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一、召開安全生產委員會擴大會議,貫徹落實8月27日市安委會擴大會議精神,安排部署“迎國慶、保安全”安全生產大檢查工作
2009年9月2日,××新區(縣)召開了安全生產委員會擴大會議,××新區管委會(縣人民政府)主任(縣長)參加了會議,會議認真貫徹傳達了8月27日××市安全生產委員會擴大會議及××市人民政府辦公廳《開展“迎國慶、保安全”安全生產大檢查工作的通知》(昆機發20090831號)文件精神。
二、深入開展安全生產大檢查
(一)按照××新區(縣)安委會擴大會議的安排部署,由縣分管領導牽頭帶隊成立了非煤礦山植被恢復治理、建筑工程、危險化學品和化工行業系統3個檢查組,分別開展對××新區轄區范圍內的非煤礦山植被恢復治理、建筑施工工地、危險化學品和化工行業系統的安全生產大檢查。同時,對7個街道辦事處貫徹落實8月27日 、9月2日××市、××新區(縣)安全生產委員會擴大會議精神的落實情況進行了檢查,通過檢查,各街道辦事處能夠及時召開工作會議、制定工作方案,認真貫徹落實市、縣安委會擴大會議精神,安排部署“迎國慶、保安全”安全生產大檢查工作。在對企業安全生產檢查中發現的安全生產隱患問題,能當場整改的,責令當場整改,對一時難以整改的,由檢查組下達《責令改正指令書》,限期進行整改。
(二)加強對市政府掛牌督辦的重大安全生產隱患企業的整改?!痢赁r藥有限公司××分公司列為××市人民政府掛牌督辦的重大隱患企業之一;按照市政府的要求,我縣進一步加強了對××農藥有限公司××分公司存在的安全生產隱患進行了整改。2009年8月24日××農藥有限公司對××分公司進行了整體搬遷拆除安全生產教育動員;8月25日正式拆除設備。在整體搬遷拆除安全生產教育動員、拆除設備過程中,××縣區(縣)安監局派工作組對××農藥有限公司××分公司整體搬遷拆除進行了協助、指導、監督,確保了設備整體搬遷安全拆除。鑒于××農藥有限公司××分公司對安全生產隱患整改的情況,2009年8月26日已向市政府申請對市政府掛牌督辦的××農藥有限公司××分公司重大安全生產隱患予以折牌銷案。
(三)加強安全生產監管隊伍業務培訓,確保國慶節期間安全生產形勢穩定。在國慶、中秋佳節即將來臨之際,為進一步做好“迎國慶、保安全”安全生產監管工作,不斷提高街道辦事處安全生產管理人員監管業務能力,確保國慶節期間安全生產形勢穩定。9月22日,××新區(縣)舉辦街道辦事處安全生產監管人員業務培訓。此次培訓,參加培訓人員82人。通過培訓,不斷提高了街道辦事處安全生產管理人員的業務技能和監管水平,促進了安全生產監管隊伍建設,為“迎國慶、保安全”打下了堅實的基礎。
“迎國慶、保安全”安全大檢查期間,共出動3個安全檢查組,檢查生產經營單位263家,其中,非煤礦山植被恢復治理20家,危化品和化工企業20家,冷庫62家,煙花爆竹批發企業1家,建筑施工工地87家,中小學學校37家,燃氣供應站點36個,查出安全生產隱患127條,當場責令整改109條,下達《責令改正指令書》限期進行整改18條,隱患整改率達到99%以上。
9月份以來,未發生重特大事故和一般性死亡事故,安全生產死亡人數控制在市政府下達的指標范圍內,××新區(縣)安全生產形勢保持平穩的發展態勢。
五、下一步主要工作
中秋、國慶期間,在市委、市政府的正確領導下,市食品安全協調委員會積極發揮綜合監督和組織協調作用,通過各部門的齊抓共管,積極努力,確保了全市食品安全工作無事故?,F將“兩節”期間食品安全監管工作總結如下:
一、及時部署,加強指導
9月15日,為加強中秋、國慶期間食品安全監管工作,市食品安全協調委員會辦公室專門召開了第四次會議。會議要求各食品安全監管部門要根據各自的職能要求,及時部署“兩節”期間食品安全工作,制定出切實可行的監督檢查方案,并認真組織實施。同時要求各部門加大食品安全相關法律法規和食品安全有關知識的宣傳力度,報道各相關監管部門開展的工作和取得的實效,提高廣大人民群眾的自我保護意識和辨別假冒偽劣食品的能力。
9月下旬,市食品安全協調委員會辦公室印發了《關于加強“中秋”、“國慶”期間食品安全工作監管工作的通知》(六食安協辦〔2005〕40號),要求各地各部門要進一步統一認識,加強領導,認真落實省、市食品安全工作會議精神,明確監管重點。要針對節日消費特點,進一步加強對車站、碼頭、旅游景點等重點區域、油、肉類、蔬菜、酒類、飲料等重點品種、城鄉結合部、菜市場、商場、賓館、旅店等重點市場的監管。
各縣區也積極行動,認真落實。霍邱、霍山、金寨等縣均召開了食品安全工作會議,對轄區內“兩節”食品安全監管工作重點進行了部署。各縣食品安全監管部門分別成立了以主要負責人為組長,分管負責人為副組長的“兩節”期間食品安全工作領導小組,明確了職責分工,嚴格工作責任制,并結合自身工作實際,制定了專項檢查工作方案,確保“兩節”期間食品安全工作順利有序開展。
二、明確重點,加強督查
“兩節”期間,市及各縣食品安全協調委員會均組織協調各監管部門開展了專項整治活動,并取得顯著效果。9月9日—10日,省食品安全督查組來我市壽縣開展了督查活動。9月16日,副市長張祥安率領工商、質監、衛生、食品藥品監管等部門對六安城區的滿天星超市、南門農貿市場、小得意西點店、明都華電超市、蘇果超市等地開展了食品安全工作督查。督查發現大部分商場、超市食品供應充足,品種豐富,沒有明顯的質量問題。但在南門農貿市場發現部分批發商食品貯藏條件不符合冷藏、冷凍等規定要求,少數產品質量不過關,標簽擺放不規范等。對于發現的問題,工商、衛生等部門按照職責分工,當場作出處理,能整改的責令整改,屬于“三無”產品的立案查處。
在流通環節,市工商系統高度重視,周密組織,安排開展了中秋、國慶期間市場專項執法檢查工作,確定了“兩節”市場檢查以糧、肉及肉制品、酒類(尤其是散裝白酒)、月餅、乳制品、水果、鹵制品以及兒童食品、保健食品等為重點品種,并按照規定要求,嚴格把握食品市場主體準入關,對不符合食品安全條件的堅決給予取締,對重點區域、重點市場、重點經營進行摸底排查,尤其對食品批發市場、無證生產加工的小作坊以及農村集貿市場進行了全面整治。在消費環節,市衛生系統制訂了《2005年“中秋”、“國慶”期間食品安全專項整治工作方案》,對城鄉結合部及農村食品市場,旅游景點及賓館、飯店等餐飲服務行業加大了監管力度,嚴格檢查食品加工場所、用具等衛生狀況及食品采購、貯存、加工等環節,堅決取締無證生產經營行為,嚴厲打擊向農村銷售假冒偽劣食品行為。
各縣區也紛紛加大了節日期間食品安全監管工作的力度?;羯娇h各相關單位充分發揮聯合執法優勢,加大市場檢查整治力度。鹽務、工商、公安、衛生等部門聯合開展了食鹽市場專項整治,工商、衛生、質監、食品藥品監管、旅游局等部門聯合開展景區食品安全專項整治和災區食品安全專項檢查。通過綜合監管資源,既體現出對節日市場食品安全監管的強大態勢,又建立了部門間的長效協作機制。舒城縣食品安全協調委員會辦公室牽頭組織公安、工商、質監、衛生、農委、縣商貿流通協會、食品藥品監管局等7個部門,對“中秋”、“國慶”期間食品市場進行了一次綜合執法大檢查。此次共檢查各類企業和單位20多家,涉及食品生產企業、經營企業、農貿市場、賓館、學校食堂及周邊市場、鄉鎮街道市場,重點檢查了肉品、豆制品、飲料、乳制品、調味品、蔬菜、糖果等品種。
“兩節”期間,全市共出動執法人員15317人次,車輛7179臺次,檢查經營戶18142戶,責令停止經營22家,封存、沒收無保質期、過期“三無”食品7683公斤,下達整改意見書145份,立案查處46起。
三、廣泛宣傳,加強防范
為組織好節日期間的食品安全工作,我辦向縣食安委領導做了匯報,并下發了《關于做好中秋、國慶和“xx大”期間全縣食品安全工作的通知》(高食安委辦[xx]7號)文件,明確了工作重點,突出了值班、報告等工作要求。我辦與質量、工商、衛生、商務等主要監管部門保持信息暢通,及時溝通節日期間食品安全狀況。
基本情況:兩節期間,全縣共出動食品安全執法人員947人次,檢查食品生產、銷售和餐飲單位共計790家次,取締無證無照的食品經營、餐飲點5家,發出限期責令改正通知書43份,查處涉食違法行為37 起,罰款 2萬元。
(一) 食品生產加工環節
縣質監部門結合正在開展的產品質量和食品安全專項整治活動,重點對我縣轄區內的20多家桶裝水、豆制品生產企業進行檢查。檢查過程中發現1家桶裝水生產企業不使用自動灌裝設備使用人工灌裝,檢測設備閑置不用,產品質量存在嚴重隱患,執法人員當即責令該企業停產整頓。對豆制品企業,督促企業按照qs認證要求加強廠房、設備改造,同時對產品質量進行跟蹤檢測,確保產品質量。
(二)食品經營環節
(三)食品消費環節
(五)生豬屠宰環節
總之,在市食安委辦的直接指導下,通過縣食安委各成員單位的共同努力,我縣的中秋、國慶期間食品安全狀況穩定,未發生食品安全事故。
一、加大宣傳力度,普及安全知識
重抓安全文化和宣傳工作。一是積極開展在國慶即將來臨之際社區委組織工作人員在恢復小區北大門,開展了安全宣傳咨詢日活動,設立宣傳展板、散發宣傳材料500余張、宣傳手冊300余本、接受群眾咨詢60余人次。二是強化社會輿論氛圍。繼續加強對外宣傳,在本轄區內主要干道和人員密集地方懸掛橫幅,在各村(居委會)開辟專欄,并積極向《周刊》和區外媒體投稿,真真做到“預防為主、綜合治理”。三是強化安全教育培訓,如企業安全生產現狀及隱患排查治理工作、開展防震減災宣傳活動和乘人電梯安全專項檢查活動等一些工作和任務都以順利完成。營造“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使廣大經營戶逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,進一步升華到“我會安全”的境界,為本社區安全生產奠定了基礎。。
二、安全生產機構運轉正常
為了全面抓好社區的安全生產落實工作,**社區建立了相應的安全生產機構,由社區主要領導牽頭,社區建設管理科全體成員及四個村(居)書記、主任及其他兩委干部組成安全工作領導小組,明確安全生產工作總體要求和目標,實行分片包干制,將責任落實到人,從制度上確保安全生產工作的順利開展。自安全生產工作領導小組成立后,運轉正常,**社區轄區內未發生過任何安全生產事故
三、排查安全生產重點,做好專項整治工作
按照開發區安委會的要求,結合**社區實際情況,**社區排查了安全生產的重點,針對非煤礦山企業、“五小”行業、煙花炮竹銷售等安全重點和難點多次開展集中整治,對社區內兩家液化氣加氣點做了全面檢查,在檢查中發現存在的安全生產隱患必須勒令其整改,確保把安全事故消除在萌芽狀態。同時建立長效機制,不斷排查存在的危險源,發現安全隱患及時整改,從而最大限度的避免安全事故的發生。積極做好專項整治工作。
1、煙花爆竹銷售企業檢查
**社區共有煙花爆竹銷售點13家,我們根據合經區安辦文件要求,每周定期進行摸排和檢查,并將結果上報至區安委會辦公室。在我們的檢查過程中,未曾發現非法生產和銷售煙花爆竹的企業,該方面安全狀況良好。
2、農用機械安全檢查
**社區地處開發區南部邊緣地區,由于尚未進入工業化狀態,有部分群眾擁有手扶拖拉機等農用機械。為了不使這些農機上路形成安全隱患,我們在各村(居)兩委的配合下,對群眾的農機進行統一登記造冊,建立基礎臺帳,掌握農機的整體情況。同時我們教育群眾不要將農機開上路,以免發生安全事故,危及自己及他人的生命安全,對此群眾均表示理解。
3、建設工地安全檢查
根據**社區現階段二期建設任務較重的特點,社區多次組織人員對各個開工的建設工地進行安全宣傳工作,使各建設單位的現場負責人在開工伊始階段就有把安全視作頭等大事的意識,對自家的員工多進行安全培訓,避免建設安全事故的發生。下一步我們急需要做的一項工作是與各建設單位簽訂《安全責任狀》,明確各個施工現場的安全責任人,建立完善的體系以加強安全生產工作。
4、“黑頭車”整治
按照管委會的統一安排,我社區曾于今年上半年開展了“黑頭車”的專項整治行動,效果較為良好,在后來交警大隊組織的檢查過程中未發現一輛“黑頭車”。
與其他安全生產工作一樣,“黑頭車”的整治是一項長期工作,假如一旦松懈,必然會造成“黑頭車”滋生的情況,從而危害周邊群眾的生命安全。對此安全生產工作領導小組極為重視,在社區主要路口張貼整治“黑頭車”的公告,同時針對目前建設工作大面積開展的實際情況,加強與各建設單位的聯系和溝通,要求他們遵紀守法,不使用“黑頭車”從事建設工作,從根源上消除“黑頭車”的市場,有效限制了“黑頭車”的發展和蔓延。
四、提高認識,加強領導
為加大此次檢查的力度,確保此次活動取得實效,社區成立了安全生產大檢查領導小組,制定了國慶期間
24小時領導帶班制度,并及時召開了安全工作會議,結合我社區企業各自的實際,布置安排了國慶前期各企業要抓的重點工作,全面落實好自身企業安全各項工作,抓好安全隱患檢查和整改,加大安全宣傳教育力度,力求使檢查收到實實在在的效果。要求企業認真做好自檢自查工作,全面排查事故隱患,狠抓事故源頭管理,堅決杜絕重特大事故的發生。
五、現階段主要存在問題