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趙××,女,10歲,小學(xué)生。1994年12月9日就診。主訴:雙眼視力差,影響學(xué)習(xí),戴鏡3年。檢查:舌淡苔薄,脈細(xì)。體溫36.5℃,血壓110/76 mmHg,雙眼底正常,裸眼視力:右0.5,左0.6;屈光度:右+2.50D,左+2.50D。診斷:雙眼屈光不正(散光)。治則:滋肝補(bǔ)腎,健脾養(yǎng)胃,益氣補(bǔ)血,醒腦通竅,開(kāi)光明目。取穴:百會(huì)、風(fēng)池、頸三段(在下頜角至環(huán)狀軟骨之間,胸鎖乳突肌內(nèi)緣,分上、中、下三段,取任何一段均可)、睛明、陽(yáng)白、四白、太陽(yáng)、睛中(僅用于點(diǎn)揉治療)、合谷、光明、肝俞、腎俞、心俞、脾俞。治療:以上諸穴采用快速針刺平補(bǔ)平瀉手法后出針,即施以點(diǎn)、按、揉、捏、拿、摩等6種手法治療約10~15分鐘。每日1次,10次為一療程。經(jīng)6個(gè)療程治療后,裸眼視力均恢復(fù)到右1.0,左1.0。停止治療后,堅(jiān)持做改良眼益視操半年,以鞏固療效,1年后隨訪視力正常。再次驗(yàn)光,屈光度:右+0.85D,左+0.80D。療效穩(wěn)定。
按語(yǔ):散光眼其角膜前面不是一個(gè)完整的球面,而是橢圓形球面,其屈光力各不相同,故在調(diào)節(jié)靜止?fàn)顟B(tài)下,來(lái)自5 m以外的平行光線經(jīng)眼的屈光后,不能形成一個(gè)焦點(diǎn),落在視網(wǎng)膜面上的是散光像,因此視物不清。從中醫(yī)病因病機(jī)學(xué)角度分析,散光眼多因稟賦不足,肝腎兩虛,不善調(diào)攝,致氣血虧損,脈絡(luò)空虛,血不養(yǎng)睛,使目之光華散漫不收,故視遠(yuǎn)近事物模糊。百會(huì)、風(fēng)池、頸三段3穴有收斂調(diào)攝,醒腦通竅,開(kāi)光明目之功效。其它諸穴有通經(jīng)活絡(luò),行氣活血,滋肝補(bǔ)腎,健脾養(yǎng)胃,平衡陰陽(yáng),調(diào)和氣血,上承于目竅而斂聚光華;睛中穴通過(guò)點(diǎn)揉按摩可促進(jìn)眼的發(fā)育,改善屈光物質(zhì)的屈光狀態(tài)而形成聚焦點(diǎn),使視力得到恢復(fù)。上述諸穴的組成,再經(jīng)過(guò)針刺按摩手法治療,可獲得針刺與按摩雙重效應(yīng),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)絡(luò)感傳,促進(jìn)氣血流暢,以達(dá)到固本培元目的,醒腦明目的功效;使氣血充和而上承于目竅,加快眼部血液循環(huán),改善眼肌營(yíng)養(yǎng)狀況,促進(jìn)新陳代謝和眼的發(fā)育,斂聚光華,視物清晰而痊愈。
天津 300020 天津市中醫(yī)藥研究院 鄭長(zhǎng)榮
天津中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院 鄭 娜
(收稿日期:2002-02-27,成平發(fā)稿)
市民被惡意騷擾警方展開(kāi)調(diào)查
近期,海珠警方接到群眾舉報(bào),稱(chēng)有人在自己的微信朋友圈中大量推送廣告等垃圾信息,而且還不斷被提醒要查看這些信息,自己在使用微信時(shí)不但受到影響,其手機(jī)還因?yàn)楸黄冉邮沾罅看祟?lèi)信息后反復(fù)重啟或死機(jī)。由于不堪受擾,報(bào)警人希望警方能夠介入調(diào)查。
接到報(bào)警后,民警馬上與騰訊公司取得聯(lián)系。在騰訊公司配合下,警方發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有一款名叫“果然叼”的ios版微信外掛軟件異常火爆,該外掛軟件有無(wú)限制@好友查看提醒等功能,對(duì)用戶(hù)正常使用微信軟件造成嚴(yán)重騷擾,同時(shí),該微信外掛軟件涉嫌謀取個(gè)人非法利益,造成微信使用者的用戶(hù)體驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境和用戶(hù)隱私權(quán)受到侵害。
案件引起了海珠警方的高度重視,立即抽調(diào)精干民警成立專(zhuān)案組展開(kāi)偵查工作。
跨四省七市調(diào)查警方成功收網(wǎng)
在廣州市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)的指導(dǎo)下,以及騰訊公司的全力支持協(xié)助下,專(zhuān)案組圍繞“果然叼”微信外掛軟件展開(kāi)調(diào)查。民警發(fā)現(xiàn),該款外掛軟件號(hào)稱(chēng)是微信朋友圈營(yíng)銷(xiāo)利器,在互聯(lián)網(wǎng)上能夠免費(fèi)下載這款外掛軟件程序,在下載該程序后,如果想要該程序真正運(yùn)行起來(lái),完全使用其相關(guān)功能,就需要聯(lián)系對(duì)方,并向?qū)Ψ街Ц?88元的授權(quán)費(fèi)用,取得賬號(hào)和授權(quán)密碼后,才能獲得該款軟件的1年使用期。
圍繞著“果然叼”微信外掛軟件APP客戶(hù)端的所在網(wǎng)站,民警對(duì)其在湖南省衡陽(yáng)市、廣東省佛山市、福建省福州市、浙江省杭州市等7個(gè)城市的服務(wù)器等進(jìn)行一系列調(diào)查,并提取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判,迅速摸清“果然叼”軟件開(kāi)發(fā)者和主要經(jīng)營(yíng)者的身份,鎖定了犯罪嫌疑人在廣州市白云區(qū)、湖南省新化縣的活動(dòng)軌跡。就在民警調(diào)查過(guò)程中,使用“果然叼”微信外掛軟件用戶(hù)在短短的1個(gè)星期內(nèi),就從原來(lái)的10萬(wàn)急劇上升到18.8萬(wàn)。
在取得相關(guān)證據(jù)后,12月1日晚,專(zhuān)案組展開(kāi)收網(wǎng)行動(dòng),民警先后在湖南省新化縣、廣州市白云區(qū)將開(kāi)發(fā)者劉某(男,34歲,湖南省新化縣人)、經(jīng)營(yíng)者張某(男,28歲,江西省樂(lè)平市人)、營(yíng)銷(xiāo)者賴(lài)某(男,24歲,廣東省汕尾市人)等3名犯罪嫌疑人抓獲歸案,當(dāng)場(chǎng)繳獲作案用的電腦4臺(tái)、平板電腦2部、銀行卡、手機(jī)、存儲(chǔ)數(shù)資料的臺(tái)式電腦硬盤(pán)等一批涉案物品,查封了犯罪嫌疑人作案時(shí)在浙江、福建等地租用的服務(wù)器和中轉(zhuǎn)站。
金錢(qián)面前難抵誘惑走上犯罪道路
經(jīng)查,從2015年5月初,曾從事網(wǎng)絡(luò)工作的犯罪嫌疑人張某發(fā)現(xiàn)騰訊公司的微信軟件在互聯(lián)網(wǎng)上很受網(wǎng)民歡迎,從中嗅到了“商機(jī)”,覺(jué)得可以制作微信外掛軟件營(yíng)利。為了更好地實(shí)施此項(xiàng)犯罪活動(dòng),張某找來(lái)有計(jì)算機(jī)編程專(zhuān)長(zhǎng)的劉某,兩人一拍即合,商定由張某出資50萬(wàn)元,用作開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi),劉某則負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)微信外掛軟件。
兩人制作了第一個(gè)微信外掛軟件“數(shù)據(jù)精靈DS”,之后向服務(wù)器公司租用多個(gè)服務(wù)器,用于上傳客戶(hù)端軟件,隨后又組織犯罪嫌疑人賴(lài)某負(fù)責(zé)該款軟件的營(yíng)銷(xiāo)工作。由于初次制作缺乏經(jīng)驗(yàn),“數(shù)據(jù)精靈DS”新增的功能無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)強(qiáng)制推銷(xiāo)的需求,且價(jià)格又高達(dá)680元,首款軟件并沒(méi)有取得預(yù)期效果,獲得高額非法收益。
10月底,犯罪嫌疑人劉某通過(guò)破壞騰訊公司的微信軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù),非法修改其應(yīng)用程序,制作出另一款名為“果然叼”的微信外掛APP客戶(hù)端軟件,在微信軟件原有功能的基礎(chǔ)上,增添了在非“越獄”環(huán)境下實(shí)現(xiàn)微信多開(kāi)、一鍵轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈內(nèi)容、朋友圈無(wú)限制@好友提醒查看、強(qiáng)制通訊錄好友查看你的廣告等多項(xiàng)功能。
犯罪嫌疑人創(chuàng)建的“果然叼”網(wǎng)站
3人吸取了先前推廣失敗的經(jīng)驗(yàn),在制作出“果然叼”外掛軟件后,還創(chuàng)建了“果然叼”網(wǎng)站,在微信公眾號(hào)上虛構(gòu)、掛出“廣州市搞Χ科技有限公司”,用于推介該款外掛軟件,并以188元的單價(jià)出售給有需要批量推送廣告的客戶(hù)。由于“果然叼”外掛軟件的新增功能極大滿(mǎn)足了社會(huì)上某些公司和個(gè)人的營(yíng)銷(xiāo)需要,因此受到某些客戶(hù)的歡迎和熱捧。3人經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的推銷(xiāo)和銷(xiāo)售,很快就擁有了18.8萬(wàn)名客戶(hù)。為了擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道,獲取更多的非法利益,劉某和張某兩人還以35元至45元的單價(jià),出售“果然叼”微信外掛軟件的使用授權(quán)的方式發(fā)展經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)銷(xiāo)售軟件。
在“果然叼”外掛軟件取得預(yù)期的非法收益后,犯罪嫌疑人劉某于11月底,在“果然叼”外掛軟件原有的基礎(chǔ)上,增加了一鍵刪除僵尸粉的功能,再次開(kāi)發(fā)了一款叫“玩得溜”的微信外掛軟件,在“果然叼”網(wǎng)站上銷(xiāo)售牟利。
目前,海珠警方已依法對(duì)涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪嫌疑人劉某等3人刑事拘留,案件仍在進(jìn)一步偵查中。
安全相信是每一個(gè)人在做事前考慮的第一要點(diǎn),因?yàn)橹挥邪踩耍拍苁箤氋F的生命不受到傷害,使生活充滿(mǎn)歡樂(lè)、更加美好。
我曾親眼目睹了這樣一件事:一位男士不知因何喜事,在小院里噼哩啪啦放鞭炮。因?yàn)樗疟夼诘奈恢秒x房屋太近,一不小心把四樓的一住戶(hù)的玻璃打碎了。正當(dāng)戶(hù)主把頭探出窗來(lái)看原因時(shí),又一個(gè)沖天炮飛了上來(lái),把戶(hù)主嚇個(gè)半死。瞧,正是那位男士不注意安全,才給他人的財(cái)物和生命帶來(lái)了危險(xiǎn)。
現(xiàn)在,小學(xué)生們的安全教育更應(yīng)值得重視。在我們學(xué)校,越是高年級(jí)的人越是不注意安全。盡管學(xué)校每學(xué)期都對(duì)大家進(jìn)行了“安全教育”,可有些同學(xué)一句也聽(tīng)不進(jìn),干了許多危險(xiǎn)的事。上學(xué)違反交通規(guī)則,騎車(chē)開(kāi)小差;上自然課玩火;爬欄桿走捷徑先不說(shuō),竟有人在飛快推車(chē)時(shí)突然把手一放,讓無(wú)人騎的自行車(chē)在車(chē)道上橫行,這是我的朋友小君告訴我的,我也親眼見(jiàn)了一回。椐他說(shuō),有一次自行車(chē)晃到了馬路中央,險(xiǎn)些被卡車(chē)壓掉。大家想想,我們是否應(yīng)該重視安全教育呢?
我覺(jué)得青少年應(yīng)該時(shí)刻注意安全,愛(ài)惜財(cái)產(chǎn),珍惜生命,不做危險(xiǎn)的事情,別人不注意安全要提醒;多學(xué)習(xí)安全知識(shí),提高自己的安全意識(shí),選擇適當(dāng)?shù)沫h(huán)境,了解一些生活常識(shí),如防火、防水、防盜、防電、防毒;做事先考慮后果,這樣才能使我們的生活更美好!
我們一定要記住:每個(gè)人心中第一的是安全,第二的是安全,第三還是安全。如果你想好好學(xué)習(xí)、生活,那你一定要記住平安是生命中的100%
女:安全是一個(gè)古老的話題,為了安全人類(lèi)進(jìn)行過(guò)艱苦拼搏。
男:安全是一門(mén)奇妙的科學(xué),為了安全,人類(lèi)經(jīng)受過(guò)長(zhǎng)期探索。
我是來(lái)自年XX班的XXX,很榮幸能夠站在這個(gè)講臺(tái)上,作關(guān)于“知恩、感恩”題材的演講,今天我演講的題目是《常懷感恩之心,常為律己之行》。
在此值得一提的是,正由于母親的堅(jiān)持,才有了###同學(xué)的堅(jiān)強(qiáng)。此時(shí)的他,顯得那么精神、自信,不能想象,意外帶來(lái)的痛苦如今是如何被一個(gè)僅僅初二同學(xué)克服的,如今,堅(jiān)強(qiáng)樂(lè)觀的他在學(xué)習(xí)上也是位佼佼者,老師、同學(xué)也在受母親的感染下,時(shí)刻恩顧、幫助他,看到越來(lái)越多的笑容在他臉上浮現(xiàn),我們由衷地祝愿### 同學(xué),在以后的路上越走越遠(yuǎn),繼續(xù)以這份樂(lè)觀抗敵,戰(zhàn)勝一切困難!你不是只有一人,還有我們,還有你母親,我們會(huì)陪著你走下去,用信念鋪成以后的路,讓我們一起面對(duì)。
(男) 當(dāng)然,值得提醒大家的是,自信不是那種盲目的樂(lè)觀,更不是虛弱的驕傲。這種虛無(wú)縹緲的自信是建立在周?chē)娜瞬蝗缱约旱幕A(chǔ)上的,一旦有人超過(guò)自己,而自己無(wú)法再保持領(lǐng)先地位,自信心便轟然倒塌。
女:寒假里還有很多同學(xué)為爸爸媽媽分擔(dān)了一些力所能及的家務(wù)活,這就是孝敬長(zhǎng)輩的好表現(xiàn)啊,這些精神值得我們學(xué)習(xí)!是的,孝敬父母,從我做起。寒假的生活是豐富的,學(xué)校的生活更是精彩的。
故事講完了,很簡(jiǎn)單,卻很耐人尋味。正像故事里所說(shuō)的那樣“一分鐘里,我們可以丟掉很多事,一分鐘里,我們也可以完成很多事。”一分鐘看起來(lái)并不起眼,可是我們的人生就是這樣由一個(gè)個(gè)一分鐘組成,現(xiàn)在的一分鐘很快就會(huì)成為過(guò)去,將來(lái)的一分鐘也很快就會(huì)變成現(xiàn)在。所以同學(xué)們,珍惜時(shí)間,就必須從珍惜你的每一分鐘做起,從現(xiàn)在做起。只有把握好你生命的每一分鐘,你才能踏上成功之路,攀上理想之巔。到達(dá)成功的彼岸。
時(shí)常聽(tīng)別人哼唱,自己也時(shí)常哼唱著姜育恒的那首《再回首》,惟獨(dú)對(duì)“曾經(jīng)在幽幽暗暗反反復(fù)復(fù)中追尋,才知道平平淡淡從從容容是最真”這一句不愿認(rèn)同。“孤獨(dú)王子”唱得未免太超然了——一生反復(fù)追尋,就只得出了平淡是真的結(jié)論。
女:安全關(guān)系生,關(guān)系死,關(guān)系生活,為了安全人類(lèi)戰(zhàn)勝了無(wú)數(shù)災(zāi)禍。
男:安全關(guān)系你,關(guān)系我,關(guān)系祖國(guó),為了安全,人類(lèi)經(jīng)歷了多少戰(zhàn)火。
女:安全,一個(gè)永恒的話題,在科技發(fā)展的今天,是安全I(xiàn)衛(wèi)著我們的生命;是安全在維護(hù)我們生存的利益;是安全在為我們注入無(wú)限的力量。交通安全更是與我們密切相關(guān)。下面請(qǐng)聽(tīng)《交通安全拍手歌》
男:人人都必須遵守交通規(guī)則,行人應(yīng)該遵守哪些規(guī)則呢?
女:同學(xué)們安全隱患莫小瞧,安全意識(shí)很重要,在校園里,我們更要注意安全。只要時(shí)時(shí)注意,刻刻留心,我們才能生活得幸福。
男:節(jié)日里,同學(xué)們愛(ài)放煙花爆竹,這也要注意安全,聽(tīng)同學(xué)來(lái)講講吧。
女:我們呼喚安全,因?yàn)樯挥幸淮危晃覀兒魡景踩驗(yàn)榘踩屛覀兊男@變的更加和諧,安全我們牢記在心,安全是我們的生命。
男:安全心系著我們的同學(xué),心系著我們的老師,心系著我們的家長(zhǎng)。
女:安全更關(guān)系著我們的學(xué)校、我們的社會(huì)。
在過(guò)去的征程中,曾擁有過(guò)歡笑,擁有個(gè)陽(yáng)光,這都已成為永遠(yuǎn)的記憶,現(xiàn)在加上一把鎖將它封鎖起來(lái),擺在我們面前的一切都是新的,看呀?新的學(xué)期正在向我們招手。經(jīng)過(guò)多年的鍛煉,我們不都是一個(gè)個(gè)戰(zhàn)士,抹去心靈的灰塵,拿上我們的武器,整裝待發(fā),新學(xué)期的目標(biāo)向我們沖擊!
合:希望我們每一位同學(xué)都能把安全作為自己的頭等大事,去創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)。
在過(guò)去的征程中,曾擁有過(guò)歡笑,擁有個(gè)陽(yáng)光,這都已成為永遠(yuǎn)的記憶,現(xiàn)在加上一把鎖將它封鎖起來(lái),擺在我們面前的一切都是新的,看呀?新的學(xué)期正在向我們招手。經(jīng)過(guò)多年的鍛煉,我們不都是一個(gè)個(gè)戰(zhàn)士,抹去心靈的灰塵,拿上我們的武器,整裝待發(fā),新學(xué)期的目標(biāo)向我們沖擊!
這天,皮膚黝黑、個(gè)子不高的大隊(duì)教導(dǎo)員顏飛,將剛領(lǐng)回來(lái)的“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”榮譽(yù)證書(shū)收進(jìn)柜子,轉(zhuǎn)身坐下。
對(duì)剛剛獲得的殊榮,顏飛來(lái)不及慶賀,就開(kāi)始了緊張的工作。
從警26年來(lái),顏飛始終把群眾的安危放在心里,把群眾的利益放在首位,堅(jiān)持奮斗在偵查破案第一線,以不懈的追求守護(hù)社會(huì)和諧安康。
在刑偵工作中,顏飛始終堅(jiān)毅果敢、身先士卒。
2012年7月11日,顏飛獲悉:一個(gè)外叫“毛哥”、長(zhǎng)期從事“零包”販毒的男子即將進(jìn)行交易。
詳細(xì)了解情況后,顏飛立即研究制訂抓捕方案。
抓捕當(dāng)天,從火車(chē)站到小區(qū)門(mén)口再到隧洞道口,“毛哥”數(shù)次更換交易地點(diǎn)……
晚上8點(diǎn)多,在確認(rèn)交易結(jié)束后,抓捕隨即展開(kāi)。
抓捕過(guò)程中,顏飛和一名民警遭到了犯罪嫌疑人的激烈反抗。
就在被顏飛逼到角落時(shí),“毛哥”向顏飛大喊:“要死一起死!”
這時(shí),犯罪嫌疑人借助墻體發(fā)力,用雙臂向外猛推顏飛,兩人扭在一起跌入三米多深的臭水溝。
顏飛忍住劇痛,始終將“毛哥”死死抱住,直到其他民警趕來(lái)將其制服。
一同執(zhí)行任務(wù)的民警回憶說(shuō),顏飛這條命算是撿回來(lái)的――如果不是臭水溝中間有一根水管起到了緩沖作用,他這一摔很可能會(huì)危及生命。
在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中,顏飛不僅身先士卒,而且也很果敢機(jī)智。
2014年,顏飛帶領(lǐng)專(zhuān)案組偵破另一起販毒案件。
彼時(shí),顏飛在工作中獲取了一條販毒線索。在他的指揮下,專(zhuān)案組偵破了城口籍男子周某販毒案,繳獲冰毒100克。
職業(yè)敏感告訴顏飛,這背后一定有一個(gè)龐大的犯罪團(tuán)伙。
顏飛緊緊依托相關(guān)情報(bào)支持,循線深挖,經(jīng)過(guò)5個(gè)月的縝密偵查,挖出了整個(gè)販毒鏈條――專(zhuān)案組先后在重慶主城區(qū)、湖南、廣東等地抓獲犯罪嫌疑人9名,繳獲各類(lèi)4公斤,查扣車(chē)輛3臺(tái),打掉了販毒鏈中的5個(gè)層級(jí),成功斬?cái)嗔艘粋€(gè)從廣東延伸至重慶、輻射周邊區(qū)縣的販毒網(wǎng)絡(luò)。
在對(duì)該案犯罪嫌疑人劉某某進(jìn)行外地抓捕時(shí),顏飛的機(jī)智顯露無(wú)疑。
抓捕當(dāng)晚,技術(shù)偵控發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人劉某某要去廣東省陸豐市某鎮(zhèn)歌城玩耍。該鎮(zhèn)屬?gòu)V東欠發(fā)達(dá)地區(qū),民風(fēng)彪悍、地形復(fù)雜。
為了確保抓捕成功,顏飛采取了“異地用警,行動(dòng)前嚴(yán)格保密”的策略,并協(xié)調(diào)周邊派出所,在抓捕現(xiàn)場(chǎng)布控。
就在對(duì)犯罪嫌疑人劉某某實(shí)行成功抓捕后,專(zhuān)案組碰到了突況――犯罪嫌疑人同伙企圖搶奪嫌疑人。
對(duì)此,顏飛早就制訂好了預(yù)案。
這時(shí),布控的民警聞?dòng)嵹s到,成功阻止了對(duì)方搶奪,順利完成抓捕任務(wù)。
最終,顏飛帶領(lǐng)專(zhuān)案組成功偵破了這起販毒大案。
有人說(shuō),顏飛的工作經(jīng)歷,看起來(lái)就像一部“警匪大片”。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以更加有力的措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管,切實(shí)解決影響和制約本中心消防安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題,遏制和有效防范消防安全生產(chǎn)工作及安全播出事故的發(fā)生,促進(jìn)中心安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
中心成立十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體由安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí),確保自即日起至黨的十閉幕期間,本中心的消防安全工作。
三、工作重點(diǎn)
一強(qiáng)化火災(zāi)防范工作
1、建立健全消防安全生產(chǎn)工作制度,與各部室簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)消防安全防范措施,全力排查整治火災(zāi)隱患,以部室自查和中心不定期進(jìn)行消防安全檢查工作相結(jié)合進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
2、加大硬件設(shè)施投入。我中心已經(jīng)投資近三萬(wàn)元的資金,安裝一套高清晰監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)機(jī)房大樓和各播出機(jī)房實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保無(wú)監(jiān)控死角。
3、加強(qiáng)前端機(jī)房管理,確保轉(zhuǎn)播信號(hào)源的安全播出
1、嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入機(jī)房。播出機(jī)房確保24小時(shí)雙人值班制度,十會(huì)議期間由分管負(fù)責(zé)人帶班,技術(shù)人員當(dāng)班,從早上7點(diǎn)至晚12點(diǎn)定為重點(diǎn)監(jiān)視時(shí)間,做到雙人不離崗,全天候巡視所有轉(zhuǎn)播節(jié)目?jī)?nèi)容,確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題,各播出機(jī)房均配備了干粉和二氧化碳消防滅火器,以應(yīng)對(duì)機(jī)房出現(xiàn)的消防安全事故。
2、對(duì)節(jié)目信號(hào)源做可靠備份,確保遇到問(wèn)題后能及時(shí)使用備用節(jié)目源,迅速恢復(fù)十會(huì)議期間電視節(jié)目的正常播出。
3、對(duì)各制作室、播出機(jī)房、前端機(jī)房、發(fā)射機(jī)房、配電房等重點(diǎn)區(qū)域的安全消防設(shè)施,進(jìn)行深入細(xì)致檢查,針對(duì)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施限期整改,確保安全播出。
4、綜治安保人員24小時(shí)值班,嚴(yán)格執(zhí)行出入登記檢查管理制度,對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位不間斷進(jìn)行巡查防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)火警和安全隱患,應(yīng)沉著冷靜查明隱患部位,及時(shí)切斷電源,立即撥打火警電話報(bào)警,控制現(xiàn)場(chǎng)出入人員,報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全部門(mén)。同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮,組織值機(jī)人員充分利用現(xiàn)場(chǎng)的消防器材,進(jìn)行自救。
5、技術(shù)播出部每周對(duì)機(jī)器設(shè)備定期進(jìn)行檢修,維護(hù)好相關(guān)設(shè)施,如發(fā)射機(jī)、鐵塔、機(jī)房大樓面上的接收裝置。做好高空墜物防護(hù)措施,確保安全播出無(wú)事故。
二強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)
1、中心不定期對(duì)各部門(mén)人員進(jìn)行消防知識(shí)和消防“四個(gè)能力”的知識(shí)考試。今年五月份專(zhuān)門(mén)組織了安全消防知識(shí)培訓(xùn),并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防滅火、人員疏散演練,使本部門(mén)人員對(duì)消防器材做到會(huì)使、會(huì)用、會(huì)處理初級(jí)火災(zāi)的能力。
2、充分發(fā)揮廣播、電視優(yōu)勢(shì),以消防宣傳“五進(jìn)”為載體,大力宣傳貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》和《全民消防安全宣傳教育綱要2011-2015》,開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目《第一責(zé)任人談安全》,電視臺(tái)播放專(zhuān)題節(jié)目《以人為本安全第一——中國(guó)啟動(dòng)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《人命關(guān)天》等警示教育片,通過(guò)以案說(shuō)法等形式宣傳消防安全工作,營(yíng)造良好安全氛圍。
四、工作步驟
一、動(dòng)員部署:7月9日中心召開(kāi)動(dòng)員會(huì),安排部署此項(xiàng)工作,成立組織、宣讀方案。
二、實(shí)施階段:從7月10日到9月30日,各部門(mén)要深入開(kāi)展消防安全自查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,確保安全無(wú)事故。重要部門(mén)和重要崗位要經(jīng)常組織人員演練,提升安全防范能力。
三、攻堅(jiān)階段:從10月1日至十閉幕,要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,查缺補(bǔ)漏,加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固工作效果。中心綜治委、安全領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期督查,確保各項(xiàng)火災(zāi)防范措施落實(shí)到位。
五、工作要求
1、相關(guān)部門(mén)和崗位工作人員都要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把黨的十消防安全作為壓倒一切的政治任務(wù),要精心謀劃,嚴(yán)密組織,堅(jiān)決杜絕其他違反消防安全生產(chǎn)、安全播出規(guī)章制度的行為。
一、指導(dǎo)思想
按照五創(chuàng)提質(zhì)和城市精細(xì)化管理的要求,強(qiáng)化政府經(jīng)營(yíng)管理城市職能,依法加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理,整頓戶(hù)外廣告市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,形成管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有序、布局科學(xué)、優(yōu)化合理的戶(hù)外廣告管理新格局。
二、整治范圍
清理整治的范圍為市區(qū)范圍內(nèi)的各類(lèi)戶(hù)外廣告。包括未經(jīng)市工商行政管理部門(mén)審核并頒發(fā)戶(hù)外廣告登記證及未經(jīng)市政府戶(hù)外廣告管理辦公室審批并頒發(fā)戶(hù)外廣告設(shè)置登記證(包括臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)置登記證和固定戶(hù)外廣告設(shè)置登記證)而擅自設(shè)置的廣告;對(duì)不符合城市規(guī)劃要求設(shè)立的廣告;懸掛于電線桿上的廣告;設(shè)立廣告位后長(zhǎng)期不廣告內(nèi)容的空白廣告;內(nèi)容不健康、不文明的廣告;存在虛假欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者內(nèi)容的廣告;過(guò)期、老化、存在安全隱患的廣告等。
三、整治方式
對(duì)未經(jīng)市工商行政主管部門(mén)和市政府戶(hù)外廣告管理辦公室頒發(fā)戶(hù)外廣告登記證和戶(hù)外廣告設(shè)置登記證的廣告要重新審核,依法依規(guī)補(bǔ)繳費(fèi)用,補(bǔ)辦證照;對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃建設(shè)管理、嚴(yán)重影響城市道路安全和市容市貌的戶(hù)外廣告必須依法予以拆除;對(duì)沿街商業(yè)門(mén)店多設(shè)和設(shè)置不規(guī)范的店名牌匾、櫥窗廣告,進(jìn)行集中清理整頓并規(guī)范,原則上實(shí)行一店一牌,嚴(yán)格按照市戶(hù)外廣告管理辦公室設(shè)計(jì)的圖紙方案進(jìn)行制作;對(duì)亂貼、亂畫(huà)、亂涂的戶(hù)外廣告要求自行清除;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)沿街散發(fā)廣告、禁止未經(jīng)批準(zhǔn)出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)廣告,違者依法予以處罰;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)以占道方式舉辦促銷(xiāo)廣告,違者現(xiàn)場(chǎng)拆除,并依法予以處罰;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立過(guò)街或倚街彩虹門(mén)等廣告,違者現(xiàn)場(chǎng)拆除,并依法予以處罰;禁止在橋梁、電線桿、人行道上設(shè)立廣告,違者自行拆除,并依法予以處罰;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)在車(chē)輛上張貼或利用車(chē)載媒體廣告,違者滯留,并依法予以處罰;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)利用通訊工具戶(hù)外廣告,違者由市公安和電信、移動(dòng)部門(mén)立案查處;禁止商業(yè)門(mén)店和經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置兩處以上的戶(hù)外廣告,違者依法拆除(僅保留一處);禁止未經(jīng)批準(zhǔn)在樓房樓體上設(shè)置多層廣告或頂層廣告,未經(jīng)批準(zhǔn)在樓房墻面設(shè)置廣告的或擅自設(shè)置樓頂廣告的,責(zé)成自行拆除,并依法予以處罰;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)在空中、水中和大型山體、大型建筑上利用各種形式設(shè)置或廣告,違者依法予以處罰;禁止新開(kāi)發(fā)商住樓宇或機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新建辦公樓在封頂、開(kāi)盤(pán)、落成慶典時(shí)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置條幅廣告,違者自行拆除,并依法予以處罰。
四、特許經(jīng)營(yíng)
參照周邊城市的做法,結(jié)合我市實(shí)際,城市戶(hù)外廣告一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理。在重點(diǎn)范圍和地段設(shè)置固定的戶(hù)外廣告,在符合城市總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求的前提下(下同),其廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài),實(shí)施特許經(jīng)營(yíng);設(shè)置年限較短的戶(hù)外固定廣告(各種廣告形式設(shè)置年限在三年以下的),依據(jù)實(shí)際情況,可以公開(kāi)招拍掛,也可以按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行審批管理。
五、整治步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)及自查自糾階段(年4月10日—年4月30日)。
市政府《市人民政府關(guān)于集中整治戶(hù)外廣告的通告》,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體廣泛宣傳戶(hù)外廣告管理的有關(guān)法律法規(guī)、政策,清理整頓戶(hù)外廣告的重要意義、清理整頓的內(nèi)容、方法、步驟等。同時(shí),在此期限內(nèi),各類(lèi)戶(hù)外廣告設(shè)置與管理責(zé)任單位要按照《通告》要求及有關(guān)戶(hù)外廣告審批登記管理的法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
(二)清理整頓和集中管理階段(年5月5日—7月31日)。
清理整頓小組組織執(zhí)法人員對(duì)城區(qū)戶(hù)外廣告進(jìn)行集中清理整頓。對(duì)未按《通告》要求進(jìn)行自查自糾或自查自糾不徹底、達(dá)不到清理整頓要求的,區(qū)別不同情況,進(jìn)行分類(lèi)處置。對(duì)需拆除的戶(hù)外廣告,由戶(hù)外廣告管理辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出責(zé)令限期拆除通知書(shū),對(duì)限期內(nèi)拒不拆除的,由戶(hù)外廣告管理辦公室報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后由相關(guān)職能部門(mén)依法,并依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰;對(duì)圍攻、毆打執(zhí)法人員,阻撓清理整頓的,由公安部門(mén)依據(jù)《治安管理處罰法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理,構(gòu)成刑事犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),通過(guò)初步清理整頓,逐步規(guī)范墻體廣告、流動(dòng)廣告、車(chē)身廣告、促銷(xiāo)廣告、樓層廣告、電子廣告的審批和收費(fèi)管理,全面建立戶(hù)外廣告登記制度和戶(hù)外廣告設(shè)置審查(審批)制度,健全市區(qū)戶(hù)外廣告管理體制和日常工作機(jī)制。
(三)規(guī)范管理和鞏固提高階段(年9月1日—9月30日)。
市政府頒布《市市區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法》、《市市區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃綱要》和《市市區(qū)戶(hù)外廣告收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,市清理整治辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照上述文件有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步理順管理體制,明確部門(mén)職責(zé),規(guī)范審批程序,鞏固清理整治成果,建立規(guī)范、長(zhǎng)效的戶(hù)外廣告管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,分區(qū)域、分品類(lèi)、分項(xiàng)目進(jìn)行戶(hù)外廣告資源公開(kāi)拍賣(mài),逐步實(shí)施戶(hù)外廣告特許經(jīng)營(yíng)管理。
(四)檢查驗(yàn)收階段(年10月1日—10月31日)。
市清理整治辦公室組織成員單位對(duì)清理整治工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,責(zé)令限期整改,確保整治效果。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市集中整治戶(hù)外廣告工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府市長(zhǎng)任顧問(wèn),主管城建的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府城管辦、市政府督查考評(píng)辦、市公安局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市工商局、市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市交警大隊(duì)、市非稅收入管理局、市物價(jià)管理所、市環(huán)衛(wèi)局、市市政管理中心、市城管大隊(duì)、市控違執(zhí)法大隊(duì)、市路燈管理所、市園林綠化中心等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)市政府城管辦,由市政府城管辦主任兼任辦公室主任。
七、工作措施及要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。戶(hù)外廣告整治,要求高、任務(wù)重、矛盾和困難多。各單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的整治方案和整治措施,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。
(二)由點(diǎn)到面,全面推開(kāi)。戶(hù)外廣告綜合整治要與市容市貌綜合整治緊密結(jié)合,同步進(jìn)行。要選擇部分重點(diǎn)路段,先期整治,取得經(jīng)驗(yàn),再由點(diǎn)到面,全面推開(kāi),確保整治質(zhì)量和效果。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)格程序。各單位要加強(qiáng)與有關(guān)單位、人員的溝通協(xié)調(diào),提前做好排查工作,以減少整治過(guò)程中的阻力。在拆除戶(hù)外廣告過(guò)程中,要嚴(yán)格按照程序辦事,努力消除各種矛盾隱患,防止矛盾激化。
美國(guó)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室借助納米結(jié)晶技術(shù),開(kāi)發(fā)出一種能讓門(mén)窗更聰明的智能玻璃。這種玻璃中嵌入了一層超薄納米涂層,可按需調(diào)整進(jìn)入玻璃的光線,能做到明暗可控、冷熱可調(diào),有望大幅降低建筑的空調(diào)和照明開(kāi)支。
這是一種經(jīng)過(guò)重新設(shè)計(jì)的電致變色材料,由氧化銦錫納米晶體和嵌入在玻璃基質(zhì)中氧化鈮組成。除了能分別控制可見(jiàn)光和近紅外光,采用這一技術(shù)的窗戶(hù)還能按需切換到遮光模式(同時(shí)屏蔽近紅外光和可見(jiàn)光)或全明模式(讓所有光線毫無(wú)阻擋地進(jìn)入室內(nèi))。
微點(diǎn)評(píng):在我們生活中,所消耗的能源中大約有1/4用于建筑的照明、取暖和制冷。目前城市中的不少建筑都被大量的玻璃覆蓋,新材料的應(yīng)用將大幅提高這類(lèi)建筑的能源使用效率。
脈沖磁體:用低成本再刷脈沖磁場(chǎng)最高強(qiáng)度紀(jì)錄
我國(guó)國(guó)家脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)科學(xué)中心自行研制的脈沖磁體,成功實(shí)現(xiàn)了90.6特斯拉的峰值磁場(chǎng),再次刷新我國(guó)脈沖磁場(chǎng)最高強(qiáng)度紀(jì)錄,使我國(guó)成為繼美、德后,第三個(gè)闖入90特斯拉大關(guān)的國(guó)家。產(chǎn)生90.6特斯拉磁場(chǎng)強(qiáng)度的磁體、電源、控制系統(tǒng)等全套裝置均為中心自主開(kāi)發(fā)研制。
磁現(xiàn)象是物質(zhì)的基本現(xiàn)象之一。強(qiáng)磁場(chǎng)與極低溫、超高壓一樣,被列為現(xiàn)代科學(xué)實(shí)驗(yàn)最重要的極端條件之一,它可分為穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)和脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)兩大類(lèi),其對(duì)應(yīng)的發(fā)生裝置又分為穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)裝置和脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)裝置。
微點(diǎn)評(píng):自1913年以來(lái),世界上有19項(xiàng)與強(qiáng)磁場(chǎng)有關(guān)的成果獲得諾貝爾獎(jiǎng);僅近30年來(lái),就有8項(xiàng)與此有關(guān)的成果獲得諾貝爾獎(jiǎng),如量子霍爾效應(yīng)、分?jǐn)?shù)量子霍爾效應(yīng)、磁共振成像等。而為實(shí)現(xiàn)90特斯拉以上的磁場(chǎng)強(qiáng)度,美國(guó)洛斯―阿拉莫斯強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室用了20年,德國(guó)德累斯頓強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室用了10年,而我國(guó)僅用5年就達(dá)到了這一水平。
新形式碳――碳炔:強(qiáng)度超過(guò)石墨烯和鉆石
春如舊,人空瘦。人已各,今非昨。山遙水杳,纖指飛彈,一任寂寞,將時(shí)光雕刻為初見(jiàn),沿來(lái)時(shí)的渡口如花綻放。夢(mèng)醒,風(fēng)靜,曉月寒窗,誰(shuí)人愁伴眠。
月傾城,華如蓋。心若蓮,思如綻。月下疏影,素紙半箋,筆墨難消一杯愁緒,消不盡,幾時(shí)休?落花是憾,花落是美。夢(mèng)里春秋,滴淚化蝶。左岸是憂傷,右岸是幸福,倆倆相望,傷心離事,黃粱余夢(mèng),恍若殘花碎了一地......
生活里,有太多的遺憾和傷悲,宛如煙花,璀璨絢麗,稍縱即逝。又如青鳥(niǎo)掠過(guò),卷起半城煙沙,卻在流年中飛逝,更若我們逝去的青春,垂垂老去。那些時(shí)候,你青澀,我懵懂,就這樣,說(shuō)著說(shuō)著就變了,聽(tīng)著聽(tīng)著就倦了,看著看著就厭了,跟著跟著就慢了,走著走著就散了,愛(ài)著愛(ài)著就淡了,想著想著就算了。一夕錯(cuò)過(guò),便成陌路。回首 ,卻亦銘了心......
離愁漸行漸無(wú)窮,迢迢不斷如春水。歲月無(wú)聲,卻帶著一種人生的蒼茫與經(jīng)歷。回望來(lái)時(shí)路,荊棘而坎坷,溢滿(mǎn)了太多的癡和淚。只愿,一路相伴蒼海歲月,慢慢變老。韶華碎盡,卻發(fā)現(xiàn)不過(guò)是一個(gè)人的苦旅。不過(guò)是紅塵偶遇,陌上青煙,去留無(wú)聲......
一生煙雨夢(mèng),一世紅塵歌。人生如戲仿若夢(mèng),繁華碾盡皆成空。一生能有多少次邂逅?多少次擦肩?多少次回眸?弱水三千,只此一飲!卻亦跌落紅塵紛擾,執(zhí)著成傷,滴墨成淚!
一、時(shí)間安排和整治步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間從**年4月至10月。共分四個(gè)階段:
(一)宣傳動(dòng)員和自查自糾階段(**年4月1日—15日)。利用各種形式在全縣范圍內(nèi)傳達(dá)貫徹醫(yī)療、藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,對(duì)當(dāng)前我縣醫(yī)療、藥品廣告存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真剖析。同時(shí),各有關(guān)單位對(duì)的醫(yī)療、藥品廣告進(jìn)行自查自糾。
(二)集中整治階段(**年4月16日日—9月30日)。對(duì)我縣相關(guān)媒體、刊物、各類(lèi)印刷品、廣告牌上的醫(yī)療、藥品廣告進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
(三)建章立制階段(**年10月1日—15日)。針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)單位要建立和完善對(duì)醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制。
(四)總結(jié)階段(**年10月16日—31日)。有關(guān)職能部門(mén)對(duì)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),并將整治工作總結(jié)上報(bào)縣醫(yī)療、藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容和廣告要求
(一)重點(diǎn)整治內(nèi)容
此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是,嚴(yán)厲打擊在醫(yī)療、藥品廣告中欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列行為:
1、以新聞報(bào)道形式的醫(yī)療、藥品廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記,而使用“專(zhuān)版”、“專(zhuān)題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記;二是以通訊、評(píng)論、消息、人物專(zhuān)訪、專(zhuān)家訪談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專(zhuān)家咨詢(xún)、科普宣傳等形式廣告;三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵政編碼、電話號(hào)碼和電子信箱等。
2、在醫(yī)療、藥品廣告中使用消費(fèi)者、患者、專(zhuān)家的名義和形象作證明,尤其是社會(huì)公眾人物在醫(yī)療、藥品廣告中以消費(fèi)者、患者、專(zhuān)家的身份,向群眾介紹、推薦商品服務(wù)或商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能和效果等。
3、醫(yī)療廣告中治療性病、牛皮癬(銀屑病)、艾滋病、癌癥(惡性腫瘤)、癲癇、乙型肝炎、白癜風(fēng)和紅斑狼瘡等的廣告,保證或變相保證治愈股骨頭壞死、障礙和不孕不育等各種疑難疾病。
4、藥品廣告夸大功能療效,主要是在廣告中對(duì)藥品的適應(yīng)癥或功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或作出承諾;廣告中含有藥品說(shuō)明書(shū)以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容;藥品廣告內(nèi)容是否以食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和廣告審查批文為標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)任意增加或更改宣傳內(nèi)容;藥品廣告含有“根治”、“鏟除”、“攻克”等不科學(xué)地表示功效的斷言或保證。
5、處方藥違反規(guī)定在大眾媒體廣告和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑違法廣告;治療障礙等禁止的藥品廣告。
6、未取得有效的廣告審查文件,篡改廣告審查文件或使用過(guò)期、失效、撤銷(xiāo)的廣告審查文件醫(yī)療、藥品廣告。
(二)廣告要求
1、醫(yī)療廣告。未取得或使用過(guò)期失效的《醫(yī)療廣告證明》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或單位不得醫(yī)療廣告;醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于《醫(yī)療廣告證明》中批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療科目、診療方法、從業(yè)醫(yī)師姓名及技術(shù)職稱(chēng)、診療地點(diǎn)、診療時(shí)間以及聯(lián)系方式等,不得篡改廣告內(nèi)容;《醫(yī)療廣告證明》文號(hào)必須與醫(yī)療廣告內(nèi)容同時(shí)。
2、藥品廣告。未取得有效的藥品廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)、未經(jīng)縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案的藥品廣告,不得;廣告內(nèi)容必須以國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)為依據(jù),以食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的廣告審查批文為標(biāo)準(zhǔn),不得任意增加或更改宣傳內(nèi)容;處方藥及國(guó)家禁止廣告的藥品不得在大眾媒體廣告;藥品廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)必須與藥品廣告內(nèi)容同時(shí)。
3、登記備案。醫(yī)療、藥品廣告未經(jīng)縣工商行政管理部門(mén)登記備案的不得。
4、醫(yī)療、藥品廣告的廣告經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式應(yīng)與廣告內(nèi)容同時(shí)。
三、組織保障和職責(zé)分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)蔣朝彬和縣政府副縣長(zhǎng)左益任組長(zhǎng),縣文體廣電局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局、縣工商局、縣新聞出版局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣醫(yī)療、藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商局。
(二)職責(zé)分工
1、縣委宣傳部負(fù)責(zé)新聞媒體的監(jiān)督,縣新聞出版局在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊和內(nèi)部資料印刷品廣告的監(jiān)管,對(duì)虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的新聞媒體和內(nèi)部資料印刷品及其負(fù)責(zé)人,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
2、縣文體廣電局要按照國(guó)家廣電總局的要求加強(qiáng)對(duì)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)廣告的日常管理。同時(shí)要做好違法廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與工商行政管理等部門(mén)的共享,整合職能,形成監(jiān)管合力。
3、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在徹底清除“院中院”和承包科室的同時(shí),做好醫(yī)療、藥品廣告的出證工作,對(duì)虛假?gòu)V告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)銷(xiāo)單位依法吊銷(xiāo)其《醫(yī)療廣告證明》、《食品廣告證明》,并通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門(mén)。要加大對(duì)利用廣告虛假宣傳坑害患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整治力度,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
4、縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的審查和監(jiān)測(cè)工作。對(duì)嚴(yán)重違法的藥品、醫(yī)療器械廣告主,按有關(guān)法律法規(guī)程序撤銷(xiāo)其廣告審查批準(zhǔn)文件,并通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門(mén)。
5、縣工商局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治的日常事務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)測(cè)工作,依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,采取行政強(qiáng)制措施,及時(shí)制止違法廣告的。采取日常監(jiān)測(cè)、集中監(jiān)測(cè)和抽查監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方式,集中監(jiān)測(cè)和抽查監(jiān)測(cè)至少每季度一次。要對(duì)醫(yī)療、藥品虛假違法廣告進(jìn)行全面排查,并根據(jù)廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)警示公告。
四、建立醫(yī)療、藥品廣告長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
對(duì)醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)管要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,逐步建立起以廣告監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),以案件查處為手段,以信用建設(shè)為平臺(tái),以行業(yè)自律為支持,以責(zé)任追究為保障的監(jiān)管制度,達(dá)到長(zhǎng)效監(jiān)管、標(biāo)本兼治、重在治本的目標(biāo)。
(一)推行醫(yī)療、藥品廣告前備案制度。按照《醫(yī)藥、保健食品廣告?zhèn)洳轫氈返囊螅瑢?duì)關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的醫(yī)療、藥品廣告前的樣稿進(jìn)行備案。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé),督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位、廣告單位把好廣告審查關(guān);對(duì)未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)備案的醫(yī)療、藥品廣告,不得予以。
(二)完善廣告監(jiān)測(cè)制度,強(qiáng)化對(duì)廣告內(nèi)容的監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的醫(yī)療、藥品廣告。要更新監(jiān)測(cè)設(shè)備,拓展監(jiān)測(cè)范圍,把電視、廣播納入監(jiān)測(cè)范圍。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的典型虛假違法廣告,在第一時(shí)間予以暫停或停止。
(三)強(qiáng)化案件查處制度,實(shí)施對(duì)廣告活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的以及人民群眾投訴舉報(bào)的虛假違法廣告案件,要及時(shí)立案查處,發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè)。
(四)建立媒體廣告信用自律制度。倡議成立新聞媒體、廣告經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信聯(lián)盟,簽訂誠(chéng)信公約,共同恪守職業(yè)道德,把握廣告宣傳導(dǎo)向,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(五)堅(jiān)持和完善廣告審查員制度。廣告經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將“廣告審查員一票否決制”落到實(shí)處,切實(shí)履行廣告審查員的責(zé)任,嚴(yán)把醫(yī)療、藥品廣告前的審查關(guān)。
(六)建立違法廣告公示制度和廣告活動(dòng)主體的信用監(jiān)管制度。聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者對(duì)新聞媒體的廣告進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。對(duì)廣告監(jiān)測(cè)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的以及廣告監(jiān)管部門(mén)查處的情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的虛假違法廣告,定期通過(guò)企業(yè)信用網(wǎng)予以公示。同時(shí)按照企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管要求,對(duì)虛假違法廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)單位、廣告單位視違法情況分別納入警示企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行信用分類(lèi)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)虛假?gòu)V告的有關(guān)單位要嚴(yán)格按照廣告管理法律法規(guī)的要求,責(zé)令其在相同版面(時(shí)段)進(jìn)行公開(kāi)更正,消除虛假?gòu)V告的影響。