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措施:1、2019年黨支部將“不忘初心,牢記使命”主題教育與“六好黨支部”創(chuàng)建及“黨建合創(chuàng)”實(shí)踐活動相結(jié)合。
2、1至6月召開支委會6次,黨員大會2次,黨課學(xué)習(xí)6次,主題黨日6次。
3、6月11日,黨支部結(jié)合公司“不忘初心,牢記使命”主題,全體黨員參觀了“內(nèi)蒙古70年成就輝煌展”,使廣大黨員接受了一次愛國愛黨的主題教育。
4與聯(lián)合開展主題黨日活動,開展了黨建為主題的座談,并達(dá)成了部分業(yè)務(wù)合作項目的初步意向,同時推動“黨建合創(chuàng)”品牌工作。
5結(jié)合公司“六好支部”檢查工作,做好基礎(chǔ)資料整理工作,向黨群工作室專業(yè)人員咨詢并學(xué)習(xí),創(chuàng)建完善的基礎(chǔ)資料,對于部分未完善及為開展的黨建工作排列時間表,限時完成基礎(chǔ)資料。
二、“黨員突擊隊”、“團(tuán)員突擊隊”作用發(fā)揮不明顯。
措施:對黨員從思想上教育,從制度上管理,層層壓實(shí)責(zé)任;從組織上做好保障,深入推進(jìn)黨業(yè)融合,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。確保全年工作順利達(dá)成。圍繞支部任務(wù),按月召開部門經(jīng)營會,跟蹤支部重點(diǎn)工作推進(jìn);按周召開周例會,集體研究、決策生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn),難點(diǎn),對新增份額、寬帶發(fā)展等短板指標(biāo)以“抓黨建,提短板、促發(fā)展”為主題開展黨日活動,共同尋找解決辦法,提升短板指標(biāo)。
圍繞“抓分離促轉(zhuǎn)型;優(yōu)結(jié)構(gòu)保民生;講科學(xué)助發(fā)展”總載體,突出“發(fā)揚(yáng)民主,共謀提升財稅國資事業(yè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路”這一重點(diǎn),在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織廣大黨員干部,緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析,深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。通過分析檢查,進(jìn)一步明確本單位推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,為整改落實(shí)階段工作打好基礎(chǔ)。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始,到7月上旬基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好四個方面工作:
(一)精心組織、開門納諫,認(rèn)真做好意見的梳理匯總
廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提,各支部要在前期開展大討論和大調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好征求意見工作。
1、廣泛征求意見建議。5月底前,各支部要采取多種方式,注重“四個結(jié)合”,從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。注重征求上下級部門和服務(wù)對象的意見,做到“上下結(jié)合”;注重征求本部門(單位)黨員干部群眾和“兩代表一委員”的意見,做到“內(nèi)外結(jié)合”;注重征求在職干部和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的意見,做到“新老結(jié)合”;注重通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表和通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺征求意見,做到“虛實(shí)結(jié)合”。
2、逐條認(rèn)真梳理分解。對征求到的意見,各支部要認(rèn)真匯總梳理,并逐條分類處理。一是對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)的意見建議,由黨委主要負(fù)責(zé)人通告每位班子成員,并作為專題民主生活會剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。二是對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見建議,由黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地告知本人,列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內(nèi)容。三是對單位其他黨員干部的意見建議,由分管班子成員告知其本人,并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、深刻剖析,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會
要在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上,切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生活會前,要做好充分準(zhǔn)備,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法,并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。應(yīng)在召開專題民主生活會前5天左右,向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室書面報告,并附征求意見匯總情況。民主生活會中,領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展“三對照三查找”:一是對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題;二是對照新時期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求,認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;三是對照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求,認(rèn)真查找影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要積極發(fā)言,認(rèn)真開展批評和自我批評,把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,積極營造民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的氛圍,做到既嚴(yán)格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責(zé)任。民主生活會后,要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議,作為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報,并將專題民主生活會情況,隨附領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言材料及時報送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前,各支部要結(jié)合前期梳理分解意見建議情況,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際,逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合;查找能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng);查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各支部可邀請單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會,虛心聽取意見建議。
局班子成員要按照雙重組織生活的要求,以普通黨員的身份,參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。
(三)突出重點(diǎn),找準(zhǔn)癥結(jié),認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
要針對存在的問題,實(shí)事求是進(jìn)行分析檢查,剖析原因,理清思路,明確方向,認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。
1、撰寫分析檢查報告。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上,及早撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調(diào)研、大討論和民主生活會的成果,突出分析和檢查兩個重點(diǎn),做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內(nèi)容:一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是充分反映本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
局黨委書記要全程主持本局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后,6月15日前要報市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、開展專題討論。通過召開座談會、書面征求意見等形式,組織全局黨員群眾代表對分析檢查報告進(jìn)行專題討論,聽取意見建議。同時,在6月中旬前召開黨委(黨組)擴(kuò)大會議,專題討論修改分析檢查報告,將意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(四)傾聽民意、集中民智,認(rèn)真組織好專題民主評議
組織群眾對分析檢查報告進(jìn)行專題民主評議,進(jìn)一步修改完善,并進(jìn)行通報,接受黨員群眾監(jiān)督。
1、開展專題民主評議。6月26日前,精心制定民主評議方案,采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,組織全局黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、黨外人士代表、服務(wù)對象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負(fù)責(zé)人等對象,對分析檢查報告進(jìn)行民主評議。參加評議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時進(jìn)行的滿意度測評人員范圍通盤考慮,確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進(jìn)行評議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深,調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析得透不透;三是對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結(jié)果要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開,主動接受黨員群眾監(jiān)督。
2、公開分析檢查報告。7月10日前,經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報告,作為本局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式,在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開,主動接受黨員群眾監(jiān)督。
三、具體要求
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承前啟后的階段,對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,促進(jìn)整改落實(shí)階段工作的開展具有至關(guān)重要的作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),堅持帶頭深化學(xué)習(xí),帶頭開展民主懇談,帶頭深入自我檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭查找突出問題,帶頭撰寫分析報告,為廣大黨員干部做出表率。
2、找準(zhǔn)突出問題。找準(zhǔn)問題是開展分析檢查的前提和基礎(chǔ)。各部門(單位)要充分運(yùn)用前期大調(diào)研、大討論和民主懇談的成果,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部組織生活會,切實(shí)找準(zhǔn)突出問題。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,打造對外開放新平臺,爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實(shí)踐載體,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真查找問題,深入剖析根源,努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng),力爭在思想上有大的解放,在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破,在干部隊伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始,至2009年6月底基本結(jié)束。這個階段重點(diǎn)抓好三個方面工作:
(一)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上,通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,就我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題民主生活會,主動征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好意見建議的分解、反饋工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見建議,由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人;對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議,結(jié)合班子職責(zé)分工,由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會進(jìn)行剖析。召開民主生活會,找準(zhǔn)存在的突出問題,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,深入查找個人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,深入分析原因,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。專題民主生活會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心,虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,進(jìn)行自我檢查,做好充分準(zhǔn)備。
3、召開黨支部專題組織生活會進(jìn)行剖析。6月底前,結(jié)合前期梳理分解意見建議情況,以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為,主題,組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際,逐個分析檢查,•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前,通過談心、談話等方式,引導(dǎo)黨員溝通思想,理順情緒,為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會,虛心聽取意見建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專題組織生活會。同時,做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上,在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下,充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開座談會,組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進(jìn)行民主討論,廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后,要及時整理對分析檢查報告的修改意見,提交局黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行專題討論,作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴(kuò)大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上,在6月底前召開局黨委擴(kuò)大會議,專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴(kuò)大會議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持,局各黨委成員參加,并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會議結(jié)束后,對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題進(jìn)行專題研究,將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開民主評議會相結(jié)合的形式,對局黨組分析檢查報告開展評議,征求意見。首先,以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見,時間安排在5月20前;其次,通過“湖州國際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見,時間安排在5月20前;最后,通過召開民主評議會,邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等,專題評議局黨委分析檢查報告,聽取意見,時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結(jié)果。2009年6月15前,對民主評議中提出的意見進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開民主評議結(jié)果,主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查.正式報告,作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開,主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結(jié)果,報送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,抓整改、見實(shí)效的關(guān)鍵階段,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要環(huán)節(jié),全局黨員干部關(guān)心,社會各界高度重視,工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭接受群眾監(jiān)督評議。
一、主要任務(wù)
分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段,這一階段主要任務(wù)是“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向”。
二、工作要求
認(rèn)真做好分析檢查階段的工作,對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開展具有至關(guān)重要的作用。要充分認(rèn)識分析檢查階段工作的重要性,嚴(yán)格按照縣委統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格程序步驟,把握標(biāo)準(zhǔn)要求,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,緊密結(jié)合自身的工作實(shí)際,扎實(shí)做好分析檢查階段的各項工作。通過分析檢查,摒棄不利于科學(xué)發(fā)展的思想觀念,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)任務(wù)上來,為明確和修訂今后的工作思路、決策、目標(biāo)和措施奠定基礎(chǔ)。
三、工作步驟(2009年5月上旬至6月下旬)
(一)廣泛征求意見。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式,廣泛征求意見,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,深入查找在推動××旅游科學(xué)發(fā)展上存在的思想問題、觀念問題;查找制約××旅游又好又快發(fā)展上存在的主要因素;查找景區(qū)(點(diǎn))開發(fā)建設(shè)滯后、旅游資源遭到破壞、旅游招商引資難度大等方面群眾反映的突出問題。對征求到的意見和建議進(jìn)行歸納梳理,將各項情況及時反饋,并按要求上報縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)召開專題民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要按要求組織召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會和組織生活會,查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在××旅游貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題,分析原因,開展批評與自我批評,明確推進(jìn)××旅游科學(xué)發(fā)展的方向。專題民主生活會和組織生活會前組織開展談心活動,充分交換意見,并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。民主生活會上,要對照科學(xué)發(fā)展觀要求檢查班子和個人存在的不足,重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向,對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題,要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待,既要嚴(yán)格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責(zé)任,努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展為主題的組織生活會。每一位黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從執(zhí)政理念、人生信仰、價值追求的高度進(jìn)行深入分析,積極開展批評與自我批評,互相幫助,共同提高。
(三)撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果,充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要以適當(dāng)方式聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。
一、目標(biāo)任務(wù)
以“圍繞三大體系,落實(shí)八項行動,建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐載體,以“民主集智、理清科學(xué)發(fā)展思路”為主題,在前一階段開展學(xué)習(xí)調(diào)研和專項行動的基礎(chǔ)上,組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部,緊密結(jié)合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見和蹲點(diǎn)調(diào)研中征求到的意見,深入開展民主懇談,高標(biāo)準(zhǔn)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,為制定整改措施、集中整改打下基礎(chǔ)。鞏固深化前一階段專項行動,以深化集體林權(quán)制度改革和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)增效為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)千里富民林道建設(shè)行動、松材線蟲病拔點(diǎn)行動和服務(wù)企業(yè)送溫暖行動等專項行動,全力克難攻堅,落實(shí)各項舉措。民主集智、堅定信心、大干快上,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,落實(shí)在保增長、保民生、保穩(wěn)定上,進(jìn)一步推動我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始,到6月底基本結(jié)束。這一階段是把學(xué)習(xí)調(diào)研取得的認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段,具有承前啟后的重要作用。主要任務(wù)是組織召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和各支部黨員專題組織生活會,形成局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作,全面推進(jìn)專項行動,以規(guī)定動作做到位、自選動作有特色為要求,抓緊抓好分析檢查階段的各項工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入。具體安排如下:
(一)認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
專題民主生活會要突出“圍繞三大體系,落實(shí)八項行動,建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這個主題,認(rèn)真查擺問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評,進(jìn)一步明確努力方向。
1、認(rèn)真梳理分析意見建議。要對滿意單位不滿意單位綜合考評中的社會評價意見和蹲點(diǎn)調(diào)研中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理、分類,整理出對個人和班子的意見,重點(diǎn)梳理出影響制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題和群眾反映比較突出的問題,制定整改目標(biāo)和整改舉措。
2、廣泛開展民主懇談。要結(jié)合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見的整改工作,廣泛召開民主懇談會,進(jìn)一步聽取和征求基層單位、服務(wù)對象和黨員群眾對落實(shí)整改、爭創(chuàng)滿意單位等意見和建議,有針對性地開展民情再走訪,充分問計于民,廣泛集中民智。要認(rèn)真搞好意見建議的分解,反饋、落實(shí)到每一個班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
3、精心召開專題民主生活會。(1)民主生活會前,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,解開疙瘩,互相理解,互相幫助。開展批評可在會前個別進(jìn)行,要與人為善、坦誠相見,增進(jìn)了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問題、形成共識。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題,緊扣民主生活會的主題,聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際,認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。在召開專題民主生活會前5天向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室報告會議準(zhǔn)備情況及征求意見匯總情況,邀請聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組參加。(2)民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對班子和個人四個方面的問題進(jìn)行發(fā)言:①在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題;②在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題;③在面對國際金融危機(jī)不利影響上反映出來的突出問題;④在轉(zhuǎn)危為機(jī)、攻堅克難的信心和主觀世界思想意識方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因,特別是主觀原因,深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源,提出整改落實(shí)措施,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主,適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍,通過開誠布公地找問題、查原因、提建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)、明確努力方向,形成民主團(tuán)結(jié)的氛圍。(3)民主生活會后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步明確今后努力方向,完善整改措施,局教育辦要及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
(二)組織開好黨員專題組織生活會
局黨委在開好專題民主生活會的同時,要統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織局屬各黨支部召開黨員專題組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專題組織生活會。會前,通過設(shè)置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式,征求意見和建議,為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。會上,每一名黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查學(xué)習(xí)成果,看科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求是否入腦入心;二查思想觀念,看是否按照科學(xué)發(fā)展觀要求有新轉(zhuǎn)變;三查工作能力,看解決實(shí)際問題、推動科學(xué)發(fā)展的能力是否有新提高;四查黨性修養(yǎng),看宗旨觀、實(shí)踐觀、責(zé)任觀、政績觀、利益觀、紀(jì)律觀是否牢固樹立;五查自身形象,看弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),爭創(chuàng)群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實(shí)在實(shí)際行動上。通過專題組織生活會,廣大黨員進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識,更加注重理論聯(lián)系實(shí)際,更加注重推動實(shí)踐,更加注重解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,更加注重解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)素質(zhì)、促進(jìn)工作的自覺行動,真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的參與者、實(shí)踐者、推動者。
(三)認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
在深入調(diào)研、征求意見和召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,使分析檢查報告成為推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
1、分析檢查報告的主要內(nèi)容。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點(diǎn),充分反映五個方面內(nèi)容:一是簡明扼要概述近年來林業(yè)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效;二是系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是深入分析當(dāng)前國際金融危機(jī)對林業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、保持林業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識;四是明確深入貫徹落實(shí)市委十二屆九次全會精神,進(jìn)一步推動轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要舉措;五是按照科學(xué)發(fā)展觀要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的具體措施。
2、分析檢查報告的撰寫。局黨委主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的起草工作,確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報告要及早安排,與征求意見工作同步進(jìn)行。根據(jù)征求的意見建議和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的意見,形成分析檢查報告初稿后,要及時送聯(lián)系的市委指導(dǎo)檢查組聽取意見。在6月中旬前要召開局黨委擴(kuò)大會議,會議應(yīng)安排充分的時間專題討論修改分析檢查報告。會后,要對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總梳理,對反映比較集中的意見建議要專題研究,認(rèn)真吸收,進(jìn)一步修改完善分析檢查報告。
3、對分析檢查報告進(jìn)行評議。分析檢查報告經(jīng)黨委擴(kuò)大會議討論通過后,要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,組織黨員群眾進(jìn)行評議。參加評議的人員既要有本單位的黨員群眾,也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行等方面進(jìn)行評議。結(jié)合評議意見,對分析檢查報告進(jìn)行最后修改完善。
4、公布分析檢查報告和評議結(jié)果。6月底前,要通過公開欄、通報文件等方式,在適當(dāng)范圍內(nèi)向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結(jié)果,接受黨員群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和民主評議結(jié)果,要報送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室備案。
三、具體要求
1、深化理論學(xué)習(xí)。各黨支部要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,緊密聯(lián)系林業(yè)面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù),繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程。要堅持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到分析檢查之中,用好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想大討論活動的成果,真正把問題找準(zhǔn)抓住、把原因查清理透。
2、推進(jìn)專項行動。鞏固深化前一階段專項行動成果,進(jìn)一步把保增長、保民生、保穩(wěn)定、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,作為當(dāng)前林業(yè)工作的首要任務(wù),作為在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中突出實(shí)踐特色的重要要求,重點(diǎn)抓好深化林權(quán)制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、千里富民林道建設(shè)和松材線蟲病拔點(diǎn)等專項行動。
3、堅持群眾參與。要堅持“開門實(shí)踐”,把群眾路線貫穿于分析檢查階段的各個環(huán)節(jié),著力落實(shí)“四問四改”,即問情于民,改得好不好,讓百姓定;問需于民,改什么,讓百姓選;問計于民,怎么改,讓百姓提;問績于民,改得怎么樣,讓百姓評。搭建群眾參與的平臺,改進(jìn)群眾參與的方式,通過發(fā)揚(yáng)人民民主來解決林業(yè)改革發(fā)展中的問題。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)入分析檢查階段后,我們按照××*學(xué)組發(fā)[2009]09號文件要求和公司《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》安排,認(rèn)真扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,于6月20日上午和下午分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體黨員專題組織生活會,現(xiàn)將會議召開情況報告如下:
一、充分準(zhǔn)備
1、為了開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體黨員專題組織生活會,公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組除了在學(xué)習(xí)會上通知以外,還將具體要求印成書面材料,人手一份,發(fā)給大家,讓提前作好準(zhǔn)備。
2、所有領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員干部深入自己分管工作的基層單位,采取開通民意調(diào)查電話、手機(jī)短信、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、入戶走訪、個別談心等多種形式,廣泛征求黨員、員工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面的意見。征求意見的面在本公司達(dá)到了100%,同時廣泛征求了上級主管部門、服務(wù)對象等有關(guān)方面的意見。班子成員之間開展了交心談心,溝通思想。
3、將征求到的意見歸納梳理,分門別類,以書面形式反饋給各位領(lǐng)導(dǎo),針對問題,查找原因,深刻反思,自警自省,再次深入基層,問政于民,問需于民,問計于民,尋求幫助。通過從下而上,從上而下的反復(fù)探討,每一位領(lǐng)導(dǎo)成員、黨員干部都找準(zhǔn)了存在的問題,分析出產(chǎn)生問題的根源,得到了解決問題的措施。
4、每個人都寫出分析檢查材料。在一系列學(xué)習(xí)實(shí)踐、對照檢查活動的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織大家集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)論述,學(xué)習(xí)省委書記××*同志的講話,針對存在問題,從理論上找出產(chǎn)生問題的根源,使大家的認(rèn)識有進(jìn)一步的提高。認(rèn)識明確了,思想解放了,分頭撰寫出自己的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查材料》,只談問題,不講成績,聯(lián)系實(shí)際,有骨有肉。
二、按時召開民主生活會和專題組織生活會
1、每個人寫出的分析檢查材料,經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組傳閱審查,提出修改意見,要求本人作進(jìn)一步的修改完善,然后統(tǒng)一打印,為召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體黨員專題組織生活會作好最后的準(zhǔn)備。
2、提前通知各位參會人員和經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo),并擴(kuò)大到中層領(lǐng)導(dǎo)干部。因為公司部分領(lǐng)導(dǎo)在外縣區(qū)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組提前幾天電話通知,讓這些同志準(zhǔn)時返回,6月20日,星期六,會議按預(yù)定時間召開,上午召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,下午召開了黨員專題組織生活會。
3、會議準(zhǔn)備充分,質(zhì)量高。兩個會議均由黨支部書記××*同志主持,開宗明義,言簡意駭,把充足的時間留給同志們發(fā)言。首先是董事長××*代表領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)作深刻地分析檢查,并結(jié)合班子整體工作中存在的問題,主動承擔(dān)了主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。接著,其他領(lǐng)導(dǎo)成員一一作了分析檢查發(fā)言。由于每個人都有分析檢查材料,會議開得緊湊簡潔。下午的黨員專題組織生活會也是一樣,質(zhì)量高,效果好。
三、進(jìn)行點(diǎn)評,積極開展批評與自我批評
每一位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言結(jié)束后,主要領(lǐng)導(dǎo)都要對基發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評,指出重點(diǎn)問題,分析產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)措施時間限制。其他領(lǐng)導(dǎo)成員也都積極發(fā)言,幫助分析,提高認(rèn)識,積極開展批評。尤其是董事長代表班子的發(fā)言,引起共鳴,反響強(qiáng)烈,普遍認(rèn)為,問題找得準(zhǔn),原因查得清,大家你一言,他一語,繼續(xù)尋找差距,增添措施。
通過民主生活會和組織生活會,大家一致認(rèn)為:
1、充分利用國家“萬村千鄉(xiāng)市場工程”優(yōu)惠政策,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,是我公司今后兩年內(nèi)的首要任務(wù),一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,安排精兵強(qiáng)將,扎實(shí)認(rèn)真做好。
2、加強(qiáng)企業(yè)管理,突出直營超市的經(jīng)營特點(diǎn),提供熱情周到的服務(wù),贏得廣大群眾的信賴,在服務(wù)群眾的同時,嚴(yán)格管理,杜絕漏洞,調(diào)動員工積極性,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
分析檢查階段既是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的深化,又是整改落實(shí)階段解決問題、完善制度的基礎(chǔ),是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效的關(guān)鍵。***村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞本村實(shí)際,把握好方法步驟,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,廣泛征求意見、認(rèn)真查擺、分析檢查,切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題,深刻分析存在問題的根源,明確今后工作方向,為整改落實(shí)階段打好基礎(chǔ)。
二、時間安排
分析檢查階段從2009年11月開始至2009年12月底結(jié)束
三、主要環(huán)節(jié)
分析檢查階段主要召開專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查材料和組織群眾評議3個環(huán)節(jié)。
(一)認(rèn)真開好專題組織生活會
要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣***村發(fā)展實(shí)際,深入查找班子和個人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,提出整改落實(shí)的措施。要重點(diǎn)抓好以下幾個方面:
1.廣泛征求意見。根據(jù)組織生活會的原則,召開組織生活會前,要廣泛征求基層群眾的意見;黨支部召開組織生活會也要廣泛征求黨員的意見。通過召開座談會、討論會、支部會等多種形式,征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部、群眾的意見建議。找準(zhǔn)影響制約***村科學(xué)發(fā)展的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,廣泛收集解決問題、改進(jìn)工作的建議。要把征求意見貫穿分析檢查整個階段,在分析檢查材料形成和評議過程中,要進(jìn)一步廣泛聽取各方面的意見和建議。
2.查找梳理問題。要對征求到的各類意見和建議認(rèn)真梳理歸納,把匯總的意見建議有針對性的反饋給個人或組織。并在召開領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部專題組織生活會,撰寫分析檢查材料中認(rèn)真吸納。
3.開展交心談心。要在領(lǐng)導(dǎo)班子之間談心交心,就班子和個人在科學(xué)發(fā)展上的思路、措施及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等情況,溝通思想、交換意見。
4.撰寫發(fā)言材料。要結(jié)合征求到的意見建議,分析檢查班子和個人存在的問題和不足,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,著重查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,提出整改措施。
5、要組織召開黨員專題組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,分析查找在工作效率、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足,明確努力方向。
(二)完成分析檢查材料
從分析檢查階段一開始,領(lǐng)導(dǎo)班子和支部成員就要認(rèn)真抓好分析檢查材料撰寫工作。撰寫材料要緊密聯(lián)系我村工作實(shí)際,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段、征求意見、召開黨員專題組織生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點(diǎn)。分析檢查材料的撰寫黨支部主要負(fù)責(zé)人全程主持,其他成員要積極參與,要對整個材料提出具體的意見建議。分析檢查材料以分析和檢查為重點(diǎn),避免寫成一般的工作性總結(jié)和報告。
通過召開座談會、討論會等形式,廣泛征求廣大黨員干部、群眾對分析檢查材料的意見和建議。召開黨支部會議,分析檢查材料進(jìn)行討論和修改完善。對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查材料中,以檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展的思路為重點(diǎn),努力使分析檢查材料成為***村科學(xué)發(fā)展的重要文件。
(三)組織群眾評議
分析檢查材料形成后,要采取座談會或書面評議等形式,認(rèn)真組織黨員群眾進(jìn)行評議,廣泛征求意見,使分析檢查材料更好地反映實(shí)際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧,更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員、干部在科學(xué)發(fā)展上的共識。最后,根據(jù)評議意見,分析檢查材料進(jìn)行修改完善,采取適當(dāng)方式公布評議結(jié)果。
四、工作要求
分析檢查階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中起著承前啟后的重要作用。統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保取得實(shí)效。
(一)是要堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終,繼續(xù)深化學(xué)習(xí),深入開展解放思想討論,創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作,確保整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展并取得實(shí)效。
一、會前準(zhǔn)備充分扎實(shí)
一是學(xué)習(xí)調(diào)研認(rèn)真。教育實(shí)踐活動中,兩個單位共組織各種形式的學(xué)習(xí)教育33次,集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計都達(dá)到了15天,學(xué)習(xí)討論時間累計都超過了50個學(xué)時。兩個班子成員撰寫學(xué)習(xí)心得體會40余篇,形成調(diào)研報告28篇。
二是聽取意見誠懇。在教育實(shí)踐活動中,采取發(fā)放征求意見表、網(wǎng)絡(luò)征集、召開座談會、班子成員下基層調(diào)研等方式,廣泛征求意見建議,并將征求到的意見和建議進(jìn)行了梳理匯總,班子成員逐一認(rèn)領(lǐng),經(jīng)過認(rèn)真討論,針對性地制定整改措施。
三是交心談心真誠。按照“四必談”、“三輪溝通”等工作要求,書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與一般黨員干部之間多個層面的交心談心,坦誠溝通思想、加深了解,增進(jìn)感情、化解矛盾,明確努力和改進(jìn)方向,達(dá)到了共同提高的目的。
四是自我剖析到位。對照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和“”方面存在的問題,兩個單位的班子成員按照“三個案例”、“四個講清”、“五個回應(yīng)”、“七個明示”等要求,自己親自動手認(rèn)真撰寫了對照檢查材料。對領(lǐng)導(dǎo)班子提出的問題,各位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)、對號入座,做到突出個人特征。所有班子成員的材料都進(jìn)行“四級把關(guān)”。所有班子成員的個人對照檢查材料,我全部審閱并提出修改意見達(dá)5次以上,縣委督導(dǎo)組、縣委聯(lián)絡(luò)服務(wù)組、縣委活動辦及縣主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)修改10次以上。幾上幾下,反復(fù)修改完善,兩個單位的對照檢查材料,得到了縣委領(lǐng)導(dǎo),縣委督導(dǎo)組的充分肯定。
五是專項學(xué)習(xí)深入。多次召開班子會學(xué)習(xí)中央和省市、縣委會議精神,兩個單位一起組織觀看了省委書記同志指導(dǎo)保定市委常委班子召開專題民主生活會的視頻資料,學(xué)習(xí)了縣委常委班子專題民主生活會的精神,提高并深化了思想認(rèn)識。
六是批評意見相互溝通充分。班子成員根據(jù)對照檢查材料和“三輪溝通”情況,認(rèn)真準(zhǔn)備了民主生活會發(fā)言提綱,會前進(jìn)行了充分的溝通交流。兩個班子分別研究制定了專題民主生活會會議方案,報請縣委督導(dǎo)組審核完善,并獲批準(zhǔn)通過。經(jīng)過充分準(zhǔn)備,周密安排,確保了專題民主生活會的順利召開。
二、會議取得圓滿成功
8月15日,8月26日,兩個單位分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會??h領(lǐng)導(dǎo)、縣委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、活動辦聯(lián)絡(luò)組領(lǐng)導(dǎo)全程予以指導(dǎo)。另外我們還邀請了“兩代表一委員”以及企業(yè)代表(鎮(zhèn)里是14位,食品城是9位)和部分鎮(zhèn)股級干部列席會議。
這次專題民主生活會的主題,是落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對“”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié),深入剖析個人作風(fēng)建設(shè)和“”方面突出問題,并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面深挖細(xì)查,促使牢固樹立群眾觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)群眾工作水平。
民主生活會上,我分別代表鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和食品城領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了對照檢查,然后進(jìn)行了個人對照檢查,并帶頭開展批評和自我批評。其他班子成員也逐一作了對照檢查,并相互批評。自我批評開門見山,敢于亮丑;相互批評一針見血,毫無避諱,沒有官話與套話,動真格有辣味,既有紅紅臉、出出汗、揭短亮丑的緊張和嚴(yán)肅,又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。會議開得嚴(yán)肅認(rèn)真、坦誠熱烈,與會同志經(jīng)受了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活洗禮,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。
這次民主生活會主要有三個特點(diǎn)。一是自我批評不怕揭丑。在對照檢查材料的撰寫中,每名班子成員都能結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)環(huán)境及自身“”方面存在的問題,深入查擺,深挖細(xì)剖,分析問題具體到事,從具體問題中剖析思想根源,針對問題提出具體整改措施。二是互相批評務(wù)實(shí)。班子成員開門見山,真刀真槍的開展批評和自我批評,批評意見做到了“五有”:有問題、有事例、有分析、有定性、有建議,同志們思想有觸動,對他人提出的批評都能誠懇接受,達(dá)到了紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病的預(yù)期效果。三是整改措施切實(shí)可行。大家在深入查擺、深刻剖析的基礎(chǔ)上,分別有針對性地提出了各自的努力方向和改進(jìn)措施,整改方向明確,推進(jìn)措施實(shí)在,表現(xiàn)出邊查邊改、立行立改的決心,為下一步的落實(shí)整改打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、以民主生活會為起點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動
下一步我們要嚴(yán)格按照上級要求,以此次民主生活會為新的起點(diǎn),持之以恒地抓作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高思想境界,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),凝聚發(fā)展共識,為更好的干好工作、加快發(fā)展奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。
一是要狠抓整改,解決問題?!靶袆颖缺響B(tài)更重要”,兩個班子要對需要整改的問題進(jìn)行梳理分類,列出清單,制定相應(yīng)整改方案,明確整改措施、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改時限,認(rèn)真整改落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
一、總體要求
緊緊圍繞“深化改革、優(yōu)化服務(wù)、構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的活動總載體和建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市工作目標(biāo),充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求,以“凝心聚力謀新路,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”為重點(diǎn),通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,深入挖掘問題根源,深刻分析原因,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路,創(chuàng)新工作方式,明確推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施,為整改落實(shí)階段作好充分準(zhǔn)備,為整個活動取得實(shí)效奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
分析檢查階段要在繼續(xù)深化學(xué)習(xí),鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等環(huán)節(jié)。分析檢查階段整體工作要求在6月底前基本完成。
(一)召開專題民主生活會和組織生活會
1.廣泛征求和聽取群眾意見。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取座談走訪、書面征詢、個別談心、民意調(diào)查等多種方式,進(jìn)一步拓寬意見征求渠道和范圍,多方聽取社會各界對單位服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面的意見及建議。領(lǐng)導(dǎo)班子還要征求部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見。既要聽取對本單位發(fā)展理念、思路、途徑、方法的意見,聽取對涉及民生等方面問題的意見,也要聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見,切實(shí)把本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透,把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題找準(zhǔn),為搞好分析檢查、整改落實(shí)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2.開展談心活動。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,開展談心活動。班子成員之間、班子成員與分管單位或科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員和群眾之間開展相互談心,交換看法,增進(jìn)理解,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),互相幫助。
3.撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)職責(zé)分工,立足思想工作實(shí)際,結(jié)合征求到的意見建議,認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料,深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題,深刻剖析問題根源,提出整改方向和具體措施。要切實(shí)把問題找準(zhǔn),把根源弄清,把措施定實(shí),避免大而化之,避重就輕。各單位班子成員的發(fā)言材料要由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān),主要負(fù)責(zé)人的發(fā)言材料要上報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
4.召開專題民主生活會。各單位要圍繞“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一主題召開專題民主生活會,并就如何做好做強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè),保障全市人民身體健康,加快推進(jìn)和諧衛(wèi)生建設(shè),確定本單位的專題民主生活會主題。專題民主生活會主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見等,民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報。局機(jī)關(guān)的民主生活會要邀請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動檢查組成員參加。各單位民主生活會情況要形成書面材料,并于6月10日前報局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室。
5.召開黨員專題組織生活會。專題組織生活會要以黨支部為單位召開,全體黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確今后的努力方向,正確開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部即既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1.報告的內(nèi)容。分析檢查報告一般包括六部分內(nèi)容:本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況;取得的成效;存在的問題;存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因;廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展上形成的共識;進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。
2.報告的起草。各單位要從分析檢查階段工作一啟動就組織力量起草分析檢查報告。內(nèi)容上要突出取得成效和存在問題、分析問題根源、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn),當(dāng)前特別要緊密結(jié)合實(shí)際,研究提出加快推進(jìn)新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有效舉措,避免把分析檢查報告寫成工作總結(jié)或工作報告。單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫工作,并對分析檢查報告的總體思路、突出問題、主要原因、對策措施等提出具體明確的指導(dǎo)意見;班子成員要結(jié)合工作分工,積極參與分析檢查報告起草和修改完善工作,提出起草修改建議。分析檢查報告在起草過程中,要注意聽取各方意見,充分吸收群眾的意見建議,使班子的分析檢查報告充分反映實(shí)際情況,真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的共識,使分析檢查報告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程。
3.報告的討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨委擴(kuò)大會議,對分析檢查報告進(jìn)行討論修改。會前,要將分析檢查報告提前送到參會人員手中,確保參會人員有充裕時間進(jìn)行了解研究;會議期間組織討論,確保參會人員能夠充分發(fā)表意見;會后,要對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織群眾評議
1.召開群眾評議會。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議稿形成后,要及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象參加,最大限度地擴(kuò)大黨員、群眾的參與面。請他們著重圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評論。
2.修改完善分析檢查報告。對群眾的評議會中提出的意見建議,要認(rèn)真研究,充分吸收正確的評議意見,體現(xiàn)到分析檢查報告中來,進(jìn)一步修改完善分析檢查報告。
3.公開分析檢查報告和評議結(jié)果。采取適當(dāng)形式,將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公開。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告請于6月15日前上報局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、重點(diǎn)措施
分析檢查階段在完成規(guī)定動作的同時,還要做好三項專項行動:
(一)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、共渡難關(guān)促升級”專項行動
在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”專項行動的基礎(chǔ)上,全面組織實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、共渡難關(guān)促升級”專項行動。每位領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對1家規(guī)模企業(yè),以職業(yè)衛(wèi)生為主線,開展“衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動。通過開展健康講座、義診等服務(wù),大力普及醫(yī)學(xué)科普知識(尤其是職業(yè)衛(wèi)生知識),提高企業(yè)職工干部健康意識,養(yǎng)成健康工作習(xí)慣和方式,以保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;要深入企業(yè),幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題,分析原因,開展職業(yè)衛(wèi)生健康講座、送警示標(biāo)識、進(jìn)行職業(yè)危害因素接觸者健康體檢、生產(chǎn)環(huán)境職業(yè)危害因素檢測評價、建立健全職業(yè)衛(wèi)生臺帳等活動,切實(shí)發(fā)揮衛(wèi)生部門優(yōu)勢,解決企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生上存在的問題?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)、共渡難關(guān)促升級”專項行動開展時間持續(xù)一年,在2009年8月底前要取得階段性成效。
(二)開展“開門納諫”專項行動
要召開民主懇談會,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們對本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。要通過座談會、組織討論、發(fā)放征求建議表格等形式,積極引導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部開展建言獻(xiàn)策活動。要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù),對屬于本單位職能范圍的意見建議,要及時確定專人分解落實(shí),對屬于其他部門的,要及時報送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室,由辦公室抄告相關(guān)部門抓好落實(shí),落實(shí)情況要在一定范圍內(nèi)通報并及時向反映對象反饋。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,各單位要認(rèn)真做好匯總梳理,開展一次“共商對策”活動。局機(jī)關(guān)和有關(guān)單位要對照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室(站、所)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)查擺黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實(shí)。醫(yī)院要結(jié)合去年行風(fēng)評議活動的長效機(jī)制建設(shè)要求,開展衛(wèi)生行風(fēng)評議整改情況回頭看活動,重點(diǎn)檢查整改措施和制度建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)便民措施落實(shí)情況。
四、具體要求
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,切實(shí)抓好第二階段各項工作落實(shí),黨員干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭開展批評與自我批評,以優(yōu)良作風(fēng)確保分析檢查階段工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)堅持群眾路線。要創(chuàng)新形式,廣開言路,開門納諫,使征求意見形式多樣,范圍廣泛,內(nèi)容實(shí)在,為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告打好基礎(chǔ);要集思廣益,多方聽取意見,認(rèn)真寫好并不斷充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,自覺接受群眾的評議和監(jiān)督,真正做好讓群眾了解、請群眾參與、為群眾辦事、由群眾監(jiān)督、靠群眾評議。
(三)堅持邊查邊改。要將分析檢查與解決突出問題有機(jī)結(jié)合起來,用解決問題的實(shí)際成果來衡量分析檢查階段各項工作的成效,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。對分析檢查匯總查擺出來的問題,要做立說立改,認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,多為群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事、好事。