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【關(guān)鍵詞】:電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題措施
Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號(hào):G31 F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對電力需求十分迫切;與此同時(shí),我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。
一、安全生產(chǎn)中存在的問題
我們電力安全生產(chǎn)總體來講是比較好的,比較規(guī)范,有一套完整的管理體系和方法。但是,不可否認(rèn),目前存在習(xí)慣性違章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混亂等問題依然存在。習(xí)慣性違章是當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的大敵,幾乎每起事故都有習(xí)慣性違章的因素,究其原因是職工素質(zhì)較差,不是不知道,就是做不到,一旦發(fā)生事故,后悔莫及。等事故處理好以后,另外事故中又會(huì)重演上述情形,可謂習(xí)慣性違章相當(dāng)頑固,必須認(rèn)真分析,長期對策,方可見效。
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
缺乏法律也同樣是電力安全生產(chǎn)的大敵。國家電力法幾經(jīng)周折至今百喚不出,給電力部門帶來諸多不便,有些外來破壞事故,處理中缺乏法律依據(jù),都是以罰代法,威懾力不夠,屢處屢犯已是家常便飯,對電力安全生產(chǎn)極為不利,必須引起社會(huì)各界的高度重視,一個(gè)超高壓、大容量的電網(wǎng),涉及到國計(jì)民生的大事,怎能沒有法律保障呢!
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂,尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對安全器具的定期檢測意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施
(一)安全生產(chǎn)科學(xué)管理,必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理。首先,全方位安全生產(chǎn)管理,必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合;黨政工相結(jié)合;行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段相結(jié)合,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,動(dòng)用一切可以動(dòng)用的手段,對電力安全生產(chǎn)大開綠燈,使電力安全生產(chǎn)有一個(gè)良好的環(huán)境。其次,全過程安全生產(chǎn)管理,必須實(shí)行“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行”等環(huán)節(jié),均要嚴(yán)格規(guī)范,以電力安全為主線,明確安全職責(zé),做到未雨綢繆,安全生產(chǎn)就會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)可靠的基礎(chǔ),收到安全無事故的效果。再次,全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理,對電力部門尤為重要。發(fā)供用當(dāng)中一個(gè)環(huán)節(jié)出問題,都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的安全。
(二)堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新,樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革,是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn),不斷提高員工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,要高度重視企業(yè)信息化建設(shè),在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
論文關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;問題;對策
論文摘要:電力企業(yè)的安全運(yùn)營是企業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié),它對企業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展和效益的提高有著重大的影響,同時(shí)也關(guān)系著國家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問題。文章對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析,并提出解決對策和建議。
一、引言
安全是電力生產(chǎn)正常經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提,電力企業(yè)歷來十分重視安全生產(chǎn),并把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存,發(fā)展,壯大和保障穩(wěn)定的頭等大事,安全是永恒的主題!無論在任何場合,任何時(shí)候,若不能提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,就會(huì)制約發(fā)展,帶來無窮的隱患。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對電力需求十分迫切;與此同時(shí),我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。
二、提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員安全意識(shí)和行為的重要性
安全是企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)造效益的前提條件,企業(yè)生產(chǎn)沒有安全保障就不能進(jìn)行正常穩(wěn)定地創(chuàng)造效益,員工的收入就不能得到保證,更談不上為創(chuàng)造效益,甚至導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn),因此安全問題關(guān)系到企業(yè)全體每一個(gè)員工的切身利益,重視安全講安全,不應(yīng)視為只是領(lǐng)導(dǎo)的事,講安全,不應(yīng)該認(rèn)為是完成上級的指示,消極地去完成,而應(yīng)成為每個(gè)作業(yè)人員的自覺意愿。
在一些生產(chǎn)單位中,對安全生產(chǎn)持錯(cuò)誤看法的人并不少見,有人就認(rèn)為“抓安全是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事,工人只管上崗干活”。這是一種狹隘的思想意識(shí),在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天,許多先進(jìn)發(fā)達(dá)國家,對安全工作都有這樣一個(gè)共同的認(rèn)識(shí):“安全是人們在生產(chǎn)過程中最基本的條件,在保證自身安全的同時(shí)也不能給他人帶來傷害。”例如美國,從事電弧焊作業(yè)的工人,為了避開電弧光的輻射,都佩帶有遮光作用的頭帶式電焊面罩,用以保護(hù)眼睛。這完全是為了保護(hù)操作者采用的一種防護(hù)措施,但同時(shí)也考慮到那些從作業(yè)現(xiàn)場通過的人以及在現(xiàn)場附近作業(yè)的其他人員,仍都處于無防護(hù)的狀態(tài),為了保護(hù)這些人的眼睛免受輻射光線的刺激,設(shè)計(jì)并出一種屏障,對這部分人就起到了保護(hù)作用。像這樣處于不同性質(zhì)作業(yè)的工人,能經(jīng)常為別人著想,就一定會(huì)收到共同安全的效果。
三、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
(一)牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強(qiáng)化安全意識(shí)
各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中,要了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂,既嚴(yán)格要求他們,又熱忱關(guān)心他們。這是因?yàn)椋娏ιa(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對隨時(shí)發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。
(二)堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新,樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革,是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn),不斷提高員工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系,要高度重視企業(yè)信息化建設(shè),在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是,班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中,往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意,釀成了事故。因此,建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),提高改進(jìn)辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,應(yīng)盡量簡明詳盡,操作性強(qiáng),使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外,還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理
其一,要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的,已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將已報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個(gè)人使用。其二,要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三,要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
(五)加強(qiáng)安全性評價(jià)工作
開展安全性評價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評價(jià)是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷,做到心中有數(shù),也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評價(jià)工作是對全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中,通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度,可以提高安全意識(shí),熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
四、結(jié)語
在安全制度的可靠保證下,通過“人性化”的管理,在生產(chǎn)工作中形成安全高于一切的氛圍,調(diào)動(dòng)員工重視和改進(jìn)安全的自覺行動(dòng),使全體員工在“安全第一”這個(gè)共同的價(jià)值觀指導(dǎo)下,凝聚到一個(gè)共同的方向,保證企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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一、履行崗位職責(zé),認(rèn)真開展生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)度工作:
1、按照公司月度生產(chǎn)工作布置和要求,制定月度及周生產(chǎn)調(diào)度工作計(jì)劃,并及時(shí)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)至各生產(chǎn)車間,保證生產(chǎn)工作有計(jì)劃有目標(biāo)的進(jìn)行;及時(shí)完成月度生產(chǎn)物料消耗需求計(jì)劃和生產(chǎn)一線人員需求計(jì)劃,保障生產(chǎn)正常有序進(jìn)行;及時(shí)檢查監(jiān)督生產(chǎn)任務(wù)的完成情況,匯總分析并及時(shí)匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo),讓上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握生產(chǎn)進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行、產(chǎn)品品質(zhì)狀況。
2、工作中嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行個(gè)人崗位職責(zé),按時(shí)按量完成本職工作,工作中無失職、失責(zé)的情況,認(rèn)真履行上級領(lǐng)導(dǎo)要求的其他工作任務(wù);嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、認(rèn)真執(zhí)行公司的政策落實(shí),遵守公司的勞動(dòng)紀(jì)律,個(gè)人的行為素質(zhì)和能力也在不斷的提高。
3、在實(shí)際的工作中,深入生產(chǎn)一線,及時(shí)了解和掌握生產(chǎn)進(jìn)度狀況,及時(shí)按照計(jì)劃進(jìn)度要求調(diào)整生產(chǎn);提高個(gè)人的工作主動(dòng)性,主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并努力解決;組織協(xié)調(diào)生產(chǎn),保證生產(chǎn)正常有序開展,完成公司制定的月度各項(xiàng)工作任務(wù)計(jì)劃。
4、工作中嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé),做好自己的本職工作。協(xié)助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作的材料的整理和匯編,協(xié)助開展各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作,及時(shí)完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、積極參與生產(chǎn)內(nèi)部管理工作 :
1、在日常的工作中,積極協(xié)助生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)開展內(nèi)部管理工作,向領(lǐng)導(dǎo)積極提出合理化的建議,特別是日常生產(chǎn)管理工作,積極做好領(lǐng)導(dǎo)的幫手,完善各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度,編制員工各崗位職責(zé),并制作上墻,完善生產(chǎn)管理體系的各項(xiàng)文件資料;指導(dǎo)各車間完善生產(chǎn)管理工作,各車間的生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行檢查、環(huán)保、安全生產(chǎn)工作檢查;加強(qiáng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)日報(bào)統(tǒng)計(jì)完善,生產(chǎn)現(xiàn)場管理、員工日常管理培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等等方面完善開展工作,取得了較好地效果,為日常生產(chǎn)管理逐步提高,做出自己努力。
2、2013年中,計(jì)劃調(diào)度科積極參與生產(chǎn)系統(tǒng)“一個(gè)體系、二個(gè)框架”的建設(shè)工作,在生產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,結(jié)合企業(yè)實(shí)際及實(shí)際工作中存在的問題,對生產(chǎn)管理制度中一些不合理的地方急需要完善和修訂,制定相應(yīng)的管理制度和辦法,先后修訂了《生產(chǎn)管理制度總則》、《設(shè)備管理制度》、《員工績效考核管理制度》等制度,并制定了《生產(chǎn)例會(huì)管理辦法》、《生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理》、《生產(chǎn)交接班管理》、《物料領(lǐng)用、使用、保管、核查管理》、《生產(chǎn)部夜班管理》、《員工崗位職責(zé)》、《設(shè)備操作規(guī)程》、《生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書》、《生產(chǎn)記錄文件的規(guī)范管理》等一系列的管理辦法和措施,使得生產(chǎn)管理體系從制度建設(shè)方面更加完善,為生產(chǎn)管理管理工作提供了充分的制度保障,并對管理工作的要求制定了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
3、2013年,計(jì)劃調(diào)度科始終把環(huán)保安全工作放在十分重要的位置,把環(huán)保安全生產(chǎn)工作當(dāng)做一項(xiàng)重要工作任務(wù)來做。任何工作中只要是環(huán)保安全出現(xiàn)問題,所有的工作成果都是為零。全體員工的共同努力下,環(huán)保安全工作也取到了一定成績,保證了正常的生產(chǎn)活動(dòng)有序進(jìn)行。環(huán)保設(shè)備正常運(yùn)行也是環(huán)保安全的重要保證,計(jì)劃調(diào)度科參與對環(huán)保設(shè)施的日常檢查、維護(hù)的監(jiān)督,保證環(huán)保安全設(shè)施長期正常運(yùn)行狀態(tài)。
4、“安全生產(chǎn),重在預(yù)防”,積極參與安全生產(chǎn)管理,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。日常工作中, 深入生產(chǎn)一線巡查,排查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患,做到安全生產(chǎn)重在預(yù)防。2013年下半年,公司成立了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在這一過程中,計(jì)劃調(diào)度科積極參與。完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和相關(guān)資料的整理工作,減輕安環(huán)部的工作壓力, 2013年年底順利通過專家組“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核認(rèn)證”工作,讓企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平提升一個(gè)新的臺(tái)階。
5、產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,2013年度中,計(jì)劃調(diào)度科積極參與產(chǎn)品質(zhì)量管理,通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育,做到全員參與產(chǎn)品質(zhì)量控制和管理。從以往產(chǎn)品質(zhì)量事故中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),嚴(yán)格控制過程樣中Na、Ga、Mg、Fe、S等雜質(zhì)符合工藝指標(biāo),產(chǎn)品的粒度也有效得到了控制。關(guān)注生產(chǎn)過程中的品質(zhì)控制的每個(gè)細(xì)節(jié),對生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、處理解決。2013年在全體員工的共同努力下,產(chǎn)品質(zhì)量比往年有了明顯的改善和提高,產(chǎn)品質(zhì)量在一段時(shí)間內(nèi),一直處于穩(wěn)定的狀態(tài),無大的異常發(fā)生,基本上滿足了客戶的需求。
三、目前還存在的問題與不足:
2013年度的工作中,在公司領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,調(diào)度工作取得一點(diǎn)成績,但是還是存在一些問題與不足,這將是2014年工作中需要改進(jìn)的地方:
1、生產(chǎn)計(jì)劃的編制和組織實(shí)施要緊密聯(lián)系生產(chǎn)狀況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,為生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)。生產(chǎn)計(jì)劃制定要結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)狀況,計(jì)劃的合理性、可行性有待進(jìn)一步提高,為計(jì)劃有效的組織實(shí)施創(chuàng)造條件,真正做到有序計(jì)劃、合理組織、均衡生產(chǎn)。組織管理較薄弱,力求實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn),生產(chǎn)過程中這個(gè)平衡點(diǎn)還沒有掌握好,生產(chǎn)過程中經(jīng)常出現(xiàn)瓶頸的現(xiàn)象,個(gè)人的組織管理能力有待加強(qiáng)。
2、生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行力度不夠,計(jì)劃執(zhí)行管理能力有待進(jìn)一步提高,生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)的完成進(jìn)度,工序之間銜接,計(jì)劃執(zhí)行的時(shí)效性把握不到位。管理力度還不夠,有的工作計(jì)劃不能嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行,導(dǎo)致執(zhí)行不到位,根本原因是工作沒有做細(xì)致,細(xì)節(jié)工作上出現(xiàn)問題;工作中沒有掌握更好的方法;再加上生產(chǎn)人員管理上出現(xiàn)松懈的現(xiàn)象,人員長時(shí)間離崗的現(xiàn)象得不到遏制,導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下,生產(chǎn)進(jìn)度無法保證,生產(chǎn)任務(wù)也不能按時(shí)完成,這些問題需要在今后的工作中,協(xié)調(diào)生產(chǎn)車間一道解決。
3、工作過程中要不斷的學(xué)習(xí)生產(chǎn)工藝技術(shù)專業(yè)知識(shí),雖然對公司所有的生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對生產(chǎn)工藝有了基本的了解和掌握,但在生產(chǎn)工藝技術(shù)方面明顯感到知識(shí)面的不足,不能直接參與生產(chǎn)工藝指導(dǎo),這方面仍要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)。了解的一點(diǎn)工藝技術(shù)也只是知道一點(diǎn)皮毛,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不能應(yīng)對解決生產(chǎn)中所遇到的問題,不能夠協(xié)助車間解決實(shí)際的技術(shù)問題,所以在以后的工作中,要繼續(xù)學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)來提高自己的能力。
4、計(jì)劃調(diào)度工作方式和方法有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高 ,這為全面、周密細(xì)致的開展調(diào)度工作造成阻礙,生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)度在日常生產(chǎn)管理中沒能發(fā)揮最大的功效,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,這與目前需要不斷改進(jìn)和完善的生產(chǎn)管理迫切需求之間還有相當(dāng)大的差距;計(jì)劃調(diào)度科對生產(chǎn)資源整合的還不到位,這就時(shí)刻要求在工作中不斷地總結(jié)學(xué)習(xí),積極主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問題,并主動(dòng)的去解決問題,提高工作效率、降低生產(chǎn)成本,促使生產(chǎn)有序均衡進(jìn)行。
四、2014年工作的思路和打算:
經(jīng)過2013年度的工作,計(jì)劃調(diào)度在開展工作的過程中,通過不斷學(xué)習(xí)、不斷努力,收獲了不少經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),有提高也有不足。在今后的工作中我將認(rèn)真學(xué)習(xí)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),立足本職工作,在完成按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成工作任務(wù)的前提下,努力的完善自己,提高自身工作能力和水平,為公司創(chuàng)造更高的效益。
1 、工作中明確目標(biāo),合理編制生產(chǎn)計(jì)劃,并嚴(yán)格組織執(zhí)行。只有明確目標(biāo),并圍繞這個(gè)目標(biāo)去開展各項(xiàng)工作,工作的核心不能丟失,一切工作圍繞核心工作任務(wù),才能產(chǎn)生更大的生產(chǎn)效益。按照公司對計(jì)劃調(diào)度工作的要求:“顧大局、保重點(diǎn)、抓緊迫、視輕重環(huán)節(jié)”,合理編制周生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃,精心組織實(shí)施,生產(chǎn)過程中加強(qiáng)組織管理和執(zhí)行管理,將計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)分解成更小的目標(biāo)計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí),逐個(gè)完成,最終完成預(yù)定的指標(biāo)計(jì)劃任務(wù)。
2 、深入生產(chǎn)一線,及時(shí)掌握最新的生產(chǎn)進(jìn)度,在日常工作中,合理組織執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù),了解生產(chǎn)實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,以便得到及時(shí)的解決;積極主動(dòng)的協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)開展生產(chǎn)內(nèi)部管理工作,及時(shí)完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),積極的向部門領(lǐng)導(dǎo)提出合理化的工作建議,完善和提高生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作。多和生產(chǎn)人員溝通和交流,了解員工的思想狀況,多向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋員工的需求和狀態(tài),協(xié)助車間解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的實(shí)際問題,解決生產(chǎn)中出現(xiàn)瓶頸。
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;問題;對策
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對電力需求十分迫切;與此同時(shí),我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析,并提出解決對策和建議。
1.安全生產(chǎn)中常見的一些問題
1.1安全職責(zé)落實(shí)不到位
目前,各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
1.2習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對變臺(tái)停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。
1.3安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對安全器具的定期檢測意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
1.4管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
2.加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
2.1各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)
在日常工作和生活中,要了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂,既嚴(yán)格要求他們,又熱忱關(guān)心他們。這是因?yàn)椋娏ιa(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,要應(yīng)對隨時(shí)發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。
2.2堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新,樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革,是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn),不斷提高員工的整體素質(zhì),以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。
2.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是,班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中,往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意,釀成了事故。因此,建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),提高改進(jìn)辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。例如,建立多種標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,把這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,應(yīng)盡量簡明詳盡,操作性強(qiáng),使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外,還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理
其一,要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的,己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個(gè)人使用。其二,要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三,要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。
2.5加強(qiáng)安全性評價(jià)工作
開展安全性評價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測,確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,提出相應(yīng)的整改和控制措施,達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評價(jià)是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷,做到心中有數(shù),也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評價(jià)工作是對全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度,可以提高安全意識(shí),熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
總之,只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定,嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度,努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平,才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]任國明,邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2007,(5).
一、我省農(nóng)電安全管理基本情況
我公司農(nóng)電負(fù)責(zé)管理全省14個(gè)市、65個(gè)縣局,29510名躉售職工和農(nóng)電工,承擔(dān)著全省80%土地面積和65%人口的安全供電任務(wù)。
穩(wěn)定的安全局面是實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證,是推進(jìn)農(nóng)電又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。為此,我們下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)電安全生產(chǎn)工作的決定等指導(dǎo)性文件,全面開展“愛心活動(dòng)”、精心實(shí)施“平安工程”,制定了爭創(chuàng)“無違章個(gè)人和創(chuàng)建無違章供電所”活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,強(qiáng)力推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),全面實(shí)施安全性評價(jià),扎實(shí)進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,認(rèn)真開展反“六不”違章、落實(shí)“三防十要”反事故措施,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
一年來,我省農(nóng)電沒有發(fā)生人身傷亡事故和負(fù)有人員責(zé)任的大面積停電事故,實(shí)現(xiàn)了安全管理目標(biāo)。有13個(gè)縣(區(qū))局進(jìn)入省農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)縣局行列,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),評選出63個(gè)無違章先進(jìn)供電所、126個(gè)無違章先進(jìn)個(gè)人。
二、我省農(nóng)電安全工作的主要做法
(一)健全體系,落實(shí)責(zé)任,提高安全監(jiān)督管理執(zhí)行力
1.建立健全四級安全監(jiān)督管理體系。公司黨組十分重視農(nóng)電安全工作,將農(nóng)電安全與供電安全擺到同等重要地位。*年,省公司農(nóng)電部成立了安監(jiān)處,編制3人,并明確一名副主任主抓安全工作;全省14個(gè)市農(nóng)電局和65個(gè)縣農(nóng)電局全部成立了安監(jiān)處與安監(jiān)科,編制3~5人;850個(gè)基層供電所全部配備了分管安全的專職副所長。同時(shí),全省投入2000余萬元配置安全監(jiān)督裝備,安全監(jiān)督部門配備了專用監(jiān)察車輛,統(tǒng)一著裝,配齊用于安全監(jiān)察的設(shè)備,各基層站所配備了用于安全管理的電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等設(shè)備,有利于現(xiàn)場勘察、安全活動(dòng)和現(xiàn)場監(jiān)督,做到工作有據(jù)可查。
2.強(qiáng)化各級安全責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位。對全年安全生產(chǎn)工作早研究、早部署,用1號(hào)文件明確年度安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作思路和重點(diǎn)措施,分解指標(biāo)、量化考核內(nèi)容。從省公司到基層、到每名員工逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,促進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí),堅(jiān)持按月考核、年終總評,安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決制。
3.建立安全激勵(lì)與約束機(jī)制。為強(qiáng)化各級的履責(zé)意識(shí),提高員工遵章守紀(jì)的自覺性,建立健全安全管理激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押,重獎(jiǎng)重罰,每年拿出工資總額的10%作為安全獎(jiǎng)勵(lì)資金,對完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的給予重獎(jiǎng),對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位,扣減工資總額;依據(jù)事故及違章行為嚴(yán)重程度,給予相關(guān)責(zé)任人記過、撤職、待崗等處罰。因安全生產(chǎn)工作不到位撤職3人,違章處罰134起。
(二)健全制度,完善規(guī)章,推進(jìn)管理規(guī)范化
為推進(jìn)安全管理的“四統(tǒng)一”,省農(nóng)電局制定了省農(nóng)電系統(tǒng)“兩措”管理制度和《遼寧省農(nóng)電系統(tǒng)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》,統(tǒng)一編制和修訂了電力調(diào)度、送電線路、變電所、變電設(shè)備管理、配電線路運(yùn)行管理規(guī)范,制訂了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(卡),規(guī)范了全省“兩票”的填寫樣式,編寫了安全培訓(xùn)題庫,統(tǒng)一印制各種記錄和安全學(xué)習(xí)筆記。制作了國家電網(wǎng)公司有關(guān)安全管理方面的關(guān)鍵詞圖版2000套,懸掛在醒目處供職工學(xué)習(xí),起到警示作用。市農(nóng)電局建立健全《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定(或辦法)》、《各級人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn)》、《“兩票”管理規(guī)定》、《安全工器具管理》和各專業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定等規(guī)制,縣(區(qū))局制訂相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。
(三)推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、開展安全性評價(jià),強(qiáng)力落實(shí)安全保障措施
1.強(qiáng)力推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。為規(guī)范職工的作業(yè)行為,杜絕習(xí)慣性違章,保障現(xiàn)場作業(yè)安全,全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。我們本著安全可靠、簡便易行、實(shí)用實(shí)效的原則,組織編寫各種類型的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(范本)。在各市開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,將典型作業(yè)項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序進(jìn)行全程攝錄,制成光盤,供生產(chǎn)人員學(xué)習(xí);堅(jiān)持典型引路,在10kV先期試行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)上,在送、變電等工程全面實(shí)施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作;將現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為安全生產(chǎn)的重要指標(biāo),納入各單位年度生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核體系,并規(guī)定不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),就是違章。通過加強(qiáng)監(jiān)督和考核,強(qiáng)制基層生產(chǎn)單位全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)成為基層生產(chǎn)單位和作業(yè)人員的自覺行為。
2.扎實(shí)開展安全性評價(jià)工作。建立了由164名安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組成的安全性評價(jià)專家?guī)欤谕瓿傻谝惠啺踩栽u價(jià)的基礎(chǔ)上,開展第二輪評價(jià),并對20個(gè)縣(區(qū))局進(jìn)行了復(fù)查。應(yīng)用安全性評價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),實(shí)行安全性評價(jià)的閉環(huán)和動(dòng)態(tài)管理。在不斷提高設(shè)備健康水平和安全生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮安全性評價(jià)結(jié)果對安全工作的指導(dǎo)作用,對重大隱患安排專項(xiàng)資金立即整改;對查出的一般隱患結(jié)合春、秋檢進(jìn)行整改;對不安全因素,按照分級管理的原則,將整改責(zé)任落實(shí)到人,限期整改。
(四)深入現(xiàn)場、加強(qiáng)督促、促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處
1.堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”制度。堅(jiān)持安全工作委員會(huì)季度例會(huì)制度,由省公司分管農(nóng)電副總經(jīng)理主持,安監(jiān)部主任參加,各市主管農(nóng)電的副總經(jīng)理匯報(bào)安全工作情況。每次會(huì)議前下發(fā)匯報(bào)提綱、明確議題,突出重點(diǎn),對典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題匯報(bào),會(huì)后總結(jié)提煉,全省推廣應(yīng)用;堅(jiān)持每月一次安全分析會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)存在的問題,提出具體解決措施和辦法;基層單位長期堅(jiān)持每周一次的安全活動(dòng),班組堅(jiān)持班前班后會(huì)制度,每月對安全活動(dòng)、班前班后會(huì)開展情況進(jìn)行檢查評價(jià)。
2.認(rèn)真組織開展安全專項(xiàng)檢查。針對我省農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較差,管理基礎(chǔ)較薄弱,人員素質(zhì)不高等問題,結(jié)合落實(shí)國網(wǎng)公司“4.29”、“7.9”電視電話會(huì)議精神,我們開展以防人身傷害為主要內(nèi)容的專項(xiàng)安全大檢查,檢查中按照“三要六查”、“五查一落實(shí)”的要求,對各級人員履責(zé)、基本安全制度執(zhí)行、反事故措施落實(shí)、反違章開展情況進(jìn)行檢查。由省公司領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)電部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人帶隊(duì),深入基層班組、施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,召開座談會(huì),聽取員工意見。去年,省公司共檢查縣(區(qū))局128次,變電所115次、供電所135次,縣(區(qū))局調(diào)度指揮中心105次、施工現(xiàn)場122次。
3.建立和完善安全考評機(jī)制,細(xì)化安全管理。為適應(yīng)安全管理的需要,我們從以往的結(jié)果考核向過程控制轉(zhuǎn)變,實(shí)行主動(dòng)式的管理。制定并頒發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)電安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,從落實(shí)文件的及時(shí)性、安全分析的針對性、日常管理的規(guī)范性、安全培訓(xùn)的實(shí)用性等16個(gè)方面作了具體規(guī)定,明確了省、市、縣局三級安全管理職責(zé),制定了總分為1000分的考核細(xì)則,建立了按月考核,按季通報(bào)的常態(tài)管理機(jī)制。采取日常檢查和集中考核相結(jié)合的方式,嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)打分。每季度考核結(jié)果全省通報(bào),評分低于800分的單位要向省公司“說清楚”,并給予通報(bào)批評。我們在考核安全工作時(shí),注重量化、細(xì)化,不僅檢查工作的貫徹落實(shí)情況,還要檢查工作布置的及時(shí)性;對安全生產(chǎn)中存在的問題,檢查是否提出具體解決措施,并對改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤。
(五)以人為本,強(qiáng)化培訓(xùn),提高員工整體素質(zhì)
1.分層落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任和目標(biāo)。我們始終把職工培訓(xùn)工作放在重要位置,制定了安全分級培訓(xùn)考核管理辦法,建立了省、市、縣三級安全培訓(xùn)機(jī)制。省公司建立了培訓(xùn)基地,各縣(區(qū))局均建立了安全教育活動(dòng)室和培訓(xùn)基地。對決策層、管理層和執(zhí)行層采取不同的培訓(xùn)方式。省公司負(fù)責(zé)市、縣局主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)(即決策層的培訓(xùn)),重點(diǎn)培訓(xùn)國家法律法規(guī)和電力行業(yè)的管理規(guī)定,強(qiáng)化法律意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。市公司主要是負(fù)責(zé)對中層管理干部、技術(shù)骨干的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)規(guī)程、規(guī)定和有關(guān)業(yè)務(wù),提高管理能力和安全管理的執(zhí)行力。各縣局負(fù)責(zé)對一線人員和新上崗人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)如何執(zhí)行規(guī)程規(guī)定,學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求,提高工藝質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力。
2.開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。各市、縣局分別舉辦安全生產(chǎn)管理人員、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人及全員安全培訓(xùn)班、安全技術(shù)講座和安全生產(chǎn)知識(shí)競賽。教育培訓(xùn)內(nèi)容注重結(jié)合實(shí)際,結(jié)合作業(yè)任務(wù)和事故案例學(xué)規(guī)程,結(jié)合各項(xiàng)例行安全工作學(xué)規(guī)章制度。為了提高教育培訓(xùn)效果,普遍采用了影視教學(xué),播放安規(guī)講座、事故案例等安全教育錄像片,聘請安全專家講授安全管理知識(shí)。基層班組開展安全技術(shù)問答、每周一題、技術(shù)練兵、師傅帶徒弟等方式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
(六)建立信息網(wǎng),提高信息化管理水平
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、功能實(shí)用、注重實(shí)效”的原則,我們制定了安全信息化建設(shè)近期計(jì)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃,信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)電管理信息系統(tǒng)方案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理辦法,開通了省、市農(nóng)電局安全信息系統(tǒng),并向縣農(nóng)電局和農(nóng)村供電所延伸,建立了安全動(dòng)態(tài)、安全性評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等18個(gè)模塊。初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上計(jì)劃檢修信息,有利于加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督;具有遠(yuǎn)程培訓(xùn)功能;我們將國家電網(wǎng)公司、省公司及省農(nóng)電局的安全管理文件分類匯編,供基層單位網(wǎng)上查閱、學(xué)習(xí),收到良好效果。
(七)樹立典型,爭優(yōu)創(chuàng)先,全面提高安全管理水平
為全面提升縣局安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國家電網(wǎng)公司創(chuàng)一流企業(yè)、安全性評價(jià)、同業(yè)對標(biāo)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合安全生產(chǎn)管理新的要求,我們修訂了《安全生產(chǎn)管理先進(jìn)縣局條件》,必備條件按照一流縣農(nóng)電局安全考核標(biāo)準(zhǔn)制定,把安全生產(chǎn)日常管理及開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、爭創(chuàng)無違章個(gè)人和創(chuàng)建無違章供電所活動(dòng)、安全文化建設(shè)等納入到安全生產(chǎn)管理先進(jìn)縣的考核內(nèi)容,明確了對人員履責(zé)情況的考評內(nèi)容,制定了安全生產(chǎn)指標(biāo)考核體系,強(qiáng)化對29種安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行考核,規(guī)范了17種安全生產(chǎn)技術(shù)檔案,精簡、規(guī)范了安全生產(chǎn)記錄。注重創(chuàng)建工作的過程管理,日常檢查情況計(jì)入考核評分。驗(yàn)收采取縣局自查申報(bào),市局進(jìn)行初驗(yàn),省公司組織驗(yàn)收。*年全省共有13個(gè)縣局進(jìn)入到安全生產(chǎn)管理先進(jìn)局行列。通過開展創(chuàng)建活動(dòng),有力的促進(jìn)了縣農(nóng)電局安全基礎(chǔ)管理水平的提高。
(八)全面開展愛心活動(dòng),精心實(shí)施平安工程
*年,我省將開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作。樹立“以人為本,強(qiáng)化管理”的理念,緊緊圍繞“奉獻(xiàn)愛心,營造和諧”這一主題,開展幫扶獻(xiàn)愛心,構(gòu)建企業(yè)安全文化。一是開展“兩查一堵”(查隱患、查違章、堵漏洞)專題月活動(dòng)。二是落實(shí)“三防十要”反事故措施。強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)防范。三是營造平安和諧的文化氛圍。建立“職工愛心基金”、制心平安寄語溫馨提示卡、編制事故案例圖冊、卡片、習(xí)慣性違章表現(xiàn)漫畫和農(nóng)村安全用電宣傳手冊,召開職工家屬座談會(huì),舉辦宣傳安全和諧主題的文體活動(dòng)和各種形式的知識(shí)競賽。四是出動(dòng)安全宣傳車,發(fā)放安全用電宣傳單,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體宣傳農(nóng)村安全用電知識(shí)和進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)教育,營造了濃厚的安全輿論氛圍。
三、安全工作的幾點(diǎn)體會(huì)
1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。農(nóng)電安全納入公司系統(tǒng)統(tǒng)一考核后,省公司黨組書記、總經(jīng)理黃傳興強(qiáng)調(diào),要把農(nóng)電安全與供電安全擺到同等重要位置來抓。在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,健全了農(nóng)電安全監(jiān)督體系,配齊了安監(jiān)人員,加大了安全生產(chǎn)的資金投入,使安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查、考核工作到位和保證措施落實(shí)到位。
2.必須堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)。安全管理必須嚴(yán)格要求,嚴(yán)格考核;量化和細(xì)化管理,要腳踏實(shí)地,不搞形式主義。只有堅(jiān)持了嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng),增強(qiáng)了各級人員的責(zé)任心,減少或避免失誤和事故隱患,提高工作質(zhì)量,才能保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),是保證安全的必由之路。我省通過推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范了作業(yè)行為,使作業(yè)人員知道什么該干,什么不該干,怎么干是對的,使全省安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,大大提高了現(xiàn)場作業(yè)安全在控能力,事故率明顯下降。
4.必須狠抓基礎(chǔ)、狠抓基層、狠抓基本功。通過長期不懈的地狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,提高了職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),基層安全管理工作和電網(wǎng)運(yùn)行管理水平,夯實(shí)了安全基礎(chǔ),為安全生產(chǎn)的長治久安提供了可靠保證。
四、2007年安全工作思路和主要措施
認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于2007年農(nóng)電安全生產(chǎn)工作意見》,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系,以保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備為出發(fā)點(diǎn),以反違章為突破口,以落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)班組建設(shè)和現(xiàn)場管理為重點(diǎn),以提高人員素質(zhì)、規(guī)范人員行為為著力點(diǎn),以預(yù)防控制為主,過程監(jiān)督、激勵(lì)獎(jiǎng)罰并重的方式,推動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),全面實(shí)施“621”工程。即:
1.狠抓6項(xiàng)基礎(chǔ)工程。1)深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);2)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn);3)深入開展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)縣局活動(dòng);4)進(jìn)一步夯實(shí)供電所基礎(chǔ)工作,繼續(xù)開展?fàn)幾鰺o違章個(gè)人、創(chuàng)建無違章供電所活動(dòng);5)加強(qiáng)基地建設(shè)及安全培訓(xùn);6)繼續(xù)堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 安全風(fēng)險(xiǎn) 調(diào)度
在電力系統(tǒng)運(yùn)行中,電力調(diào)度是電網(wǎng)運(yùn)行管理、倒閘操作和事故處理的指揮機(jī)構(gòu),每個(gè)調(diào)度員是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行、穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接指揮者。在電網(wǎng)運(yùn)行中,任何不規(guī)范的行為,都可能影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,甚至造成重大事故。如果電力調(diào)度員發(fā)生誤判斷誤調(diào)度引起誤操作,將會(huì)給家庭、企業(yè)和社會(huì)帶來不可估量的人身、經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。
1 電網(wǎng)調(diào)度存在的安全風(fēng)險(xiǎn)
1.1 調(diào)度員缺乏安全意識(shí),操作規(guī)程不認(rèn)真執(zhí)行,換班時(shí)未嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底;對調(diào)度系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)一知半解,某些情況下判斷失誤,誤下命令;在使用逐項(xiàng)命令,不能獨(dú)立完成任務(wù)繁重、技術(shù)操作復(fù)雜的課題,要么就是頻頻出錯(cuò),擬寫的調(diào)度命令錯(cuò)誤率高;現(xiàn)場校核時(shí),由于現(xiàn)場回報(bào)不清或班組之間未嚴(yán)格執(zhí)行交底工作,對現(xiàn)場情況沒有清楚的認(rèn)知,致使操作失誤。
1.2 受所在地區(qū)氣候多變易發(fā)雷暴雨天氣、電網(wǎng)運(yùn)行面臨的嚴(yán)峻缺電形勢等因素影響,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成很大的潛在安全隱患。
1.3 班組基礎(chǔ)管理存在漏洞,安全會(huì)議未形成常態(tài)機(jī)制,或流于形式,調(diào)度員嚴(yán)重缺乏安全防護(hù)意識(shí),對操作規(guī)程執(zhí)行不力;班組對于一二次資料管理不到位,使得電力調(diào)度運(yùn)行缺乏必要的依據(jù)。
1.4 調(diào)度員缺乏責(zé)任意識(shí)。反對違章作業(yè)的信念不堅(jiān)定。在調(diào)度管理工作中,操作規(guī)程執(zhí)行不到位。各道工序之間手續(xù)、證件不齊全,誤送電的情況時(shí)有發(fā)生;當(dāng)多個(gè)班組從事線路工作時(shí),工作結(jié)束時(shí)未全部回報(bào)工作終結(jié)就送電,或者用戶在未得到當(dāng)班調(diào)度許可就在用戶專用線上工作,致使安全事故屢屢發(fā)生。
2 風(fēng)險(xiǎn)控制的措施
2.1 始終堅(jiān)持“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的安全調(diào)度理念,把調(diào)控電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作為首要任務(wù),突出“四個(gè)加強(qiáng)”保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備,把好調(diào)度安全操作關(guān),必須從以下幾方面采取措施:
2.1.1 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度及安全規(guī)程,明確各類生產(chǎn)、作業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控點(diǎn),從停電檢修計(jì)劃安排、檢修申請受理、電網(wǎng)方式及繼保安排、調(diào)度指令票填寫、調(diào)度指令下達(dá)、設(shè)備檢修開工、設(shè)備檢修竣工、新設(shè)備啟動(dòng)送電8個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程辦理,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化管理。
2.1.2 加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。認(rèn)真梳理電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié),合理安排變電站供電方式,加強(qiáng)特殊方式安全防護(hù),防范電網(wǎng)故障停電風(fēng)險(xiǎn);結(jié)合月度檢修計(jì)劃,當(dāng)電網(wǎng)方式發(fā)生重大變化時(shí),同步進(jìn)行電網(wǎng)安全分析,開展電網(wǎng)安全穩(wěn)定分析,制定安全控制要求和應(yīng)對措施;對于因停電檢修造成的單主變、單母線、單線路等風(fēng)險(xiǎn)較大的電網(wǎng)運(yùn)行方式,制定并落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)防因風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施不完善造成電網(wǎng)停電事故。
2.1.3 加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。針對復(fù)雜的電網(wǎng)運(yùn)行方式改變及調(diào)度操作,提前做好電網(wǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施,制定突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,積極采取應(yīng)對措施,避免因誤調(diào)度發(fā)生大面積停電事故及人身傷亡事故,防止人為責(zé)任電網(wǎng)事故。在用電高峰期,電力單位應(yīng)該全面進(jìn)入迎峰度夏保供電狀態(tài),合理調(diào)整電網(wǎng)的運(yùn)行方式,加大重載線路和設(shè)備的巡視力度,安排足夠的搶修人員和車輛,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.2 加強(qiáng)調(diào)控員安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過各種靈活多樣的培訓(xùn)方式,進(jìn)一步提高調(diào)控員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能;在調(diào)控員值與值之間每天進(jìn)行一次“一日一問答”,每周組織一次事故預(yù)想,每月開展一次反事故演習(xí);認(rèn)真組織調(diào)控員學(xué)習(xí)上級下發(fā)的事故通報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),提高調(diào)控員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),提升整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.3 電力調(diào)度人員應(yīng)該具備的專業(yè)素養(yǎng)
2.3.1 掌握扎實(shí)的理論知識(shí)和專業(yè)技能,對電氣設(shè)備的性能、參數(shù)、功能和工作原理有清晰的認(rèn)知,了解電網(wǎng)的運(yùn)行方式及特殊運(yùn)行方式,設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案,定期開展事故演練,不斷優(yōu)化電力調(diào)度模式。
2.3.2 對工作內(nèi)容有大致的了解,熟悉所負(fù)責(zé)工作領(lǐng)域的電網(wǎng)運(yùn)行模式,熟悉內(nèi)橋接線變電站的自投及變壓器保護(hù)配置原則、單母線分段和內(nèi)橋接線的區(qū)別、單母線分段的變壓器保護(hù)和自投配置原理、小電阻接地系統(tǒng)的運(yùn)行情況、保護(hù)配置及GIS設(shè)備的日常運(yùn)行情況等專業(yè)知識(shí),掌握電氣設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。時(shí)時(shí)關(guān)注天氣變化,電力調(diào)度過程中可能出現(xiàn)的各種事故要心中有數(shù),并想好處理措施,一旦出現(xiàn)突發(fā)事故,可以及時(shí)應(yīng)對,防止事故惡化造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3.3 熟練掌握電力調(diào)度操作規(guī)程,工作態(tài)度端正,堅(jiān)持學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型事故案例、工作環(huán)境及危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源分析等安全知識(shí),調(diào)度管理中一旦出現(xiàn)問題,及時(shí)向上級反饋,并與同行交流,尋求解決策略,定期排查調(diào)度隱患,遵守公司規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行工作任務(wù),提高工作效率。
2.3.4 要對自身定位、職責(zé)履行有形象而深入的了解,應(yīng)緊跟時(shí)代形式及時(shí)轉(zhuǎn)變職業(yè)心態(tài)觀念、主動(dòng)適應(yīng)變化,提升職業(yè)發(fā)展能力,從工作中感悟企業(yè)與人生的和諧與魅力。
2.3.5 重視集體企業(yè)中的管理問題,尤其是人身安全問題,不能以包代管、似管非管;要全面執(zhí)行設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)維質(zhì)量管控制度,以提升調(diào)度安全管理工作效率。
2.4 提高管理水平,為調(diào)度創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
2.4.1 充分認(rèn)識(shí)保證電網(wǎng)安全對電網(wǎng)企業(yè)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,真正抓好安全生產(chǎn)一線員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,落實(shí)“可控、能控、在控”的工作要求。
2.4.2 以安全生產(chǎn)“風(fēng)險(xiǎn)管控”的要求嚴(yán)抓專業(yè)管理,及時(shí)提出整改方案,認(rèn)真落實(shí)整改措施,堅(jiān)決杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。
2.4.3 嚴(yán)格按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法和技術(shù)規(guī)范要求,對公司安全管理、設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)源管控、應(yīng)急管理等13個(gè)要素進(jìn)行全面檢查和評價(jià),并提出了整改意見,以期進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)、提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,為調(diào)度創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3 結(jié)束語
電力安全生產(chǎn)管理規(guī)范化的重要內(nèi)容之一是電力調(diào)度安全管理工作。首先要搞好電力安全調(diào)度,必須認(rèn)真提高調(diào)度員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)調(diào)度安全生產(chǎn)管理,其次就要學(xué)好專業(yè)理論知識(shí),遵循電網(wǎng)管理制度,最后要多做反事故演習(xí)和事故預(yù)想,并要持之以恒,扎扎實(shí)實(shí),深入研究等。
參考文獻(xiàn):
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安全規(guī)章制度建設(shè)與落實(shí)方缺乏深度。一方面,當(dāng)前電力企業(yè)的各類管理制度不可謂不全,文件條款規(guī)定也很嚴(yán)格,但具體落實(shí)起來卻相對寬松。有些單位對上級提出的問題很重視,要求也嚴(yán),但對日常的違章現(xiàn)象卻不以為然,從而助長了一些違章惡習(xí)的成長。在處理違章行為時(shí)較隨意,不按制度規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,對有些違章人員隨意處罰,對有些違章違紀(jì)人員則放縱,不予處罰。另一方面在安全管理落實(shí)方面缺乏深度。基層單位安全工作安排多、落實(shí)兌現(xiàn)少。有的單位在月度安全生產(chǎn)分析會(huì)上布置的工作多,但對工作落實(shí)情況的跟蹤評定少,工作隨意性大;對上級的工作安排僅注重傳達(dá),不注重執(zhí)行效果;在安全專項(xiàng)整治工作中,干部下現(xiàn)場的次數(shù)不少,但發(fā)現(xiàn)的問題不多。在安全管理工作上,沒有很好地解決“誰來負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦”的問題,只是一味地要求管理人員下現(xiàn)場、盯作業(yè),卻沒有結(jié)合崗位職責(zé)來確定具體的安全管理責(zé)任。
在對安全管理考核機(jī)制方面的欠缺。電力安全管理成效依賴于健全的評價(jià)考核機(jī)制,但在實(shí)踐中這方面恰恰做得十分欠缺。有的單位或部門在日常管理中不根據(jù)實(shí)際情況對職工盲目提要求,對工作中存在的問題不問情由、不分析原因,一律嚴(yán)格考核,甚至加重考核力度,對由上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題尤其如此。錯(cuò)誤地認(rèn)為考核重就是管理嚴(yán),這其實(shí)是管理粗放與簡單化的表現(xiàn),容易使職工形成抵觸情緒。同樣的問題,由不同管理人員或者不同部門人員發(fā)現(xiàn),處罰輕重差別很大。有的單位,對一些一般性違章可能處罰很重,而對一些嚴(yán)重違章可能處罰很輕。這些做法都與考核的原則與目的相違背,同樣容易引起職工的逆反心理。
落實(shí)電力安全管理應(yīng)遵循的基本原則
1.要堅(jiān)持以人為本。對電力企業(yè)來說最關(guān)鍵的是人身安全,最根本的是確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行,為社會(huì)盡一份責(zé)任。生命有限,安全無限,用有限的生命創(chuàng)造無限的安全,這是社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生存的需要,更是員工追求新生活的需要。人的生命是有限的,但員工追求健康、安全的生活和工作是無限的。
2.要做到精細(xì)化管理。電力安全管理精細(xì)化,首先是要堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”。兩會(huì)就是班前會(huì)、班后會(huì),一活動(dòng)就是安全活動(dòng)日;第二,要堅(jiān)持“兩票三制”。兩票就是工作票、操作票,三制就是交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制;第三,堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”。一級查一級、層層抓落實(shí),全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代,隱患和問題“四不放過”,誰用工、誰主管、誰負(fù)責(zé),最后要堅(jiān)持“四個(gè)凡事”。凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。
提高電力安全管理執(zhí)行力的實(shí)現(xiàn)途徑
1.不斷強(qiáng)化電力安全管理思想。思想是行動(dòng)的指南。電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略和目標(biāo)是由電力生產(chǎn)特點(diǎn)和性質(zhì)決定的,對安全要求越來越高,標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。因此安全管理必須堅(jiān)持把“預(yù)防為主”作為開展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針而貫徹始終,這是基本安全管理思想。安全要靠員工的共同努力來保證,因此人的安全思想非常重要。工作中,我們的首要任務(wù)就是進(jìn)行安全思想教育,這不是一句空話,而是要落到實(shí)處。因此要加大電力工作者安全培訓(xùn)力度。有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法,開展安全警示教育,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。因此,建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),提高改進(jìn)辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,應(yīng)盡量簡明詳盡,操作性強(qiáng),使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外,還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)程制度和規(guī)范安全作業(yè)行為。現(xiàn)代電力企業(yè)在實(shí)踐中積累和總結(jié)了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),并形成了很多規(guī)程、規(guī)定和規(guī)章制度。這些規(guī)程制度下發(fā)到變電站,不是讓我們束之高閣,而是要學(xué)習(xí)、理解,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行上級制定的規(guī)程制度的時(shí)候,我們常常可以發(fā)現(xiàn),有些內(nèi)容可能是在我們工作中根本就涉及不到的,而有些執(zhí)行起來又覺得不好把握。因此,很有必要在堅(jiān)持原則的條件下,對上級的制度進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,制定適宜工作的細(xì)則。同時(shí)要規(guī)范安全作業(yè)行為,杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作的每一項(xiàng)都有嚴(yán)格的規(guī)定,在工作中只有規(guī)范自己的安全作業(yè)行為,杜絕一切違章現(xiàn)象的發(fā)生。
3.加強(qiáng)電力安全管理性評價(jià)工作。開展安全性評價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評價(jià)是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷,做到心中有數(shù),也是提高安全管理整體水平的有效途徑。開展安全性評價(jià)工作是對全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中,通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度,可以提高安全意識(shí),熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
1 電力企業(yè)安全管理的重要性與必要性
1.1在電力企業(yè)中,其安全生產(chǎn)是直接影響到社會(huì)穩(wěn)定以及各個(gè)行業(yè),作為電力企業(yè)它是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是最具有公用社會(huì)性質(zhì)的行業(yè),因此電力的安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全以及人民生命財(cái)產(chǎn)的重要力量,也是直接影響人民群眾自身的利益,影響社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)是否可以健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。但是,如果作為電力企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)安全事故,也就不能做到穩(wěn)定的全面生產(chǎn),另一方面,如果電力系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)事故,其發(fā)電廠以及變電站就不能正常的運(yùn)行,同時(shí)導(dǎo)致電力生產(chǎn)以及輸配電的設(shè)備都處在混亂當(dāng)中,所以,作為電力企業(yè)就必須要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的防范管理工作。
1.2建立一套安全管理的有效方法措施則是確保安全管理的關(guān)鍵因素。近些年以來,作為電力企業(yè)在安全管理方面無論是管理的過程還是管理的對象、管理的方法等都有很大的進(jìn)步,所以,從安全管理的角度出發(fā),已經(jīng)由事故的管理發(fā)展到現(xiàn)在的安全隱患管理。以前,企業(yè)對于安全管理是等同于事故管理進(jìn)行圍繞展開的,所以僅圍繞著事故本身進(jìn)行研究,并未從真正的實(shí)際中找到原因,導(dǎo)致安全管理達(dá)不到一定的效果,在企業(yè)管理中,只有通過加強(qiáng)對隱患管理的控制,才可消除事故的發(fā)生,從根本預(yù)防達(dá)到理想目標(biāo)。而從管理過程的角度出發(fā),再由早期發(fā)生事故后的管理逐步發(fā)展到加強(qiáng)預(yù)防管理的措施。當(dāng)前,在隨著安全科學(xué)管理的不斷發(fā)展,作為企業(yè)也逐漸認(rèn)識(shí)到,有效的防范安全管理才是最根本的對策。它不僅是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)的過程以及生產(chǎn)技術(shù)的有效協(xié)調(diào)與控制,也應(yīng)從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)措施、行政措施以及監(jiān)督檢查等措施逐漸的發(fā)展到應(yīng)用現(xiàn)在的科學(xué)方面、法治方面以及文化等方面,進(jìn)行規(guī)范化管理,達(dá)到“以人為本”的科學(xué)管理方法和技巧。
1.3電力體制改革對電力安全提出了新的要求
隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,電網(wǎng)日趨復(fù)雜,發(fā)生事故的可能性和危險(xiǎn)性也在變大,事故對整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的影響越來越大。電力事故的突發(fā)性、影響的廣泛性、損失的嚴(yán)重性,不但影響到電力企業(yè)的效益和生存,也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。電能生產(chǎn)的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性,不但對供電職工的知識(shí)和專業(yè)水平要求更高,而且對生產(chǎn)者的紀(jì)律、企業(yè)的安全管理要求也更高,要適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,只有使安全管理向著更高、更嚴(yán)、更科學(xué)的方向發(fā)展,建立一個(gè)系統(tǒng)的安全管理,保證安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、才能保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,才能更好地服務(wù)于社會(huì)。
2供電安全管理
2.1電力設(shè)備的安全管理
從電力生產(chǎn)設(shè)備方面看,裝置設(shè)備精密,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,從檢修設(shè)備來看,一顆小小的螺絲未緊固,就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備在運(yùn)行中發(fā)熱等情況從而導(dǎo)致整套設(shè)備無法運(yùn)行的。這些細(xì)節(jié)性缺陷從表面上是看不出來的,如果不仔細(xì)檢查,一筆帶過,就有可能釀成事故。通常危害電力設(shè)施的行為可以分為以下幾種:違章施工作業(yè)、通道數(shù)木、偷盜破壞電力設(shè)施、電力沿線群眾電力安全意識(shí)匱乏,過失侵害電力設(shè)施安全,而違章施工作業(yè)是威脅主網(wǎng)安全的首要因素,我們必須加大對此環(huán)節(jié)的管理力度。我們要時(shí)刻牢記安全無小事,“任何違章都是可以制止的,任何風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的,任何事故都是可以避免的”,關(guān)鍵在于我們要抓好每一個(gè)細(xì)節(jié),必須從大處著眼、小處著手,從細(xì)微之處去升華我們安全管理的能力。
2.2創(chuàng)新安全管理模式
根據(jù)工程安全生產(chǎn)形勢和實(shí)際,各項(xiàng)管理方式、手段也要根據(jù)實(shí)際情況,摸索與之適應(yīng)的管理機(jī)制和有效辦法。首先要夯實(shí)安全基礎(chǔ),堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)查違章違紀(jì)。把重點(diǎn)放在杜絕違章違紀(jì)上,著力點(diǎn)放在預(yù)防上,從源頭查堵漏洞。更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機(jī)制;其次要堅(jiān)持逐級負(fù)責(zé)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要科學(xué)地界定逐級負(fù)責(zé)制,把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)區(qū)分開,使其職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),確保落實(shí);另外還要提高認(rèn)識(shí),正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個(gè)單位安全形勢的一個(gè)因素,安全天數(shù)長,并不能說明問題少,關(guān)鍵要警鐘長鳴,常抓不懈。此外,堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即:安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實(shí)到位。全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí),建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。
2.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴(yán)要求,養(yǎng)成良好的習(xí)慣。一是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序, 落實(shí)現(xiàn)場安全措施, 確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí),提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓(xùn)力度。有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法, 開展安全警示教育, 提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。因此,建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),提高改進(jìn)辦法,并形成規(guī)定和制度,治理薄弱環(huán)節(jié)。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,應(yīng)盡量簡明詳盡,操作性強(qiáng),使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外,還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
2.4加強(qiáng)安全培訓(xùn)
生產(chǎn)大計(jì),培訓(xùn)先行。生產(chǎn)要安全,人員的安全意識(shí)和專業(yè)技能都要具備,兩者相輔相成,缺一不可。有意識(shí)卻沒知識(shí),分辨不清哪是危險(xiǎn)點(diǎn);技能出色卻自以為是,同樣危險(xiǎn)。進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)是首要工作且長期性的。
首先,企業(yè)要有全面的培訓(xùn)計(jì)劃,樹立安全教育的優(yōu)先觀,結(jié)合實(shí)際,針對性的列入年度“安措”計(jì)劃,不能放松對每個(gè)人、每環(huán)節(jié)的考核,貫徹“預(yù)防為主”的方針,考核成績要與獎(jiǎng)金掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰差;其次,各班組長除鞏固自身水平外,要針對不同能力、不同性格的人員去開展形形的學(xué)習(xí)活動(dòng),不要停留在讀讀安全簡報(bào)、抄抄安規(guī)這樣枯燥的形式,而要思考怎樣去培養(yǎng)班組人員的求知欲,提高大家的學(xué)習(xí)興趣,不能人云亦云,不懂裝懂,一定要將問題融會(huì)貫通。讓員工在工作中真正得到“要我安全我要安全我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變,這才是對學(xué)習(xí)深層次的負(fù)責(zé)。
鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)工藝流程的特點(diǎn),決定了各二級單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中相互交叉的作業(yè)區(qū)域較多,這種情況下,單位之間可能危及對方生產(chǎn)安全的情況也比較容易發(fā)生,且其互相之間安全生產(chǎn)管理職責(zé)往往不清楚,也不夠協(xié)調(diào),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性較大。近幾年,在三鋼生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大,檢修技改項(xiàng)目的不斷增多,生產(chǎn)節(jié)奏緊張快速的情形下,交叉作業(yè)之間暴露出來的矛盾日益突出。如何確保交叉作業(yè)的安全,減少各類事故的發(fā)生,是公司領(lǐng)導(dǎo)和安全部門面臨的研究課題。
2001年10月,總經(jīng)理提出“結(jié)合部安全管理”概念,并成立了結(jié)合部安全管理項(xiàng)目組。項(xiàng)目組把結(jié)合部定義為:公司結(jié)合部是各二級單位(處)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相互交叉的作業(yè)點(diǎn)。
2 結(jié)合部安全管理的實(shí)施
2.1結(jié)合部的識(shí)別與確定
這是實(shí)施結(jié)合部安全管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目組從“結(jié)合部”概念出發(fā),把安全管理范疇與公司二級分廠(處)之間生產(chǎn)活動(dòng)相互交叉作業(yè)區(qū)域(點(diǎn))的具體內(nèi)容結(jié)合起來,對相互交叉的作業(yè)區(qū)域(點(diǎn))危險(xiǎn)程度和可能出現(xiàn)的傷害進(jìn)行預(yù)測預(yù)知。通過對結(jié)合部生產(chǎn)、檢修、技改的調(diào)查和分析,篩選并確定了27個(gè)相互交叉的作業(yè)區(qū)域(點(diǎn))作為公司結(jié)合部安全管理的覆蓋范圍(A級結(jié)合部9個(gè),B級結(jié)合部18個(gè))。結(jié)合部安全管理覆蓋面大,項(xiàng)目內(nèi)容多,分為生產(chǎn)結(jié)合部、運(yùn)輸結(jié)合部、檢修技改結(jié)合部三大類。2001年12月完成了“福建三鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司安全管理結(jié)合部監(jiān)控圖”繪制工作。公司把這27個(gè)結(jié)合部作為安全管理監(jiān)控重點(diǎn)。
2.2結(jié)合部安全管理規(guī)定的制定
如何對結(jié)合部進(jìn)行有效的安全管理,理順各單位之間的工作協(xié)調(diào),明確各單位的安全職責(zé),確保交叉作業(yè)安全,這是結(jié)合部安全管理的核心內(nèi)容。
項(xiàng)目組首先是明確了每個(gè)結(jié)合部安全管理責(zé)任相關(guān)單位和責(zé)任人,并對結(jié)合部安全現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。在收集已往各類事故信息的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)場的調(diào)查分析,組織現(xiàn)場操作人員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開專題調(diào)查分析會(huì),找出結(jié)合部安全工作中帶有關(guān)鍵性的薄弱環(huán)節(jié),并采取相應(yīng)針對性措施解決存在問題,并以規(guī)章制度的形式確定下來,起到強(qiáng)制執(zhí)行的作用。即對每個(gè)結(jié)合部制定出相對應(yīng)的符合實(shí)際便于操作的結(jié)合部安全管理規(guī)定,明確結(jié)合部相關(guān)方面的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),以制度的完善保證安全工作的有序交接。
管理規(guī)定有別與本崗位的安全操作規(guī)程,應(yīng)重點(diǎn)突出工作時(shí)如何避免對方的傷害與自己不對他方人員造成傷害,確保交叉作業(yè)的安全。如運(yùn)輸車輛一般是遵守《道路交通管理?xiàng)l例》《廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》,對具體在某個(gè)生產(chǎn)區(qū)域或某個(gè)路段需要停車。減速、響鈴等未在安全操作規(guī)程中作出具體規(guī)定,而在煉鋼渣場區(qū)域結(jié)合部就存在運(yùn)輸車與路上行人。煉鋼渣場地面人員之間的矛盾,這時(shí),針對渣場區(qū)域結(jié)合部,管理規(guī)定就根據(jù)作業(yè)場所的工作特點(diǎn),規(guī)定了上下班時(shí)間段車輛停止清渣和運(yùn)輸工作;空車的停靠位置和重車的運(yùn)出通道等相關(guān)的16條管理規(guī)定,明確了煉鋼地面人員與汽運(yùn)公司運(yùn)輸車輛的職責(zé)與工作要求,有效地避免由于相互的不配合或互不照應(yīng)而導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生。
結(jié)合部安全管理規(guī)定的制定是一項(xiàng)細(xì)致和系統(tǒng)的工作,項(xiàng)目組成員在各自的責(zé)任區(qū)內(nèi)對進(jìn)行了大量而認(rèn)真的調(diào)查,聽取各方的意見,于2002年1月~4月完成了“福建三鋼(集團(tuán))有限責(zé)任公司結(jié)合部安全管理規(guī)定”的協(xié)調(diào)、起草和匯編工作,做到圖、文、責(zé)三位一體,即有監(jiān)控圖、有管理規(guī)定要求、有責(zé)任單位和責(zé)任人。
2.3結(jié)合部安全管理規(guī)定的實(shí)施和監(jiān)督檢查
管理規(guī)定制走后,必須嚴(yán)格實(shí)施,才能起到安全保障作用。結(jié)合部安全管理規(guī)定出臺(tái)后,首先是對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,讓每位作業(yè)者明確在這個(gè)作業(yè)點(diǎn)的工作職責(zé)與工作要求,并在工作中嚴(yán)格遵守與執(zhí)行。而安全管理干部同樣需熟悉掌握規(guī)定和要求,以便在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
如何在實(shí)施中不出現(xiàn)偏差,如何及時(shí)糾正不安全的行為,如何在實(shí)施中改進(jìn)呢?這就需要在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在管理規(guī)定中,每個(gè)結(jié)合部都明確了責(zé)任相關(guān)單位,責(zé)任人,責(zé)任人包括責(zé)任單位的指定負(fù)責(zé)人和公司安全部門安全管理人員。這就增強(qiáng)了管理人員對該結(jié)合部安全管理的責(zé)任,并把結(jié)合部的安全管理列入他們的工作職責(zé)。責(zé)任單位在日常的安全檢查中把結(jié)合部作為重要內(nèi)容,責(zé)任人也經(jīng)常地深入結(jié)合部進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),促使安全管理規(guī)定得以嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)加大對結(jié)合部安全管理的考核力度,對違反規(guī)定者給予重罰,以起到警示教育作用。
3 結(jié)合部安全管理的深化
結(jié)合部安全管理的效果是明顯的,通過規(guī)章制度的完善,通過現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,使結(jié)合部相關(guān)單位各施其責(zé),有序工作,各類險(xiǎn)肇事故大大降低。為了鞏固和深化結(jié)合部安全管理,2002年、2003年公司把結(jié)合部安全管理整治列入公司的五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。要求各二級單位對公司確定的27個(gè)結(jié)合部作為安全管理監(jiān)控重點(diǎn),并應(yīng)按制訂的結(jié)合部安全管理規(guī)定,加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)控管理。同時(shí)要求各二級單位進(jìn)一步深化結(jié)合部安全管理,從實(shí)際出發(fā),辨識(shí)、明確車間與車間的安全管理結(jié)合部,制定相應(yīng)的安全管理規(guī)定并認(rèn)真實(shí)施。對結(jié)合部位的安全管理,要求做到責(zé)任到人,措施到位。
通過近兩年的實(shí)施,各二級單位也對本單位內(nèi)部結(jié)合部的安全管理進(jìn)行完善。如冶建公司的結(jié)合部安全管理制度中細(xì)化了跨車間作業(yè)的工作聯(lián)系單制度、制定了管理人員進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的管理規(guī)定;煉鋼廠制定和完善操作牌與檢修牌制度、25種危險(xiǎn)作業(yè)的安全操作票制度等。
結(jié)合部安全管理是一個(gè)不斷補(bǔ)充和完善的動(dòng)態(tài)管理過程。隨著生產(chǎn)的變化,結(jié)合部的安全管理規(guī)定要及時(shí)進(jìn)行修改和完善;隨著技改項(xiàng)目的上馬,新的結(jié)合部又隨之產(chǎn)生,需及時(shí)制定新的結(jié)合部安全管理規(guī)定,做到有結(jié)合部就有安全管理規(guī)定,不留死角。
4 結(jié)合部安全管理的外延
結(jié)合部安全管理是針對企業(yè)內(nèi)部各單位間的交叉作業(yè)管理,而企業(yè)與外單位之間的交叉作業(yè)管理即外委施工項(xiàng)目的安全管理更是安全管理的重點(diǎn)。《安全生產(chǎn)法》有明確的規(guī)定:兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
對此公司早在1999年制定了相應(yīng)的管理制度,在《關(guān)于加強(qiáng)外委施工隊(duì)安全管理的通知》中制定了《外委項(xiàng)目簽訂安全協(xié)議規(guī)定》、《三鋼外委施工隊(duì)安全考核細(xì)則》,并實(shí)行外委施工隊(duì)安全保證金抵押管理辦法,有效地規(guī)范了外委隊(duì)伍的安全生產(chǎn)行為,同時(shí)也保障了三鋼生產(chǎn)單位與外委隊(duì)伍的交叉作業(yè)安全。