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1、女職工懷孕后、流產或計劃生育手術前,由用人單位或街道、鎮勞動保障服務站工作人員攜帶申報材料到區社會勞動保險處生育保險窗口;
2、工作人員受理核準后,簽發醫療證;
3、生育女職工產假滿30天內,由用人單位或街道、鎮勞動保障服務站工作人員攜帶申報材料到區社會勞動保險處生育保險窗口辦理待遇結算;
廈門市人社局系統近100人入駐政務中心,在二樓的社會保障綜合服務大廳設立了28個窗口,具體辦理企業工資使用手冊報備、特殊工時工作制審批、外國人和港澳臺人員入境就業許可、民辦技工學校設立審批、職業技能鑒定機構設立審批、基本醫療保險定點醫療機構和定點藥店資格認定、勞動能力鑒定,以及養老、醫療、失業、工傷和生育保險等社會保險待遇申領、審核業務。
截至2012年8月10日,廈門市人社局系統入駐市政務中心以來共辦理業務88198件,日均約1500件,日均業務受理量約占市政務中心總業務量的30%。
完善服務設施,體現細致貼心
在廈門市政務服務中心社保業務窗口,按照社會保險業務經辦的需求,設置了受理服務區、接待洽談區、等候休息區、自助服務區、咨詢服務區等,設置規范、功能明晰,讓來辦事的市民群眾一目了然。
在受理服務區,共設立了24個窗口,主要經辦養老、醫療、失業、工傷和生育保險等社會保險待遇申領、審核業務,以及社會保險關系轉移、社會保障卡辦理等各項社保業務。
在服務大廳,精心設計各種辦事指引,同時還設有咨詢導辦、排隊叫號系統、觸摸屏電腦、舒適的辦事椅和休息椅、方便的填單臺、以及飲水機、填單筆等,都力求在細微處體現出貼心的服務。咨詢服務臺則提供各項社保業務經辦咨詢及提供個人社保權益記錄查詢。
在自助服務區,這里擺放了8臺社保自助服務機,參保人員可憑社會保障卡在自助機上打印社保證明、養老保險繳費憑證、查詢社會保險參保繳費信息等,8臺自助機日均服務量為110人次。通過這些措施,有效地提高了辦事效率,提升了服務質量,窗口辦理業務的時間每件約為3分鐘,縮短了群眾等候時間,業務辦結率為100%,大部分業務可現場辦結,即時辦結率近70%。
在等候休息區,還準備了飲水機、老花鏡及辦理各項社保業務的辦事指南;同時,在社會保障服務大廳設置有一個大的電子屏幕,及時播放各項便民服務信息,或者針對近期的短信電話詐騙頻繁的熱點問題,播放提醒廣大市民警惕社保類詐騙短信、電話的通知。
優化審核流程,公開政務信息
為了更好地做好進駐市政務服務中心后的服務工作,在進駐市政務服務中心之前,廈門市人社局重新梳理審核和服務事項,優化審核流程,簡化辦理環節,在壓縮審核時限的基礎上,做到每個審核、服務事項都有1張辦事指南及1張流程圖;提供完整的服務事項的申報材料的范本;為了便于群眾按要求申報,減少咨詢量,按照要求,將審核服務中群眾經常咨詢的問題以問答形式制作問題庫;提供各項審核、服務項目所涉及的政策法規、規章目錄及全文。并將辦事指南公布在市政務服務中心的網站、張貼在辦事大廳的公告墻上以及放置在等候休息區。
推行“馬上就辦”制度事項:《企業工資總額使用手冊》備案以及失業保險、養老保險(除退休業務需上級審批外)業務即時辦理,現場辦結。
審批時間壓縮至法定時限40%以內的事項:設立技工學校審批由法定時限90個工作日壓縮至36個工作日,職業技能鑒定機構設立許可由法定時限20個工作日壓縮至8個工作日,外國人入境就業許可由法定時限20個工作日壓縮至7個工作日,臺港澳人員在內地就業許可由法定時限10個工作日壓縮至3個工作日,企業實行不定時和綜合計算工時制許可(部分下放)由法定時限20個工作日壓縮至8個工作日,參保人員出國出境定居個賬退付、以及參保人員去世后個人賬戶繼承從原來的15個工作日縮短到現在的9個工作日,部隊隨軍家屬社保轉移到賬確認從原來的10個工作日縮短到6個工作日。此外,參保人員轉外就醫,已經實現在本市三級定點醫院直接網上辦理,不必再到社保中心窗口審批;醫療機構每月社??ㄋ⒖〝祿F采用網上核對、審核方式,避免醫療機構兩地跑。
整合社保中心科室職責,一個窗口辦理
廈門市社保中心第五次對內部科室職責重新分工,以群眾需求為導向,以減少窗口排隊為原則,通過內部職責劃轉,合并同質業務,減少窗口手續,只需排1次隊提交完整申報材料,就可通過后臺的審核、復核、審批和財務轉款進入當事人銀行卡,“一條龍”辦理完成,受到了參保群眾的歡迎和好評。同時設置領導值班制,市社保中心領導從星期一到星期五輪流在市政務服務中心帶班,負責現場管理和處理各種突發事件,并實行AB角配合制度。同時設置首席代表制,選派2名處級干部長駐市政務服務中心作為首席代表,負責日常管理工作,減少了審批層級,提高現場辦結率。
急群眾之所急,提高工作效能
以黨的十七大精神為統領,深入落實科學發展觀,全面貫徹實施《就業促進法》,根據國務院《關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》(國發[]4號),省委、省政府《關于切實做好當前就業工作的意見》(發[]7號),市委、市政府《關于切實做好當前就業工作的通知》(發[]8號)等文件要求,結合我縣實際,為加快健全覆蓋城鄉公共就業服務體系、保障全縣就業和社會保障事業上臺階、促進經濟社會又好又快的發展,特制定此方案。
二、目標要求
按照“縣區有窗口、鄉鎮有站所、村組有專人”的工作要求,年全縣就業和社會保障事務所均要達到有組織機構、專職人員、工作經費、辦公場地、規章制度。在行政村(居委會)設立專兼職勞動保障協理員或信息員,逐步形成城鄉一體、上下貫通、平臺到村、聯系到戶、服務到人的工作體系。
三、機構設置
鄉鎮(工業園區管委會)統一設置就業和社會保障事務所,在鄉鎮事務服務站(工業園區管委會在經貿局)加掛就業和社會保障事務所牌子,實行合署辦公,所長由站長或局長兼任。配備2名工作人員,業務上接受縣勞動保障部門指導;配置滿足工作需要的辦公室、檔案室和服務場所;配備電話、計算機、打印機、傳真機等辦公室設備;設置財務公開、信息公布欄。
在行政村建立就業和社會保障工作平臺,從村干部中明確1名兼職勞動保障信息員(村文書或村兩委班子主要負責人兼任),縣鹿城鎮、工業園區管委會社區勞動保障工作站從社區工作人員中各選配一名專職協理員,業務上接受縣勞動保障部門指導,將就業和社會保障工作延伸到村(社區)。
四、工作職責
(一)開展政策法規宣傳咨詢服務。宣傳國家、省和地方勞動保障法律、法規、政策;為勞動者提供勞動保障法律、法規和政策業務咨詢服務。
(二)提供培訓就業服務。對轄區內勞動力資源、登記失業人員、靈活就業人員、流動就業人員的調查、建檔、統計;對轄區內登記失業人員日常動態管理和就業服務,協助落實扶持政策;收集、技能培訓、就業崗位信息,組織轄區內農村富余勞動力、登記失業人員參加職業技能培訓、職業技能鑒定,提供職業介紹、職業指導服務,組織其轉移就業;負責對轄區內就業困難人員實施就業援助,重點幫助城鎮零就業家庭或農村零轉移就業農戶中至少1名成員,實現就業或轉移就業。
(三)提供社會保險服務。協助做好基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等社會保險參保及接續工作;協助做好農村社會養老保險、被征地農民養老保險、村干部養老保險、新型農村養老保險和城鎮居民基本醫療保險工作;負責轄區內企業退休人員社會化管理服務工作;協助做好退休職工養老金領取資格認證、發放和年檢工作;協助勞動者申請相關社會保險待遇;協助做好園區企業用工的組織、招聘等工作。
(四)做好協調勞動關系和維護權益服務。督促轄區內用人單位與勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險、執行勞動保障法律法規;負責轄區內用人單位勞動用工情況的調查、統計工作,承辦轄區用人單位勞動用工登記備案工作。
(五)做好基礎管理服務。建立各項基礎臺帳,做好農民工的摸底登記工作,做好統計報表填報工作,做好檔案管理工作,承辦上級勞動保障部門、鄉鎮政府交辦的其他勞動保障工作。
五、工作制度
(一)建立健全崗位職責制度。根據機構職能和人員編制情況,科學設置崗位,明確每個崗位的基本職責,切實做到分工合理、職責明確、便于考核。
(二)建立健全目標責任考核制度。勞動保障部門每年將勞動保障工作任務分解下達到鄉鎮就業和社會保障事務所,事務所要將責任明確到位,實行目標責任管理。制定相應的檢查、考核、評比辦法,建立獎優罰劣的工作機制。
(三)建立健全政務公開制度。利用網站、宣傳欄、公示欄公開勞動保障法規政策、崗位職責、辦事流程,對外公布就業失業登記、就業服務、就業援助、勞動用工登記備案、社會保險參保接續、享受社會保險待遇、勞動爭議調解等辦事依據,公開辦事程序、辦事要求、辦事時限、承辦人、負責人、咨詢電話。
(四)建立健全服務承諾制度。一次性告知辦事依據、辦事程序、申報材料,對外服務的內容、程序、時限以及服務標準等向社會作出公開承諾,并在規定的時限內按時辦結。
(五)建立健全基礎臺帳和統計報表制度。建立健全轄區城鄉勞動力、登記失業人員、農業富余勞動力、就業困難人員、城鎮零就業家庭、農村零轉移就業農戶、流動就業人員、企業退休人員社會化管理服務、用人單位用工、勞動爭議調解等基本情況臺帳、就業再就業、轉移就業情況臺帳和數據庫。真實、準確、及時上報各項統計報表。
(六)建立健全工作人員行為規范制度。建立鄉鎮就業和社會保障事務所工作人員的操作規程、計算機操作和網絡管理、服務行為規范等制度。
(七)、建立健全監督投訴制度。設立意見箱、投訴電話,接受群眾的監督、意見、投訴。
六、保障措施
(一)強化組織領導。加強鄉鎮就業和社會保障事務所建設,是健全完善統籌城鄉就業服務體系的重要措施,是全面發展勞動保障事業的重要基礎??h勞動保障部門對鄉鎮就業和勞動保障事務所進行業務指導,通過開辦培訓班、以會代訓和專項檢查等活動,不斷提升鄉鎮勞動保障工作水平。