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知法、守法、用法的人更多了同時(shí)群眾對(duì)居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了。這里給大家分享一些關(guān)于2021社區(qū)司法工作計(jì)劃,供大家參考。
社區(qū)司法工作計(jì)劃120--年----司法所社區(qū)矯正工作的重點(diǎn)是在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的銜接控管。按照“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、質(zhì)量為本”的原則,探索個(gè)案矯正、分類矯正、心理矯正等措施,逐步完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行,現(xiàn)制定20--年----街道司法所社區(qū)矯正工作計(jì)劃:
一、進(jìn)一步完善隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)基層社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)
1、建立健全工作機(jī)構(gòu)。
根據(jù)湯泉街道人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,完善社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長(zhǎng),主任助理陳法耕為副組長(zhǎng),司法所、派出所、綜治辦、財(cái)政所、民政辦、工商所、地稅分局、國(guó)稅分局、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)所等單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所,陳法耕同志任辦公室主任,孫立蘋同志任辦公室副主任負(fù)責(zé)日常工作。
2、抓好社區(qū)矯正工作者和志愿者兩支隊(duì)伍的建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者的培訓(xùn)、管理和考核獎(jiǎng)勵(lì),不斷提高社區(qū)矯正工作者和志愿者的業(yè)務(wù)水平。積極參加區(qū)矯正辦組織的社區(qū)矯正工作者集中培訓(xùn),使社區(qū)矯正工作者達(dá)到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對(duì)象動(dòng)態(tài)清、風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)清、幫教措施清、考核獎(jiǎng)懲清。為提高社區(qū)矯正志愿者和工作者的工作積極性,要建立一定的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。
二、依法開展社區(qū)矯正工作,完善相關(guān)制度規(guī)定,創(chuàng)新工作思路
1、進(jìn)一步完善檔案臺(tái)帳管理制度,堅(jiān)持電子臺(tái)帳與紙質(zhì)臺(tái)帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。
社區(qū)矯正臺(tái)帳要做到整潔、規(guī)范、資料齊全、查找方便,按照矯正對(duì)象一人一檔的'要求,建立每名矯正對(duì)象的個(gè)人檔案,及時(shí)、規(guī)范完善相關(guān)資料并錄入移動(dòng)信息平臺(tái)。對(duì)每個(gè)解矯對(duì)象要提前辦理相關(guān)手續(xù),防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)解除矯正的矯正對(duì)象檔案做到資料真實(shí)有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項(xiàng)工作,強(qiáng)化日常管理。
要抓好矯正對(duì)象集中教育、個(gè)別思想教育和法制教育,提高矯正對(duì)象服刑的自覺性,做到積極認(rèn)罪服法,努力改造自己,按時(shí)匯報(bào)自己的思想工作情況,嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正的規(guī)定;抓好矯正對(duì)象的監(jiān)督、幫教工作,對(duì)符合救助的矯正對(duì)象積極努力開展救助工作,保障矯正對(duì)象正常的社區(qū)生活;抓好對(duì)矯正對(duì)象的等級(jí)測(cè)量管理工作,通過(guò)信息平臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)矯正日常管理,并開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行手機(jī)定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對(duì)象轉(zhuǎn)化改造典型。
對(duì)矯正對(duì)象在矯正監(jiān)管期間助人為樂(lè)、有重大貢獻(xiàn)等突出表現(xiàn)的,可以作為矯正對(duì)象的正面典型進(jìn)行宣傳,激勵(lì)矯正對(duì)象積極改造;同時(shí),對(duì)在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規(guī)和矯正制度的矯正對(duì)象,根據(jù)每月、每季計(jì)分考評(píng)結(jié)果予以一定的懲處,達(dá)到警示矯正對(duì)象的目的。
三、加大宣傳力度,動(dòng)員全社會(huì)來(lái)關(guān)心支持社區(qū)矯正工作
通過(guò)“以會(huì)帶訓(xùn)”的形式,在辦事處會(huì)議上進(jìn)行宣傳,通過(guò)各種相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心和支持,為社區(qū)矯正工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
社區(qū)司法工作計(jì)劃220--年,全縣基層司法行政工作要解放思想,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮基層司法所職能作用;深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,為全縣和諧社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè),激發(fā)工作人員干事創(chuàng)業(yè)新活力。
1、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化司法所用房建設(shè)。
強(qiáng)化督查指導(dǎo),按規(guī)定落實(shí)好司法所辦公用房達(dá)標(biāo),并能夠?yàn)樽约菏褂?,設(shè)有所長(zhǎng)室、調(diào)解室、矯正室等。
2、完善司法所各項(xiàng)工作機(jī)制。
制定《20--年度司法所工作考評(píng)細(xì)則》,使司法所崗位目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、量化、項(xiàng)目化,形成系統(tǒng)科學(xué)的基層司法所工作管理運(yùn)行機(jī)制。
3、加強(qiáng)檔案(臺(tái)賬)規(guī)范管理。
按照市局要求,統(tǒng)一規(guī)范基層司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)文書制作、臺(tái)賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調(diào)解和所務(wù)管理工作臺(tái)賬,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)調(diào)委會(huì)人民調(diào)解工作臺(tái)賬和調(diào)解卷宗的立案登記、受理、調(diào)處、調(diào)解協(xié)議格式、結(jié)案、立卷、歸檔等內(nèi)容統(tǒng)一。
4、指導(dǎo)“司法行政基層工作信息管理平臺(tái)”有關(guān)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、司法所建設(shè)等報(bào)表的上報(bào),確保市局信息化工作考核目標(biāo)任務(wù)落實(shí),并在每月3日前對(duì)上月任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
6、開展司法助理員業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),每上半年組織全體司法助理員進(jìn)行一次基層業(yè)務(wù)工作和信息化應(yīng)用操作培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全體司法助理員“會(huì)調(diào)解、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)寫、會(huì)操作”的四種能力。
7、開展司法所業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)。
組織基層司法所業(yè)務(wù)人員到兄弟單位參觀、學(xué)習(xí)、考察,提高業(yè)務(wù)水平。將各司法所工作臺(tái)賬(卷宗)統(tǒng)一到基層股相互進(jìn)行交流,抓綜合亮點(diǎn)工作交流,誰(shuí)的亮點(diǎn)多、特色新,就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過(guò)對(duì)照,查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)推進(jìn)司法所向科學(xué)化管理目標(biāo)邁進(jìn)。進(jìn)一步激活司法所人員干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
8、創(chuàng)新考核機(jī)制,嚴(yán)格績(jī)效考核。
為確保司法所各項(xiàng)工作都能按序時(shí)進(jìn)度完成,組織對(duì)司法所進(jìn)行半年、年終工作考核,并將考評(píng)結(jié)果直接與各司法所經(jīng)費(fèi)保障、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
二、強(qiáng)化人民調(diào)解工作,在維穩(wěn)化解糾紛上有新舉措。
1、加大人民調(diào)解工作宣傳力度,提高人民調(diào)解工作的群眾知曉率。
組織司法所、法律服務(wù)工作者利用周末時(shí)間,設(shè)“人民調(diào)解宣傳臺(tái)”,宣傳典型調(diào)解案例,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、針對(duì)性組織人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一是在年初各司法所組織人民調(diào)解員集中培訓(xùn),培訓(xùn)以人民調(diào)解法、人民調(diào)解程序、人民調(diào)解卷宗制作、經(jīng)驗(yàn)交流等為主要內(nèi)容,要形成工作材料。二是基層股將對(duì)去年調(diào)解工作考核存在的問(wèn)題,采取集中學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合的方法,分別舉辦培訓(xùn)班,提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。
3、發(fā)揮調(diào)解職能優(yōu)勢(shì),努力化解社會(huì)矛盾。
在扎實(shí)做好日常(鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、村居每周、村民小組每天)排查調(diào)處的同時(shí),在節(jié)假日及敏感時(shí)期,著力開展集中排查化解以土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛專項(xiàng)活動(dòng),司法所組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調(diào)解員每月至少一次下基層開展巡回調(diào)解,化解各類疑難矛盾糾紛,并及時(shí)登記,履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦職責(zé)。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
4、落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)。
按照《人民調(diào)解法》的要求,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。年終,全面實(shí)行人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作,推動(dòng)我縣人民調(diào)解工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。
5、加強(qiáng)行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。
對(duì)已成立的行業(yè)調(diào)委會(huì),進(jìn)一步完善制度,鞏固提高,規(guī)范運(yùn)作。
6、發(fā)揮全縣人民調(diào)解委員會(huì)的職能作用,積極推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合工作機(jī)制,積極探索新的工作思路,引導(dǎo)群眾把人民調(diào)解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇,減少訟累、降低訴訟成本。
三、法律服務(wù)要有新突破。
1、加強(qiáng)基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。
每年召開一次法律知識(shí)培訓(xùn),提高法律工作者業(yè)務(wù)水平;上半年組織一次業(yè)務(wù)交流活動(dòng),引導(dǎo)基層法律服務(wù)行業(yè)及其工作者遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,推動(dòng)基層法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展;把好法律工作者“出入關(guān)”,抓好法律服務(wù)所和法律工作者年檢注冊(cè)工作。
2、指導(dǎo)基層法律服務(wù)所把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置。
接受農(nóng)村基層組織、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的委托,積極參與土地征用補(bǔ)償、農(nóng)民工外出務(wù)工、農(nóng)村金融信貸等涉農(nóng)涉法事項(xiàng)的法律服務(wù)。訴訟非訴訟案件,按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收取。法律服務(wù)所20--年度人民調(diào)解案件不低于20件,法律援助案件不低于10件。
總之,要圍繞局黨組中心工作,推動(dòng)基層司法行政工作全面發(fā)展。
社區(qū)司法工作計(jì)劃31、制定普法工作計(jì)劃,進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。
2、加強(qiáng)少年的法制教育,繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
3、堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系,給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過(guò)大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭(zhēng)取社會(huì)各界的'支持和重視,使安置幫教工作落到實(shí)處,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
5、加強(qiáng)民調(diào)工作能力,為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
通過(guò)我們一年的努力工作,使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強(qiáng),知法、守法、用法的人更多了。同時(shí)群眾對(duì)居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了??偠灾逸爡^(qū)居民能安居樂(lè)業(yè),鄰里和睦相處,社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績(jī)的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心,有信心把轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
社區(qū)司法工作計(jì)劃4使轄區(qū)內(nèi)的居民群眾法律、法制觀念普遍加強(qiáng),通過(guò)我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時(shí)群眾對(duì)居委會(huì)的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區(qū)幫忙解決,不再意氣用事了總而言之,轄區(qū)居民能安居樂(lè)業(yè),鄰里和睦相處,社區(qū)治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績(jī)的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo)和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心,有信心把轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。
進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。
1制定普法工作計(jì)劃。
繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,
2加強(qiáng)少年的法制教育。增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
3堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系。
爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和重視,
4通過(guò)大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實(shí)處,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
5加強(qiáng)民調(diào)工作能力。
社區(qū)司法工作計(jì)劃51、制定普法工作計(jì)劃,進(jìn)一步落實(shí)普法工作規(guī)劃。
2、加強(qiáng)少年的法制教育,繼續(xù)聯(lián)系社區(qū)民警定期給學(xué)生上法制課,增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。
3、堅(jiān)持和律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系,給社區(qū)居民提供更好的法律援助。
4、通過(guò)大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和重視,使安置幫教工作落到實(shí)處,確保此項(xiàng)工作的順利開展。
5、加強(qiáng)民調(diào)工作能力,為搞好社區(qū)穩(wěn)定工作繼續(xù)努力。
以確?;馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo),以全面落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心,以推行“網(wǎng)格化”消防管理(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)格化管理)為手段,重心下移、關(guān)口前移,整合全鎮(zhèn)消防監(jiān)管力量,拓展消防監(jiān)管層面,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的消防安全管理機(jī)制,形成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明晰、措施落實(shí)、管理到位的基層消防工作格局和覆蓋全鎮(zhèn)、村(居)、村(居)小組的三級(jí)火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),全面提升基層火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),綜治、安監(jiān)、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網(wǎng)格化消防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。
各村委會(huì)要成立以村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)、其他村委會(huì)成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組,并在村居流動(dòng)人口管理站加掛網(wǎng)格化管理辦公室。鎮(zhèn)、村兩級(jí)明確消防安全專兼職管理人員,負(fù)責(zé)開展日常消防安全工作。
三、實(shí)施要點(diǎn)
(一)網(wǎng)格化管理基本模式。構(gòu)建三級(jí)消防安全管理基本體系:一是構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)“大網(wǎng)格”。各成員單位在鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,明確并依法履行消防職責(zé),定期召開會(huì)議研究和解決消防安全工作中的重要事項(xiàng)和問(wèn)題。二是構(gòu)建社區(qū)和行政村級(jí)“中網(wǎng)格”。以轄區(qū)社區(qū)或行政村為基本單元,建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)或行政村的消防責(zé)任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個(gè)社區(qū)或行政村中,以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責(zé)任片區(qū),形成“小網(wǎng)格”,明確專人負(fù)責(zé),定期開展隱患排查和落實(shí)督促整改工作。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位各社會(huì)消防安全管理,加大對(duì)社會(huì)單位構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程及“四個(gè)能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)治理、消防安全專項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)力度,將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、社會(huì)力量開辦的學(xué)校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點(diǎn),督促各類主體落實(shí)出租房屋、廢品收購(gòu)站點(diǎn)、小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等消防安全的各種規(guī)范,定期、不定期進(jìn)行檢查,并建立專項(xiàng)檢查檔案,做到底數(shù)清、情況明,杜絕失控漏管。
(二)責(zé)任分工
1、鎮(zhèn)級(jí)(大網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)制定鎮(zhèn)年度消防工作計(jì)劃,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議和不定期召開消防安全工作業(yè)務(wù)(點(diǎn)評(píng))會(huì),研究消防安全工作,通報(bào)檢查情況,處理解決消防安全問(wèn)題,對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào)區(qū)政府依法處理。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,各成員單位配合)
(2)實(shí)行消防安全工作目標(biāo)管理,把消防工作納入社會(huì)綜合治理內(nèi)容,與村居簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書,并督促落實(shí)消防目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行半年督辦和年終考評(píng),對(duì)工作成效明顯的給予通報(bào)表彰和評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作開展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),各成員單位配合,村居具體落實(shí))
(3)每月組織綜治、安監(jiān)、派出所、工商、消防、城管等部門對(duì)各村居(中網(wǎng)格)的消防安全工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和對(duì)工貿(mào)企業(yè)、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站(點(diǎn))等安全檢查,針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域?qū)嵭忻恐芤徊?,同時(shí)督促指導(dǎo)村居和有關(guān)單位開展消防工作。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、派出所、工商所、城管中隊(duì)等具體落實(shí))
(4)協(xié)調(diào)市政、水務(wù)等部門完善消防設(shè)施建設(shè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,在村(居)主要道路上或自來(lái)水管網(wǎng)供水干線上設(shè)置市政消火栓;同時(shí)在各村居進(jìn)村路口設(shè)置大型的轄區(qū)水源分布圖。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,安監(jiān)站、派出所配合,各村居具體落實(shí))
(5)設(shè)置專(兼)用消防工作室,建立健全消防工作檔案;并在辦公場(chǎng)所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),安監(jiān)站、派出所配合)
(6)深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互動(dòng),積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、派出所配合)
(7)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)召集相關(guān)單位召開每季度聯(lián)席會(huì)議,組織、協(xié)調(diào)各部門單位消防安全工作的完成,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。(鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭,各成員單位配合)
2、村居(中網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)落實(shí)消防安全小組工作制度,制定切合實(shí)際的消防工作計(jì)劃,建立健全消防工作檔案,與轄區(qū)各單位簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書,并督促落實(shí);日常工作開展依托流管站的工作網(wǎng)絡(luò),并在辦公場(chǎng)所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。(村居網(wǎng)格辦牽頭,派出所、流管站配合)
(2)配備專(兼)職消防管理人員,流管站流管員兼責(zé)任片區(qū)(小網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn))的消防管理員,在對(duì)流動(dòng)人口管理的同時(shí)一并對(duì)出租戶的消防安全進(jìn)行管理;村居分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)兼任村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)人,綜治協(xié)管員兼任兼職消防管理員,明確職責(zé)分工,與流管站合署辦公,一同開展轄區(qū)消防安全管理工作。(村居委會(huì)負(fù)責(zé),村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實(shí))
(3)完善市政消防設(shè)施與消防室建設(shè)。要定期組織開展對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查與維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行,對(duì)存在問(wèn)題的要及時(shí)書面報(bào)告街道網(wǎng)格辦,做到工作情況要記錄有落實(shí);年底完成村居消防室的選址與建設(shè),消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材,并明確專人負(fù)責(zé)管理;結(jié)合舊村改造新村建設(shè)擴(kuò)寬村莊道路,盡可能滿足消防車通行的要求。(村居委會(huì)負(fù)責(zé),安監(jiān)站、消防大隊(duì)配合)
(4)落實(shí)消防檢查巡查制度。每月開展片區(qū)內(nèi)出租戶的消防安全檢查;志愿消防隊(duì)隊(duì)員、巡防隊(duì)員及保安每天結(jié)合各自崗位開展消防巡查檢查;派出所民警對(duì)轄區(qū)單位或場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,轄區(qū)內(nèi)小商場(chǎng)、小學(xué)校(幼兒園)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小網(wǎng)吧、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“六小場(chǎng)所”均要納入監(jiān)管范圍,“六小場(chǎng)所”實(shí)行標(biāo)牌化管理,標(biāo)示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性,明示消防管理人員,提示消防注意事項(xiàng),警示業(yè)主和消費(fèi)者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設(shè)施,認(rèn)真開展防火巡查和消防宣傳,人員密集場(chǎng)所要設(shè)立一名專職消防安全人員,單位要有檢查記錄與宣教記錄。(村居網(wǎng)格辦牽頭,流管站、派出所具體落實(shí))
(5)落實(shí)火災(zāi)隱患整改制度。對(duì)檢查后沒(méi)有及時(shí)整改火災(zāi)隱患的單位,及時(shí)向派出所、消防大隊(duì)進(jìn)行移交,由派出所、消防大隊(duì)對(duì)移交的隱患單位進(jìn)行依法處理。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),派出所、消防大隊(duì)具體落實(shí))
(6)落實(shí)綜治組織消防工作制度,治安巡邏隊(duì)將消防工作納入治安巡防內(nèi)容,認(rèn)真履行查糾火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報(bào)告消防動(dòng)態(tài)的職責(zé)。(村居委會(huì)負(fù)責(zé),綜治辦、派出所配合)
(7)落實(shí)專(兼)職消防隊(duì)管理制度。逐步調(diào)整志愿消防隊(duì)員的年齡結(jié)構(gòu),對(duì)體能相對(duì)較差的隊(duì)員進(jìn)行更換,定期組織志愿消防隊(duì)開展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)滅火能力,每季度開展模擬聯(lián)合演練,使志愿消防隊(duì)真正發(fā)揮其作用,加強(qiáng)村居宣傳教育、火災(zāi)隱患排查及巡查工作,遇有突況可配合消防部門開展滅火救援工作,打造一支具有戰(zhàn)斗力的滅火隊(duì)伍。(村居委會(huì)負(fù)責(zé),綜治辦、新陽(yáng)消防中隊(duì)配合)
(8)落實(shí)消防宣傳教育和培訓(xùn)制度,確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日,各村居、各單位要積極深入居民家中,面對(duì)面地開展消防安全宣傳教育;實(shí)施消防宣傳、標(biāo)牌、櫥窗工程,利用每年的安全活動(dòng)月、“11.9”消防宣傳日等活動(dòng),針對(duì)性地開展防火宣傳教育,村居積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),并在人員主要流動(dòng)地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌;每個(gè)村居至少設(shè)立1塊村(居)民防火公約牌;要強(qiáng)化對(duì)老、弱、病、殘人群的教育和監(jiān)護(hù),每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員,負(fù)責(zé)開展消防安全宣傳。(各村居委會(huì)負(fù)責(zé),安監(jiān)站、消防大隊(duì)配合,派出所、村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實(shí))
(9)村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)消防安全工作的部署,建立健全消防工作檔案,訂制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)收集各小網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)的消防安全信息,分析總結(jié)存在的問(wèn)題與提出處理措施,每月底定期將有關(guān)工作情況書面匯報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),安監(jiān)站配合,流管站具體落實(shí))
3、片區(qū)(小網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求:
(1)村居“小網(wǎng)格”的片區(qū)消防安全協(xié)管員由各村居流管站的流管員兼職,并以所轄片區(qū)劃為網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),綜治辦、派出所配合,流管站具體落實(shí))
(2)做好檢查工作計(jì)劃,按照區(qū)里制定的有關(guān)《出租房消防安全管理規(guī)范》的要求,各小網(wǎng)格兼職消防安全協(xié)管員每月要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的出租房進(jìn)行一次全面的火災(zāi)隱患排查,同時(shí)做好宣傳教育,協(xié)助開展有關(guān)消防安全培訓(xùn)活動(dòng),檢查要有記錄,有分析小結(jié),并定期匯總上報(bào)給所屬村居網(wǎng)格辦;遇到重大火災(zāi)隱患要及時(shí)報(bào)告片區(qū)責(zé)任民警和網(wǎng)格辦。(村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé),派出所配合,兼職消防安全協(xié)管員、片區(qū)責(zé)任民警具體落實(shí))
(3)片區(qū)民警做好所轄片區(qū)的消防安全管理,加強(qiáng)對(duì)片區(qū)兼職消防安全協(xié)管員的工作指導(dǎo),協(xié)助隱患排查和落實(shí)督查整改工作;認(rèn)真履行消防檢查、宣傳教育、服務(wù)群眾等職能,定期督促片區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和人員做好消防工作。(派出所負(fù)責(zé),片區(qū)責(zé)任民警具體落實(shí))
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,“物欲橫流”,很容易使人們特別是青少年在思想上出現(xiàn)學(xué)向性,個(gè)人行為上出現(xiàn)隨意性,認(rèn)識(shí)事物上出現(xiàn)偏激性,這些特點(diǎn)都會(huì)導(dǎo)致學(xué)生無(wú)視法律、無(wú)視社會(huì)規(guī)范,長(zhǎng)期發(fā)展下去極易走上違法犯罪的“不歸路”。因此,我們應(yīng)針對(duì)這些特點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo),積極完善由鄉(xiāng)政法委副書記牽頭,鎮(zhèn)綜治辦實(shí)施,鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé),宣傳、民政、婦聯(lián)等部門積極參與的鄉(xiāng)預(yù)防青少年違法犯罪工作辦公室的功能。在團(tuán)委設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)調(diào)研、教育、總結(jié)交流等工作,使預(yù)防工作做到層層負(fù)責(zé),逐步擴(kuò)展。
二、對(duì)青少年進(jìn)行多種形式的法制教育
(一)充分發(fā)揮政治課主陣地作用,各校德育處與政治學(xué)科緊密配合,在安排各年級(jí)政治課教學(xué)計(jì)劃時(shí),每月安排一節(jié)《法律常識(shí)》內(nèi)容,保證《法律常識(shí)》教學(xué)內(nèi)容的落實(shí)。并且由主講教師結(jié)合本學(xué)期教學(xué)內(nèi)容編制各年級(jí)《法律常識(shí)》試卷,統(tǒng)一考試并由政治課老師評(píng)定成績(jī),以保證法制教育落到實(shí)處,使其經(jīng)?;?,規(guī)范化。
(二)依靠班主任隊(duì)伍,充分利用班、校會(huì)時(shí)間開展法制教育。定期引證社會(huì)上發(fā)生的違法犯罪案例,讓同學(xué)們進(jìn)行分析,針對(duì)社會(huì)上違法犯罪現(xiàn)象,班主任組織同學(xué)們以小組為單位,自己編排小品短劇,利用主題班會(huì)各小組進(jìn)行匯演、評(píng)比,激發(fā)同學(xué)們學(xué)法、守法的自覺性和積極性。
(三)充分發(fā)揮學(xué)校板報(bào)宣傳作用
規(guī)定各校團(tuán)支部在每學(xué)期布置宣傳工作時(shí),要求各班黑板報(bào)每學(xué)期至少有兩期是《法律常識(shí)專欄》,逐步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、守法的自覺性。通過(guò)日常的強(qiáng)化,增強(qiáng)同學(xué)們參與的積極性。
(四)定期給青少年作法制報(bào)告
以便更好地對(duì)我鄉(xiāng)青少年進(jìn)行法制教育及預(yù)防違法犯罪事件的發(fā)生。鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)綜治辦協(xié)同鎮(zhèn)派出所民警同志定期為中學(xué)全體師生作法制教育報(bào)告,召開法制教育座談會(huì),通過(guò)剖析失足少年犯罪的原因,結(jié)合當(dāng)前學(xué)生中存在的不良現(xiàn)象,有針對(duì)地教育學(xué)生,增強(qiáng)抵制社會(huì)不良因素的能力,改正自身存在的不良習(xí)慣,通過(guò)法制報(bào)告會(huì),解除師生思想中的一些法律疑點(diǎn),增強(qiáng)師生的法制觀念。
三、排查隱患,維護(hù)校園秩序穩(wěn)定
為了給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作辦公室配合鎮(zhèn)綜治辦、派出所人員,定期對(duì)全鄉(xiāng)各個(gè)學(xué)校周圍的小賣部、游戲室、臺(tái)球廳等地進(jìn)行大檢查,發(fā)現(xiàn)有對(duì)學(xué)生身心
發(fā)展不利的內(nèi)容及時(shí)處理,清除學(xué)生違法犯罪的土壤,保證學(xué)校正常的學(xué)習(xí)秩序。今年,我們將積極探索更好地預(yù)防青少年違法犯罪工作的新思路、新途徑,使我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作“更上一層樓”。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才為目的,以廣泛開展豐富多彩的主題教育活動(dòng)為載體,加強(qiáng)青少年法制教育,預(yù)防青少年違法犯罪,維護(hù)青少年合法權(quán)益,引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,為廣大青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。充分利用五四、六一、十一等節(jié)日、紀(jì)念日的有利契機(jī),廣泛開展活動(dòng):積極開展“預(yù)防青少年犯罪,維護(hù)青少年權(quán)益”送法入校宣傳活動(dòng);充分利用櫥窗、板報(bào)和廣播等宣傳手段,開展全方位,多層次、多形式的普法教育活動(dòng);開展“凈化校園及周邊地區(qū)治安”活動(dòng)等,加大宣傳力度,不斷增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)提高廣大青少年的法律意識(shí)和法制觀念,真正做到預(yù)防和減少青少年違法犯罪,為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
今年來(lái),在街道黨工委及辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)和指示精神,結(jié)合社區(qū)中心工作,有序地開展各項(xiàng)工作,工作扎實(shí)有效,積極開展創(chuàng)建內(nèi)涵豐富、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施到位的新型社區(qū),使各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)良的成績(jī)。
一、加強(qiáng)綜治維穩(wěn)調(diào)解工作,確保社區(qū)平安穩(wěn)定
充分發(fā)揮社區(qū)維穩(wěn)防范作用,建立矛盾糾紛排查機(jī)制和維穩(wěn)信息員制度,及時(shí)調(diào)解各類矛盾。20__年上半年共調(diào)解各類糾紛4宗,成功4宗,成功率達(dá)100,真正發(fā)揮了維穩(wěn)第一道防線的作用,例如:友誼商業(yè)大廈4樓金楓葉酒樓因老板欠員工工資發(fā)生勞資糾紛。__大廈__大酒店因涉及老板詐騙拖欠員工工資,發(fā)生勞資糾紛。因?yàn)閱T工與老板協(xié)商不成,員工要準(zhǔn)備集體上訪,我們及時(shí)了解到動(dòng)向,會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)多次上門調(diào)解,有效地把即將爆發(fā)上訪工潮壓在社區(qū)解決,確保了社區(qū)平安穩(wěn)定。
切實(shí)維護(hù)婦女孩兒童合法權(quán)益,今年上半年共調(diào)解家庭糾紛2宗,調(diào)解成功率100。2月26日會(huì)同辦事處婦聯(lián)在__口岸汽車站和火車站開展以防拐關(guān)愛為主題大型宣傳活動(dòng),派發(fā)宣傳資料10160份,省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還到現(xiàn)場(chǎng)視察。
二、加強(qiáng)社區(qū)城市環(huán)境管理,改善社區(qū)人居環(huán)境
今年是延續(xù)去年基層基礎(chǔ)年和城市管理年,根據(jù)“雙年”工作的要求,認(rèn)真開展,一方面不斷地改變社區(qū)環(huán)境和增加社區(qū)娛樂(lè)健身活動(dòng)設(shè)施,營(yíng)造優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境,另一方面是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作,重點(diǎn)抓好防“四害”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和安裝,社區(qū)共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個(gè),消除了蚊鼠滋生地,上半年共派發(fā)防“四害”宣傳資料2810份。
三、加強(qiáng)消防安全管理工作,確保一方平安
社區(qū)消防安全管理工作是社區(qū)工作中重中這重,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,為確保一方平安,工作站一方面積極開展消防安全宣傳工作,4月26日在社區(qū)舉辦了消防安全知識(shí)培訓(xùn)講座,邀請(qǐng)消防專業(yè)老師主講,有8個(gè)單位共116人參加,制定消防監(jiān)督巡查制度,重點(diǎn)對(duì)“六小”場(chǎng)所、“三合一”娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理,堅(jiān)決取締地下飲食加工窩點(diǎn)和房中房,上半年共派發(fā)消防知識(shí)宣傳資料2619份,各類宣傳畫冊(cè)210份,下發(fā)安全隱患整改通知書65份。
四、加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理力度,開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
__橋社區(qū)住宅樓有70是出租屋,大量的外來(lái)人員居住,流動(dòng)性大,給計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)非常大的管理困難,為了更好地做好社區(qū)計(jì)劃生育工作,發(fā)動(dòng)廣大群眾人人參與協(xié)助管理社區(qū)計(jì)劃生育工作,在社區(qū)成立了轄區(qū)居民群眾計(jì)劃生育志愿者服務(wù)隊(duì),成立了轄區(qū)單位計(jì)生協(xié)會(huì),并組織了網(wǎng)絡(luò)化管理工作,與社區(qū)民警、出租屋管理站緊密配合,在社區(qū)形成多層次,人人參與局面,及時(shí)采集信息,準(zhǔn)確掌握居住育齡婦女的基本情況,采取喜聞樂(lè)見的形式,開展多樣化計(jì)生宣傳活動(dòng),進(jìn)行圖片展覽,播放計(jì)生電影、錄像宣傳片,開展計(jì)生知識(shí)抽獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)派發(fā)計(jì)生宣傳資料420份,到轄區(qū)單位舉行青春健康項(xiàng)目講座共6場(chǎng),組織20名已婚育齡婦女到區(qū)計(jì)生服務(wù)中心進(jìn)行免費(fèi)婦檢,上半年本社區(qū)無(wú)違反計(jì)劃生育超生現(xiàn)象。
五、以人為本,服務(wù)于民,確保服務(wù)窗口工作質(zhì)量
社區(qū)工作中社會(huì)勞動(dòng)保障、民政事務(wù)、社區(qū)文體活動(dòng)等服務(wù)性工作直接涉及到廣大居民群眾,工作人員全心全意地為居民群眾服務(wù),為居民群眾辦好事、做實(shí)事,得到他們好評(píng),在地統(tǒng)計(jì)、工會(huì)組織、法律法規(guī)咨詢等工作也與邊區(qū)單位息息相關(guān),她們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到工作站在居民群眾和單位聲譽(yù)和印象。為此,工作站經(jīng)常開展職業(yè)道德教育,要求文明禮貌對(duì)待每一位前來(lái)辦事的人員,要耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)工作規(guī)定和要求,要?jiǎng)?chuàng)建“一流服務(wù)”水準(zhǔn),以一流服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)取居民群眾的信賴。
六、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用
__橋社區(qū)黨支部以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨,關(guān)注社區(qū)建設(shè),關(guān)心居民群眾日常
生活息息相關(guān)的事,為民解困,在社區(qū)黨建工作中始終堅(jiān)持以社區(qū)建設(shè)為核心,積極開展社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)度會(huì)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織作用,積極開展社區(qū)基層規(guī)模企業(yè)建黨工作,不怕麻煩,耐心講解,爭(zhēng)取企業(yè)的支持,圓滿完成了規(guī)模企業(yè)建黨工作,積極探討在兩新組織中開展黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的作用,樹立以人為本的思想,充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
以上是__橋社區(qū)工作站20__年上半年所做的主要工作,但對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定距離,希望今后能改正缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,把社區(qū)各項(xiàng)工作做得更好。
__橋社區(qū)工作站20__年下半年工作計(jì)劃
一、堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民群眾。積極創(chuàng)辦社區(qū)百姓論壇,開展社區(qū)文藝晚會(huì),各類專業(yè)知識(shí)講座,完善建南轄區(qū)室內(nèi)星光老年人活動(dòng)中心,組織中老年人開展健身操和太極拳表演活動(dòng),積極組織轄區(qū)單位參加“南湖轄區(qū)物業(yè)管理公司運(yùn)動(dòng)會(huì)”,積極開展社區(qū)“鄰里相親,守望相助”活動(dòng)。
二、組織力量開展排查不穩(wěn)定因素的工作,確保一方平安,重點(diǎn)做好改制企業(yè)退休員工和在崗員工調(diào)查摸底工作,密切了解重點(diǎn)飲食服務(wù)行業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素的苗頭,并及時(shí)化解矛盾。
三、完善__橋社區(qū)工作站辦公用房,爭(zhēng)取7月份搬遷辦公室,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)義務(wù)治安巡邏隊(duì)和義務(wù)消防監(jiān)督隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),繼續(xù)抓好青少年的教育,繼續(xù)開展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng),邀請(qǐng)區(qū)電影公司在轄區(qū)播放有教育意義的電影,開辦多期消防安全知識(shí)講座。
為進(jìn)一步強(qiáng)化基層消防監(jiān)管職能,提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力,保障公共安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》及省、市政府有關(guān)文件要求,現(xiàn)就在全縣推行基層消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作模式提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)《消防法》為主線,以“消防安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為契機(jī),以確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),以推行“網(wǎng)格精細(xì)化”管理為手段,深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè),堅(jiān)持工作重心下移,充分整合基層消防監(jiān)管力量,不斷拓展消防監(jiān)管層面,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的基層消防安全管理機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)推行基層消防網(wǎng)格精細(xì)化管理,進(jìn)一步明確各級(jí)各單位消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實(shí)社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任,建立健全消防安全管理體系,形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局,實(shí)現(xiàn)基層消防工作組織規(guī)范化、監(jiān)管有序化、責(zé)任明晰化、宣傳普及化和火災(zāi)防控全民化。今年,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行消防安全網(wǎng)格化管理,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的目標(biāo)。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
三、工作體系
“網(wǎng)格精細(xì)化”管理是以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?,將轄區(qū)劃分為“大、中、小”三級(jí)網(wǎng)格,明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù),將轄區(qū)所有單位、場(chǎng)所納入監(jiān)管視線,實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)格無(wú)縫對(duì)接,單位、場(chǎng)所一個(gè)不漏。
(一)構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的全新網(wǎng)格化管理工作機(jī)制??h政府成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),各部門及消防安全委員會(huì)成員單位為成員的縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)對(duì)“大網(wǎng)格”、“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo),全縣整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。
(二)構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的“大網(wǎng)格”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé),綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo),日常消防檢查、消防宣傳培訓(xùn)和火災(zāi)隱患督促整改。
(三)構(gòu)建以社區(qū)、行政村為基本單元的“中網(wǎng)格”。由社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé),社區(qū)村(居)委會(huì),巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。
(三)構(gòu)建以片區(qū)、村小組為基本單元的“小網(wǎng)格”。由社區(qū)(村)工作人員、村民小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓(院)長(zhǎng)、消防志愿者組成。主要負(fù)責(zé)日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。
四、工作職責(zé)
(一)縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,明確推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門,落實(shí)具體工作措施;及時(shí)召開消防安全工作會(huì)議,研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的日常監(jiān)管,定期組織開展消防安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改;對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;組織開展消防安全宣傳教育,切實(shí)提高群眾的消防安全意識(shí)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。督促中小網(wǎng)格完善消防制度,明確消防安全管理責(zé)任。對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查,將檢查情況記錄備查,對(duì)本級(jí)無(wú)法解決的重大消防隱患及時(shí)上報(bào)。配合上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時(shí)組織開展消防安全法規(guī)常識(shí)宣傳教育,不斷提高從業(yè)人員和村(居)民的消防安全意識(shí)。
(三)村居(社區(qū))和片區(qū)、村小組“中、小網(wǎng)格”職責(zé)。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。對(duì)區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)消防安全基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個(gè)單位一檔”等模式分別登記建檔,形成本級(jí)消防安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)。認(rèn)真履行制定防火公約、開展防火檢查、進(jìn)行消防宣傳的法定職責(zé),對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),定期向村(居)民發(fā)放消防宣傳資料,糾正消防違法違章行為,經(jīng)常對(duì)村(居)民進(jìn)行消防安全宣傳教育,切實(shí)提高村(居)民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)報(bào)警,組織人員撲救。
五、監(jiān)管分工
(一)縣政府各部門。各部門是本部門內(nèi)部消防安全工作的責(zé)任主體,部門主要負(fù)責(zé)人是本部門消防安全工作的第一責(zé)任人。行業(yè)管理部門要對(duì)本行業(yè)消防安全工作負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)人員,加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管;其他政府部門應(yīng)對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。
(二)公安消防部門??h公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。消防重點(diǎn)單位、一般單位由公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管,“九小”場(chǎng)所由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(三)綜治辦。綜治辦主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,督促單位落實(shí)消防安全防范措施,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作。
(四)安監(jiān)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(五)公安派出所。公安派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),主要負(fù)責(zé)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”和村居(社區(qū))的監(jiān)督管理,指導(dǎo)警務(wù)區(qū)、警務(wù)室專兼職消防民警做好責(zé)任片區(qū)的監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。
六、工作制度
(一)建立健全逐級(jí)分包制度??h網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包“大網(wǎng)格”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包“中網(wǎng)格”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村工作人員分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé),社區(qū)對(duì)本社區(qū)消防安全工作負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入三級(jí)網(wǎng)格,配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。
(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量,結(jié)合治安防控體系建設(shè),共同開展工作,形成合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作,完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局,實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。
(三)建立健全定期檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作,對(duì)存在的突出問(wèn)題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo),每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。村居(社區(qū))消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查,警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度,專項(xiàng)行動(dòng)期間,按照上級(jí)部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。
(四)建立健全隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,以村居(社區(qū))為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區(qū)(駐村)民警要落實(shí)每周一查制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,要立即報(bào)告縣公安局、消防大隊(duì),由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。
(五)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施,每?jī)蓚€(gè)月組織召開一次。聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神,通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì),分析當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題,研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求,查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法,部署安排下一步消防工作。
(六)建立健全宣傳教育制度。各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)要定期開展消防安全宣傳培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)(村)居委會(huì)要按照上級(jí)部署,重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育,提高居民防范火災(zāi)的能力。
(七)建立健全信息報(bào)告制度。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新,特別是對(duì)沿街門店、家庭工廠、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳,做到“鄉(xiāng)不漏村(社區(qū))不漏樓,樓不漏戶”,采集的信息要通過(guò)三級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告,登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改,不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報(bào)告。
(八)建立健全火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托消防安全工作辦公室設(shè)立火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)中心,建立健全舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、經(jīng)費(fèi)保障、舉報(bào)保密等工作機(jī)制和制度,采取多種形式向社會(huì)各界群眾廣泛宣傳火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,大力普及識(shí)別火災(zāi)隱患的知識(shí),切實(shí)調(diào)動(dòng)公民參與監(jiān)督消防安全、發(fā)現(xiàn)身邊火災(zāi)隱患的積極性,引導(dǎo)廣大群眾踴躍舉報(bào)、據(jù)實(shí)舉報(bào)。同時(shí),要制定和完善具體舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,合理確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn),確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作落到實(shí)處。
七、工作機(jī)制
(一)建立健全人員保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托安監(jiān)辦、公安派出所,成立24小時(shí)值班的消防安全應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì);各居(村)民委員會(huì)配備1-2名治安消防協(xié)管員,成立由保安、巡邏人員組成的義務(wù)消防隊(duì);各社區(qū)(住宅小區(qū))物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定專兼職消防工作人員,組織熱心公益事業(yè)的居民積極參與消防工作;各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé);公安派出所明確一人分管消防工作,確定一名民警負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督管理,警務(wù)區(qū)確定一名民警,負(fù)責(zé)警務(wù)區(qū)日常消防監(jiān)督管理。
(二)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立消防網(wǎng)格精細(xì)化管理基金,由消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,主要用于表彰在網(wǎng)格精細(xì)化管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))開展消防工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)保障由本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé),維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓(xùn)以及消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)等。
(三)建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立分級(jí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)行政村(社區(qū))消防工作進(jìn)行考核;縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)各派出所消防管理情況進(jìn)行考核;縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室工作開展情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
八、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發(fā)展大局。各級(jí)各部門要切實(shí)把消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理納入工作計(jì)劃,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,全面推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),健全機(jī)制。各級(jí)各部門要將消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重要舉措長(zhǎng)抓不懈,堅(jiān)持抓眼前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,在完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,推動(dòng)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理持續(xù)健康發(fā)展。
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,牢固樹立“安全第一”思想,確保全體師生生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)中心校對(duì)安全工作的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想認(rèn)
真履行上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于“穩(wěn)定壓倒一切”和“高度重視、扎實(shí)工作、加強(qiáng)建設(shè)、嚴(yán)加防范、樹立信心、確保穩(wěn)定”的工作方針,切實(shí)抓好學(xué)校安全工作,確保師生安全和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行,努力杜絕一切因工作失誤而造成的安全責(zé)任事故,消除學(xué)校安全隱患,使師生有一個(gè)安全祥和的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)安全教育活動(dòng),在全體師生中樹立安全觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)代安全管理意識(shí)和能力,建立健全各項(xiàng)安全制度,并狠抓落實(shí),促進(jìn)規(guī)范管理,消除安全隱患,防止各類事故發(fā)生,力爭(zhēng)本年度不發(fā)生安全事故,致力打造一個(gè)和諧平安的校園。
三、具體措施
1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
主要職責(zé):全面排查學(xué)校校舍安全隱患,落實(shí)“一月一查”制度,主要是校舍、學(xué)生活動(dòng)設(shè)施、消防安全、飲良衛(wèi)生安全、消防及用電安全、危險(xiǎn)品安全等檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患,落實(shí)整改措施,并形成書面報(bào)告。
組長(zhǎng):主持學(xué)校全面安全工作;
副組長(zhǎng):主管全鎮(zhèn)學(xué)校安全工作及日常安全工作;
成員:主管中心本部、幼兒園安全工作及日常安全工作;;
各班班主任協(xié)助學(xué)校安全工作,負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育工作,提高學(xué)生安全意識(shí)及課間午休本班的突發(fā)事件處理工作。
2、建立健全各項(xiàng)安全制度,促進(jìn)規(guī)范管理:
進(jìn)一步完善學(xué)校各項(xiàng)安全制度,促進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范管理,從制度上加強(qiáng)安全工作,全體教師要深入學(xué)習(xí),熟記于心,并狠抓落實(shí)。
1)加強(qiáng)門衛(wèi)制度,實(shí)行來(lái)客來(lái)訪登記制度,嚴(yán)禁來(lái)訪者攜帶易燃、易爆、管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園;嚴(yán)禁校外機(jī)動(dòng)車輛(含摩托車)未經(jīng)允許進(jìn)入校園;要在校門口設(shè)立警示牌;值日教師要及時(shí)開關(guān)校門。
2)學(xué)生放學(xué)由教師護(hù)送制度,學(xué)校根據(jù)學(xué)生住址分路線,行政班子要深入一線,掌握好分管路隊(duì)的情況,按照“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,處理各種突況。各路隊(duì)責(zé)任教師放學(xué)后要第一時(shí)間到各自的路隊(duì)去,整理隊(duì)伍,清點(diǎn)人數(shù),并填好護(hù)送日志,隊(duì)伍行進(jìn)中要做到有形有序,注意路隊(duì)安全及各種突況并作妥善處理,重大情況或不能處理的情況要上報(bào)所分管的行政人員。不得隨意請(qǐng)假或缺送,確因有事請(qǐng)假的要報(bào)告所分管的行政人員,由行政人員代送。行政值日、值日教師、少隊(duì)干部要注意站隊(duì)時(shí)的紀(jì)律,對(duì)追打戲鬧、打架、玩危險(xiǎn)品等現(xiàn)象要及時(shí)制止,并作扣分處理。
3)建立“一日安全常規(guī)”和“月報(bào)告”制度。各班班主任對(duì)學(xué)生每天上學(xué)、放學(xué)、課間、午休等教育教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出具體要求;實(shí)行行政值日、值周教師、值日教師“一日安全”負(fù)責(zé)制,特別要注意學(xué)生攀爬欄桿、后窗、籃球架、旗桿臺(tái)、溜滑扶梯、到玩耍等現(xiàn)象,要防止打架現(xiàn)象的發(fā)生,發(fā)生重大流血事件要追究相關(guān)人員的責(zé)任?!霸聢?bào)告表”于次月5日前報(bào)中心小學(xué)總部。
4)建立安全教育制度。對(duì)學(xué)生的安全教育,學(xué)校每學(xué)期至少在期初、期中、期末組織三次,要充分利用廣播、板報(bào)等工具,充分發(fā)揮集會(huì)的功能,全方位對(duì)學(xué)生宣傳,滲透安全知識(shí),提高學(xué)生安全意識(shí)。各班班主任要充分利用班會(huì)、晨會(huì)的機(jī)會(huì),對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、飲食衛(wèi)生及傳染病預(yù)防、防火、防觸電、防溺水、校內(nèi)活動(dòng)安全及生活中各類安全教育等,提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我防范能力。要負(fù)責(zé)與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂好《安全防范責(zé)任書》,并及時(shí)回收上交學(xué)校。安全課科任教師要上好,要教課,不得將其上成自習(xí)課或其它課,發(fā)現(xiàn)一例將從嚴(yán)處罰。
5)集體外出活動(dòng)申報(bào)制度。教師要組織學(xué)生集體外出,須報(bào)主持和主管學(xué)校安全的校長(zhǎng)批準(zhǔn),不得擅自組織學(xué)生集體外出,否則后果自負(fù)。嚴(yán)格控制集體外出人數(shù)和次數(shù),若確實(shí)需要集體外出,必須落實(shí)專人負(fù)責(zé),做好相關(guān)防范措施。
6)安全事故報(bào)告制度。(1)若上課時(shí)間出現(xiàn)安全事故,科任教師要妥善處理并及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告。(2)課余出現(xiàn)安全事故應(yīng)及時(shí)向時(shí)政值日、值日教師報(bào)告。(3)若出現(xiàn)重大安全事故,由校長(zhǎng)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
7)安全工作考核制度。學(xué)校每學(xué)期對(duì)各班各位教師進(jìn)行安全評(píng)估、考核,考核結(jié)果直接記入教師當(dāng)年檔案。對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任人不評(píng)優(yōu)、不晉級(jí);對(duì)因、而釀成重大安全事故者,追究有關(guān)人員的行政和刑事責(zé)任。
8)安全責(zé)任分工制度。學(xué)校校長(zhǎng)為安全工作的第一責(zé)任人。分管安全的校長(zhǎng)有分管責(zé)任。班主任為該班的安全工作直接責(zé)任人,科任教師為該課時(shí)的直接責(zé)任人。
9)其他安全注意事項(xiàng)
①加強(qiáng)體育課安全,科任教師要有強(qiáng)烈的安全意識(shí),不得隨意上下課,課內(nèi)不準(zhǔn)離開崗位,不得進(jìn)行放羊式教學(xué),不得讓學(xué)生時(shí)行危險(xiǎn)性游戲,對(duì)有危險(xiǎn)的體育活動(dòng),體育教師必須在場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),以防事故發(fā)生。
②教師要加強(qiáng)用電用氣安全,做到人離電關(guān),注意防止因電引起火災(zāi)事故的發(fā)生;住宿教師的煤氣灶及煤球灶等裝置,也要注意安全,防止煤氣泄漏和煤氣中毒、及火災(zāi)事故的發(fā)生。
③教師不得在宿舍、樓道存放危險(xiǎn)品。
小學(xué)安全教育與綜合治理范文二
本學(xué)期安全教育與綜合治理工作指導(dǎo)思想是:全面貫徹《省學(xué)校安全條例》及安全工作的有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真貫徹市教育安全工作會(huì)議精神。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治“的方針,以規(guī)范化管理為重點(diǎn),以營(yíng)造安全和諧的教育教學(xué)環(huán)境為目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化管理,全面提升我鄉(xiāng)小學(xué)安全工作質(zhì)量。
一、安全教育工作
1、制度建設(shè)和隊(duì)伍培訓(xùn)工作:認(rèn)真做好15項(xiàng)安全工作制度建設(shè),完善現(xiàn)有的教育安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作責(zé)任追究制,切實(shí)做好師生的交通、食品衛(wèi)生、消防、大型活動(dòng)等各項(xiàng)安全工作。要求各主校制定《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和能力,有效避免和減少安全事故的發(fā)生,繼續(xù)做好各主校安全員和班級(jí)安全委員的培訓(xùn)工作,安全委員統(tǒng)一佩帶標(biāo)識(shí)。
2、做好“安全教育活動(dòng)月”工作:四月份,各村小要開展好以“學(xué)習(xí)‘兩法一例’,爭(zhēng)做懂法守法小公民”為主題的安全教育月活動(dòng)。組織各主校學(xué)生開展豐富多彩、形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng)。要認(rèn)真開展好法制教育和交通安全教育,要教育和引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,做到文明走路、文明騎車、文明乘車。
3、開展好宣傳大檢查工作:本學(xué)期,安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展三次以上大型的安全大檢查和抽查,各主校要配備必要的一定數(shù)的消防器材,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見,確保安全檢查不留盲點(diǎn)和死角。
4、做好安全法制教育進(jìn)課堂工作:將安全法制教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)課時(shí)、教材、教師三落實(shí),要認(rèn)真開展“一日常規(guī)教育”即利用學(xué)生上下學(xué)前的一段時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,提示學(xué)生注意安全,計(jì)劃請(qǐng)民警同志為全校學(xué)生上二節(jié)大型法制教育課,并將其作為一項(xiàng)安全工作制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
5、做好學(xué)生上下學(xué)乘車安全工作:積極做好學(xué)生乘車摸底調(diào)查工作,要掌握乘車學(xué)生數(shù)、乘車路線、所乘車輛,建立乘車學(xué)生檔案,實(shí)行實(shí)名制管理,充分調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)委員會(huì)的積極性和主動(dòng)性,做好乘車協(xié)議簽訂工作,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐“三無(wú)”車輛,確保學(xué)生乘車安全。
二、綜合治理工作
1、開展法制教育工作“以遵紀(jì)守法為榮,違法犯罪為恥”為主題開展專題法制教育活動(dòng),做好“兩法一例”的學(xué)習(xí)和宣傳工作,開展“崇尚科學(xué),抵制”活動(dòng),組織“爭(zhēng)做守法小主人”征文評(píng)選活動(dòng),各校要通過(guò)報(bào)告會(huì)、參觀、板報(bào)、廣播、知識(shí)競(jìng)賽、主題班會(huì)等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制的宣傳和教育,繼續(xù)辦好校園法制報(bào)。
2、強(qiáng)化幫教轉(zhuǎn)化工作:各主校要建立違紀(jì)學(xué)生檔案,采取切實(shí)可行的措施,貼近學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生,讓每一位違紀(jì)學(xué)生都能感受到來(lái)自同學(xué)老師和學(xué)校的溫暖,中心校將對(duì)幫教轉(zhuǎn)化先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào),使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)7000多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊(duì)配備了小喇叭,通過(guò)播放喊話錄音提醒居民加強(qiáng)防范,社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂(lè)業(yè)。
4、2005年度XX區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上,我社區(qū)為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作,努力降低發(fā)案率,保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全,想方設(shè)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理,對(duì)沒(méi)有圍墻的小區(qū)要修建圍墻,沒(méi)有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作,爭(zhēng)取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。XX一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊(duì)員在小區(qū)門口值守,阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū),小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn),車輛失竊現(xiàn)象減少,中午休息時(shí)間也沒(méi)有收廢舊的噪音出現(xiàn),居民反映很好。6月份起,我社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)員開始在巡邏過(guò)程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號(hào)召居民們行動(dòng)起來(lái),爭(zhēng)取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會(huì)、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中,起到了很好的宣傳動(dòng)員作用。至今年11月為止,我社區(qū)已有49個(gè)單元樓安裝了防盜門,占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
5、今年10月,我社區(qū)在XX街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,全民動(dòng)員,在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“壓案”專項(xiàng)行動(dòng)。我們將社區(qū)原有的兩隊(duì)低保巡邏隊(duì)做出安排,要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏,并發(fā)動(dòng)居民小組長(zhǎng)率領(lǐng)本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊(duì)員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時(shí),社區(qū)工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預(yù)定時(shí)間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏,保證24小時(shí)都有人值班,24小時(shí)都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時(shí)與派出所加強(qiáng)聯(lián)系,打防結(jié)合,保一方平安。自開展“壓案”行動(dòng)以來(lái),我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降:
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口,外來(lái)暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書,社區(qū)每月對(duì)出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上,流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、對(duì)小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰(shuí)出租、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來(lái)人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育,發(fā)放各類宣傳資料1600余份,依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān),做到來(lái)路明、底子清、管得住,確保外來(lái)人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí):
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動(dòng)形式,加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無(wú)新滋生吸毒人員,無(wú)制、販毒行為。
2、我們一直沒(méi)有放松對(duì)“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過(guò)與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),幫教一個(gè)”;另一方面,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動(dòng),做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來(lái)我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作,營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學(xué)習(xí)12次,學(xué)習(xí)《條例》、“四五普法讀本”等,組織普法考試1次,參考率100%,優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報(bào)12條,出各項(xiàng)普法宣傳板報(bào)5期,發(fā)放各類普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓(xùn)3次,通過(guò)開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí),使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
2、截止至今,我社區(qū)共有刑釋解教人員10人(已過(guò)幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài),開展經(jīng)常性的幫教工作,現(xiàn)有3人待業(yè)在家;2人到外地打工;2人在市內(nèi)打工;1人自謀職業(yè);1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請(qǐng)并領(lǐng)取城市最低生活保障金。
3、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年,調(diào)委會(huì)共接受調(diào)解糾紛41起,排查率100%,調(diào)成率95%。
據(jù)考證,人類用火最早的歷史是在我國(guó)的元謀人和西候度人,距今大約170-180萬(wàn)年。人類學(xué)會(huì)用火,是跨入文明世界的一個(gè)重要標(biāo)志?!跋馈币辉~,是在我國(guó)清代光緒年間才出現(xiàn)的。中國(guó)歷史上一般將同火災(zāi)作斗爭(zhēng)稱之為“火政”或“火禁”,防火與救火等。20世紀(jì)初,“消防”一詞從日本引進(jìn)我國(guó),曾經(jīng)泛指消滅與預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害,后來(lái),約定成俗,“消防”一詞才具有現(xiàn)在“火災(zāi)消防”的特定含意。而“社區(qū)消防”這個(gè)概念的產(chǎn)生是由于1986年民政部為配合,首先倡導(dǎo)在城市基層開展以民政對(duì)象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù),同時(shí),把社區(qū)消防作為社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目之一也推進(jìn)了千家萬(wàn)戶。如今,社區(qū)消防安全現(xiàn)在已經(jīng)是城市社會(huì)保障體系的重要組成部分。當(dāng)代中國(guó),如何通過(guò)社區(qū)這一有效載休,發(fā)揮群眾消防組織的作用,實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全管理"無(wú)縫隙"覆蓋,形成社區(qū)消防工作"自我管理、自我服務(wù)、自我提高"的運(yùn)行機(jī)制,建立適合人們生存環(huán)境需要和現(xiàn)代城市發(fā)展的火災(zāi)預(yù)防及救助體系,提高全民消防素質(zhì)和城市整體抗御火災(zāi)的能力,推動(dòng)城市的消防工作社會(huì)化進(jìn)程,已成為當(dāng)前消防工作的重要課題。近些年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步,社區(qū)居民對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高,家庭環(huán)境現(xiàn)代化、家庭設(shè)施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃?xì)饣?,已成為不?zhēng)的事實(shí)。而社區(qū)消防安全的管理、消防安全設(shè)施的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上居民家庭的快速變化,致使居民家庭火災(zāi)持續(xù)高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990至1999年,僅上海市共發(fā)生居民火災(zāi)10953起,死亡327人,傷403人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失3184.6萬(wàn)元。火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占全市火災(zāi)總數(shù)的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見,居民火災(zāi)占相當(dāng)大的比重。自從2000年以來(lái),中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》,各地普遍建立社區(qū)居委會(huì),形成新的城市基層社會(huì)管理體制。把消防建設(shè)列入社區(qū)建設(shè)之中,建立起與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)消防管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),是新形勢(shì)下社區(qū)消防工作的新模式。
一、社區(qū)消防的特點(diǎn)和意義
(一)新形勢(shì)下社區(qū)消防工作的特點(diǎn)
1、社區(qū)自主性。目前,社區(qū)建設(shè)是以居民委員會(huì)轄區(qū)為基本單元開展的,其基本特征是讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會(huì)可以利用法律賦予自己的權(quán)利,按照群眾的意愿自主發(fā)展,按國(guó)家政策法規(guī)做好相關(guān)工作,為依法行政、落實(shí)管理目標(biāo)創(chuàng)造有利條件,實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理與基層社會(huì)的良性互動(dòng)。所以,公安消防機(jī)構(gòu)在開展社區(qū)消防工作時(shí),必須樹立群眾自治理念,依靠社區(qū)群眾,尊重群眾意愿,重視和發(fā)揮群眾組織的作用,把挖掘和利用社區(qū)資源,整合社區(qū)力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素強(qiáng)化社區(qū)消防功能,作為做好社區(qū)消防工作的重要基礎(chǔ)。
2、政府指導(dǎo)性。作為政府機(jī)構(gòu)的公安消防機(jī)構(gòu),隨著社區(qū)消防工作的迅速發(fā)展,引起公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)地變化,公安消防機(jī)構(gòu)不再扮演包辦、管理的領(lǐng)導(dǎo)角色,而是處于指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)社區(qū)消防建設(shè)的地位。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中既要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向是消防工作自治,在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿,避免短期行為,又要防止片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)自治,單純認(rèn)為社區(qū)消防工作是社區(qū)的事情,社區(qū)居民愿意怎么搞就怎么搞,不積極履行推動(dòng)和參與社區(qū)消防建設(shè)的職能。
3、工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國(guó)推進(jìn)城市基層社會(huì)民主化進(jìn)程的重要途徑,其發(fā)展目標(biāo)就是要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、單位的積極性,依靠自身力量,對(duì)社區(qū)公共事務(wù)實(shí)施自我管理。而這一目標(biāo)也正是消防工作社會(huì)化的內(nèi)涵所在,即組織和動(dòng)員社區(qū)單位、群眾廣泛參與,挖掘社區(qū)資源,整合社區(qū)力量,自己管理自己的消防事務(wù),維護(hù)消防安全,實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我提高”,達(dá)到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此,從這個(gè)意義上說(shuō),城市社區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。
(二)推進(jìn)社區(qū)消防的重要意義
1、建立社區(qū)消防安全體系是配合現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理方式的變革的需要。城市化是一個(gè)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化、現(xiàn)代化社會(huì)的基本特征和標(biāo)志,它反映出國(guó)民總?cè)丝谥谐鞘腥丝诘淖兓?guī)律。據(jù)國(guó)家城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào),我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程迅速,2001年底全國(guó)有城市688個(gè),城市人口39590萬(wàn)人,城市面積832817.
6平方公里,城市化水平為32.9%(上述數(shù)字不包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn))。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院與民政部"中國(guó)城市預(yù)測(cè)與規(guī)劃"課題研究組研究預(yù)測(cè),2010年中國(guó)城市化水平將為42%左右,今后10年我國(guó)每年城市化水平將提高0.8-1個(gè)百分點(diǎn),每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬(wàn)以上,我國(guó)城市化將進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期,其中沿海多數(shù)地方的城市化水平高達(dá)50%-60%,而西部大多數(shù)省區(qū)城市化水平將保持在30%-40%之間。我國(guó)城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會(huì)市場(chǎng)化改革的需要,逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起,極大地推動(dòng)了社區(qū)的發(fā)展。由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的、居住在同一社區(qū)的社會(huì)群體,特別是城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的依賴性越來(lái)越強(qiáng),依托社區(qū)開展消防工作,積極適應(yīng)中國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展的特點(diǎn),建立全新的、真正大眾化的,富有時(shí)代特色的人性化的大消防的格局,是各級(jí)消防部門必須重視的問(wèn)題。
2、立足社區(qū)開展消防工作,是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)的需要。適應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的潮流,努力改善人類生存環(huán)境,為我們探索和拓展城市社區(qū)消防工作的新領(lǐng)域提供了契機(jī)。開展社區(qū)消防工作,建立完善的社區(qū)消防安全體系是當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一貫做法,也是其社區(qū)工作的一個(gè)極為重要的組成部分,他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)城市社區(qū)消防建設(shè)將產(chǎn)生重大影響,也是我國(guó)社區(qū)消防應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。如在日本,社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系,不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材,而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚,他們?cè)谏鐓^(qū)和市民中倡導(dǎo)"自己居住的地方應(yīng)由自己來(lái)保護(hù)"的理念,以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗(yàn)和演習(xí)、消防紀(jì)念和表彰大會(huì)、消防志愿者活動(dòng)等,吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)、救災(zāi)事業(yè),營(yíng)造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀念,符合社會(huì)發(fā)展的主題,代表著當(dāng)今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此,重視社區(qū)消防工作,營(yíng)造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的社區(qū)消防管理經(jīng)驗(yàn),是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)的需要,符合我國(guó)加入WTO后社區(qū)建設(shè)與國(guó)際接軌的潮流。
3、推進(jìn)社區(qū)消防工作是優(yōu)化居民生活環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持"以人為本、服務(wù)居民",堅(jiān)持不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求,提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,把服務(wù)社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的發(fā)展,人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高,居民對(duì)人身安全和家庭財(cái)產(chǎn)防火越來(lái)越重視,人們希望遠(yuǎn)離火災(zāi),而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān),是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問(wèn)題,以社區(qū)為依托,以"火災(zāi)發(fā)生少"為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè),強(qiáng)化城市基層消防工作,明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能,幫助解決居民生活中遇到的消防問(wèn)題,發(fā)展社區(qū)消防文化,建立安全穩(wěn)定的社區(qū)消防安全新秩序,實(shí)行社區(qū)消防自治,做到消防安全人人參與,可以及時(shí)消防火災(zāi)隱患,最大限度地優(yōu)化居民生活環(huán)境,為安全生存的空間提供有力保障,從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社區(qū)健康的發(fā)展的目的。
二、社區(qū)消防管理的模式以及存在不足
(一)社區(qū)消防的管理模式
根據(jù)社區(qū)管理活動(dòng)中主體角色不同,可以將社區(qū)消防管理分成企業(yè)主導(dǎo)型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、市場(chǎng)主導(dǎo)型管理模式、社會(huì)主導(dǎo)型管理模式四種類型。
1、企業(yè)主導(dǎo)型消防管理模式。這種管理模式形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)對(duì)社區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán),在政府有關(guān)部門的參與下,企業(yè)直接或間接行使社區(qū)消防管理職能的管理模式,企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式是典型的企業(yè)辦社會(huì)的模式,在企業(yè)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)消防。然后,企業(yè)對(duì)社區(qū)消防進(jìn)行管理。企業(yè)主導(dǎo)型管理模式是企業(yè)對(duì)社區(qū)消防實(shí)行直線管理,融社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)管理、消防宣傳教育服務(wù)于一體,由企業(yè)房產(chǎn)、保衛(wèi)、宣傳等有關(guān)部門實(shí)施統(tǒng)一管理,對(duì)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用,消防宣傳、教育、培訓(xùn)等社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)消防事務(wù)實(shí)施一條龍服務(wù),政府、社會(huì)、市場(chǎng)在單位社區(qū)內(nèi)消防管理的作用是微不足道的,所有社區(qū)消防的各項(xiàng)活動(dòng)基本上由企業(yè)包辦。
2、政府主導(dǎo)型消防管理模式。這種社區(qū)消防管理模式是以政府為核心的管理模式,在現(xiàn)階段主要是以市轄區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體,在居委會(huì)、中介組織、社會(huì)團(tuán)體等各種社區(qū)消防主體的共同參與配合下對(duì)社區(qū)的消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用,消防宣傳、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)消防事務(wù)進(jìn)行管理。上海市人大1997年1月審議通過(guò)新修訂的《上海市街道辦事處條例》,規(guī)定了街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù);①建立完善社區(qū)服務(wù)體系,開展社區(qū)服務(wù),提高居民生活質(zhì)量;②舉辦文化、教育、體育和娛樂(lè)活動(dòng),普及科學(xué)法律知識(shí),提高居民的文明素質(zhì);③開展綠化的保護(hù)和建設(shè)工作,維護(hù)社區(qū)整潔,優(yōu)化生活環(huán)境;④健全治安防范網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建安定社會(huì)秩序;⑤其他社區(qū)建設(shè)工作。因社區(qū)消防是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)組成部分,這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式的地位。
3、市場(chǎng)主導(dǎo)型消防管理模式。這一模式又可稱“物業(yè)管理模式”。它是在城市綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,建立起來(lái)的一種經(jīng)營(yíng)性的社區(qū)管理模式。這種模式包括以下內(nèi)容:⑴由物業(yè)管理部門依照法規(guī)、合同對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類消防設(shè)施器材,以經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行集中管理,向居住人提供多方面的消防服務(wù)。⑵小區(qū)消防管理通常采用簽訂消防承包責(zé)任書和承諾的方式將具體任務(wù)落實(shí)到崗位管理人員身上。⑶對(duì)住宅小區(qū)中消防方面的社會(huì)管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關(guān)方面配合進(jìn)行。
4、社會(huì)主導(dǎo)型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式,以社區(qū)居民委員會(huì)為核心,聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體(非政府組織、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個(gè)人)一起,共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理,實(shí)行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定:“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。居民委員會(huì)是社區(qū)內(nèi)的基層民主形式.在社區(qū)中以居委會(huì)為核心,挖掘社區(qū)中各項(xiàng)潛在的消防資源,共同建設(shè)社區(qū)消防,為社區(qū)的消防建設(shè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社區(qū)消防事務(wù)由社區(qū)居委會(huì)及其他成員按社區(qū)的各項(xiàng)規(guī)則辦理,社區(qū)消防的管理經(jīng)費(fèi)由社區(qū)成員通過(guò)各種渠道籌集。國(guó)家對(duì)社區(qū)消防事務(wù)的管理,以社區(qū)內(nèi)各種組織、團(tuán)體等為載體,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)的手段,從宏觀上對(duì)社區(qū)消防的工作進(jìn)行指導(dǎo),引導(dǎo)社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展。
(二)社區(qū)消防存在的不足
縱觀各類不同的社區(qū)管理模式,其共同存在的不足有:
1、社區(qū)居民的消防安全意識(shí)淡薄,缺乏扎實(shí)有效的宣傳教育。由于我國(guó)的學(xué)校教育課程里對(duì)消防安全知識(shí)的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位,人們對(duì)消防的了解,只是通過(guò)日常生活中的接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此,社區(qū)居民的整體消防安全防范意識(shí)薄弱,自防自救的能力差,有的居民對(duì)消防一無(wú)所知,不會(huì)使用任何滅火器材,缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識(shí)和技能,甚至不知道消防隊(duì)是干什么的,火警電話是多少。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)消防建設(shè)工作也不接受、不支持,聽之任之,阻礙了消防進(jìn)社區(qū)持續(xù)發(fā)展。有的社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到居民,他們對(duì)“消防進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的目的、意義不夠明確,對(duì)開展這項(xiàng)工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足,因此,在社區(qū)消防建設(shè)中,這些人的工作熱情和積極性都不夠高,認(rèn)為那是消防部門的事,與己無(wú)關(guān),你上頭要啥就干啥,大家跟“風(fēng)”行事。這種表面上“熱鬧”的現(xiàn)象,事實(shí)上只能是“曇花一現(xiàn)”。到頭來(lái),各相關(guān)部門投入大量精力、人力乃至財(cái)力得到的結(jié)果,必然是“雷聲大”而“雨點(diǎn)小”,社區(qū)消防工作難以取得令人滿意的實(shí)際效果。另外社區(qū)消防宣傳教育資金落實(shí)困難也是制約社區(qū)消防的一個(gè)重要因素。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在各街道辦事處,在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘,開展消防安全宣傳教育往往只能是走過(guò)場(chǎng),搞形式,社區(qū)居民受到的教育不多,效果不大。
2、相關(guān)法律法規(guī)仍不健全。一是現(xiàn)有的《消防法》和公安部61號(hào)令等,都只對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理工作做了籠統(tǒng)的規(guī)定,而對(duì)社區(qū)怎樣做、做到什么程度等均未明確,所以從法律角度而言,社區(qū)消防管理工作存在法律規(guī)定不明的難度。正緣于此,消防工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),這在市、區(qū)兩級(jí)都基本得到了積極有效的貫徹落實(shí),而在街道和社區(qū)一級(jí),由于缺乏專門的消防機(jī)構(gòu)具體操作,組織上沒(méi)有了保證。大部分社區(qū)在消防安全管理上,都是通過(guò)簽訂“鄉(xiāng)規(guī)”、“民約”等形式,與轄區(qū)單位及居民群眾等建立協(xié)調(diào)關(guān)系,共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防,用一時(shí)可能有效,但長(zhǎng)此以往,沒(méi)有了規(guī)矩勢(shì)必難成“方圓”,使社區(qū)消防建設(shè)要么停滯不前,要么流于形式成“花瓶”,起不到“保一方平安”的實(shí)際作用?!稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條雖然規(guī)定了居民住宅區(qū)地物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé),如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通,保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好等等,但沒(méi)有制定相應(yīng)的法律責(zé)任,各地也沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則,致使該規(guī)定在日常消防監(jiān)督檢查工作中的操作性不強(qiáng)。例如物業(yè)管理單位如果不履行消防安全職責(zé),應(yīng)受到怎樣的處罰,由誰(shuí)來(lái)處罰以及如果居民區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理單位,消防安全由誰(shuí)來(lái)管理等等問(wèn)題均不明確。二是《消防法》對(duì)于建立社會(huì)消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障,不利于社會(huì)消防管理機(jī)制的長(zhǎng)效建立?!断婪ā冯m然明確由各級(jí)人民政府在消防工作中負(fù)責(zé),也規(guī)定了教育、勞動(dòng)、建設(shè)等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責(zé),但是缺少有效的整體制約和保障機(jī)制,各行政主管部門實(shí)際操作中也是按照本部門相關(guān)基本法律進(jìn)行行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。同時(shí),《消防法》設(shè)定的法律義務(wù),不能有效地與其他法律進(jìn)行配合,其他的法律也沒(méi)有相應(yīng)的消防規(guī)定,這樣不利于糾正人們慣常認(rèn)為的消防工作是消防部門的事的傳統(tǒng)思維模式,消防部門既要向政府爭(zhēng)取公共消防設(shè)施建設(shè)和部隊(duì)裝備建設(shè)投入,又要和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問(wèn)題,更要承擔(dān)著對(duì)社會(huì)面的監(jiān)督管理職責(zé),工作被動(dòng)。
3、社區(qū)消防工作尚未形成有效的工作運(yùn)行機(jī)制。一是社區(qū)體制改革后,社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)職能,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣影響,不少社區(qū)沒(méi)有將消防安全工作納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容,仍然依靠上級(jí)會(huì)議、通知等行政命令開展工作,注重工作的突擊性,忽視工作的連續(xù)性,工作方法和手段單一,缺乏長(zhǎng)效管理措施。譬如消防宣傳工作,有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動(dòng),沒(méi)有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎(chǔ)工作。二是工作運(yùn)行機(jī)制整體還不協(xié)調(diào),橫向部門之間缺乏溝通。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)往往注重抓好具體工作落實(shí),忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作,對(duì)全局性工作的把握和參與程度不夠,導(dǎo)致安全檢查、隱患整改具體工作增多,未能形成良性工作運(yùn)行機(jī)制。派出所、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類似問(wèn)題,由于缺乏溝通協(xié)調(diào),時(shí)常出現(xiàn)各自為政的局面,使消防工作難以落實(shí)到位。部分社區(qū)居委會(huì)沒(méi)有將消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營(yíng)單位,也沒(méi)有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制,責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭,使得社區(qū)自身在管理過(guò)程中缺乏規(guī)范性、自主性,各級(jí)消防安全職責(zé)還不夠明確,直接影響到消防工作的有效落實(shí),而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制,不要說(shuō)怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作消防設(shè)施,有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過(guò)期都不知道,加之沒(méi)有明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,難以將消防安全管理經(jīng)?;?,制度化。此外,公安派出所在對(duì)社區(qū)業(yè)主實(shí)施消防監(jiān)督的過(guò)程中,由于社區(qū)民警承擔(dān)著專項(xiàng)治理、治安防范等大量工作,在社區(qū)工作的時(shí)間一般很難達(dá)到規(guī)定要求,同時(shí)由于重罰輕獎(jiǎng)的考核機(jī)制,使社區(qū)民警對(duì)消防執(zhí)法的積極性不高,與嚴(yán)格執(zhí)法的要求還有很大差距。
4、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。許多場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)未引起設(shè)計(jì)人員的重視,設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來(lái)設(shè)計(jì),并未考慮消防安全。有些建筑施工中標(biāo)單位因自己沒(méi)有消防資質(zhì),便掛靠其它有資質(zhì)的單位,而施工仍然是原班人馬,造成工程施工質(zhì)量粗劣,給消防安全帶來(lái)隱患。二是社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備。在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較完善,而且消防安全管理上也有一套固定的模式,但是經(jīng)濟(jì)落后的老城區(qū)社區(qū)消防建設(shè)“先天不足”,電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識(shí)淡薄等現(xiàn)象十分普遍,消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,大多數(shù)社區(qū)滅火器材等設(shè)施配置較少,少數(shù)社區(qū)即使配置了,也是量少質(zhì)差,甚至失效過(guò)期;有些社區(qū)盡管安裝了室內(nèi)消火栓,但水帶、水槍沒(méi)有配備到位,參差不齊,有的甚至形同虛設(shè),毫無(wú)作用。硬件設(shè)施的缺乏和保管不當(dāng),一旦發(fā)生火災(zāi),就難以進(jìn)行火災(zāi)初期的有效撲救。在如有的社區(qū)為便于管理,禁止機(jī)動(dòng)車輛隨意進(jìn)入,便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等,只能讓行人通過(guò),機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入。從而在萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)的情況下,消防車也不能順利進(jìn)入社區(qū)內(nèi)部,進(jìn)行撲救。此外,社區(qū)內(nèi)的一些菜市場(chǎng)、小地?cái)?、書?bào)亭、修車攤等也見縫插針,占用著消防通道。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個(gè)單元一個(gè)疏散樓梯,對(duì)于每一戶居民來(lái)講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中,只有唯一的一個(gè)疏散樓梯,一個(gè)安全出口。而有的居民經(jīng)常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上,甚至在通道上搭蓋廚房、儲(chǔ)藏室,嚴(yán)重占用了疏散樓梯。
如果底層住戶發(fā)生火災(zāi),樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現(xiàn)在許多居民為了家中防盜,在門窗上均安裝了比較堅(jiān)固的防盜門和鐵欄桿,這樣既不利于安全疏散,也不利于消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開發(fā)早,根本未設(shè)置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒(méi)有任何室內(nèi)消防設(shè)施和器材。即使是超過(guò)七層的單元式住宅和超過(guò)六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置了室內(nèi)消防給水系統(tǒng),但由于開發(fā)公司或物業(yè)管理部門對(duì)此疏于管理,不按照維修、檢測(cè)、保養(yǎng),再加上居民的挪用,不法分子的盜竊等原因,使住宅樓內(nèi)消防設(shè)施損壞丟失嚴(yán)重,絕大部分都不能正常使用。此外,由于居民的消防意識(shí)薄弱,幾乎沒(méi)有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導(dǎo)致了整個(gè)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足,不能有效地進(jìn)行初起火災(zāi)的撲救,極易使小火釀成火災(zāi)。三是社區(qū)物業(yè)管理部門經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致消防設(shè)施維護(hù)管理難以為繼。由于物業(yè)管理中存在的運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、整體水平低等原因,物管費(fèi)收繳率低,用于消防設(shè)施維護(hù)管理上的更是屈指可數(shù),部分物業(yè)管理公司面臨生存危機(jī),消防設(shè)施維護(hù)管理更是舉步維艱,造成消防設(shè)施失管失修問(wèn)題嚴(yán)重。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,物業(yè)管理公司對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理積極性不高,投入較少。部分經(jīng)營(yíng)較好的物業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要依靠政府撥一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、共建單位出一點(diǎn)的辦法加以解決,而部分長(zhǎng)期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要來(lái)源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補(bǔ)貼,房產(chǎn)開發(fā)公司出資的目的是從售房的實(shí)際需要出發(fā)的,社區(qū)內(nèi)住房一旦售完,開發(fā)公司勢(shì)必停止補(bǔ)貼,因此物業(yè)公司無(wú)法長(zhǎng)期保證消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用的落實(shí),這將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)撲救。
三、做好社區(qū)消防工作的對(duì)策與措施
(一)以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓(xùn)提高居民和物業(yè)管理人員的消防安全素質(zhì)。
一是建立社區(qū)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)社區(qū)消防宣傳工作,應(yīng)在已有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立完整的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)消防工作小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳活動(dòng)的開展。只有依托這種完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò),才能使社區(qū)消防宣傳工作的全面開展得以實(shí)現(xiàn)。二是建立社區(qū)消防宣傳陣地。每個(gè)社區(qū)要在人員集中或休閑場(chǎng)所建立消防宣傳欄,有條件的可建立“消防宣傳教育活動(dòng)中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄,要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂(lè)的消防文體娛樂(lè)活動(dòng)。各社區(qū)可借助社區(qū)內(nèi)的人文景觀、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所,組織人民群眾喜聞樂(lè)見的宣傳活動(dòng),要針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)開展多種形式的宣傳教育。與此同時(shí),各社區(qū)可將對(duì)外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一,組織群眾定期到消防站參觀、體驗(yàn)消防生活,接受消防教育。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,增強(qiáng)新聞單位對(duì)社區(qū)消防宣傳的關(guān)注力度,在提高人民群眾對(duì)社區(qū)消防宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)消防意識(shí),通過(guò)消防宣傳陣地,在社區(qū)營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。社區(qū)內(nèi)應(yīng)普遍設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等,統(tǒng)一在每個(gè)居民樓道設(shè)置“119”消防警示牌。充分利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和有線廣播,開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。各社區(qū)應(yīng)在圖書室、老年活動(dòng)室、社區(qū)報(bào)刊中增加消防方面的內(nèi)容;在公共場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等;在每個(gè)居民樓道設(shè)置警示牌、居民防火公約;設(shè)置消防宣傳教育室,提供各種消防法規(guī)、書籍和畫冊(cè)供群眾閱讀,定期播放消防安全VCD宣傳片;利用社區(qū)培訓(xùn)家庭防火員,發(fā)行《社區(qū)消防安全簡(jiǎn)報(bào)》;社區(qū)志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛,提醒居民關(guān)閉“三源”(電源、氣源、火源),防止火災(zāi)。各社區(qū)在寒暑假期間應(yīng)組織少年兒童進(jìn)行防火教育,召集老弱病殘人員向其講授防火常識(shí),舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng)、社區(qū)文藝匯演,結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)和重大節(jié)日,充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)等現(xiàn)有文化活動(dòng)設(shè)施,組織開展貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂(lè)見的消防宣傳活動(dòng),將消防知識(shí)融入其中,做到寓教于樂(lè)。公安消防機(jī)構(gòu)也要加大社區(qū)消防宣傳力度。消防站應(yīng)對(duì)社會(huì)開放,定期接納社區(qū)群眾進(jìn)行參觀,開展火場(chǎng)逃生訓(xùn)練,使其增強(qiáng)對(duì)消防知識(shí)的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線,隨時(shí)接待群眾的消防投拆和消防咨詢,通過(guò)多種生動(dòng)活潑的形式,使消防宣傳活動(dòng)更加貼近群眾,貼近生活。三是提高物業(yè)人員的消防技能.對(duì)社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進(jìn)行專門的集中培訓(xùn),使之更多地掌握消防安全知識(shí)和火災(zāi)撲救與組織施救技能,提高對(duì)社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能,能夠在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。另一方面,可以制定相應(yīng)的技術(shù)認(rèn)證考試來(lái)規(guī)范和保證社區(qū)安全管理從業(yè)人員的素質(zhì),從而提高消防安全管理工作的質(zhì)量。上海市就充分發(fā)揮上海消防學(xué)校的固有資源,對(duì)企事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、化學(xué)危險(xiǎn)品“三員”、公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員等各類從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的專業(yè)培訓(xùn),兩年內(nèi)共計(jì)培訓(xùn)各類人員8萬(wàn)多人,大大提高了消防從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。另外,建議社區(qū)內(nèi)的單位和家庭參加火災(zāi)保險(xiǎn),以提高其抗御災(zāi)害的能力。
(二)加快保障社區(qū)消防安全及消防事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。
公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了居民社區(qū)物業(yè)管理單位的消防管理職責(zé),填補(bǔ)了長(zhǎng)期居民社區(qū)消防工作無(wú)人管理的空白,但還沒(méi)有統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)國(guó)家消防安全標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)消防安全管理效果仍然參差不齊,使城市居民小區(qū)消防安全管理很難進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化,法制化軌道。因此,針對(duì)社區(qū)消防法治不健全,應(yīng)盡快制定出高質(zhì)量、經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的、與《消防法》銜接配套的社區(qū)消防法規(guī)體系,各級(jí)地方政府和相關(guān)部門可根據(jù)《消防法》出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定,逐步使社區(qū)消防工作的各個(gè)方面都能有法可依。對(duì)相關(guān)職能部門、公安消防機(jī)構(gòu)、街道辦事處、居民委員會(huì)、派出所和居民個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)要以法律或法規(guī)的形式規(guī)定下來(lái),并制定相應(yīng)的法律責(zé)任,要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門,根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求,負(fù)有建設(shè)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé);明確公安派出所實(shí)行責(zé)任區(qū)民警包片負(fù)責(zé)制,督促轄區(qū)單位、物業(yè)管理部門、居民委員會(huì)履行消防職責(zé)、開展防火檢查,切實(shí)發(fā)揮公安派出所的監(jiān)督作用;明確消防處(科)要加強(qiáng)社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè),對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位實(shí)行抽查,消除火災(zāi)隱患;明確規(guī)定轄區(qū)消防中隊(duì)要做好消防站開放工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)底數(shù)清、情況明,制定滅火預(yù)案并實(shí)施演練;明確城市街道辦事處的職責(zé):將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會(huì)治安綜合治理主要內(nèi)容;制定社區(qū)消防工作計(jì)劃;定期召開社區(qū)消防工作會(huì)議;指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展社區(qū)消防管理工作;與駐區(qū)單位簽訂防火安全責(zé)任狀等;明確社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé):制定防火公約,定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查,對(duì)轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。特別是當(dāng)因其不履行其職責(zé),造成嚴(yán)重后果時(shí),應(yīng)處以什么樣的處罰要有較詳細(xì)地規(guī)定。并根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì),特別是針對(duì)新建社區(qū)和老城區(qū)的特點(diǎn),分層次對(duì)消防組織建設(shè)、消防安全責(zé)任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理等制定相應(yīng)的規(guī)定,《規(guī)定》要把握好尺度,不宜過(guò)細(xì),既要有普遍性,又要靈活性。對(duì)新建社區(qū)消防軟硬件建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),有條件的社區(qū)要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),把實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理作為這類社區(qū)消防安全的主要目標(biāo);對(duì)老城區(qū)以及未實(shí)施物業(yè)管理的社區(qū),重點(diǎn)從軟件上下功夫,突出社區(qū)的消防安全管理,進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度;對(duì)車庫(kù)等配套設(shè)施不健全的老城區(qū)和建設(shè)相對(duì)較晚的社區(qū),在政府未統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)的情況下,可會(huì)同城管、“創(chuàng)建辦”等部門,利用小區(qū)空地,采取劃線管理的臨時(shí)措施,保證消防車通道暢通。如上海就根據(jù)建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合召開的濟(jì)南會(huì)議精神,在立足本市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防工作的意見》、《社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的實(shí)施意見》等文件,以建立社區(qū)消防工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)“八個(gè)一”工程和強(qiáng)化消防工作責(zé)任制為重點(diǎn),確定了五年社區(qū)消防建設(shè)工作目標(biāo),并在03年內(nèi)及時(shí)總結(jié)和推廣了黃浦、長(zhǎng)寧等區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)全市100%的社區(qū)消防工作達(dá)標(biāo).
在單獨(dú)制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》有困難的情況下,也可將消防安全納入社區(qū)其他管理規(guī)定中。社區(qū)自身也要建立、健全具體的社區(qū)消防工作制度、消防聯(lián)席會(huì)議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區(qū)消防檔案,對(duì)社區(qū)單位、住宅小區(qū)、重點(diǎn)轄區(qū)分別登記、造冊(cè)建檔,實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防管理的科學(xué)化和規(guī)范化。另外,在當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,還可以編寫《社區(qū)消防工作指南》、《社區(qū)消防工作手冊(cè)》等,用于指導(dǎo)社區(qū)的消防實(shí)踐工作。
(三)要從源頭上建章立制,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范社區(qū)的消防安全管理機(jī)制。
消防工作制度落實(shí)到位,主要是加強(qiáng)社區(qū)消防的制度建設(shè),明確社區(qū)消防安全委員會(huì)、消防辦公室、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)及社區(qū)消防安全責(zé)任人、社區(qū)消防安全管理人等各類人員的消防安全職責(zé);建立和落實(shí)社區(qū)的消防安全責(zé)任制、工作例會(huì)、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度,規(guī)范社區(qū)消防管理。社區(qū)消防安全委員會(huì)組織召集不少于一次的年度社區(qū)消防工作會(huì)議;社區(qū)每年與駐區(qū)單位、物業(yè)公司和居民住戶簽訂消防安全責(zé)任書,推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。通過(guò)制度建設(shè),形成以街道辦事處為主導(dǎo),以居委會(huì)為依托,社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)作機(jī)制。主要是建立如下機(jī)制:
1、互動(dòng)機(jī)制。政府及其職能部門與社區(qū)之間要形成一種雙向互動(dòng)的工作關(guān)系。政府及其職能部門在履行其管理職能時(shí),與被管理者一般都是單向互動(dòng),即定期向被管理者下發(fā)文件、傳達(dá)指示,公布信息,這種單向的互動(dòng)能使被管理者及時(shí)了解政府的政策傾向和政策動(dòng)態(tài)。但社區(qū)消防建設(shè)是一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,如果只有單向的信息傳遞,而沒(méi)有良好的信息反饋,政府及其職能部門在制定政策時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)偏差,同時(shí)單向的信息流通也不利于社區(qū)消防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,政府職能部門應(yīng)當(dāng)制定定期走訪制度,或者定期、不定期地與社區(qū)進(jìn)行交流、溝通,加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系,形成良性的互動(dòng)機(jī)制,共同推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。
2、服務(wù)機(jī)制。政府及其職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,寓管理于服務(wù)之中,通過(guò)服務(wù)促進(jìn)管理,增強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)的活力。政府及其職能部門可為社區(qū)消防建設(shè)提供多方面的服務(wù),包括政策服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、宣傳服務(wù)。一是政策服務(wù),即制定出臺(tái)規(guī)章制度,為社區(qū)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障,支持社區(qū)依靠自身力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)火災(zāi)事故防范功能,解決社區(qū)消防安全問(wèn)題,為社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境;二是協(xié)調(diào)服務(wù),即發(fā)揮職能作用,幫助其完善組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)一致,積極幫助解決社區(qū)消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)困難,使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應(yīng)幫助社區(qū)健全各類消防組織,主要應(yīng)建好“四張網(wǎng)”:一要建好組織管理網(wǎng)。通過(guò)頒發(fā)消防責(zé)任任命書、簽訂責(zé)任狀等形式,構(gòu)建社區(qū)、居民小組、樓道三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)社區(qū)的日常消防安全管理。同時(shí),明確物業(yè)管理部門的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)單位的消防安全主體責(zé)任。二要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)作為撲救社區(qū)初起火災(zāi)的一支重要力量加以發(fā)展,組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務(wù)管理人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等常備力量,定期開展滅火演練,提高社區(qū)撲救火災(zāi)的能力。三要建好防護(hù)網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎(chǔ)上,把黨員干部、離退休人員、共青團(tuán)員等骨干力量組織起來(lái),建立消防志愿巡邏隊(duì)、義務(wù)值勤隊(duì),增加消防巡查密度,進(jìn)一步嚴(yán)密火災(zāi)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過(guò)采取加大返還罰款額比例的措施,調(diào)動(dòng)派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性,依法強(qiáng)化對(duì)社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時(shí),在社區(qū)保潔員、收費(fèi)員等服務(wù)人員中建立松散型的流動(dòng)消防監(jiān)控網(wǎng),使其成為安全防范的“耳目”,派出所定期組織活動(dòng),了解掌握社區(qū)治安、消防動(dòng)態(tài),形成固定和流動(dòng)相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合的立體組織網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)社區(qū)消防工作基礎(chǔ);三是引導(dǎo)服務(wù),即引導(dǎo)其廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,挖掘和合理利用社區(qū)資源,整合駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,共同參與和推動(dòng)社區(qū)消防建設(shè);四是宣傳服務(wù),即社區(qū)消防建設(shè)要通過(guò)社區(qū)居民自治才能得以實(shí)現(xiàn),因此,必須廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)消防建設(shè)。政府及其職能部門要利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等各種新聞媒體,著重宣傳社區(qū)消防建設(shè)在新形勢(shì)下的重要作用和意義,還可以舉辦“社區(qū)消防建設(shè)義務(wù)服務(wù)日”等活動(dòng),為社區(qū)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù),擴(kuò)大影響,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。
3、監(jiān)督機(jī)制。政府及其職能部門充分履行監(jiān)督職責(zé),是社區(qū)消防建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障。監(jiān)督可分為法律監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督。一是法律監(jiān)督,即社區(qū)消防建設(shè)必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,要監(jiān)督社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,認(rèn)真履行消防安全職責(zé),及時(shí)消除火災(zāi)隱患;二是過(guò)程監(jiān)督,即政府及其職能部門要參與社區(qū)消防建設(shè)的重大活動(dòng),定期到社區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查,聽取社區(qū)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)和情況反映,了解社區(qū)消防建設(shè)工作的進(jìn)展情況,督促落實(shí)政府有關(guān)消防安全的各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)消防建設(shè)具有自主性、社會(huì)性和群眾性,為發(fā)揮社區(qū)的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,政府及其職能部門、社區(qū)三方面都要運(yùn)用激勵(lì)手段來(lái)推動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)消防工作??刹扇∧繕?biāo)激勵(lì)、精神與物質(zhì)激勵(lì)和情感激勵(lì)三種方法。一是目標(biāo)激勵(lì),即制定一個(gè)明確的目標(biāo),是各地積極開展社區(qū)消防建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力,政府及其職能部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度,幫助社區(qū)不斷確立新的目標(biāo),不斷推動(dòng)社區(qū)消防建設(shè)的進(jìn)程;二是精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì),即要及時(shí)總結(jié)社區(qū)消防建設(shè)所取得的成效,定期總結(jié)表彰工作成績(jī)突出的社區(qū),有條件的可適當(dāng)采用物質(zhì)激勵(lì)。社區(qū)也可開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)參加社區(qū)消防建設(shè)工作積極、成效顯著的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì);三是情感激勵(lì),即社區(qū)和政府職能部門要實(shí)行以聯(lián)絡(luò)社區(qū)消防建設(shè)工作人員的情感為基礎(chǔ)的管理方式,主動(dòng)與社區(qū)消防建設(shè)工作人員進(jìn)行溝通,加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與協(xié)作,關(guān)心工作人員的思想、工作和生活,幫助他們解決工作中遇到的問(wèn)題,充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性,共同打造社區(qū)消防建設(shè)的良好發(fā)展局面。上海市公安局就充分利用激勵(lì)機(jī)制,制訂出臺(tái)了《上海市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,明確了派出所第三級(jí)消防監(jiān)督工作的范圍和權(quán)限,并對(duì)1000余名專(兼)管消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),同時(shí),結(jié)合公安警務(wù)機(jī)制改革,把社區(qū)火災(zāi)控制指標(biāo)列入了社區(qū)等民警的目標(biāo)量化考核范圍,有效地發(fā)揮了基層一線民警開展消防監(jiān)督檢查的主觀能動(dòng)性。
(四)建立完善的城市消防基礎(chǔ)設(shè)施、基本的滅火裝備器材和社區(qū)消防隊(duì)伍。
20XX年,是本人在財(cái)務(wù)科工作的第二年。在一年的時(shí)間里,本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實(shí)工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對(duì)待本職工作,在財(cái)務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用,做出了貢獻(xiàn)。 由于財(cái)會(huì)工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn),因此結(jié)合具體情況,全年的工作總結(jié)如下:
一、完成的主要工作:
1、及時(shí)準(zhǔn)確的完成各月記帳、結(jié)帳和賬務(wù)處理工作,,及時(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)市各類月度、季度、年終統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按時(shí)向各部門報(bào)送。完成了稅務(wù)申報(bào)與繳納,以及往來(lái)銀行間的業(yè)務(wù)和各種日常費(fèi)用的繳納。
2、以認(rèn)真的態(tài)度積極參加西安市財(cái)政局集中所得稅培訓(xùn),做好財(cái)務(wù)軟件記賬及系統(tǒng)的維護(hù)。
3、對(duì)各類會(huì)計(jì)檔案,進(jìn)行了分類、裝訂、歸檔。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提升個(gè)人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)
1、通過(guò)報(bào)紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)方面的各項(xiàng)規(guī)定,自覺按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。
3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上,腳踏實(shí)地工作。
4、不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,堅(jiān)持學(xué)以致用,注重融會(huì)貫通,理論聯(lián)系實(shí)際,用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識(shí),使自身綜合能力不斷得到提高。
三、工作中的不足之處
盡管我們圓滿完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù),但必須看到工作存在的不足:
其一、年初至今,財(cái)務(wù)部整個(gè)條線人員一直沒(méi)有得到過(guò)穩(wěn)定,大事小事,壓在身上,往往重視了這頭卻忽視了那頭,有點(diǎn)頭輕腳重沒(méi)能全方位地進(jìn)行管理;
其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進(jìn)入疲勞狀態(tài),惡性循環(huán),導(dǎo)致工作思路不清晰,忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其三、主觀上思想有過(guò)動(dòng)搖,未給自己加壓,沒(méi)有真正進(jìn)入角色;
其四、忽略了團(tuán)隊(duì)管理,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門之間缺乏溝通;
其五、工作思路上沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí),比如目標(biāo)管理思路上不清晰,績(jī)效管理上力度不夠,出現(xiàn)問(wèn)題后處理力度不夠; 以上幾點(diǎn)是我部門與個(gè)人存在的最主要的問(wèn)題根源,財(cái)務(wù)部門作為公司的一個(gè)主要職能監(jiān)督部門,“當(dāng)好家、理好財(cái),更好地服務(wù)企業(yè)”是我財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任任。只有不斷的反省與總結(jié),管理工作才能得到提高!
針對(duì)以上這些現(xiàn)象,我們分析得出了一些來(lái)年的工作計(jì)劃
一、完善公司內(nèi)部管理制度;部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)明確分工的職責(zé),加強(qiáng)責(zé)任考核;
內(nèi)部管理制度通過(guò)將近一年多來(lái)的實(shí)施,仍然有許多不合理的地方,為使企業(yè)的管理制度更趨于完善,財(cái)務(wù)部將結(jié)合我們集團(tuán)管理的要求,與有關(guān)部門進(jìn)行修正。
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間明確分工職責(zé),按照年初簽定的責(zé)任合同,組織落實(shí)強(qiáng)化到位,領(lǐng)導(dǎo)之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協(xié)助,對(duì)分管內(nèi)容加強(qiáng)責(zé)任考核力度,做到獎(jiǎng)罰分明;
二、針對(duì)此次突擊檢查與倉(cāng)庫(kù)管理員的業(yè)務(wù)理論考試,合理調(diào)整組合人力資源,繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度與倉(cāng)庫(kù)管理檢查監(jiān)督力度;
三、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能部門的作用:
作為財(cái)務(wù)部的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),既是一名財(cái)務(wù)工作人員,也是財(cái)務(wù)管理制度的組織者,要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的工作作風(fēng)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,對(duì)條線人員要積極引導(dǎo),做到上行下效,幫助條線人員解決問(wèn)題,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合作精神,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn),在條線中展開競(jìng)賽活動(dòng),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅(jiān)持原則的同時(shí),我們堅(jiān)持“三個(gè)滿意二個(gè)放心”,三個(gè)滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”,二個(gè)放心是“讓集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)放心,讓公司的老總與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心”;
四、加大各項(xiàng)費(fèi)用控制力度,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算與監(jiān)督職能;
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年,我們將繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用的控制,行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,審核控制好各項(xiàng)開支,在財(cái)務(wù)核算工作中盡心盡職,認(rèn)真處理審核每一筆業(yè)務(wù);
五、搞好財(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)
本人作為勞教系統(tǒng)的一名財(cái)務(wù)工作者,具有雙重身份。因此,在平時(shí)的工作中,既以一名勞教工作人民的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,學(xué)習(xí)和掌握與勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),做到知法依法、知章偱章。又以一名財(cái)會(huì)人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和建設(shè),熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。在實(shí)際工作中,將勞教工作與財(cái)務(wù)工作相相結(jié)合,把好執(zhí)法和財(cái)務(wù)關(guān)口,實(shí)踐“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的宗旨,全心全意為民警職工服務(wù),樹立了勞教工作人民警察和財(cái)務(wù)工作者的良好形象。
最后祝公司興旺發(fā)達(dá),蒸蒸日上!
以上發(fā)言,如有不當(dāng),請(qǐng)?jiān)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!
總結(jié)二:財(cái)務(wù)人員工作總結(jié)范文
20**年已經(jīng)過(guò)去,迎來(lái)了新的一年,回顧一年的工作,我感到既充實(shí)又自豪,充實(shí)的是經(jīng)過(guò)一年的摸爬滾打,我對(duì)自己的工作已經(jīng)輕車熟路,自豪的是雖然我是一名普通的工作人員,可是我所在的辦事處在程廠長(zhǎng)的帶領(lǐng)下圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
記得在剛來(lái)辦事處的工作時(shí),上級(jí)與同事們的熱心幫助與指導(dǎo)是我最珍貴的財(cái)富。我們的領(lǐng)導(dǎo),前輩他們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)是我追求的目標(biāo)。他們沒(méi)有太多的語(yǔ)言,但我看到了誠(chéng)懇。一切都是出乎意料的愉快。我很快就成為了他們的一分子。 我的工作主要是負(fù)責(zé)房租的收繳和水電費(fèi)的收繳工作以及一些雜務(wù),剛?cè)ナ召M(fèi)的時(shí)候,一切都是陌生,就拿收水電費(fèi)這件事情來(lái)說(shuō),龍西路資產(chǎn)管理處的家屬樓的問(wèn)題,因?yàn)橐恍v史原因,他們?cè)瓉?lái)從來(lái)不交水電費(fèi),家里電器從來(lái)不知道要什么時(shí)候省著點(diǎn),水更是嘩嘩地用,不僅收不到他們一分錢,而且這部分損失根本無(wú)法控制和計(jì)量,沒(méi)有表,就沒(méi)有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)此,程廠的思路,首先是先把他們獨(dú)立了出去,在院內(nèi)砌了一道墻,把他們與我們大院隔開了,而后就著手進(jìn)行了一戶一表的改造,給每家都按上水表,電表,確保正確計(jì)量,每月抄一次表,每月核算收取。一開始,這個(gè)工作遭到了家屬樓里住戶強(qiáng)烈的前所未有的反對(duì)。是啊,他們?cè)瓉?lái)是一分錢不出的,水、電盡他們用,他們也不知道心疼啊,現(xiàn)在,要叫他們不僅要交水電費(fèi)。而且還要交房租,是天壤之別啊,難度真大啊,就在我不知道該如何下手時(shí),為了便于我的工作順利開展,我們辦事處的同事們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策還是采取了相應(yīng)的措施,就是在住戶門上貼通知,每次抄完表以后,我就對(duì)每家的水電費(fèi)進(jìn)行核算,然后設(shè)計(jì)了一張小紙,上面寫著:——,這個(gè)月你的水電費(fèi)和房租,(注:房租也是一個(gè)月一收)共是XXX請(qǐng)務(wù)必于月日交到龍西路資產(chǎn)管理處,否則將采取停電、停水的措施,后果自負(fù)。這張小小的紙條果然起了不小的作用。問(wèn)題迎刃而解了,在此,非常感謝同事們對(duì)我的幫助和鼓勵(lì),正是有了你們的幫助,我的工作才得以比較順利地完成,衷心感謝我身邊的每一位同事,正因?yàn)樗麄兊钠胶蛯捜荽蛳宋覄倎?lái)辦事處工作而帶來(lái)的顧慮,為我真正融入這個(gè)集體作了鋪墊。
新的一年意味著新的學(xué)習(xí)的開始。但是我想在這里還是有很多東西值得我去學(xué)習(xí)的,包括工作經(jīng)驗(yàn),為人處世和我們前輩身上一切我們所不具備的優(yōu)點(diǎn)。龍西路有大大小小三十多家的租賃戶,每家的情況都不同,家屬樓因?yàn)闅v史原因,他們的電費(fèi)價(jià)格是優(yōu)惠政策的,先奇街的水費(fèi)價(jià)格也和院里的不同,這就要求自己在核算的時(shí)候要一絲不茍,稍有不慎,就會(huì)弄錯(cuò)出錯(cuò),到時(shí)別人就會(huì)找上門來(lái),造成不必要的麻煩和損失。更為頭疼的是院里的兩家大戶,浴場(chǎng)和賓館,我們除了房租外,還要收他們的場(chǎng)地占用費(fèi),而且,因?yàn)樗麄兘痤~大,一次可能不能把房租收齊收全,我總是覺得要自己總是上門催討覺得有點(diǎn)不好意思,為此程廠對(duì)我說(shuō),我們要主動(dòng)些,逼得他們緊一點(diǎn),催到一點(diǎn)是一點(diǎn),只有不停地催討他們,他們才能加深印象,他這樣一說(shuō),我想:也是,是他們欠我們的錢,又不是我們欠他們的錢,沒(méi)有什么可難為情的,于是我一到時(shí)間就去催討,打電話,上門,一次不行,二次,二次不行,三次,拿到一點(diǎn)是一點(diǎn),這樣分散著拿到了錢,就得趕緊去銀行存掉,雖然人辛苦了一點(diǎn),忙一點(diǎn),、但是看著拿到的錢,想著離我們完成任務(wù)更加近了一點(diǎn)了,心里還是感到很欣慰的,即使忙一點(diǎn),也是很高興的啊?;仡櫼荒甓鄟?lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,工作的過(guò)程中,我還需要更加積極主動(dòng);這得益于和領(lǐng)導(dǎo),前輩的交流,我真正感受到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和期望,同時(shí)也佩服他們淵博的知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我也衷心期待領(lǐng)導(dǎo)和前輩能夠多多在工作上指導(dǎo)我,在思想上幫助我,我會(huì)盡力為公司的進(jìn)一步發(fā)展和壯大發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
作為一名普普通通的職工,我的工作是再普通也不過(guò)了,根本不值得一提,象我這樣能安于做好自己本職工作的同事還有很多,我們能在過(guò)去一年圓滿地完成任務(wù),主要在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持以及管理處領(lǐng)導(dǎo)程廠長(zhǎng)的帶領(lǐng),程廠長(zhǎng)在任何時(shí)候總是走在我們的最前面,帶領(lǐng)著我們,采取各種靈活多變的方式和方法去解決各種不同的問(wèn)題,我只是和所有我們公司的其他員工一樣,在盡著自己的微薄之力,盡著自己的最大努力,我想,普通的工作也并非意味著追求的終結(jié)。我處在一個(gè)比較平凡的工作作崗位位上,所以我更應(yīng)該去實(shí)現(xiàn)我的理想和追求,無(wú)論結(jié)果如何,即使平凡也不能平庸。更何況追求過(guò)程的本身就是一種幸福,一種成長(zhǎng),一種進(jìn)步。在新一年中,我一定更加嚴(yán)格地要求自己,積級(jí)參加公司的各項(xiàng)活動(dòng)和學(xué)習(xí),用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)來(lái)武裝自己,決不辜負(fù)大家對(duì)我的期望
最后,我再一次衷心感謝我身邊的每一們同事,有了你們這樣好的同事,在這樣的一個(gè)優(yōu)秀的集體里,我相信我們的公司明天會(huì)更好!在這片熱土上,我們將收獲無(wú)限的希望!
總結(jié)三:財(cái)務(wù)人員工作總結(jié)范文
20**年,在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下,通過(guò)自身的努力,我個(gè)人無(wú)論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進(jìn)一步提高,并取得了一定的工作成績(jī),現(xiàn)將本人一年以來(lái)的個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、在學(xué)習(xí)上,注重提升個(gè)人修養(yǎng)
1、通過(guò)雜志報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,不斷提高了政治理論水平,加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定,自覺按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事。
3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),嚴(yán)格按照“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的要求,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則;始終把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上,腳踏實(shí)地工作。
4、不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”, 堅(jiān)持學(xué)以致用,注重融會(huì)貫通,理論聯(lián)系實(shí)際,用新的知識(shí)、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識(shí)、讓知識(shí)伴隨年齡增長(zhǎng),使自身綜合能力不斷得到提高。
5、全力融入單位組織開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能活動(dòng),在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和同事們的幫助下挖掘了自己的潛力,增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)知識(shí),開闊了自己的視野,提升了政治業(yè)務(wù)能力。
二、在思想上,認(rèn)真履行廉政建設(shè)
作為一名財(cái)務(wù)工作者,我在工作中能認(rèn)真履行崗位職責(zé),堅(jiān)守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,做好財(cái)務(wù)工作計(jì)劃,樂(lè)于接受安排的常規(guī)和臨時(shí)任務(wù),如完成單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)、廉政專項(xiàng)治理、自查自糾情況報(bào)告及清房相關(guān)事項(xiàng)等。
三、在工作上,扎實(shí)做好本職工作
一年來(lái),本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項(xiàng)工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。由于財(cái)會(huì)工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn),在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對(duì)待來(lái)報(bào)賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務(wù)、耐心講解,做好會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過(guò)程中,不刁難同志、不拖延報(bào)賬時(shí)間:對(duì)真實(shí)、合法的憑證,及時(shí)給予報(bào)銷;對(duì)不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服服務(wù)質(zhì)量,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保障單位的后勤財(cái)務(wù)工作順利開展。
四、下一步工作思考
(一)經(jīng)過(guò)這次全面總結(jié),讓自己又一次認(rèn)識(shí)到自身在工作中、意識(shí)上存在許多不足?;谶@個(gè)目的,回想這一年工作,再和其他單位財(cái)務(wù)人員相比,還存在一下幾個(gè)的問(wèn)題,希望在14年的工作中能夠不斷改進(jìn),不斷提高。
1、財(cái)務(wù)工作距財(cái)務(wù)管理的要求還有很大的差距。單位財(cái)務(wù)工作更多的還是會(huì)計(jì)工作,目前財(cái)務(wù)僅僅停留在事中記帳、事后算帳,對(duì)事務(wù)發(fā)展的預(yù)見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問(wèn)題解決問(wèn)題,而不能做到防患于未然。
2、會(huì)計(jì)工作中仍有許多待改進(jìn)之處。今年財(cái)政局組織我們學(xué)習(xí)了財(cái)政部《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》及《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》對(duì)財(cái)務(wù)制度中新的變化做出了調(diào)整和指導(dǎo),也對(duì)我們的會(huì)計(jì)工作提出了具體的要求。但在實(shí)際工作中還存在許多不足之處,尤其在一些小問(wèn)題的執(zhí)行上不夠堅(jiān)決,在對(duì)一些已形成習(xí)慣做法的問(wèn)題處理上,改變起來(lái)還有一定困難。
3、管理工作的形式化、表面化。有很多的日常管理工作作的還不夠細(xì)致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,沒(méi)有起到真正的管理作用,對(duì)照制度的要求,還存在問(wèn)題,針對(duì)這種管理中存在的問(wèn)題如何將管理工作做細(xì)作深,應(yīng)是今后工作中的又一重點(diǎn)。
4、缺乏溝通,對(duì)相關(guān)信息掌握不到位。財(cái)務(wù)工作是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映、監(jiān)督,對(duì)本股室以外的信息應(yīng)及時(shí)了解,而目前就是對(duì)財(cái)務(wù)暫時(shí)沒(méi)用或是不相關(guān)的信息、知識(shí)沒(méi)有主動(dòng)與其他g股室進(jìn)行溝通、了解;另外和領(lǐng)導(dǎo)的溝通還存在問(wèn)題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路及對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時(shí)很被動(dòng)。
(二)鑒于以上問(wèn)題以及個(gè)人的一些想法,計(jì)劃在14年的工作中重點(diǎn)應(yīng)在以下問(wèn)題幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)、提高:
1、在做好日常會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上,還是要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),針對(duì)自己的薄弱環(huán)節(jié)有的放失;同時(shí)向其他單位做的好的財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn),提高自身的綜合業(yè)務(wù)能力。另外,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)計(jì)劃工作,保持與領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)溝通,確保所有事項(xiàng)順利進(jìn)行。
2、力求會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化、制度化
按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》和《財(cái)務(wù)管理制度》的要求,做好日常會(huì)計(jì)核算工作。只有按照《工作規(guī)范》、《財(cái)務(wù)制度》做好日常會(huì)計(jì)核算工作,做好財(cái)務(wù)工作分析的基礎(chǔ)工作,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)有效的、具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)分析及決策依據(jù)。
3、做深、做細(xì)日常財(cái)務(wù)管理工作
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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