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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《X省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》精神,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)脫貧長效機(jī)制,提高脫貧質(zhì)量,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成全市年度脫貧目標(biāo),現(xiàn)就深入開展消費(fèi)扶貧工作通知如下。
一、提高思想認(rèn)識(shí),深刻理解消費(fèi)扶貧。消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。
從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈看,消費(fèi)扶貧是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”政策的有效延伸,通過政府引導(dǎo)與社會(huì)力量的支持,使貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)與勞務(wù)供給有質(zhì)量、宣傳有渠道、推介有門路,從而使貧困群眾收入有保障。從扶貧主體看,消費(fèi)扶貧貫通了社會(huì)力量通過定向、增量消費(fèi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,購買貧困地區(qū)服務(wù),吸納貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力有效參與脫貧攻堅(jiān)的通道。
從扶助對(duì)象看,消費(fèi)扶貧激勵(lì)貧困群眾依托自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富,有利于激發(fā)貧困群眾從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和提供勞務(wù)、服務(wù)的積極性,加快貧困地區(qū)、貧困人口同步實(shí)現(xiàn)全面小康的步伐。大力實(shí)施消費(fèi)扶貧,有利于動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi),調(diào)動(dòng)貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性,促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
二、動(dòng)員多方力量,積極參與消費(fèi)扶貧。(一)推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和駐淮企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入相關(guān)單位定點(diǎn)扶貧和地方各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶工作及考核內(nèi)容。開展“消費(fèi)扶貧助力攻堅(jiān)”倡議活動(dòng),鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、大中專院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品,優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員,引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組織職工到貧困地區(qū)開展工會(huì)活動(dòng),在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品。支持符合條件的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加軍分區(qū)、武警部隊(duì)特別是駐貧困地區(qū)部隊(duì)定點(diǎn)采購。
(二)動(dòng)員民營企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),組織引導(dǎo)商會(huì)組織和民營企業(yè)通過“以購代捐”“以買代幫”等方式定向采購貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。倡導(dǎo)社會(huì)組織主辦、承辦的博覽會(huì)、展銷會(huì)、年會(huì)、專題會(huì)等,優(yōu)先選擇在貧困地區(qū)舉辦。將消費(fèi)扶貧相關(guān)活動(dòng)與社會(huì)扶貧日活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,在主流媒體發(fā)出倡議。
(三)推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)建立消費(fèi)扶貧協(xié)作機(jī)制。承擔(dān)縣域結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)的鳳臺(tái)縣要組織引導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)流通企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等與石臺(tái)縣建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。受幫扶的壽縣要主動(dòng)對(duì)接蜀山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品需求,聯(lián)合幫扶區(qū)共建果蔬、畜禽等產(chǎn)品供應(yīng)基地,共同舉辦產(chǎn)銷對(duì)接會(huì),積極吸引企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工。完善就業(yè)脫貧結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,組織實(shí)施好革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)勞務(wù)對(duì)接和定向招工,實(shí)施“2611”就業(yè)幫扶新路徑,幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
三、依托地方特色,切實(shí)帶動(dòng)消費(fèi)扶貧。我市地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,一些產(chǎn)品不僅在本市范圍內(nèi)深受人們喜愛,還聞名省內(nèi)外,如X等。要注重引導(dǎo)、支持、規(guī)范貧困戶生產(chǎn)地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)幫扶作用,擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量,形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,提高產(chǎn)品附加值,提高貧困戶參與度。
積極開展“會(huì)展扶貧”,支持貧困地區(qū)參加農(nóng)交會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、展銷會(huì)等,專設(shè)消費(fèi)扶貧展區(qū),集中推介、展示、銷售特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。加快貧困地區(qū)供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè),引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、連鎖超市等流通企業(yè)與貧困地區(qū)開展購銷活動(dòng)。組織貧困地區(qū)糧食收儲(chǔ)庫點(diǎn)優(yōu)先收儲(chǔ)本地農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)先安排儲(chǔ)備糧輪換。大力推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品“八進(jìn)”和高校、企業(yè)“四送”活動(dòng),建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。鼓勵(lì)貧困地區(qū)在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務(wù)區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。推動(dòng)貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)急處置預(yù)案,引導(dǎo)電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到貧困地區(qū)集中采購滯銷農(nóng)產(chǎn)品。
四、開展宣傳推介,大力引導(dǎo)消費(fèi)扶貧。支持貧困地區(qū)開展形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌推介活動(dòng)。借助新媒體平臺(tái),對(duì)貧困地區(qū)的美麗休閑鄉(xiāng)村、精品園區(qū)、精品線路,開展有計(jì)劃、有組織、多層次的宣傳推介。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等模式,在重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點(diǎn),集中宣傳貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。鼓勵(lì)貧困地區(qū)舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強(qiáng)的“農(nóng)民豐收節(jié)”等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。
五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督促,有效保障消費(fèi)扶貧。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定實(shí)施方案,細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策舉措。各縣區(qū)要高度重視本地區(qū)消費(fèi)扶貧工作,根據(jù)產(chǎn)地、消費(fèi)地的不同定位,明確目標(biāo)任務(wù),建立工作機(jī)制,積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開展。及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型,營造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。
以湖北省咸寧市通城縣關(guān)刀鎮(zhèn)一個(gè)省級(jí)深度貧困村鎮(zhèn)黃豐村為例,在縣鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦公室精心指導(dǎo)和幫扶單位縣檢察院大力支持關(guān)心下,黃豐村圍繞2018年順利脫貧摘帽的目標(biāo)要求,把脫貧攻堅(jiān)工作作為最大的政治任務(wù)來抓,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部通過走訪、調(diào)研等方式,查找黃豐村的“窮根”,對(duì)癥下藥,使得扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn),當(dāng)年,黃豐村就在縣鎮(zhèn)村三級(jí)組織的引導(dǎo)和幫扶下順利脫貧摘帽!
回顧省級(jí)深度貧困村黃豐村的脫貧之路,我鎮(zhèn)黨員干部在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮出整體效應(yīng),表現(xiàn)出當(dāng)下基層組織應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。而這些戰(zhàn)斗力的培養(yǎng)我認(rèn)為主要做到以下幾點(diǎn):
1、注重提升基層黨員干部的認(rèn)同感,通過意識(shí)形態(tài)等方面的工作來增強(qiáng)基層黨員干部執(zhí)政意識(shí)和人民公仆意識(shí),從而提升基層組織的凝聚力。
2、注重壓實(shí)基層黨員干部的責(zé)任感,通過主體責(zé)任落實(shí)等方面的工作,使得千斤重?fù)?dān)分別擔(dān),基層組織班子成員各分擔(dān)脫貧攻堅(jiān)一個(gè)方面的工作,并且是要分工協(xié)助,互相之間補(bǔ)位補(bǔ)臺(tái),真正做到心往一處想,勁往一處使,從而促進(jìn)組織合力完美體現(xiàn)
2016年,陜西省銅川市印臺(tái)區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以“弘揚(yáng)秀明精神、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為統(tǒng)領(lǐng),按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,精心制定脫貧計(jì)劃,全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康保障、移民搬遷、兜底保障等“八個(gè)一批”脫貧措施,強(qiáng)力推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),全面完成2257戶7308名貧困人口的年度脫貧任務(wù),全力組織脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委書記任第一組長、區(qū)長任組長,相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),建立了區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮體系。區(qū)級(jí)四大班子所有領(lǐng)導(dǎo)均任指揮長,帶頭落實(shí)包抓領(lǐng)域、分管行業(yè)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任第一組長,行業(yè)部門牽頭的工作組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。工作組、脫貧辦及各鎮(zhèn)(街道)、行政村均成立了專門的脫貧攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu),增設(shè)了專職扶貧人員,形成了完善的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
強(qiáng)化工作舉措。印發(fā)了《弘揚(yáng)秀明精神打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)的實(shí)施意見和三個(gè)清單》等文件,出臺(tái)了《印臺(tái)區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《整合涉農(nóng)資金推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》,編印了《印臺(tái)區(qū)涉農(nóng)惠農(nóng)政策匯編》,33個(gè)行業(yè)部門和各鎮(zhèn)(街道)分別制定了精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,各村均建立了貧困戶可支配收入臺(tái)賬,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶。堅(jiān)持業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督查雙管齊下,建立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、包抓幫扶、周例會(huì)、督查、約談、問責(zé)等六項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)了有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長效化,確保脫貧攻堅(jiān)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
嚴(yán)格督查指導(dǎo)。區(qū)脫貧攻堅(jiān)各指揮長堅(jiān)持每周到包聯(lián)鎮(zhèn)村檢查指導(dǎo),及時(shí)督查調(diào)度,解決存在問題。區(qū)兩辦督查室聯(lián)合區(qū)脫貧攻堅(jiān)辦,通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱資料相結(jié)合等方式,定期對(duì)所有鎮(zhèn)(街道)及貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷等六大工程進(jìn)展情況和第一書記、駐村工作隊(duì)工作開展情況進(jìn)行全面督查。共編發(fā)督查通報(bào)30期,下發(fā)督辦通知27份、指令書8份,并及時(shí)跟蹤督辦,確保事事有回音、件件都落實(shí)。
營造宣傳氛圍。積極與省市黨報(bào)黨刊和電視臺(tái)等新聞媒體聯(lián)系,多版面多時(shí)段宣傳印臺(tái)區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署、工作舉措和取得成效。在區(qū)級(jí)微信平臺(tái)“微印臺(tái)”、區(qū)政府門戶網(wǎng)站分別開辟了“脫貧攻堅(jiān)我們?cè)谝黄稹?、“脫貧攻?jiān)你我同行”專欄。成立了脫貧攻堅(jiān)文藝宣傳隊(duì),入村開展宣傳30余場次。挖掘報(bào)道了立地坡村賀亞婷、雙碑村高丁旺、崔家溝村張小平等脫貧致富典型,激發(fā)了更多貧困群眾 “我要脫”的內(nèi)生動(dòng)力。
1、社會(huì)兜底保民生,扶貧政策脫貧困。
2、安貧可恥 脫貧關(guān)榮 團(tuán)結(jié)一心 共奔小康
3、扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧
4、小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
5、瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對(duì)象,全面落實(shí)扶貧政策
6、精準(zhǔn)扶貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
7、精準(zhǔn)脫貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
8、整村推進(jìn)展新貌,產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。
9、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧 保障打贏青河脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)
10、村有特色產(chǎn)業(yè),戶有致富門路。
11、規(guī)劃到戶幫與促,產(chǎn)業(yè)扶貧助增收。
12、緊緊依靠人民群眾,打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。
13、勞務(wù)輸出一人,脫貧致富一家。
14、加強(qiáng)農(nóng)牧民技能培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村適用人才。
15、打造幸福鄉(xiāng)村,建設(shè)美好家園。
16、扶貧開發(fā),利國利民。
17、扶貧濟(jì)困靠大家,溫暖人心你我他
18、精準(zhǔn)扶貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
19、村村有特色產(chǎn)業(yè),戶戶有增收項(xiàng)目。
20、扶貧開發(fā)顯真情,易地搬遷助民富。
21、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
22、全民動(dòng)員 全民參與打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
23、消除貧困,同步小康。
24、精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口,扶貧攻堅(jiān)致富幸福
25、扶貧開發(fā)送溫暖,“雙到”工作促和諧。
26、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)農(nóng)民致富基礎(chǔ)。
27、落實(shí)扶貧開發(fā)政策,竭誠服務(wù)貧困群眾
28、一戶一策 目標(biāo)明確
29、構(gòu)建政府,市場,社會(huì)三位一體大扶貧格局。
30、學(xué)會(huì)一種技能,帶富一個(gè)家庭。
31、建好水、電、路、訊、房,提升科、教、文、衛(wèi)、保。
32、干部駐村心連心,同步小康齊步走。
33、扶貧濟(jì)困,你我同行
34、只有努力才能改變 只要努力就能改變。
35、全面落實(shí)到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐
36、消除貧困,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕
37、瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,建成小康家庭
38、落實(shí)每個(gè)階段任務(wù),抓好每個(gè)環(huán)節(jié)工作。
39、精準(zhǔn)脫貧 不落一人
40、弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德 積極推進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)
41、全面落實(shí)到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
42、把貧困人口找出來,把扶貧政策送進(jìn)家。
43、建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別,扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。
44、精準(zhǔn)脫貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
45、80.扶貧濟(jì)困靠大家,溫暖人心你我他
46、堅(jiān)持整村推進(jìn),提高扶貧效益。
47、以積極態(tài)度、得力措施,扎實(shí)作風(fēng)完成脫貧攻堅(jiān)工作
48、扶貧先扶智,治窮先治愚。
49、扶貧濟(jì)困,積德行善
50、深入開展扶貧工作,早日建成小康社會(huì)
51、整村推進(jìn)扶貧富村,扶貧濟(jì)困到戶惠民。
52、只要努力就能脫貧 只有努力才能致富。
53、關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧事業(yè)
54、扶貧攻堅(jiān),黨心所向,民心所依
55、不甘貧困,奮力脫貧。
56、堅(jiān)持群眾路線,推進(jìn)民生工程
57、創(chuàng)新脫貧思路,助推民生工程
58、創(chuàng)新機(jī)制抓脫貧,開拓新路奔小康。
59、先富幫后富 同奔小康路。
60、提升素質(zhì),當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。
61、營造全社會(huì)參與扶貧良好氛圍 推動(dòng)共同富裕
62、創(chuàng)新扶貧思路,助推民生工程
63、聚力扶貧攻堅(jiān),推進(jìn)民生工程
64、瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對(duì)象,全面落實(shí)扶貧政策。
65、脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒。
66、勤勞可致富,扶貧來幫助。
67、加大到村到戶扶持力度,增強(qiáng)貧困人口發(fā)展能力
68、結(jié)對(duì)幫扶,一戶一策,脫貧致富,同步小康。
69、聚力脫貧攻堅(jiān),推進(jìn)民生工程。
70、創(chuàng)新脫貧機(jī)制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
71、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戶,民有致富門路。
72、產(chǎn)業(yè)扶到戶,致富有門路。
73、金融扶貧興產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)
74、到戶扶貧強(qiáng)基礎(chǔ),金融扶貧興產(chǎn)業(yè)
75、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保消除貧困戶。
76、情系困難群體,奉獻(xiàn)誠摯愛心
77、同吃同住同勞動(dòng),同心同向同小康。
78、扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝。
79、把村民組織起來、讓民主自治起來、使發(fā)展和諧起來。
80、堅(jiān)持項(xiàng)目到村、扶貧到戶。
81、產(chǎn)業(yè)扶貧促貧困戶增收。
82、三到村三到戶,幫民興助民富
83、培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人,脫貧一戶。
84、一戶一策,脫貧致富。
85、扶貧先扶志,治窮先治愚。
86、建檔立卡,精準(zhǔn)扶貧。
87、大力開發(fā),整村推進(jìn)。
88、扶貧開發(fā)鋪富路,幸福鄉(xiāng)村惠民生。
89、弘揚(yáng)中華美德,關(guān)愛貧困家庭
90、營造全社會(huì)參與脫貧良好氛圍推動(dòng)共同富裕
91、弘揚(yáng)中華美德 援手扶貧幫困
92、脫貧先立志,致富靠自己。
93、貧窮落后不光榮,好吃懶做很可恥
94、脫貧致富快,全靠產(chǎn)業(yè)帶。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo),優(yōu)化政策供給,完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性扶貧措施,充分發(fā)揮社會(huì)救助在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底作用,保障完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口的基本生活。
二、工作重點(diǎn)
(一)做好農(nóng)村建檔立卡貧困人口兜底保障。隨著對(duì)病毒感染的肺炎疫情防控工作的持續(xù),農(nóng)村貧困人口的收入將受到影響。這些貧困家庭的勞動(dòng)力如果沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè),其家庭就存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。利用縣級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度,與縣扶貧辦建立對(duì)象比對(duì)機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照臨貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的要求,及時(shí)將符合條件的貧困戶納入救助范圍,消除返貧風(fēng)險(xiǎn),做好兜底保障。
(二)繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)低保支持計(jì)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)中“兜底救助、不落一人”的工作目標(biāo),持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)低保兜底“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)建檔立卡貧困戶中符合農(nóng)村低保條件的對(duì)象堅(jiān)決做到應(yīng)保盡保,不符合條件的對(duì)象堅(jiān)決做到應(yīng)退盡退。對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)生突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難情形的按民政規(guī)定條件給予臨時(shí)救助,緩解生活困難。進(jìn)一步健全農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接機(jī)制,完善低保工作與扶貧工作信息共享機(jī)制。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線銜接”。堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則,按照省廳統(tǒng)一制定的全省區(qū)域性指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)向縣政府上報(bào)2020年社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,確保2020年全縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)不低于現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
(四)持續(xù)深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村低保檔案管理、低保經(jīng)辦人員和村委會(huì)成員近親屬備案制度、低保辦理過程中存在的“人情?!薄瓣P(guān)系保”“騙?!薄罢`?!薄奥┍!焙统?、拿、卡、要等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口中無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人,要及時(shí)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,做好應(yīng)救盡救,應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
(六)進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度。貫徹落實(shí)省民政廳《省進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》精神,按照我縣實(shí)際積極探索臨時(shí)救助實(shí)施辦法,進(jìn)一步完善臨時(shí)救助審核審批辦法,細(xì)化臨時(shí)救助分類、分檔標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范實(shí)施“一事一議”機(jī)制,深化審批權(quán)限下放改革,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金制度。同時(shí),充分發(fā)揮縣級(jí)困難群眾生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用,對(duì)遭遇急難型、支出型困難的對(duì)象加大救助力度,提高救助水平,開展“救急難”工作。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要迅速動(dòng)員,全面部署,明確要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化工作步驟,切實(shí)把壓力和責(zé)任層層傳達(dá)到位,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)到位。
1.學(xué)懂學(xué)透全會(huì)精神要義。堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層、學(xué)透一點(diǎn),采取原文研讀自主學(xué)、召開黨支部會(huì)集中學(xué)、主題黨日專題學(xué)、開展農(nóng)民夜校全員學(xué)等方式,學(xué)深悟透,聯(lián)系五梁村、元泉村、元潭社區(qū)工作實(shí)際,開拓創(chuàng)新,積極作為。
2.全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“三率一度”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面補(bǔ)齊脫貧短板;緊盯“查找補(bǔ)”發(fā)現(xiàn)的各類問題,從嚴(yán)從實(shí)抓整改,確保問題清倉見底;大力開展新風(fēng)培育活力,以道德銀行建設(shè)為載體,強(qiáng)化感恩教育和環(huán)境整治工作,不斷提升認(rèn)可度,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.全面推進(jìn)掃黑除惡斗爭。堅(jiān)持“有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂”的原則,利用橫幅、標(biāo)語、新媒體廣泛進(jìn)行宣傳工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,全面發(fā)動(dòng)群眾參與,對(duì)黑惡勢力形成聯(lián)防聯(lián)治、群防群治的合圍態(tài)勢。
4.持續(xù)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,禁止垃圾亂丟亂放,農(nóng)具亂堆亂碼;踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持巡河工作常態(tài)化開展,保護(hù)自然水資源;切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒力度,嚴(yán)控大氣污染,打造文明示范新鄉(xiāng)村(社區(qū))。
2020年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。為深入貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,弘揚(yáng)科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí),充分展現(xiàn)科技進(jìn)步對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、滿足人民美好生活需要的重大作用,推進(jìn)平戰(zhàn)結(jié)合的科普工作機(jī)制,營造講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。
二、起草過程
根據(jù)中科協(xié)等八部門部署和省、市通知精神,區(qū)科協(xié)聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局等部門共同組織開展2020年全國科普日活動(dòng),聯(lián)合制定本方案。
三、工作目標(biāo)
決勝全面小康,踐行科技為民。
四、主要內(nèi)容
2020年區(qū)科普日將圍繞以下幾個(gè)方面展開:
(一)弘揚(yáng)科學(xué)精神,展現(xiàn)科學(xué)價(jià)值。著力傳播堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)等科學(xué)思想和方法,引導(dǎo)公眾提高科學(xué)思維能力。
(二)助力疫情防控,推動(dòng)健康科普。結(jié)合疫情防控工作,引導(dǎo)公眾了解和掌握衛(wèi)生健康知識(shí),增強(qiáng)防控意識(shí),助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
(三)聚焦脫貧攻堅(jiān),決勝全面小康。圍繞全面小康和脫貧攻堅(jiān),提供精準(zhǔn)科技科普服務(wù),充分體現(xiàn)科技在助力鄉(xiāng)村振興、助力人民美好生活中的重要作用,提升公眾對(duì)于科技進(jìn)步的獲得感。
(四)加強(qiáng)科技志愿,彰顯科技為民。將科技志愿服務(wù)“智惠行動(dòng)”全面融入科普日活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)科技和科普工作者積極性,廣泛開展以科技惠民、科學(xué)普及等為主要內(nèi)容的科技志愿服務(wù),滿足群眾對(duì)新時(shí)代科普服務(wù)的需求。
五、創(chuàng)新舉措
舉辦中國流動(dòng)科技館區(qū)站巡展活動(dòng)中國流動(dòng)科技館由50件科普展品以及科學(xué)表演、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科普影院等組成模塊化設(shè)計(jì)的展覽和活動(dòng)組成。要制定以學(xué)校為單位的團(tuán)體觀眾參觀計(jì)劃,組織好中小學(xué)生觀摩。要利用新聞媒體對(duì)巡展活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,重點(diǎn)是對(duì)中國流動(dòng)科技館巡展活動(dòng)的目的和意義宣傳報(bào)導(dǎo),增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的了解和關(guān)注,組織動(dòng)員更多中小學(xué)生和社會(huì)觀眾參觀學(xué)習(xí)。
這一年,我們深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),主要開展了以下五個(gè)方面的工作:
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),著力構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)政策體系。按照中央的要求,結(jié)合貴州實(shí)際,我們?cè)趯?shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)系列規(guī)劃等工作基礎(chǔ)上,省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》以及10個(gè)配套文件,從扶持生產(chǎn)和就業(yè)等10個(gè)方面初步構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧政策體系;印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,從分解目標(biāo)任務(wù)等10個(gè)方面對(duì)抓好中央精神的貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部置。
落實(shí)“五個(gè)一批”要求,著力推進(jìn)“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。認(rèn)真按照指出的“五個(gè)一批”脫貧路徑要求,結(jié)合貴州實(shí)際,全力推進(jìn)“六大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重中之重,選準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口實(shí)施自然村寨整體搬遷,同步統(tǒng)籌安排搬遷安置人口的勞動(dòng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保險(xiǎn)、政策兜底保障等工作,以城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游服務(wù)區(qū)集中安置為主,555個(gè)安置點(diǎn)全部開工,建成搬遷房9.74萬套,已搬遷24.18萬人,實(shí)現(xiàn)每戶搬遷家庭就業(yè)1人以上。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持使265萬貧困人口脫貧目標(biāo),堅(jiān)持走現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,著力打造扶貧攻堅(jiān)示范縣、扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),在1300個(gè)貧困村設(shè)立電商網(wǎng)點(diǎn),73.4萬貧困人口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,全面完成1042萬畝宜林荒山造林綠化,對(duì)25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15-25度坡耕地全部實(shí)施退耕還林還草,力爭2020年全省森林覆蓋率達(dá)到60%,讓林區(qū)有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護(hù)林員等公益性生態(tài)保護(hù)人員,力爭解決10萬個(gè)就業(yè)崗位,帶動(dòng)30萬貧困人口脫貧。2016年?duì)幦〉絿抑С治沂⊥烁€林477.4萬畝,占全國退耕還林計(jì)劃的35.6%,位居全國第一,直接帶動(dòng)近10萬人脫貧。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年投資400多億元實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)針對(duì)制約貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族特困地區(qū)發(fā)展的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題,切實(shí)改善發(fā)展條件,增強(qiáng)這些地區(qū)自我發(fā)展、自我脫貧的能力。五是打好教育醫(yī)療事業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨政機(jī)關(guān)壓縮行政經(jīng)費(fèi)6%用于教育扶貧,對(duì)31.7萬建檔立卡貧困學(xué)生免(補(bǔ))學(xué)雜費(fèi),16.89萬貧困人口學(xué)齡前兒童吃上營養(yǎng)午餐。加快推進(jìn)“健康貴州”建設(shè)工程,全面推行大病保險(xiǎn),把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對(duì)73.8萬貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,從根本上解決因?qū)W致貧、因病致貧問題。六是打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)民政低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,對(duì)158萬無業(yè)可扶、無力脫貧人口實(shí)行政策性兜底保障。
推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力完善脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。一是建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。從省至鄉(xiāng),逐級(jí)成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每季度召開一次省委常委會(huì)會(huì)議,每月召開一次省政府常務(wù)會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開全體會(huì)議研究、調(diào)度和督促落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。二是建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、重在鄉(xiāng)村的責(zé)任分工機(jī)制,層層簽訂責(zé)任書,層層立下軍令狀,形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈。全面推行省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的“五包”工作責(zé)任制,確保每個(gè)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負(fù)責(zé)脫貧。2016年,組織15.7萬名干部遍訪貧困村貧困戶,精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口并建檔立卡動(dòng)態(tài)管理。三是完善扶貧資金使用整合機(jī)制。積極做好金融扶貧服務(wù),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。全面實(shí)行財(cái)政扶貧資金目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”,在50個(gè)國家級(jí)貧困縣推行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅(jiān)。四是建立完善監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立省政府“扶貧專線”,暢通政府與人民群眾的溝通渠道,受理群眾有效來電3500多個(gè),切實(shí)幫助群眾排憂解難。探索建立“第三方”監(jiān)督和“民生特派員”機(jī)制,堅(jiān)決遏制“不作為”“亂作為”“假作為”行為。五是強(qiáng)化考核機(jī)制。以脫貧實(shí)效作為考核貧困縣一切工作的指揮棒,將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核及獎(jiǎng)懲“精準(zhǔn)掛鉤”,引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聚集精力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。六是建立比學(xué)趕超機(jī)制。今年4月上旬,專門組織了一次以“大扶貧”為主題的項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì),由有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組赴9個(gè)市(州)和貴安新區(qū),對(duì)全省53個(gè)縣140多個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,促使各地在工作中比學(xué)趕超,提高工作質(zhì)量和效果。
利用幫扶資源,著力打造“三位一體”大扶貧格局。堅(jiān)持自我發(fā)力與向外借力并舉,加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。一是大力推進(jìn)單位定點(diǎn)扶貧。建立與中央國家機(jī)關(guān)和央企定點(diǎn)幫扶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)幫扶單位的幫扶政策、幫扶資金、幫扶項(xiàng)目等精準(zhǔn)流向貧困村和貧困人口。二是大力推進(jìn)城市對(duì)口幫扶。重點(diǎn)加強(qiáng)8個(gè)東部城市與我省8個(gè)市(州)在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入黔、文化旅游等領(lǐng)域的合作與幫扶,不斷拓展合作領(lǐng)域,提高幫扶成效。三是大力引導(dǎo)社會(huì)力量扶貧。全力配合恒大集團(tuán)幫扶大方縣、萬達(dá)集團(tuán)幫扶丹寨縣,深入推進(jìn)省內(nèi)12戶大型國有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶12個(gè)重點(diǎn)貧困縣,積極引導(dǎo)其他大中型企業(yè)幫扶貧困縣,小型企業(yè)幫扶貧困村,推進(jìn)國企“百企幫百村”、民企“千企幫千村”。創(chuàng)新“扶貧日”活動(dòng)開展模式、建立社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)“直通車”平臺(tái)、倡導(dǎo)扶貧志愿行動(dòng)、打造扶貧公益品牌等方式,拓展社會(huì)力量參與扶貧的便捷通道,實(shí)現(xiàn)援助人與受助人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。
近日來,X鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)總書記重要講話和指示精神,全面貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)各項(xiàng)部署要求,一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān),以細(xì)致的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)統(tǒng)籌做好疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作。
一、強(qiáng)化網(wǎng)格管理,織密織細(xì)疫情防線。目前,我鎮(zhèn)已解除所有聯(lián)防聯(lián)控疫情檢查站點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化屬地網(wǎng)格化防控管理,包戶到人,繼續(xù)做好對(duì)外市外來人員排查登記、監(jiān)督報(bào)告;指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店做好疫情防控工作;利用廣播、流動(dòng)宣傳車?yán)^續(xù)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)村民防控意識(shí),堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
二、細(xì)化工作清單,