報告》的數據與施工單位進行工程款項結算。
七、技改項目專項審計報告
技改項目的建筑工程竣工以及設備投資完成并投入生產運營后，項目建設單位必須委托當地具備資格會計師事務所，對技改項目進行專項審計，主要是對技改項目的資金來源和實際完成情況進行審計，并對審計結果出具專項審計報告。
在項目建設過程中，由于項目資金投入不足、建設內容發生變化以及其他因素影響項目建設拖期，不能按照計劃如期進行項目竣工驗收時，項目建設單位必須及時向上級主管部門申請對項目進行調整，獲得上級主管部門批準后，方可按照調整后的項目方案內容進行各項驗收，并進行專項審計。
八、竣工驗收總結報告
項目具備竣工驗收條件后，由項目實施單位向項目審批部門（或上級主管部門）提出驗收申請，起草竣工驗收總結報告，并備齊以下材料：
（1）、項目簡介和立項背景；
（2）、投資完成情況。包括投資決算和審計報告，分析概（預）算執行情況，考核投資效果等；
（3）、項目改造內容完成情況；
（4）、工程質量及工藝技術設備運轉情況。包括環保、消防、勞動安全、衛生、節能設施等單項驗收情況；
（5）、項目改造后工藝水平、生產能力，產品水平、質量等情況；
（6）、生產準備情況。包括工裝制造、材料供應、外協件質量及人員培訓等；
（7）、淘汰落后生產能力項目的情況；
（8）、經濟效益情況；
（9）、主要問題和主要經驗教訓。
（10）、竣工驗收的依據及其他有關附件
九、結語
綜上所述，技改項目竣工驗收是一項復雜的管理工作，涉及到每個項目的設計、監理、建筑施工質量、設備采購等全過程中的各個環節。管理工作的涉及面比較廣泛，為了將項目完工后的各個單項驗收工作及時到位，項目建設單位必須設立專門機構和專人負責此項工作，制定明確責任目標、分解落實到人、有效組織協調、規范地履行好相應的職責.順利完成對各個階段的驗收任務。 最后由建設單位的主管部門組織行業內專家對技改項目進行竣工驗收，經過專家組的咨詢和評價，對整個技改項目的建設目標和建設內容以及達到的效果作出專業評價。
參考文獻
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第7篇：建設工程消防驗收范文
為進一步規范政府投資工程消防監督管理，提高相關單位的消防管理水平，根據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《建筑工程消防監督管理規定》等法律法規和文件要求，現就加強政府投資工程消防管理工作提出以下意見：
一、提高思想認識，強化消防安全法律意識。政府性資金投資工程大多具有規模大、公益性強和人員密集等特點，是政府部門舉辦大型會議、活動和人員辦公的重點場所，其火災危險性大，如果日常消防管理薄弱，萬一發生火災事故社會影響大。各地、各部門要切實提高思想認識，充分認識加強政府性資金投資工程消防許可和日常管理工作的重要性，明確專人負責，全面做好消防行政許可和日常安全管理工作，杜絕各類先天性火災隱患，確保政府性資金投資工程手續完備和消防安全。
二、加強源頭管理，及時申請消防行政許可。消防法規定，按規定需進行消防設計的建設工程，建設單位必須在施工前向公安消防部門申請消防設計備案或審核，審核同意后方可施工。工程竣工后，必須依法向消防部門申請消防驗收，驗收合格后，方可投入使用。各地、各部門要立即組織對各自政府投資工程消防手續辦理情況開展自查，尚未辦理消防行政許可的，要對照現行國家消防技術規范，不符合要求的，要盡快落實整改措施，在10月底前向公安消防部門補辦相關消防手續。今后，所有政府性資金投資工程建設單位在項目立項、規劃建設工程許可和設計后，要及時向公安消防部門依法申請消防行政許可，取得相應的消防行政許可文書后，方可進行施工和投入使用。
三、嚴格履行職責，規范單位消防安全管理。各地、各有關部門要認真履行消防工作職責，各司其職，各負其責，切實加強政府投資工程的前期審批和消防管理工作。
1．市規劃部門。在前期選址時，市規劃部門應組織公安消防、建設等部門進行實地查看，對不符合城鎮消防安全規劃布局要求的建設項目，市規劃部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。
2．市公安消防部門。在前期設計和建設過程中，市公安消防部門要依法履行職責，主動介入，全程參與，加強監管，落實專人對政府性資金投資工程進行全程技術服務指導，及時對建筑工程消防設計圖紙進行依法審核并核發許可文書。
3．市建設部門。未經消防設計審核或審核不合格的建筑工程，市建設部門不得發放施工許可證，建設單位不得施工。
4．市房管部門。市房管部門在發放房屋產權證書前，必須查驗建筑工程消防驗收許可文書，未取得市公安消防部門驗收合格文書的，不得發放房屋產權證書。
5．建設單位。按規定需要進行消防設計的建設工程，建設單位必須按照消防法規定及時申請消防行政許可，取得相應的許可文書后方可進行施工或投入使用。
6．主管部門、使用單位。主管部門要依法督促建設單位或使用單位及時申請消防行政許可和加強日常消防管理，及時整改各類火災隱患；使用單位要落實消防工作主體責任，履行消防工作職責，嚴格按照國家法律法規和技術標準，規范單位消防管理，確保單位消防安全。
第8篇：建設工程消防驗收范文
關鍵詞：消防審核制度；現存問題；可行性對策
中圖分類號：X921 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）32-0175-02
在建設消防領域，我國頒布實施了新《消防法》與《建設工程消防監督管理規定》，根據相關規定，公安機關消防機構對建筑工程項目的審驗有所改變，原來是全審全驗，現今為有針對性的審驗，針對于大型人員密集場所和特殊工程，其他未涉及到的建設工程，需建設單位于依法獲得施工許可證之日起七個工作日內到消防機構備案。消防審驗制度改革使建筑防火審核與驗收工作產生重大改變，有著極為深遠的意義，需要相關部門轉變自身觀念，依法規范自身行為，使各責任主體履行自身職責，杜絕設計、建設、監理等諸多單位出現違法行為，推進消防審驗制度改革的進行。
1 消防審驗制度改革實施中所存在的問題
新《消防法》具有超前性和創新性，對促進與完善我國消防審驗工作有重大現實意義。但也應看到，我國消防審驗制度改革是長期的過程，在推行過程中，仍存在以下幾個問題：
1.1 行政部門規定不統一
現階段，因為建設單位所獲得的備案憑證相關印記的缺失，建委、規劃和房管等相關行政部門無法對建設工程做明確區別，無法認定其簡單備案，還是需強制性審驗。建委會發放施工許可證，房管部門會發放產權證，而這將作為相關部門程序管理的憑證，并非技術性審查，行政部門難以實現規定上的統一，不利于消防審驗工作的開展。
1.2 能隨意取得備案憑證
現階段，我國獲取備案憑證的方式有兩種：一是建設單位到消防機構辦證窗口申報備案；二是建設單位利用網絡資源實施網上申報。網上申報方式無法考證申報信息的真實性，且建設項目有很大幾率不被抽查到，被抽中的建設單位才需報送相關資料接受審查。為逃避消防審查，有些建設單位采取不法手段，如多次錄入申報信息的策略，以取得免于抽查的備案憑證，加大建設工程消防隱患。
1.3 含糊的裝修審批規定
相關規定表明，對建筑項目裝修審批規定大多針對于強制性審核項目，對其他備案范圍的建筑項目裝修未做明確規定。如對建筑裝修備案程序、備案時間運算、備案監督管理等，都缺乏明確性的規定，給建筑消防工作帶來隱患。
1.4 審核不能只用強制性條文
《建設工程消防監督管理規定》指出：消防部門對建筑工程消防設計的審核只依據強制性條文而進行。但消防法規與消防技術標準中的強制性條文不多，還存在許多非強制性的條文，消防機構無法確定是否遵循非強制性條文進行審驗。
1.5 加大建筑工程火災隱患
現階段，我國建筑項目實施隨機備案，這加大了對其進行消防監督的難度。每年大量建筑項目免于消防審驗，這些建筑項目的設計、建設與監理等單位離開消防監管后，有可能為謀取私利而存在違法行為，在消防設計執行、裝修材料應用、自動消防設施檢測等環節出現問題，增加后期消防監管火災隱患。
1.6 易激化社會各層矛盾
對于未按規定報送備案的建設單位，將被處以五千元以下的罰款，責令其于五日內備案。對于五日到期卻仍未備案的建設單位，消防部門可以責令其停止施工或停止使用。但對于未被隨機抽查到的建設項目，卻能夠輕易過關，兩者間存在巨大反差，在給消防審驗工作帶來取證難、調查難、處罰難等諸多困難的同時，也易于激化消防機構與社會各基層的矛盾。
2 推行消防審驗制度改革的可行性對策
2.1 完善備案程序
項目備案是必要的消防監督行為，新《消防法》對窗口備案加以規范，但卻忽視了網上備案環節。為了完善消防審驗工作，完善備案程序，應將網上直接備案就能獲取備案憑證的方式剔除，建設單位可以從網上下載、打印相關備案資料和表格，但卻需要到消防監管機構窗口備案，規范備案所需提交的材料內容，為日后消防監督檢查工作提供有用依據。
2.2 加大抽查幅度
有必要加強對公眾聚集場的消防檢查力度，保障該行政許可行為的準確性，實現對消防隱患的有效防護，從而打破事前管理松散、事后監督被動的不利局面，而這必須加大對建設項目的抽查力度。對于強制審驗規定要求之外的公眾聚集場所的土建與裝修項目，也應進行全面的審驗。除此之外，應加大對高層和地下人員密集場所的抽查力度，消除源頭性和先無性的火災隱患。
2.3 強化動態監管
建筑項目完工后所進行的裝修工作，也存在巨大的火災危險，對建筑裝修所進行的備案監管和審核驗收工作必不可少。建筑裝修施工具有隱蔽性，對于全審全檢的項目而言，易于實現對其消防監管，但卻難以實現對建筑裝修工程的動態監管。為此，可以由消防大隊直接負責建筑土建的防火檢查工作，而建筑內部裝修工作則由轄區消防大隊來負責，如建筑裝修的備案、審批和驗收等，從而實現無縫銜接消防監管。
2.4 加強培訓宣傳
設計部門是關乎建筑消防質量的重要部門，有必要加強對其職員的消防宣傳與培訓工作，從而使設計部門職員對其自身及部門的職責有全面了解，明晰建筑設計強制性要求，避免出現建筑設計違背強制性條文的現象。在相關部門組織召開建設方案、設計會審時，消防部門可以派職員參加，提出可行性的消防優化意見；對建筑項目規模有所了解，督促建設單位完善自身消防備案。
2.5 提升審驗質量
公安機關消防機構直接對消防審核結果負責，隨著消防審驗制度改革的深入進行，審驗項目由消防大隊向消防支隊轉移，審驗人員肩負更大的法律責任，他們的工作量也大幅增加，因此有必要完善對消防隊審驗人員的配置和管理，對建設項目消防審驗形成有效監管，完善建筑自身設計缺陷，加大建筑項目的安全系數。
2.6 完善監督模式
消防監督檢查的諸多工作中，建審和驗收是其前沿與源頭工作，消防監督部門應規范自身行為，改變原有的消防監督模式，形成依法治火的局面。消防監督部門加強與其他部門間的協作，各部門履行自身職責，引導建設單位履行消防質量責任，加強其與設計、施工、監理等諸多單位間的合作，形成各部門間依法協作的良好局面。
3 結語
面對我國消防審驗制度改革的現狀，廣大消防部門應轉變原有觀念，采取切實可行的措施，以推動我國消防審驗工作的合理、有序開展。在該項工作開展的進程中，可以樹立典型，積極利用多種媒體的輿論導向作用，對于表現良好的建設單位，應給予鼓勵和表彰，而對于有違法行為的建設單位，應將處罰結果公布于眾，對設計、施工、建設、監理等單位起到警醒作用，促進其自覺規范自身建設行為，推動我國消防審驗制度改革的進行。
參考文獻
[1] 中華人民共和國消防法[Z]．2009．
第9篇：建設工程消防驗收范文
關鍵詞：設計備案 竣工備案 不足
新《消防法》正式實施已經超過兩年，備案抽查制度作為新《消防法》最大的亮點也經過了兩年的實踐，其中也暴露出了一些問題，筆者結合新《消防法》、公安部106號令及我省貫徹實施公安部《建設工程消防監督管理規定》的若干意見規定及基層一線的工作經歷談談消防設計和竣工驗收備案制度的不足。
新《消防法》規定：除本法規定的第十一條規定的建設工程，建設單位應當將消防設計文件報公安機關消防機構備案抽查，工程竣工驗收后應當報公安機關消防機構備案抽查。第106號令第二十五條、二十六條對抽查的范圍和辦法做出了具體規定。我省貫徹實施公安部《建設工程消防監督管理規定》的若干意見規定抽查比例是公眾聚集場所建設工程的90%；除公眾聚集場所外的其他人員密集場所的抽查比例不能少80%；非高層建筑住宅、高層建筑住宅、辦公、廠房、倉庫的抽查比例分別不少于70%；易燃易爆場所的抽查比例不少于90%；其它建設工程的抽查比例不少于50%。
通過法律規定和筆者工作實際可以得出以下問題：
1.備案抽查制度和審核驗收制度的設計初衷是“抓大放小”，結合我省的實際情況，得出的結果是“抓得不夠大，放得不夠小”
審核驗收制度是從源頭控制重點建筑火災風險的有效措施，是行政許可行為，備案抽查制度是隨機檢查的消防監督行為，兩者有著本質上的區別。對于審驗制度來說，重點建筑可以“一網打盡”，而對于備案抽查制度來說，根據設定的比例，肯定會有一部分建筑成為“漏網之魚”。公安部106號令第十三，十四條對審驗和備案抽查的范圍做作出了界定。但這種界定是否科學合理，值得商榷。以賓館為例，超過一萬平方米的賓館建筑要經過審核驗收。低于一萬平米的建筑要進行備案并有90%的抽中率，這個比例看似非常高了，但難免會有10%的遺漏。假如這10%的建筑里面有不可逆轉的先天火災隱患，怎么辦？而且公眾聚集場所一旦發生火災，后果可想而知。筆者工作的城市，面積低于一萬平方米高于五千平方米的賓館建筑比比皆是，依照現行規定杜絕先天火災隱患還是存在一定的難度。因此建議將人員密集場所尤其是公眾聚集場所的審驗范圍進行適當擴大是有必要的。這是“抓得不夠大”的問題。下面談談放得不夠小的問題。這個問題主要體現在簡單的辦公場所和住宅上，尤其是單多層商品住宅。因為住宅建筑功能簡單單一，消防上面并沒有太多的復雜設計，只要在總平面上把握好了消防間距，消防車道和消防供水就不會有大問題出現，而這些問題在進行城市規劃布局時就基本上能夠進行很好的把握，因此設置70%的抽中率就顯得有點太高了。個人認為這個比率可以降到50%甚至更低。消防機構人少事多是一個不爭的事實，在商品房市場高度繁榮的今天，過高的抽中比率無疑增加了消防執法成本，消耗了寶貴的人力和精力。
2.備案抽查制度中設計備案和驗收備案存在的矛盾
一棟在備案抽查范圍內的建筑要經過的程序是先進行設計備案抽查，驗收后再進行竣工備案抽查。通過排列組合能得出四種可能性：即設計備案被抽中，竣工備案也被抽中；設計備案被抽中，竣工備案未被抽中；設計備案未被抽中，竣工備案被抽中；設計備案未被抽中，竣工備案也未被抽中。如果出現設計備案未被抽中，而該設計存在火災隱患，且完工后又不能整改的先天火災隱患。施工單位按圖施工，竣工后備案被抽中，由此產生的問題怎么解決？當然可以追究設計單位的責任并對其進行處罰，但建筑已經成型，火災隱患已經不能整改，問題還是得不到根本的解決辦法。如果該建筑是公眾聚集場所，因為牽涉到投入使用前消防安全檢查的行政許可，這個問題還可以衍生下去。如果竣工備案未被抽中且存在火災隱患，那開業前檢查當然不能通過。我相信建設單位一定不會有僥幸心理，他們一定會希望設計備案，驗收備案都被抽中才好。通過上述闡述，我認為備案抽查制度還是應該做出合適的調整，將設計備案和竣工備案捆綁進行，即只存在設計備案被抽中，竣工備案必查；設計備案未被抽中，竣工備案不查的情形。對于公眾聚集場所建設的設計和竣工備案因為牽涉的范圍太廣，筆者也不能給出一個合理的解決辦法。
3.備案抽查未抽中的建筑，法律責任的追究
