服務工作意見精選(九篇)

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第1篇：服務工作意見范文

為了進一步落實科學發(fā)展觀，順應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢，吸引各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素進入，現(xiàn)就鼓勵農(nóng)業(yè)投資制定若干政策意見，具體如下：

第一條適用范圍

投資下述項目的個人、企業(yè)及組織（以下簡稱投資商），適用本政策。

（一）固定資產(chǎn)投資500萬元（50萬美元）以上的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目；

（二）投資發(fā)展核心區(qū)面積1000畝以上的設施農(nóng)業(yè)基地或直接為我縣創(chuàng)匯的外向型農(nóng)業(yè)基地項目；

（三）投資500萬元（50萬美元）以上、建設圈舍15000平方米以上的畜禽養(yǎng)殖項目；

（四）投資5000萬元（500萬美元）以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項目；

（五）投資500萬元（50萬美元）以上的農(nóng)業(yè)種苗創(chuàng)新與繁育中心項目；

（六）投資建設市級以上農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心項目。

第二條土地政策

（一）投資商新投資種植養(yǎng)殖業(yè)基地建設所需土地，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t以土地流轉(zhuǎn)方式取得，由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)時間可在第二輪土地承包經(jīng)營期限內(nèi)約定。第二輪土地承包期結(jié)束后，在符合國家政策的條件下，優(yōu)先繼續(xù)流轉(zhuǎn)其所經(jīng)營的土地。

（二）在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許從事規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)有償使用農(nóng)民的房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。在設施農(nóng)用地上修建的生產(chǎn)管理用房、倉庫等附屬設施用地，進行工廠化作物栽培的，控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝；規(guī)模化種植的，控制在項目用地規(guī)模3%以內(nèi)，但最多不超過20畝；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的，控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。并辦理用地審核手續(xù)。

（三）在縣內(nèi)投資農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)種苗創(chuàng)新與繁育中心、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心需征收土地的，優(yōu)先安排農(nóng)用地計劃指標，掛牌起始價按規(guī)定低價執(zhí)行。

第三條獎勵政策

（一）凡在我縣新建初級農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，自合同約定的盈利當年起，前三年由縣財政按企業(yè)所得稅地方留成部分的100%獎勵給企業(yè)，后三年由縣財政按企業(yè)所得稅地方留成部分的60%獎勵給企業(yè)。自合同約定的投產(chǎn)當年起，年繳納增值稅200萬元以上的，前五年由縣財政按繳納增值稅地方留成部分的70%獎勵給企業(yè)。年繳納增值稅100－200萬元的，前五年由縣財政按繳納增值稅地方留成部分的60%獎勵給企業(yè)。

（二）對新開工固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，優(yōu)先安排進駐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，按投資密度供給土地。在建成投產(chǎn)后，由同級財政一次性給予企業(yè)20萬元的獎勵。對被新批為國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別一次性給予企業(yè)15萬元、10萬元、2萬元的獎勵。

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建設施農(nóng)業(yè)基地、外向型農(nóng)業(yè)基地連片規(guī)模達1000畝以上的，一次性給予50萬元的獎勵；對新建花卉苗木基地連片規(guī)模達1000畝以上的，一次性給予30萬元的獎勵。對投資商投資1000萬元以上，新建我縣規(guī)劃的重點養(yǎng)殖業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目，在建成投產(chǎn)后，一次性給予企業(yè)20萬元的獎勵。對投資建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心項目，經(jīng)農(nóng)業(yè)、科技部門認定后，免辦公用房租金，給予投資商10萬元的啟動資金，前三年由縣財政按繳納營業(yè)稅的100%獎勵。對投資農(nóng)業(yè)種苗創(chuàng)新與繁育中心，在符合專項資金使用政策的前提下，給予以獎代補。

（四）對被新批為國家級、省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，分別一次性給予園區(qū)50萬元、20萬元、5萬元的獎勵。

（五）對獲得國家馳名商標、省著名商標的，分別一次性給予企業(yè)20萬元、10萬元的獎勵。對企業(yè)獲得權(quán)威部門認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品證書，分別一次性給予企業(yè)0.2萬元、0.5萬元、1.0萬元的獎勵。

（六）農(nóng)業(yè)政策性項目資金，重點向新建的農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)和基地傾斜。

（七）參加農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，免收企業(yè)參展費。

第四條收費政策

投資符合條件的農(nóng)業(yè)項目，免收所有縣級地方性行政事業(yè)規(guī)費。對縣級以上硬性規(guī)定的收費項目，一律按規(guī)定標準的下限收取，且各種收費由縣行政服務中心統(tǒng)一扎口把關(guān)。

第五條服務政策

（一）凡在我縣投資的農(nóng)業(yè)項目，從前置審批、備案（核準）、工商注冊、開工建設到項目驗收投產(chǎn)的手續(xù)由項目引進單位幫助辦理，投資商配合。對一次性固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，由縣領(lǐng)導牽頭組織項目引進單位、載體單位以及相關(guān)部門全程跟蹤服務，加快協(xié)調(diào)推進，并積極幫助企業(yè)向上爭取政策扶持。

（二）縣招商服務機構(gòu)、縣行政服務中心全天候服務，以最優(yōu)的質(zhì)量、最快的速度辦結(jié)有關(guān)手續(xù)。投資者維權(quán)中心24小時值班，全力維護投資者的合法權(quán)益，屬政府處理的重大問題處理不過周，一般問題處理不過日，特殊問題隨時辦理。

（三）落實國家對農(nóng)業(yè)投資在水、電、氣、運等方面的優(yōu)惠政策，及時保障投資企業(yè)所需水、電、氣供應和光纖電視、通訊設施的安裝。

第六條政策執(zhí)行

（一）符合優(yōu)惠條件的投資企業(yè)，每年底向縣農(nóng)委提出申請，縣農(nóng)委會同縣財政、工商等有關(guān)部門審核，報縣政府審批，自批準之日起三個月內(nèi)由縣財政予以兌現(xiàn)。

（二）對投資農(nóng)業(yè)的重特大項目，實行“一事一議”。

第2篇：服務工作意見范文

（一）落實《規(guī)劃綱要》考核要求，縱深推進“全覆蓋”工作。我市農(nóng)村金融服務全覆蓋工作開展以來，各成員單位積極履行角色職能，成效逐步顯現(xiàn)，開局良好。為縱深推進“全覆蓋”工作進展，克服其涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大等困難，各成員單位要貫徹落實《規(guī)劃綱要》考核要求，大力推進全方位、多層次的“全覆蓋”考核體系以及考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)范等制度建設，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

（二）發(fā)揮成員單位工作積極性，開展“全覆蓋”工作情況考核。作為“全覆蓋”工作體系中的核心單位，各成員單位要切實履行好各自職能，充分發(fā)揮“全覆蓋”工作組織者與動力源的重要角色作用，以保障“全覆蓋”目標順利實現(xiàn)。省政府將自2012年起全面調(diào)整“金融信用市、州、縣”評定指標，擬將政府重視程度、縣域信貸投入、新增農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點、農(nóng)村金融服務便利化程度、保險服務“三農(nóng)”水平、證券期貨服務“三農(nóng)”水平、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境等七項內(nèi)容納入考核體系，各指標權(quán)重將根據(jù)每年工作重點進行調(diào)整。

（三）明確各推進主體目標任務，落實責任分工和考核分工。為發(fā)揮銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)在“全覆蓋”工作中的主力軍作用和推進作用，市辦圍繞“三農(nóng)”金融服務需求，組織各成員單位對任務目標進行了分類分解，明確各成員單位的考核任務。各單位各部門須加強協(xié)作，在政策規(guī)劃、推進工作、宣傳服務等方面深化合作交流，提高整體實施效率。各金融機構(gòu)作為工作主體須切實承擔起“三農(nóng)”發(fā)展的社會責任，向農(nóng)村地區(qū)加快延伸網(wǎng)點、機具及業(yè)務，加大金融創(chuàng)新及金融知識宣傳力度，全面提升金融支農(nóng)服務。市級金融機構(gòu)要通過系統(tǒng)內(nèi)部考核、評價、通報等方式有效調(diào)動轄內(nèi)分支機構(gòu)工作積極性，落實好本單位責任分工，圍繞任務目標扎實開展工作。市財金辦、人民銀行、銀監(jiān)辦要履行好金融管理及政策性引導職能，努力搭建工作平臺，對金融機構(gòu)推進工作及目標完成情況開展年度考評或綜合評價。市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門等成員單位要根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展實際，制定有效推進措施，增強與其它單位工作合力，密切配合金融機構(gòu)開展工作。

（四）嚴格執(zhí)行“全覆蓋”統(tǒng)計規(guī)范，監(jiān)測各項工作進展。為全面掌握“全覆蓋”工作進展，檢驗各項工作成效，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)省辦制訂的《省農(nóng)村金融服務全覆蓋統(tǒng)計規(guī)范》（以下簡稱《統(tǒng)計規(guī)范》），我市對各項指標數(shù)據(jù)來源和采集方式進行了明確。統(tǒng)計工作每年進行兩次，半年數(shù)據(jù)用于監(jiān)測，全年數(shù)據(jù)為考評依據(jù)。相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計規(guī)范》要求，組織分支機構(gòu)或金融機構(gòu)做好數(shù)據(jù)采集工作，履行好數(shù)據(jù)審核義務，并按時報送市辦。

二、調(diào)整“金融信用鎮(zhèn)、辦”考評體系，考核各地“全覆蓋”工作進展

省政府推進“全覆蓋”工作考評體系，共分為七大類28項指標，全部納入了“金融信用市、州、縣”考評，與此相適應，“金融信用鎮(zhèn)、辦”考評體系作適度調(diào)整。具體考評指標調(diào)整及增加情況如下：

（一）增加了各地政府工作重視指標，夯實各地“全覆蓋”推進基礎(chǔ)。該類共增加三類四項指標：1、是否已成立專項工作領(lǐng)導小組，并下發(fā)指導性文件；2、是否召開協(xié)調(diào)會議專題部署工作；3、是否按要求落實了專項經(jīng)費。

（二）調(diào)整“三農(nóng)”信貸投入指標考核標準，推進金融支持縣域經(jīng)濟友展。該類共調(diào)整兩類三項指標考核標準：1、調(diào)整縣域貸存比考核（含存量貸存比、增量貸存比），要求各地縣域貸存比達到55％或較上年提高2至3個百分點；2、調(diào)整涉農(nóng)貸款及中小企業(yè)貸款增長率考核，要求各地涉農(nóng)及中小企業(yè)貸款增幅高于各項貸款余額增幅。

（三）新增農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點新增情況指標，引導金融機構(gòu)下沉機構(gòu)網(wǎng)點。該類共增加兩類四項指標：1、增加縣域及以下地區(qū)新增銀行網(wǎng)點數(shù)。2、增加縣域及以下地區(qū)新增保險機構(gòu)網(wǎng)點、證券機構(gòu)網(wǎng)點、準金融機構(gòu)及網(wǎng)點個數(shù)。該類指標以鼓勵增加為目的，不設定具體奮斗目標。

（四）新增農(nóng)村金融服務便利化程度指標，改善農(nóng)村支付服務環(huán)境。該類共六項指標。其中，新增五項指標，國庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已納入考核，不再調(diào)整。1、增加《規(guī)劃綱要》奮斗目標中的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)賬電話村均擁有量、ATM機鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、POS機鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率等三項指標分解目標。2、增加各地反假貨幣工作開展情況及農(nóng)村金融IC卡應用覆蓋率兩項指標。反假貨幣方面，要求各地建立反假貨幣工作考核評價機制，并將該項工作納入地方政府社會管理綜合治理考核評價體系和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系；金融IC卡方面，采用遞進考核方式，2012年要求各地金融IC卡行業(yè)應用覆蓋率達到50%，此后每年提升10個百分點。3、繼續(xù)考核國庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。以各地現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為基礎(chǔ)，實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

（五）新增“三農(nóng)”保險覆蓋面指標，發(fā)揮保險避險功能。新增《規(guī)劃綱要》奮斗目標中的水稻、能繁母豬、“兩屬兩戶”農(nóng)房、農(nóng)民工意外傷害、農(nóng)村小額人身保險覆蓋面等五項指標。

（六）新增證券、期貨服務“三農(nóng)”水平指標，提升農(nóng)企運用資本市場工具能力。共新增兩類四項指標：1、新增農(nóng)業(yè)公司上市數(shù)及在證監(jiān)局輔導備案登記的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)兩項指標。均以鼓勵為主，不作目標分解要求。2、新增各地組織開展期貨知識專題培訓次數(shù)及參與農(nóng)業(yè)套期保值的農(nóng)村經(jīng)濟組織數(shù)兩項指標。

（七）繼續(xù)考核農(nóng)村信用工程建設指標，完善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)考核信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用村占比兩項指標，要求各地穩(wěn)步提升信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用村比重。

三、落實各項工作責任分工，建立金融機構(gòu)“全覆蓋”考核體系

（一）落實新增網(wǎng)點任務分工及相關(guān)考核

工作主體：1、市級銀行業(yè)金融機構(gòu)。包括各政策性銀行市支行、各國有商業(yè)銀行市支行，郵政儲蓄銀行市支行等市級銀行業(yè)金融機構(gòu)，以及農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等中小法人銀行業(yè)金融機構(gòu)。2、證券、期貨業(yè)金融機構(gòu)，即轄內(nèi)經(jīng)營證券、期貨業(yè)務的公司。3、保險業(yè)金融機構(gòu)。4、農(nóng)村準金融機構(gòu)。即小額貸款公司、融資性擔保公司等。

工作目標：按照分解目標，“十二五”期間，全市要完成新增農(nóng)村銀行網(wǎng)點11家，2015年農(nóng)村銀行網(wǎng)點數(shù)達到136家。

考核方式：市銀監(jiān)辦進行機構(gòu)網(wǎng)點完成情況年度考評，向市辦報送考評結(jié)果，市辦將綜合各方情況以適當方式進行排名通報。市銀監(jiān)辦將考核結(jié)果納入金融機構(gòu)高管人員履職評價內(nèi)容，并與準入工作掛鉤。市人民銀行將考核結(jié)果作為主要指標納入對金融機構(gòu)綜合評價，并與開業(yè)管理、營業(yè)管理“兩管理”工作掛鉤。

（二）落實增加“三農(nóng)”信貸投入任務分工及相關(guān)考核

工作主體：1、市級銀行業(yè)金融機構(gòu)。包括各政策性銀行市支行、各國有商業(yè)銀行市支行，郵政儲蓄銀行市支行等市級銀行業(yè)金融機構(gòu)，以及農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等中小法人銀行業(yè)金融機構(gòu)。2、農(nóng)村準金融機構(gòu)。即小額貸款公司、融資性擔保公司等。

工作目標：按照分解目標，2013年和2015年，我市存量貸存比應達到55％或在上年基礎(chǔ)上遞增2到3個百分點；當年新增縣域貸款應達到新增縣域存款的70％。

考核方式：市人民銀行、市銀監(jiān)辦重點考核各金融機構(gòu)貸存比，并向市辦報送考核結(jié)果，市辦將綜合各方情況以適當方式進行排名通報。市人民銀行將根據(jù)考核結(jié)果通過執(zhí)行差別化存款準備金率、再貸款利率、開業(yè)管理等措施，引導金融機構(gòu)新增存款用于當?shù)刭J款。市銀監(jiān)辦將考核結(jié)果與“信貸資金回流工程”相結(jié)合，細化監(jiān)督檢查和績效評價，力求涉農(nóng)貸款增量、增速達標。

（三）落實提升農(nóng)村金融服務環(huán)境任務分工及相關(guān)考核

工作主體：1、市級銀行業(yè)金融機構(gòu)。包括各政策性銀行市支行、各國有商業(yè)銀行市支行，郵政儲蓄銀行市支行等市級銀行業(yè)金融機構(gòu)，以及農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等中小法人銀行業(yè)金融機構(gòu)。2、市人民銀行。

工作目標：按照奮斗目標，“十二五”期間，我市村均轉(zhuǎn)賬電話要達到4.45臺/村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)ATM機、POS機覆蓋率均要求達到100%。

考核方式：市人民銀行進行年度考核，并向市辦報送考核結(jié)果，市辦以適當方式進行排名通報。市人民銀行要將銀行業(yè)金融機構(gòu)推進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設工作情況排名納入對金融機構(gòu)綜合評價。

（四）落實提升保險服務“三農(nóng)”水平任務分工及相關(guān)考核

工作主體：1、各保險業(yè)金融機構(gòu)。2、保險同業(yè)協(xié)會。

工作目標：“十二五”期間，水稻、奶牛、能繁母豬、“兩屬兩戶”冬房及農(nóng)民工意外傷害、農(nóng)村小額人身保險等六類《規(guī)劃綱要》涉及的“三農(nóng)”要實現(xiàn)保險業(yè)務量穩(wěn)步增長。其中，四項政策性“三農(nóng)”保險中，水稻保險、能繁母豬保險、“兩屬兩戶”農(nóng)房保險覆蓋面均要達到100％；兩項商業(yè)保險中，農(nóng)民工意外傷害保險要達到50％，農(nóng)村小額人身保險要達到85％。

考核方式：市財金辦和保險同業(yè)協(xié)會鼓勵和引導轄內(nèi)保險公司加快推進相關(guān)“三農(nóng)，保險險種的宣傳和承保工作，并對各保險公司相關(guān)“三農(nóng)”保險險種年度承保數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，將統(tǒng)計結(jié)果報市辦，由市辦以適當方式進行排名、通報。

（五）落實提升證券、期貨服務“三農(nóng)”水平任務分工及相關(guān)考核

工作主體：1、證券、期貨業(yè)金融機構(gòu)。轄內(nèi)經(jīng)營證券、期貨業(yè)務的公司。2、市財金辦。

工作目標：按照《規(guī)劃綱要》奮斗目標，按照參與農(nóng)業(yè)期貨的農(nóng)村經(jīng)濟組織分解目標，2012一2015年全市分別需增加1家、3家、3家和3家。

考核方式：證券公司會同市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局對相關(guān)工作進行統(tǒng)計，并報送市辦，由市辦以適當方式進行考核或通報。

（六）落實完善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境任務分工及相關(guān)考核

工作主體：1、各鎮(zhèn)辦。2、農(nóng)商行。

第3篇：服務工作意見范文

一、主要目標和基本原則

（一）主要目標。到2015年，建立完善發(fā)展家庭服務業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務市場和經(jīng)營機構(gòu)。培育20戶“優(yōu)秀家庭服務企業(yè)”，開發(fā)就業(yè)崗位3萬個以上，家庭服務業(yè)年產(chǎn)值達到5億元以上，基本形成以知名度高、信譽度好的家庭服務企業(yè)為骨干，服務門類齊全、服務質(zhì)量和管理水平較好的多層次家庭服務業(yè)體系。擇優(yōu)整合籌建5家家庭服務業(yè)實訓基地。

（二）基本原則。以科學發(fā)展觀為指導，以促進就業(yè)、改善民生為主線，以創(chuàng)建省級、國家級創(chuàng)業(yè)型城市為契機，堅持政府引導與市場運作、政策扶持與規(guī)范管理、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導、擴大消費與改善民生、促進就業(yè)與維護權(quán)益相結(jié)合的原則，營造有利于家庭服務業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷促進創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)。

二、統(tǒng)籌發(fā)展家庭服務業(yè)，不斷拓展就業(yè)崗位

（一）制訂實施家庭服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃及人口老齡化、家庭小型化趨勢，制訂家庭服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點發(fā)展?jié)M足家庭基本需求的養(yǎng)老服務、家政服務、社區(qū)服務和病患陪護服務、殘疾人托養(yǎng)服務等業(yè)態(tài)。支持社會力量參與公辦養(yǎng)老服務設施的運營，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構(gòu)。

（二）推進家庭服務業(yè)標準化建設。制定家庭服務機構(gòu)資質(zhì)規(guī)范，從事家庭服務的機構(gòu)必須取得資質(zhì)認定；加強從業(yè)人員技能培訓和鑒定，從業(yè)人員經(jīng)過家庭服務專業(yè)培訓、技能鑒定，取得家庭服務職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，方可持證上崗。

（三）培育家庭服務業(yè)市場。政府面向低保家庭等特定群體提供的家庭服務類公共產(chǎn)品，要按照公開、公平的原則向家庭服務企業(yè)實施政府購買服務，培育家庭服務業(yè)市場。

家庭服務業(yè)市場完全開放，放寬家庭服務業(yè)企業(yè)出資最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，家庭服務業(yè)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認繳。允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本可以首付20%，但不得低于法定注冊資本最低限額，其余可以2年內(nèi)繳足。

開發(fā)家庭服務業(yè)公益性崗位。公立老年公寓，根據(jù)業(yè)務需求，可以招用公益性崗位人員；社區(qū)家庭服務業(yè)信息平臺可以招用公益性崗位人員，提供家庭服務業(yè)信息。

（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社區(qū)的作用。積極推動家庭服務業(yè)協(xié)會組織建設。商務部門要積極牽頭籌備家庭服務業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通政府與企業(yè)、規(guī)范行業(yè)行為、反映企業(yè)訴求、加強行業(yè)自律等方面的作用，提高行業(yè)發(fā)展水平。支持協(xié)會組織承擔家庭服務業(yè)公共信息網(wǎng)絡平臺建設和運營管理任務,參與從業(yè)人員培訓服務工作。

統(tǒng)籌社區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展。新建、改造居民小區(qū)要規(guī)劃社區(qū)家庭服務業(yè)場所建設，將家庭服務站點納入社區(qū)服務體系建設之中。加快社區(qū)綜合信息服務平臺建設，積極為家庭提供信息服務，支持社會組織開展互助志愿服務活動。

三、加大政策支持力度、扶持家庭服務業(yè)企業(yè)做大做強

（一）鼓勵各類人員到家庭服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等到家庭服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼、組織起來就業(yè)補貼；家庭服務企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼；對在家庭服務業(yè)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼。對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務業(yè)的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務；高校畢業(yè)生從事家庭服務業(yè)的，在報考公務員、應聘事業(yè)單位工作崗位時可按有關(guān)規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷；建立和完善殘疾人家庭服務崗位補貼制度，拓展就業(yè)渠道，鼓勵和扶持具備勞動能力的殘疾人從事家庭服務業(yè)；要落實刑釋解救人員各項優(yōu)惠政策，支持刑釋解救人員參與家庭服務就業(yè)。

（二）扶持中小型家庭服務企業(yè)發(fā)展、支持家庭服務企業(yè)做大做強。用足用好促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，利用小額貸款擔保政策和開展“省級家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)援助計劃試點”計劃重點支持、扶持我市養(yǎng)老服務、家政服務、社區(qū)照料服務、病患陪護服務、家庭保潔、殘疾人托養(yǎng)服務等中小型家庭服務業(yè)發(fā)展，支持家庭服務業(yè)標準化、品牌化、網(wǎng)絡化、信息化建設。進一步提高小額擔保貸款額度,對個人發(fā)放小額擔保貸款最高額度10萬元，給予二年財政貼息，并可展期一年;對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔保貸款最高額度提高到200萬元，給予二年50%財政貼息，并可展期一年。對于創(chuàng)辦、經(jīng)營老年公寓等社會急需的家庭服務業(yè)，經(jīng)市發(fā)展家庭服務業(yè)聯(lián)席會議辦公室認證，優(yōu)先發(fā)放小額擔保貸款，財政給予二年50%的貸款貼息。

對登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人及返鄉(xiāng)農(nóng)民工合伙經(jīng)營或獨自經(jīng)營，并領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照正式經(jīng)營1年以上的初辦企業(yè)，根據(jù)吸納的登記失業(yè)人員人數(shù)（需簽訂1年以上的勞動合同），按每人2000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，所需資金從就業(yè)資金中列支。

（三）落實各項稅收優(yōu)惠政策。充分利用服務業(yè)發(fā)展引導資金，進一步加大對家庭服務業(yè)發(fā)展支持力度。用于社會事業(yè)和民生工程的資金，要將家庭服務企業(yè)納入扶持范圍。對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。家庭服務企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限申請減免；家庭服務企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納；對符合條件的員工制家政服務企業(yè)給予一定期限（最多3年）免征營業(yè)稅的支持政策。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經(jīng)營開展家庭服務業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；家庭服務企業(yè)在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂一年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年4800元。

（四）促進家庭服務業(yè)發(fā)展的其他政策措施。完善市場主導的家庭服務業(yè)價格機制，清理涉及家庭服務業(yè)的各類收費，取消不合理收費項目。進一步完善價格政策，使養(yǎng)老服務機構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價；其他家庭服務機構(gòu)逐步（2015年前）實現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價格。制訂土地使用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要充分考慮家庭服務業(yè)發(fā)展需求，城市新建居住小區(qū)要預留規(guī)劃面積，優(yōu)先考慮家庭服務業(yè)站點發(fā)展的需要。支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)家庭服務保險產(chǎn)品，推行家庭服務機構(gòu)職業(yè)責任險、人身意外傷害保險等險種，防范和化解風險。

四、加強公共就業(yè)服務、促進家庭服務業(yè)發(fā)展

（一）切實加強就業(yè)服務。商務部門要加快公益性信息服務平臺建設，為家庭、社區(qū)、家庭服務機構(gòu)提供公益。依托平臺整合各類家庭服務資源，對家庭服務機構(gòu)的資質(zhì)、服務質(zhì)量進行監(jiān)督評價，形成便利、規(guī)范的家庭服務體系。爭取到2013年底前建成覆蓋全市的家庭服務業(yè)公共服務平臺，努力為供需雙方提供高效便捷的服務。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務所（站）要為家庭服務從業(yè)人員免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務,為家庭服務機構(gòu)招聘人員和家庭雇傭家政服務員提供推薦服務。

（二）開展家庭服務技能提升培訓。家庭服務從業(yè)人員實行先培訓后上崗，持證上崗。根據(jù)實際規(guī)范培訓機構(gòu)和培訓考核標準、程序、辦法，依據(jù)家庭服務市場需求加大培訓力度。充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓機構(gòu)的作用，開展訂單式、定向和在職培訓。落實政府購買培訓成果政策，企業(yè)培訓和農(nóng)民工技能培訓給予相應的工種培訓補貼。

（三）推進職業(yè)技能鑒定工作。引導家庭服務業(yè)從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定，獲得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予一次性鑒定補貼。做好初、中、高級職業(yè)資格銜接，構(gòu)建家庭服務從業(yè)人員從初、中、高級工到技師、高級技師的發(fā)展通道。家庭服務機構(gòu)要完善技能水平與薪酬掛鉤機制，鼓勵家庭選擇持有家庭服務職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務。

（四）加強經(jīng)營管理和專業(yè)人才培養(yǎng)。將家庭服務業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)人才培養(yǎng)納入我市專業(yè)技術(shù)人才中長期規(guī)劃并抓好落實。鼓勵有條件的家庭服務機構(gòu)與高等院校、職業(yè)技術(shù)院校合作，建立家庭服務人才培養(yǎng)基地和實習基地。加大家庭服務業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓工作力度，提高經(jīng)營管理者的素質(zhì)，完善家庭服務業(yè)人才交流和激勵約束機制，引導人才合理流動。

五、維護家庭服務從業(yè)人員合法權(quán)益

（一）規(guī)范家庭服務機構(gòu)與從業(yè)人員的關(guān)系。規(guī)范勞動用工關(guān)系。制定和推廣家庭服務業(yè)勞動合同示范文本。招聘并派遣家政服務員到家庭提供服務的家政服務機構(gòu)，應當與員工制家政服務員簽訂勞動合同，執(zhí)行家政服務勞動標準；家政服務機構(gòu)應當與家庭簽訂家政服務協(xié)議。引導家庭與通過中介組織或其他方式自行雇用的非員工制家政服務員簽訂雇用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。其他家庭服務機構(gòu)及其從業(yè)人員應當依法簽訂勞動合同。

（二）維護家政服務從業(yè)人員勞動報酬和休息休假權(quán)利。定期公布家政服務員勞動報酬指導價位，促進勞動報酬水平的合理確定。家政服務機構(gòu)支付給派遣制家政服務員、居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。家政服務機構(gòu)向員工制家政服務員收取管理費的，不得高于月收入的5%。員工制家政服務員可以實行不定時工作制，但家政服務機構(gòu)及用工家庭應當保證其休息休假權(quán)利。

（三）鼓勵家庭服務從業(yè)人員參加社會保險。家庭服務機構(gòu)及其從業(yè)人員應當按規(guī)定參加社會保險、繳納社會保險費。非員工制城鎮(zhèn)戶籍家政服務員可以靈活就業(yè)人員身份，自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。非員工制農(nóng)業(yè)戶籍家政服務員可以自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。工傷保險及其他有條件的社會保險險種要針對家政服務員特點，實現(xiàn)靈活便捷的參保繳費方式，并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

（四）建立多渠道權(quán)益維護機制。按照“鼓勵和解、加強調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，及時妥善處理家庭服務機構(gòu)與從業(yè)人員之間的勞動爭議。勞動人事爭議仲裁機構(gòu)要對家庭服務勞動爭議開辟綠色通道，提高辦案質(zhì)量和效率，加強與人民法院的溝通，促進裁審銜接。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處家庭服務機構(gòu)違反勞動保障法律法規(guī)的行為。各級工會、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門做好家庭服務從業(yè)人員權(quán)益維護工作。

六、加強對發(fā)展家庭服務業(yè)工作的組織領(lǐng)導

（一）建立工作協(xié)調(diào)機制。成立市發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作聯(lián)席會議，由市政府分管領(lǐng)導牽頭，有關(guān)成員單位負責同志參與。聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會保障局，各成員單位按照各自職責，認真貫徹落實有關(guān)政策措施。

（二）強化監(jiān)督管理。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強對家庭服務業(yè)的監(jiān)管，根據(jù)家庭服務業(yè)快速發(fā)展的趨勢，積極探索，形成政府、企業(yè)、協(xié)會責任明確的長效監(jiān)管機制，促進家庭服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第4篇：服務工作意見范文

為切實做好全區(qū)流動人口計劃生育管理與服務工作，維護流動人口計劃生育合法權(quán)益，提高全區(qū)計劃生育整體水平，根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》和國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)流動人口的實際情況，特制定全區(qū)流動人口計劃生育管理與服務工作意見：

一、管理對象

流動人口計劃生育管理的對象年齡為18—49周歲，以務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地居住30天以上的流動人員。流動人口中的育齡婦女為重點管理對象。

二、流出人口的管理

1.凡是離開戶籍地到異地經(jīng)商、務工的18—49周歲的流出人員必須辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱婚育證明）。探親、訪友、就醫(yī)、上學、出差的人員雖不辦理《婚育證明》，但對已婚育齡婦女應加強管理。

2．流出人員在離開戶籍地前，持居民身份證、村（居）民委員會出具的計劃生育證明、已婚者還要持結(jié)婚證，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站辦理《婚育證明》。

3．流出的已婚育齡婦女，首先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站進行生殖健康檢查，落實避孕節(jié)育措施，再辦理《婚育證明》；已婚育齡婦女到流入地應及時提供流入單位的名稱或地址和聯(lián)系方式；每三個月寄回由流入地計劃生育部門出具的《避孕節(jié)育情況報告單》。

4．對違法生育者，在流出前應繳清社會撫養(yǎng)費（一次性繳納有困難的，要簽訂分期繳款協(xié)議），再辦理《婚育證明》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對流出人員進行必要的計劃生育宣傳教育、政策解答和提供必要的服務。

5．對流出的已婚育齡婦女，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站要主動做好每年二次的聯(lián)系工作，了解她們的孕情、環(huán)情及其生產(chǎn)、生活等情況，協(xié)助現(xiàn)居住地做好計劃生育管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站在了解已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回鄉(xiāng)接受避孕節(jié)育情況的檢查。

6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站對流出人員寄回的《避孕節(jié)育情況報告單》要及時認真審核，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報和處理；對流出人員必須要季度登記，及時變動，保證底數(shù)準確。并主動與現(xiàn)居住地計劃生育部門聯(lián)系，互通信息，互相配合。

7．符合再生一孩條件的流出人員，提出生育申請的，計生部門要及時為其辦理二孩準生證。

三、流入人口的管理

1.流入本區(qū)的人員，要持本人的身份證和《婚育證明》三天內(nèi)到居住地的村（居）委員會或單位登記，15天內(nèi)到居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站交驗《婚育證明》。

2．現(xiàn)居住地計生部門對流入人員進行計劃生育宣傳教育，查驗《婚育證明》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站在《婚育證明》上加蓋查驗結(jié)果印章，并進行登記建檔。

3．對流入已婚育齡婦女要定期進行孕、環(huán)情監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果出具《避孕節(jié)育情況報告單》，對沒有辦理《婚育證明》的已婚育齡婦女，進行孕環(huán)情監(jiān)測后，要向流入地反饋，限期補辦《婚育證明》。

4．流入本區(qū)的人員，到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站交驗《婚育證明》后，方可到相關(guān)部門辦理暫住證、勞動就業(yè)、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。

5．流入地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站，對流入的已婚育齡婦女，要建立檔案，每季度提供一次避孕節(jié)育、生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務，并及時向戶籍地出具《避孕節(jié)育情況報告單》。

6．現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要組織公安、勞動、工商、計生等部門，對流入人員進行排查，建立流入人員計劃生育檔案，定期與戶籍地的計劃生育部門聯(lián)系，及時反饋流入人員的婚育情況。

7．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要對流入人員開展生產(chǎn)、生活、生育等全方位服務。了解流入人員需求與愿望，幫助他們解決勞資糾紛、住房困難、子女上學等實際問題，為其提供計劃生育系列服務。

8．加強轄區(qū)內(nèi)出租房的管理。明確房屋出租者在計劃生育方面的責任并與之簽訂責任書。

9．建立完善企事業(yè)單位計劃生育工作責任制。鄉(xiāng)、村每年都要與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位，簽訂流動人口計劃生育管理工作責任狀。

四、行政執(zhí)法

對不按規(guī)定辦理《婚育證明》，經(jīng)通知后逾期拒不補辦或拒不交驗《婚育證明》的流入人員；對招用流入人員或出租（借）房屋給流入人員，拒不履行流動人口計劃生育管理職責的單位和個人，區(qū)人口計生委要按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

流入人員違法生育的，流出前沒有繳清社會撫養(yǎng)費或流入后違法生育的，由區(qū)人口計生委對其征收社會撫養(yǎng)費。但違法生育者在戶籍地已受到處理并繳清社會撫養(yǎng)費的，區(qū)人口計生委不再處理。

五、綜合治理，齊抓共管

齊抓共管單位要轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，按照國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《省流動人口計劃生育管理辦法》，履行部門的各自職責，齊抓共管，提高流動人口計劃生育管理和服務的水平。

綜合治理辦公室要把流動人口計劃生育管理與服務工作作為綜治工作的重要內(nèi)容。

建設部門審批施工許可證等證照時，要查驗用工人員的計劃生育《婚育證明》，并將審批結(jié)果反饋到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站。

公安部門每季度要將流入育齡人員暫住登記情況反饋給現(xiàn)居住地計劃生育服務站。每年兩次（6月、12月）向區(qū)人口計生委提供流入人員的死亡、遷出、遷入、出生、暫住等情況。

民政部門要充分發(fā)揮群眾性自治組織作用，在做好流動人口計劃生育工作管理的同時，每年兩次（6月、12月）向區(qū)人口計生委提供當年發(fā)生的婚姻情況。

工商部門每季度要向流入人口現(xiàn)居住地的計生部門，反饋辦理營業(yè)執(zhí)照和查驗《婚育證明》的情況。

房管部門每季度要向流入人口現(xiàn)居住地的計生部門，提供區(qū)外戶籍人員購房的詳細個人檔案情況。

教育部門在辦理入學入托手續(xù)時，向區(qū)人口計生委提供區(qū)外戶籍學生的家庭成員情況和家庭住址。

勞動和社會保障部門在辦理《勞務用工手續(xù)》時，應將辦理《婚育證明》作為外出務工條件，每季度將辦理情況反饋區(qū)人口計生委。

與流動人口形成勞動關(guān)系的用工單位，要負責被招用的流動人口的計劃生育管理工作，并接受屬地計劃生育部門的監(jiān)督檢查。凡出現(xiàn)違法生育的，將予以一票否決。

六、考核獎懲

1.考核內(nèi)容。流動人口組織管理、制度管理、查孕環(huán)率、驗發(fā)證率、清查驗證、宣傳教育、“三生”服務、群眾滿意度。

2．考核口徑。①區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的流動人口到現(xiàn)居住地未滿3個月，違法生育的，納入戶籍地考核；3個月后違法生育的，現(xiàn)居住地和戶籍地實行雙向考核。②區(qū)外出的流動人口違法生育納入戶籍地考核。

3．獎懲。對管理到位，服務優(yōu)良，成績顯著的單位和個人，區(qū)政府將予以表彰；對疏于管理，流動人口計劃外生育嚴重的單位，將予以通報批評，取消計劃生育綜合評先資格。

七、其他

第5篇：服務工作意見范文

第一章總則

第二條本細則所稱婚育保健服務，開展出生缺陷干預工作是指圍繞結(jié)婚和生育環(huán)節(jié)，做好婚前醫(yī)學保健、懷孕前后保健和營養(yǎng)素補充投服和優(yōu)生優(yōu)育健康教育宣傳等保健服務等工作。

第三條本細則所稱婚前醫(yī)學保健即婚前醫(yī)學檢查，指對準備結(jié)婚的男女雙方可能患影響婚育的疾病所進行的醫(yī)學檢查。其中包括對嚴重遺傳性疾病、指定傳染病及有關(guān)精神病等提出咨詢意見或醫(yī)學建議。

第二章相關(guān)部門、單位職能分工及服務渠道

第四條縣衛(wèi)生局負責婚前醫(yī)學保健服務工作的行政管理、業(yè)務指導和技術(shù)培訓。

主動引導申請結(jié)婚的男女雙方自覺進行婚前醫(yī)學檢查。

縣人口和計劃生育局負責預防出生缺陷營養(yǎng)素發(fā)放、計劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育。

縣婦幼保健院（以下通稱婚檢機構(gòu)）具體承擔全縣城鄉(xiāng)群眾的婚前醫(yī)學檢查、婚前衛(wèi)生指導和婚前衛(wèi)生咨詢工作的定點機構(gòu)。

經(jīng)常性宣傳婚育保健服務，縣衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門和組織要協(xié)調(diào)新聞媒體。配合做好開展婚前醫(yī)學檢查、減少出生缺陷的宣傳教育，保障生殖健康，倡導科學、文明、進步的婚育觀。

第五條婚檢機構(gòu)必須取得由市衛(wèi)生行政部門審批發(fā)放的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)許可證》并向同級民政部門和省衛(wèi)生行政部門備案。同時必須對外在醒目位置懸掛婚前醫(yī)學檢查定點單位標牌。

配備男、女婚檢醫(yī)師、主檢醫(yī)師、醫(yī)技人員和必需設備，第六條婚檢機構(gòu)必須按照《母嬰保健專項技術(shù)服務標準》規(guī)定。以確保婚檢質(zhì)量。

須經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門進行技術(shù)培訓,第七條從事婚前醫(yī)學檢查的衛(wèi)生技術(shù)人員。經(jīng)考核合格并取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證》后方可上崗服務。從事婚前醫(yī)學檢查的衛(wèi)生技術(shù)人員應當具備高尚醫(yī)德，作風正派，文明服務，尊重婚前醫(yī)學檢查男女雙方的人格尊嚴，對婚前醫(yī)學檢查的結(jié)果保守秘密。

加強對從事婚前醫(yī)學檢查的衛(wèi)生技術(shù)人員的教育和管理，第八條婚檢機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度。嚴格評議考核，切實提高服務意識和服務水平，以提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

第三章服務程序

第九條申請結(jié)婚登記的男女雙方均應持申請結(jié)婚證明及有效身份證件，縣人口計生局或“婚姻服務中心”窗口領(lǐng)取《婚育保健服務卡》計生工作人員向當事人開展人口和計劃生育優(yōu)生優(yōu)育等有關(guān)政策法規(guī)和科普知識的親情化宣傳，并將領(lǐng)取《婚育保健服務卡》信息反饋到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦。

第十條準婚人員持《婚育保健服務卡》縣婦幼保健院進行婚前醫(yī)學保健。婚前保健醫(yī)師按照規(guī)范要求，提供婚育咨詢、指導服務，進行婚前醫(yī)學檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果，對當事人提出相關(guān)醫(yī)學建議。發(fā)現(xiàn)存在影響婚育的情形，要如實告知可能產(chǎn)生的后果，以及應采取的醫(yī)學措施?；闄z服務機構(gòu)在提供婚檢服務后收取《婚育保健服務卡》出具《婚前醫(yī)學檢查證明》

第十一條結(jié)婚登記時，必須持《婚前醫(yī)學檢查證明》或醫(yī)學技術(shù)鑒定結(jié)論，辦理登記手續(xù)。否則，婚姻登記機關(guān)不予辦理婚姻登記手續(xù)。

第十二條依法辦理結(jié)婚登記后，新婚夫婦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦申領(lǐng)《生育保健服務證》婚后準備懷孕生育的婦女，自愿免費領(lǐng)取一個療程的預防出生缺陷營養(yǎng)素。

流動人口婚育對象憑《生育保健服務證》和《流動人口婚育證明》現(xiàn)居住地計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)自愿免費領(lǐng)取一個療程的預防出生缺陷營養(yǎng)素。

第四章婚檢服務項目

第十三條婚前醫(yī)學檢查基本檢查項目：

男性為：體格檢查、胸部透視、結(jié)核菌素試驗、乙肝三項+乙肝表抗試驗、梅毒血清學篩查試驗、艾滋病血清抗體檢測，以及影響生育的傳染病、地方病。

女性為：體格檢查（含女性?？茩z查）胸部透視、結(jié)核菌素試驗、乙肝三項+乙肝表抗試驗、梅毒血清學篩查試驗、陰道分泌物檢查（滴蟲、霉菌、淋球菌）B超檢查（子宮及附件）艾滋病血清抗體檢，測以及影響生育的傳染病、地方病。

第五章經(jīng)費來源及補貼辦法

第十四條全縣婚前醫(yī)學檢查費用執(zhí)行武威市物價局（161號《關(guān)于核定醫(yī)學檢查收費標準的通知》規(guī)定成本價每對婚檢夫婦180元標準，全部實行政府補助。縣財政將對婚檢補助經(jīng)費納入年度財政預算。

第十五條婚檢服務機構(gòu)憑《婚育保健服務卡》辦理費用結(jié)算?？h衛(wèi)生局對縣婦幼保健院上報的婚育保健服務卡》進行核實匯總?？h財政局按衛(wèi)生局核實的實際工作量，分別于每年的6月20日前和12月20日前向婚檢機構(gòu)結(jié)算撥付。

第六章婚育保健服務管理

第十六條婚檢機構(gòu)應當對婚前醫(yī)學檢查的檔案實行專案管理，除進行婚檢的當事人雙方憑有效身份證明進行查閱外，其他任何單位和個人，未經(jīng)衛(wèi)生局的批準，不得進行查詢。

第十五條準備結(jié)婚對象進行婚前醫(yī)學檢查，婚檢機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行本細則規(guī)定的婚檢基本項目，不得減少項目或加收費用。

嚴禁開展與婚檢項目無關(guān)的檢查項目。

特需檢查項目需經(jīng)當事人同意后方可進行，從事婚檢的醫(yī)師應當說明情況并記錄在案，不得進行誘導。

第十六條未獲準婚前醫(yī)學檢查的醫(yī)療保健機構(gòu)從事婚前醫(yī)學檢查，出具的婚前醫(yī)學檢查證明》一律無效，并由衛(wèi)生行政部門按《省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第十七條婚檢機構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員，出具虛假婚前醫(yī)學檢查證明或?qū)榍搬t(yī)學檢查檔案管理不善，泄露婚前醫(yī)學檢查男女雙方的隱私，造成不良后果的由衛(wèi)生行政部門責令停業(yè)，按有關(guān)規(guī)定和程序給予相關(guān)責任人行政處分；情節(jié)嚴重的由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門取消其執(zhí)業(yè)資格。

第6篇：服務工作意見范文

一、進一步提高做好企業(yè)用工服務的認識

（一）加強企業(yè)用工服務，是實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的需要。近年來，沿海開發(fā)戰(zhàn)略、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和“大市區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略給我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展帶來前所未有的多重疊加機遇，實現(xiàn)工業(yè)化的騰飛，需要大量優(yōu)質(zhì)勞動力，加強用工服務是有效解決企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)實要求。

（二）加強企業(yè)用工服務，是優(yōu)化招商引資環(huán)境的需要。企業(yè)的發(fā)展、招商引資的競爭，不僅體現(xiàn)在優(yōu)惠政策、環(huán)境的競爭，更重要體現(xiàn)在勞動力資源和技能人才的競爭，要切實為企業(yè)特別是新建企業(yè)做好用工服務，確保不因缺工問題影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）加強企業(yè)用工服務，是實施就業(yè)富民工程的需要。加強企業(yè)用工服務是擴大就業(yè)的重要渠道，是加快農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)新增勞動力向工業(yè)園區(qū)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧的重要內(nèi)容。

二、構(gòu)筑形式多樣的用工服務平臺

（四）健全公共就業(yè)服務體系。重點加強各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）、村（社區(qū)）人力資源和社會保障服務平臺建設，配備專職人員，保障工作經(jīng)費，強化就業(yè)服務。整合公共就業(yè)服務資源，建立區(qū)級綜合性人力資源服務場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”服務。

（五）完善人力資源市場信息網(wǎng)絡。各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）和區(qū)人社部門要加強人力資源信息網(wǎng)絡及相關(guān)設施建設，積極實施金保工程，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）、村（社區(qū)）公共就業(yè)服務網(wǎng)絡全面聯(lián)通。建立和完善人力資源供求信息數(shù)據(jù)庫，暢通信息渠道，實行人力資源實時動態(tài)管理。

（六）加強職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。引導職業(yè)學校和培訓機構(gòu)根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)用工需求，開展各類職業(yè)技能培訓、勞動預備制培訓、職業(yè)技能鑒定等工作。探索校企合作新模式，引導支持區(qū)內(nèi)外各類職業(yè)院校、培訓機構(gòu)與企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系，開展訂單式培訓。進一步優(yōu)化配置分散于教育、農(nóng)業(yè)、人社、科技、財政等部門的職業(yè)培訓資源，統(tǒng)籌安排培訓項目，最大限度發(fā)揮資源效益。

（七）開展多形式的勞務協(xié)作。繼續(xù)通過“走出去、請進來”等方式，積極與省內(nèi)外人力資源相對充足地區(qū)建立緊密的勞務協(xié)作關(guān)系，通過組織企業(yè)參加勞務輸出地招聘會、舉辦用工推介會等形式，引進更多勞動者來我區(qū)就業(yè)。引導和支持民辦職業(yè)中介機構(gòu)和勞務派遣組織為企業(yè)提供用工服務，鼓勵跨地區(qū)合法經(jīng)營，形成公共就業(yè)服務與民辦職業(yè)中介協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

三、創(chuàng)建和諧良好的用工環(huán)境

（八）引導企業(yè)善待員工。引導和督促企業(yè)積極改善勞動者的就業(yè)條件，尊重和保護他們的基本權(quán)利，讓廣大勞動者實現(xiàn)體面就業(yè)。鼓勵企業(yè)建設“以人為本”的企業(yè)文化，增強人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，做到以待遇留人、以情感留人、以事業(yè)留人。尊重員工，尊重勞動，樹立企業(yè)與員工共成長、共進步、共發(fā)展的理念。

（九）切實保障職工合法權(quán)益。加大行政執(zhí)法力度，加強日常巡查和專項執(zhí)法檢查，督促企業(yè)依法簽訂書面勞動合同，按時足額支付工資并建立工資正常增長機制，落實勞動保護措施，依法為員工繳納社會保險費用。開展勞動保障誠信等級評價活動，促進企業(yè)用工良性循環(huán)。加大法律援助化解勞動糾紛的力度，引導職工通過合法途徑解決勞動糾紛。

（十）加強園區(qū)綜合配套設施建設。啟動藍領(lǐng)公寓建設，在園區(qū)周邊建設一批面向企業(yè)員工的公共租賃住房。啟動開發(fā)區(qū)學校建設，完善配套設施，解決企業(yè)員工隨遷子女就學問題。切實完善公交線路，改善員工出行難狀況。鼓勵社會各界到園區(qū)興辦餐飲、超市、娛樂等服務業(yè)，設立銀行、郵政、通信等服務網(wǎng)點，優(yōu)化園區(qū)生活環(huán)境。

四、強化用工服務政策激勵

（十一）設立用工服務專項經(jīng)費。從2014年開始，區(qū)財政從就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排服務企業(yè)用工專項資金，作為開展引才用工招聘、政校合作、宣傳就業(yè)信息、開拓建立外省人力資源輸入基地等工作經(jīng)費。嚴格落實職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社保補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等一系列就業(yè)補貼政策，全面落實對企業(yè)的各項扶持政策，切實減輕企業(yè)負擔。

（十二）設立職業(yè)介紹補貼。職業(yè)中介公司、職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)技術(shù)院校等相關(guān)機構(gòu)，為企業(yè)輸送來我區(qū)就業(yè)人員，到企業(yè)工作后，由區(qū)人社部門公共就業(yè)服務機構(gòu)負責先給予相關(guān)機構(gòu)300元/人職業(yè)介紹補貼；務工人員與企業(yè)簽訂一年及以上勞動合同、參加社會保險六個月后，再支付700元/人職業(yè)介紹補貼。

（十三）設立生源輸送補貼。區(qū)人社部門每年至少牽頭舉辦兩次校企懇談會，推動職業(yè)技術(shù)院校、職業(yè)中介機構(gòu)、企業(yè)之間加強聯(lián)系，構(gòu)筑更為通暢有效的協(xié)作平臺，形成共同做好引進務工人員的合力。對高職院校向我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)輸送學生，頂崗實習累計時間六個月以上，一次性給予學校每人300元生源輸送補貼，企業(yè)正式錄用、參加社會保險六個月后再按每人700元予以補貼。

五、加強領(lǐng)導，建立服務用工長效機制

第7篇：服務工作意見范文

一、建立健全24小時開門服務制度，扎扎實實為企業(yè)群眾辦實事解難題

（一）建立專人現(xiàn)場接待服務制度。在許可中心a101、b101設立晝夜“24小時開門服務接待處”，指派專人現(xiàn)場值守接待來訪人員，隨時受理企業(yè)和群眾訴求。

（二）落實機關(guān)干部值班制度。嚴格按照要求，認真落實機關(guān)干部值班制度。安排機關(guān)干部公休日、節(jié)假日和工作日夜間現(xiàn)場值班，保證企業(yè)群眾咨詢和反映問題時，隨時有人接待和辦理。

（三）實行24小時在線值班制。將許可中心的專線服務電話、網(wǎng)址和各部門進駐許可中心首席代表或窗口負責人名單及手機號碼向社會公開，全天候為公眾、企業(yè)提供業(yè)務咨詢服務，確定1名同志作為24小時在線總值班。

（四）落實“首問負責制”和限期辦理制。對企業(yè)咨詢和反映的問題，要實行“首問負責制”。能立即解決的，要當場答復辦理；不能立即解決需要研究的，辦理時限原則上不超過3天；對于比較復雜的問題，3天內(nèi)要向反映問題的企業(yè)和群眾作出解釋，說明答復具體時限。

（五）建立解難題登記記錄和月報制。各審批部門對企業(yè)咨詢和反映的問題以及為企業(yè)辦實事解難題的情況，要全面及時做好記錄并匯總分析有關(guān)工作情況，于每月23日前反饋至審管辦協(xié)調(diào)科。

對工作中發(fā)現(xiàn)的典型事例和好的經(jīng)驗做法，區(qū)審管辦將通過《日報·時訊》、《有線臺》和簡報等形式進行報道、宣傳和推廣。

二、進一步提升服務水平，提高審批服務效率，全力以赴為企業(yè)服好務

（一）大力提升審批服務水平。區(qū)審管辦和監(jiān)察局將把開門服務落實情況納入進駐部門行政效能綜合考評中，每月定期進行考核。各進駐部門要把24小時開門服務與開展規(guī)范化建設和標準化服務活動緊密結(jié)合起來，堅持微笑服務，文明用語，禮貌迎送，主動熱情為企業(yè)和申請人服務，讓企業(yè)和申請人滿意在許可中心。

（二）進一步擴大“立等可取”辦件量。各進駐部門都要積極擴展“立等可取”的審批事項，進一步“立等可取”辦件量。除規(guī)定的“立等可取”事項外，對其他能立即辦結(jié)的事項也要當場辦結(jié)，使企業(yè)群眾辦事更加便捷。

3、迎著難題幫助企業(yè)解決問題。各進駐部門對企業(yè)在審批方面遇到的疑難問題，決不能“推、拖、繞、等”，要堅持迎難而上，采取切實有效的措施，急事急辦，特事特辦，實實在在地為企業(yè)解決一批審批難題。

4、堅持主動服務、上門服務、超前服務、跟蹤服務。各進駐部門要進一步改進審批方式，變“坐等服務”為主動服務，堅持上門服務、超前服務、跟蹤服務、保姆式服務和全程協(xié)調(diào)服務等措施，追著項目審批，圍著企業(yè)服務，真正讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意。

三、切實加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，確保24小時開門服務取得實實在在的效果

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。許可中心已成立24小時開門服務工作領(lǐng)導小組（名單附后），負責組織領(lǐng)導工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責組織協(xié)調(diào)工作。各審批部門首席代表作為本部門在許可中心24小時開門服務的第一責任人，負責具體落實工作。

（二）完善制度，健全機制。領(lǐng)導小組建立24小時開門服務工作周例會制度，定期研究部署有關(guān)工作。

建立督促檢查制度，及時組織協(xié)調(diào)和督促落實。

建立情況通報制度，對工作中涌現(xiàn)的典型事例和先進經(jīng)驗，及時以簡報等形式進行宣傳和推廣。

第8篇：服務工作意見范文

為認真貫徹落實1月20日召開的縣委工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的五大重點工作要求，全力推進新的一年工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，全力服務工業(yè)主體經(jīng)濟，進一步營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)委黨組研究決定，現(xiàn)對全委機關(guān)干部掛企服務工作提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十六屆六中全會為指針，以縣委工作會議精神為指導，以服務企業(yè)、促進發(fā)展為己任，切實加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟的指導、協(xié)調(diào)和服務工作。通過機關(guān)干部掛鉤一個鎮(zhèn)（區(qū)），聯(lián)系一個重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，幫辦建立一個中小企業(yè)擔保機構(gòu)，提供一條重要招商信息，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種難題，不斷改善投資環(huán)境，促進企業(yè)做大做強，為全面實現(xiàn)縣委、縣政府提出的總體目標而努力，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。

二、服務對象

全縣定報工業(yè)企業(yè)，特別是皮鞋及鞋材、油田機械、精細化工、紡織服裝、花炮、綠色照明六大產(chǎn)業(yè)，森達、克勝集團等30家重點企業(yè)和民營工業(yè)園、上海光達照明公司照明燈具等30個重點項目。

三、服務內(nèi)容

1.信息咨詢服務。跟據(jù)掛鉤企業(yè)所在行業(yè)發(fā)展特點，幫助企業(yè)及時了解國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，通過《經(jīng)貿(mào)信息》等形式，及時傳遞國家、省市有關(guān)行業(yè)發(fā)展導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點政策扶持等最新信息。建立便捷快速的信息交流渠道，與企業(yè)“零距離”溝通。經(jīng)常了解和掌握企業(yè)運營情況，推介縣內(nèi)外成功企業(yè)典型經(jīng)驗，提出切實可行的合理化建議，幫助企業(yè)解決管理中存在的問題。

2.項目推進服務。經(jīng)常深入基層、調(diào)查研究，重點了解和掌握企業(yè)運行情況，特別是項目推進中遇到的土地、資金、稅收、人才等矛盾和困難，并及時幫助協(xié)調(diào)解決。涉及到政策性較強和多個部門一時難以解決的，及時提請縣領(lǐng)導解決。在投入5000萬元以上的重大項目審批中，實行專人跟蹤服務。指導企業(yè)加快技術(shù)改造、新增長點培植和竣工達產(chǎn)進度，使項目及早轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3.科技創(chuàng)新服務。針對掛鉤企業(yè)的實際，圍繞縣委工作會議提出的總體要求，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃，指導企業(yè)科技創(chuàng)新，推進現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引導企業(yè)在品牌建設、專利發(fā)明、商標申報上求得新突破。幫助企業(yè)建立以技術(shù)中心為主的研發(fā)平臺，編制技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品鑒定項目材料，為企業(yè)健康快速發(fā)展提供智力支持。

4.專項扶持服務。通過加強政策性資源管理，建立企業(yè)重點項目庫，繼續(xù)加大對全縣重點企業(yè)、重點項目、科技型、規(guī)模型企業(yè)的專項扶持力度。積極為企業(yè)爭取以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、重點和示范服務機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)合作交流、上市推進等民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金以及技術(shù)創(chuàng)新、省級增長點項目、效能電廠專項的扶持。

四、工作目標

機關(guān)干部對所掛鉤聯(lián)系的單位，每半年提供一次行業(yè)發(fā)展情況研究報告、鎮(zhèn)（區(qū)）工業(yè)發(fā)展情況分析報告。對掛鉤聯(lián)系的重點企業(yè)、重點項目，每月至少提供一次有效信息。指導鎮(zhèn)（區(qū)）組建中小企業(yè)擔保機構(gòu)。機關(guān)干部每人每月至少有3天時間輪流沉到一線，了解企業(yè)發(fā)展情況，宣傳上級政策精神，傾聽企業(yè)呼聲。對企業(yè)反映的重點問題和帶有普遍性的問題，能解決的及時幫助協(xié)調(diào)解決，確實難以解決的，要及時向上級領(lǐng)導匯報，爭取縣領(lǐng)導一事一議、特事特辦。要通過機關(guān)干部掛企服務，建立政府部門與企業(yè)的良性互動，不斷加強機關(guān)效能建設，樹立良好的服務形象。

五、績效考核

牽頭領(lǐng)導和各職能科室要高度重視掛企服務工作，深入企業(yè)，調(diào)查研究，掌握企業(yè)運行脈博，了解企業(yè)需求和新項目、新增長點的建設進度，為縣領(lǐng)導掛鉤服務企業(yè)出謀劃策，確保掛鉤服務工作收到明顯實效，掛鉤服務工作將納入2013年機關(guān)崗位目標責任制考核。

第9篇：服務工作意見范文

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞完善行政服務體系、提高重大項目服務效率和推進信息網(wǎng)絡建設等改革重點，建立以服務體系三級貫通、綠色通道高效暢通、信息網(wǎng)絡縱橫聯(lián)通的“三通”高效行政服務機制，實現(xiàn)體系網(wǎng)絡化、審批流程化、政務電子化、服務效能化的“四化”總要求，進一步推進服務型政府建設，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標和要求

（一）全面建設行政服務網(wǎng)絡體系。圍繞為民、便民、利民的宗旨，建立市、區(qū)和鎮(zhèn)（街道）三級行政服務網(wǎng)絡體系,順應發(fā)展形勢，進一步健全和完善行政服務體系建設。

1、明確時間。按照“分類設立、職責明晰、功能有效、上下銜接”的原則和市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）行政服務網(wǎng)絡三級貫通的要求，2012年上半年區(qū)90%的鎮(zhèn)（街道）成立行政服務中心，2012年底實現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)（街道）行政服務中心全覆蓋(具體建設標準見附件)。同時，在區(qū)勞動人事和社會保障局、國稅二分局、地稅四分局等不進中心的行政服務部門建立行政服務分中心，納入?yún)^(qū)級中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。在此基礎(chǔ)上,逐步將審批網(wǎng)絡向村(社區(qū))延伸,形成“點、線、面”整體推進行政服務和便民服務的新格局。

2、確保重點。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)及上級部門公布的事項，全面清理本地區(qū)履行的審批和服務事項，并按要求進行梳理歸類，清理結(jié)果經(jīng)審核確認后公布實施；要圍繞規(guī)范、簡化的要求，對每個審批和服務事項進行流程再造，實現(xiàn)審批效率的再提升；對經(jīng)確認的審批和服務事項要按照“應進則進”的原則全部納入行政服務大廳辦理，需經(jīng)上級部門審批的事項，行政服務中心要負責上報和銜接工作；各鎮(zhèn)（街道）要對進駐行政服務中心的窗口實行充分授權(quán)，達到既受又理的要求，窗口工作人員由各單位按配強配足的要求進行選派，不能隨意更換；積極推進行政審批信息網(wǎng)絡建設，年內(nèi)完成鎮(zhèn)（街道）行政審批信息平臺建設，適時采用電子印章，逐步將網(wǎng)絡延伸到村（社區(qū)）。

3、強化協(xié)調(diào)。要建立健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，各鎮(zhèn)（街道）行政主要負責人是本地行政服務中心建設的第一責任人，要親自協(xié)調(diào)、負起總責；由行政分管負責人具體負責，各部門大力支持和配合，有針對性地制定和完善本地區(qū)加強行政服務中心建設的措施，高度重視行政服務工作人員和代辦員隊伍建設，強化和優(yōu)化對行政服務工作人員及代辦員的思想教育、業(yè)務培訓、日常管理、監(jiān)督考核等制度；區(qū)行政服務中心要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務中心工作的指導和協(xié)調(diào)，搞好調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善，為推進鎮(zhèn)（街道）行政服務體系建設做好指導工作。

4、完善保障。各鎮(zhèn)（街道）行政服務中心要在原有人員編制、內(nèi)設機構(gòu)數(shù)和領(lǐng)導職數(shù)限額內(nèi)，調(diào)整整合內(nèi)設機構(gòu)職能，將部門涉及的行政服務事項集中進駐行政服務大廳。在硬件設施上，要有能夠滿足基本功能所要求的場所和辦公設施。對已建有行政事務受理中心、“一站式”服務中心的鎮(zhèn)（街道），要進行資源整合，按要求充實內(nèi)容，采用復式掛牌或統(tǒng)一名稱掛牌。同時，要把鎮(zhèn)（街道）行政服務中心運作經(jīng)費列入本級財政預算，確保正常的運作資金。

（二）實施流程優(yōu)化再造工程。流程再造是行政服務“提質(zhì)、提速、提效”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是深化和提升“兩集中三到位”改革成果的具體要求。在依法行政的前提下，改進現(xiàn)有行政服務機制，要以提高重大項目審批服務效率為突破，對現(xiàn)有審批流程按科學、創(chuàng)新、簡化的理念實施再造，以帶動行政服務整體效率的再提升。

1、確定工作重點目標。實施流程再造工程，要遵循“依法設置、簡明規(guī)范、高效快捷”的原則，圍繞“程序少、環(huán)節(jié)簡、流轉(zhuǎn)快、時限短、服務優(yōu)”的工作要求，建立和強化重大項目審批綠色通道服務機制，使重大項目從立項到施工許可的審批時間控制在35個工作日內(nèi)。

2、創(chuàng)新行政服務機制。積極改進服務方式，對重大項目審批，要提前介入，主動服務，特事特辦；對涉及兩個以上部門的審批事項，要建立一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的辦件制度；要推行聯(lián)合踏勘制、聯(lián)合聽證制、聯(lián)辦會辦制，探索推行審批超時默許制、缺席默認制，切實簡化審批手續(xù)。

3、建立健全責任體系。重大項目流程再造工作由區(qū)審改辦牽頭負責，區(qū)監(jiān)察局、法制辦、編辦、行政服務中心等部門負責具體實施。各工作部門要充分發(fā)揮部門職能，加強對流程再造工作的效能監(jiān)察、依法行政、事權(quán)分工以及行政許可部門之間的組織協(xié)調(diào)，確保流程再造工作依法高效展開。

（三）推進電子政務建設。電子政務是職、權(quán)公開透明的載體，要按照區(qū)政府《關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行實施意見》及其“工作方案”的要求，建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺，全面實現(xiàn)網(wǎng)上政務公開、網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控。

1、加大公開力度。圍繞“行政權(quán)力取得要有依據(jù)、權(quán)力的配置要科學、權(quán)力的運行要公開、權(quán)力的監(jiān)督要到位”的工作思路，將區(qū)行政服務必須公開的事項、流程、收費等項目全部對外公開。

2、加速網(wǎng)絡聯(lián)通。按照“網(wǎng)網(wǎng)要通、站站要聯(lián)、人人能用”的工作要求，加快信息網(wǎng)絡平臺的完善，實現(xiàn)“網(wǎng)上申報受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、遠程審批”等功能，推進與市行政服務中心、區(qū)橫向部門、鎮(zhèn)（街道）行政服務中心的“三聯(lián)通”工作，盡快實現(xiàn)全區(qū)行政服務信息網(wǎng)絡平臺的大聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息互通，資源共享，提高效率。要進一步完善電子效能監(jiān)察系統(tǒng)，擴大網(wǎng)上監(jiān)督的覆蓋面，使監(jiān)督深入到審批的每一個環(huán)節(jié)、每一道程序，確保行政服務依法、規(guī)范和高效。

三、強化組織領(lǐng)導

深化行政審批制度改革是一項長期的攻堅戰(zhàn)，是推進政府自身改革的有益嘗試，全區(qū)上下要從建設服務型政府的高度出發(fā)，充分認識行政審批制度改革的重要性、迫切性、復雜性和艱巨性，精心組織，確保這項工作順利實施。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。實施行政服務“三通四化”為重點目標的新一輪審改工作，是區(qū)委、區(qū)政府推進政府管理體制改革的一項具體目標任務，各鎮(zhèn)（街道）和政府各部門要從落實黨的十七大精神，加快行政管理體制改革的高度，提高認識，加強組織領(lǐng)導，切實把新一輪審改工作作為規(guī)范審批行為、提高工作效率、優(yōu)化行政服務、改善投資發(fā)展環(huán)境的一項重要工作來抓好抓實，抓出成效。