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縣是省西北部的一個山區(qū)小縣,全縣總面積1161平方公里,耕地面積39萬畝。全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)172個行政村,人口22.8萬。境內(nèi)多為丘陵山區(qū),自然條件較差,干旱、狂風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害頻繁。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,也是我省財(cái)政困難縣之一。全縣現(xiàn)有在冊各級各類幼兒園58所,其中,省標(biāo)城市示范幼兒園1所,省標(biāo)城市一類幼兒園或省標(biāo)農(nóng)村示范幼兒園15所,省標(biāo)農(nóng)村一類幼兒園或城市二類幼兒園12所,省標(biāo)農(nóng)村二類園或城市三類幼兒園20所,其它10所幼兒園為省標(biāo)農(nóng)村三類幼兒園??h域內(nèi)48%以上的幼兒園達(dá)到了省標(biāo)一類幼兒園以上標(biāo)準(zhǔn)。
年,全縣共有3—6周歲適齡幼兒7883人,有7187人進(jìn)入各級各類幼兒園接受學(xué)前教育,學(xué)前三年教育入園率為91.2%,在規(guī)范化幼兒園人數(shù)為6649人,占入園總?cè)藬?shù)的92.5%。其中,3—4周歲幼兒為2679人,在園幼兒2166人;4—5周歲幼兒2525人,在園幼兒2342人;5—6周歲幼兒2679人,在園幼兒2679人??h城在園幼兒達(dá)3432人。在職各類幼兒園園長58人,副園長6人;在職幼兒教師341人,其中在編幼兒教師214人,聘任127人,學(xué)歷合格率為96.5%;幼教專業(yè)畢業(yè)的人數(shù)為80人,占幼兒教師總數(shù)的23%;大專以上人數(shù)為161人,占幼兒教師數(shù)的47%。年,我縣通過了省政府普及學(xué)前三年教育的驗(yàn)收,年通過了省普及學(xué)前三年教育的復(fù)檢。
作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,我縣一直把教育工作作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,同時也把位于整個教育事業(yè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)的學(xué)前教育擺在了與義務(wù)教育同等重要的地位。縣委、縣政府把學(xué)前教育列入了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)、村三級的學(xué)前教育職責(zé),明確了各級各部門的普及學(xué)前三年教育的工作任務(wù)。先后出臺了《縣人民政府關(guān)于普及學(xué)前三年教育的實(shí)施意見》、《縣人民政府迎接省普及學(xué)前三年教育驗(yàn)收工作實(shí)施方案》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作管理的意見》、《縣人民政府關(guān)于規(guī)范民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的意見》等文件。十年來,縣政府對學(xué)前教育財(cái)政投入達(dá)1100多萬元。目前,已基本形成了以國辦幼兒園為主體民辦幼兒園為補(bǔ)充的辦園模式,基本形成了以縣幼兒園為龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干輻射農(nóng)村幼兒園的幼兒教育網(wǎng)絡(luò),基本滿足了全縣3—6周歲兒童的教育需求。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和全國學(xué)前教育工作電視電話會議精神,以“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)為契機(jī),把城鎮(zhèn)化建設(shè)與幼兒園建設(shè)結(jié)合起來,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,大力發(fā)展公辦園,規(guī)范民辦園,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源惠及范圍,提升辦園規(guī)模和效益,推動我縣幼教事業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
合理調(diào)整幼兒園布局,大力發(fā)展公辦幼兒園,重點(diǎn)扶持農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)園,建立以縣直公辦園為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)園和村辦園為支撐,民辦園為補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展格局。鞏固提高學(xué)前三年入園率,年,全縣學(xué)前三年適齡幼兒入園率(除西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外)達(dá)到91%以上,入規(guī)范化幼兒園人數(shù)占入園人數(shù)的93%以上。全縣建成規(guī)范化幼兒園46所,注冊園3所。
(二)具體目標(biāo)
年,完成縣第二幼兒園的新建工程并投入使用。完成“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目”縣的6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)園和村辦園的建設(shè)。第二幼兒園及郭磊莊中心幼兒園按照省標(biāo)城市示范園的標(biāo)準(zhǔn)配備所有設(shè)備設(shè)施,按照2教1保足額配齊教職員工。蘇家橋幼兒園、舊羊屯幼兒園、安家堡中心幼兒園、鄒家莊幼兒園、城關(guān)幼兒園等5所幼兒園按照省標(biāo)農(nóng)村示范園的標(biāo)準(zhǔn)配備。新建園要突破傳統(tǒng)辦園理念,提高辦園標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,創(chuàng)造條件,推行一日整托制。通過招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及學(xué)前教育專業(yè)的在編教師回到原崗位等方式,為各級各類幼兒園足額配齊教職員工,特別是配備好新建縣第二幼兒園與試點(diǎn)縣改擴(kuò)建的六所農(nóng)村幼兒園的園長和教師。年內(nèi)分兩次招聘幼兒教師共計(jì)60名,并對新招聘教師通過實(shí)習(xí)和培訓(xùn)持證上崗。確保新建和改擴(kuò)建幼兒園工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。年內(nèi)以縣幼兒園為培訓(xùn)基地實(shí)施幼兒園園長、教師培訓(xùn)工程。
年,繼續(xù)加強(qiáng)“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)縣的6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村辦園建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村辦幼兒園8所。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步實(shí)行一日整托制。幼兒園等百人以上的村辦園多方籌措資金進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造;擴(kuò)建幼兒園一所。繼續(xù)做好以縣幼兒園為培訓(xùn)基地的幼兒園園長和教師培訓(xùn)工程。采取多元化的教師培訓(xùn)模式,提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
年,提升全縣幼兒園整體辦園水平。第二幼兒園和郭磊莊幼兒園通過省標(biāo)城市示范園的驗(yàn)收評定,使全縣三所幼兒園成為省標(biāo)城市示范園,同時籌建縣第三幼兒園和改建孔家莊中心幼兒園。全縣各級各類幼兒園規(guī)劃為50所,其中公辦園37所,民辦園13所。達(dá)省標(biāo)城市示范園標(biāo)準(zhǔn)4所,省標(biāo)農(nóng)村示范園16所,省標(biāo)農(nóng)村一類園15所,省標(biāo)農(nóng)村二類園12所,省標(biāo)農(nóng)村三類園3所。形成以公辦園為主體,公、民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展,公辦園數(shù)量占70%以上。至年,幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)對民辦幼兒園辦園理念的引導(dǎo),樹立正確辦園思想,促進(jìn)民辦幼兒園規(guī)范化。繼續(xù)做好以縣幼兒園為培訓(xùn)基地的幼兒園園長和教師培訓(xùn)工程。實(shí)現(xiàn)幼兒園園長和教師全部培訓(xùn)上崗。
四、主要措施
(一)理順管理體制,構(gòu)建學(xué)前教育保障體系
1.以“好入園,入好園”為出發(fā)點(diǎn),縣政府在優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略下,進(jìn)一步把學(xué)前教育擺在重點(diǎn)突出位置,納入縣財(cái)政預(yù)算。統(tǒng)籌規(guī)劃,政策保障,加大經(jīng)費(fèi)投入,促使不同條件、不同層次的幼兒園水平獲得提升。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村從社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)出發(fā),認(rèn)真落實(shí)本級政府責(zé)任,立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際,在教育部門的指導(dǎo)下,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)的學(xué)前教育,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,積極籌措經(jīng)費(fèi),改善辦園條件。
3.教育行政部門作為學(xué)前教育的主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理、教師的培訓(xùn)、對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)評估。
4.學(xué)區(qū)(學(xué)校)負(fù)責(zé)本學(xué)區(qū)(學(xué)校)幼兒園常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn),優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展布局
1.進(jìn)一步抓好規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置幼兒園。依據(jù)萬政字〔2009〕167號《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見》的要求,根據(jù)人口分布情況,到年,全縣共有4所幼兒園達(dá)到省標(biāo)城市示范園標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村幼兒園建設(shè)中,把試點(diǎn)縣幼兒園建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整結(jié)合起來,根據(jù)人口、地理、交通等條件,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃,將學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)校布點(diǎn)通盤考慮,充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的后閑置的教育資源和其他閑置公共資源,改擴(kuò)建一批公辦性質(zhì)的幼兒園,滿足廣大群眾對面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性幼兒園的需求。年完成縣第二幼兒園的建設(shè)以及國家試點(diǎn)項(xiàng)目工程的建設(shè)任務(wù)。年,標(biāo)準(zhǔn)化改造8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村辦園,擴(kuò)建1所學(xué)區(qū)幼兒園。年籌建縣第三幼兒園與改建孔家莊中心幼兒園。
2.繼續(xù)加快創(chuàng)建省、市示范園步伐。從縣域?qū)用嫔线M(jìn)一步促進(jìn)幼兒教育資源均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。新建縣第二幼兒園、試點(diǎn)項(xiàng)目工程中的郭磊莊中心幼兒園要提高標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建成省標(biāo)城市示范園,蘇家橋幼兒園、舊羊屯幼兒園創(chuàng)建成省標(biāo)農(nóng)村示范園,要充分發(fā)揮學(xué)前教育試點(diǎn)縣建設(shè)的優(yōu)勢,省標(biāo)城市一類園及省標(biāo)農(nóng)村示范園以上園達(dá)到20所。
3.提升建設(shè)農(nóng)村幼兒園。按照全市學(xué)前教育工作重點(diǎn),進(jìn)一步加快發(fā)展我縣農(nóng)村學(xué)前教育,大力提高普及程度。對照《省農(nóng)村幼兒園分類評定標(biāo)準(zhǔn)》,采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,支持辦好現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,并按照日托園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本保教條件和設(shè)施的配備,如食宿條件、集中盥洗、水沖廁所、保健室等升級改造,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機(jī)會,提高農(nóng)村學(xué)前教育普惠程度和普及水平。對一些大型村辦園,在完成校舍維修改造基礎(chǔ)上,做好教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施和幼兒活動器材的添置工作,按2教1保配備保教隊(duì)伍,確保全體幼兒享受公平教育。年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級幼兒園辦成規(guī)范園,且60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到日托園標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行剝離,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園與目前所屬學(xué)校分開,成為獨(dú)立建制的公辦幼兒園。
4.開展嬰幼兒早期教育。到年,所有省標(biāo)城市示范園和有條件的省農(nóng)村示范園開展0—3歲嬰幼兒早期教育實(shí)驗(yàn)。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理。民辦幼兒園已成為縣域幼教資源的重要組成部分,要加強(qiáng)對民辦幼兒教育教學(xué)管理指導(dǎo)和督查,指導(dǎo)民辦幼兒園按照《省城市(農(nóng)村)幼兒園分類評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評估,進(jìn)一步加大對非法幼兒園的清理整頓力度,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)無無證辦園現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造學(xué)前教育人才高地
1.擴(kuò)大學(xué)前教育教師隊(duì)伍。要針對幼兒教師的特殊要求,全面落實(shí)國家幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格資格認(rèn)定程序,嚴(yán)把入口關(guān),把真正熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊(duì)伍中來。機(jī)構(gòu)編制和人事部門要根據(jù)相關(guān)要求,結(jié)合本地實(shí)際,合理確定師幼比,核定公辦幼兒園教職工編制,完善補(bǔ)充機(jī)制,多渠道補(bǔ)充合格教師,公辦幼兒園分三年全部配齊幼兒園教職工,從根本上解決一些地方長期存在的教師數(shù)量不足問題。非公辦幼兒園要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和全市三年行動計(jì)劃目標(biāo)要求配足、配齊保教人員。嚴(yán)肅用工政策,依法保障幼兒教師工資福利待遇以及參加職稱評定、評獎、評優(yōu)的合法權(quán)益,打造一支穩(wěn)定敬業(yè)的幼兒教師隊(duì)伍。
2.全面提高教師綜合素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行幼兒園園長和幼兒教師持證(教師資格證)上崗制度。鼓勵幼兒教師參加高層次學(xué)歷教育,至年,專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%以上,其中大專及以上學(xué)歷達(dá)到80%。
3.實(shí)施“名園名師”工程。在全縣評選名園名師,實(shí)現(xiàn)“名園帶動新園、名園帶動弱園、名園帶動村園”效應(yīng),整體提升全縣幼兒園辦園水平。通過多種途徑,培養(yǎng)一批省市級名園長、名師。充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用,積極打造理念新、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的骨干教師,為我縣培育高層次學(xué)前教育人才創(chuàng)造條件。
4.從優(yōu)化教師個體素質(zhì)入手,建立幼兒教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。采用“請進(jìn)來,走出去”的方法,送教師外出參觀、培訓(xùn)或邀請專家講學(xué),取人之長,補(bǔ)己之短。集中培訓(xùn)由教育行政部門牽頭組織,縣直公辦園負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織各農(nóng)村幼兒園的教研、觀摩活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要分片包干,骨干教師要分點(diǎn)指導(dǎo),把教研活動的面覆蓋到農(nóng)村幼兒園。同時,縣、鄉(xiāng)中心幼兒園派出骨干教師開展支教、拜師結(jié)對、名師帶教等形式的幫扶活動,形成上下銜接、分工負(fù)責(zé)、層層指導(dǎo)的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從年起,逐年加大幼兒園園長和教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
5.由縣局幼教專干和幼教教研員組織開展制定“教師個人三年發(fā)展規(guī)劃”的活動。通過制定“教師專業(yè)成長規(guī)劃”,幫助每一位教師思考自己的專業(yè)發(fā)展之路,明確自己的發(fā)展方向和重點(diǎn),學(xué)會制定符合自身實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,從而提升專業(yè)質(zhì)量,提升教育教學(xué)質(zhì)量。
(四)拓寬辦園途徑,強(qiáng)化幼兒園教育教學(xué)管理
1.深刻挖掘縣直城市示范園品牌內(nèi)涵,提升競爭實(shí)力。
縣幼兒園作為全縣第一所省標(biāo)城市示范園,要在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓寬發(fā)展區(qū)域,創(chuàng)新辦園模式,完善管理體系,找出進(jìn)一步發(fā)展的著重點(diǎn),探索一條可操作性強(qiáng)的教育教學(xué)管理之路,三年之內(nèi),在辦園條件和教育教學(xué)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。要多元化探索,打造新的亮點(diǎn),嘗試成立一些新型幼兒活動室或指導(dǎo)站,提升幼兒園品牌內(nèi)涵。
新建第二幼兒園作為新建園,要做好建設(shè)及招生工作,以強(qiáng)有力的競爭力贏得社會和家長的認(rèn)可,從根本上緩解近年來縣城“入園難”的突出問題,高起點(diǎn)致勝。在建設(shè)和使用中,要重視環(huán)境氛圍,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的外部育人環(huán)境。同時抓好日常教學(xué)管理,制定出一套細(xì)致入微、行之有效的管理辦法。三年之內(nèi),實(shí)現(xiàn)兩個基本,即基本緩解縣城“入園難”問題,基本滿足縣城人民對優(yōu)質(zhì)幼教資源的需求,并達(dá)到省級城市示范園標(biāo)準(zhǔn)。
郭磊莊中心幼兒園走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)園辦園模式,更新辦園理念,提升服務(wù)水平,探索一條由農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)園走向城市示范園的突破之路,推行一日整托制。要打造出適合本園的辦園模式,既要依托農(nóng)村可享用資源,也要緊跟城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
2.夯實(shí)壯大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)園,擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育惠及范圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)園和村辦園無論在家長的認(rèn)識程度還是自身的辦園理念中都與縣直園有很大的差別,這就需要加強(qiáng)農(nóng)村園辦園理念的引導(dǎo),逐步消除城鄉(xiāng)差別。一是合理設(shè)置課程,促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。目前,農(nóng)村幼兒園只注重語言、數(shù)學(xué)的教學(xué),忽略藝術(shù)與科學(xué)方面的教學(xué)問題。常見的是保姆式教育和小學(xué)化教育。教師只關(guān)心孩子的吃、喝、拉、撒,或者超負(fù)荷添加小學(xué)課程內(nèi)容,重保輕教。要從根本上扭轉(zhuǎn)這兩種觀念,適當(dāng)調(diào)整課程,減少語言、計(jì)算的周授課時數(shù),增設(shè)如游戲、舞蹈、美工等園本課程。二是突出學(xué)科特點(diǎn),提高課堂教學(xué)質(zhì)量。選派工作責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師在幼兒園帶班上課,并與小學(xué)教學(xué)分離,避免教師把精力投入到提高小學(xué)班教學(xué)成績,忽略了幼兒園教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)中,任課教師根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn)開展教育教學(xué)活動,力求教學(xué)形式游戲化、多樣化;教學(xué)內(nèi)容故事化、情境化。三是打造辦園特色,提升辦園整體水平。依托農(nóng)村資源,開設(shè)本地特色課程,以農(nóng)村糧食種植、動物養(yǎng)殖等本地資源為主,培養(yǎng)幼兒的勤勞、樸實(shí)的情商和動手實(shí)踐活動能力,在培養(yǎng)了幼兒良好品行的同時,打造出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園特色。四是加強(qiáng)口語教學(xué),鍛煉語言表達(dá)能力。農(nóng)村幼兒見世面少,膽小、木訥,不善于交流。教學(xué)形式中通過小組交流、集體活動、個別談話和情景對話等,為幼兒創(chuàng)設(shè)寬松、平等、自主的語言發(fā)展環(huán)境,激發(fā)幼兒積極主動對話的興趣,使幼兒在較短的時間內(nèi)口語表達(dá)效果明顯。五是樹立大教育觀,形成家園教育合力。結(jié)合農(nóng)村家長家教意識淡薄的現(xiàn)狀,加大宣傳力度,提高家長認(rèn)識,多舉辦家長開放日活動,通過聽、看、交流、與幼兒互動的形式,加強(qiáng)與家長的溝通,也使家長對幼兒教育從不懂到了解,從了解到理解,從理解到支持。使送孩子入園成為家長的一種自覺行為,使幼兒入園人數(shù)和入規(guī)范化幼兒園人數(shù)逐年增加。促使家長意識到幼兒的情感、態(tài)度、能力、行為習(xí)慣的培養(yǎng)比“讀、寫、算”更為重要,引發(fā)家長主動與教師密切合作,達(dá)到家園教育形成合力。
3.完善民辦園辦園體系,提高民辦園辦園水平。
一是規(guī)范辦園行為。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式,鼓勵和扶持利用社會資金舉辦非營利性民辦幼兒園,提供多樣化服務(wù),滿足家長的選擇性需求。民辦園要處理好舉辦人和負(fù)責(zé)人的關(guān)系,舉辦人摒除以盈利為目的的辦園觀念,明確民辦辦園宗旨,在教育教學(xué)中杜絕“幼兒教育小學(xué)化”現(xiàn)象,從根本上促進(jìn)民辦園發(fā)展壯大。二是完善辦園條件。嚴(yán)格按照辦園標(biāo)準(zhǔn),配齊配足人財(cái)物教育資源,追求資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)化。三是穩(wěn)定教師隊(duì)伍。招聘培養(yǎng)一支真正熱愛幼教事業(yè)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的幼兒教師,鼓勵民辦幼兒園符合條件的教師參加考試認(rèn)定、獲取職業(yè)資格認(rèn)定,規(guī)范化管理的同時,以情感和待遇留人。四是結(jié)合市民辦幼兒園扶持規(guī)范工程,對未經(jīng)審批的幼兒園進(jìn)行全面排查,加強(qiáng)指導(dǎo),分三年限期整改,經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)辦園許可證;整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,政府要依法予以取締,并妥善分流和安置在園幼兒。年前所有幼兒園都達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制,確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展
1.完善幼兒園準(zhǔn)入制度??h教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園,加強(qiáng)對幼兒園的審批、登記和管理。建立幼兒學(xué)籍信息管理系統(tǒng),對幼兒園實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù),任何單位和個人不得舉辦幼兒園。
一年來,我鎮(zhèn)教育在縣委縣政府和縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把提升教育教學(xué)質(zhì)量擺在教育工作的首位,大力實(shí)施“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,提出了科學(xué)合理的教育發(fā)展目標(biāo),采取了一系列行之有效的措施,全鎮(zhèn)教育和諧穩(wěn)定,廣大教師團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤工作,教育事業(yè)全面進(jìn)步,取得令人欣慰的成績。
1、教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。一年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級有關(guān)文件精神,依法辦學(xué),嚴(yán)格執(zhí)行教育法規(guī)。教育教學(xué)質(zhì)量有了穩(wěn)步的提升。一是“普九”成果得到鞏固。我鎮(zhèn)今年學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到92%,適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%、適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)100%、初中畢業(yè)生升入高一級學(xué)校就讀率98.6%;二是中小學(xué)素質(zhì)教育成績顯著。全鎮(zhèn)順利地召開了兩次小學(xué)生田徑運(yùn)動會和小學(xué)生籃球賽,為參加縣賽苗子的選定打下了基礎(chǔ)。在近幾年的中考中,我鎮(zhèn)中學(xué)各項(xiàng)指標(biāo)在全縣保持領(lǐng)先水平,得到了社會各界及家長們的一致好評和充分信任。__年的中考我鎮(zhèn)鳴鳳中學(xué)的一高上線率處在全縣前列。三是學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)。我鎮(zhèn)各公辦、民辦幼兒園通過狠抓管理、重視園內(nèi)文化建設(shè)、改善辦園條件等舉措,辦園水平進(jìn)一步提高,得到了上級部門的一致認(rèn)可
2、隊(duì)伍管理工作常抓不懈。我們繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè),派遣了3名校長參加市縣級校長崗培,組織了兩次中小學(xué)教導(dǎo)主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn),多次召開黨風(fēng)廉政專題會議,并與學(xué)校班子簽訂了廉政責(zé)任狀,結(jié)合黨建工作特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠踐行承諾、履行職責(zé),逐步形成了講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,勤勞廉政,團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好作風(fēng),學(xué)校工作得到了進(jìn)一步規(guī)范管理
3、表彰激勵措施全面加強(qiáng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校教育工作管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量,有效調(diào)動全體教師教書育人的積極性,鳴鳳鎮(zhèn)特制定《鳴鳳鎮(zhèn)教育質(zhì)量獎實(shí)施方案》,方案中設(shè)置學(xué)校教育質(zhì)量獎和教師教育質(zhì)量獎,2013年兌現(xiàn)教師個人排名獎和學(xué)校質(zhì)量基礎(chǔ)獎110100元。
4、學(xué)校安全管理落實(shí)到位。多年來,我們始終牢記“責(zé)任重于泰山”的安全意識,把學(xué)校安全管理工作擺到突出位置,努力創(chuàng)建平安、健康、文明、和諧的校園環(huán)境。年初鎮(zhèn)社區(qū)辦與各校簽定《安全穩(wěn)定工作管理目標(biāo)責(zé)任書》,明確了各學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。今年我鎮(zhèn)由社區(qū)辦、綜治辦、食安辦、派出所、工商所、公共衛(wèi)生所等部門組成學(xué)校安全工作檢查工作組,對轄區(qū)內(nèi)各校中小學(xué)食堂、宿舍、車棚、消防設(shè)施、疏散通道、周邊環(huán)境等進(jìn)行安全工作檢查60余次,并要求各中小學(xué)校、幼兒園平時加強(qiáng)安全防范意識。同時開展安全法制講座,宣傳法制知識和預(yù)防犯罪常識,增強(qiáng)學(xué)生法制觀念和自我教育、自我保護(hù)能力。
5、學(xué)校辦學(xué)行為不斷規(guī)范。一是繼續(xù)健全了 財(cái)務(wù)制度,進(jìn)一步規(guī)范了賬務(wù)工作。我鎮(zhèn)中心學(xué)校嚴(yán)格控制授權(quán)支付額度,大額資金一律實(shí)行直接支付,賬務(wù)上按照事業(yè)單位會計(jì)制度實(shí)施,有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批制度。各單位一年內(nèi)對賬務(wù)進(jìn)行兩次內(nèi)審,由工會職代會進(jìn)行審計(jì)并分學(xué)期進(jìn)行賬務(wù)公開,鎮(zhèn)財(cái)政所對各學(xué)校進(jìn)行了兩次賬務(wù)檢查和治理小金庫檢查,要求伙食記賬要日清月結(jié)。同時為配合均衡教育的有序推進(jìn),我們對各學(xué)校發(fā)展建設(shè)進(jìn)行合理計(jì)劃,嚴(yán)格按縣局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校建設(shè)工作的若干規(guī)定》精神,落實(shí)到位,在建設(shè)和維修過程中量力而行,既促成了均衡教育的有序推進(jìn),又保證了各學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定,各個學(xué)校的建設(shè)都實(shí)行了招標(biāo)制,大件實(shí)行了政府采購,并且嚴(yán)格履行了審批手續(xù)。二是加大學(xué)平險(xiǎn)的宣傳力度。鳴鳳鎮(zhèn)多次召開校長園長會議,使我鎮(zhèn)學(xué)平險(xiǎn)投保率達(dá)100%,為全鎮(zhèn)學(xué)生系上了一根安全帶,為家長們筑起了一道防洪堤。四是做好扶貧幫困工作。我鎮(zhèn)自始至終把免補(bǔ)工作全面落實(shí)到每一個貧困家庭子女中,積極開展扶貧助學(xué)工作,發(fā)動師生及社會各界向貧困學(xué)子捐款助學(xué),并將貧困學(xué)生信息歸檔,充分利用現(xiàn)有的資助手段為他們減輕生活和學(xué)習(xí)的壓力。
為了能使工作更有序有效的地進(jìn)行下去,需要結(jié)合實(shí)際的情況制定工作計(jì)劃下面給大家分享2020年教師教學(xué)工作計(jì)劃模板最新.歡迎閱讀!
教師教學(xué)工作計(jì)劃模板【1】
作為一名新教師,在教學(xué)計(jì)劃第一年的工作中就要開始一系列的工作,我決定認(rèn)真完成校里對新教師的各項(xiàng)培訓(xùn),同時也本著對學(xué)生負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的原則擬訂本學(xué)期個人工作計(jì)劃。
一、提高自身的業(yè)務(wù)水平
認(rèn)真閱讀"二期課改"的內(nèi)容,結(jié)合自己的教學(xué)風(fēng)格,更新教學(xué)理念,確立三維目標(biāo)。"二期課改"注重的是對學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)的培養(yǎng)和教育,這就要求我們在平時的教學(xué)過程中,充分利用教材的科學(xué)特性,在創(chuàng)新理念的引領(lǐng)下,切實(shí)地解決其中出現(xiàn)的各種矛盾,我們的學(xué)習(xí)就是在不斷地解決各種矛盾,只有做到運(yùn)籌帷幄,我們才能正確把握教學(xué)方向。
積極參與聽課、評課,虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法,博采眾長,提高教學(xué)水平。博覽群書認(rèn)真閱讀《中學(xué)體育與健身課程標(biāo)準(zhǔn)》,多看有關(guān)體育教學(xué)的書籍,來不斷擴(kuò)寬知識面,為教學(xué)內(nèi)容注入新鮮血液。
二、提高教學(xué)質(zhì)量
要提高教學(xué)質(zhì)量,關(guān)鍵是上好課。為了上好課,首先要備好課。認(rèn)真鉆研教材,對教材的基本思想、基本概念,了解教材的結(jié)構(gòu),重點(diǎn)與難點(diǎn)。了解學(xué)生原有的知識技能,他們的興趣、需要、方法、習(xí)慣,學(xué)習(xí)新知識可能會有哪些困難,采取相應(yīng)的預(yù)防措施??紤]教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生,包括如何組織教材、如何安排每節(jié)課的活動。其次是課堂上的情況,組織好課堂教學(xué),關(guān)注全體學(xué)生,注意信息反饋,調(diào)動學(xué)生的有意注意,使其保持相對穩(wěn)定性,同時,激發(fā)學(xué)生的情感,使他們產(chǎn)生愉悅的心境,創(chuàng)造良好的課堂氣氛,課堂語言簡潔明了,克服以往教學(xué)中存在的毛病,課堂提問面向全體學(xué)生,注意引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
三、堅(jiān)持參加區(qū)新教師的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)
新課程的實(shí)施,迫切要求廣大教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)、進(jìn)修,盡快提高專業(yè)化水平。要想與時俱進(jìn),與新課程共同成長,就得堅(jiān)持參加教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí),以主人翁的心態(tài)投入到課程改革的浪潮中。
四、自身努力方向
1、加強(qiáng)自身基本功的訓(xùn)練,課堂上做到精講精練,注重對學(xué)生能力的培養(yǎng)。
2、對差生多些關(guān)心,多點(diǎn)愛心,再多一些耐心,使他們在各方面有更大進(jìn)步。
3、加強(qiáng)守紀(jì)方面的教育,使學(xué)生在課堂上集中注意力學(xué)習(xí)。
4、利用各種方法,訓(xùn)練學(xué)生提高、集中注意力。
5、在教學(xué)上下功夫,努力使班級學(xué)生的成績在原有的基礎(chǔ)上有更大的進(jìn)步。
教育工作,是一項(xiàng)常做常新、永無止境的工作。社會在發(fā)展,時代在前進(jìn),學(xué)生的特點(diǎn)和問題也在發(fā)生著不斷的變化。作為有責(zé)任感的教育工作者,必須以高度的敏感性和自覺性,及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決學(xué)生教育和管理工作中的新情況、新問題,掌握其特點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)其規(guī)律,盡職盡責(zé)地做好工作,以完成我們肩負(fù)的神圣歷史使命。
以上就是我對自己在一年內(nèi)的工作計(jì)劃,也許有些不完善,但我始終堅(jiān)信愛的奉獻(xiàn)終究會收到累累碩果,也會永遠(yuǎn)記住自己的使命,為教育事業(yè)不懈努力!
教師教學(xué)工作計(jì)劃模板【2】
新的一學(xué)期開始了,小朋友又回到熟悉的幼兒園中。由于都是原班幼兒,彼此都比較熟悉,大家的情緒都很穩(wěn)定。新的學(xué)期新的知識,我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)并深入關(guān)切幼兒教育指導(dǎo)綱要精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,不斷更新教育觀念,轉(zhuǎn)變教育行為。為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和生活環(huán)境,滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,尊重幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,關(guān)注個別差異,堅(jiān)持保教并重,使幼兒身心健康成長,促進(jìn)體智德美全面發(fā)展。為了能夠更有效更好地做好幼兒園班主任工作,我制定了以下計(jì)劃:
一、班況分析:
新學(xué)期我班插了?名新生,現(xiàn)在共有幼兒35名,其中男孩有?名,女孩有?名。通過一年半的學(xué)習(xí),幼兒在學(xué)習(xí)和生活上都有一定的進(jìn)步。大部分幼兒已經(jīng)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,對人有禮貌,語言表達(dá)能力、與人交往能力、生活自理能力以及動手操作能力都有較大的發(fā)展。本學(xué)期我們將在培養(yǎng)幼兒喜歡上幼兒園的基礎(chǔ)哂納感,認(rèn)真規(guī)范幼兒的一日常規(guī),加強(qiáng)紀(jì)律教育,努力做好班級保教工作。進(jìn)一步培養(yǎng)幼兒的自我服務(wù)能力,喜歡幫助他人,尊敬師長和同伴友愛相處的情感,使他們在自己原有的基礎(chǔ)上都得到發(fā)展。
二、教育教學(xué)工作
1、根據(jù)幼兒園教育的目標(biāo)結(jié)合中班幼兒的興趣,制定好每月、每周、每日教學(xué)工作計(jì)劃。促進(jìn)幼兒身體的正常發(fā)育和機(jī)體的協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)體質(zhì),培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動的興趣。在活動中注重對幼兒進(jìn)行語言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、自我認(rèn)識只能、空間智能、人際關(guān)系智能、音樂智能、身體運(yùn)動智能、自然觀察智能等的發(fā)展。
2、結(jié)合生活和游戲情境,引導(dǎo)幼兒感知、理解事物的數(shù)量關(guān)系,對具體的事物按不同的特征進(jìn)行分類和排序,并學(xué)習(xí)用簡單的符號、圖表等形式表達(dá)事物數(shù)量及時空關(guān)系;在游戲中提供特定的操作材料,幫助幼兒初步理解和判斷事物之間的因果、包含、等量、互補(bǔ)、傳遞、互換以及時間、空間等簡單的邏輯關(guān)系,并嘗試運(yùn)用平衡、垂直、角度、力度、量度等科學(xué)原理解決簡單的問題。致謝教育應(yīng)密切結(jié)合幼兒的日常生活來進(jìn)行,幫助幼兒認(rèn)識和理解自然規(guī)律和現(xiàn)象,運(yùn)用初淺的數(shù)學(xué)、物理等方法解決簡單的問題,用科學(xué)的方法概括和表達(dá)在生活和活動中獲得的經(jīng)驗(yàn);幼兒的學(xué)習(xí)存在著個體差異,教師要為幼兒提供適應(yīng)各種能力的多種操作材料和活動,并給予適宜的指導(dǎo)。
3、為了讓幼兒喜愛參加藝術(shù)活動,能初步感受并喜愛環(huán)境、生活和藝術(shù)中的美,我們將引導(dǎo)幼兒干支周圍環(huán)境和生活中美好的人、事、物,豐富他們的感性經(jīng)驗(yàn)和情感經(jīng)驗(yàn),激發(fā)他們對生活的熱愛和對美好事物的向往;鼓勵幼兒參與各種藝術(shù)活動,獲得美的感受;通過進(jìn)上較典型的、有特色的藝術(shù)作品,了解不同地區(qū)、民族表達(dá)情感的方式幫助幼兒綜合地運(yùn)用各種工具,充分利用身邊的物品或廢舊材料,進(jìn)行手工制作、玩具設(shè)計(jì)等多種形式的藝術(shù)創(chuàng)作,美化和豐富環(huán)境與生活;引導(dǎo)幼兒運(yùn)用線條、色彩、造型等要素進(jìn)行平面或立體的藝術(shù)創(chuàng)造,提高幼兒表現(xiàn)的能力與審美能力。
4、及時加強(qiáng)幼兒的常規(guī)培養(yǎng)。常規(guī)的好壞直接影響教學(xué)次序,從而影響孩子的發(fā)展。通過晨間談話、隨機(jī)談話、離園前談話等,向幼兒講清常規(guī),要求并采用多種形式對幼兒進(jìn)行訓(xùn)練,嚴(yán)格檢查常規(guī)執(zhí)行情況,逐步培養(yǎng)幼兒能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)則。
三、保育工作
1、健康教育應(yīng)貫穿于幼兒園的一日活動之中,教師應(yīng)充分利用每一個生活環(huán)節(jié),結(jié)合幼兒的實(shí)際活動進(jìn)行即時教育,幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣;身體鍛煉必須保證幼兒適宜的運(yùn)動負(fù)荷,同時注重幼兒的個體差異,使每個幼兒都能得到適宜的鍛煉。
2、教師組織幼兒進(jìn)行戶外活動和體育鍛煉前,要認(rèn)真檢查有關(guān)器械和剎那工地,在活動過程中要留意周圍環(huán)境的情況及幼兒能力的局限,并做好防暑、防潮措施,以確保幼兒活動的安全;結(jié)合廣東地區(qū)的季節(jié)及氣候特點(diǎn),科學(xué)合理地安排幼兒戶外活動的時間和內(nèi)容,保證每天不少于兩個小時的戶外活動,其中不少于一個小時的土語活動,逐步提高幼兒對環(huán)境和氣候的適應(yīng)能力。
3、每天做好晨檢工作,特別是流行病期間,要做好班里的消毒工作,發(fā)現(xiàn)有特別情況要及時上報(bào)園里領(lǐng)導(dǎo),并同幼兒家長帶回就醫(yī),凡是感冒發(fā)燒的幼兒一律勸其在家休息,不可來園,以防止傳染別的幼兒;教育幼兒要勤洗手,加強(qiáng)幼兒對衛(wèi)生的常識,培養(yǎng)他們良好的習(xí)慣。
四、家長工作
1、幼兒園的工作需要家長的支持和參與。家長于幼兒園對幼兒教育達(dá)成共識,有助于幼兒受到一致性的教育影響,增強(qiáng)家長的養(yǎng)育責(zé)任,促進(jìn)親子關(guān)系。
2、在上學(xué)年家長工作的基礎(chǔ)上,本學(xué)期我們將根據(jù)幼兒的實(shí)際情況有針對性的做好家長工作,同時對個別特殊兒童進(jìn)行個別教育,主動向家長匯報(bào)孩子在園的情況與表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,共同幫助孩子進(jìn)步。
同時,我們將充分利用家長接送孩子時間,經(jīng)常與家長交流,取得家長的配合理解,使家園教育能協(xié)調(diào)一致。對于生病在家休養(yǎng)的幼兒,我們將以電話、家訪等多種形式與家長溝通,針對不同的孩子采取不同的教育方式。其次是通過家園聯(lián)系欄,園報(bào)等向家長介紹一些有關(guān)幼兒教育方面的,盡量給有困惑的家長提供一些實(shí)際的幫助。
教師教學(xué)工作計(jì)劃模板【3】
有人說:一個好班主任就是一個好班集體。為了讓班級充滿活力與創(chuàng)新,為了能更好地塑造孩子們的心靈,讓他們得到全面的發(fā)展,也為了使新學(xué)期班級上能有更新的氣息,特制定班主任計(jì)劃如下:
一、常規(guī)教育方面
從熱鬧的假期踏入新學(xué)期,學(xué)生的心神松散,為了使學(xué)生能夠及早進(jìn)入角色,再次適應(yīng)學(xué)校緊張而又豐富多彩的生活,這就要班主任在日常生活中能有序的引導(dǎo),時時處處向?qū)W生進(jìn)行有針對性的常規(guī)教育。因此,我決定從以下幾點(diǎn)入手:
1、充分利用班會等時間學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,并在日常學(xué)習(xí)的過程中讓學(xué)生知道什么行為是對的,什么是不對的,使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。如:見師長熱情問好,上下樓梯學(xué)會禮讓。教給學(xué)生待人接物的基本禮儀。
2、充分發(fā)揮各項(xiàng)活動中的教育陣地的作用,增強(qiáng)學(xué)生的榮譽(yù)感,使學(xué)生心中有他人,有集體。比如:可以利用文明班的評比活動,對學(xué)生進(jìn)行思想行為教育。另外,還要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣。
二、班級紀(jì)律方面
一個班級,要想有良好的班風(fēng),必須要有良好的紀(jì)律才行。因而,我從以下幾點(diǎn)入手:
1、課堂紀(jì)律
首先師生共同制定班規(guī)班紀(jì),并制定相應(yīng)的獎懲辦法。這樣學(xué)生既感到有努力目標(biāo),又有約束力,而且可以在不知不覺中遵守紀(jì)律。由于是孩子們自己制定的,這樣變被動的各種要求為主動的行為,有助于學(xué)生將文字內(nèi)化為行為。我們班的宗旨是"說到做到,言行一致。"
2、課間紀(jì)律
課間是學(xué)生輕松休息的時間,良好的課間紀(jì)律將會給整個校園帶來活躍而輕松的氣氛。然而,豐富多彩的課間活動,就是解決課間紀(jì)律亂的法寶。我將針對學(xué)生的年齡特點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生開展有意義的活動,使學(xué)生既健體又受教育,同時,隨時提醒學(xué)生要注意文明活動,寓教于樂。
3、路隊(duì)紀(jì)律
為了讓學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,適應(yīng)集體生活,要求學(xué)生做到不僅做到快,齊,靜,而且能夠進(jìn)行自主管理。做到高高興興來上學(xué),平平安安回家去。
三、衛(wèi)生方面
講究衛(wèi)生很重要。俗話說,病從口入。收拾好衛(wèi)生,既能使身體健康,又能養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,還能創(chuàng)設(shè)一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
1、個人衛(wèi)生:要求衣著整潔,常剪指甲,飯前便后洗手。
2、班級衛(wèi)生:每天兩次分派值日生清掃,讓大家互相監(jiān)督。對于主動,及時打掃衛(wèi)生的同學(xué)或小組,進(jìn)行獎勵。同時進(jìn)行愛護(hù)環(huán)境和花草的教育。
四、班干部的培養(yǎng)方面
班級管理光靠班主任一人來管理是不夠的,而班干部卻是班級管理的小助手。這學(xué)期我仍將培養(yǎng)做事認(rèn)真有責(zé)任性的人,使他們學(xué)會學(xué)習(xí),學(xué)會生活,學(xué)會合作和學(xué)會管理。齊心協(xié)力搞好工作,建立一個積極向上,朝氣蓬勃的班集體。
五、其他方面
班級管理中還應(yīng)注重個體的發(fā)展,在各項(xiàng)活動中挖掘各種人才及學(xué)生的潛力,使班上的每個同學(xué)都能在某一方面得到進(jìn)一步的發(fā)展。因此,在班級繼續(xù)開展各種活動。如:文明小標(biāo)兵評選,小書法家,小發(fā)明家,小作家,數(shù)學(xué)小博士等各種評比活動。在這些活動中,讓每個孩子都敢于面對大家展示自我,充分鍛煉自己,提高學(xué)生的自信心。還給孩子們一個金色的童年。這學(xué)期,我將會用心去和學(xué)生交流,用欣賞的眼光尋找孩子身上的每一處閃光點(diǎn)。我相信,只要關(guān)愛孩子,尊重孩子,寬容孩子,我們就能找到開啟學(xué)生心靈的鑰匙。上述措施只是我對班級本學(xué)期的初步打算,在今后的工作中,我將不斷地加以改進(jìn)。若有不足之處,發(fā)現(xiàn)后會及時糾正。
教師教學(xué)工作計(jì)劃模板【4】
本學(xué)期,我擔(dān)任初一(3)班班主任,本學(xué)期我的班主任工作力求從小事入手,盡自己最大努力把班主任工作做好!首先與學(xué)校政教處保持高度一致,堅(jiān)決完成學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù)。其次我還要從下面幾個方面盡量做好班主任工作。
一、幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的人生理想,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”
1、中學(xué)生是人生觀形成的重要時期。關(guān)心時政,關(guān)心國家民族的前途命運(yùn),希望自已一生有所作為是他們的共同特性,因此抓緊抓好時政教育,特別是當(dāng)前世界與中國在經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展上的機(jī)遇和挑戰(zhàn),歷史上中國的落后給我們的苦難和今天我們與發(fā)達(dá)國家相比我們存在的弊端,以此常常能喚起他們的歷史責(zé)任感,樹立起為中華之崛起而努力學(xué)習(xí)的信念,這是學(xué)生時代最具感召力的學(xué)習(xí)原動力。
2、幫助學(xué)生分析自已的潛在優(yōu)勢或幫助尋找適合于他的人生道路。讓他看到希望,讓希望燃燒起光明,照亮他人生的路。這樣將大道理同小道理與學(xué)生個人的切身利益掛勾,思想教育工作實(shí)在,有利于學(xué)生清醒頭腦,樹立遠(yuǎn)大而實(shí)際的人生理想。
3、班主任自身要做一個人格高尚的人,要宏楊正氣,是非分明,立場堅(jiān)定,用自身的人格力量感染學(xué)生,給學(xué)生以可信任感和可欽佩感,這是班主任工作的基礎(chǔ)。
總之,以上思想政治工作能極大幫助學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)自覺性,主動性,和勇于探索的精神,思想政治工作是班主任工作的靈魂。
二、鼓舞學(xué)生信心
1、樹立榜樣:個人修養(yǎng)的榜樣,學(xué)習(xí)刻苦終成大器的榜樣,敢于拼搏的榜樣,成績先居劣勢后終于趕上來了,取得了好成績的榜樣,偉人,名人,民間故事中的典范,特別是他們的已畢業(yè)校友的先進(jìn)事跡。
2、實(shí)事求是地指出學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn),幫助他樹立目標(biāo),取長補(bǔ)短。
3、面對挫折實(shí)事求是地分析失敗的原因,指出成功的道路,和他這時具備的優(yōu)勢條件,并鼓舞他的斗志,強(qiáng)調(diào)人不應(yīng)只重視一城一地的得失,而應(yīng)著眼于人生的全局。講清一時的努力不會換來立時的好成績,必需長期努力。
總之,班主任應(yīng)該是鼓動家要鼓起學(xué)生的自信,“自信是人生成功的一半”。
三、培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo),提高學(xué)習(xí)效率是班主任經(jīng)常的一項(xiàng)工作,也是差生轉(zhuǎn)化的中心,班主任講清一般的學(xué)習(xí)方法,特別是它的作用和意義,并要逐步培養(yǎng)學(xué)生正確的學(xué)習(xí)方法,課前預(yù)習(xí),認(rèn)真上課,課后及時復(fù)習(xí),反復(fù)復(fù)習(xí),適當(dāng)練習(xí)。要反復(fù)布置,了解后再采取措施糾正,直到這個學(xué)習(xí)習(xí)性養(yǎng)成,還需要針對每科的具體情況對具體科目的學(xué)習(xí)方法全方位的指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)科學(xué)用腦的思想教育,個人心理調(diào)適,科學(xué)的休息法,記憶法,科學(xué)的身體煅煉,營養(yǎng)搭配,腦科學(xué)最新成果。
3、成立學(xué)習(xí)興趣小組,作為學(xué)習(xí)扶貧小組,讓學(xué)生教學(xué)生,提高其集體自力更生的能力,同時也讓小組的同學(xué)在提高自身的同時讓自已的能力也上一個新臺階。
4、加強(qiáng)課外閱讀指導(dǎo),拓展學(xué)生的知識面。要教育學(xué)生既要重視課內(nèi)知識的學(xué)習(xí),又要重視課外知識的吸取,課堂內(nèi)與課堂外的知識是相輔相成的。學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成是差生能否轉(zhuǎn)化和學(xué)生學(xué)習(xí)能否進(jìn)步的核心。
四、加強(qiáng)班級管理
1、經(jīng)常與學(xué)生交流,把握每個學(xué)生的思想,學(xué)習(xí),生活的動態(tài)。定期或不定期的在班上進(jìn)行書面調(diào)查,讓他們反映教室寢室的紀(jì)律,清潔衛(wèi)生,同學(xué)關(guān)系等等問題,以及學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)方面存在的問題,這樣可以及時地加以引導(dǎo),修正和跟蹤管理班級,同時也可給科任教師指出不足以便修正教學(xué),平時,早自習(xí),上午上課,下午上課,以及自習(xí)時間多到教室向?qū)W生了解班情,觀察學(xué)生作習(xí)情況,向?qū)W生了解學(xué)生,總之日常管理在于花時間,勤動腦勤動手這樣才能保持班上始終處于班主任的有效監(jiān)管中。
2、精心挑選班干部,大膽鼓勵他們在班上開展活動,同時加強(qiáng)指導(dǎo),讓他們盡可能快的成熟,有力地管理班上。
3、嚴(yán)格紀(jì)律要求。班級管理要制度化,不體罰學(xué)生不等于不懲罰學(xué)生,要學(xué)生明白遲到了,早退了,曠課了,打牌,賭博了將要受到何種處理,主要在于耐心細(xì)致的批評教育,罰“力所能及”的清潔掃除,與家長聯(lián)系通報(bào)該生的劣跡,讓犯了錯的學(xué)生在身體上和心靈上都過不去,嚴(yán)重的報(bào)學(xué)校給予處分,對付累教不改的學(xué)生在動用學(xué)校紀(jì)律的同時讓他同家長和老師共同制定他的保證書,只要再犯就必需堅(jiān)持按保證書執(zhí)行,迫使他懸崖勒馬,回頭是岸,同時加強(qiáng)對他們的監(jiān)督,多同他們交流,給予他們信任。
總之,班主任工作要從理想思想教育入手,以提高學(xué)習(xí)能力為核心,紀(jì)律管理為手段,全方位調(diào)動積極性。
教師教學(xué)工作計(jì)劃模板【5】
隨著新課程理念的不斷提升,對教師的理論素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)及教育教學(xué)觀念提出了更高更新的要求。作為一名小學(xué)數(shù)學(xué)教師,我們就應(yīng)該能夠做到主動學(xué)習(xí)、成為新型的專業(yè)化教師,符合時代的發(fā)展要求。一定要做到不斷地學(xué)習(xí),不斷地提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)。于是,我針對自己的特點(diǎn)制定了個人本年度的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
1、學(xué)高為范,育人先律己
首先要提高自己的政治思想素質(zhì)。教師的政治取向、道德素質(zhì)、教育觀、世界觀和人生觀對學(xué)生的直接影響?!皩W(xué)高為師,身正為范”,引導(dǎo)學(xué)生樹立各種正確的觀念。吸取他人先進(jìn)的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),了解現(xiàn)代教育教學(xué)的新理念。學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育教學(xué)理論,學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況組織教學(xué)。盡量做到面向全體學(xué)生,因材施教,讓每個學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。
2、促進(jìn)個人專業(yè)發(fā)展,確立教學(xué)新理念
經(jīng)過這學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐,我積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。平時積極主動參加學(xué)校組織的教學(xué)研究活動。而且自學(xué)并總結(jié)了專業(yè)
化筆記;在全校組織的鋼筆字書法大賽中,獲得了較好的名次。在專業(yè)教學(xué)課題探究中,題目是《研究提高學(xué)生的計(jì)算能力》。在課堂實(shí)施中,我時刻注意調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,創(chuàng)設(shè)民主、平等、和諧,充滿濃濃興趣的課堂環(huán)境。允許學(xué)生犯錯誤,使學(xué)生在不斷的錯誤中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。并大大提高了學(xué)生的計(jì)算能力。多給學(xué)生一些表現(xiàn)的機(jī)會,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。后的教學(xué)工作中還需不斷地改變策略,以便達(dá)到更好的教學(xué)效果。
3、學(xué)習(xí)和發(fā)展的內(nèi)容和途徑是全方位的。
今天是一個開放的信息社會,信息的渠道非常廣泛,還包括社會考察、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、課題研究。觀摩外校的學(xué)習(xí),學(xué)術(shù)討論、實(shí)踐行動研究等。此外,學(xué)習(xí)內(nèi)容也不僅僅局限于教材和教學(xué)法,而應(yīng)該是更廣泛的知識領(lǐng)域。要讓自己真正做到“給學(xué)生一碗水,自己要有一桶水的能力”
本學(xué)期,我擔(dān)任小學(xué)五年級的數(shù)學(xué)教學(xué)工作。一學(xué)期來,我自始至終以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,勤懇、堅(jiān)持不懈的精神從事教學(xué)工作。我以一個母親的身份去愛我的學(xué)生。孩子的心是純潔的,她們能體會到你給予他們真誠、嚴(yán)格的愛。
厚愛差生,我真正做到以情動人:首先做到“真誠”二字,即我在學(xué)生面前不敢有絲毫虛偽與欺哄,做到言出必行;其次做到“接受”,即能感受差生在學(xué)習(xí)過程中的各種心理表現(xiàn)和看法,如對學(xué)習(xí)的畏懼、猶豫、滿足、冷漠,錯誤的想法和指責(zé)等,信任中差生,鼓勵他們自由討論。最后做到“理解”二字,即通過學(xué)生的眼睛看事物。由于我能善意理解他們,高興地接受他們,因此促進(jìn)了中差生不同程度的進(jìn)步和發(fā)展。
其次,認(rèn)真制定教學(xué)計(jì)劃,注重研究教學(xué)理論,認(rèn)真?zhèn)湔n和教學(xué),積極參加科組活動和備課組活動,上好公開課,并能經(jīng)常聽各老師的課,從中吸取教學(xué)經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,提高自己的教學(xué)的業(yè)務(wù)水平。每節(jié)課都以的精神狀態(tài)站在教壇,以和藹、輕松、認(rèn)真的形象去面對學(xué)生。按照小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱進(jìn)行施教,讓學(xué)生掌握好學(xué)科知識。還注意以德為本,結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的現(xiàn)象層層善誘,多方面、多角度去培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)良好的品德和高尚的人格。
教育是愛心事業(yè),為培養(yǎng)高素質(zhì)的下一代,本人時刻從現(xiàn)實(shí)身心健康,根據(jù)學(xué)生的個性特點(diǎn)去點(diǎn)拔引導(dǎo),對于個別差生,利用課間多次傾談,鼓勵其確立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度,積極面對人生,而對優(yōu)生,教育其戒驕戒躁努力向上,再接再厲,再創(chuàng)佳績。通過現(xiàn)實(shí)生活中的典范,讓學(xué)生樹立自覺地從德、智、體、美、勞全方面去發(fā)展自己的觀念,樹立崇高遠(yuǎn)大的理想。
20*年慈善工作的總體目標(biāo):募集慈善資金250萬元以上;安排慈善救助資金150萬元左右。
主要做好以下六方面具體工作:
(一)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全組織,完善制度。
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)慈善總會成立以來我縣慈善事業(yè)的發(fā)展成績和經(jīng)驗(yàn),找出差距,探索發(fā)展之路,明確努力方向。推薦和表彰一批為我縣慈善事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物和單位,推動慈善事業(yè)的發(fā)展。
2、健全組織。進(jìn)一步加強(qiáng)考察和調(diào)查研究,學(xué)習(xí)外地行之有效的組織形式,根據(jù)本地實(shí)際,因地制宜地加強(qiáng)慈善組織的建設(shè)。
3、完善制度。根據(jù)海鹽實(shí)際,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立、健全慈善機(jī)構(gòu)各項(xiàng)制度,對資金管理辦法、救助辦法中不符合實(shí)際的條款及時修改、完善。
(二)、積極籌募,建立穩(wěn)定的籌款渠道。以募集慈善資金為重點(diǎn),把多渠道、多形式募集資金作為推動慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最基礎(chǔ)性工作來抓。
1、進(jìn)一步開展“心連心”慈善募捐活動。兄弟縣、市的經(jīng)驗(yàn)和本縣20*年“心連心”慈善募捐活動的實(shí)踐證明,依靠行政力量發(fā)動大規(guī)模的募捐活動是目前募集善款、普及慈善教育的有效形式和方法。因此,20*年將繼續(xù)根據(jù)實(shí)際,因地制宜地開展好“心連心”慈善募捐活動。
2、著力推進(jìn)冠名資金和定向助困金的勸募工作。
3、探索縣與各鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)、南北湖風(fēng)景區(qū)募集資金的關(guān)系。
(三)、量入為出,積極開展慈善救助工作。始終堅(jiān)持把救助工作作為慈善工作的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持開展各類扶貧濟(jì)困活動,進(jìn)一步拓展慈善工作領(lǐng)域,使慈善事業(yè)惠及更多的困難群眾。具體安排如下:
1、助困。慰問敬老院集中供養(yǎng)五保戶、孤兒和定向救助對象;對因自然災(zāi)害、突發(fā)性事故造成生活嚴(yán)重困難或其他急需救助的人員予以救助。擬安排救助資金30萬元。
2、大病救助。在新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)和政府醫(yī)療救助后,低保戶、城鎮(zhèn)特困職工家庭個人當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)2000元以上的予以救助;一般困難家庭當(dāng)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)2萬元以上,造成家庭生活有特殊困難的予以救助。擬安排救助資金70萬元。
3、助學(xué)。繼續(xù)開展“幫你圓大學(xué)夢”活動,對特困家庭被高校錄取的新生進(jìn)行救助,對20*年度接受本會救助后在高校就讀的低保戶、特困職工家庭學(xué)生繼續(xù)予以適當(dāng)救助,擬安排20萬元;繼續(xù)參與教育助學(xué)券活動,擬安排15萬元。共安排35萬元。
4、助殘。進(jìn)一步開展以“還你明亮眼睛,再看精彩世界”為主題的“慈善光明工程”活動,安排部份有特殊困難的白內(nèi)障患者做復(fù)明手術(shù);幫助部份特困肢殘人員安裝假肢;向部份耳聾殘疾人贈送助聽器。擬安排救助資金10萬元。
5、援助公益事業(yè)。對抗癌俱樂部、民工子弟學(xué)校、益智幼兒園等社會公益事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行援助。擬安排援助金5萬元。
(四)、廣泛深入宣傳,提高全社會的慈善意識。在全縣廣大干部群眾中廣泛開展慈善宣傳,努力營造全社會關(guān)心慈善事業(yè)發(fā)展的氛圍,推動我縣慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系、合作。增加新聞報(bào)道量,增強(qiáng)新聞感召力,進(jìn)一步做好慈善專題節(jié)目,及時報(bào)道慈善工作的重大舉措和活動,重點(diǎn)宣傳典型的善人善事和基層慈善活動。
2、營造慈善社會氛圍。抓好重大節(jié)假日期間、重大慈善活動期間和重要公共場所的慈善宣傳,懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,造濃氛圍,造大聲勢,讓群眾了解,讓社會認(rèn)知。
3、多形式、多領(lǐng)域開展慈善宣傳。通過建立宣傳陣地,進(jìn)一步編好《慈善簡報(bào)》,推出《海鹽慈善》季刊,開展慈善文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作征集活動等,大張旗鼓地宣傳慈善事業(yè)。
(五)、深入調(diào)查,切合實(shí)際做好各項(xiàng)慈善工作。
調(diào)查研究是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),我們必須深入實(shí)際,將做好調(diào)查研究工作貫徹到各項(xiàng)工作中去,貫穿到每項(xiàng)工作的始終。20*年調(diào)查研究工作的重點(diǎn)是:
1、掌握各鎮(zhèn)慈善基礎(chǔ)情況,開展慈善組織建設(shè)的專題調(diào)研工作。
2、掌握困難群體的基本情況。及時掌握困難群眾的動態(tài),對符合救助條件的困難群眾,尤其是因突發(fā)性事故導(dǎo)致家庭生活發(fā)生特殊困難的,及時給予救助。每項(xiàng)救助實(shí)施前,都要做好調(diào)查核實(shí)工作,力爭“救”得準(zhǔn)、“救”得合理。
3、掌握慈善資源情況。通過對各類慈善資源的調(diào)查摸底,針對不同的對象,有針對性地宣傳社會人士容易接受、樂于捐贈的募捐形式、辦法,擴(kuò)大慈善資金來源渠道,努力建立經(jīng)常性的募捐機(jī)制。
(六)、加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高慈善工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
慈善事業(yè)要取得持續(xù)發(fā)展,慈善機(jī)構(gòu)本身首先要加強(qiáng)自身的規(guī)范化建設(shè)和制度化建設(shè),做到公開、公正、廉潔、高效,提高慈善機(jī)構(gòu)的公信度和工作能力。
今天召開全縣避災(zāi)扶貧移民搬遷工作推進(jìn)會,主要目的是傳達(dá)貫徹全市避災(zāi)扶貧移民搬遷工作現(xiàn)場會議精神,對照省搬遷指揮部驗(yàn)收反饋情況,查找我們自身的不足和差距,針對當(dāng)前搬遷工作形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),夯實(shí)措施,確保2012年搬遷任務(wù)順利完成。剛才,康澤同志對2011年移民搬遷完成情況和2012年移民搬遷進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào),縣政府對2011年度避災(zāi)扶貧搬遷工作先進(jìn)單位進(jìn)行了獎勵,洛河鎮(zhèn)、廣佛鎮(zhèn)就做好2012年避災(zāi)扶貧搬遷工作作了很好的表態(tài)發(fā)言,緒林同志宣讀了縣避災(zāi)扶貧搬遷工作紀(jì)律要求,我都完全同意。下面,我就做好避災(zāi)移民搬遷工作講幾點(diǎn)意見:
一、客觀分析,準(zhǔn)確把握移民搬遷工作形勢
陜南避災(zāi)移民搬遷安置工作自2011年啟動以來,縣委、縣政府高度重視,各級各部門密切配合,廣大干群艱辛努力,各項(xiàng)工作得到有力有序推進(jìn),較好地完成了上級下達(dá)的搬遷工作任務(wù)?;仡櫼荒甑墓ぷ?,呈現(xiàn)以下四個特點(diǎn):一是高度重視搬遷。全縣上下高度重視避災(zāi)移民搬遷工作,各級各部門都成立了機(jī)構(gòu),落實(shí)專職領(lǐng)導(dǎo)和得力干部主抓避災(zāi)移民搬遷工作,定期召開專題會議研究解決搬遷工作中出現(xiàn)的問題和困難,認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范、職能部門援建、鎮(zhèn)村干部包幫”工作機(jī)制,在全縣形成了苦抓實(shí)干、協(xié)力推進(jìn)的工作氛圍。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把避災(zāi)移民搬遷與7.18災(zāi)后重建相結(jié)合,統(tǒng)一在2010年7.18災(zāi)后重建時規(guī)劃的集中安置點(diǎn)上進(jìn)行新建和續(xù)建,使避災(zāi)移民搬遷工作有規(guī)劃、有設(shè)計(jì),有地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和環(huán)境評估,確保了安置點(diǎn)選址安全、布局合理。三是推進(jìn)措施有力。全縣先后多次召開動員會、現(xiàn)場推進(jìn)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會等會議,專題安排部署移民搬遷工作,通過督查、通報(bào)、考評等形式加快推進(jìn)移民搬遷,起到了較好效果。四是部門共同協(xié)作。在搬遷工作中,各部門相互支持,相互配合,全縣形成一盤棋,在規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)用地、籌集資金、配套項(xiàng)目、簡化辦事程序等方面為搬遷群眾提供便利,通過優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)搬遷工作順利開展。
隨著移民搬遷工程的全面實(shí)施和縱深推進(jìn),在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到自身的差距和不足,特別是在7月初省搬遷指揮部對我縣2011年避災(zāi)移民搬遷工作檢查中,我們的工作暴露出了一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是政策把關(guān)不嚴(yán)。移民搬遷鎮(zhèn)政府是責(zé)任主體,各鎮(zhèn)注重搬遷農(nóng)戶房屋建設(shè),而忽視了對象的認(rèn)定和內(nèi)業(yè)資料的收集整理。雖然我縣全部完成了2011年2500戶的搬遷任務(wù),但是搬遷工作中政策宣傳力度不夠、對象審定程序不到位、報(bào)批手續(xù)不健全、建檔立卡和搬遷臺賬不完善等問題都在驗(yàn)收過程中不同程度地暴露出來,就因?yàn)檫@些細(xì)節(jié)問題,導(dǎo)致在省考核驗(yàn)收中成績極不理想,沒有真正反映出我縣的實(shí)際工作水平。二是集中安置率不達(dá)標(biāo)。2011年省上規(guī)定的集中安置率為75%,由于進(jìn)城和分散安置較多,多數(shù)鎮(zhèn)都未能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),同時由于和省檢查驗(yàn)收組在對集中安置的統(tǒng)計(jì)認(rèn)定上存在差異,導(dǎo)致我縣2011年移民搬遷集中安置率不理想。三是規(guī)劃建設(shè)水平有待提高。各鎮(zhèn)都不同程度存在著安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)不全、相關(guān)手續(xù)不齊、規(guī)劃不符合要求等問題,甚至個別安置點(diǎn)至今無規(guī)劃。四是2012年搬遷任務(wù)欠賬大。2012年市上下達(dá)我縣搬遷任務(wù)4000戶14800人,截止目前,全縣共落實(shí)搬遷對象2796戶,占任務(wù)的70%,開工建設(shè)的只有2697戶,占任務(wù)的67%。為高速公路拆遷安置預(yù)留的1000戶由于高速路項(xiàng)目遲遲未動,列入拆遷安置的搬遷對象至今沒有開工。全縣還有1204戶搬遷對象未開工建設(shè),將嚴(yán)重影響年度任務(wù)的完成。
二、深化認(rèn)識,努力提高移民搬遷工作水平
省委、省政府實(shí)施陜南避災(zāi)移民搬遷安置工程,除了要讓易受洪水、地質(zhì)災(zāi)害威脅的危居群眾和貧困群眾住上安全舒適的房子,保證他們的生命財(cái)產(chǎn)安全以外,更重要而深遠(yuǎn)的意義在于通過移民搬遷安置,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,徹底改變農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活方式,縮小城鄉(xiāng)差距。在今后的工作實(shí)踐中,首先要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。我們對避災(zāi)扶貧搬遷的認(rèn)識不能僅僅停留在“安居工程、民生項(xiàng)目”的層面,要充分認(rèn)識省委、省政府實(shí)施陜南避災(zāi)扶貧搬遷安置工程決策的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府戰(zhàn)略決策部署上來,堅(jiān)決克服單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn),避免就搬遷抓搬遷,提高思想認(rèn)識水平,提高全域規(guī)劃統(tǒng)籌水平和推進(jìn)力度,全力把我縣避災(zāi)扶貧搬遷安置工作搞上去。其次要進(jìn)一步提高規(guī)劃水平。規(guī)劃是避災(zāi)扶貧搬遷安置工作能否取得實(shí)效、能否有效推動城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,一定要切實(shí)加大統(tǒng)籌力度,更加自覺地把避災(zāi)扶貧搬遷安置工程放在縣域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局中去統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn),要圍繞區(qū)域人口布局規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和完善避災(zāi)扶貧搬遷安置規(guī)劃,分解落實(shí)避災(zāi)扶貧搬遷安置年度規(guī)劃,使移民搬遷規(guī)劃同區(qū)域發(fā)展的總體布局和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)地融合為一體,成為促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口布局調(diào)整的有力抓手,使避災(zāi)扶貧搬遷安置工作成為落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的有效載體。再次要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)“集中安置為主、分散安置為輔”的搬遷工作原則,按照省上規(guī)定的集中安置率必須達(dá)到80%以上的硬性指標(biāo)和趙省長在調(diào)研講話時強(qiáng)調(diào)的要求,2012年集中安置率達(dá)不到80%的將一律不予驗(yàn)收,不納入搬遷獎補(bǔ)兌現(xiàn)。同時要打破“有土安置”、“本土安置”的束縛,克服圖省事省錢省力等主觀原因,站在新的高度上,規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)集中安置小區(qū),確保80%以上的集中安置目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。對于分散安置戶,要嚴(yán)格控制和規(guī)范化管理,提倡進(jìn)城落戶,鼓勵投親靠友和向已有村組并建,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的單莊獨(dú)戶。
三、夯實(shí)措施,奮力推進(jìn)移民搬遷工作進(jìn)度
1、強(qiáng)化任務(wù)觀念,確保硬件達(dá)標(biāo)、軟件齊全。
強(qiáng)化任務(wù)觀念必須進(jìn)一步提高對避災(zāi)扶貧搬遷工作的認(rèn)識。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識到避災(zāi)扶貧搬遷是從根本上實(shí)現(xiàn)危地危房群眾長治久安的重大舉措,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)“三化進(jìn)程”的重要抓手,既是民生工程,更是發(fā)展工程,我們一定要搶抓難得的機(jī)遇,將避災(zāi)扶貧搬遷放在縣域發(fā)展的全局從長計(jì)議,扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化任務(wù)觀念必須扭住年度目標(biāo)不放松。今年要完成4000戶14800人的搬遷任務(wù),縣政府已與各鎮(zhèn)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書,各鎮(zhèn)務(wù)必緊盯年度目標(biāo)任務(wù),以房屋達(dá)到入住條件、住房落實(shí)到搬遷戶名下為基本驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化量化任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,加快建設(shè)進(jìn)度。特別是當(dāng)前已進(jìn)入汛期,對居住在洪水、地質(zhì)災(zāi)害威脅及危房中的搬遷安置對象更要創(chuàng)造條件促使其盡快遷入新居,確保安全度汛。強(qiáng)化任務(wù)觀念必須真抓實(shí)干。省上檢查時逐點(diǎn)逐戶見人見房進(jìn)行驗(yàn)收,內(nèi)外業(yè)要求都很高,今年下半年的搬遷工作任務(wù)非常艱巨,我們不能再停留在一般性安排推進(jìn)上,要狠下決心,扎下身子,強(qiáng)化措施,以干克難,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。同時,要高度重視搬遷對象的確定,鼓勵建單元套房安置,節(jié)約土地和基礎(chǔ)設(shè)施,要嚴(yán)控建房面積,按省上要求,戶均占地不得超過0.25畝(含公攤面積),人均占地面積控制在25平方米以內(nèi),戶均最多不得超過140平方米,對嚴(yán)重超面積的建房戶不認(rèn)定為移民搬遷對象。我們還要認(rèn)真汲取本次省指揮部檢查驗(yàn)收的教訓(xùn),把內(nèi)外業(yè)放在同等重要的位置,徹底轉(zhuǎn)變“重農(nóng)戶建房輕檔案資料”的態(tài)度,打消對待內(nèi)業(yè)敷衍、僥幸、變通、應(yīng)付的思想,按照省上要求,不僅要實(shí)實(shí)在在地完成農(nóng)戶建房任務(wù),而且要從對象審定、登記造冊、臺賬管理等各個環(huán)節(jié)完善好內(nèi)業(yè)資料,做到搬遷農(nóng)戶檔案齊全,安置點(diǎn)手續(xù)完備,再不能因軟件不齊而影響考核驗(yàn)收。
2、狠抓建設(shè)進(jìn)度,確保按時按要求完成年度任務(wù)。
今年的時間已經(jīng)過半,但我們的搬遷任務(wù)差距還很大,必須把加快建設(shè)進(jìn)度作為當(dāng)前和今后搬遷工作的重中之重。2012年省上要求集中安置率必須達(dá)到80%以上,為確保在檢查驗(yàn)收時順利達(dá)標(biāo)通過,我縣確定今年移民搬遷集中安置率不得低于85%。針對當(dāng)前搬遷工作實(shí)際,全縣要以52個集中安置小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),按照每個小區(qū)有一個安置規(guī)劃、一名掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個包抓部門、一支工作隊(duì)伍、一本安置臺賬、一套增收措施的要求,強(qiáng)化責(zé)任,明確任務(wù),不斷加快集中安置步伐和房屋建設(shè)進(jìn)度,確保全縣所有搬遷對象房屋建設(shè)在7月底前全面開工,力爭房屋主體工程在12月底前基本竣工,對今年新規(guī)劃啟動建設(shè)的集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在7月底前全部啟動實(shí)施,為農(nóng)戶搬遷入住奠定基礎(chǔ)。屬高速路拆遷安置的對象,相關(guān)鎮(zhèn)村要提前搞好安置區(qū)規(guī)劃、三通一平等前期準(zhǔn)備工作,待高速路項(xiàng)目啟動后迅速推進(jìn)搬遷工作。同時,要加強(qiáng)分散安置管理,核準(zhǔn)分散安置對象,嚴(yán)格規(guī)劃審批,嚴(yán)格控制用地,特別是要科學(xué)選址,堅(jiān)決避開洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅區(qū),確保新居安全,分散安置農(nóng)戶必須在7月底前開工建設(shè)。
3、完善設(shè)施配套,推動集中安置順利實(shí)施。
按照省上確定的新標(biāo)準(zhǔn),集中安置成為今后搬遷工作的重點(diǎn),而基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善程度與集中安置能否順利推進(jìn)息息相關(guān)。省政府正在協(xié)調(diào)大配套的資金整合,將會對基礎(chǔ)設(shè)施給予一定的支持,各鎮(zhèn)必須充分認(rèn)識搬遷任務(wù)的長期性,要本著實(shí)用、節(jié)約的原則,注重功能性、服務(wù)性,淡化裝飾性,逐步配套到位,優(yōu)先保證安置小區(qū)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施,保證搬遷群眾能正常生活。對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)務(wù)室及社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施堅(jiān)持一次規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步配套到位。對綠化、亮化及裝修、裝飾工程,要從實(shí)際出發(fā),量力而行,不得貪大求洋,盲目鋪攤子。這里再重申一下縣上安排移民搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金的五條原則。第一,必須是當(dāng)年新建的點(diǎn),每鎮(zhèn)每年重點(diǎn)配套扶持一個,過去建的原則上不再配套;第二,必須報(bào)經(jīng)縣政府踏勘確定;第三,必須以高山危居群眾搬遷安置為主,就地拆舊建新或民房改造的原則上不予扶持;第四,必須有建設(shè)規(guī)劃、配套工程施工設(shè)計(jì)和投資概算,并報(bào)經(jīng)縣政府評審認(rèn)定;第五,必須堅(jiān)持陜南徽派民居風(fēng)格不動搖,要多學(xué)習(xí)先進(jìn),克服單調(diào)、低水平建設(shè)。對縣政府已經(jīng)明確的集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,鎮(zhèn)政府作為責(zé)任主體,要盡快搞好組織實(shí)施,確保搬遷基礎(chǔ)設(shè)施盡快配套到位。
4、把握關(guān)鍵問題,全面提升搬遷工作水平。
今年是避災(zāi)扶貧搬遷安置工作的第二年,也是工作規(guī)范之年。我們要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善提高的同時,在“穩(wěn)得住、能致富”上下功夫,全面提升避災(zāi)扶貧搬遷安置工作水平。一是要更加注重將避災(zāi)扶貧搬遷安置與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,與鼓勵農(nóng)民進(jìn)城、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房建設(shè)等相關(guān)政策結(jié)合起來,積極探索具體操作辦法,著力建設(shè)一批穿“三件衣服”的集中安置小區(qū),打造一批“三結(jié)合”示范樣板,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重產(chǎn)業(yè)配套和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。要不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,堅(jiān)持把避災(zāi)扶貧搬遷安置與工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,為搬遷安置群眾提供足夠的就業(yè)崗位,為農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)造平臺,為搬遷安置戶增加收入提供門路。同時,要加大技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出,增強(qiáng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,努力實(shí)現(xiàn)由有土安置向有業(yè)安置的轉(zhuǎn)變,穩(wěn)步增加搬遷安置戶收入。三是要更加注重特困戶的搬遷安置工作。堅(jiān)持“三優(yōu)先、抓兩頭、促均衡”的原則,“三優(yōu)先”就是要實(shí)行地質(zhì)和洪澇災(zāi)害高易發(fā)區(qū)優(yōu)先,生存條件惡劣區(qū)優(yōu)先,危房戶和特困戶優(yōu)先;“抓兩頭”就是要一手抓有搬遷能力、有搬遷愿望的農(nóng)戶,一手抓鰥寡孤獨(dú)殘等特困戶、五保戶、空巢老人、留守家庭這些需要政府重點(diǎn)幫扶的對象,促進(jìn)移民搬遷安置工作的總體均衡。特困戶搬遷安置要推行“交鑰匙工程”,由政府負(fù)責(zé)建設(shè)30—50平方米的住房,或通過入住敬老院、調(diào)劑閑置戶資產(chǎn)等多種途徑解決。圍繞困難群眾的搬遷安置要逐戶建立檔案、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核、驗(yàn)收銷號,防止工作中出現(xiàn)避重就輕、避難就易、“搬富不搬窮”現(xiàn)象發(fā)生。
5、嚴(yán)明工作紀(jì)律,促進(jìn)搬遷工作安全有序推進(jìn)。
今天這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議,目的就是總結(jié)去年我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)工作,安排部署今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作。剛才,福森局長公布的今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作方案,是經(jīng)過縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議通過的,任務(wù)很具體,責(zé)任很明確,可以說,從現(xiàn)在開始城鎮(zhèn)建設(shè)這項(xiàng)工作就正式、全面地鋪開了,下步就是抓落實(shí)、抓推進(jìn)。下面我就全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作講三個問題:
一、以人為本,突出特色,城鎮(zhèn)建設(shè)取得巨大成績
近幾年來,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府堅(jiān)持以人為本,突出生態(tài)園林特色,建設(shè)適合于人居住,有利于客商投資的城市發(fā)展原則,把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),納入日程,強(qiáng)力推進(jìn),先后實(shí)施了“雙七”、“雙十”、“雙九”工程,使全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。特別是去年在國家加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度的嚴(yán)峻形勢下,縣政府克服了資金短缺等諸多方面困難,實(shí)施了“雙九”工程,總投資5400萬元,全年在建工程19項(xiàng),建筑面積9.2萬平方米,建安產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6814萬元。拆遷103戶,面積6400平方米。硬化道路5條,綠化道路2900延長米。完成地下排水2890延長米,改造和新鋪供熱管線2240延長米。投資100萬元鋪設(shè)通訊管線42公里。建停車場2處,擴(kuò)改建公廁2座。二中教學(xué)樓、疾控中心、傳染病房等相繼投入使用。文化館、圖書館、一中教學(xué)綜合樓、看守所等在建工程進(jìn)展順利。江畔廣場建設(shè)全面啟動,我縣首座16層建筑順利完工,與韓國客商、天津美震公司、遼寧省朝陽市富民房地產(chǎn)公司簽訂開發(fā)建沿江高層建筑的協(xié)議相繼實(shí)施,沿江風(fēng)景帶粗具規(guī)模。在抓好城關(guān)建設(shè)的同時,縣政府還統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè),濃河小康示范鎮(zhèn)建設(shè),投資200萬元,新修水泥路5條,2038延長米,順利實(shí)施了排水一期工程。
通過實(shí)施“雙九”工程,我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)又扎實(shí)的向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。經(jīng)過幾年的發(fā)展建設(shè),現(xiàn)在全縣實(shí)有建筑面積總計(jì)已達(dá)到74萬平方米,人均建筑面積14.8平方米,公共建筑面積65.3萬平方米,其中,僅在通河鎮(zhèn)就投資5517萬元新修筑白色路面58條,總長31.8公里。政府投資2397萬元改造危房舊棚戶區(qū)973戶,19.5萬平方米,農(nóng)村磚瓦化率68%。建安總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到1.89億元。我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施已日趨完善,人民生活工作環(huán)境得到極大的改善,為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有力條件。特別是隨著哈肇公路的提檔升級、鐵通路的打通和河南樺林集團(tuán)投資興建的通方松花江公路大橋的施工,通河樞紐地位日益彰顯。
從以上一組組數(shù)字讓我們看到通河城鄉(xiāng)發(fā)生的巨大變化,現(xiàn)在的通河城鄉(xiāng)可謂是一年一個樣,尤其是通河鎮(zhèn)的面貌更是今非昔比,過去的“晴天一身灰,雨天兩腳泥”情景一去不復(fù)返了。我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)不但得到了廣大人民群眾的認(rèn)可,也得省市認(rèn)同。從2001年以來,我縣先后被評為“全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣”、“哈爾濱市城鎮(zhèn)管理先進(jìn)縣”,省、市的主要領(lǐng)導(dǎo)在通河視察期間也都給予了高度的評價,我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)已在全省領(lǐng)跑,通河正以嶄新的面貌呈現(xiàn)在世人面前??梢哉f,這些成績?nèi)〉孟喈?dāng)不容易,大家也都清楚,通河是省級貧困縣,我們的城鎮(zhèn)建設(shè)是在底子較差,建設(shè)量大,資金匱乏的情況下進(jìn)行的,是克服重重困難完成的,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是那些承擔(dān)過修路、拆遷等任務(wù)的單位和部門,都付出了艱辛的努力和巨大的犧牲。涌現(xiàn)出一批業(yè)績突出的單位和個人,如建設(shè)局、交通局、財(cái)政局、糧食局、農(nóng)河鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)等單位以及李福森、常立平、王潁輝、王連發(fā)等先進(jìn)個人,正是因?yàn)槿h各級領(lǐng)導(dǎo)、干部和同志的努力,通河的城鎮(zhèn)建設(shè)才會有今天這樣好的局面,在這里我代表縣委、縣政府對城建工作中做出突出貢獻(xiàn)的同志提出表揚(yáng)。
二、科學(xué)規(guī)劃,精心布局,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位
縣委、縣政府決定實(shí)施“九八”工程,這是繼“雙七、雙十、雙九”工程后,城建工作的又一重大舉措,必須認(rèn)真研究,科學(xué)安排,有序推進(jìn)。
(一)明確城鎮(zhèn)建設(shè)主攻方向,統(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展。目前來看通河鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)已具規(guī)模,發(fā)展的勢頭也比較好,下步就要放眼全縣,以提高縣域城鎮(zhèn)化整體水平和小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力為目標(biāo),依據(jù)小城鎮(zhèn)的地理位置和自然資源優(yōu)勢,分類確定縣域城鎮(zhèn)職能分工結(jié)構(gòu),繼續(xù)抓好濃河小康示范鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和鳳山鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè),按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求,在強(qiáng)化商服、旅游、金融、貿(mào)易、信息等各業(yè)職能的同時,大力發(fā)展質(zhì)量效益農(nóng)業(yè)和以建材、造紙、礦產(chǎn)、食品、醫(yī)藥為主的地方工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)其輻射力、聚集力、帶動力。要根據(jù)發(fā)展需要,進(jìn)一步完善《通河縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,強(qiáng)化規(guī)劃全過程的管理和監(jiān)督,堅(jiān)持重大項(xiàng)目集體審查制度,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)活動,確保城鎮(zhèn)建設(shè)依法進(jìn)行。鼓勵民間投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè),解決好小城鎮(zhèn)發(fā)展中的戶籍管理、建設(shè)用地及土地流轉(zhuǎn)等問題,鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。
(二)要牢固樹立經(jīng)營城市理念,借助外力加快城鎮(zhèn)建設(shè)。我們縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),財(cái)力有限,但要發(fā)展不能等靠要,必須要千方百計(jì)的加快城鎮(zhèn)建設(shè),牢固樹立經(jīng)營城市的理念,進(jìn)一步引入市場機(jī)制,全面組織實(shí)施土地資本運(yùn)營,強(qiáng)化政府壟斷土地一級市場,做好土地收購儲備工作,推行經(jīng)營性土地公開招標(biāo)拍賣、掛牌出讓,增加政府土地收益。沿江高層建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只要我們堅(jiān)持從發(fā)展角度出發(fā),積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,善于挖掘城市內(nèi)在資源潛能,精心運(yùn)作、大膽經(jīng)營,就會吸引更多的外部資金的流入,前段時期同外地企業(yè)簽訂的開發(fā)建設(shè)沿江高層的幾項(xiàng)協(xié)議,也充分證明了我們的做法是對,如果各項(xiàng)工作到位,那么今年我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)又將實(shí)現(xiàn)一個新的跨越。因此,我們必須要加快城鎮(zhèn)公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化改革步伐,注意挖掘城鎮(zhèn)路權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無形資產(chǎn),吸引各方力量參與城鎮(zhèn)建設(shè)。同時要充分利用旅游資源,圍繞“山、河、潭、園、湖”特色景觀、景點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,引資開發(fā),力爭把通河早日建設(shè)成為生態(tài)旅游大縣。
(三)要突出工作重點(diǎn),有序推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、分階段的工作打法,按照一年小變樣,三年大變樣的要求,積少成多,有序推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。落實(shí)好今年的“九八”工程必須要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn):一是要突出城關(guān)鎮(zhèn)的重要地位,以通河鎮(zhèn)為重點(diǎn),在規(guī)劃布局上優(yōu)先發(fā)展沿江地帶,建設(shè)精品工程,打造通河窗口形象,提升通河知名度。同時,依靠行政服務(wù)中心周邊開發(fā)建設(shè),以建設(shè)民樂新區(qū)為主,為貧困職工、進(jìn)城農(nóng)民提供安居住宅,拉動北部城區(qū)發(fā)展,擴(kuò)大城區(qū)整體規(guī)模。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為2006年百年縣慶做準(zhǔn)備,打基礎(chǔ)。積極籌措資金建設(shè)鏵子山、烏拉渾、二龍?zhí)度龡l旅游白色路面,抓緊運(yùn)作圓覺寺的復(fù)建工作,在常務(wù)會上我已經(jīng)給幾位主管縣長和部門同志壓了擔(dān)子,希望要克服困難,積極運(yùn)作,把這幾件實(shí)事抓出效果來,進(jìn)一步加快通河生態(tài)旅游的提檔升級步伐。三是與籌備全省扶貧現(xiàn)場會相結(jié)合,實(shí)施整村推進(jìn),指導(dǎo)好哈肇公路沿線各鄉(xiāng)村的發(fā)展,完成好八個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村每村一條白色路面的建設(shè)任務(wù),做到與城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是做好與“雙九”工程建設(shè)中未完成工程項(xiàng)目如殯儀館、看守所、客運(yùn)站、幼兒園等的連接,確保今年全部完成。至于城建的一些具體性工作,剛才福森局長已在方案中說的比較詳細(xì)了,這里我就不多說了??傊ㄟ^“九八”工程的實(shí)施,使城關(guān)鎮(zhèn)的主城區(qū)道路全部硬化,環(huán)境美化基本配套,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,沿江改造初具規(guī)模,新型小區(qū)形成亮點(diǎn)。
(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理,塑造良好的城市形象。城市管理水平的高低,是一個城市的臉面問題。這幾年通河的變化已不單單是環(huán)境的改善,而且還體現(xiàn)在人的素質(zhì)上帶來的變化,人們關(guān)心環(huán)境,保護(hù)環(huán)境的意識強(qiáng)了,文明程度高了,良好的生活工作環(huán)境正潛移默化的影響著人們的行為。因此,要把加強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合管理,繼續(xù)作為城鎮(zhèn)建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,常抓不懈。要深化城鎮(zhèn)管理體制改革,配強(qiáng)城管隊(duì)伍,加大綜合執(zhí)法力度,突出抓好違章建筑、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。切實(shí)落實(shí)好門前“四包”責(zé)任制。加強(qiáng)對損壞公物、破壞環(huán)境不良行為的整治。把社區(qū)建設(shè)作為完善城鎮(zhèn)管理體制的重點(diǎn),要盡快把物業(yè)管理抓起來,不斷完善服務(wù)功能,充分發(fā)揮其在城鎮(zhèn)管理、創(chuàng)建、就業(yè)、社會治安等方面的重要作用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)完成城建各項(xiàng)任務(wù)
縣政府召開這次全體會議,旨在貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神,重點(diǎn)是總結(jié)一季度工作運(yùn)行情況,查找和分析問題,全面部署二季度及今后的工作,目的是力保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。待會兒,李縣長還將做重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會議安排,我先就一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及抓好二季度工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真分析,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感
今年以來,全縣上下在“任務(wù)重、基數(shù)大、指標(biāo)高、困難多”,既受國家宏觀政策影響,又有縣內(nèi)諸多客觀因素制約的情況下,圍繞“開門紅”付出了艱辛努力,應(yīng)該說,安排的早、部署的早、有成效,一季度實(shí)現(xiàn)了“開門紅”,情況好于預(yù)期??h委、縣政府先后召開各類會議進(jìn)行部署,對一季度的各項(xiàng)指標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá),建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作制度,成立了督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查,各鎮(zhèn)、各部門按照總體部署和要求,狠抓落實(shí),有效保證了工作平穩(wěn)推進(jìn)。
(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向好,應(yīng)增強(qiáng)信心和動力。一是主要指標(biāo)高速增長。從縣統(tǒng)計(jì)局掌握的情況看,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)呈現(xiàn)出持續(xù)較快增長的強(qiáng)勁勢頭,多項(xiàng)指標(biāo)能夠在全市排位靠前并超計(jì)劃任務(wù),尤其是社會消費(fèi)品零售額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、財(cái)政收入等指標(biāo)大幅增長,達(dá)到了計(jì)劃進(jìn)度;生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速同期相比略增(發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局有??“l(fā),請大家對照分析,全速趕超)。二是產(chǎn)業(yè)支撐不斷強(qiáng)化。工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),云峰萬噸豬牛肉數(shù)控生產(chǎn)線建成,鐵贏重型鍛造等一批項(xiàng)目順利開工,秦巴水利水電等項(xiàng)目加快推進(jìn),新培育都得利竹木制品、長倫建材、海西融泉建材等3戶規(guī)模企業(yè)。云霧山旅游開發(fā)設(shè)計(jì)方案完成初評,道路等基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn),后柳水鄉(xiāng)修建性詳規(guī)通過評審,完成觀光果園規(guī)劃及植苗工作;一季度接待游客42.4萬人次,綜合收入1.7億元。池河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園被列為省級示范園區(qū),蔬菜產(chǎn)量1.37萬噸,生豬出欄6.15萬頭、存欄19.56萬頭,水產(chǎn)品產(chǎn)量680噸,推廣方格簇10萬片,發(fā)展桑枝食用菌1000萬袋,桑園套種2.1萬畝。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。150個固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建102個,其中新開工64個、續(xù)建38個?;痣姀S前期工作取得階段性進(jìn)展,國家發(fā)改委路條已批復(fù)。城市片區(qū)開發(fā)提速,集鎮(zhèn)以及一批新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)綠化全力推進(jìn),全市現(xiàn)場會在我縣召開。“三創(chuàng)”包抓深入開展,通過了創(chuàng)國衛(wèi)市級初評;推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1255人。四是民生保障得到改善?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),制定出臺了一整套工作方案和辦法,啟動移民搬遷安置2107戶,其中已完工851戶;實(shí)行了免費(fèi)高中教育,啟動了3所公辦幼兒園建設(shè)及農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“營養(yǎng)午餐”,免費(fèi)職業(yè)教育招生603名。公立醫(yī)院改革前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。新開工建設(shè)各類保障性住房2558套、19萬㎡,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步實(shí)施。完成了縣政府部門機(jī)構(gòu)改革,“三包三百三扶”以及聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和基層群眾活動深入開展,務(wù)實(shí)化解矛盾,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。這些成績應(yīng)予充分肯定,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)信心,鼓足干勁,以更加有效的工作鞏固良好的發(fā)展勢頭。
(二)面臨現(xiàn)狀應(yīng)全面認(rèn)識和分析,務(wù)必引起高度警覺。從一季度的整體情況看,我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)、質(zhì)量效益逐步向好,但顯現(xiàn)的問題必須引起高度重視:一是基數(shù)太高,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)超現(xiàn)實(shí)能力。近幾年的高增長拉高了基數(shù),發(fā)展壓力越來越大,今年市上下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)增速都較高,這些指標(biāo)已經(jīng)納入市政府與縣政府簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書或各專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書,將納入市對縣的考核體系。各級各部門唯有齊心協(xié)力抓好工作落實(shí),才能確保年度目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。二是基礎(chǔ)較弱,后續(xù)動力需持續(xù)增強(qiáng)。投資、消費(fèi)、工業(yè)是我們增長的主要力量,但后續(xù)乏力。項(xiàng)目儲備不足,缺乏優(yōu)質(zhì)較大項(xiàng)目,項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),一些項(xiàng)目處于向上爭取、計(jì)劃下達(dá)和立項(xiàng)等前期工作階段;受宏觀政策調(diào)控影響,房地產(chǎn)市場需求不旺,建筑業(yè)增速不快;城鄉(xiāng)居民增收缺持續(xù)來源,消費(fèi)需求平淡;全民招商氛圍不濃,加之我縣沒有太多優(yōu)勢可言,招商難度越來越大;部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常,培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。三是財(cái)力不足,保障發(fā)展需多方融資??h級財(cái)政收入完成任務(wù)難度大。隨著民生政策配套需求增多,保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)與保發(fā)展的矛盾無時不在,財(cái)政壓力巨大,在完成年度收入任務(wù)的同時,需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資、向上爭取項(xiàng)目和資金,才能保證目標(biāo)任務(wù)的完成。四是環(huán)境不優(yōu),發(fā)展瓶頸需大力破解。建設(shè)環(huán)境不優(yōu),強(qiáng)買強(qiáng)賣及強(qiáng)攬工程等人為設(shè)障現(xiàn)象時有發(fā)生,部分群眾的補(bǔ)償期望值超乎想象導(dǎo)致征地拆遷難;政務(wù)環(huán)境不優(yōu),少數(shù)工作人員服務(wù)意識差,辦事拖拉、效率低下;金融環(huán)境不優(yōu),融資機(jī)制不活,項(xiàng)目建設(shè)缺資金、企業(yè)生產(chǎn)缺貸款的問題未能得到根本解決。需要在今后工作中進(jìn)一步完善機(jī)制,加大力度破解,共同促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。五是制度變化,統(tǒng)計(jì)評估需加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)?!叭掀髽I(yè)”產(chǎn)值實(shí)行網(wǎng)上直報(bào),數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)難度增大;各部門所開展的工作最終要靠數(shù)據(jù)認(rèn)定,各級各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)意識和數(shù)據(jù)意識,要高度重視統(tǒng)計(jì)工作,要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),按時報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),同時要搞好與市直部門的銜接,做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評估認(rèn)定。六是運(yùn)行不暢,狠抓落實(shí)需改進(jìn)方式。李縣長歸納今年的主要任務(wù)是“三個五”和“三個三”,同時對9類88項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)下達(dá)到了相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,進(jìn)一步指明了抓落實(shí)的重點(diǎn)和方向,但一些部門在抓落實(shí)中主次不分,重點(diǎn)不突出,精力顧不上,還有少數(shù)部門熱衷于務(wù)虛,不善于抓實(shí),空喊口號,缺乏實(shí)干。七是主動性差,工作推動需加大力度。一些部門工作滿足于現(xiàn)狀,小進(jìn)即滿,總認(rèn)為工作搞得好,還有的遇到矛盾踢皮球,還有的點(diǎn)子不清、辦法不多、協(xié)調(diào)不夠,怕直面矛盾,不敢動真碰硬;部門本位主義和利益觀念較重,生怕吃虧、怕?lián)?zé)任,缺乏服務(wù)全局、促進(jìn)發(fā)展的大局意識,在工作配合以及相關(guān)問題協(xié)調(diào)上表現(xiàn)尤為突出。以上這些問題需要我們在今后的工作中狠下功夫,痛下決心切實(shí)加以克服和解決。
(三)當(dāng)前形勢機(jī)遇大好,應(yīng)充分把握和搶抓。一季度,我們搶抓納入國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、陜南循環(huán)發(fā)展、全市“一體兩翼”布局等一系列歷史機(jī)遇,集中申報(bào)了一批項(xiàng)目,計(jì)劃和資金將會陸續(xù)下達(dá);池河火電廠開工在望,將有效拉動投資及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)防洪保安、210國道改線等一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)開工,基礎(chǔ)環(huán)境將得到更多改善。同時,二季度是生產(chǎn)、消費(fèi)的旺季,生態(tài)旅游對外輻射范圍擴(kuò)大,外地游客日漸增多,將拉動消費(fèi)增長;隨著春繭上市和豐水季節(jié)的到來,絲綢加工和水電工業(yè)將會迎來生產(chǎn)高峰,并且還能投產(chǎn)幾戶企業(yè),將帶動工業(yè)總量擴(kuò)張;隨著全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見的出臺,城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)的熱情逐漸高漲,小微企業(yè)發(fā)展迅猛,將加快撬動民間投資,這都是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)生動力。面對大好機(jī)遇,我們必須搶占先機(jī),乘勢而上,搶先發(fā)展。
二、緊扣目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好二季度各項(xiàng)工作
當(dāng)前已進(jìn)入二季度,是抓落實(shí)的黃金時期。因此,要求我們以時間任務(wù)“雙過半”為總體目標(biāo),按照“擴(kuò)投資、保增長、爭開工、促達(dá)產(chǎn)、抓在建、強(qiáng)前期”的思路,實(shí)實(shí)在在撲下身子抓落實(shí),在完成好二季度同期計(jì)劃任務(wù)的同時,要采取得力措施加大力度彌補(bǔ)一季度的欠賬,杜絕在二季度形成新的欠賬。為此,要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、集中精力抓好以下工作:
(一)破難題抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是我們保增長的重要抓手,要想方設(shè)法破解征地拆遷難、融資難及環(huán)境保障難等問題,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二季度要完成固定資產(chǎn)投資10億元以上。一是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處擾亂項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的人和事,加強(qiáng)組織施工,力促楊柳大橋、楊柳環(huán)線路等一批項(xiàng)目竣工,鴻興礦業(yè)二期、萬達(dá)礦業(yè)二期、楊柳東延片區(qū)綜合開發(fā)、人民大廈、商品住房等一批項(xiàng)目快速推進(jìn)。二是計(jì)劃項(xiàng)目促開工??h項(xiàng)目辦已經(jīng)排出了二季度項(xiàng)目計(jì)劃開工的單子,各項(xiàng)目責(zé)任單位要按照開工時限要求,加大協(xié)調(diào)力度,積極創(chuàng)造條件力促項(xiàng)目開工,二季度新開工項(xiàng)目至少要在50個以上。扎實(shí)做好火電廠援建工作,制定征地方案和拆遷安置方案,力促開工建設(shè)。要重點(diǎn)推進(jìn)3000噸蔬菜儲備中心、盛隆鐵礦、富硒雜糧等一批項(xiàng)目開工。三是政策項(xiàng)目抓爭取。今年,全縣計(jì)劃爭取項(xiàng)目和資金12億元以上,將對這項(xiàng)工作實(shí)行嚴(yán)格考核獎懲。各有關(guān)單位要將項(xiàng)目資金爭取作為全年的重點(diǎn)工作,搶抓各種機(jī)遇,及時掌握省市的政策信號,積極策劃包裝項(xiàng)目,千方百計(jì)向上爭取,使更多中省項(xiàng)目下達(dá)我縣。四是所有項(xiàng)目嚴(yán)管理。項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)劃方案,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)基本程序,完善好立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評審,用地、規(guī)劃、開工許可、竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目法人、合同管理、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理等制度。落實(shí)好縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,項(xiàng)目主管單位要及時向包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況,及時解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(二)抓招商強(qiáng)工業(yè)。工業(yè)是加快發(fā)展的重中之重,是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,要想方設(shè)法加快推進(jìn)。一要抓牢招商引資。以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn),鼓勵開展各種形式的招商活動,要通過培植優(yōu)勢資源,增強(qiáng)吸引力,二季度內(nèi)要“走出去”招商,力爭落地3-5個企業(yè)。堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)、舍得”的原則,著力提高招商引資的實(shí)效性,整合資源包裝大項(xiàng)目、落實(shí)優(yōu)惠政策促成大項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)扶持培育一批有實(shí)力的企業(yè),全年引進(jìn)至少6個投資3000萬元以上的項(xiàng)目入園,招商到位資金24億元。二要加快園區(qū)拓展。要一手抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,一手抓入園企業(yè)。千方百計(jì)加大融資力度,加快園區(qū)征地以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步拓展園區(qū)范圍,為企業(yè)落戶創(chuàng)造條件。經(jīng)貿(mào)、國土、招商以及城關(guān)、池河要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,設(shè)法解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題,力爭開工幾個項(xiàng)目,推進(jìn)一批在建項(xiàng)目,力促投產(chǎn)幾戶企業(yè)。三要抓好運(yùn)行協(xié)調(diào)及企業(yè)培育??h經(jīng)貿(mào)局要牽頭銜接,主動邀請包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難;加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,定期分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢,盡最大的努力推動企業(yè)正常生產(chǎn),二季度至少要實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值7億元以上。要全力做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭二季度新進(jìn)規(guī)模企業(yè)4戶,努力形成新的增長點(diǎn)。四要強(qiáng)化環(huán)境保障。加快出臺“十二五”工業(yè)規(guī)劃和工業(yè)強(qiáng)縣的實(shí)施意見,各有關(guān)部門要全面落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,最大限度地敞開門庭、減少障礙、提供保障。同時,要為工業(yè)發(fā)展提供人才保障,要在二季度內(nèi)引進(jìn)幾名懂工業(yè)的專業(yè)人才,并對全縣的企業(yè)管理人員進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)。
(三)抓城鎮(zhèn)促統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)體系是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,要堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)、做強(qiáng)社區(qū)、做優(yōu)環(huán)境。一要以行政資源布局為帶動推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。東延片區(qū)重點(diǎn)力促城投大廈開工;新堰片區(qū)要加快完善征地掃尾,做好公安、住建、交通水利大廈以及生態(tài)景觀河堤、片區(qū)路網(wǎng)開工準(zhǔn)備工作;楊柳片區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,要加快農(nóng)林科技大樓和體育館兩大項(xiàng)目前期工作;老城片區(qū)重點(diǎn)做好棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要以規(guī)劃為引領(lǐng)加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,大力實(shí)施縣城建設(shè)44432工程,推進(jìn)池河、后柳、熨斗、兩河等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施危房改造項(xiàng)目,建設(shè)若干新型社區(qū),著力形成“以縣城為龍頭、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、集鎮(zhèn)化社區(qū)為基礎(chǔ)、新型社區(qū)為補(bǔ)充”的城鎮(zhèn)體系,積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,完成進(jìn)城5000人。三要以“三創(chuàng)”為總抓手提升人居環(huán)境??h三創(chuàng)辦要加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任,落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。推進(jìn)縣城綠化、美化、亮化及垃圾填埋場、污水處理廠、市場、天然氣等一批重點(diǎn)市政工程,開通公交2號線,嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違章建設(shè)。
(四)抓旅游強(qiáng)后勁。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣重要的后續(xù)支撐,要強(qiáng)化扶持,加強(qiáng)引導(dǎo),以旅游為帶動提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一要抓旅游景區(qū)建設(shè)。以山、水、城為重點(diǎn),加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。完成云霧山旅游開發(fā)一期工程規(guī)劃并加快建設(shè);加快推進(jìn)后柳水鄉(xiāng)整體開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目;旅游縣城主要抓好縣城古街、北辰公園提升,城展館、新堰及楊柳片區(qū)建設(shè)。整體提升燕翔洞景區(qū)品味,啟動中壩大峽谷4A級景區(qū)創(chuàng)建。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,開展示范村、旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建。二要搞好宣傳營銷。按照“六個一”的思路搞好宣傳營銷策劃,繼續(xù)在西安、、漢中等周邊城市開展一系列宣傳活動,確保全年接待游客200萬人次以上。三要做好配套服務(wù)。引導(dǎo)賓館飯店、農(nóng)家樂服務(wù)上水平,鼓勵發(fā)展星級賓館、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游市場體系建設(shè)。抓好商貿(mào)流通市場監(jiān)管及物價監(jiān)測工作,高度重視限上企業(yè)培育工作,力爭二季度內(nèi)新進(jìn)3-5戶;全力支持外貿(mào)出口,今年要新增1戶有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè),完成外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)。
(五)抓扶貧促增收。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向,推進(jìn)區(qū)域性扶貧開發(fā),不斷改善農(nóng)村發(fā)展條件。一要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)9個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。做好春耕生產(chǎn)以及夏糧田間管理,完成糧油儲備任務(wù)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作社,切實(shí)抓好“桑、豬、菜”產(chǎn)業(yè),提升園區(qū)建設(shè)水平。全年生豬飼養(yǎng)量要達(dá)到60萬頭、出欄35萬頭;加快落實(shí)促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,實(shí)現(xiàn)綜合收入2.6億元以上;加快發(fā)展設(shè)施蔬菜,蔬菜產(chǎn)量5.3萬噸。要發(fā)揮優(yōu)勢,抓好烤煙、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及山林經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二要抓好基礎(chǔ)能力建設(shè)。以交通、水利、生態(tài)、電力和信息化建設(shè)為重點(diǎn),不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)環(huán)境。開展長陽漢江大橋前期工作,抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)飲水、堤防、農(nóng)田水利、小流域治理等工程建設(shè);啟動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及無電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目,抓好造地及地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,開展生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建。三要加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。做好3個特困連片區(qū)的建設(shè)工作。全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù),搞好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作。
(六)抓財(cái)稅帶金融。要按照“抓增收、促發(fā)展、強(qiáng)管理”的要求,著力破解融資難題。一要狠抓收入。要將向上爭取資金作為重中之重,搶抓一系列機(jī)遇爭取轉(zhuǎn)移支付和各類專項(xiàng)資金。同時,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的征管,確??h級財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成。切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,加快存量土地掛牌出讓,多方籌集資金,增加收入。二要嚴(yán)格管理。今年財(cái)政異常困難,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的剛性約束,除特殊情況外一律不新開口子。要嚴(yán)厲控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,做到零增長,并逐步實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開。開展財(cái)務(wù)知識培訓(xùn),嚴(yán)查資金違規(guī)違紀(jì)問題,切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。要一手抓嚴(yán)控,一手抓發(fā)展,落實(shí)民生領(lǐng)域、公共項(xiàng)目建設(shè)的投入以及產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策,促進(jìn)加快發(fā)展。三要大力融資。完善縣金融辦運(yùn)行機(jī)制,成立兩家小額貸款公司,5月底前掛牌成立城鄉(xiāng)開發(fā)有限公司;由人行支行牽頭建立各金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對口幫扶機(jī)制,力爭全年投放貸款3億元以上。
(七)抓民生促和諧。要始終把改善民生作為最終目的,著力解決好群眾生產(chǎn)生活中的困難。一要增強(qiáng)公共服務(wù)能力。按照“民生為本,教育優(yōu)先”的原則,啟動長安中學(xué)和長安小學(xué)遷建項(xiàng)目,抓好幼兒園及校建工程。制定公立醫(yī)院改革實(shí)施辦法,組建村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實(shí)施藥品集中配送。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,鞏固綜合改革示范縣成果,全力做好市級流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建工作。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見,大力開展文藝創(chuàng)作及群眾性文化活動。二要落實(shí)各類保障政策。加快保障性住房建設(shè),確??⒐?800套以上。認(rèn)真落實(shí)深化全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見,推進(jìn)楊柳創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè);做好就業(yè)服務(wù)工作,加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn),搞好勞動執(zhí)法監(jiān)察,定期開展人才招聘及勞務(wù)推介活動,縣人社局要及早調(diào)查摸底,制定事業(yè)單位招聘方案,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),促進(jìn)緊缺人才的引進(jìn);穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn),要結(jié)合扶貧開發(fā),統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要營造安全的社會環(huán)境。高度重視交通運(yùn)輸安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、建筑施工安全、食品藥品安全及消防安全,要定期開展排查整治,從源頭上控制安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理,建立健全工作機(jī)構(gòu)及應(yīng)急預(yù)案,搞好物資儲備,有針對的開展應(yīng)急演練。汛期將至,各鎮(zhèn)以及各有關(guān)部門要落實(shí)好防汛防滑工作預(yù)案及責(zé)任,確保安全度汛。四要切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。加大工作各項(xiàng)制度的落實(shí)力度,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動,要認(rèn)真做好近期新排查114件案件的化解工作。加強(qiáng)社會治安綜合治理,尤其是要做好流動人口管理;完善防控體系建設(shè),要靈通信息、及早化解隱患,嚴(yán)防刑事、侵財(cái)?shù)葠盒园讣l(fā)生。
(八)抓改革增活力。積極推進(jìn)行政管理體制改革,推進(jìn)依法行政責(zé)任制,開展便民服務(wù)事項(xiàng)清理,改進(jìn)部門行政審批方式,規(guī)范縣便民服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制,要按照“只進(jìn)一個門、只找一個人”的要求簡化程序、真正便民。開展事業(yè)單位分類改革,進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革,全面落實(shí)“企業(yè)一套表”制度,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,實(shí)施依法統(tǒng)計(jì)。建立項(xiàng)目整合工作機(jī)制,發(fā)揮投資綜合效益;建立健全社會投資引導(dǎo)機(jī)制,通過公共項(xiàng)目配套、財(cái)政貼息等方式鼓勵引導(dǎo)社會資金投向公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,開展楊柳試點(diǎn)區(qū)用地指標(biāo)增減掛鉤試點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施以“居住證”和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”為重點(diǎn)的戶籍制度改革,落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城的住房保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和公共服務(wù)等優(yōu)惠政策。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保順利實(shí)現(xiàn)雙過半
順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”對完成年度目標(biāo)任務(wù)十分關(guān)鍵,我們一定要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí),確保取得實(shí)效。
(一)要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重保障,凝聚工作合力。各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保落實(shí)有力、工作有效。要建立高效運(yùn)行工作機(jī)制,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的良性運(yùn)行機(jī)制;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作制度,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要及時向包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,通過領(lǐng)導(dǎo)的督辦協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。要放權(quán)放手全力支持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,及時解決工作中存在的問題,要放手放權(quán)放膽鼓勵干事,各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于直面矛盾,對部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的事要及時作出決策,支持干部大膽開展工作,要加強(qiáng)上級政策的分析運(yùn)用,靈活運(yùn)用政策化解相關(guān)矛盾,縣政府支持各級各部門大膽干事。要強(qiáng)化建設(shè)環(huán)境、行政效能及資金調(diào)度保障,加快推動工作落實(shí)。
(二)要重溝通會合作,提高工作效率。溝通是一門藝術(shù),也是干好工作的前提,我們一定要樹立大局意識,加強(qiáng)溝通、密切配合,全力服從和服務(wù)于發(fā)展這個大局。各鎮(zhèn)、各部門之間都要加強(qiáng)溝通配合,縣直部門之間、縣直部門與市直部門之間都要加強(qiáng)信息和工作溝通交流,要重點(diǎn)搞好統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的銜接、相關(guān)問題的協(xié)調(diào)化解,要通過協(xié)作配合攻薄弱破難題。目前,我們最大的薄弱是缺大項(xiàng)目帶動、缺大企業(yè)支撐,最大的難題是征地拆遷難、融資難、改革深化難,各級各部門都要開拓思維、創(chuàng)新工作、大力破解,尤其是要舍得部門利益,心往一起想、勁往一處使,齊心協(xié)力,全力配合,共同支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、支持重點(diǎn)企業(yè)壯大,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。
一、預(yù)算執(zhí)行情況
(一)預(yù)算收入情況
2010年,全縣財(cái)政收入完成11489萬元,為年預(yù)算的101%,比上年增長8.3%,其中:縣級地方財(cái)政收入完成6933萬元,為年預(yù)算的106.5%,比上年增長11.5%,上劃中央收入完成6509萬元,比上年增長3.9%。
2010年,我縣的財(cái)稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,確保了全年預(yù)算收入的全面完成。
2010年,我縣對財(cái)稅工作十分重視。由于經(jīng)濟(jì)回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等,形勢異常嚴(yán)峻,縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次聽取匯報(bào),幫助分析情況,查找原因,解決問題。年初,縣委、縣政府召開財(cái)稅工作總結(jié)表彰大會,對2010年財(cái)稅工作進(jìn)行總結(jié),同時對2010年財(cái)稅工作進(jìn)行部署,將任務(wù)分解到各征管單位,實(shí)行目標(biāo)管理,層層簽訂責(zé)任狀并制定獎懲辦法,充分調(diào)動了征收的積極性。由于今年財(cái)政支出較大,為此縣領(lǐng)導(dǎo)多次召開稅收協(xié)調(diào)會,保證了今年財(cái)政收入任務(wù)的全面完成。
一年來,財(cái)稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫,強(qiáng)化征管手段,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行動態(tài)情況的分析和監(jiān)管,按月通報(bào)財(cái)政收入進(jìn)度情況,切實(shí)做到以法治稅,依率計(jì)征,應(yīng)收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中,各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題,結(jié)合自身的實(shí)際開展形式多樣的宣傳活動,邀請部分縣人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展,同時,我們在縣政府沿街兩旁制作30個公益廣告宣傳燈箱,美化了城市,宣傳了稅法,納稅人的納稅意識得到增強(qiáng)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管,建立了重點(diǎn)稅源戶臺帳,對重點(diǎn)稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營及納稅情況逐月登記,并撰寫重點(diǎn)稅源分析報(bào)告,逐步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)稅源動態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營業(yè)稅共完成4002萬元,比上年同期增長38%,增收1100萬元。三是認(rèn)真清查漏征漏管戶。抽調(diào)300多名稅干對田家庵地縣漏征漏管戶進(jìn)行清理,共查出漏征漏管戶近2010戶,凈化了我縣的納稅環(huán)境,推動了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進(jìn)。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強(qiáng)。我們把對行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長點(diǎn)來抓,做好行政事業(yè)單位收費(fèi)應(yīng)征營業(yè)稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費(fèi)收入及時足額催繳入庫,加強(qiáng)各種零星收入的清理入庫,取得了很好的效果。
(二)財(cái)政支出情況
2010年,全縣財(cái)政支出完成6833萬元,為年預(yù)算的112%,比上年增長23%,主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財(cái)政體制測算,全縣可用財(cái)力為5415萬元,比上年增長15.2%,增加715萬元,實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)政收支平衡。
一年來,我們把加強(qiáng)財(cái)政支出管理放在突出的位置,確保重點(diǎn)支出。我縣按照省政府[皖政[2010]23號]文件和市政府[淮府[2010]14號]文件精神,全面推進(jìn)公共財(cái)政支出改革,界定和調(diào)整支出范圍,改進(jìn)支出方式,規(guī)范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財(cái)政支出體系。并結(jié)合我縣實(shí)際,成立了田家庵縣公共財(cái)政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了公共財(cái)政支出改革方案并將于2010年正式啟動。
今年,我縣根據(jù)上級文件精神,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了三次調(diào)資。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月平均增加290元。全縣財(cái)政供給人口2946人,應(yīng)發(fā)放工資1300萬元。由于今年財(cái)政形勢比較嚴(yán)峻,資金較為緊張,所以籌集資金較為困難,但我們通過努力,使應(yīng)增加及補(bǔ)發(fā)工資1300萬元全部落實(shí)到位。
我們按照皖辦發(fā)[2010]18號《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神,于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到縣統(tǒng)一管理,保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時足額發(fā)放。
二、全縣預(yù)算外資金收支情況及進(jìn)一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果
(一)預(yù)算外資金收支情況
2010年,全縣預(yù)算外收入完成1208萬元,為年預(yù)算的132%,比上年同期增長12%,增收129萬元。預(yù)算外支出1270萬元,其中:各單位預(yù)算外資金支出1012.4萬元,政府調(diào)控支出257.6萬元。
(二)開展“收支兩條線”檢查
2010年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線規(guī)定工作,在2010年改革成果的基礎(chǔ)上,加大監(jiān)督檢查力度,按照安徽省財(cái)政廳《關(guān)于開展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)入庫情況專項(xiàng)檢查的通知》(財(cái)監(jiān)[2010]424號)和淮南市財(cái)政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大財(cái)政監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》的文件要求,開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計(jì)生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財(cái)政預(yù)算執(zhí)法檢查小組,對縣屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從檢查情況看,我縣各行政事業(yè)性執(zhí)收執(zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中,絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認(rèn)真貫徹落實(shí)“國務(wù)院281號令”及新《會計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,采取有力措施,認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理工作。但是,由于當(dāng)前財(cái)政困難,個別單位借經(jīng)費(fèi)保障不夠?yàn)槔碛?,在落?shí)“收支兩條線”規(guī)定中打折扣,預(yù)算外收入未及時交入財(cái)政專戶,對此,我們也采取了相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。
(三)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶
按淮府辦[2010]5號《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見的通知》文件要求,縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三部門成立聯(lián)合清理組進(jìn)行清理整頓工作。對縣屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)情況進(jìn)行摸底排查及統(tǒng)計(jì)匯總。
清理銀行賬戶的重點(diǎn)是縣級黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位.通過清理,各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財(cái)政部門統(tǒng)一管理,一個單位只能開設(shè)一個基本賬戶。取消執(zhí)收執(zhí)罰單位和部門的收入過渡賬戶,所有執(zhí)收執(zhí)罰單位嚴(yán)格執(zhí)行銀行開戶審批制度.各項(xiàng)收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶,再由財(cái)政部門按比例進(jìn)行返還,嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳,并先后摸清排查出縣屬各單位開設(shè)的銀行賬戶123個,取消61個,保留各單位基本帳戶62個,其中主管部門開設(shè)銀行帳戶35個,二級機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行賬戶27個。
三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
我縣根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革指導(dǎo)思想,嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施方案的16個配套改革文件要求,確立了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的基本原則,即:總體部署,統(tǒng)籌安排,全面推行。從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長期穩(wěn)定,兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。采取簡便易行的征收方式,規(guī)范稅費(fèi)征收行為。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持群眾路線,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主與法制建設(shè)。
2010年,我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)和要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準(zhǔn)”規(guī)定,依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積合計(jì)稅常產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策,嚴(yán)格按照災(zāi)減原則,午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免67.5萬元,全部落實(shí)到戶。進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)政策管理,健全和強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,防止反彈,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、積極完成上級財(cái)政機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)
1、按照市局工作部署,我們召開了縣屬行政事業(yè)單位會計(jì)工作會議,開展了《會計(jì)法》執(zhí)法檢查,針對2010年度以來的會計(jì)工作情況,各單位進(jìn)行了自查自糾,并根據(jù)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)如實(shí)地填寫《會計(jì)法執(zhí)法情況自查表》。其中:行政機(jī)關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費(fèi)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)稅的征收管理,按照全省統(tǒng)一要求,我們組織兩鎮(zhèn)財(cái)政所,全面學(xué)習(xí)了“金穗2010”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。
3、7月1日,我們在全市統(tǒng)一舉行的黨員奉獻(xiàn)日活動中,進(jìn)行了新《會計(jì)法》的宣傳,向社會進(jìn)一步普及會計(jì)法規(guī)。
4、我們按照上級要求,今年9月份全縣機(jī)關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金20元,圓滿的完成了水利基金征收工作。
5、開展本級預(yù)算收入的檢查,保證財(cái)政收入及時足額入庫。根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合財(cái)政工作總體部署,10至12月份集中力量,我們重點(diǎn)對征管部門征管質(zhì)量開展監(jiān)督檢查,提高財(cái)政收入質(zhì)量,保證了全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。
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親愛的小伙伴們:
今天是中秋節(jié),首先祝福你和全家人中秋節(jié)快樂!
今天早晨六點(diǎn)一刻我準(zhǔn)時去清華園散步。天氣特別好,在秋高氣爽的藍(lán)天下,走在靜謐蔥綠、滿眼都是早期建筑的校園內(nèi),我思考著我們企業(yè)培養(yǎng)人的方向。我覺得我們育人的首要方向是把優(yōu)秀的學(xué)子培養(yǎng)成一個優(yōu)秀的人,也就是一個有良知的人,這樣他們的人生就成功了百分之七八十了,如何做呢?就是希望每個小伙伴能找一個對口的偏遠(yuǎn)農(nóng)村的留守兒童學(xué)校做兼職心理輔導(dǎo)老師,去幫助心靈需要慰藉的孩子們,路費(fèi)及其他費(fèi)用由公司負(fù)責(zé),這樣的人生經(jīng)歷,對自己的成長和自己未來孩子的成長將帶來無盡的財(cái)富!我們每個人都將因?yàn)槟芪拷甯嗟男撵`而變得高尚、偉大!每個人都會知道自己有多么幸福,每個人都會珍惜今天的工作,都會珍惜與同事的緣分,都會更加孝敬自己的父母、長輩、恩師!我想把大家與孩子相處的經(jīng)歷和照片記錄下來,作為我們?nèi)松推髽I(yè)成長的歷程載入史冊!二是要做一個有追求的人,人生可以無權(quán)、無勢、無錢、無地位,但不能沒有追求,我們可以追求善良助人的極致,可以追求學(xué)術(shù)的極致,可以追求人性美的極致,可以追求管理高效的極致。有追求的人,每天都活在對夢想的快樂追求中,不去追逐夢想,怎能成就夢想?這樣的人生將是無憾人生!逐夢不管成功與否,這樣的人生將是完美的人生!自古文人墨客、圣人先賢大多出自家庭殷實(shí)的書香門第,所以我希望來公司的每一位小伙伴首先要通過自己的努力,達(dá)到35歲前每年不少于一百萬元的收益,讓父母過上幸福的晚年,讓孩子上最好的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),這樣當(dāng)自己的心靈有更高尚的追求時,且能做到無愧于父母和孩子!三是要做一個思遠(yuǎn)的人,俗話說慎終而思遠(yuǎn),45歲應(yīng)是人生最輝煌的年齡,應(yīng)當(dāng)放下財(cái)富的包袱,去靜下心來思考總結(jié)自己的人生之路,應(yīng)更多的回饋于社會,應(yīng)以幫助更多人成功、幫助更多需要幫助的老人和孩子為人生的目標(biāo),這樣就會在成就別人時快樂自己,就會在給予別人幫助時,慰藉自己干渴的心靈,這樣就會知道世界還有比財(cái)富更寶貴更偉大的東西-------那就是無私的對別人的愛!四是要做一個有大愛的人,55歲時是人生財(cái)富、思想、品德、情操達(dá)到最高境界的時候,這時就要思考自己的歸宿是什么,因?yàn)檫@個年齡以后的十五年,身體最容易出問題,如果這時能把一切生不帶來、死不帶去的名聲、地位、財(cái)富、權(quán)勢等看淡,那么人生將會順利的走向80----90歲的人生終點(diǎn)。何為大愛就是“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,就是無私給予需要幫助的人關(guān)心、愛護(hù)、支持和幫助!就是把幫助、關(guān)愛更多的人作為自己55歲以后的人生目標(biāo),樂此不疲,直至生命最后一滴蠟燭燃盡!以照亮更多人前行的路!!
良知是人生成功的基礎(chǔ),追求是人生成功的動力,思遠(yuǎn)是人生的反思和成功延續(xù),大愛是生命極致完美的具體體現(xiàn)!!
我真誠希望每一位千喜鶴人,通過自己不懈的追求、踐行、砥礪、精進(jìn),能像中秋的月亮一樣極致完美、極致圓滿!!
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油田供電管理中心的同志們、家屬朋友們:
大家好,你們辛苦了!
大漠長風(fēng)浩蕩、塔河秋意濃濃,月到中秋分外明,每逢佳節(jié)倍思親,中秋佳節(jié)將至。在此,我代表油田供電管理中心黨委、中心領(lǐng)導(dǎo)班子,向?yàn)樗佑吞镫娋W(wǎng)付出汗水和做出貢獻(xiàn)的干部職工以及一直默默支持我們工作的家人們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
紀(jì)念中國人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典剛剛結(jié)束,我們即將迎來新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年。這一年對于生活在和平年代的我們來說,是漫長而厚重的一年。
流金歲月見證了我們供電人風(fēng)雨兼程、無私奉獻(xiàn)的堅(jiān)實(shí)足跡。這一年,對我們供電管理中心來說是充滿朝氣、蒸蒸日上的一年;是敢為人先、豐富充實(shí)的一年;是創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展的一年;是追求與成長和我們相隨,光榮與夢想和我們相伴的一年。
新的輝煌,新的成就,是我們在局黨委、局分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,目標(biāo)明確,思路清晰,措施得力,狠抓落實(shí)的結(jié)果;是廣大干部職工銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的結(jié)果;是我們電網(wǎng)人艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果;也是職工家屬鼎力支持的結(jié)果。
皓月當(dāng)空灑銀泄玉,中秋正至喜事悅?cè)??;厥鬃蛱?我們感慨萬千;正視今天,我們豪情滿懷;展望明天,我們信心倍增。為塔河油田電網(wǎng)的發(fā)展、為助力西北石油夢做出更大的貢獻(xiàn)。
祝大家中秋快樂、身體健康、工作順利、闔家幸福!
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創(chuàng)業(yè)大家庭的全體成員們,大家好!年年歲歲花相似,歲歲年年情相同。在這金秋送爽、丹桂飄香、喜獲豐收的季節(jié),我們迎來了乙未豬年的中秋節(jié)。借此機(jī)會我代表公司向大家致以崇高的敬意和節(jié)日的問候,“創(chuàng)業(yè)的家人們,你們辛苦了。”
“月是故鄉(xiāng)圓,人是故鄉(xiāng)親”。中國人歷來把團(tuán)圓看得彌足珍貴,月圓人有緣。而此時此刻,我們身處異鄉(xiāng),大家放棄了與家人團(tuán)聚的美好時光,把對遠(yuǎn)方親人的思念化作為共同夢想努力的源泉,與公司同成長、共發(fā)展。在這個讓人滋生思鄉(xiāng)之情的時刻,讓我們向遠(yuǎn)方的親人傳達(dá)我們的思念,傳達(dá)公司的衷心感謝!
20xx年的一幕幕征程畫面見證了我們大家的努力和拼搏,公司領(lǐng)導(dǎo)層率先垂范、立言立行,為公司發(fā)展構(gòu)建藍(lán)圖框架;項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)高效務(wù)實(shí)、用心做事,全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目工程;項(xiàng)目施工人員精誠團(tuán)結(jié)、攻堅(jiān)克難,確保項(xiàng)目施工順利完成;機(jī)關(guān)部門愛崗敬業(yè)、爭當(dāng)?shù)浞?,服?wù)施工一線助推項(xiàng)目發(fā)展。在這一年中,公司“走出去”戰(zhàn)略目標(biāo)的有力推進(jìn)、項(xiàng)目成本管理制度的進(jìn)一步鞏固、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化制度的確立實(shí)施、施工安全教育培訓(xùn)工作的開展、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理實(shí)效的加強(qiáng)、員工主人翁精神的進(jìn)一步強(qiáng)化、創(chuàng)業(yè)勞務(wù)品牌形象的提升等等都是促進(jìn)公司良性發(fā)展、推進(jìn)公司“降本增效”工作開展的有力措施。我們?nèi)w創(chuàng)業(yè)人要上下一心,以更多的精品工程,提升創(chuàng)業(yè)勞務(wù)品牌形象,促進(jìn)公司全面發(fā)展。
秋高氣爽,丹桂飄香,我們還沒有感受到秋的絲絲清涼,還沒有嗅到桂的縷縷花香,但是我們看到了創(chuàng)業(yè)人孜孜不倦的拼搏精神。中秋節(jié)是中華民族傳統(tǒng)的節(jié)日,是豐收的節(jié)日,是團(tuán)圓的節(jié)日,是喜慶的節(jié)日,當(dāng)我們?yōu)閳A夢時刻歡慶的時候,請別忘了此刻明月的作證。為了我們的夢想,我們一定全力以赴共同前進(jìn),在自己的崗位上用熱情、勤勞譜寫壯麗的詩篇。有我有你,創(chuàng)業(yè)勞務(wù)的明天才會更加美麗。
最后,祝大家中秋快樂、闔家幸福,在這圓夢時刻擁有更多的快樂和更大的收獲。
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月圓滿,桂香飄,金秋九月,碩果累累。花好月圓人團(tuán)圓,酒濃情深共此時。值此中秋佳節(jié)之際,我謹(jǐn)代表蒼南縣國家稅收納稅人權(quán)益維護(hù)協(xié)會向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員、商界同仁致以崇高的敬意和節(jié)日的祝福!
風(fēng)雨砥礪,歲月如歌。回顧過去,我們鏗鏘前行。這一年,我會拓渠道,匯群策,維權(quán)服務(wù)實(shí)現(xiàn)提升。通過“維權(quán)服務(wù)熱線”、“網(wǎng)絡(luò)微信留言”、“電子郵箱”等多渠道,積極收集寶貴的意見和建議,通過調(diào)查研究深入了解企業(yè)情況,為會員單位爭取各方面支持。這一年,我會轉(zhuǎn)作風(fēng),善學(xué)習(xí),組織建設(shè)井然有序。秉承“服務(wù)大局、服務(wù)會員、服務(wù)社會”的宗旨,緊緊圍繞“服務(wù)”和“維權(quán)”兩大主題,狠抓作風(fēng)建設(shè),朝著“品牌協(xié)會”的目標(biāo),履職盡責(zé),集思進(jìn)取,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,全心全意打造會員、政府、行業(yè)間溝通交流,資源共享的平臺。這一年,我會強(qiáng)慈善,聚民心,光彩事業(yè)欣欣向榮。會員單位推動企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時,始終關(guān)注和支持愛心事業(yè),感恩回饋社會,自覺擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任,積極投身捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、關(guān)愛失智老人等社會公益事業(yè),樹立了良好的形象和口碑。在此,我代表理事會向各位領(lǐng)導(dǎo)、會員單位表示誠摯的感謝!
乘風(fēng)破浪,起航。展望未來,我們一往無前。20xx年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年,也是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年,面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境,任重而道遠(yuǎn)。“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。”新常態(tài),新發(fā)展。我們將以新理念引領(lǐng)協(xié)會事業(yè)新發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局出發(fā),堅(jiān)持“務(wù)實(shí)發(fā)展、提質(zhì)增效”總基調(diào),繼續(xù)埋頭苦干,圍繞中心有所作為,圍繞履職增強(qiáng)實(shí)效,圍繞會員凝心聚力,圍繞自身夯實(shí)基礎(chǔ),成為真正的“納稅人之家”,竭盡全力為蒼南打造宜商宜居城市貢獻(xiàn)我們的力量!
“單絲不成線,獨(dú)木不成林。”協(xié)會的發(fā)展離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo),離不開會員單位和商界同仁的鼎力支持。在這里,我殷切期望各位領(lǐng)導(dǎo)、會員單位和商界同仁一如既往的關(guān)心、愛護(hù)、支持我會工作,勠力同心,共謀發(fā)展,合力共贏。“會當(dāng)凌絕頂,一覽縱山小。”讓我們同舟共濟(jì),精誠合作,以只爭朝夕的昂揚(yáng)斗志,海納百川的寬闊情懷,與時俱進(jìn)的恢弘氣勢,共創(chuàng)美好的未來!
亙古不變的月亮,是延綿千年的情思。皓月生輝,金風(fēng)送爽。衷心祝愿大家闔家圓滿如意,健康喜樂順心,生意蒸蒸日上,事業(yè)興旺發(fā)達(dá)!
關(guān)于中秋節(jié)演講稿范文
親愛的工友朋友們:
大家晚上好!
在中國的傳統(tǒng)節(jié)日中,中秋節(jié)是歡慶豐收的節(jié)日,也是合家團(tuán)聚、把酒邀月的喜慶之時,更有“嫦娥奔月”的美麗傳說,將中秋月夜點(diǎn)綴得浪漫迷人。對于我們公司來說,隨著中秋節(jié)的來臨,旺季也就離我們不遠(yuǎn)了。
旺季是忙碌的,可能每一位經(jīng)歷過旺季洗禮的老員工對此都深有體會。工作量的加大,心理壓力的增加,可以說,旺季無時無刻不在考驗(yàn)著我們的神經(jīng)。如何合理安排銷售任務(wù),如何確保物流送貨及時,如何盡可能的促成團(tuán)購的實(shí)現(xiàn),如何安排促銷活動,這些事情接踵而至。
我想從現(xiàn)在開始,我們就應(yīng)該做好面臨一切挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,讓中秋的月餅變成大力水手口中的菠菜,從現(xiàn)在開始,我們就要啟航了。我們只有比別人更早的有所行動,我們才能搶占先機(jī)。
中秋是團(tuán)圓的節(jié)日,雖然我們團(tuán)隊(duì)成員都有自己的工作崗位,不能經(jīng)常的聚會,但是我相信,在這個花好月圓的時節(jié)里,我們的心是連在一起的,我們的信念是一致的,我們都為即將到來的旺季卯足了勁。愿大家在中秋假日里都能休息的好,祝大家中秋節(jié)快樂!
迎中秋節(jié)演講稿:中秋里說感恩
感恩江海,才有“大江東去浪淘盡,千古風(fēng)流人物”的豪壯; 感恩逆境,方顯“嚴(yán)寒烈日皆經(jīng)過,次第春風(fēng)到幽谷”的無畏; 感恩中秋,流露“慈母手中線,游子身上衣”的柔情; 中秋感恩,譜寫‘慈烏反哺,羔羊跪乳’的華彩樂章。