陽(yáng)光工程論文精選(九篇)

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第1篇：陽(yáng)光工程論文范文

2009年，我們將組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神、貫徹省委、省政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》和*市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)一特四化促進(jìn)農(nóng)民增收的的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，為推進(jìn)“一特四化”順利實(shí)施，切實(shí)做好農(nóng)民的宣傳動(dòng)員和科技培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批具有一定專業(yè)技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、經(jīng)營(yíng)運(yùn)銷能人、流通經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人，真正做到培訓(xùn)一批群眾，推廣一套技術(shù)，培植一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)。

二、主要工作及目標(biāo)

1、圍繞“一特四化”發(fā)展思路，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、現(xiàn)身說(shuō)法、印發(fā)科技資料等多種方式，完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4萬(wàn)人（次）。

2、認(rèn)真總結(jié)陽(yáng)光工程培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，制定好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作規(guī)劃，不斷加大工作力度，切實(shí)抓好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，積極爭(zhēng)取3000人的“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目，力爭(zhēng)做到培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人。

3、充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、科技直通車、VCD光盤(pán)等快捷方便的媒體優(yōu)勢(shì)，以政策法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)、以及城市生活常識(shí)等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)，爭(zhēng)取完成8000人。

4、繼續(xù)抓好示范園區(qū)建設(shè)：肅州區(qū)校建立日光溫室、食用菌示范區(qū)，金塔縣校建立棉花、養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，玉門(mén)市校建立日光溫室、啤酒花示范區(qū)，安西縣校在繼續(xù)抓好現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，建立啤酒花示范區(qū)，敦煌市校抓好食用菌示范園區(qū)、建立日光溫室、養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，肅北縣校建立一個(gè)航天黑美人馬鈴薯、養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)。

5、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取已報(bào)項(xiàng)目的落實(shí)及新項(xiàng)目的爭(zhēng)取，力爭(zhēng)明年的項(xiàng)目資金落實(shí)到80萬(wàn)元。

6、整合農(nóng)業(yè)信息資源，依托縣市區(qū)，上下聯(lián)動(dòng)，互通有無(wú)，做好農(nóng)業(yè)信息延伸入戶工作，運(yùn)用新觀念，采用新技術(shù)，實(shí)施新舉措，創(chuàng)造新效益，多點(diǎn)并舉，齊頭并進(jìn)，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，將信息直接送到農(nóng)民朋友手中，全面提高農(nóng)村的信息傳輸能力。

7、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)橫向協(xié)作，全面借鑒先進(jìn)地區(qū)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大新聞宣傳力度。一是加強(qiáng)與政務(wù)網(wǎng)站的連接，提高搜索速率，增強(qiáng)信息互動(dòng)，提升網(wǎng)站知名度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星等手段，普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、傳播致富信息。二是加強(qiáng)網(wǎng)站的不斷創(chuàng)新，牢牢把握正確農(nóng)業(yè)信息導(dǎo)向，突出門(mén)戶網(wǎng)站特色，切實(shí)加強(qiáng)管理，堅(jiān)持“新”、“快”、“準(zhǔn)”的原則，力求信息新、形式新，反應(yīng)快、更新快、準(zhǔn)確率高。三是不斷加強(qiáng)和提高信息工作人員的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)上報(bào)信息的自覺(jué)性和積極性，及時(shí)完善數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。四是加大新聞宣傳力度，加強(qiáng)與*廣電等部門(mén)的緊密協(xié)作，制作專題節(jié)目，刊登培訓(xùn)先進(jìn)典型，把新聞宣傳工作作為擴(kuò)大農(nóng)廣校聲譽(yù)、提升農(nóng)廣校地位的有效措施來(lái)抓。

第2篇：陽(yáng)光工程論文范文

現(xiàn)代學(xué)校德育應(yīng)該關(guān)注學(xué)生生命發(fā)展價(jià)值，激發(fā)學(xué)生生命力的涌動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生有靈性、有人性、有個(gè)性地發(fā)展。然而，當(dāng)我們靜下來(lái)冷靜審視學(xué)校德育的現(xiàn)狀，卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)前學(xué)校德育陷入尷尬的境地，探其原因，大致有以下幾種。

1.主體異化——教師越位包辦

德育的真正主體是學(xué)生。但是現(xiàn)實(shí)德育中，學(xué)生往往被視為受動(dòng)體，而非生命體和道德的構(gòu)建主體，教師有意或無(wú)意的“越俎代包”，使自己異化為德育的主體。如德育工作目標(biāo)由教師一廂情愿制定，蛻變成完人式標(biāo)準(zhǔn)要求；德育活動(dòng)的形式、過(guò)程是教師事先演練多次的“現(xiàn)場(chǎng)”表演，德育成了過(guò)場(chǎng)作秀，難以收到理想效果，于是，學(xué)生由德育主人邊緣化為局外人，德育由生命成長(zhǎng)的必需演變?yōu)榱钊松鷧挼膹?qiáng)加要求。

2.內(nèi)容異化——教學(xué)脫離實(shí)際

德育的目的原本是為了學(xué)生的終身發(fā)展，而生活又是學(xué)生終身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。因此，德育與生活結(jié)合的緊密程度就決定了學(xué)生發(fā)展的結(jié)果。但是，以往的德育存在脫離人的發(fā)展、脫離現(xiàn)實(shí)生活等弊端，向人宣講的只是抽象概念、空洞道理，要人做到的往往是不可企及的高要求，規(guī)定人去遵守的也是一大堆有悖身心發(fā)展的規(guī)訓(xùn)，以致德育內(nèi)容孤立封閉，脫離學(xué)生社會(huì)生活和學(xué)習(xí)生活，無(wú)法達(dá)成預(yù)定目標(biāo)。

3.過(guò)程異化——說(shuō)教代替體驗(yàn)

常常聽(tīng)教師這樣抱怨：“我苦口婆心地講了，你怎么就不聽(tīng)進(jìn)去？”做教師的委屈溢于言表。殊不知，完整德育過(guò)程本該是受教育者認(rèn)知活動(dòng)、體驗(yàn)活動(dòng)與踐行活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，只是在實(shí)際操作中，學(xué)校德育重說(shuō)教，請(qǐng)?bào)w驗(yàn)；重灌輸，輕交流；重認(rèn)知，輕實(shí)踐，才使得德育不能有效地內(nèi)化為學(xué)生的自身修養(yǎng)和道德素質(zhì)，缺少應(yīng)有的活力和效果。工具理性主義使德育成了一壺?zé)婚_(kāi)的“溫水”，始終徘徊在效益的低谷，尋找如何創(chuàng)造性破解這一難題的“良藥妙方”成了德育研究的新課題。

二、以教育生態(tài)理念引領(lǐng)學(xué)校德育創(chuàng)新

教育的宗旨是促進(jìn)人的發(fā)展，而人的發(fā)展離不開(kāi)信念的支撐。因此，以新理念為引領(lǐng)，從學(xué)生的生活實(shí)際及其生命發(fā)展需要出發(fā)，創(chuàng)新德育的理念，創(chuàng)新德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育載體，創(chuàng)新德育評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，使其主動(dòng)構(gòu)建自己的德育大廈，讓道德生活充滿活力，應(yīng)該成為德育創(chuàng)新的突破口之一。

1.理念創(chuàng)新——建構(gòu)基于教育生態(tài)理念的學(xué)校德育觀

道德教育的目的不在于單純是對(duì)德育規(guī)范的記憶和德育知識(shí)的獲得。引導(dǎo)人們?nèi)ミx擇和建構(gòu)有道德、有意義的生活和生活方式，提升人生的信念和生命的境界，是更高價(jià)值德育追求。生態(tài)德育，作為一種新的德育理念，就是要通過(guò)營(yíng)造和諧溝通、寬容理解、積極向上、其樂(lè)融融的學(xué)習(xí)生活氛圍和環(huán)境，使師生獲得富足精神生活和厚重的文化底蘊(yùn)。從生態(tài)視角審視學(xué)校德育，就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)校德育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)在于提升人的生命質(zhì)量，關(guān)注學(xué)生的生命成長(zhǎng)，德育的終極目標(biāo)是為學(xué)生終身獲得真正意義上的幸福，使學(xué)習(xí)生活和社會(huì)生活更加美好，更有意義，更有價(jià)值，更加幸福?；谏鲜稣J(rèn)知，形成新型的生態(tài)學(xué)校德育觀，有益于德育思想的深刻變革。

2.內(nèi)容創(chuàng)新——與時(shí)俱進(jìn)，豐富德育內(nèi)涵

德育內(nèi)容是德育的核心，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷充實(shí)。學(xué)校德育只有符合時(shí)代要求，針對(duì)學(xué)生需要，不斷拓展學(xué)校德育內(nèi)容，才能保持旺盛的生命力，收到良好的實(shí)際效果。為從“體現(xiàn)時(shí)代精神、貼近學(xué)生實(shí)際、符合學(xué)生需要”的基本要求出發(fā)，努力構(gòu)建科學(xué)的德育內(nèi)容體系，使德育內(nèi)容既具有中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時(shí)代特色，貼近學(xué)生的生活實(shí)際。

3.載體創(chuàng)新——讓德育微笑浸潤(rùn)人心

為了更好地塑造學(xué)生的美好心靈，德育形式需要不斷創(chuàng)新。我們只有創(chuàng)新豐富多彩、內(nèi)涵深刻的德育活動(dòng)載體，讓學(xué)生在主動(dòng)參與、真切體驗(yàn)、實(shí)踐磨練中，感悟德育的要求，接受思想的啟迪，最終將外在的德育要求內(nèi)化為健康的情感品質(zhì)，轉(zhuǎn)化為良好的行為習(xí)慣，從而實(shí)現(xiàn)德育對(duì)學(xué)生的人生成長(zhǎng)與發(fā)展的巨大引導(dǎo)和提升作用。

4.評(píng)價(jià)創(chuàng)新——發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能

德育評(píng)價(jià)是德育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是檢查、督導(dǎo)、評(píng)估德育質(zhì)量的重要機(jī)制。斯塔弗爾比姆說(shuō)過(guò)，評(píng)價(jià)最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)。因此，我們要有效地改革創(chuàng)新學(xué)校的德育評(píng)價(jià)體系，建立與素質(zhì)教育相適應(yīng)的德育評(píng)價(jià)制度，以發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育、導(dǎo)向功能，有利于學(xué)生主體的終身發(fā)展，具體要做以下幾項(xiàng)工作。

（1）是評(píng)價(jià)要強(qiáng)調(diào)過(guò)程化和多元化。在素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系中，學(xué)生的考試成績(jī)不再是優(yōu)秀與否的唯一依據(jù)，更應(yīng)注重學(xué)生成長(zhǎng)中的收獲、綜合素質(zhì)的提高及發(fā)展?jié)摿Γ褜W(xué)生綜合素質(zhì)中的品質(zhì)與素養(yǎng)、實(shí)踐與探究、科技與創(chuàng)新、審美與表現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)與健康等五方面要求結(jié)合起來(lái)，對(duì)學(xué)生做出貼切的綜合評(píng)價(jià)。比如，在我們實(shí)施的“學(xué)生成長(zhǎng)檔案”舉措中，“成長(zhǎng)足跡”欄幫助學(xué)生明確學(xué)期目標(biāo)、學(xué)年目標(biāo)、學(xué)段目標(biāo)，并記錄各階段目標(biāo)的達(dá)成情況；而“收獲園”欄則記錄下學(xué)生每一個(gè)階段的進(jìn)步，除了獲獎(jiǎng)證書(shū)，更多地是反映了學(xué)生成長(zhǎng)的作品樣本。

（2）是評(píng)價(jià)主體要多元化。構(gòu)筑包括學(xué)生自己、家長(zhǎng)、教師、同伴（同學(xué)）在內(nèi)的多元、互動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)，使評(píng)價(jià)更能發(fā)揮激勵(lì)、促進(jìn)的作用。如開(kāi)展“我眼中的自己”評(píng)價(jià)活動(dòng)，讓學(xué)生分析自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，得出自我的總體評(píng)價(jià)，能體現(xiàn)學(xué)生對(duì)自己的德育行為擁有的自主發(fā)言權(quán)；而“心靈留聲”活動(dòng)則由“老師眼中的我”“父母眼中的我”“同伴眼中的我”三部分構(gòu)成，由教師、家長(zhǎng)、同伴分別做出評(píng)價(jià)。通過(guò)多角度的綜合評(píng)價(jià)，能使每個(gè)學(xué)生更客觀、全面地認(rèn)識(shí)自己。

總之，德育是一項(xiàng)博大精深而富有藝術(shù)的陽(yáng)光工程，需要我們每一個(gè)教育工作者用心和智慧去經(jīng)營(yíng)，以新理念引領(lǐng)學(xué)校德育創(chuàng)新，凸顯學(xué)生在學(xué)校德育中的主人翁地位，從而使學(xué)生更好地體悟人生的真正意義，張揚(yáng)生命之力，煥發(fā)生命之美，快樂(lè)地生活、學(xué)習(xí)，享受成長(zhǎng)的喜悅。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉粉莉.以教育生態(tài)理念引領(lǐng)學(xué)校德育創(chuàng)新.

［2］周濟(jì).高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展.

第3篇：陽(yáng)光工程論文范文

一．四講：即講政治、講原則、講程序、講效率

講政治：就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，保證政府采購(gòu)工作正確的政治方向。政府采購(gòu)人員的首要問(wèn)題就是解決好為誰(shuí)工作、為誰(shuí)服務(wù)。要突出政治，講究大局，始終把為誰(shuí)采購(gòu)、為誰(shuí)節(jié)支、為誰(shuí)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境作為招標(biāo)采購(gòu)工作的第一要?jiǎng)?wù)。

講原則：就是身體力行“公開(kāi)、公平、公正”和“誠(chéng)實(shí)守信”的基本準(zhǔn)則。從宏觀角度看，就是要求一切規(guī)章、程序、方式公開(kāi)透明，為采購(gòu)人和供應(yīng)商搭建公平合理的采購(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和諧運(yùn)行；從微觀角度看，就是要求組織招標(biāo)采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序，都不能摻雜任何個(gè)人主觀意念偏見(jiàn)，更不能有違規(guī)違紀(jì)、尋私利己的不廉言行，確保每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都成為經(jīng)得起推敲的“陽(yáng)光工程”。

講程序：即嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)程序和各項(xiàng)工作流程。要求采購(gòu)人員在工作中循序漸進(jìn)，既不能越位，也不能缺位，更不能錯(cuò)位，要環(huán)環(huán)相扣地向前推進(jìn)。

講效率：就是要不斷提高政府采購(gòu)工作效率。要求樹(shù)立為用戶、為商家服務(wù)的思想，明確從接手計(jì)劃到溝通計(jì)劃、制作招標(biāo)文件、安排日程招標(biāo)以及辦理資金結(jié)算、整理歸檔資料等一系列責(zé)任時(shí)限，確保每個(gè)計(jì)劃在采購(gòu)中心環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、快捷無(wú)阻。

二．五會(huì)：即會(huì)做招標(biāo)文件、會(huì)主持招標(biāo)、會(huì)審簽合同、會(huì)辦理結(jié)算、會(huì)整理檔案

會(huì)做招標(biāo)文件：招標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)、招標(biāo)和合同簽訂、履約的重要依據(jù)，能夠體現(xiàn)出整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的各項(xiàng)要求，是關(guān)系采購(gòu)活動(dòng)優(yōu)劣、采購(gòu)質(zhì)量高低的一個(gè)重要基礎(chǔ)性文件。在招標(biāo)文件編制過(guò)程中，要充分考慮國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、用戶的實(shí)際需求、維護(hù)委托人和供應(yīng)商的利益。要按照國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)要求，由采購(gòu)中心業(yè)務(wù)人員編制符合政府采購(gòu)工作要求的招標(biāo)文件。

會(huì)主持招標(biāo)：為達(dá)到主持高質(zhì)量、高層次、高水準(zhǔn)招標(biāo)這一要求，首先，要會(huì)使用規(guī)范的主持用語(yǔ)招標(biāo)。其次，要遵循規(guī)范的程序評(píng)標(biāo)。比如，在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，主持人、專家、用戶代表要擺牌，座次排列要規(guī)范；要介紹專家評(píng)委、采購(gòu)人代表及評(píng)標(biāo)主持人；要確定評(píng)標(biāo)過(guò)程的工作分工（誰(shuí)審商務(wù)條款、誰(shuí)審技術(shù)條款）；要在定標(biāo)后現(xiàn)場(chǎng)宣布中標(biāo)結(jié)果等。

會(huì)審簽合同：在審查合同過(guò)程中，要依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)技術(shù)要求，重點(diǎn)審查標(biāo)的名稱、技術(shù)規(guī)范、數(shù)量、單價(jià)、合同總金額、相關(guān)服務(wù)承諾、資金結(jié)算方式及違約處理約定等。以確保政府采購(gòu)合同的簽訂質(zhì)量，避免因?qū)徍瞬患?xì)出現(xiàn)紕漏而發(fā)生合同糾紛的問(wèn)題。

會(huì)辦理結(jié)算：要從保護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的角度，準(zhǔn)確、及時(shí)地為供應(yīng)商辦理結(jié)算手續(xù)。按照財(cái)政部關(guān)于實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后政府采購(gòu)資金支付有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定精神，認(rèn)真辦理每一筆結(jié)算，減少單據(jù)差錯(cuò)，提高結(jié)算質(zhì)量，使結(jié)算辦理成為采購(gòu)人員的基本技能。

會(huì)整理檔案：政府采購(gòu)檔案是全面反映政府采購(gòu)操作過(guò)程的原始記錄，是采購(gòu)行為規(guī)范性與合法性的證據(jù)材料。完整、詳細(xì)地保存采購(gòu)過(guò)程中的每一項(xiàng)記錄，是每個(gè)采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的基本工作要求。在組織政府采購(gòu)活動(dòng)中，要學(xué)會(huì)保存、整理檔案資料，應(yīng)對(duì)基本的要求熟知，避免在事后的監(jiān)督檢查中因記載不清而無(wú)法說(shuō)明原因。

三．六增強(qiáng)：即增強(qiáng)溝通能力，增強(qiáng)表達(dá)能力，增強(qiáng)寫(xiě)作能力，增強(qiáng)保護(hù)能力，增強(qiáng)應(yīng)變能力，增強(qiáng)駕馭能力

增強(qiáng)溝通能力：在采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，需要多個(gè)層面的溝通和多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。高質(zhì)量、高效率的溝通交流，可以有效化解各方面的矛盾；多方面、多部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，可以使采購(gòu)工作順暢進(jìn)行。

增強(qiáng)表達(dá)能力：就是無(wú)論在公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判還是其他方式的招標(biāo)主持過(guò)程中，都要增強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)的邏輯性，運(yùn)用準(zhǔn)確、得體的語(yǔ)言。良好的語(yǔ)言表達(dá)能力會(huì)使招標(biāo)過(guò)程思路清晰、脈絡(luò)清楚、便于接受。

增強(qiáng)寫(xiě)作能力：作為政府采購(gòu)人員應(yīng)該具備一些基本的公文寫(xiě)作能力。比如，起草招標(biāo)文件的補(bǔ)充說(shuō)明，針對(duì)特殊采購(gòu)項(xiàng)目制定招標(biāo)實(shí)施方案，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況擬寫(xiě)專題匯報(bào)、針對(duì)質(zhì)疑項(xiàng)目起草答復(fù)函、案例分析等。

增強(qiáng)保護(hù)能力：在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)業(yè)務(wù)人員要增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。在組織采購(gòu)過(guò)程中，程序要規(guī)范，言行要謹(jǐn)慎，該審批的要審批、該簽字的要簽字、該書(shū)面澄清和寫(xiě)說(shuō)明的一定要有文字準(zhǔn)備。

增強(qiáng)應(yīng)變能力：增強(qiáng)應(yīng)變能力是指對(duì)特定環(huán)境下特殊情況的一種應(yīng)對(duì)和適應(yīng)。比如，在主持招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)于采購(gòu)用戶現(xiàn)場(chǎng)提出的一些要求，如何去界定，如何巧妙利用專家的權(quán)威意見(jiàn)去否定采購(gòu)用戶的無(wú)理要求，都需要采購(gòu)人員增強(qiáng)特殊情況下隨機(jī)應(yīng)變的能力，以不變應(yīng)萬(wàn)變，確保政府采購(gòu)工作的順暢開(kāi)展。

第4篇：陽(yáng)光工程論文范文

秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，汲取醫(yī)學(xué)精華，臨淄的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，燦爛依舊，臨淄區(qū)人民醫(yī)院就是杰出的代表。1936年，臨淄民眾醫(yī)院建立，這就是臨淄區(qū)人民醫(yī)院的前身。經(jīng)歷了70年的風(fēng)雨，臨淄區(qū)人民醫(yī)院已成長(zhǎng)為二級(jí)甲等醫(yī)院。2006年，臨淄區(qū)人民醫(yī)院被評(píng)為山東省消費(fèi)者滿意單位和山東省衛(wèi)生系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)先進(jìn)單位。

無(wú)間隙服務(wù)占據(jù)制高點(diǎn)

十年前，與同級(jí)醫(yī)院相比，臨淄區(qū)人民醫(yī)院的狀況并不占優(yōu)勢(shì)。時(shí)光在悄悄飛逝，醫(yī)院卻有了飛一般的發(fā)展。這十年醫(yī)院進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。數(shù)字可以證明：

1996年臨淄區(qū)人民醫(yī)院的建筑面積僅為19000平方米，2006年已經(jīng)達(dá)到66000平方米；

1996年醫(yī)院的臨床分科不過(guò)12個(gè)科室、310張床位，2006年已經(jīng)發(fā)展為36個(gè)科室、650張床位；

1996年醫(yī)院收治的年住院病人數(shù)才9279人次，2006年上半年，就輕松突破20000人次；

十年間，臨淄區(qū)人民醫(yī)院蓬勃發(fā)展，固定資產(chǎn)總值就從1000萬(wàn)元躍至314億元，醫(yī)療設(shè)備總值1．25億元。

臨淄區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)于有德對(duì)自己的定位很明確。1996年他出任院長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)醫(yī)院的發(fā)展面臨著很多的困難。作為一家區(qū)級(jí)醫(yī)院，論技術(shù)設(shè)備，他們短期內(nèi)無(wú)法趕上大醫(yī)院。能不能在服務(wù)上有所作為呢々他們集思廣益，思路逐漸清晰，即用服務(wù)贏得病人，用服務(wù)來(lái)打造品牌。后來(lái)臨淄區(qū)人民醫(yī)院就漸漸形成了這樣的服務(wù)理念：病人至尊，服務(wù)至善，把麻煩留給自己，把方便送給病人。

醫(yī)護(hù)人員積極主動(dòng)地為病人服務(wù)，是他們自身良好素質(zhì)的體現(xiàn)。對(duì)每一位出院的病人臨淄區(qū)人民醫(yī)院都會(huì)電話隨訪，還進(jìn)行病人滿意度調(diào)查：對(duì)醫(yī)生、護(hù)士的工作有何感受，對(duì)醫(yī)院的環(huán)境是否滿意，根據(jù)反饋意見(jiàn)，他們做出相應(yīng)的調(diào)整。醫(yī)院還成立了社會(huì)服務(wù)部，與病人的主管醫(yī)生一起進(jìn)行家庭隨訪，深受群眾的歡迎和信賴。

做手術(shù)對(duì)病人來(lái)說(shuō)都會(huì)有些恐懼和擔(dān)心。為了緩解病人緊張情緒，臨淄區(qū)人民醫(yī)院對(duì)手術(shù)病人均實(shí)行“術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后全程陪護(hù)無(wú)間隙服務(wù)”，在產(chǎn)房實(shí)行了“一對(duì)一陪護(hù)分娩”。因?yàn)樗麄冎?，服?wù)體現(xiàn)在每個(gè)小小的細(xì)節(jié)上，只有用心，才會(huì)讓病人舒服。

心內(nèi)科的宋愛(ài)玲寫(xiě)道：“一句輕聲的問(wèn)候，一次緊緊地握手，沒(méi)有太多的語(yǔ)言，卻有生命的支持與心靈的善誘。一陣輕盈的腳步，一次床前的駐足，沒(méi)有一絲聲響，卻有無(wú)微不至的關(guān)愛(ài)與照料?！边@是天使美好心靈的寫(xiě)照。

醫(yī)療質(zhì)量至上

醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者清楚，再好的服務(wù)也是附著在醫(yī)生高超的醫(yī)術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備上的。要是僅僅提供優(yōu)良的服務(wù)，卻沒(méi)有真正為病人解決痛苦，病人也不會(huì)認(rèn)可。

技術(shù)突破成為臨淄區(qū)人民醫(yī)院在服務(wù)之外尋找的第二個(gè)突破口。10年前，臨淄區(qū)人民醫(yī)院只能對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病進(jìn)行常規(guī)治療，如今他們的技術(shù)水平有了很大提高，如心臟介入、關(guān)節(jié)置換、各種腔鏡手術(shù)、心臟直視手術(shù)等30余項(xiàng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)達(dá)到了省內(nèi)或國(guó)家級(jí)水平。

“工欲善其事，必先利其器”。這些年來(lái)，臨淄區(qū)人民醫(yī)院共購(gòu)進(jìn)螺旋CT等萬(wàn)元以上設(shè)備455件，2005年投資2200#-元，購(gòu)進(jìn)1．5T磁共振和大型彩超，實(shí)現(xiàn)了磁共振系統(tǒng)、彩超系統(tǒng)的更新和補(bǔ)充。目前醫(yī)院設(shè)備總值達(dá)1．25億，已經(jīng)躋身中等醫(yī)院行列，設(shè)備總值淄博全市第一。2006年他們繼續(xù)加大設(shè)備投入，計(jì)劃設(shè)備投入1200萬(wàn)元，擬定購(gòu)進(jìn)大C臂、體外循環(huán)(心肺)機(jī)、用于宮頸脫落細(xì)胞檢查的TCT及經(jīng)顱多普勒等設(shè)備。

在全方位的醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)中，最核心的是人才的競(jìng)爭(zhēng)。從1997年開(kāi)始，臨淄區(qū)人民醫(yī)院每年設(shè)立100萬(wàn)元科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，用于科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。如今，醫(yī)院有副高級(jí)以上專家96名，碩士生31名，博士生3名，一名博士后在讀。

人才和設(shè)備的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了技術(shù)科研的進(jìn)步乃至飛躍。2006年上半年，醫(yī)院發(fā)表國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)論文19篇，省級(jí)論文105篇；向淄博市科技局申報(bào)科研立項(xiàng)5項(xiàng)；一項(xiàng)科研成果獲山東省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，并被山東省衛(wèi)生廳公布為第二批山東省醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果“五年百項(xiàng)”推廣計(jì)劃項(xiàng)目；兩項(xiàng)研究成果通過(guò)了省級(jí)鑒定，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。超聲科常洪波開(kāi)展的《二維超聲(2D)、三維超聲(3D)、實(shí)時(shí)三維超聲(4D)診斷胎兒唇腭裂畸形的研究》獲山東省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，并被山東省衛(wèi)生廳公布為第二批山東省醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果“五年百項(xiàng)”推廣計(jì)劃項(xiàng)目；骨外科主任閆德強(qiáng)副主任醫(yī)師等人的兩項(xiàng)研究成果《國(guó)人脊柱椎弓根形態(tài)解剖的測(cè)定及臨床應(yīng)用》、《H形拱橋式接骨板的臨床應(yīng)用與研究》通過(guò)了省級(jí)鑒定，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

只有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，才能有充分的發(fā)展和創(chuàng)新。于有德努力思考，并找出一些行之有效的辦法。1996年，醫(yī)院深化內(nèi)部改革，提高中層干部的科學(xué)管理水平，加強(qiáng)對(duì)人才的管理。所有的改革都體現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)，就是競(jìng)爭(zhēng)上崗。在完善成本核算、綜合目標(biāo)管理基礎(chǔ)上，推行績(jī)效分配等多種分配形式在內(nèi)的分配模式，推進(jìn)特崗特薪，以崗定薪，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才及關(guān)鍵崗位傾斜、自主靈活的分配機(jī)制，進(jìn)一步完善分配方案，擴(kuò)大科室分配自。

惠澤千家萬(wàn)戶

在老百姓的眼里，臨淄區(qū)人民醫(yī)院是真正的“百姓醫(yī)院”。十年來(lái)，醫(yī)院惠澤千家萬(wàn)戶，先后被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生部二級(jí)甲等綜合醫(yī)院、愛(ài)嬰醫(yī)院、山東省消費(fèi)者滿意單位、淄博市三星級(jí)醫(yī)院、山東省衛(wèi)生行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)文明單位、山東省衛(wèi)生系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)先進(jìn)單位、淄博市文明單位、淄博市消費(fèi)者滿意單位等。2006年，臨淄區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)合臨淄區(qū)民政局實(shí)施“陽(yáng)光工程”資助貧困殘疾人，僅半年時(shí)間就完成白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)163例，每例手術(shù)優(yōu)惠患者2600元，僅此一項(xiàng)就讓利群眾42萬(wàn)元。

第5篇：陽(yáng)光工程論文范文

本校05年底認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，07年評(píng)為陜西省“職業(yè)技術(shù)教育先進(jìn)單位”，06年-08年，連續(xù)三年被渭南市人民政府命名為“職業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位”;2010獲陜西省“文明校園”稱號(hào)，現(xiàn)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)。

一.合陽(yáng)縣職業(yè)技術(shù)教育中心是政府主辦的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,為涉農(nóng)專業(yè)的開(kāi)設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)

學(xué)校占地面積64畝，總建筑面積1. 9萬(wàn)平方米。在校學(xué)生824人，現(xiàn)開(kāi)設(shè)有：電子電器應(yīng)用與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、高校對(duì)口單招、果蔬花卉栽培、禽畜養(yǎng)殖等專業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)規(guī)范，職教特色鮮明。學(xué)校坐落在合陽(yáng)縣城鳳凰東路，環(huán)境幽雅，設(shè)施完善，交通便利，師資力量雄厚?，F(xiàn)有教師147人，其中專職教師108人，省、市級(jí)教學(xué)能手7人，高級(jí)教師27人，本科以上學(xué)歷98人，雙師型教師36人。他們擁有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注重因材施教，積極鉆研現(xiàn)代教學(xué)理論，編寫(xiě)教材、教參，撰寫(xiě)論文，制作課件，探討和實(shí)踐各類課型和教學(xué)模式，取得了豐碩成果。學(xué)校注重校園文化建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”，以培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才為己任，面向市場(chǎng)，定向培養(yǎng)，精心鑄造“洽川技工”品牌，形成了“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、求實(shí)、創(chuàng)新”的良好校風(fēng),走出了一條具有“寬、實(shí)、活”特色的辦學(xué)之路，贏得了良好的社會(huì)信譽(yù)。省教育廳、市教育局、合陽(yáng)縣委縣政府、縣教育局對(duì)我校辦學(xué)以來(lái)取得的成績(jī)給予了充分的肯定。學(xué)校先后被授予“陜西省就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”，“陜西省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地”，“臺(tái)達(dá)電子廠(東莞)有限責(zé)任公司合陽(yáng)技工培訓(xùn)基地”，“中達(dá)電子(江蘇)有限公司陜西省合陽(yáng)縣職業(yè)技術(shù)教育中心定向培訓(xùn)基地”。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求與開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的必要性

發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是緩解人才結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新的歷史時(shí)期，縣委、縣政府搶抓國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”的歷史機(jī)遇，謀劃發(fā)展方略，以建設(shè)“西部果畜強(qiáng)縣、煤炭工業(yè)重縣、生態(tài)旅游名縣、品牌教育大縣、文明和諧新縣”的五縣戰(zhàn)略為目標(biāo)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快發(fā)展為農(nóng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民增收拓寬收入渠道，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織與培訓(xùn)，夯實(shí)農(nóng)村勞務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

為滿足我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等對(duì)技能型人才的需要，縣委、縣政府把加快職業(yè)教育發(fā)展作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧合陽(yáng)的重點(diǎn)戰(zhàn)略之一。在全縣義務(wù)教育和普通高中教育已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道的基礎(chǔ)上，以大手筆辦大職教，全面推進(jìn)“技能型人才、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、成人教育與就業(yè)”培訓(xùn)工程，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

縣委、縣政府高度重視合陽(yáng)縣職業(yè)技術(shù)教育中心的建設(shè)?？h委書(shū)記樊存弟、縣長(zhǎng)陳振江多次強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展的重要性，在全縣科級(jí)干部會(huì)上大講職業(yè)教育，統(tǒng)一全縣黨政干部發(fā)展職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，明確了“抓經(jīng)濟(jì)就要抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)。為將合陽(yáng)縣職業(yè)技術(shù)教育中心建設(shè)成陜西省示范性中等職業(yè)學(xué)校，成立了由副縣長(zhǎng)馮西英任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障措施，明確將支持職業(yè)教育的發(fā)展納入各有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核。

暢通專業(yè)教師引進(jìn)渠道，落實(shí)了教師保障措施。從2008年開(kāi)始，按照“政府給編、財(cái)政出錢、學(xué)校選人”原則，由學(xué)校根據(jù)發(fā)展的需要，自主選聘非師范類應(yīng)屆

畢業(yè)生充實(shí)專業(yè)教師隊(duì)伍。2008年引進(jìn)專業(yè)教師5人，2009年引進(jìn)專業(yè)教師4人，2011年計(jì)劃引進(jìn)專業(yè)教師5人。近三年來(lái)，我校挖掘辦學(xué)潛力，發(fā)揮職教職能，先后開(kāi)展了“人人技能工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”及再就業(yè)培訓(xùn)工程，累！計(jì)培訓(xùn)3000余人次。 三、辦學(xué)的質(zhì)量效益與特色

涉農(nóng)專業(yè)師資力量較強(qiáng)，現(xiàn)有專、兼職教師30人，其中專職教師20人，兼職教師5人;專職教師中專業(yè)技術(shù)類教師5名，文化輔導(dǎo)教師2名,基本達(dá)到省示范農(nóng)校具備的條件，學(xué)校自創(chuàng)辦以來(lái)，始終以“培訓(xùn)、示范、推廣”的模式服務(wù)“三農(nóng)”,在幫助農(nóng)民脫貧致富。

1.立足本地實(shí)際，以“培訓(xùn)、推廣”為重點(diǎn)，發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)的服務(wù)作用。

在辦學(xué)過(guò)程中，我們根據(jù)農(nóng)民本人和市場(chǎng)需求，因地制宜，按需施教，不斷改進(jìn)教材內(nèi)容和教學(xué)方法，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的實(shí)用性。2009年到2010年，我們舉辦了果樹(shù)栽培、奶牛養(yǎng)殖、奶羊養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了2240多人次，通過(guò)培訓(xùn)種養(yǎng)專業(yè)戶掌握和提高了種養(yǎng)技術(shù)，并成功地帶動(dòng)了本鄉(xiāng)16個(gè)行政村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外我們還舉辦了生豬養(yǎng)殖、藥材栽培、花卉種植等培訓(xùn)班25期。農(nóng)技服務(wù)人員經(jīng)常深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，免費(fèi)為農(nóng)民提供科技圖書(shū)，通過(guò)培訓(xùn)及上門(mén)服務(wù)，農(nóng)民普遍受益，避免了農(nóng)民因技術(shù)問(wèn)題而造成的不必要的損失，讓農(nóng)民增產(chǎn)增收增效，深受農(nóng)民朋友的好評(píng)。

2.抓重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)的示范作用。

為達(dá)到培訓(xùn)效果，擴(kuò)大影響，帶動(dòng)農(nóng)民致富，促進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，學(xué)校也根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和條件建設(shè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、自辟示范菜園。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄 300頭以上，年創(chuàng)收3萬(wàn)元以上。鞏固并擴(kuò)大了原有的香菇生產(chǎn)場(chǎng)地，依據(jù)本縣特色，興建了紅提葡萄示范園地，每年正月技術(shù)人員對(duì)葡萄苗的培植進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范，中途對(duì)葡萄管理和施肥進(jìn)行指導(dǎo)，保證了葡農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)了全縣農(nóng)民的積極性，使全縣種植面積上升到目前的2100畝，種植戶128戶，畝收入由以前的1000元上升至1600元以上，其他示范園地也不同程度地得到了充分發(fā)展，農(nóng)民僅此一項(xiàng)增收達(dá)100萬(wàn)元以上。

此外，我們還結(jié)合本縣生產(chǎn)實(shí)際，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)，對(duì)務(wù)工農(nóng)民加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高文化知識(shí)和專業(yè)技能，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握商品生產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，不斷提高文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為本鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

四、爭(zhēng)創(chuàng)省示范性涉農(nóng)專業(yè)，辦農(nóng)民滿意的學(xué)校。

幾年來(lái)，合陽(yáng)職教中心在提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富中做出了較大的貢獻(xiàn)，取得了一定的成績(jī)，但我們深深地感到，對(duì)照學(xué)校建設(shè)的要求，我們還有一定的差距。為了將涉農(nóng)專業(yè)做大做強(qiáng)，使之更好地滿足本縣農(nóng)民日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)知識(shí)的需要，我們經(jīng)研究決定，申請(qǐng)開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)。

黨的十五屆三中全會(huì)做出了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》，決定明確指出，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定;沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康;沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。強(qiáng)調(diào)實(shí)施科教興農(nóng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證，提出農(nóng)業(yè)根本出路在科技、在教育。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)校擔(dān)負(fù)著重要的使命。

我們相信，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，我們的高度重視和支持，合陽(yáng)職教中心全體工作人員的共同努力，合陽(yáng)職教中心一定能成為一所全縣農(nóng)民滿意的名副其實(shí)的縣級(jí)示范性農(nóng)校。

綜上所述，現(xiàn)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，敬請(qǐng)批復(fù)。

申請(qǐng)學(xué)校：

第6篇：陽(yáng)光工程論文范文

今年，我委緊緊圍繞市委、市政府提出的“五大工程、六大行動(dòng)、三項(xiàng)改革”這條主線，重點(diǎn)把握區(qū)委、區(qū)政府提出的“六大富民工程”和“三十村示范工程”這個(gè)總抓手，特別注重涉及市綜合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和區(qū)農(nóng)委年度目標(biāo)考核的相關(guān)內(nèi)容，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展不懈努力。目前預(yù)計(jì)，全年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值5億元，比上年增4.1%，農(nóng)民人均純收入可達(dá)4529元，比上年增15.3%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)糧食總產(chǎn)達(dá)5.65萬(wàn)噸，比上年略增，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶葉產(chǎn)量達(dá)1088.15噸，產(chǎn)值達(dá)10002萬(wàn)元，比上年分別增8.6%和23.4%；新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)15個(gè)示范村在去年3個(gè)村達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，今年又有5個(gè)村達(dá)標(biāo)，7個(gè)村基本達(dá)標(biāo)。

（一）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力不斷增強(qiáng)

1、加快推進(jìn)“一村一品”塊狀農(nóng)業(yè)

圍繞茶業(yè)富民工程，加快基地建設(shè)速度，擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，耿城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建生態(tài)名優(yōu)茶基地約3500畝；國(guó)潤(rùn)茶業(yè)有限公司桃花源茶場(chǎng)已通過(guò)歐盟有機(jī)認(rèn)證161.322公頃，猴村茶場(chǎng)認(rèn)證有機(jī)茶園800畝，湯口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做年度有機(jī)茶基地認(rèn)證年檢申報(bào)工作，綠美特土特產(chǎn)有限公司正在著手有機(jī)食品續(xù)展認(rèn)證，松谷茶葉有限公司正在申報(bào)萬(wàn)畝茶綠色認(rèn)證，產(chǎn)地和樣品檢測(cè)已完成，雙龍土特產(chǎn)有限公司正在申報(bào)無(wú)公害水產(chǎn)品；協(xié)同商務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“東桑西移”工程，加強(qiáng)對(duì)蠶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，開(kāi)展大棚養(yǎng)蠶、小蠶共育、方格蔟營(yíng)繭等技術(shù)示范，引進(jìn)優(yōu)良桑苗，新辟良種桑園，新建基地4000多畝；繼續(xù)發(fā)展中藥材生產(chǎn)，垂盆草等草本藥材面積穩(wěn)定在2500畝，木靈芝種植規(guī)模增加到500萬(wàn)棒；積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，商品菜基地面積新增近1000畝，其中新建大棚100多畝；特種養(yǎng)殖大戶新增約20戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖新增水面500余畝；新明三合村被列為省級(jí)“一村一品”專業(yè)示范村，烏石長(zhǎng)蘆村吊瓜已發(fā)展到900畝，特色更加明顯。

2、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

繼續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)品研發(fā)和企業(yè)技改力度，積極爭(zhēng)取聯(lián)合利華加大投入，建成天華、天韻兩個(gè)現(xiàn)代化茶葉加工廠，并組織開(kāi)展茶、藥等產(chǎn)品萃取研發(fā)，會(huì)同天萃公司、太平湖鎮(zhèn)共同開(kāi)發(fā)建設(shè)基地，建立汪王嶺生態(tài)茶葉示范區(qū)，開(kāi)展基地統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一機(jī)采、機(jī)剪等配套服務(wù)，走“企業(yè)+合作社+基地”之路；注重引導(dǎo)中明公司、猴魁茶場(chǎng)等企業(yè)做強(qiáng)做大，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模，天成六百里茶食品園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；主動(dòng)關(guān)注雙雄竹業(yè)、興達(dá)公司、綠美特公司等企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，引進(jìn)設(shè)備，提升加工能力；協(xié)同科技等部門(mén)開(kāi)展太平猴魁茶加工機(jī)械的研發(fā)，樣機(jī)已研制成功待試制；會(huì)同糧食等部門(mén)搞好糧食訂單服務(wù)，引進(jìn)試種水稻新品種，開(kāi)展超級(jí)稻等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)示范，提高糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)年?duì)I銷收入預(yù)計(jì)可完成1.2億元以上，較上年增長(zhǎng)近1倍。

3、加快推進(jìn)品牌建設(shè)

重點(diǎn)加大太平猴魁品牌整體宣傳，積極參與北京、上海、合肥等大中城市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，強(qiáng)力宣傳推介茶葉名牌產(chǎn)品，太平猴魁茶作為國(guó)禮茶贈(zèng)俄總統(tǒng)，并作為省唯一代表參加了在北京舉行的世界地理標(biāo)志大會(huì)；

烏石3510畝有機(jī)茶出口基地被省出入境檢驗(yàn)局登記備案；新明鄉(xiāng)成功舉辦了首屆太平猴魁茶文化節(jié)。

4、逐步規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織

以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳貫徹為契機(jī)，以汪王嶺現(xiàn)代茶業(yè)合作社為示范，引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)有的各類協(xié)會(huì)、合作社依法設(shè)立與登記，建立健全合作社章程和有關(guān)制度，促使專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行，全年全區(qū)已新組建各類專業(yè)合作社36個(gè)，其中比較規(guī)范的達(dá)到10個(gè)，合作社既涉及筍竹、茶葉、蠶桑、水果、瓜蔬，也涉及畜牧、水產(chǎn)，還涉及鄉(xiāng)村旅游，目前汪王嶺茶葉合作社、烏石吊瓜專業(yè)合作社、西文養(yǎng)殖專業(yè)合作社等多個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)發(fā)揮了作用，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)上為社員提供服務(wù)。

5、加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)

重點(diǎn)項(xiàng)目__區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，對(duì)上爭(zhēng)取工作繼續(xù)在做，外商投資、地方配套和自籌資金建設(shè)力度大，項(xiàng)目進(jìn)程加快，汪王嶺現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光茶園和東__千畝農(nóng)業(yè)公園等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，兩個(gè)點(diǎn)投入資金達(dá)1200萬(wàn)元，烏石營(yíng)盤(pán)山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、耿城萬(wàn)畝生態(tài)茶園等續(xù)建項(xiàng)目也取得明顯成效，累計(jì)投入資金200萬(wàn)元以上，年度600萬(wàn)元投資任務(wù)已全面完成；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)耿城項(xiàng)目區(qū)50口沼氣池建設(shè)任務(wù)已近完成，世行貸款生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目（包括720口沼氣池建設(shè)）已獲批，待全省統(tǒng)一啟動(dòng)后付諸實(shí)施（08年啟動(dòng)），畜——沼——經(jīng)、畜——沼——糧生態(tài)循環(huán)利用模式，尤其是山塢經(jīng)濟(jì)模式示范工作布點(diǎn)實(shí)施。

6、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

充分利用專家報(bào)告會(huì)、科技三下鄉(xiāng)和引進(jìn)國(guó)外智力等活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)委網(wǎng)站群建設(shè)、農(nóng)技110工作開(kāi)展，加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，全年共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班300多場(chǎng)次，受訓(xùn)近2萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料2萬(wàn)余份；著力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和超級(jí)稻、配方施肥、雙低油菜高產(chǎn)栽培等項(xiàng)目，建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范片30多處，培育示范戶500多戶；強(qiáng)化“7

6

110”洪災(zāi)后的生產(chǎn)自救技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展補(bǔ)改種和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，為實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年糧食不減產(chǎn)起到了關(guān)鍵性作用，其中超級(jí)稻示范片順利通過(guò)省專家組驗(yàn)收，市里組織在三口召開(kāi)了兩次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)；強(qiáng)化全年重大動(dòng)物疫病防控工作，尤其是重點(diǎn)區(qū)域、養(yǎng)殖大戶和洪災(zāi)后的疫情防控工作，以防疫質(zhì)量和效果為重點(diǎn)，嚴(yán)把防疫密度和嚴(yán)守疫點(diǎn)蔓延兩道關(guān)，確保全年無(wú)大疫。

7、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等為重點(diǎn)，配套應(yīng)用物化技術(shù)、免耕技術(shù)、生物技術(shù)等，著力茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、大棚蔬菜栽培、機(jī)插秧和茶苗無(wú)性快繁等項(xiàng)目實(shí)施，提高產(chǎn)量，提升品質(zhì)，節(jié)本降耗。

8、加快推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)

著力實(shí)施“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目，新增一家培訓(xùn)基地，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開(kāi)展訂單和定向培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、企業(yè)新招員工以及從事農(nóng)產(chǎn)品 加工和基地勞務(wù)人員的操作技能水平，全年共開(kāi)班14期，培訓(xùn)工種有木竹加工、機(jī)制茶、旅游餐服、家政、電子、建筑、機(jī)械和駕駛等，省下達(dá)的800名培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移任務(wù)已全面完成，共培訓(xùn)803人，轉(zhuǎn)移641人，與此同時(shí)還對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展了引導(dǎo)性培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容是進(jìn)城務(wù)工常識(shí)、維權(quán)常識(shí)、安全生產(chǎn)常識(shí)、艾滋病預(yù)防等；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人培育工作，全年共培育省級(jí)帶頭人3名，推薦市級(jí)帶頭人10名，與此同時(shí)十分注重引導(dǎo)和發(fā)揮近幾年已培育的百名省、市、區(qū)三級(jí)帶頭人的作用，開(kāi)展了市級(jí)創(chuàng)業(yè)能手和創(chuàng)業(yè)之星的推薦工作，1名同志榜上有名。

9、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展

協(xié)同旅委著力培育星級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)和示范戶，城瀾“山水人家”、復(fù)興農(nóng)家樂(lè)、鳳凰山莊等一大批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)得到有效開(kāi)發(fā)，借合銅黃高速全線貫通契機(jī)，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)接待人次大幅度增長(zhǎng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路的整合與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了餐飲和服務(wù)水平的全面提高，加速了旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和效益升級(jí)。

10、加快推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)

太平茶葉大市場(chǎng)后期工程如期完工，順利投入運(yùn)營(yíng)，交易平臺(tái)形成；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)管理的各項(xiàng)政策，確保菜籃子產(chǎn)品市場(chǎng)不斷檔、不脫銷；繼續(xù)強(qiáng)化菜籃子產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)與檢疫，全面完成省下達(dá)的蔬菜產(chǎn)品1500個(gè)樣品的檢測(cè)任務(wù)，全年樣品總體合格率達(dá)97.5%，常年開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)的市場(chǎng)檢疫工作，全年共檢生豬約2萬(wàn)頭，全年總體合格率達(dá)99.0%；引導(dǎo)企業(yè)營(yíng)銷大戶，開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷，建立配送中心，組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)大中城市超市，擴(kuò)大品牌影響力，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，提高名牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展力不斷增強(qiáng)

1、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃管理

按照省、市要求，新農(nóng)辦在進(jìn)一步完善去年已制定的示范村規(guī)劃基礎(chǔ)上，分解落實(shí)了非示范村的新農(nóng)村規(guī)劃尤其是村莊規(guī)劃的編制工作，隨時(shí)督促相關(guān)部門(mén)趕進(jìn)度、保質(zhì)量，及時(shí)協(xié)同做好規(guī)劃的初審、公示和終審等工作，為來(lái)年的新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo)

新農(nóng)辦在充分調(diào)動(dòng)駐村指導(dǎo)員和示范村宣傳信息員投稿積極性的同時(shí)著力做好宣傳信息的采集編發(fā)工作，除在區(qū)電臺(tái)開(kāi)辟專欄宣傳之外，區(qū)電臺(tái)電視臺(tái)播發(fā)新聞67條，__日?qǐng)?bào)刊發(fā)稿件27篇，其中3篇為頭版頭條，省新農(nóng)村簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)信息2條，區(qū)新農(nóng)辦撰稿的《切實(shí)建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民》一文，榮獲省首屆公民道德論壇論文一等獎(jiǎng)，與此同時(shí)還利用《新農(nóng)村簡(jiǎn)報(bào)》、《太平湖報(bào)》、新農(nóng)村建設(shè)宣傳冊(cè)以及區(qū)農(nóng)委網(wǎng)站群廣泛宣傳報(bào)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展、動(dòng)態(tài)以及典型經(jīng)驗(yàn)、做法。

3、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制建立

新農(nóng)辦主動(dòng)會(huì)同組織等部門(mén)，追求工作創(chuàng)新，一是建立健全管理機(jī)制，重在從示范村指導(dǎo)組考勤制度、民情日記調(diào)閱制度和定期抽查制度層面上，強(qiáng)化駐村指導(dǎo)員的管理；二是建立投入機(jī)制，重在對(duì)上爭(zhēng)取、招商引資和以獎(jiǎng)代補(bǔ)層面上，強(qiáng)化項(xiàng)目管理；三是建立激勵(lì)機(jī)制，引入動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行示范村考核未位淘汰、非示范村擇優(yōu)替補(bǔ)，既鞭策后進(jìn)，也鼓勵(lì)先行，努力營(yíng)造比學(xué)趕超的建設(shè)氛圍；四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、企業(yè)聯(lián)系示范村制度、部門(mén)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度貫穿于建設(shè)過(guò)程始終，聯(lián)合共建，結(jié)對(duì)共建，形成全社會(huì)支持新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。

4、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的工作督查

十分注重新農(nóng)辦職能作用發(fā)揮，一是積極做好各季度領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)席會(huì)議和工作推進(jìn)會(huì)議的籌備工作；二是牽頭組織召開(kāi)了兩次區(qū)內(nèi)巡回觀摩，交流進(jìn)度，督促進(jìn)展；三是主動(dòng)做好市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村專題調(diào)研和專項(xiàng)督查的服務(wù)工作，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，做好相關(guān)工作的督查；四是以專項(xiàng)指導(dǎo)和專題輔導(dǎo)形式，深入示范村，開(kāi)展分類指導(dǎo)。

5、切實(shí)抓好觀摩點(diǎn)的培育

圍繞培育市級(jí)新農(nóng)村觀摩點(diǎn)，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、企業(yè)等抓建設(shè)進(jìn)度，抓建設(shè)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)的積極性，深入基層，蹲在點(diǎn)上，為打造觀摩亮點(diǎn)出謀劃策，積極爭(zhēng)取多方支持，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，全年共培育既有特色又有看點(diǎn)的觀摩點(diǎn)達(dá)到20多處，其中營(yíng)盤(pán)山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、城瀾山水人家、復(fù)興農(nóng)家樂(lè)、灣山農(nóng)民新村和西文村企共建等被列入市新農(nóng)村觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)。

6、切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的考核管理

圍繞市新農(nóng)村建設(shè)年度考核的目標(biāo)任務(wù)和具體細(xì)則，研究制定我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)考核辦法，并隨市考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整及時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整，及時(shí)掌握各示范村的建設(shè)動(dòng)態(tài)，尤其是達(dá)標(biāo)村的建設(shè)進(jìn)展，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村領(lǐng)導(dǎo)的溝通與聯(lián)系，有針對(duì)性的深入各示范村面對(duì)面開(kāi)展指導(dǎo)工作，督促各示范村完善內(nèi)業(yè)，提速外業(yè)，保質(zhì)保量完成時(shí)序進(jìn)度。

（三）扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)履行職能

1、加大對(duì)上爭(zhēng)取力度

高度重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建立，主動(dòng)對(duì)上爭(zhēng)取，全年共上報(bào)省、部各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20多個(gè)，到目前為止大部分項(xiàng)目批復(fù)，資金指標(biāo)已下達(dá)近500萬(wàn)元，其中包括新農(nóng)村建設(shè)、水稻提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技入戶、陽(yáng)光工程、重大病蟲(chóng)害防治以及農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目，年內(nèi)到位資金380萬(wàn)元，超額完成全年240萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。

2、加大農(nóng)業(yè)招商引資力度

十分注重農(nóng)業(yè)招商引資工作，在做好基礎(chǔ)性工作的前提下，研究制定了本系統(tǒng)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，分解下達(dá)了各二級(jí)機(jī)構(gòu)的招商引資任務(wù)，通過(guò)廣泛接觸、多方洽談的形式，推介我區(qū)的招商引資政策、環(huán)境和項(xiàng)目；通過(guò)以展銷會(huì)、懇談會(huì)的形式，邀請(qǐng)外商參會(huì)，推介我區(qū)的品牌、產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)；通過(guò)調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工尤其是離崗、退休人員的積極性，參與項(xiàng)目的招商、建設(shè)與管理工作，到目前為止，意向性洽談十多個(gè)項(xiàng)目，已到位資金1700萬(wàn)元,超額完成全年1200萬(wàn)元的任務(wù),

3個(gè)落地項(xiàng)目年底前可全面完成。

3、加大各項(xiàng)考核工作的督查

通過(guò)月匯報(bào)、季調(diào)度等形式，推進(jìn)效能建設(shè)和落實(shí)推進(jìn)年活動(dòng)的開(kāi)展，除對(duì)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核目標(biāo)、生態(tài)大市建設(shè)考核目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展考核目標(biāo)以及新農(nóng)村考核目標(biāo)進(jìn)行督查外，還對(duì)照年度考核細(xì)則，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)（機(jī)關(guān)黨建）、依法行政、政風(fēng)行風(fēng)（政務(wù)公開(kāi)）、宣傳思想、人才、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建、、安全生產(chǎn)、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政信息以及提案與建議辦理等工作進(jìn)行督查，并做好平時(shí)的情況匯報(bào)和自查與抽查。

4、加大系統(tǒng)內(nèi)部的管理

一是著重在制度建立與完善、二級(jí)機(jī)構(gòu)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 技干部指導(dǎo)以及企業(yè)改制等方面做工作；二是在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、干部繼續(xù)再教育、農(nóng)技推廣體系改革等方面做工作；三是在問(wèn)題整改、矛盾調(diào)處和隱患排查等方面做工作，通過(guò)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率；四是建成了農(nóng)委辦公大樓，徹底改善了辦公條件，樹(shù)立了機(jī)關(guān)新形象。

二、存在主要問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)方面：農(nóng)民收入雖逐年增長(zhǎng)，但增收的空間尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性增收的領(lǐng)域不寬；勞務(wù)收入雖成為農(nóng)民增收的重要途徑之一，但勞務(wù)市場(chǎng)的諸多限制、不合理性因素仍然需要破解；政策性增收雖占有相當(dāng)?shù)谋戎?，但?duì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的作用不十分明顯。

第7篇：陽(yáng)光工程論文范文

論文關(guān)鍵詞：公益性社團(tuán)；文化建設(shè)；陽(yáng)光協(xié)會(huì)

高校學(xué)生社團(tuán)是高校學(xué)生依據(jù)興趣愛(ài)好，自愿組成，按照章程，自主開(kāi)展活動(dòng)的學(xué)生組織。20世紀(jì)90年代我國(guó)的大學(xué)生志愿服務(wù)類型的公益性社團(tuán)赫然興起，并得到了大學(xué)生的積極響應(yīng)。特別是在抗擊自然災(zāi)害、舉辦國(guó)際型賽事、大型博覽會(huì)、扶貧濟(jì)困、農(nóng)教衛(wèi)支援等社會(huì)公益活動(dòng)中，大學(xué)生以他們高尚的思想覺(jué)悟、熟練的專業(yè)技能、高度的社會(huì)責(zé)任感、自覺(jué)自愿的為社會(huì)提供志愿服務(wù)。然而現(xiàn)在實(shí)用主義、金錢至上、人情冷漠、自我膨脹等社會(huì)不良風(fēng)氣不斷滲入高校，使大學(xué)生缺乏愛(ài)心，社會(huì)責(zé)任感不斷缺失。公益類社團(tuán)作為大學(xué)生德育教育的重要力量，發(fā)揮著不可替代的作用，這使得加強(qiáng)公益性社團(tuán)建設(shè)更加明顯和必要，其中社團(tuán)文化作為社團(tuán)的靈魂，更是建設(shè)的重中之重。

陽(yáng)光協(xié)會(huì)作為揚(yáng)州大學(xué)公益類社團(tuán)的代表之一，創(chuàng)建十年來(lái)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，社團(tuán)凝聚力強(qiáng)，社員之間相親相愛(ài)，在歷屆社員的努力下，協(xié)會(huì)十年如一日的進(jìn)行著敬老院之行、與盲童手拉手活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。特別是社團(tuán)每年組織的大別山支農(nóng)支教活動(dòng)，更是受到了國(guó)家級(jí)、省市級(jí)報(bào)刊雜志等媒體的廣泛報(bào)道，社會(huì)法相強(qiáng)烈，特表彰為“江蘇省暑期社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀團(tuán)體”。筆者認(rèn)為，陽(yáng)光協(xié)會(huì)這些事跡和成績(jī)的取得是基于注重社團(tuán)文化的建設(shè)，使社團(tuán)展現(xiàn)出巨大的魅力吸引大學(xué)生的廣泛加入并為社團(tuán)的成長(zhǎng)和公益事業(yè)發(fā)展發(fā)揮力量。

一、目前制約高校公益性社團(tuán)文化建設(shè)的因素

1.大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感逐漸缺失

目前“90后”大學(xué)生多是從小過(guò)著養(yǎng)尊處優(yōu)的生活，遇到困難便求助于父母、教師等他人，易推卸責(zé)任，逃避問(wèn)題，擔(dān)當(dāng)能力差，這就造成了學(xué)生關(guān)注公益活動(dòng)的主動(dòng)性不強(qiáng)。諸多家長(zhǎng)寧愿自己干也不愿孩子受苦，往往怕孩子受累而不支持學(xué)生做“白忙活，苦勞力”的事，使學(xué)校對(duì)學(xué)生的責(zé)任教育處于被動(dòng)，造成一頭熱的局面，教育得不到應(yīng)有的效果。另外，學(xué)校進(jìn)行責(zé)任意識(shí)教育的形式和內(nèi)容多為說(shuō)教類，觸動(dòng)力不強(qiáng)，學(xué)生缺乏信念往往難以接受。社會(huì)中的不平等事件也削弱了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

2.針對(duì)公益性社團(tuán)的管理不夠完善

參加公益性社團(tuán)的學(xué)生都是扮演奉獻(xiàn)者的角色，他們更看重精神層面的收獲，公平、正義、感恩等是學(xué)生追求的目標(biāo)。公益性社團(tuán)更應(yīng)當(dāng)重視社團(tuán)內(nèi)部管理的務(wù)實(shí)性和公平度，尤其是對(duì)于財(cái)物的管理和骨干的選拔等問(wèn)題，而大多數(shù)高校對(duì)不同類社團(tuán)的管理往往采用一套統(tǒng)一的管理辦法，缺乏針對(duì)性的管理，不足以滿足此類社團(tuán)的需求。

3.社團(tuán)文化和社團(tuán)活動(dòng)得不到有效傳承

制約社團(tuán)發(fā)展的一大瓶頸是文化和活動(dòng)的傳承問(wèn)題。社團(tuán)文化得不到傳承，社團(tuán)就缺失了精神支柱。很多創(chuàng)辦初期很好的活動(dòng)經(jīng)受不起時(shí)間的考驗(yàn)，經(jīng)過(guò)幾次轟轟烈烈的活動(dòng)之后就銷聲匿跡，成了形式主義的產(chǎn)物?；顒?dòng)不能很好的傳承就會(huì)缺乏連續(xù)性而降低活動(dòng)影響力，更無(wú)法凝煉公益特色品牌項(xiàng)目，進(jìn)而影響社團(tuán)的健康發(fā)展。

二、陽(yáng)光協(xié)會(huì)社團(tuán)文化建設(shè)的做法

第一，陽(yáng)光協(xié)會(huì)自2002年成立以來(lái)，一直以愛(ài)心奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)為社團(tuán)宗旨，連續(xù)3年服務(wù)于揚(yáng)州市敬老院，連續(xù)5年資助揚(yáng)州市特殊教育學(xué)校，連續(xù)7年深入大別山支農(nóng)支教，從不間斷。

第二，每一年招新的時(shí)候，協(xié)會(huì)都會(huì)給新社員看以往的社團(tuán)活動(dòng)剪輯和老社員的離別感言，并舉行新老社員任務(wù)交接儀式。

第三，陽(yáng)光協(xié)會(huì)在建設(shè)過(guò)程中完善了自己的網(wǎng)頁(yè)、博客、徽標(biāo)、口號(hào)、文化衫以及社團(tuán)資料檔案等文化載體，充實(shí)了社團(tuán)內(nèi)涵。社團(tuán)在充分借助廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等資源宣傳社團(tuán)文化的基礎(chǔ)上，不斷提高社團(tuán)的社會(huì)影響力，形成以校園為圓心、向社會(huì)擴(kuò)散的社團(tuán)文化輻射圈。

第四，社團(tuán)制度健全，如財(cái)務(wù)制度：專門(mén)成立財(cái)務(wù)管理部，在采購(gòu)物品時(shí)貨比三家，堅(jiān)決杜絕不必要的浪費(fèi)；社團(tuán)資金進(jìn)出手續(xù)健全，收支賬目需系統(tǒng)登記，花費(fèi)需經(jīng)花費(fèi)者、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)三者共同審核，同時(shí)向會(huì)員公開(kāi)，并定期將財(cái)務(wù)報(bào)表上交學(xué)校進(jìn)行審查。

第五，選拔社團(tuán)干部的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：一是社員對(duì)社團(tuán)感情的投入程度，二是社員對(duì)公益事業(yè)的熱愛(ài)程度，三是社員在社團(tuán)中的群眾基礎(chǔ)是否良好。通過(guò)綜合考核社員一年來(lái)對(duì)社團(tuán)建設(shè)實(shí)際貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行公推公選，選出既有管理實(shí)力又有高度責(zé)任心的管理干部。

第六，在社團(tuán)納新過(guò)程中，通過(guò)廣泛宣傳，重點(diǎn)招募，不斷拓寬社員“生源”面。社員專業(yè)面寬，生源地廣，各項(xiàng)技能全，這對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展提供了良好的基礎(chǔ)，并對(duì)社團(tuán)的發(fā)展起到了重要的作用，如在大別山支教過(guò)程中，不同專業(yè)的社員可以帶給學(xué)生更豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容。

三、結(jié)合陽(yáng)光協(xié)會(huì)提出社團(tuán)文化建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策

1.注重樹(shù)立學(xué)生責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)社會(huì)精神

意識(shí)決定行動(dòng)。公益類社團(tuán)更需要廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)幫助大學(xué)生在實(shí)踐中體恤弱勢(shì)群體。大量的志愿行為有助于學(xué)生將一次性活動(dòng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的志愿服務(wù)習(xí)慣，更有助于大學(xué)生將自覺(jué)關(guān)心他人、勇于承擔(dān)責(zé)任視為有志青年必備的一項(xiàng)基本素質(zhì)。社團(tuán)進(jìn)行的公益性志愿服務(wù)活動(dòng)作為社會(huì)實(shí)踐的主要形式對(duì)青年大學(xué)生樹(shù)立正確的道德觀念、形成自發(fā)的道德行為起到了重要的示范作用，在塑造個(gè)體人格美德的同時(shí)，也起到了社會(huì)道德模范方向標(biāo)的作用，無(wú)形之中促進(jìn)了整個(gè)校園乃至社會(huì)道德素質(zhì)的提升。

2.注重搭建社團(tuán)文化載體，宣傳繼承文化理念

志愿服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，更是一項(xiàng)需要傳承的事業(yè)。社團(tuán)理念和文化的“濃度”在每一級(jí)新生社員的加入和畢業(yè)生社員的離開(kāi)時(shí)都會(huì)經(jīng)歷一次淡化，在一屆屆社員的交替過(guò)程中更要注重精神文化的傳遞和重塑。在交替中注重社團(tuán)文化的載體建設(shè)也更有助于社團(tuán)精神的傳播和發(fā)揚(yáng)。當(dāng)然，在傳承的同時(shí)社團(tuán)更要與時(shí)俱進(jìn)，注重文化創(chuàng)新，以求更貼近大學(xué)生及社會(huì)人員的接受方式，在潛移默化中認(rèn)可、踐行和發(fā)揚(yáng)志愿精神，傳遞愛(ài)心和文明，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與和諧。

3.注重選拔社團(tuán)優(yōu)秀干部，保證社團(tuán)性質(zhì)純潔

抓好骨干、擴(kuò)寬“生源”。社團(tuán)干部是社團(tuán)的主心骨，在進(jìn)行學(xué)生干部選拔時(shí)，要“百里挑一”。選拔公益社團(tuán)的干部時(shí)不但要注重其辦事能力，更應(yīng)重視其對(duì)社團(tuán)和公益事業(yè)的熱愛(ài)程度，要選擇責(zé)任心強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、正義感強(qiáng)的學(xué)生作為骨干力量。優(yōu)秀的社團(tuán)干部能夠通過(guò)個(gè)人魅力、組織活動(dòng)等形式不斷強(qiáng)化社員的社團(tuán)意識(shí)，宣傳社團(tuán)理念、烘托社團(tuán)氛圍并弘揚(yáng)社團(tuán)文化，能影響身邊同學(xué)的思想和行為，能促進(jìn)更多的學(xué)生加入到公益事業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)協(xié)會(huì)還應(yīng)借助團(tuán)支部、黨支部的力量，充分發(fā)揮黨團(tuán)員的先進(jìn)性和示范性，以黨員帶動(dòng)團(tuán)員，以黨建帶動(dòng)團(tuán)建，促進(jìn)社員思想的先進(jìn)性和正確性。

4.注重強(qiáng)化社團(tuán)規(guī)范管理，推動(dòng)社團(tuán)持續(xù)發(fā)展

第8篇：陽(yáng)光工程論文范文

【摘要】隨著我國(guó)開(kāi)放的逐步深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,社會(huì)保障體系日趨完善。醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為社會(huì)保障系統(tǒng)的一個(gè)重要子系統(tǒng),并以相對(duì)獨(dú)立的保險(xiǎn)體系而存在,其運(yùn)作模式好壞直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和改革的進(jìn)程,關(guān)系到人民的健康保障。本文旨在回顧溫州市區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險(xiǎn)制度;發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革以及相關(guān)法律的頒布施行,我國(guó)的醫(yī)療保障體系較以前有了很大改觀,許多方面得到不斷完善。我浙江省溫州市自2000年10月實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度以來(lái),經(jīng)過(guò)八年的努力,取得了快速的發(fā)展。一是建立了溫州市醫(yī)療保險(xiǎn)的基本框架;二是逐步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面;三是醫(yī)保基金收支總體平衡,為醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)對(duì)本地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行回顧及今后發(fā)展趨勢(shì)作出如下報(bào)告:

1基本情況

我溫州市區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)工作按照省、市的政策要求,圍繞擴(kuò)面、基金管理、醫(yī)?；说戎攸c(diǎn)工作,以構(gòu)建和諧醫(yī)保、服務(wù)參保人員為目標(biāo),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),確保醫(yī)保經(jīng)辦工作平穩(wěn)進(jìn)行。自2000年10月至2008年6月底,市區(qū)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)總收入287496萬(wàn)元,其中征繳收入113615萬(wàn)元,利息收入8603萬(wàn)元,一次性預(yù)繳收入164174萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)貼1104萬(wàn)元。至2008年6月底,市區(qū)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)總支出131775萬(wàn)元。平均每年增幅35.48%。至2008年6月底,市區(qū)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余155721萬(wàn)元,其中一次性繳費(fèi)結(jié)余122660萬(wàn)元,占結(jié)余總額的78.8%,實(shí)際結(jié)余33061萬(wàn)元,占結(jié)余總額的21.2%。統(tǒng)籌基金實(shí)際累計(jì)結(jié)余金額33061萬(wàn)元,人均累計(jì)結(jié)余金額810元,按08年上半年月平均支出為3823萬(wàn)元,基金的備付能力為9個(gè)月。

2具體做法

為確保溫州市區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行,我地區(qū)按照省、市的政策要求,結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方案和操作規(guī)程,具體可歸納為五點(diǎn):即查、促、籌、審、包。查:即做好基線調(diào)查。促:即制度保障,督促落實(shí)?；I:即籌集醫(yī)療的運(yùn)轉(zhuǎn)基金。審:加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用審核稽核工作。包:加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)包干制。

3取得的成效

3.1參保積極,運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn):①經(jīng)過(guò)八年的歷程探索出有效的籌資體制和辦法,擴(kuò)大了醫(yī)療制度的基層覆蓋面,截止2008年6月底,參保人數(shù)為409496人,其中退休107313人,離休1401人,二等乙級(jí)傷殘108人。平均每年增幅12.46%。②經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng),展開(kāi)醫(yī)療基金審核工作,對(duì)各級(jí)醫(yī)院進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),隨時(shí)掌握參保病人就診、用藥、監(jiān)控基金的使用、結(jié)余等情況。

3.2醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕:我們對(duì)2007年溫州市區(qū)醫(yī)保住院病人醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行了分析,參保住院病人的醫(yī)療費(fèi)用自己負(fù)擔(dān)比例大幅度降低,醫(yī)保使病人真正享受到參保帶來(lái)的益處。

3.3強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高使用效率:至2008年6月底,市區(qū)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)總支出131775萬(wàn)元。平均每年增幅35.48%。為保證基金運(yùn)作安全,①各部門(mén)不定期對(duì)醫(yī)療基金進(jìn)行監(jiān)督檢查,審計(jì)部門(mén)年終對(duì)該項(xiàng)基金的使用情況進(jìn)行審計(jì);②對(duì)醫(yī)療基金建立專戶管理,封閉運(yùn)行,切實(shí)堵絕了基金的抽逃、挪用和擠占。每日核定支出金額,按出具的報(bào)表,直接撥付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),真正做到了“籌錢不管錢、管錢不用錢、用錢不見(jiàn)錢”。③嚴(yán)格審核參保人員的病歷、用藥范圍、費(fèi)用清單及病人真實(shí)身份等,嚴(yán)防醫(yī)?；鸬拿邦I(lǐng)虛報(bào),有效防止資金的低效使用。

4存在問(wèn)題及建議

4.1結(jié)算方法單一:目前我市除精神病按病種付費(fèi)外,其余醫(yī)保結(jié)算都是按項(xiàng)目付費(fèi),過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象普遍存在。下階段,我們應(yīng)做好醫(yī)療費(fèi)用分析工作,研究探索新的結(jié)算方式,適時(shí)推進(jìn)按病種付費(fèi)、定額包干、總量控制等結(jié)算方式,以優(yōu)化醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。

4.2擬設(shè)置專職稽核科,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)?；鸬谋O(jiān)督管理:稽核管理人員是控制不合理醫(yī)療費(fèi)用安全網(wǎng)的“守護(hù)神”,要建設(shè)一支思想好,作風(fēng)硬,業(yè)務(wù)精的稽核管理隊(duì)伍?？蓪?shí)現(xiàn)醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,直接在網(wǎng)上辦理審核手續(xù),簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié),防止違規(guī)操作。

4.3加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)建設(shè):定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理人員是我們醫(yī)保管理工作的“候補(bǔ)隊(duì)員”。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保管理力量可以彌補(bǔ)醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)的稽核管理力量的不足,可以在醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、參保人員之間起到橋梁的作用,是醫(yī)療服務(wù)管理的延伸和補(bǔ)充。

5發(fā)展趨勢(shì)

5.1醫(yī)療基金管理需要廣泛參與:目前醫(yī)療制度是政府主導(dǎo)型,政府不僅管規(guī)劃、管融資,還直接管操作、同時(shí)監(jiān)督。這在試點(diǎn)的初期可能難以避免,但是,如果不從現(xiàn)在開(kāi)始就重視參保人員民主參與的問(wèn)題,不注意將參保人員參與決策和監(jiān)督作為試點(diǎn)的重要方向,那么,新型醫(yī)療制度即使設(shè)計(jì)管理得再好也難持續(xù)。

5.2醫(yī)療保障問(wèn)題需要照顧到流動(dòng)人口:每年都有大批的青壯勞力流動(dòng)在我市打工。流動(dòng)人口正處在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)的真空地帶——由于沒(méi)有正式戶口,他們沒(méi)資格參加城市醫(yī)療保險(xiǎn),而改革醫(yī)療制度會(huì)要求他們返回原住地看病,或者如果他們?cè)趧?wù)工城市看病,他們只能享受醫(yī)療較低的費(fèi)用報(bào)銷比例。若想要充分發(fā)揮勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,確保醫(yī)療能夠跟隨參保戶遷移而流動(dòng)顯得尤為重要。

第9篇：陽(yáng)光工程論文范文

【關(guān)鍵詞】 助產(chǎn)專業(yè);助產(chǎn)教育;助產(chǎn)士

【中圖分類號(hào)】R717 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】1005-0515(2010)006-126-03

【Abstract】To review and summarize the existing circumstances of midwifery specialty and midwifery education in china and other countries. We think we should do something in line with international standards, just like standardizing the certification, clearing the duty, making ‘midwife first’, constructing specialty system, improving educational level, building professional confederation and so on.

【Key words】midwifery specialty, midwifery education, midwife

國(guó)際理念強(qiáng)調(diào)助產(chǎn)士是孕婦孕期的主要照顧者,助產(chǎn)士要給產(chǎn)婦提供連續(xù)性照顧的專業(yè)醫(yī)療服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)尷尬卻是我國(guó)助產(chǎn)服務(wù)仍以產(chǎn)科醫(yī)生為主導(dǎo),助產(chǎn)學(xué)仍從屬于護(hù)理專業(yè),既非獨(dú)立學(xué)科,也無(wú)專業(yè)體系,與國(guó)際水平相去甚遠(yuǎn),這一領(lǐng)域的專業(yè)化進(jìn)程亟待加強(qiáng)。

一、助產(chǎn)的發(fā)展

近代公共衛(wèi)生專家畢汝剛曾指出:“國(guó)家之強(qiáng)盛,基于民族之健康;民族之健康,則又基于婦嬰衛(wèi)生”。楊崇瑞博士是近現(xiàn)代的杰出女性,是留美醫(yī)學(xué)界的精英,同時(shí)她也是近代中國(guó)婦嬰衛(wèi)生實(shí)況的目擊者和見(jiàn)證者[1]。1929年1月,楊崇瑞主持創(chuàng)辦了全國(guó)第一所示范性助產(chǎn)學(xué)校──北平國(guó)立第一助產(chǎn)學(xué)校,學(xué)校附設(shè)一所產(chǎn)院,并親任校長(zhǎng)。該校是我國(guó)助產(chǎn)教育最早最高的學(xué)府。1930年楊崇瑞擬訂《助產(chǎn)士管理法》設(shè)講習(xí)所培訓(xùn)舊式接生員,呼吁新舊助產(chǎn)士一律需登記注冊(cè)。1947年時(shí),我國(guó)公、私立助產(chǎn)學(xué)校共計(jì)86所,學(xué)生約1712人,全國(guó)持助產(chǎn)士證者計(jì)5268人[2]。

郭紅花[3]等分析1949-2008年中國(guó)助產(chǎn)政策的演變過(guò)程,顯示建國(guó)后助產(chǎn)政策演變過(guò)程分三個(gè)階段:(1)1949-1957:獨(dú)立的助產(chǎn)政策;(2)1958-1977:停滯的助產(chǎn)政策;(3)1978-2008:分化的助產(chǎn)政策。分析認(rèn)為,中國(guó)沒(méi)有獨(dú)立的助產(chǎn)專業(yè)管理體制,助產(chǎn)政策制定尚落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

二、助產(chǎn)士

1919年創(chuàng)立的國(guó)際助產(chǎn)士聯(lián)盟(International Confederation of Midwives,ICM),是一個(gè)由75個(gè)國(guó)家88個(gè)助產(chǎn)士協(xié)會(huì)組成的組織。它在1992年宣布建立“國(guó)際助產(chǎn)士日”(5月5日)。國(guó)際助產(chǎn)士聯(lián)盟中規(guī)定助產(chǎn)士(midwife or nurse-midwife)的定義為:“在以‘?huà)D女為中心’服務(wù)中與婦女結(jié)成伙伴并對(duì)其負(fù)責(zé),提供孕期、產(chǎn)期、產(chǎn)后期護(hù)理、支持和建議,把分娩服務(wù)作為獨(dú)立職責(zé)的人”。

建國(guó)后我國(guó)采用蘇聯(lián)教育模式,國(guó)家取消了建國(guó)前的助產(chǎn)高等教育,只保留了中專助產(chǎn)教育。因此人們逐漸認(rèn)為中專畢業(yè)的助產(chǎn)士是次于產(chǎn)科醫(yī)生的二等職業(yè)[4],這種做法在一定程度上阻礙了助產(chǎn)專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

我國(guó)的助產(chǎn)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展的特殊局面增加了助產(chǎn)士不穩(wěn)定工作的因素,我國(guó)助產(chǎn)專業(yè)教育開(kāi)始面臨“瓶頸”。助產(chǎn)士在執(zhí)業(yè)注冊(cè)和職稱晉升方面完全與護(hù)士相一致,助產(chǎn)專業(yè)的畢業(yè)生即能夠從事助產(chǎn)工作又能從事普通護(hù)士工作,這對(duì)助產(chǎn)士流失提供了很大的空間[5]。助產(chǎn)士流失在崗助產(chǎn)士疲憊作戰(zhàn),人心不穩(wěn)定,成了新一輪人員流失的誘發(fā)因素,而造成惡性循環(huán)。

三、助產(chǎn)職責(zé)

國(guó)際助產(chǎn)士聯(lián)盟中規(guī)定助產(chǎn)護(hù)理包括:預(yù)防性評(píng)估,促進(jìn)正常分娩,監(jiān)測(cè)母嬰并發(fā)癥,醫(yī)療支持和開(kāi)展急救的評(píng)估等;健康咨詢、教育也是重要工作,包括對(duì)婦女、家庭、社區(qū)的產(chǎn)前產(chǎn)后教育及心理支持,生育衛(wèi)生教育等。

Hog berg[6]認(rèn)為,瑞典助產(chǎn)士在降低孕產(chǎn)婦病死率方面扮演了重要角色。助產(chǎn)士的角色職能主要體現(xiàn)在保障生殖健康和提供公共衛(wèi)生服務(wù)兩大方面。瑞典助產(chǎn)服務(wù)理念崇尚自然分娩,認(rèn)為妊娠是一個(gè)正常的生理過(guò)程。助產(chǎn)士是低危孕產(chǎn)婦的專業(yè)護(hù)理者,為懷孕婦女提供整個(gè)孕期的產(chǎn)檢服務(wù)、分娩準(zhǔn)備教育、新父母角色適應(yīng)教育、母乳喂養(yǎng)宣教以及產(chǎn)后隨訪、照護(hù)等措施[7]。生產(chǎn)人性化過(guò)程強(qiáng)調(diào)助產(chǎn)士要給產(chǎn)婦提供連續(xù)性照顧的專業(yè)醫(yī)療服務(wù)。

四、助產(chǎn)模式

Midwife這個(gè)詞在古英語(yǔ)中的意思是“與婦女在一起的人”,這個(gè)人一般是女性,它暗示著助產(chǎn)士所起的作用是支持性的,而不是干預(yù)性的。

目前,隨著《中國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格法》的公布,我國(guó)各項(xiàng)醫(yī)療措施規(guī)定都朝向以“醫(yī)生為主”的產(chǎn)科服務(wù)政策,助產(chǎn)士在醫(yī)院必需在醫(yī)師指導(dǎo)下才能擔(dān)任接生工作,助產(chǎn)教育面臨瓶頸,加上保健制度的實(shí)施,更多的產(chǎn)婦涌向醫(yī)院所生產(chǎn),2009年世界衛(wèi)生組織(WHO)共收集了9個(gè)亞洲國(guó)家的數(shù)據(jù),對(duì)超過(guò)10萬(wàn)名產(chǎn)婦進(jìn)行了調(diào)查分析,中國(guó)的剖宮產(chǎn)率超過(guò)46%,明顯高于美國(guó)家衛(wèi)生研究院或世界衛(wèi)生組織建議的理想剖腹產(chǎn)率15%以下的標(biāo)準(zhǔn)。

助產(chǎn)服務(wù)在荷蘭屬于基層衛(wèi)生系統(tǒng),產(chǎn)科服務(wù)模式提倡“以助產(chǎn)士為主導(dǎo)”的社區(qū)和住院分娩,醫(yī)生和護(hù)士只在出現(xiàn)分娩異常時(shí)提供幫助和支持。2002年荷蘭的社區(qū)家庭分娩率達(dá)34%,嬰兒死亡率為5‰,,剖宮產(chǎn)率在12% -13%[8]。以助產(chǎn)士為主導(dǎo)的服務(wù)模式強(qiáng)調(diào)減少對(duì)正常孕產(chǎn)婦的不必要的醫(yī)療干預(yù),這樣能有效控制剖宮產(chǎn)率。

五、助產(chǎn)體系

1881年,英國(guó)政府組織成立了助產(chǎn)士訓(xùn)練班(1947年改為皇家助產(chǎn)學(xué)院)。1902年,英國(guó)通過(guò)英格蘭助產(chǎn)師法,并且成立中央助產(chǎn)委員會(huì)(CMB),以協(xié)助專業(yè)助產(chǎn)師培育、執(zhí)業(yè)及考試。1949年實(shí)施全民健康保險(xiǎn),英國(guó)的非高危險(xiǎn)群孕產(chǎn)婦皆由國(guó)家認(rèn)可助產(chǎn)師(SCM)負(fù)責(zé)[9],歐洲如荷蘭、瑞士、瑞典也是。英國(guó)助產(chǎn)師接生率約75%,其職責(zé)包括產(chǎn)前檢查、在醫(yī)院或家中自然生產(chǎn)方式的接生及產(chǎn)后的照護(hù)。

我國(guó)目前雖然已經(jīng)建立了相對(duì)完善的婦幼保健體系,但助產(chǎn)士須經(jīng)過(guò)注冊(cè)護(hù)士考試才能準(zhǔn)入,注冊(cè)和職稱晉升也完全與護(hù)士相一致,助產(chǎn)士隊(duì)伍缺乏自身的專業(yè)體系,對(duì)整個(gè)助產(chǎn)隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)及專業(yè)特色建設(shè)都形成了一定的障礙[10]。

六、助產(chǎn)教育

在許多國(guó)家助產(chǎn)士教育已經(jīng)發(fā)展成為獨(dú)立的高等專門(mén)教育,助產(chǎn)士具有大學(xué)乃至更高的專業(yè)教育背景,發(fā)達(dá)的國(guó)家都實(shí)行助產(chǎn)士獨(dú)立注冊(cè)制度。但在我國(guó)高等教育專業(yè)助產(chǎn)士則十分緊缺,助產(chǎn)士專門(mén)教育僅附屬于護(hù)理專業(yè)的一般教育,醫(yī)學(xué)院校很少有獨(dú)立的助產(chǎn)士專業(yè)設(shè)置,在醫(yī)院很多助產(chǎn)士是從護(hù)士中改行的。

在歐洲如芬蘭,助產(chǎn)士大多具有大學(xué)或碩士學(xué)歷并有了專門(mén)的資格認(rèn)證,一般助產(chǎn)士本科教育是在護(hù)理普通學(xué)科制3年半之上再加1年完成。1996年芬蘭即有85%的分娩為助產(chǎn)士接生,嬰兒死亡率約5‰[11]。

我國(guó)解放后助產(chǎn)專業(yè)教育一直是單一的中專層次教育,直到20世紀(jì)末才開(kāi)始了大專層次的高等助產(chǎn)專業(yè)教育, 唐玲[12]曾報(bào)道:2005年國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)大專助產(chǎn)專業(yè)的僅有天津高等醫(yī)專等4-5所高校,全國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的教材和教學(xué)計(jì)劃。目前,國(guó)內(nèi)尚無(wú)助產(chǎn)專業(yè)的碩士及碩士以上學(xué)歷的教學(xué)點(diǎn),現(xiàn)在僅有福建省的莆田學(xué)院及江蘇省的徐州醫(yī)學(xué)院兩所高校開(kāi)辦獨(dú)立的助產(chǎn)本科教育[13]。

據(jù)教育部招生陽(yáng)光工程指定平臺(tái)“陽(yáng)光高考”招生計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)查詢資料統(tǒng)計(jì),2008年全國(guó)已共有73所院校招生大專層次的助產(chǎn)專業(yè)學(xué)生,各院校平均招生約50人。目前,全國(guó)大專層次的高助人才培養(yǎng)已初具規(guī)模,但高層次助產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)起步較晚,各省市本專業(yè)人才發(fā)展不均衡,人才培養(yǎng)規(guī)?？傮w上尚不能滿足社會(huì)要求。

七、助產(chǎn)前景

世界婦女發(fā)展基金與國(guó)際助產(chǎn)士聯(lián)盟發(fā)表的聯(lián)合聲明表示,全球范圍內(nèi)需要新增70萬(wàn)名助產(chǎn)士,才能滿足需要. 我國(guó)助產(chǎn)士嚴(yán)重短缺,人力資源匱乏。中國(guó)首屆“國(guó)際助產(chǎn)士日”慶?；顒?dòng),于2009年5月5日在深圳舉行。今年世界助產(chǎn)聯(lián)盟提出的主題是:“世界需要助產(chǎn)士,現(xiàn)時(shí)比以往更甚”。

WHO于2005年啟動(dòng)并于2009年推出了《專業(yè)護(hù)士及助產(chǎn)士起點(diǎn)教育全球標(biāo)準(zhǔn)》,以指導(dǎo)193個(gè)成員國(guó)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地規(guī)范專業(yè)護(hù)士及助產(chǎn)士起點(diǎn)教育。已有研究表明,受教育程度越高的護(hù)士越能夠更好得挽救患者生命、改善患者安全及促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量提高[14]。程瑞峰等[15]指出:我國(guó)的中專助產(chǎn)專業(yè)教育層次必須“高移”才能跟上形勢(shì)的發(fā)展。

2006年北京大學(xué)第三醫(yī)院與新西蘭懷卡托理工學(xué)院護(hù)理學(xué)院合作開(kāi)發(fā)了國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放后第一個(gè)助產(chǎn)學(xué)中外合作項(xiàng)目,標(biāo)志著中國(guó)高等助產(chǎn)教育進(jìn)入一個(gè)新階段。新西蘭助產(chǎn)學(xué)的發(fā)展具有百年歷史,是世界上第一個(gè)頒發(fā)注冊(cè)護(hù)士資格證的國(guó)家,懷卡托理工學(xué)院則是新西蘭開(kāi)展助產(chǎn)學(xué)教育規(guī)模最大的學(xué)院。該學(xué)院是全世界第一所授予助產(chǎn)士學(xué)科博士學(xué)位的學(xué)校。

曾連續(xù)三次代表我國(guó)出席國(guó)際助產(chǎn)士聯(lián)盟大會(huì)的王立新主任在論壇上大聲疾呼,由于專業(yè)體系缺失,中國(guó)助產(chǎn)學(xué)難以建立獨(dú)立的學(xué)術(shù)團(tuán)體和學(xué)會(huì),這也成為我國(guó)加入國(guó)際助產(chǎn)士聯(lián)盟的現(xiàn)實(shí)阻礙。在此次論壇上,來(lái)自全國(guó)27個(gè)省市的140多位婦產(chǎn)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和護(hù)理院校教師還在“關(guān)于成立中華助產(chǎn)協(xié)會(huì)的倡議書(shū)”上集體簽名,呼吁我國(guó)成立助產(chǎn)協(xié)會(huì),早日融入國(guó)際助產(chǎn)士的大家庭?！坝辛藢W(xué)會(huì),助產(chǎn)士才有自己的家”。

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