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鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)遼寧貢獻(xiàn)實(shí)證分析
作為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)增長有拉動(dòng)作用是毋庸置疑的。下面利用計(jì)量分析軟件Eviews3.1對(duì)鞍山及遼寧近15年的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從理論上證實(shí)鞍山經(jīng)濟(jì)對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,用模型及數(shù)據(jù)直觀反映拉動(dòng)情況。
1.數(shù)據(jù)來源及整理。為了能夠使分析得出的結(jié)論更具有代表性,本文的樣本為1996年至2010年15年的數(shù)據(jù),分析鞍山經(jīng)濟(jì)對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要利用GDP這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為了佐證結(jié)論,把鞍山三次產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料總結(jié)匯總?cè)缦卤?。
2.模型分析。遼寧GDP的增長率是用遼寧GDP當(dāng)年價(jià)格計(jì)算而得,且模型中所用數(shù)據(jù)皆為比率數(shù)據(jù),所以鞍山GDP與鞍山第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值均調(diào)整為用當(dāng)年價(jià)格表示。對(duì)上表中的數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得數(shù)據(jù)見下表2所示,其中Y代表遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、Y1代表鞍山地區(qū)生產(chǎn)總值增長率、X1代表鞍山第一產(chǎn)業(yè)增加值增長率、X2代表鞍山第二產(chǎn)業(yè)增加值增長率、X3代表鞍山第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率。經(jīng)整理得到以下數(shù)據(jù):現(xiàn)用計(jì)量分析軟件Eviews3.1對(duì)模型數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì),分析鞍山經(jīng)濟(jì)增長對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)情況。由于回歸模型擾動(dòng)項(xiàng)存在序列相關(guān)(如下圖2),估計(jì)并修正后結(jié)果如下:(略)。由F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量p值等于0.000005小于顯著性水平0.05可以看出,不能拒絕模型中所有參數(shù)為0的假設(shè);其次由修正R2=0.9484可以看出,該模型整體擬合效果很好;由t檢驗(yàn)p值可以看出,模型中常數(shù)在顯著性水平0.05下不顯著,但是在統(tǒng)計(jì)模型估計(jì)中常數(shù)的顯著性與否可以忽略,而Y1前面的系數(shù)在0.05的顯著性水平上很顯著,可以說該模型中的系數(shù)是有效的。本文旨在給政府在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出正確決策提供依據(jù),同樣運(yùn)用計(jì)量分析軟件Eviews3.1擬合鞍山地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與鞍山三產(chǎn)增加值之間的模型(見下式2)。
3.結(jié)論分析。根據(jù)以上模型得出以下結(jié)論:(1)由模型式1中Y1前面的系數(shù)可知,在其他條件不變的情況下鞍山GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn),可拉動(dòng)遼寧GDP增加0.08189個(gè)百分點(diǎn)。說明鞍山經(jīng)濟(jì)對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的貢獻(xiàn),進(jìn)而可以得出2011年鞍山經(jīng)濟(jì)增長為遼寧經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)了0.9830個(gè)百分點(diǎn),意味著遼寧2011年的經(jīng)濟(jì)增長中有將近1個(gè)百分點(diǎn)是鞍山經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的,是鞍山經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)。(2)根據(jù)模型式2可知,在其他條件不變的情況下,鞍山三產(chǎn)增加值每增加1個(gè)百分點(diǎn),鞍山GDP分別增加0.087153個(gè)百分點(diǎn)、0.470167個(gè)百分點(diǎn)、0.390506個(gè)百分點(diǎn)。(3)結(jié)合模型式2中%X1、X2%、X3%前面的系數(shù)對(duì)比來看,在本文樣本設(shè)計(jì)區(qū)間內(nèi)鞍山第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大,數(shù)值為0.470167,其次為第三產(chǎn)業(yè)為0.390506,這與鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況十分相符。2011年鞍山地區(qū)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例為4.6:53.8:41.6,由此可以看出鞍山2011年第二產(chǎn)業(yè)占比高于第三產(chǎn)業(yè)12.2個(gè)百分點(diǎn),但是鞍山第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用僅低于第二產(chǎn)業(yè)0.079661個(gè)百分點(diǎn),由此可見鞍山第三產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)突出,即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的作用越來越大,這在很大程度上也說明了鞍山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而向世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)接軌。
政策建議
從上述分析結(jié)果以及現(xiàn)實(shí)情況可以看出,鞍山的發(fā)展始終離不開整個(gè)遼寧的輻射與帶動(dòng),同時(shí)遼寧發(fā)展對(duì)鞍山發(fā)展不可或缺,為了更好的促進(jìn)鞍山自身經(jīng)濟(jì)以及遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鞍山要在振興東北老工業(yè)基地基礎(chǔ)上,搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)雙重戰(zhàn)略機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展。
1.充分發(fā)揮疊加優(yōu)勢(shì),不斷加快區(qū)域融合步伐。充分把握沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的雙重機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)謀劃推進(jìn)鞍山發(fā)展。一是以鞍海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為重點(diǎn)加快推動(dòng)沈遼鞍營一體化發(fā)展,以湯崗子新城為重點(diǎn)加快“四城一鎮(zhèn)”等新城新市鎮(zhèn)建設(shè),加快與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和公共創(chuàng)新平臺(tái)的融合,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。二是加快沿海大縣(市)建設(shè),海城、臺(tái)安、岫巖都面向大海,因此要主動(dòng)融入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶,以寬闊視野謀劃新的發(fā)展。三是加大對(duì)外開放力度,積極開展多種形式的“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”招商活動(dòng),同時(shí)大力推進(jìn)資金爭取工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的資金支持。
關(guān)鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)踐路徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo),構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán),有效利用資源和減少廢棄物排放,實(shí)現(xiàn)對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體之一,其重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面:工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑,是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié);工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者;工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。
1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因
(1)追求經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看,基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(2)環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格,迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放,以便減少污染排放費(fèi)用支出,以降低成本壓力。
(3)資源的短缺和市場相對(duì)價(jià)格變化,迫使企業(yè)為了確保利潤,開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源,替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn),以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(4)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化的前提,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
(5)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞,往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
(6)政府對(duì)企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財(cái)政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼,對(duì)全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。
2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ),以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上,增加反饋機(jī)制。在微觀層次上,要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條,從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生;橫向技術(shù)體系拓寬,將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系,建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容,也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。
工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條,實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式,提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計(jì);實(shí)行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實(shí)施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行管理等,以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo):一是通過對(duì)資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用,以及節(jié)能、節(jié)水和省料,合理利用自然資源,減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過程與環(huán)境相容,降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體治理工程。首先,企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝,以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料,以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備,以代替浪費(fèi)資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝,最大限度地利用工業(yè)“三廢”,生產(chǎn)有市場需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次,企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物,應(yīng)堅(jiān)持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則,廣開途徑,因地制宜,積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”,應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營利用。第三,對(duì)不同層次的企業(yè)實(shí)行不同的清潔生產(chǎn)的費(fèi)用方案。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑
路徑一:走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平,將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域;在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時(shí),優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè),重點(diǎn)研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù),探索行業(yè)發(fā)展模式。
路徑二:從推行清潔生產(chǎn)入手,打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體,依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo),把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表,已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn),利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化,數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù),發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造,進(jìn)而帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進(jìn)技術(shù)工藝,在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個(gè)廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)
路徑三:推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此,應(yīng)加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān),解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
路徑四:將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)的全過程,以資源循環(huán)利用為主線,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極發(fā)揮煤炭資源深加工,延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈;深度開發(fā)油、氣資源,延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系,形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。
路徑五:建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和預(yù)警,科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。
4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件
4.1制度支撐
4.1.1計(jì)劃和布局制度
工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ),包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。針對(duì)地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實(shí)際,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局,明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施,保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
4.1.2循環(huán)程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果,為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展,應(yīng)重視循環(huán)程序的制定,通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范,選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范??偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。
4.1.3市場準(zhǔn)入制度
企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場的推進(jìn),但市場的推進(jìn)必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場準(zhǔn)入條件,主要表現(xiàn)為:投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻,限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,必須包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建設(shè)制度
堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)生態(tài)工業(yè)化,逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等,提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。
4.2管理支撐
4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)
這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表,對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù),建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng),在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表,企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換,逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本,真實(shí)反映、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。
4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系
把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化,納入干部、職工的業(yè)績考核體系,從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上,為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有的動(dòng)力。
4.3技術(shù)支撐
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán),哪一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路,是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析,運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估,旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),可以提高資源利用的深度、廣度和精度,從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作,把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗,減少污染物的產(chǎn)生和排放,廢棄物再利用的資源化,生產(chǎn)過程無廢少廢,綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面,盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染,實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。
4.4文化支撐
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變,也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題,同時(shí)需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂。現(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ),把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任解決的一個(gè)主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境,就要減少利潤。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,不欺騙顧客,也存在著與消費(fèi)者爭利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中,充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用,大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞] 發(fā)展中國家現(xiàn)代化知識(shí)經(jīng)濟(jì)
從20世紀(jì)70年代,西方國家開始由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過渡,為發(fā)展中國家現(xiàn)代化模式的選擇提供了新的途徑。認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展,明晰知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征,對(duì)于我們認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國家的現(xiàn)代化的影響,具有現(xiàn)實(shí)的借鑒作用。
一、在西方國家知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形成與興起
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)開始由能量驅(qū)動(dòng)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)向由知識(shí)驅(qū)動(dòng)的智力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)是資源,是資本,是財(cái)富,而且是第一位的資源。因此,有人認(rèn)為,工業(yè)社會(huì)活動(dòng)的中心人物是經(jīng)濟(jì)人,他們講求經(jīng)濟(jì)效益,追求物質(zhì)財(cái)富,視金錢為價(jià)值尺度。而到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,社會(huì)活動(dòng)的中心人物是智力人,他們講求思維效率,追求智力財(cái)富,視知識(shí)為價(jià)值尺度。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是1996年,巴黎“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”首先使用“基于知識(shí)的經(jīng)濟(jì)”(knowledge-based economy)的概念。1997年美國總統(tǒng)克林頓正式使用知識(shí)經(jīng)濟(jì)(knowledge economy)一詞。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。
由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種完全不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),因此引起了人們廣泛的思考:知識(shí)經(jīng)濟(jì)究竟是現(xiàn)代化的新階段,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次新浪潮?知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國家,那么,發(fā)展中國家在現(xiàn)代化過程中應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)?
二、現(xiàn)代化進(jìn)程中知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征
按照聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織的定義,知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配、傳播和應(yīng)用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)究竟有哪些特征?
第一,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中,知識(shí)成為生產(chǎn)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。
人類社會(huì)先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)。無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),還是工業(yè)經(jīng)濟(jì),人類生產(chǎn)活動(dòng)主要是從大自然中獲得各類自然資源,經(jīng)加工后成為生產(chǎn)資料和生活資料。因此,資源(包括土地、礦藏、動(dòng)物和植物等)成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的最重要因素。有人把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)稱為“資源經(jīng)濟(jì)”。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)出根本的不同。它以開發(fā)和利用知識(shí)為主要內(nèi)容,生產(chǎn)活動(dòng)主要是知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)。據(jù)專家們的研究表明,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),對(duì)土地和人的體能的依賴為90%強(qiáng),到了工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),對(duì)自然和能源資源的依賴仍高達(dá)60%多,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),對(duì)于上述資源的依賴還不足20%,因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,經(jīng)濟(jì)總量增加了,而資源的消耗卻反而減少了。在對(duì)資源的依賴大幅度下滑的同時(shí),知識(shí)的地位大大提升。20世紀(jì)末,西方發(fā)達(dá)國家的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過50%以上,知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,成為最重要的要素。
第二,形成了以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中,由于知識(shí)具有舉足輕重的地位,因此,大大加強(qiáng)了對(duì)于知識(shí)領(lǐng)域的投資,從而有力推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。大多數(shù)專家認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一種全新的產(chǎn)業(yè),它建立在知識(shí)及知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)的基礎(chǔ)之上。20世紀(jì)末興起的高科技產(chǎn)業(yè),不但成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的先聲,而且也構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容。第三,知識(shí)經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,生產(chǎn)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠不斷挖掘和開發(fā)自然資源。由于過量的索?。ㄓ绕湓诠I(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代),導(dǎo)致了環(huán)境污染和生態(tài)退化,人類生活的外部環(huán)境急劇惡化,生存空間越來越糟。知識(shí)經(jīng)濟(jì)則全然不同。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展為基本宗旨,依靠知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì),把知識(shí)創(chuàng)新與開發(fā)、利用自然資源結(jié)合起來。使它們進(jìn)入和諧的狀態(tài)。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展中國家現(xiàn)代化提供了新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇
知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來無法回避的巨大沖擊。因此,世界各國都在加緊研究和實(shí)施各種對(duì)策,以便抓住機(jī)遇,趁勢(shì)而上。
就知識(shí)經(jīng)濟(jì)而言,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了工業(yè)化,開始進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)。而發(fā)展中國家至今尚未完成工業(yè)化,其中不少國家距離工業(yè)化還有相當(dāng)長的距離。在這種形勢(shì)下,既要盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,又要為進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)作好準(zhǔn)備,其難度可想而知。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的條件相差懸殊,因此兩者實(shí)際上處于不平等的競爭狀態(tài)。其次,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,經(jīng)濟(jì)全球化加速進(jìn)行,資金、技術(shù)、人才和信息的跨國流動(dòng)更加頻繁和暢通。西方發(fā)達(dá)國家的跨國公司大舉進(jìn)入發(fā)展中國家,它們利用技術(shù)、資金和人才的優(yōu)勢(shì),在當(dāng)?shù)亻_辦工廠和公司,生產(chǎn)和推銷各自的品牌和產(chǎn)品。西方發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品大量涌入當(dāng)?shù)?,?yán)重沖擊,甚至摧跨發(fā)展中國家的民族工業(yè),使發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)蒙受巨大損失。第三,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是人才,缺乏所需的人才,經(jīng)濟(jì)就無法順利發(fā)展。為了解決人才問題,發(fā)達(dá)國家除了積極培養(yǎng)人才外,還采取各種方法,從其他國家引進(jìn)人才。于是,在全球范圍內(nèi)掀起了一場人才爭奪戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國家利用其資金、科研環(huán)境和生活條件的優(yōu)勢(shì),并實(shí)施種種優(yōu)惠政策,從而獲得了大批人才。相比之下,發(fā)展中國家由于缺乏吸引人才的優(yōu)勢(shì),出現(xiàn)了人才大量外流的現(xiàn)象。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)給發(fā)展中國家?guī)砹颂魬?zhàn)和困難,但是,它也帶來了新的機(jī)遇。知識(shí)經(jīng)濟(jì)加快了經(jīng)濟(jì)全球化的速度和進(jìn)程。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)支柱,而信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn),使人類交往的時(shí)間和空間距離大大縮短,各國之間的貿(mào)易、金融、技術(shù),甚至人員的跨國交流更為便捷和暢通。資金流、技術(shù)流和人才流的大規(guī)??鐕鲃?dòng),給發(fā)展中國家提供了極好的時(shí)機(jī),使它們有機(jī)會(huì)及時(shí)引進(jìn)所需的技術(shù)、資金和人才,以加速本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
首先,知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,使資金在全球范圍內(nèi)的跨國流動(dòng)更加頻繁和暢通。在這種形勢(shì)下,發(fā)展中國家獲得國際資本的機(jī)會(huì)大大增加:其一,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)得到了比較充分的發(fā)展,因此,在國內(nèi)投資和獲利的空間受到限制。西方國家的資金為獲得更多利潤,更愿意把資金投向發(fā)展中國家;其二,在20世紀(jì)末,主要工業(yè)國的金融市場已經(jīng)融合為一個(gè)全球化的金融體系,使得可供配制的資金規(guī)模空前擴(kuò)大,于是,發(fā)展中國家得到各類資金(包括援助和借貸)的可能和數(shù)量大大增加。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),從1980年以來,投向發(fā)展中國家的凈外國直接投資的規(guī)模增長超過了12倍。
其次,知識(shí)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),它既繼承了工業(yè)經(jīng)濟(jì),又超越了工業(yè)經(jīng)濟(jì)。正是這種繼承和發(fā)展的關(guān)系,決定了知識(shí)經(jīng)濟(jì)不但不會(huì)排斥工業(yè)經(jīng)濟(jì),相反,它能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。因此,即便進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然有存在和發(fā)展的余地。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的初期,全球經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)并存、又相互滲透和影響的格局。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高新技術(shù)的日益普及將有助于發(fā)展中國家的傳統(tǒng)工業(yè)的改造和工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)跳躍式前進(jìn),加速完成工業(yè)化的歷程。
論文關(guān)鍵詞:2010年一季度邯鄲市工業(yè)品價(jià)格運(yùn)行情況分析
工業(yè)品價(jià)格屬于社會(huì)再生產(chǎn)過程中的源頭價(jià)格,是消費(fèi)價(jià)格的先行指標(biāo),它反映工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品的供求關(guān)系和結(jié)構(gòu),其變動(dòng)直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,關(guān)系到工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)濟(jì)總量的增長起著至關(guān)重要的作用,在國家宏觀調(diào)控中,應(yīng)密切關(guān)注價(jià)格漲落對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。近期,受煤炭開采產(chǎn)品、黑色金屬和加工產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、石油類產(chǎn)品等價(jià)格上漲的影響,2010年一季度邯鄲市工業(yè)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲8.06%。
一、工業(yè)品價(jià)格變動(dòng)的特征
1、一季度工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)持續(xù)上漲,呈現(xiàn)“v”型走勢(shì)。受后金融危機(jī)的影響,全球經(jīng)濟(jì)開始回升,國際原油、金屬礦產(chǎn)品、有色金屬價(jià)格大幅上漲。2010年一季度邯鄲市工業(yè)品出廠價(jià)格同比指數(shù)持續(xù)上漲,其中:1月、2月、3月工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)同比分別上漲6.58%、5.42%、12.18%。
2、輕、重工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格“同時(shí)上升”。2010年一季度,輕工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上升6.59%,其中,以農(nóng)產(chǎn)品為原料的產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲9.59%雜志鋪,以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲1.15%;重工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲8.25%,其中,采掘類同比累計(jì)上漲12.06%,原料類同比累計(jì)上漲9.02%,加工類同比累計(jì)上漲5.91%。
3、生活資料出廠價(jià)格的漲幅大于生產(chǎn)資料。2010年一季度,生產(chǎn)資料出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲7.87%,從結(jié)構(gòu)看,采掘類生產(chǎn)資料同比累計(jì)上漲13.04%,原料類生產(chǎn)資料出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲8.14%,加工類生產(chǎn)資料出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲5.50%。生活資料出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲9.51%,其中:食品類出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲12.89%。
4、主要產(chǎn)品出廠價(jià)格上漲,是影響工業(yè)品出廠價(jià)格總水平上漲的重要因素。
煤炭開采和洗選產(chǎn)品、黑色金屬出廠價(jià)格大幅上漲。2010年一季度,邯鄲市煤炭開采和洗選產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲13.67%,黑色金屬礦采選產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲10.37%,黑色金屬冶煉及壓延加工產(chǎn)品同比累計(jì)上漲7.87%,其中:煉鐵產(chǎn)品和煉鋼產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)分別上漲11.05%、7.56%。
紡織產(chǎn)品、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)出廠價(jià)格明顯上漲。2010年一季度,受原材料棉花價(jià)格上揚(yáng)和人工費(fèi)上漲的影響,邯鄲市紡織產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲7.18%,紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格同比累計(jì)上漲4.27%。
5、工業(yè)品出廠價(jià)格上漲面超過六成。2010年一季度在邯鄲市調(diào)查的32個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中,工業(yè)品出廠價(jià)格上漲的有21個(gè)行業(yè)大類,上漲面為65.6%,其中,黑色金屬礦采選產(chǎn)品、黑色金屬冶煉及壓延加工價(jià)格的大幅上漲,是決定一季度工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)漲幅較大的主要因素。
二、影響工業(yè)品價(jià)格變動(dòng)的因素
2010年一季度,盡管國際金融危機(jī)的影響逐步減小,但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不確定性依然存在,世界各國的經(jīng)濟(jì)增長還難以恢復(fù)到正常水平。從邯鄲市的情況看,金融危機(jī)滯后影響不容低估,影響工業(yè)品價(jià)格運(yùn)行的因素很多,滲透于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中。
1、國際市場的影響。隨著我國改革開放的深入,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步與國際接軌,參與國際分工與合作的程度不斷加深,國際市場價(jià)格變化對(duì)國內(nèi)市場價(jià)格的影響越來越廣泛。由于國際原油和黑色金屬礦等資源類價(jià)格大幅上升,中國國內(nèi)油價(jià)和黑色金屬礦等資源類價(jià)格也隨之上揚(yáng)。2010年一季度邯鄲市工業(yè)品價(jià)格持續(xù)上漲,其根本原因是我市的主導(dǎo)行業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)價(jià)格上漲幅度較大,主要因素是集中在黑色金屬冶煉及壓延加工、黑色金屬礦采選等行業(yè)。
2、國家政策的影響。2010年一季度雜志鋪,國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生政策的效果繼續(xù)顯現(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)正在鞏固,企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力和競爭力不斷提高,這些對(duì)工業(yè)品出廠價(jià)格均有一定的影響。政府繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,會(huì)帶動(dòng)投資類工業(yè)品價(jià)格的進(jìn)一步上漲。原材料、燃料價(jià)格的上漲,強(qiáng)化了產(chǎn)品成本推動(dòng)因素,不同行業(yè)和企業(yè)對(duì)原材料、燃料漲價(jià)的適應(yīng)程度不等,消化能力各不相同,所以影響程度也各不相同。
3、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)已經(jīng)基本形成,投資快速增長,直接拉動(dòng)了出廠價(jià)格上漲。1-2月,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值127.94億元,同比增長21.80%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量增加,1-2月,全市累計(jì)生產(chǎn)鐵礦石574.1萬噸,同比增長23.0%;鋼材594.3萬噸,同比增長37.40%;服裝154萬件,同比增長50.9%;累計(jì)發(fā)電36.44億千瓦時(shí),同比增長6.8%。1-2月,全市完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資64.15億元,同比增長20.8%。
4、原材料漲價(jià)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。一季度,邯鄲市原材料、燃料動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格大幅增長,由此將會(huì)推動(dòng)相關(guān)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格的上漲。
三、工業(yè)品出廠價(jià)格變動(dòng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
價(jià)格的運(yùn)行總是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量如何,最終將體現(xiàn)為價(jià)格總水平是否平穩(wěn)以及上下波動(dòng)的幅度。一季度,邯鄲市工業(yè)品價(jià)格的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、工業(yè)品出廠價(jià)格的上漲對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有推動(dòng)作用。工業(yè)品各類出廠價(jià)格的逐步上升,直接帶來企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的上升,推動(dòng)了工業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。
2、原材料價(jià)格大幅上漲,阻礙了經(jīng)濟(jì)效益的增長。一季度,邯鄲市原材料購進(jìn)價(jià)格大幅上漲雜志鋪,在一定程度上直接增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,不利于企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),同時(shí)也推動(dòng)工業(yè)品出廠價(jià)格的上升。
3、工業(yè)品出廠價(jià)格的上漲,拉動(dòng)了居民消費(fèi)價(jià)格的上漲。原材料及上游產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲,對(duì)下游消費(fèi)品市場價(jià)格上漲起到了較大的推動(dòng)作用。2010年1-2月,邯鄲市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲3.3%。
四、2010年上半年工業(yè)品價(jià)格趨勢(shì)分析
2010年一季度后,金融危機(jī)的影響逐步縮小,宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢(shì)將更加明顯,內(nèi)需外需的拉動(dòng)效果將會(huì)好于前期,目前國際市場的鐵礦石、原油、鋼材、有色金屬等原材料價(jià)格出現(xiàn)大幅上揚(yáng),食品、化工產(chǎn)品市場價(jià)格也有了明顯的恢復(fù)性上漲,這些都將會(huì)直接拉動(dòng)工業(yè)品出廠價(jià)格的上揚(yáng)。
預(yù)計(jì)2010年上半年,邯鄲市工業(yè)品出廠價(jià)格繼續(xù)保持適度的增長態(tài)勢(shì)。工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售都將會(huì)有所改善,重要工業(yè)產(chǎn)品、資源類、資產(chǎn)類價(jià)格將震蕩攀升,結(jié)合去年同期的價(jià)格走勢(shì),初步判斷上半年邯鄲市工業(yè)品價(jià)格環(huán)比仍會(huì)保持小幅上漲的態(tài)勢(shì),同比價(jià)格指數(shù)會(huì)在波動(dòng)中呈現(xiàn)逐步回升走勢(shì)。
任佩瑜博士,四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人、四川大學(xué)二級(jí)教授?,F(xiàn)任四川大學(xué)商學(xué)院工業(yè)工程、企業(yè)管理博士生導(dǎo)師;四川大學(xué)CIMS研究中心副主任、信息及企業(yè)管理研究所所長、工商管理博士后流動(dòng)站站長;中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長、中國機(jī)械工程學(xué)會(huì)工業(yè)工程分會(huì)理事高級(jí)會(huì)員、四川省管理科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長、四川省人民政府專家評(píng)議(審)委員會(huì)委員;九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局信息化建設(shè)首席科學(xué)家。
曾任四川大學(xué)工商管理學(xué)院副院長、中國運(yùn)籌學(xué)會(huì)企業(yè)運(yùn)籌學(xué)分會(huì)副理事長、四川省國有企業(yè)績效評(píng)價(jià)專家組組長、四川省企業(yè)經(jīng)營管理者任職資格評(píng)審委員會(huì)委員、四川省高等學(xué)校教師高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)管理學(xué)學(xué)科評(píng)議組成員、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》雜志社理事、《發(fā)現(xiàn)》雜志社副理事長、《企業(yè)管理》雜志社常務(wù)理事、《區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技管理》雜志編委、《國土資源科技管理》雜志編委,兩次獲四川大學(xué)優(yōu)秀教師稱號(hào)。
二、研究領(lǐng)域和主持研究的項(xiàng)目
主要從事復(fù)雜性科學(xué)、工業(yè)工程與工程管理、信息化與智能化管理、生產(chǎn)與運(yùn)作、企業(yè)戰(zhàn)略與組織管理、景區(qū)集成科學(xué)管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理。
近年來主持并完成了14項(xiàng)國家及與省部級(jí)科研項(xiàng)目研究。其中國家級(jí)重大與面上項(xiàng)目8項(xiàng),包括國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)重大項(xiàng)目1項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金重大國際合作項(xiàng)目1項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目5項(xiàng)、國家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)。省部級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng),包括教育部科技發(fā)展中心博士點(diǎn)專項(xiàng)基金項(xiàng)目1項(xiàng)、教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目子項(xiàng)目1項(xiàng),教育部985工程項(xiàng)目1項(xiàng)、教育部211工程項(xiàng)目1項(xiàng),四川省社科重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)等。還主持并完成了31項(xiàng)大中型企業(yè)項(xiàng)目研究。
三、研究成果
在國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的支持下,任佩瑜教授原創(chuàng)性地提出了“管理熵和管理耗散結(jié)構(gòu)”、“基于RFID技術(shù)的時(shí)空分流管理”、“智能調(diào)度控制管理理論”、“基于信息技術(shù)的景區(qū)集成管理模式研究”、“基于信息協(xié)同與并行工程的直線職能―矩陣制組織結(jié)構(gòu)”、“具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)混合治理結(jié)構(gòu)”等理論與技術(shù)以及管理模式,在中國水利水電建設(shè)集團(tuán)、成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、寶鋼集團(tuán)有限公司等企業(yè)和單位應(yīng)用,取得了良好的效果,得到國內(nèi)外專家認(rèn)同,研究成果被四川省科技廳專家組鑒定為源頭創(chuàng)新、部分國際領(lǐng)先、整體國際先進(jìn),填補(bǔ)了研究的空白,被認(rèn)為開創(chuàng)了管理科學(xué)研究的新領(lǐng)域,促進(jìn)了管理科學(xué)的發(fā)展。
在國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)重大項(xiàng)目和國家自然科學(xué)基金重大國際合作項(xiàng)目等支持下,應(yīng)用RFID/3S和智能控制等理論與技術(shù),對(duì)我國九寨溝等國家級(jí)景區(qū)管理進(jìn)行了研究,提出了智慧旅游和智慧景區(qū)的新理論,同時(shí)還提出了基于信息和智能工程的時(shí)空分流管理理論與技術(shù)模式,探索解決景區(qū)高峰期游客擁堵問題、游客安全問題、景區(qū)管理效率問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾問題,開創(chuàng)了跨學(xué)科的信息工程技術(shù)、智能調(diào)度控制技術(shù)與管理理論綜合集成的科學(xué)管理模式,提出了重點(diǎn)支持超高頻射頻識(shí)別(UHF RFID)關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)行景區(qū)智能調(diào)度控制應(yīng)用研究和環(huán)境保護(hù)管理研究,開創(chuàng)了旅游和景區(qū)科學(xué)集成管理研究的新領(lǐng)域,推動(dòng)和促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)和景區(qū)管理的發(fā)展。
160余篇,其中在《管理世界》雜志上發(fā)表8篇,在《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》雜志上發(fā)表7篇,在SCI檢索23篇、SSCI檢索8篇、EI檢索30篇、CSSCI檢索97篇。論文被引用達(dá)904次。已出版專著17部。曾獲四川省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)(2項(xiàng)排名第一)、省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)2項(xiàng)(排名第一)、省社科優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)5項(xiàng)(排名第一)、成都市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)(排名第一)。
四、主要論著
1、國有企業(yè)經(jīng)營決策約束非剛性的對(duì)策,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2001年第1期。
2、西部工業(yè)增長極的再造,管理世界,2002年第7期。
3、西部工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和模式探討,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2002年第12期。
4、西部老工業(yè)基地戰(zhàn)略性再造中的問題和對(duì)策,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2004年第1期。
5、國有大型工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性再造工程研究――對(duì)中國石油吉林石化分公司的實(shí)證研究,管理世界,2004年第8期。
6、基于管理熵的中國上市公司生命周期與能力策略研究,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2004年第10期。
7、中國新型公司治理結(jié)構(gòu)模式及其績效評(píng)價(jià)――以中國水電集團(tuán)為例的研究,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2005年第7期。
論文摘要:國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時(shí)期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),而我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后的現(xiàn)狀,對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行了探討。
自20世紀(jì)60年代初起,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用不斷提升,到了20世紀(jì)90年代,隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,以及全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)的不斷加劇,其就業(yè)人數(shù)和在國民收入中所占的比重不斷上升,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要,同時(shí)也是關(guān)系到工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門乃至影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。
1服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本標(biāo)志。
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá),人均GDP較高的國家,其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對(duì)較高,也基本代表了一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。目前,在世界總量中,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%,其中一些發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%,個(gè)別國家接近80%,而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重,發(fā)達(dá)國家已高達(dá)70%左右,中等收入國家為50%-60%之間。同時(shí),世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4;服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。因此,可以說世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主,己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。然而我國服務(wù)業(yè)增加值占比重,到2004年僅為31.18%,我國服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)人口比重為30%,與國外相比,顯然比重過低,整體水平滯后,明顯不利于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重,促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),這應(yīng)是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本方向。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路,但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內(nèi)自給率日益下降,資源短缺已經(jīng)影響到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,而同工業(yè)相比,服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢(shì),并且科技的迅猛發(fā)展,使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位,如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,在本世紀(jì)中葉達(dá)到世界上中等發(fā)達(dá)國家水平,就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競爭優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)的同時(shí),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),使其與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)工業(yè)化的細(xì)分及深化。
服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會(huì)不斷提出各種問題,這些問題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進(jìn)一步發(fā)展和提高,從而對(duì)工業(yè)提出新的要求,比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥,在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等,從而推動(dòng)工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會(huì)基礎(chǔ)性質(zhì),有利于市場的進(jìn)一步深化。如商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的結(jié)合,解決生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間上和空間上的矛盾,從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,提高市場交易效率,降低交易成本;金融業(yè)是投資的載體,而投資是工業(yè)增長的關(guān)鍵因素之一,因而金融業(yè)也就在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用,它的運(yùn)營狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運(yùn)行在促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國已處于工業(yè)化中期,工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力開始減弱,隨著工業(yè)化、城市化水平的提高,服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國未來幾年,甚至在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國社科院和國家信息中心預(yù)測顯示,“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力在500萬到550萬之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%,就要轉(zhuǎn)移1000萬勞動(dòng)力,加上往年失業(yè)的人口,“十一五”期間可能有四五千萬勞動(dòng)力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):服務(wù)業(yè)門類眾多,各種類型的行業(yè)并存,就業(yè)形式靈活多樣,能夠容納不同層次的就業(yè)群體,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。
20世紀(jì)90年代中期以后,中國經(jīng)濟(jì)相繼面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢、消費(fèi)市場長期低迷等問題,城市經(jīng)濟(jì)的重要性和城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的日益重視,這帶動(dòng)了對(duì)城市化功能和發(fā)展規(guī)律的深入研究。郭克莎等對(duì)世界主要國家城市化發(fā)展歷程的分析表明,工業(yè)在城市化中前期具有直接和較大的帶動(dòng)作用,工業(yè)發(fā)展所具有的聚集效應(yīng)帶動(dòng)了城市的興起和繁榮。而“當(dāng)工業(yè)化演進(jìn)到較高階段、人均收入達(dá)到較高水平以后,對(duì)城市化進(jìn)程的主導(dǎo)作用逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)…”,“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于生產(chǎn)比重的上升,而這主要不是工業(yè)而是服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長帶動(dòng)的”。這一研究結(jié)果揭示了城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,表明兩者之間最直接的聯(lián)系是服務(wù)業(yè)對(duì)城市就業(yè)具有較強(qiáng)的吸納作用,服務(wù)業(yè)所提供的大量就業(yè)崗位是保證城鄉(xiāng)人口順利轉(zhuǎn)移和城市化持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
總之,發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)將有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),減少我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴,降低對(duì)環(huán)境破壞的程度;加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必將推動(dòng)我國市場化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程,在促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、提高人民精神文化生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:霍山現(xiàn)象,縣域經(jīng)濟(jì),工業(yè)富縣
倍受經(jīng)濟(jì)學(xué)界贊譽(yù)的"霍山現(xiàn)象",使得我們霍山這個(gè)昔日的國家級(jí)貧困縣成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。地處大別山腹地的霍山縣,在改革開放前沒有鐵路、沒有高速公路,沒有豐富的礦產(chǎn)資源,更沒有國有大中型企業(yè)支撐,不僅交通閉塞,而且遠(yuǎn)離大中城市。所以經(jīng)常號(hào)稱“四無”即一無區(qū)位優(yōu)勢(shì)、二無豐富礦產(chǎn)資源、三無大中城市輻射、四無國有大中型企業(yè)支撐,霍山曾經(jīng)是一個(gè)“窮山惡水”的地方。多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直遲緩,1986年被確定為國家級(jí)貧困縣。但是經(jīng)過多年的探索,形成一條很有特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。近日,我們?cè)谡{(diào)研中了解到,經(jīng)過多年的探索努力,霍山縣已經(jīng)形成了一條依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和支撐的新型特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,二三產(chǎn)業(yè)比重、人均財(cái)政收入、人均地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居安徽省縣市前五位,綜合縣力進(jìn)入全省貧困縣、山區(qū)縣乃至大別山區(qū)縣市前列,成為安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)典型。霍山的發(fā)展實(shí)踐,被經(jīng)濟(jì)學(xué)界譽(yù)為“霍山現(xiàn)象”。那么我們今天就來探秘一下有關(guān)“霍山現(xiàn)象”的緣起及對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示。
1.“霍山現(xiàn)象”的含義
霍山現(xiàn)象的含義主要體現(xiàn)在五句話上:無區(qū)位優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長;典型的老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)工業(yè)化水平卻位居全省前列;交通閉塞卻較早形成了工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)格局;礦產(chǎn)資源貧乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻不斷優(yōu)化;規(guī)模企業(yè)多卻是民營經(jīng)濟(jì)唱主角,不僅工業(yè)化水平高而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性不斷增強(qiáng)。
“霍山現(xiàn)象”對(duì)我省乃至全國特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。那么,這個(gè)不起眼的小山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)縣,這個(gè)曾經(jīng)的“窮山惡水”的小地方,現(xiàn)在為何會(huì)取得如此成就呢?用我們縣委書記束學(xué)龍道出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秘訣來說就是“霍山的發(fā)展得益于工業(yè)富縣戰(zhàn)略的一以貫之。”――在扶優(yōu)扶強(qiáng)本地企業(yè)同時(shí),通過優(yōu)化環(huán)境,招商引資,發(fā)展外向經(jīng)濟(jì),全縣工業(yè)化水平不斷提高,進(jìn)入全省十強(qiáng)工業(yè)縣市的行列。具體歸結(jié)下面幾點(diǎn):
2.“霍山現(xiàn)象”形成的主要原因
一是霍山縣在發(fā)展過程中較好地堅(jiān)持了解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不斷地賦予解放思想以新的內(nèi)涵和實(shí)際內(nèi)容。對(duì)于一個(gè)信息比較閉塞、市場化進(jìn)程起步較晚的山區(qū)縣,思想的解放、觀念的更新是具有決定性的先導(dǎo)力量,必須緊抓不放。為此,縣委、縣政府在提出每一個(gè)發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署前后,都要進(jìn)行深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作。在“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略初提之時(shí),曾先后組織黨政干部、企業(yè)家等不同層次的代表“四上寧國”,連續(xù)開展幾輪思想大討論,形成了共識(shí),使工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略在全縣牢固生根。從一定意義上講,霍山發(fā)展的過程就是與時(shí)俱進(jìn)、解放思想的過程,是從認(rèn)知到實(shí)踐、由精神變物質(zhì)的過程。科技論文。
二是霍山縣在發(fā)展中抓住了能人興縣這個(gè)關(guān)鍵,培育了一批高素質(zhì)的市場主體,形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生力量??h里聘請(qǐng)中科院、復(fù)旦大學(xué)、合工大等高等院校的專家教授擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問,并經(jīng)常邀請(qǐng)他們來霍山輔導(dǎo)授課;分期選派優(yōu)秀年輕干部對(duì)口到國家部委和省直機(jī)關(guān)上掛學(xué)習(xí),組織黨政干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人赴境外、國外考察學(xué)習(xí);依托縣委黨校成立工業(yè)管理學(xué)校,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦職工大學(xué),支持縣職高、勞動(dòng)技校等為企業(yè)對(duì)口培養(yǎng)人才。從1992年開始,霍山縣還對(duì)年納稅百萬元以上的企業(yè)家,按納稅額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),產(chǎn)生了很大的激勵(lì)效應(yīng)。突出“人”的作用還表現(xiàn)在干部隊(duì)伍建設(shè)上,他們有明確的用人導(dǎo)向,真正把懂經(jīng)濟(jì)的干部充實(shí)到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,讓能干事的人有舞臺(tái)。特別是霍山有著良好的包容環(huán)境,外面的優(yōu)秀干部來得多、扎得下根,并影響和帶動(dòng)了本土干部的成長。
三是霍山縣較好處理了政府與企業(yè)、政府與市場的關(guān)系,走上了“政府創(chuàng)造環(huán)境,社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。作為縣一級(jí),霍山和多數(shù)地方一樣,有著自己的優(yōu)勢(shì)和特色,也面臨調(diào)控手段和要素資源不足的制約?;羯娇h能夠堅(jiān)持有所為、有所不為,充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用,營造出加快發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和群眾反映,霍山黨政干部的心思和精力是用在發(fā)展、用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的。大家的興奮點(diǎn)不在于位子和帽子,而在于怎么把工作干好、把經(jīng)濟(jì)抓上去;工作的著力點(diǎn)也不是放在怎么抓權(quán)、怎么管企業(yè)上,而是真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、解難事,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
霍山的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)然不只這些,霍山的可貴之處,在于他們對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事,就一以貫之、堅(jiān)定不移地去干,不走神,不翻燒餅;始終堅(jiān)持以工業(yè)富縣為主導(dǎo),一任接著一任干。從霍山的發(fā)展軌跡中,我們看到了一種求真務(wù)實(shí)的精神,一種鍥而不舍的作風(fēng),一種上下同心的合力,一種運(yùn)作資源的能力。
3.從“霍山現(xiàn)象”看當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
霍山發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和面臨的問題,很多方面值得我們深入思考,從中可以得出一些具有普遍意義的啟示。第一,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須樹立正確的導(dǎo)向。我省縣域經(jīng)濟(jì)整體基礎(chǔ)還較為薄弱,要全面振興縣域經(jīng)濟(jì),需要有加快發(fā)展、迎頭趕上的決心,更要有堅(jiān)持不懈、長期作戰(zhàn)的思想。科技論文??萍颊撐?。首先,要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)充分尊重縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,循序漸進(jìn)推動(dòng)發(fā)展,形成有利于縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的正確導(dǎo)向。其次,正確的導(dǎo)向需要科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。在激勵(lì)和支持政策上,實(shí)行分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待,對(duì)發(fā)展相對(duì)薄弱地區(qū),重點(diǎn)支持他們做一些打基礎(chǔ)的事情;對(duì)發(fā)展相對(duì)較好的地區(qū),則支持他們更快、更好發(fā)展,發(fā)揮倍增效應(yīng),形成縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵和甲級(jí)隊(duì);獎(jiǎng)勵(lì)政策必須打破“平均用力”現(xiàn)象,比如,對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,應(yīng)當(dāng)在體制上賦予他們更大的自主權(quán),使其管理幅度和深度與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的能力相匹配;獎(jiǎng)勵(lì)的方式也要改革,比如對(duì)辦得好的園區(qū),可以獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo),或在園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金上予以傾斜等。其三,正確的發(fā)展導(dǎo)向說到底是用人導(dǎo)向問題??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在選好、用好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化任期觀念,處理好干部提拔與穩(wěn)定任期的關(guān)系,避免領(lǐng)導(dǎo)干部過快流動(dòng),影響縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),加大干部“雙向”交流的力度,選擇一批視野開闊、熟悉經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)務(wù)實(shí)的省、市年輕干部到縣一級(jí)任職,同時(shí)選拔一批縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到省、市機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉。 第二,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須著力培育內(nèi)生力量。特別是要加快成長一批能人和企業(yè)家。目前我省縣域不少企業(yè)家存在著素質(zhì)不高、“小富即安”等問題,有的缺乏職業(yè)企業(yè)家精神、“官本位”意識(shí)還比較濃。必須加大引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)力度,創(chuàng)造一個(gè)有利于能人和企業(yè)家成長發(fā)展的良好環(huán)境,讓想創(chuàng)業(yè)的能人和企業(yè)家成就夢(mèng)想。 第三,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須有效化解要素瓶頸約束??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸重點(diǎn)是三個(gè)方面:一是金融支撐體系問題。在繼續(xù)加強(qiáng)與國家有關(guān)銀行的合作、爭取更多支持的同時(shí),當(dāng)務(wù)之急是加快地方金融的發(fā)展。要發(fā)掘民間資本的力量,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持縣域民間資本發(fā)展縣域金融組織和資本市場。二是人才保障問題。要樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”,通過在大中城市設(shè)立窗口或建立研發(fā)基地等形式,搭建吸引外地優(yōu)秀人才的平臺(tái)。各縣可以依托縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教學(xué)設(shè)施,圍繞企業(yè)用工需求,組織開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。三是土地供應(yīng)問題。省里應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“總量控制、動(dòng)態(tài)平衡”的原則下,根據(jù)各地發(fā)展的不同情況,優(yōu)先保證重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目的正當(dāng)用地需求。 第四,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。必須加快政府職能轉(zhuǎn)變,把縣級(jí)政府的主要著力點(diǎn)放到營造環(huán)境上,推動(dòng)整個(gè)政府行政理念的變革。圍繞建立“服務(wù)型政府”,大力促進(jìn)行政資源的重新整合,推動(dòng)制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新,真正把政府的職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。省級(jí)要圍繞縣域的實(shí)際需求,提供有效的“制度供給”,核心是簡政放權(quán),從根本上改變縣域治理結(jié)構(gòu),為縣級(jí)政府轉(zhuǎn)型提供支持。當(dāng)前要進(jìn)一步下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,做到能放則放、該放就放。同時(shí),大力推進(jìn)縣域綜合改革,加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的扶持力度,加快建立農(nóng)村基層工作運(yùn)行新機(jī)制,改進(jìn)省直部門對(duì)縣一級(jí)服務(wù)方式和服務(wù)水平,全面改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
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4、 試論縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策;
關(guān)鍵詞] :知識(shí)經(jīng)濟(jì);知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)
何謂知識(shí)經(jīng)濟(jì),目前還沒有一個(gè)普遍而權(quán)威的定義,1996年,OECD研究了其成員國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在原因并發(fā)表了《1996年科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展》報(bào)告,全面、系統(tǒng)地闡述了知識(shí)經(jīng)濟(jì),并明確定義為:知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。至此,知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)理論,開始為世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界所普遍接受和認(rèn)可。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ),以知識(shí)及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)為主導(dǎo)的新型經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,信息和知識(shí)成為價(jià)值增值的最主要因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)又是一種以人為本的經(jīng)濟(jì),人力資源已成為企業(yè)最寶貴的財(cái)富。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起可以說是一場無聲的革命,對(duì)政府、企業(yè)甚至個(gè)人都帶來了全新的挑戰(zhàn)。在這種企業(yè)的發(fā)展越來越依靠知識(shí)的積累和創(chuàng)新的新形勢(shì)下,企業(yè)必須不斷的對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營模式、管理手段進(jìn)行改革和創(chuàng)新,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)提出的全新的要求和挑戰(zhàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比的最大不同之處,在于它的繁榮不是直接取決于資源、資本等的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量,而是直接依賴于知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和利用。20世紀(jì)80年代以來,尤其是進(jìn)入90年代后,知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的滲透更加明顯。一方面,知識(shí)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的比重逐漸加大,知識(shí)在管理科學(xué)中的滲透促進(jìn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;另一方面,一大批以知識(shí)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,微電子光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通信及全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等的飛速進(jìn)步,以信息獲取、儲(chǔ)存、傳輸、處理、演示技術(shù)及裝備的普遍應(yīng)用以及以信息服務(wù)為內(nèi)容的信息產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,共同構(gòu)成發(fā)展最迅猛、規(guī)模最宏大的新興產(chǎn)業(yè)。全球GDP中,有1/3以上的產(chǎn)值與信息業(yè)有關(guān)。由上述可知,知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的相互滲透是知識(shí)經(jīng)濟(jì)形成的必要條件。
2.知識(shí)產(chǎn)業(yè)
目前對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)的界定通常是從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征出發(fā)來界定的,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是知識(shí)作為生產(chǎn)的投入要素已經(jīng)從“幕后” 走到了“臺(tái)前”,在新的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)” 中,其作用已超過了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素:勞動(dòng)力和資本。傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)是從便于統(tǒng)計(jì)的角度,對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以分類,以利于對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行測度與評(píng)估;而知識(shí)產(chǎn)業(yè)則是從產(chǎn)業(yè)特征的角度,表明了這一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各個(gè)行業(yè)所具有的“知識(shí)性” 的特點(diǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“革命”,那么,知識(shí)產(chǎn)業(yè)的界定就需要從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征即從要素作用與地位變化這一角度出發(fā)來重新進(jìn)行。所謂知識(shí)產(chǎn)業(yè),就是以知識(shí)技術(shù)為主要內(nèi)容,基于知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用的行業(yè)或事業(yè)的集合,它涵蓋了知識(shí)從投入到產(chǎn)出再到消費(fèi)的全過程。這一概念把知識(shí)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的一個(gè)獨(dú)立分支,改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。這里需要明確的是,知識(shí)產(chǎn)業(yè)并不是完全獨(dú)立于工業(yè)、農(nóng)業(yè)之外的,知識(shí)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)具有互為依托、相互促進(jìn)的發(fā)展關(guān)系。作為新的產(chǎn)業(yè)形式,知識(shí)產(chǎn)業(yè)已在工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要的地位,即推動(dòng)工農(nóng)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)升級(jí);反之,工農(nóng)業(yè)又是知識(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和物質(zhì)依托。在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的這一過渡時(shí)期,二者的協(xié)調(diào)發(fā)展將推動(dòng)工業(yè)化向工業(yè)化和知識(shí)化并重以致知識(shí)化階段演進(jìn)。
3.知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)論
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指介于國家宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)之間的經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)可以是廣義的三次產(chǎn)業(yè),也可以是狹義的石油、化工等行業(yè)意義的產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)給產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容帶來了與工業(yè)經(jīng)濟(jì)完全不同的變化。一方面表現(xiàn)為知識(shí)的經(jīng)濟(jì)化,使知識(shí)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重占據(jù)越來越高的比例;另一方面則表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化,使得商品經(jīng)濟(jì)的知識(shí)含量、知識(shí)附加值構(gòu)成了商品的關(guān)鍵價(jià)值部分,出現(xiàn)了知識(shí)化的商品產(chǎn)業(yè)群。知識(shí)和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)最終將促使知識(shí)經(jīng)濟(jì)一體化,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)業(yè)化,形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)晶――知識(shí)產(chǎn)業(yè)。同樣地,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響和作用,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)反過來作用和影響知識(shí)經(jīng)濟(jì)。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的逐步深入發(fā)展,將會(huì)出現(xiàn)知識(shí)的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的知識(shí)化、科技化創(chuàng)新升級(jí)的交替作用和相互滲透。以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上,最終將會(huì)形成介于宏觀――知識(shí)經(jīng)濟(jì)和微觀――知識(shí)產(chǎn)業(yè)二者之間的中觀經(jīng)濟(jì),這就是知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。概括說來,知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)得到深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行知識(shí)化創(chuàng)新升級(jí)的基礎(chǔ)上由二者相互作用而形成的一種以知識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的中觀經(jīng)濟(jì)。
二、我國知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問題所在
1.我國知識(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的知識(shí)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,基本形成了以計(jì)算機(jī)、信息通信、生物工程和宇航產(chǎn)業(yè)等為核心的知識(shí)產(chǎn)業(yè)群。國家也加大了人才培養(yǎng)力度。建立了一批知識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)如國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家信息中心、中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院等;我國許多大學(xué)和一些民營企業(yè)建立了經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院或知識(shí)服務(wù)研究機(jī)構(gòu),產(chǎn)學(xué)研的路日益寬廣;跨學(xué)科跨行業(yè)跨身份的科技顧問團(tuán)體、科學(xué)研究學(xué)會(huì)紛紛成立。越來越多有才有識(shí)的勞動(dòng)者投入到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場上;全國各地建立了多個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這些科技園區(qū)成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基地,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著輻射和帶動(dòng)作用。然而與發(fā)達(dá)國家相比我們尚有不少差距。從國家信息化測評(píng)中心對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)界定來看,我們?cè)谥R(shí)的生產(chǎn)、投入、激勵(lì)、存量、流通等指標(biāo)上差距很大。我們知道,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要資源依托是智力資源,但必須有相應(yīng)的資金和自然資源作基礎(chǔ),也就是說必須建筑在工業(yè)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的基礎(chǔ)之上。從目前衡量工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)尺-國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的指標(biāo)來看,一般要達(dá)到人均3000-5000美元左右,我國目前才剛過1000美元,與這一指標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。另外,我國的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后。無論是從業(yè)人員的比重,還是第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重都非常低。尤其是交通、通訊、金融、保險(xiǎn)、教育、信息、咨詢服務(wù)業(yè)等的落后和短缺,對(duì)我國今天的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的制約作用。
2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)問題產(chǎn)生的原因分析
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡或失衡是通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)的均衡或失衡發(fā)展來加以實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為具體的表現(xiàn)形式,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的微觀體現(xiàn)。我國當(dāng)前產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要矛盾是產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。以房地產(chǎn)為例,就總體而一言,房地產(chǎn)市場的供給遠(yuǎn)低于市場需求;就房地產(chǎn)內(nèi)部而言,豪華商品住房供過于求,而一般商品住房的供給嚴(yán)重不足。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的深層次原因是產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的不合理和低水平化。我國整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上是在低技術(shù)水平上擴(kuò)張的,大都沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的層次。以煤炭行業(yè)為例,煤炭仍以采掘?yàn)橹攸c(diǎn),深加工技術(shù)落后,難以使煤炭附加值提高,致使以初級(jí)煤炭產(chǎn)品出口居多。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的低水平也使得產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)處于失衡狀況。由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低,比較優(yōu)勢(shì)不明顯,產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘低,因此形成重復(fù)建設(shè),同類企業(yè)分散化、小型化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化,難以形成在專業(yè)化基礎(chǔ)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡的另一個(gè)突出問題是產(chǎn)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)的趨同化。各地區(qū)在地方保護(hù)主義庇護(hù)下,盲目重復(fù)布點(diǎn)建設(shè),企業(yè)間爭材料、爭能源、爭市場,造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大體雷同。
(2)生產(chǎn)要素市場尤其是人力資本市場的發(fā)展滯后
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長,實(shí)際上是各產(chǎn)業(yè)按照“高收入彈性”和“生產(chǎn)率上升性”逐步擴(kuò)張發(fā)展的過程。在這個(gè)過程中,生產(chǎn)要素的流動(dòng)是前提條件。知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求人這一首要生產(chǎn)要素的有序流動(dòng)。而目前我國還不能算真正建立了生產(chǎn)要素市場,一方面是高校擴(kuò)張帶來的人才結(jié)構(gòu)性過剩,另一方面是職業(yè)教育的不斷萎縮,技能人才的匱乏。人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)與需求環(huán)節(jié)脫鉤,造成人這一生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢。
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低技術(shù)含量使中國難以獲取國際比較利益
面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì),20世紀(jì)80年代初期那種過度依靠初級(jí)技術(shù)、以適用技術(shù)為主的技術(shù)結(jié)構(gòu)缺陷日益明顯地暴露出來。隨著對(duì)外開放,鋼鐵、紡織等產(chǎn)品成本、價(jià)格、質(zhì)量、檔次以及生產(chǎn)率不得不接受國際市場的檢驗(yàn)。在這種情況下,產(chǎn)業(yè)技術(shù)構(gòu)成的落后已經(jīng)明顯成為產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)的基本原因。一方面國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口依存度已經(jīng)相當(dāng)高,另一方面幾乎所有重要產(chǎn)業(yè)的主體技術(shù)都明顯落后于國際先進(jìn)水平;一方面依靠高關(guān)稅壁壘保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的政策在與國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)接軌的過程中已難以長期維持,另一方面出口產(chǎn)業(yè)“賠本換匯”的競爭方式已經(jīng)引起發(fā)達(dá)國家越來越強(qiáng)的“反傾銷”政策的抵制。上述矛盾已構(gòu)成對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定增長的重要威脅。
(4)科技創(chuàng)新的水平不高,科技競爭力不強(qiáng)
科技競爭力是國家增加值創(chuàng)造力的基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉,科技競爭力的強(qiáng)弱又取決于科技創(chuàng)新水平的高低。目前,我國原創(chuàng)性研究成果還不能與發(fā)達(dá)國家相比,我國科技論文在具有較高創(chuàng)新含量的SCI收錄中的收錄篇數(shù)、論文的引用率等都低于世界發(fā)達(dá)國家的水平。專利發(fā)明最能體現(xiàn)一個(gè)國家的科技創(chuàng)新能力,而我國專利結(jié)構(gòu)中,發(fā)明專利的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì),在國外獲得的專利更少。不僅如此,長期以來,由于科技與經(jīng)濟(jì)相分離,我國的科技資源主要集中在高校和科研院所。近年來,從整體上來看,技術(shù)創(chuàng)新還沒有完全成為企業(yè)行為,政府代替企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)還明顯存在,表現(xiàn)在我國企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心或開發(fā)中高等技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)比例不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),大中型企業(yè)研發(fā)人員只占職工總數(shù)的3%、企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比重一直在1.2%左右徘徊,而世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)在5%-10%之間,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重達(dá)到10%-20% 。
三、完善中國知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議
1.增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的成與敗取決于技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),主導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決定著各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度,推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。首先,必須確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位??萍嫉娘w速發(fā)展,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)只有以市場為導(dǎo)向,結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,才能盡可能地降低研發(fā)成本,提高企業(yè)的盈利水平。其次,盡快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。在不同的市場條件下,企業(yè)在市場交易中的地位不同,就會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)行為。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)行為主要由市場調(diào)節(jié),企業(yè)要想生存就必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。因此,在深化企業(yè)改革的過程中,企業(yè)必然要把建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為自己建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,使自己真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
2.積極支持知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)
資金投入是影響一個(gè)國家高科技發(fā)展和整體科技進(jìn)步創(chuàng)新的關(guān)鍵因素之一,知識(shí)經(jīng)濟(jì)賴以支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新都需要獲得基本的資金支持。依據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),只有充分發(fā)揮金融市場的巨大潛力,盡快建立和完善有利于知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資體制,拓寬融資渠道,引導(dǎo)資本流向高新技術(shù)項(xiàng)目,才能緩解技術(shù)創(chuàng)新資金不足的狀況,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。(1)大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金,支持技術(shù)創(chuàng)新。從風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的偏好和高新技術(shù)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特性來看,風(fēng)險(xiǎn)投資天生就是為高新技術(shù)發(fā)展而設(shè)置的。結(jié)合我國國情,發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金既要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控和引導(dǎo),又要著眼于培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理人才,同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資的法制建設(shè),為其合法經(jīng)營和正常運(yùn)作提供法律保障。(2)進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的投融資管理體制,使銀行貸款向有助于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目和領(lǐng)域傾斜。在貸款對(duì)象上,關(guān)注項(xiàng)目本身的技術(shù)創(chuàng)新程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,重點(diǎn)滿足能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、市場占有率高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的資金需要,滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需要;優(yōu)先支持為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)所需要的資金;在貸款期限和利率把握上可以適當(dāng)變通,例如允許技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目在初創(chuàng)時(shí)期或項(xiàng)目建設(shè)期少付或緩付利息,到項(xiàng)目進(jìn)入成熟期需要發(fā)展時(shí)再按約定上浮利率等;通過科學(xué)的評(píng)估和評(píng)審,跟蹤項(xiàng)目發(fā)展過程,確保有限的資金為效益好的高技術(shù)項(xiàng)目所使用。
3.積極提供的動(dòng)力和智力支持
人力資本是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素,知識(shí)經(jīng)濟(jì)替代工業(yè)經(jīng)濟(jì),知識(shí)和信息成為經(jīng)濟(jì)增長中比資本木和勞動(dòng)更為重要的內(nèi)生變量,極大地改變了勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu),腦力勞動(dòng)者的比例不斷提高。因此,只有重視人力資本的投入與積累,重視勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,才能加快知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心要素是知識(shí),知識(shí)的生產(chǎn)和傳播離不開教育,教育是培育創(chuàng)新精神和人才的搖籃,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的持續(xù)動(dòng)力和基礎(chǔ)。因此,深化教育改革、樹立創(chuàng)新教育觀念、積極積累人力資本應(yīng)是我國發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)。
4.創(chuàng)造良好的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
在目前我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下,發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、加快科技創(chuàng)新不僅要依靠市場的力量,還需要政府的參與和引導(dǎo),從宏觀和戰(zhàn)略的高度予以政策性引導(dǎo)和調(diào)整,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。(1)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造制度環(huán)境。首先要進(jìn)一步推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整。改革開放以來的實(shí)踐證明,國有大中型企業(yè)固然是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要載體,但高新技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)中最富有活力、最具創(chuàng)新能力的企業(yè)群體,具有較高的現(xiàn)代管理水平和專業(yè)技術(shù)水平。因此,在所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革政策上應(yīng)該對(duì)所有企業(yè)一視同仁,從多方面支持民營科技企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新,迅速成長。其次,由于產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)不清,對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者就難以形成創(chuàng)新和創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的激勵(lì)機(jī)制。明晰產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一。政府應(yīng)合理界定國有產(chǎn)權(quán),打破國有資產(chǎn)人人所有又人人都沒有的怪圈。另外,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的開放度,提高服務(wù)業(yè)的國際競爭力,同時(shí)也促進(jìn)民間投資的增長,推動(dòng)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化程度的提高。(2)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,實(shí)施有效扶持,提供明確的政策導(dǎo)向。(3)建立并不斷完善鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的法制環(huán)境,建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。國際經(jīng)驗(yàn)一再表明,高科技發(fā)展戰(zhàn)略只有上升為國家法律,才能為其發(fā)展提供可靠有力的保障。(4)轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)造高效便捷的科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。政府應(yīng)從原來進(jìn)行具體安排和審批的事務(wù)中解脫出來,一方面著力于完善市場體系,規(guī)范市場秩序,以市場機(jī)制引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面加快社會(huì)保障體系的建設(shè),完善社會(huì)保障,鑄就社會(huì)的安全網(wǎng)和減振器。
作者單位:湖南工業(yè)大學(xué)
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文化經(jīng)濟(jì)作為新世紀(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想,是對(duì)當(dāng)今時(shí)代越來越突出的文化與經(jīng)濟(jì)日益交融、彼此滲透、相互促進(jìn)現(xiàn)象的深刻反映,它從本質(zhì)、地位、功能和作用等方面準(zhǔn)確揭示了人類社會(huì)未來發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)向,即文化與經(jīng)濟(jì)的相互依存及一體化。它具有以下兩個(gè)顯著特征:
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以文化內(nèi)容為主導(dǎo)。迄今為止,人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等階段,文化經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起,標(biāo)志著人類社會(huì)新階段的來臨。在人類文明不同發(fā)展階段,起核心作用的生產(chǎn)力要素是不一樣的:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段是自然力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段是資本和大機(jī)器,文化經(jīng)濟(jì)階段則是人文精神和知識(shí)、技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。因此,文化經(jīng)濟(jì)是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至知識(shí)經(jīng)濟(jì)不同的新型經(jīng)濟(jì),有著鮮明的時(shí)代特征,代表了一個(gè)全新的文明發(fā)展階段。此即,隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和精神文化需求的增長,人們?cè)絹碓街匾暜a(chǎn)品的文化屬性和文化個(gè)性,精神消費(fèi)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重也越來越大,使得文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要,以文化內(nèi)容為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,人類社會(huì)發(fā)展正步入一個(gè)文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
二是社會(huì)生產(chǎn)方式以人文精神為主導(dǎo)。如果說知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì),核心是突出知識(shí)、技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的價(jià)值的話;那么,文化經(jīng)濟(jì)則是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的擴(kuò)大和深化。文化經(jīng)濟(jì)內(nèi)在包含了知識(shí)經(jīng)濟(jì),并在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中充滿了文化因素。其內(nèi)容構(gòu)成不僅有科學(xué)、技術(shù)等智力因素,還有理想信念、價(jià)值觀念、文化藝術(shù)、娛樂休閑等精神因素,不僅包含科學(xué)精神,還體現(xiàn)人文精神,是科學(xué)精神與人文精神的有機(jī)統(tǒng)一。尤其突出了人文精神、觀念文化作為生產(chǎn)力要素的價(jià)值。這就使:以人為本的人文價(jià)值觀逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域;精神、智力因素與自然資源、經(jīng)濟(jì)資本一樣成為生產(chǎn)力中的組成要素;信用文化、經(jīng)濟(jì)倫理在市場競爭中的作用越來越大;企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀在企業(yè)管理和決策中的效能越來越突出;文化附加值成為物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值中的重要部分;以科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)為核心的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)競爭力越來越具有決定性影響[3]。
三、如何發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)?
文化經(jīng)濟(jì)是一種文化和經(jīng)濟(jì)融為一體的經(jīng)濟(jì)。因此,發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的基本思路就是全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化一體化。為此,要努力實(shí)現(xiàn)從“以物質(zhì)生產(chǎn)為主導(dǎo)”向“以精神生產(chǎn)為主導(dǎo)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,著力把握以下兩個(gè)要點(diǎn):
1、以新型工業(yè)化為主導(dǎo)推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)文化化”
要通過走新型工業(yè)化道路,推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從根本上解決農(nóng)民的生存發(fā)展和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題;通過走新型工業(yè)化道路,加快中西部的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),承接?xùn)|部先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而從根本上解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題;通過走新型工業(yè)化道路,解決發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高和水平偏低的問題;通過走新型工業(yè)化道路,加大經(jīng)濟(jì)的國際合作力度,加強(qiáng)省際、市際、縣際的交流與合作,促進(jìn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)和外源型經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,從而形成大開放的戰(zhàn)略新格局。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“文化化”,總的來說,要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更多地注入文化內(nèi)涵,提升產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)競爭力,逐步引導(dǎo)廣大人民群眾轉(zhuǎn)變生活方式,注重物質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,追求精神文化需要的滿足。為此,要把握以下幾個(gè)要點(diǎn):(1)牢固確立高新技術(shù)為主導(dǎo)的思想觀念,突出建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)化水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。(2)把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠專門科技人才和高智力資源上來,走集約化的新路子。(3)加強(qiáng)新型工業(yè)化資源的科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)整合和綜合利用,科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局。(4)努力走出一條新型工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展之路,嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞,建立科學(xué)有效的調(diào)控機(jī)制,使工業(yè)生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出率最大,污染最小。
2、以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為樞紐,推進(jìn)“文化經(jīng)濟(jì)化”
文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),由于其生產(chǎn)規(guī)模大,市場運(yùn)作靈活,具有不斷再生和擴(kuò)張的功能。以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為樞紐,推進(jìn)“文化經(jīng)濟(jì)化”是合理選擇。為此,要把握以下幾個(gè)要點(diǎn):(1)國家在保持對(duì)文化事業(yè)和文化公益事業(yè)投入不斷加大的同時(shí),要充分利用文化事業(yè)和文化公益事業(yè)長期積累的資源,從人才和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)等方面培育和支持文化產(chǎn)業(yè)的成長。(2)通過大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)文化事業(yè)和文化公益事業(yè)的發(fā)展。一方面,通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),為文化事業(yè)和文化公益事業(yè)的發(fā)展提供外在的壓力和內(nèi)在的動(dòng)力;另一方面,用產(chǎn)業(yè)化方式發(fā)展文化事業(yè)和文化公益事業(yè),盤活其存量,增加其增量。此外,通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),為文化事業(yè)和文化公益事業(yè)提業(yè)化運(yùn)作示范,提供物質(zhì)和智力支持,使文化產(chǎn)業(yè)在某種程度上兼具事業(yè)性和公益性。(3)確立文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)文化經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位和作用。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),把文化和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)長期分離而相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域高度融合起來,建造全國文化經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大體系。(4)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃和戰(zhàn)略調(diào)整。首先,確立“精神產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略新理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效機(jī)制,在全社會(huì)倡導(dǎo)精神產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略新理念。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。其次,規(guī)劃和建設(shè)具有民族特色和地方特色的文化產(chǎn)業(yè)體系的支柱產(chǎn)業(yè)門類。根據(jù)我國的實(shí)際,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、智力產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、媒體產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè),并加大文化產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和滲透力,建立起完整系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)體系。再次,科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整全國文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局。根據(jù)我國精神生產(chǎn)力地區(qū)發(fā)展不平衡性和發(fā)展的多層次性,按照開展競爭和“適度壟斷”的原則,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品布局。在東部發(fā)達(dá)地區(qū),重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展具有國際競爭力的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán),發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的文化支柱產(chǎn)業(yè)。在中西部和山區(qū)要集合力量嫁接國內(nèi)外科研成果和專利技術(shù)發(fā)明,加大招商引資力度,發(fā)展一批文化名牌產(chǎn)品、文化企業(yè)集團(tuán)和文化支柱產(chǎn)業(yè),借以形成特色鮮明、發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)門類[4]。