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第一,工作理念要自覺服從于和諧社會建設。公安機關作為維護國家安全和社會穩定的專門力量,必須牢固樹立“穩定是第一責任”,促進和保障社會和諧就是最大政績的思想,不斷增強維護穩定的大局意識、政治意識和責任意識,圍繞最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素的總要求,把和諧穩定思想貫穿一切公安工作和一切警務活動的始終,作為衡量公安工作成敗優劣的首要標準。廣大民警要自覺以維護社會和諧穩定為己任,在公安工作實踐中堅持做到凡有利于和諧穩定的事就主動做、及時做,凡不利于社會長期穩定的就不做或緩做。從小到受理一起案件,處理一起糾紛,糾正一起違章,大到處置都要從有利于社會和諧穩定出發,決不能因為我們的執法工作和警務活動引發不安定因素。同時要深刻認識公安機關在社會建設和管理中的地位和作用,站在全局高度,積極為黨委政府建言獻策,當好參謀,時刻關注民生、關注社會不和諧因素,特別是注意了解敏感時期、重點地區、重點人群的突出矛盾和不安定因素,加強情報信息的收集研判,對可能引發局部矛盾沖突的問題做到早發現、早預警、早處置。在城鄉社區警務活動中,充分發揮信息員“晴雨表”、“減壓閥”的作用,將各種影響和諧穩定的矛盾糾紛消除在初始階段,切實擔當起社會主義和諧社會的建設者、保障者和促進者。
第二,公安執法要著眼于和諧社會建設。公安機關是國家重要執法力量,公安機關的基本活動大量的表現為執法活動。面對新時期構建社會主義和諧社會對公安執法提出的新要求,要正確處理好與民主,打擊與保護,管理與服務,法律效果與社會效果的關系,堅持以人為本,進一步端正執法思想,轉變執法觀念,克服就案辦案的單純業務思想,注意將執法辦案與化解社會矛盾結合起來,實現法律效果與社會效果的有機統一。要正確貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,除對嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子依法從重從快嚴厲打擊外,對罪行相對輕微,主觀惡性不大的犯罪分子,如未成年犯罪、初犯、偶犯和受害人有過錯案件應區分不同情況,在法定范圍內從輕、減輕處罰,立足于教育挽救。要依法正確適用取保候審、監視居住、直接、監外辦案和勞教所外執行等輕緩操作性政策,只要沒有社會危害,不影響辦案訴訟順利進行,只要有利于違法犯罪人員的教育改造,能不拘留的盡量不要拘留,可不逮捕的盡量不要逮捕,不片面追求拘留、逮捕的多少,盡可能減少羈押數量。要慎用扣押、凍結等刑事偵查手段,盡量減少當事人不必要的損失,切實把人性化執法和寬嚴相濟的刑事司法政策貫徹到偵查、監管、、執行各個環節上,防止因對一個人執法不當給幾家人、幾代人造成痛苦和傷害,進而失去幾家人、幾代人對公安工作的信任和支持,使公安執法既達到維護法律尊嚴,震懾和預防違法犯罪,保障社會穩定的目的,又有利于緩解社會沖突,化解社會矛盾,減少社會對抗和不安定因素,建立新型警民關系。
第三,公安行政管理要服務于和諧社會建設。“加快行政管理體制改革,建設服務型政府”,是十七大對行政管理工作提出的總體要求。公安行政管理工作要從構建和諧社會,激發社會創造活力,促進社會經濟持續快速發展,營造優質服務環境這一需要出發,創新工作理念,強化服務意識,堅持在服務中實施管理,在管理中體現服務,引導民警堅決摒棄單純管理的陳舊觀念,徹底改變依靠行政命令和管理就是處罰的工作模式,自覺寓執法、管理于服務中。要根據經濟發展的需要和人民群眾的普遍要求, 及時推出方便群眾的利民措施,盡可能減少辦事程序,簡化辦事手續,縮短工作流程,提高辦事效率,以適應現代社會對公安機關高效率快節奏的要求。要嚴格規范公安行政執法,同時力求原則性與靈活性相統一,從有利于增強發展活力、有利于教育整改出發,只要不是危及公共安全,形成嚴重治安隱患,或者違法違規行為情節輕微、危害后果不大的,一般不要采取停業、停產、扣押等處罰措施。在處罰標準上,除對無視行政法律法規,阻礙公安正常執法主觀惡性較大的外,一般采取就低不就高,就輕不就重的輕緩處罰方式,以真誠取得人民群眾的理解和支持,以和諧管理打造和諧警民關系,取得行政執法的最佳社會效果。
一、問題現狀及形成原因分析
(一)在教師思想方面
很多教師有急功近利的思想,閱讀教學不怕費力耗時,想方設法找資料,盡心備好每一節課,讓每一位學生都能夠在閱讀方面有收獲,但一遇到作文課就不知所措,盲目應對,敷衍塞責。更有甚者,一些教師連作文的教案也沒有。究其原因,是教師的教育思想不端正,受應試教育思想的影響根深蒂固,什么內容能拿高分,什么方面的內容見效快就讓學生學什么。另外,批改作文是語文教師的一大包袱。再加上學校領導要求全批全改,作文批改就成為作文教學的大包袱,大難題。真的是費力大,見效慢,成為了教師的一大負擔。
(二)在學生方面
由于在小學沒有形成良好的作文習慣,很多學生對作文有抵觸心理,不愿意寫作文,一旦遇到作文題目,只是應對,使得作文成了學生的一大思想包袱。在作文內容方面,由于學生積累的少,動輒編故事,說假話,很少能夠抒發真情,說出自己的心里話,有的表現為消極的心態。在語言表達方面,語言生硬,缺乏靈氣。導致這種情況出現的原因,主要是學生缺乏對生活的真實體驗,每天往來于教室、宿舍和食堂,缺乏對自然的親近和社會生活的了解。再加上很多學生迷戀于網絡,受不良文化的影響,對現實生活缺乏正確的深刻的認識,導致內容空洞,思想消極,形成了一種不健康的作文理念。
二、采取的對策研究
針對當前中學作文教學現狀,要想提高作文教學質量,需要教師做大量的工作。
(一)明確教學目標,改進教學方法
在新課程理念下,面對應試教育的頑疾,我們要找到一副良藥,從思想上解決問題。初中對于學生人文素養的培養還是關鍵時期。作文的內容是學生思想的具體體現,有什么樣的思想就會有什么樣的內容表現。教師不能將人文教育與作文教學割裂開來,一味地訓練學生的作文能力。教師應樹立起大語文觀,從語文教學的基礎抓起,做好各方面基礎知識的協調學習,不可偏廢。教師要重視學生的學習能力,把學生的人文素養培養和作文能力培養作為重要目標。教師還要結合教材內容,做好語言基礎知識與現代文閱讀的整合,做好閱讀教學與寫作教學的有機結合,努力實現對課內知識與課外知識的對接,加強學生對詞句的理解的訓練,重視學生語言的積累和運用。教師要珍視并鼓勵學生發表對課文獨特的感受、體驗和理解。教師還要有意識地把寫作融入到日常課堂教學中,激發學生興趣,培養學生的動筆習慣。
(二)面向實際生活,擴大寫作題材
作文離不開生活,而且作文能夠從生活中找到豐富的營養,滋潤學生的心田。如果能從生活中挖掘作文的內容,找到適合的表達形式,那么我們的作文教學就會得心應手。在作文課上,那種以單純記人物、寫事件傳統題材可以擴展到寫有關學科實驗的報告,寫對某一問題的探索過程,也可以回到紛繁的世界,寫一下廣告詞,評論一下時事。如果將作文的題材延伸到無邊無際的社會生活,走進個性化的學習的空間,那么就可以拓展學生的知識面,讓作文生活化。
(三)尊重學生主體,開展探究訓練活動
探究寫作是一種嘗試,可以鍛煉學生的思維。探究,就是要求學生敢于質疑,用自己的理解方式去解決問題。學生能夠質疑問難本身就是創新的活動,是學生參與課堂活動、積極進行思維鍛煉的標志。探究的對象可以多樣化,既可以來自課文,也可以源自于社會。探究的方法靈活多樣,既可以進行社會調查,也可以展開課堂討論。無論內容還是形式,都超越了一般傳統意義上的作文。教師也要對學生探究的問題進行設計,力求體現時代的特點、社會的變化,通過活動引導學生關注社會,關愛身邊的人和事,讓學生將自己的學習與社會、國家緊密聯系起來,增強學生的社會責任感和使命感。