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一、目的和意義
城鎮(zhèn)土地調(diào)查是第二次全國土地調(diào)查的一項重要內(nèi)容,目的是運用先進的技術(shù)方法,在現(xiàn)有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎上,按照《第二次全國土地調(diào)查規(guī)程》和《國家城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》統(tǒng)一的技術(shù)標準,全面查清全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)土地的利用狀況和各類土地分布,掌握權(quán)屬清楚、地類明確、圖數(shù)實地一致、真實準確的城鎮(zhèn)土地基礎數(shù)據(jù)。建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)與農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果的銜接和數(shù)據(jù)成果的信息化管理與共享,進一步推進土地登記發(fā)證工作;強化土地產(chǎn)權(quán)管理,夯實土地管理基礎,提升國土資源管理水平,為貫徹落實《中華人民共和國物權(quán)法》,維護土地權(quán)利人合法權(quán)益,減少土地權(quán)屬爭議,促進社會和諧穩(wěn)定提供重要保證。
二、內(nèi)容和任務
(一)調(diào)查內(nèi)容
城鎮(zhèn)土地調(diào)查,即城鎮(zhèn)地籍調(diào)查,包括城鎮(zhèn)土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量(地籍勘丈);權(quán)屬調(diào)查是查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界址、地類、數(shù)量和用途等基本情況;地籍測量(地籍勘丈)是測量每一宗土地的權(quán)屬界址點、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等;計算面積;以及編制地籍圖和宗地圖。
(二)主要任務
城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的范圍為縣城所在地建制鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的每宗土地。具體包括奇克街道辦和遜河鎮(zhèn)。
1、查清城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用狀況,匯總有關(guān)數(shù)據(jù)。按照國家調(diào)查規(guī)程的要求,對城鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利用狀況,逐宗進行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量,查清每一宗地用地權(quán)屬及土地的位置、范圍、面積、用途等狀況;統(tǒng)計匯總各類土地面積數(shù)據(jù),包括工業(yè)用地、房地產(chǎn)用地等土地利用數(shù)據(jù)。
2、建設集圖形、地類、面積和權(quán)屬為一體的城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng);建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查統(tǒng)計、監(jiān)測與數(shù)據(jù)更新機制。
3、進一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地登記日常變更制度。土地登記表、卡、冊及宗地圖、地籍圖等,按有關(guān)規(guī)定形成檔案資料,在完善日常土地變更制度的同時,積極開展地籍檔案資料公開查詢服務。
三、工作依據(jù)
《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》TD1001-1993;
《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》TD/T1014-2007;
《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-2007;
《土地登記辦法》國土資源部令第40號;
《省土地登記辦法》2004年10月15日實行;
《確定土地所有權(quán)使用權(quán)的若干規(guī)定》國地籍字[1995]26號;
《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》;
《第二次全國土地詢查數(shù)據(jù)庫建設技術(shù)規(guī)范》;
《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》CJJ73-97;
《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》GB/T18314-2001;
《1:500、1:1000、1:2000地形圖圖式》GB/T7929-1995;
《數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定》GB/T18316—2001《1:500、1:1000、1:2000地形圖要素分類與代碼》GB/T14804-93;
四、技術(shù)基礎
(一)土地分類系統(tǒng)
采用第二次全國土地調(diào)查土地分類系統(tǒng)即《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)的二級分類法,實行統(tǒng)一編碼排列,其中一級地類12個,二級地類57個。對于一宗地以它的主要用途確定其土地級類,一宗地也可以確定兩個土地的地類,主要用途注記在前,次要用途注記在后,但進行宗地的地類統(tǒng)計時,以主要用途進行統(tǒng)計。
(二)數(shù)學基礎
1、比例尺:城鎮(zhèn)土地調(diào)查采用1:500比例尺。
2、平面坐標系統(tǒng);采用“1980”西安坐標系。
3、高程系統(tǒng);采用“1985國家高程基準”。
4、投影方式:標準分幅圖采用高斯---克呂格投影。1:500標準分幅圖。
5、計量單位:長度單位采用米(M),面積計算單位采用平方米,面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃和畝。
(三)統(tǒng)計基本單位
統(tǒng)計的基本單位:縣級行政單位。
五、技術(shù)路線與方法
(一)技術(shù)路線
以縣級為基本單位,按照城鎮(zhèn)土地調(diào)查有關(guān)技術(shù)標準,利用第二次土地調(diào)查的農(nóng)村土地部分和原有的城鎮(zhèn)地籍測量、基礎測繪、土地登記和行政勘界成果,采用數(shù)字測圖、內(nèi)外業(yè)一體化的數(shù)據(jù)采集、處理技術(shù),以及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)和遙感技術(shù)(RS)等現(xiàn)代技術(shù)手段,獲取準確的城鎮(zhèn)土地利用狀況調(diào)查數(shù)據(jù)。
(二)調(diào)查方法
1、采用解析法,按照規(guī)程要求和程序的要求,充分利用現(xiàn)有的土地登記等有關(guān)資料,進行權(quán)屬調(diào)查、地籍測量和數(shù)據(jù)庫建設,全面開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。
六、實施步驟
根據(jù)省廳的工作部署和要求,結(jié)合我縣實際,此次城鎮(zhèn)土地調(diào)查與建立數(shù)據(jù)庫工作計劃于一年內(nèi)完成,分以下五個階段實施:
(一)準備啟動階段(2010年4月20日~6月10日)。
1、召開城鎮(zhèn)土地調(diào)查動員會,成立領(lǐng)導小組,制定工作實施方案,確定工作范圍。
2、落實城鎮(zhèn)地籍調(diào)查資金。
3、確定作業(yè)隊伍和監(jiān)理隊伍,編寫具體周密、切實可行的技術(shù)方案,經(jīng)審查批準后實施。
4、落實工作底圖。收集城鎮(zhèn)土地調(diào)查資料、土地登記發(fā)證資料、原有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查圖件等資料。
(二)縣城鎮(zhèn)所在地城鎮(zhèn)土地調(diào)查(2010年6月10日~2010年7月10日)。完成補充測量、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、內(nèi)業(yè)建庫、成果整理、成果圖編制、文字報告的編寫。
(三)縣城鎮(zhèn)所在地以外建制鎮(zhèn)(遜河鎮(zhèn))土地調(diào)查(2010年7月10日~2011年4月30日)。完成控制測量、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、內(nèi)業(yè)建庫、成果整理、成果圖編制、文字報告的編寫。
(四)縣城鎮(zhèn)所在地城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果驗收鑒定階段(2010年7月10日~7月30日)。驗收分自檢、市級復查、省級預檢和驗收。
(五)縣城鎮(zhèn)所在地以外建制鎮(zhèn)土地調(diào)查成果驗收鑒定階段(2011年4~6月)
七、組織領(lǐng)導及主要工作
(一)成立城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作領(lǐng)導小組
為切實保障城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作順利開展,我縣成立城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作領(lǐng)導小組,負責總體工作的領(lǐng)導組織推動。由政府副縣長王嶺生任組長,縣國土資源局局長張連生任副組長,成員由參加第二次土地調(diào)查領(lǐng)導小組的相關(guān)單位負責人組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局,負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室主任由副局長王國春擔任,副主任由執(zhí)法局局長張文禮和地籍股長杜鎖成擔任,王增強擔任技術(shù)負責人。辦公室下設三個組:
第一組,負責奇克街道辦。
組長:
成員:
第二組,負責審核二調(diào)的成果、1:10000土地利用現(xiàn)狀圖、縣鄉(xiāng)兩級土地利用掛圖和基本農(nóng)田掛圖等,地籍新老檔案及變更檔案的整理,整理二調(diào)所有的資料和歸檔,城鎮(zhèn)土地數(shù)據(jù)庫的驗收。
組長:
成員:
第三組,
組長:
成員:
縣第二次土地調(diào)查領(lǐng)導小組辦公室負責編制全縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查的實施方案,部署全縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作,負責審查縣級城鎮(zhèn)土地調(diào)查的實施方案;負責指導全縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的開展和組織開展縣級城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果的檢查驗收工作。
縣級“二調(diào)辦”負責縣本級城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的組織,編寫工作方案報市“二調(diào)辦”審批備案實施,本轄區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)、進度管理和質(zhì)量監(jiān)控;負責審查縣級城鎮(zhèn)土地調(diào)查實施方案,負責組織對本轄區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查的土地權(quán)屬和地類調(diào)查成果的抽檢工作;負責指導本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)土地調(diào)查中的土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作;負責組織開展所轄的城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果檢查驗收工作;對調(diào)查中出現(xiàn)的各種問題,縣級土地調(diào)查辦公室要及時發(fā)現(xiàn),研究并提出處理意見,對難以解決的問題,要及時上報市土地調(diào)查辦。
八、主要成果
通過城鎮(zhèn)土地調(diào)查,將全面獲取全縣城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀信息,形成包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報告和數(shù)據(jù)庫等一整套城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果。
城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果包括以下內(nèi)容:
1、地籍調(diào)查技術(shù)設計書;
2、地籍調(diào)查表;
3、地籍平面控制測量原始記錄、控制點網(wǎng)圖、平差計算資料及成果表;
4、地籍測量原始數(shù)據(jù)(記錄);
5、解析界址點成果表;
6、地籍圖、宗地圖、宗地草圖;
7、地籍圖分幅接合表;
8、以街道為單位宗地面積匯總表;
9、城鎮(zhèn)土地利用分類面積匯總表;
10、縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng);
11、城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作報告、技術(shù)報告、成果分析報告。
九、保障措施
(一)組織保障
城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作是第二次土地調(diào)查的重要組成部分,我縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作在省市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作。縣級土地調(diào)查辦成立相應組織,為專業(yè)隊伍提供土地登記資料、用地審批檔案資料,做好權(quán)屬調(diào)處,在提供方便的同時,要配合作業(yè)隊伍搞好外業(yè)測量、內(nèi)業(yè)建庫、自檢和上報驗收等工作,做好檔案資料的保密工作,防止資料遺失。
(二)經(jīng)費保障
通過預案編制和調(diào)查工作,掌握我市生產(chǎn)經(jīng)營單位預案編制總體情況,指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全應急預案,實現(xiàn)"各級各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在*年底前全面完成應急預案編制工作"的目標,為維護首都安全穩(wěn)定,保障*年奧運會安全舉辦創(chuàng)造條件。
二、工作組織
市應急辦負責全市生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制和調(diào)查工作的組織領(lǐng)導;市生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室負責該項工作的具體實施。各區(qū)縣應急委負責組織開展屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編制和調(diào)查工作,充分調(diào)動屬地行業(yè)監(jiān)管部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完成預案編制工作;各相關(guān)專項應急指揮部辦公室、各相關(guān)部門根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)市政府工作部門安全監(jiān)管(管理)職責的通知》(京政發(fā)〔2004〕22號),負責配合各區(qū)縣應急委,推動本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位預案編制和調(diào)查工作,對所監(jiān)管行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位預案編制和調(diào)查工作提出明確要求,組織相關(guān)培訓。
三、實施步驟
本次工作分四個階段進行。
(一)動員部署階段:*年11月中旬,市應急辦會同市生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室組織召開全市生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制和調(diào)查工作會議,對工作進行總體部署。11月20日前,各區(qū)縣應急委要總結(jié)分析今年第一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案調(diào)查工作情況(見附表5),結(jié)合屬地實際,核準生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量和分布;要落實專門人員和必要的設施設備,研究制定本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制和調(diào)查工作方案;要逐級傳達,廣泛動員,督促屬地內(nèi)各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位高度重視預案編制和調(diào)查工作,采取具體工作措施,建立健全應急預案。
(二)指導實施階段:12月15日前,各區(qū)縣應急委和各相關(guān)專項應急指揮部辦公室、各相關(guān)部門要認真指導、督促和檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制工作,深入基層掌握工作實際情況,全面進行總結(jié)分析,及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題,采取切實措施予以解決,確保完成工作目標。預案編制工作基礎較好的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-*),全面完善包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案的預案體系;基礎差的單位,特別是小商戶、小餐館和小網(wǎng)吧等"小門臉"類單位,要依據(jù)預案編制范本,按時完成本單位預案編制工作。
(三)總結(jié)改進階段:12月20日前,各區(qū)縣應急委要督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報預案編制情況,按要求完成匯總統(tǒng)計(見附表1-4),并形成書面總結(jié)材料,報市生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室。在區(qū)縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上,各相關(guān)專項應急指揮部辦公室、各相關(guān)部門要統(tǒng)計本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位預案編制總體情況,深入分析預案管理工作中存在的問題,制定有針對性的改進措施,為做好下一步預案管理工作創(chuàng)造條件。
(四)全市匯總階段:今年年底前,由市生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室全面收集匯總各區(qū)縣應急委、各相關(guān)專項應急指揮部辦公室、各相關(guān)部門上報的預案編制情況,總結(jié)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制的總體情況,按照有關(guān)要求完成生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制統(tǒng)計的上報工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,明確目標。各區(qū)縣應急委要加強本次安全生產(chǎn)應急預案編制和調(diào)查工作的組織領(lǐng)導,明確工作目標,有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合,切實完成各項工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化安全生產(chǎn)主體責任意識,加強對預案編制工作重要性的認識,作為當前工作重點,按時、高質(zhì)量地完成預案編制工作。
(二)突出重點,周密部署。各區(qū)縣應急委要根據(jù)年底前各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都要編制預案的工作要求,按照"*年抓數(shù)量,*年抓質(zhì)量"的工作思路,重點解決"企業(yè)先要有預案"的問題,確保預案編制"橫向到邊、縱向到底"。要充分利用第一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案調(diào)查工作成果,查找工作中存在的對企業(yè)督促指導不力、統(tǒng)計數(shù)量不全等問題,借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗予以改進,制定合理可行的工作方案,周密部署本次工作,確保完成工作目標。
一、組織管理
(一)組織領(lǐng)導
1、市衛(wèi)生局成立“*市兒童體格發(fā)育調(diào)查領(lǐng)導小組”,負責調(diào)查工作的組織和協(xié)調(diào);各區(qū)縣衛(wèi)生局成立區(qū)縣的“兒童體格發(fā)育調(diào)查領(lǐng)導小組”,負責組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)調(diào)查工作的開展。
2、市衛(wèi)生局聘請有關(guān)專家組成“*市兒童體格發(fā)育調(diào)查專家小組”,負責調(diào)查工作的各項業(yè)務指導。
3、市兒童保健所成立“*市兒童體格發(fā)育調(diào)查工作組”,負責起草具體工作方案、組建調(diào)查隊伍、培訓人員、進行監(jiān)督指導、質(zhì)量控制等各項業(yè)務工作。各區(qū)縣婦幼保健所組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu),成立調(diào)查隊伍,按本工作方案的要求開展調(diào)查工作。
(二)調(diào)查隊伍組成
每個區(qū)縣均應組建一個調(diào)查組,每個調(diào)查組應配備10-13人。調(diào)查人員應由衛(wèi)生專業(yè)人員擔任,其中應有2名以上(含2名)具有一定臨床經(jīng)驗、主治醫(yī)師以上職稱的兒保醫(yī)生(1名負責測量數(shù)據(jù)的審核,1-2名負責體檢和疾病的診斷)。其它調(diào)查及測量人員可由醫(yī)(護)師及測量技術(shù)熟練的基層衛(wèi)生人員擔任(體重測量2人、身高測量2人、頭、胸圍2人)。此外,還應配備1-2名問詢?nèi)藛T和1名組織巡視人員。
二、調(diào)查實施
(一)調(diào)查范圍
本次兒童體格發(fā)育調(diào)查的范圍為*市19個區(qū)縣的所屬街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)衛(wèi)生部第四次9市兒童體格發(fā)育調(diào)查工作的要求,結(jié)合本市的實際情況,本市20*年的調(diào)查點以1995年為基礎,同時考慮地域變化和前瞻性調(diào)查的總體設計和需要,由市調(diào)查工作組確定調(diào)查點(具體名單見附表)。如樣本量不夠需要擴充的,應向市工作組報告,由市工作組確定。
(二)調(diào)查對象
1、0~7歲的漢族兒童;
2、以本市戶口兒童為主。外地城市戶口兒童、遷入本市或臨時來本市居住者,其居住時間大于年齡2/3者,也可作為本次調(diào)查對象。
整理調(diào)查卡片時,凡屬下列情況者,均應剔出單獨存放(不作健康兒童卡)。
(1)居住或外地遷入本市時間小于年齡2/3者;
(2)早產(chǎn)或出生低體重兒(妊娠期在28~37周或出生體重<2500g);
(3)雙胎或多胎;
(4)患以下疾?。盒呐K病、慢性腎炎、結(jié)核、遷延性肝炎、地方病、慢性支氣管炎、哮喘等;內(nèi)分泌疾??;神經(jīng)系統(tǒng)疾??;中度以上佝僂病或其它影響體格發(fā)育的畸形;四肢殘疾;急性?。ㄈ纾悍窝?、痢疾等)初愈不滿一個月者;近二周內(nèi)發(fā)熱7天以上或腹瀉每天5次以上,并持續(xù)5天以上者;
(5)明顯肥胖(病態(tài))或明顯消瘦。
(三)抽樣方法
根據(jù)年齡組距的要求隨機整群抽樣。原則上每個調(diào)查點街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)所有年齡在調(diào)查范圍內(nèi)的兒童都應納入調(diào)查范圍,如果人數(shù)不足,則向附近相似街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴充,原則相同。
3歲以下兒童以居委會為單位、3~6歲兒童以幼兒園為單位進行整群抽樣。
(四)年齡分組
1、共有22個年齡組,分別為:
初生(三天內(nèi));1月~;2月~;3月~;4月~;5月~;6月~;8月~;10月~;12月~;15月~;18月~;21月~;2.0歲~;2.5歲~;3.0歲~;3.5歲~;4.0歲~;4.5歲~;5.0歲~;5.5歲~;6~7歲。
2、年齡計算以公歷為準,計算出實足年齡。
(五)調(diào)查人數(shù)
1、市區(qū)各區(qū)正常兒童每個年齡組男、女檢查數(shù)各不少于18名,各區(qū)22個年齡組共計調(diào)查人數(shù)應不少于792名。
2、郊區(qū)各區(qū)縣正常兒童每個年齡組男、女檢查數(shù)各不少于21名,各區(qū)縣22個年齡組共計調(diào)查人數(shù)應不少于924名。
3、全市調(diào)查人數(shù)不少于16104人,其中市區(qū)不少于8712名,郊區(qū)不少于7392名。
(六)調(diào)查項目
1、體格測量:體重、身高(長)、坐高(頂臀長)、胸圍、頭圍。
2、營養(yǎng)狀況:1歲以下兒童喂養(yǎng)(母乳喂養(yǎng)、輔食添加)情況調(diào)查。
(七)調(diào)查(測量)方法
調(diào)查(測量)方法同前三次調(diào)查保持一致。按照衛(wèi)生部9市兒童體格調(diào)查方案的要求,全市統(tǒng)一選擇和購置測量器材;體檢場地要求地方寬敞、明亮,場地平整,進出口方便。
體檢流程:登記、問詢測量體重測量身高測量頭圍、胸圍體格檢查回收和審核(初審)調(diào)查卡片(間隔15人左右復測一人次)
(八)調(diào)查質(zhì)量控制
為保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性和可靠性,應當在以下各個環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān),做好質(zhì)量控制:
1、人員培訓:由市兒童保健所統(tǒng)一負責對每個調(diào)查組人員進行培訓,培訓項目包括調(diào)查卡規(guī)范填寫、正確體格測量和問詢技巧等。
2、現(xiàn)場工作的質(zhì)量檢查:調(diào)查組在每次體檢前應由專人對測、量器具進行檢查和矯正;在體檢時按受檢兒童5%比例進行復測;建立現(xiàn)場調(diào)查組負責人審卡制度。
3、調(diào)查卡片的整理和審核:各區(qū)縣應有專人對卡片進行中審,市級調(diào)查工作組應有專人負責進行終審。
4、市兒童保健所工作人員分別于調(diào)查初始及調(diào)查中期到基層進行2-3次質(zhì)量控制抽查。
三、工作進度
(一)準備階段:20*年5月中、下旬
1、市衛(wèi)生局召開“20*年*市兒童體格發(fā)育調(diào)查”工作會議,貫徹落實衛(wèi)生部“第四次9市兒童體格發(fā)育調(diào)查”工作要求,布置本市調(diào)查工作任務。
2、各區(qū)縣以婦幼保健所為主組建調(diào)查組,市兒童保健所統(tǒng)一完成對全市調(diào)查人員的技術(shù)培訓。
3、各區(qū)縣衛(wèi)生局上報調(diào)查工作計劃、調(diào)查點落實情況和聯(lián)系人名單。
(二)調(diào)查實施階段:20*年6月~9月
開展全面現(xiàn)場調(diào)查、審卡、整卡工作。
1、6月-7月,各區(qū)縣先對調(diào)查點3-7歲的集體兒童進行調(diào)查;然后或同時進行0-3歲散居兒童的調(diào)查。8月底前各區(qū)縣對調(diào)查卡進行中審后將卡上交至市兒童保健所。
2、市兒童保健所于8月底起對調(diào)查卡進行審核、補漏和整理;9月底前將整理匯總的調(diào)查卡片統(tǒng)一上交衛(wèi)生部進行數(shù)據(jù)集中錄入和統(tǒng)計處理。
(三)調(diào)查總結(jié)階段:20*年11月-20*年6月
1、簡述調(diào)查方案可行性評價的主要方法有邏輯分析法、經(jīng)驗判斷法、模擬實施法、試點調(diào)查法。
2、方案調(diào)查法,方案調(diào)查法取得間接資料的方法稱為文案調(diào)查法,也稱間接資料調(diào)查法。間接資料指從文獻檔案中收集的資料,也稱第二手資料。一種間接調(diào)查法,利用企業(yè)內(nèi)外現(xiàn)有的各種信息、情報,對調(diào)查內(nèi)容進行分析研究的一種調(diào)查方法。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、網(wǎng)點建設和調(diào)查內(nèi)容
(一)網(wǎng)點建設
本調(diào)查將在*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)和*縣所轄三十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展,抽取其中十八個村民小組進行調(diào)查。
(二)調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查主要內(nèi)容包括:住戶人口與勞動力就業(yè)基本情況;外出從業(yè)人員及本地非農(nóng)務工人員工作條件、收支情況、生活情況和社會保障情況;農(nóng)村勞動力本地非農(nóng)自營和創(chuàng)業(yè)情況;農(nóng)村外出從業(yè)人員返鄉(xiāng)情況等。
根據(jù)調(diào)查頻率和方式不同分為4個問卷,分別是:(1)摸底調(diào)查問卷;(2)季度監(jiān)測調(diào)查問卷;(3)月度監(jiān)測調(diào)查問卷;(4)舉家外出調(diào)查問卷。
摸底調(diào)查為一次性調(diào)查,重點反映農(nóng)民工外出從業(yè)情況;季度監(jiān)測調(diào)點反映本地農(nóng)民工自營和非農(nóng)務工情況;月度監(jiān)測調(diào)點反映農(nóng)民工返鄉(xiāng)及流動情況;舉家外出調(diào)點反映舉家外出農(nóng)民工數(shù)量變化。
(三)調(diào)查方法
本調(diào)查主要采用抽樣調(diào)查方法。嚴格按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定的《中國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查方案》和《中國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查手冊》,采用調(diào)查員入戶面訪方式完成。有關(guān)部門要加強調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,強化基礎工作,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性、真實性和科學性。
二、調(diào)查時間和調(diào)查報告期
本調(diào)查從2009年1月開始實施。
摸底調(diào)查的報告期為2008年;季度監(jiān)測調(diào)查、舉家外出調(diào)查的報告期為當季;月度監(jiān)測調(diào)查的報告期為當月。
三、數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)報告
數(shù)據(jù)處理使用國家統(tǒng)計局農(nóng)村司開發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件,由國家統(tǒng)計局銅川調(diào)查隊負責組織全市的數(shù)據(jù)處理工作。數(shù)據(jù)錄入審核完成后,各級調(diào)查隊要將調(diào)查數(shù)據(jù)及調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時準確上報本級政府及有關(guān)部門。
一、培訓目標
提高我市全體醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員肺炎防控重要性和緊迫性的認識,通過理論授課、實踐操作、督導指導等方式,加強現(xiàn)場流行病學調(diào)查和分析能力;提高肺炎疫情報告能力和自身防護能力。
二、培訓對象
1.市疾控中心專業(yè)技術(shù)人員,主要以流行病學調(diào)查人員為主,范圍可適當擴大至單位應急機動隊成員。
2.市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)務人員,以發(fā)熱門診、預檢分診、急診內(nèi)科、感染科等科室人員為主。
3.各社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員,以現(xiàn)場流行病學調(diào)查和隨訪工作人員為主。
三、培訓內(nèi)容
1.掌握肺炎傳染病學與流行病學特點。
2.熟練掌握流調(diào)人員在不同場景和條件下的基本防護要求與操作流程。
3.熟練掌握肺炎病例個案和無癥狀感染者回顧性調(diào)查方案、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍及注意事項,準確判斷感染來源、暴露方式以及密切接觸人群。
4.熟練掌握聚集性疫情定義及特點,掌握病例間流行病學聯(lián)系、傳播鏈分析方法。
5.熟練掌握密切接觸者定義、判定原則、追蹤、調(diào)查、管理措施、解除條件以及隨訪觀察。
6.熟練掌握現(xiàn)場調(diào)查報告規(guī)范撰寫、分析與報告方法。
7.熟悉大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在調(diào)查中的應用,了解工信、交通等相關(guān)部門在流調(diào)中的作用。
四、培訓形式及周期
1.線上培訓依托國家衛(wèi)生健康委能力建設和繼續(xù)教育中心網(wǎng)上培訓平臺開展,于2020年6月15日-7月6日完成所有課程的學習。完成線上學習培訓專題后需要通過系統(tǒng)網(wǎng)絡考核。該培訓項目作為國家繼續(xù)醫(yī)學教育推廣項目,授予相應學分。
2.市衛(wèi)生健康局將成立現(xiàn)場指導組,對流調(diào)人員進行現(xiàn)場輔導,及時回答工作過程中遇到的實際問題。
五、組織實施
1.各單位要高度重視培訓工作,壓實責任,結(jié)合防控工作需要,組織相關(guān)人員嚴格按照要求完成培訓任務。通過此次培訓切實提高基層防控人員和社區(qū)工作人員的防控能力和水平。
社會經(jīng)濟調(diào)查是工商管理專業(yè)本科學生整個學習過程中一個極其重要的教學環(huán)節(jié),是學生運用在校學習的基本知識和基礎理論,去研究和探討實際問題的實踐鍛煉,是培養(yǎng)學生養(yǎng)成運用專業(yè)的眼光去觀察經(jīng)濟現(xiàn)象的一個重要手段??梢栽鰪妼W生對管理實踐活動的了解,鍛煉學生的協(xié)調(diào)能力、溝通能力和對理論知識的綜合運用能力,培養(yǎng)學生的專業(yè)素養(yǎng)。通過撰寫社會 3、社會實踐可使用經(jīng)管系提供的參考選題,也可由學生本人自定選題,但選題應在本專業(yè)范圍內(nèi)。學生應盡量結(jié)合本職工作及 (1)不能按要求完成社會調(diào)查各項工作;
(2)選題偏離專業(yè);
(3)各項材料不齊或虛假;
(4)調(diào)查報告(項目報告或項目體會)存在明顯的觀點錯誤或基本理論錯誤,數(shù)據(jù)不正確或偽造,邏輯混亂,結(jié)構(gòu)不完整,格式不規(guī)范,文字達不到寫作基本要求;
(5)調(diào)查報告(項目報告或項目體會)字數(shù)不足3000字;
(6)社會實踐時間不足二周;
(7)調(diào)查報告(項目報告或項目體會)屬抄襲。
3、社會實踐成績經(jīng)審核達到60分及以上者給予2學分。沒有參加社會實踐工作、未交調(diào)查報告(或項目報告、項目體會等)者不計學分。
八、報告寫作基本內(nèi)容
報告的格式一般由:標題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。
根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》提供的數(shù)據(jù),全國15歲及以上人群的重性精神疾病患病率為1%,我縣《基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核標準()》要求重性精神疾病管理率≥40%。
我縣15歲及以上人口數(shù)約115萬人,經(jīng)過前一階段的摸底調(diào)查和建檔立卡,截止年4月20日,全縣納入重性精神疾病管理的患者共有3569例。管理率為31%,離目標任務相差甚遠。因此,本次調(diào)查的檢出患者數(shù)(包括已納入管理的患者數(shù))不得低于轄區(qū)內(nèi)15歲及以上人口數(shù)的4‰,爭取最大限度的發(fā)現(xiàn)和管理重性精神疾病患者,提高管理率和治療率,降低其危險行為的發(fā)生率。
二、調(diào)查對象和病種
調(diào)查對象為所轄區(qū)域內(nèi)診斷明確、在家居住的重性精神疾病患者。重性精神疾病是指以精神分裂癥為代表的,臨床表現(xiàn)有幻覺、妄想、嚴重思維障礙、行為紊亂等精神病性癥狀,且患者社會功能嚴重受損的一組精神疾病。主要包括有(1)精神分裂癥、(2)分裂情感性精神障礙、(3)偏執(zhí)性精神病、(4)雙相情感障礙、(5)癲癇所致精神障礙、(6)重度精神發(fā)育遲滯。
三、工作步驟
(一)年5月11日
開展調(diào)查人員集中培訓。
(二)年5月14日——5月31日
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療機構(gòu)要以村小組、企事業(yè)單位、居委會為單位,利用《行為異常人員線索調(diào)查問題清單》逐一開展走訪調(diào)查。
2、發(fā)現(xiàn)未納入管理的疑似精神疾病患者要及時將患者基本信息登記到《重性精神疾病線索調(diào)查登記表》,對診斷明確,能夠出具??漆t(yī)院診斷證明的患者可直接填寫登記表的9——10項,但同時要收集診斷證明復印件。
3、收集整理資料,于年6月1日之前將《重性精神疾病線索調(diào)查登記表》的紙質(zhì)資料和電子表格上報縣精神病醫(yī)院精神疾病社區(qū)防治科。要求登記表以村、居委會為填報單位。
(三)年6月1日——6月20日
縣精神病醫(yī)院根據(jù)收集的信息制定復核診斷方案,安排精神科主治醫(yī)師或有5年以上臨床診療經(jīng)驗的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展現(xiàn)場復核診斷工作,完成《重性精神疾病線索調(diào)查登記表》的診斷和診斷復核并簽名。
(四)年6月21日——6月30日
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療機構(gòu)精防人員對縣精神病醫(yī)院確診的患者完成《個人基本信息表》及《重性精神疾病患者個人信息補充表》;在患者家屬簽署網(wǎng)絡知情同意書后,錄入國家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)和省基層衛(wèi)生管理信息系統(tǒng),并按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范進行管理。
(五)年7月1日之前
縣精神病醫(yī)院負責收集整理資料,并按要求向市衛(wèi)生局疾控科報送此次摸底調(diào)查工作情況。
(六)注意事項
1、嚴格復核診斷,患者逐一建檔
縣精神病醫(yī)院精神科醫(yī)師在復核診斷病人時,應嚴格按照《中國精神障礙分類和診斷標準第三版(CCMD-3)》和參考《國際疾病分類(ICD-10)》的相關(guān)標準,結(jié)合其既往病史、精神檢查、體檢和輔助檢查等進行診斷?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對篩查出的確診病人,要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范()版》的要求,為患者建立健康檔案并定期隨訪管理。
2、講究方式方法,體現(xiàn)關(guān)愛服務
在開展摸底調(diào)查工作時,要對廣大群眾大力宣傳精神衛(wèi)生健康教育知識和國家基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的方針政策,做到單位知情同意、個人知情同意和調(diào)查對象自愿。
3、個人信息保密
在工作中要注意保護調(diào)查對象隱私,調(diào)查所得的個人資料必須嚴格保密,不得通過QQ、電子郵箱等方式進行網(wǎng)絡傳輸病人信息,由專人負責妥善保管。相關(guān)信息不得向無關(guān)人員透露。
四、組織管理
本次摸底調(diào)查工作由縣衛(wèi)生局組織領(lǐng)導,縣精神病醫(yī)院負責現(xiàn)場復核診斷、技術(shù)指導、總結(jié)報告的撰寫,縣疾病預防控制中心負責相關(guān)工作協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療機構(gòu)負責本轄區(qū)的線索調(diào)查、信息登記和患者的日常管理工作。
一、調(diào)查內(nèi)容
(一)地理信息:城市市區(qū)(不包括市轄縣)常規(guī)公交汽(電)車的運營線路軌跡、運營站點和停車保養(yǎng)場的地理坐標;出租汽車營業(yè)站點(調(diào)度站、停靠站、電召站、綜合服務區(qū))的地理坐標。
(二)基礎信息:城市市區(qū)(不包括市轄縣)城市客運交通經(jīng)營企業(yè)數(shù)、城市面積、城市人口;城市客運交通的運行線路名稱、線路長度、票制類型及運營站點名稱、設施設備和停車保養(yǎng)場等。
(三)調(diào)查時點:2014年5月31日。
二、進度安排
2014年5月7日至8日,開展專項調(diào)查培訓(該項工作已完成)。
2014年5月9日至20日,整理錄入城市客運交通經(jīng)營業(yè)戶、線路及站點的Excel基本情況表并完成編碼。5月20日前由市級專項調(diào)查辦公室將基本情況表、導出的單位代碼文件、導出的線路編碼文件統(tǒng)一上報省專項調(diào)查辦公室(該工作內(nèi)容已完成)。
2014年5月27日至31日,市專項調(diào)查辦公室下發(fā)經(jīng)部審核通過的單位代碼、線路編碼(該項工作已完成)。
2014年6月至-8月,使用“城市客運交通線路及站點專項調(diào)查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)-CPTI”開展的外業(yè)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)錄入、審核和上報工作。
2014年11月,完成調(diào)查數(shù)據(jù)分析和調(diào)查總結(jié)報告。該項調(diào)查總結(jié)評比表彰與交通運輸業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計專項調(diào)查總結(jié)評比表彰一并進行。
三、組織機構(gòu)
(一)組織機構(gòu)設置。市交通運輸局成立市城市客運交通線路及站點專項調(diào)查工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“調(diào)查領(lǐng)導小組”),市交通運輸局副局長韓順江擔任組長,市道路運輸管理處、市公交公司及市交通運輸局相關(guān)科室負責人為成員,負責調(diào)查工作的指導、協(xié)調(diào)、督促工作(見附件)。
市道路運輸管理處、市公交公司及出租汽車企業(yè)成立相應機構(gòu),落實專門人員,按照誰主管誰負責的原則履行以下任務和職責:
市道路運輸管理處牽頭負責城市公交線路及站點調(diào)查和出租車調(diào)查工作,并收集、審核、上報相關(guān)資料;市公交公司具體負責市區(qū)城市公交線路及站點調(diào)查工作;市區(qū)城市出租車企業(yè)具體負責出租車調(diào)查工作。
(二)調(diào)查經(jīng)費。市市區(qū)客運交通線路及站點調(diào)查工作經(jīng)費按照分級負擔的原則由市交通運輸局向市政府申請,具體經(jīng)費測算由市交通運輸局運管科、財務科負責。