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一、全員聯(lián)企,全員幫辦,個私經(jīng)濟發(fā)展亮點紛呈。
我局以“企業(yè)服務年”為載體,以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強”為目標,刷新舉措,強化服務,助動個私民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展?!?,全市新發(fā)展個體私營企業(yè)戶,累計全市有個私企業(yè)戶,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,完成銷售總額億元,社會消費品零售額億元。與去年相比,個私經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點”。一是外貿(mào)出口挑大梁。到月底止,全市外貿(mào)出口額達萬美元,在家出口額超過萬美元的企業(yè)中,私營企業(yè)就占了家,其中的領軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產(chǎn)品有限公司,外貿(mào)出口額分別達到萬美元和萬美元。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè),今年—月累計完成產(chǎn)值億元,同比增長,占全市工業(yè)產(chǎn)值的。其中,消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長速度最快,同比增長達。三是獲得省級榮譽稱號的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營企業(yè)浙江貝林集團有限公司和個體工商戶馬肖宏、周志云等家個私企業(yè),分別被省委宣傳部、省工商局、省個私協(xié)會授予××年度“誠信民營企業(yè)”、“誠信工商戶”榮譽稱號;浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號評審委員會評審認定為“××年度浙江省知名商號”。個私經(jīng)濟發(fā)展之所以亮點紛呈,就工商部門而言,主要是開展了“全員聯(lián)企,全員幫辦”活動,以大服務促大發(fā)展,效果明顯。
(一)全員聯(lián)企,建立“五個一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系家以上規(guī)模企業(yè)和戶以上個體工商戶;二是在企業(yè)年檢、個體戶驗照時開展零距離服務,上門為個私企業(yè)提供方便;三是結合工商職能,對聯(lián)系企業(yè)在商標注冊、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設等方面提出一份有針對性的工商行政建議書;四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個體戶辦一件實事好事;五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。一年來,我局黨員干部與余家重點個私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系,先后將多份年檢報告書送達企業(yè)并指導填寫,上門為多戶個體工商戶驗照貼花,并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》,先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對性的工商行政建議書余份。
(二)全員幫辦,重點開展“四項”活動。一是注冊登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度,進一步擴大“審核合一”范圍,充分授權到位,提高注冊登記即辦率。利用網(wǎng)絡優(yōu)勢,為經(jīng)濟主體提供便利、快捷的服務。利用“××工商紅盾網(wǎng)”,提供注冊登記材料網(wǎng)上下載;試行網(wǎng)上審批程序,在網(wǎng)上實現(xiàn)名稱預先核準登記。并采取了“上掛輪訓”舉措,把各工商所的注冊登記干部調(diào)集到窗口接受訓練,以全面提高服務質(zhì)量和登記質(zhì)量,受到經(jīng)濟主體普遍好評,我局駐行政服務中心窗口,成為多個窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級”的唯一窗口。二是重點企業(yè)重點幫辦。對需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的,一概派專人陪同到省局、衢州市局,實行全程陪同協(xié)助辦理服務,至今已陪同協(xié)辦多家。對招商引資萬元以上的項目,派專人予以聯(lián)絡,提供全程跟蹤服務。在抓好法律法規(guī)等各項培訓的同時,對重點企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點培訓。今年通過市委黨?!翱萍紕?chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識”等四門課程培訓,使名企業(yè)家拿到了黨校培訓合格證書;并先后組織了三批重點個私企業(yè)的老板到國內(nèi)外考察,拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓等方面成績突出,市個私協(xié)會被評為“省級先進基層協(xié)會”。三是企業(yè)融資即時幫辦。一方面,我局以動產(chǎn)抵押物登記為手段,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,及時為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押物登記手續(xù),為企業(yè)融資貸款提供保障。至月底止,已為浙江××化工股份有限公司等多家企業(yè)辦理了動產(chǎn)抵押登記手續(xù)起,抵押物價值達萬元,幫助企業(yè)融資萬元。另一方面,我局從調(diào)查研究入手,在全市多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ螅袌銮熬皹酚^,社會信譽度高,無不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè),作為首批推薦的信用企業(yè),提供給全市各金融單位,供其在發(fā)放貸款時予以優(yōu)先考慮,獲得了銀企雙方的好評。同時,先后兩次牽頭召開銀企合作座談會,為加強銀企雙方的合作,幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸,提供了交流和溝通平臺。四是市場發(fā)展傾力幫辦。首先,傾力促成××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等大型項目的立項。我局超前謀劃市場建設的總體規(guī)劃和設想,在全面分析××及毗鄰地區(qū)市場建設的基礎上,對籌建××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實可行的設想和建議,并著手做好一系列準備工作。目前,××商貿(mào)中心已通過杭州市華東勘測設計研究院的可行性研究,近期將向政府提供可行性研究報告;建筑裝飾材料市場的前期準備工作,通過我局的努力,在杭州陶都家園投資有限公司的支持下,完成了市場規(guī)劃建設總體平面圖和建設方案,已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關部門進行研究,近期內(nèi)即可向政府提供書面論證材料。其次,盡力幫助××農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場做大做強。我局先后多次深入進行調(diào)查研究,指導幫助市場舉辦主體解決市場發(fā)展中遇到的各種問題,提出了具體的改造提升意見。通過努力,浙西竹木市場于今年月經(jīng)省工商局批準直冠省名,更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場”,同時該市場在全國同類市場排名中,也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大,對我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強起到了很大的推動作用。再次,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設積極建言獻策。城區(qū)菜市場建設是創(chuàng)建省級示范文明城市極其重要的組成部分,也是一項民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場建設相對滯后,面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴重,與日益發(fā)展的城市越來越不相適應。為此,我局在充分調(diào)查研究的基礎上,及時向市政府提出了“關于加快城區(qū)菜市場規(guī)劃建設建議的報告”,在客觀評價市場現(xiàn)狀和存在問題的同時,就近期市場建設和中長期規(guī)劃等方面,提出了一系列可行性意見和建議,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設提供了理論依據(jù)。
二、積極引導,大力扶持,商標品牌戰(zhàn)略有效實施。
圍繞“品牌建設年”,我局充分發(fā)揮商標監(jiān)管職能,引導企業(yè)深入實施商標品牌戰(zhàn)略,進一步促進和服務××經(jīng)濟發(fā)展,于年初制訂了《××市加快實施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確“四個一”目標,即:建立一個省級蜂產(chǎn)品商標品牌基地,幫助引導一批企業(yè)注冊商標,規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c商標;培育一批省、衢州市著名商標。力爭三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標件,新培育省著名商標件、衢州市著名商標件、商標品牌基地個。圍繞上述目標,我局采取了“五大實招”。
一是傾力做好商標注冊工作。注冊商標是企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的起點和載體,但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標工作,我局在去年調(diào)查摸底的基礎上,今年結合年檢補充了商標檔案。同時,結合開展“品牌建設年”活動,千方百計做好商標注冊服務工作,商標監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè),主動上門為企業(yè)提供注冊商標服務?!?,共幫助家企業(yè)注冊商標件。
一、2012年渡口安全管理工作總結
1、領導重視,渡口網(wǎng)絡完善
渡口安全管理工作是一項基礎性工程,要確保渡口安全,必須樹立“安全第一,預防為主”的方針,必須抓好、抓實、抓到點子上。因此,我局把渡口安全管理作為一項重要任務來抓。
2、嚴格安全管理,強化監(jiān)管
3、開展渡口渡船月度專項整治活動
4、重視渡工教育,提高渡工素質(zhì)
我們按照渡工安全學習日制度開展每月一次的渡工安全教育活動。渡工安全教育內(nèi)容,以宣傳貫徹上級文件、相關會議和領導講話精神為主,結合不同季節(jié)和重特大節(jié)假日的特點,布置渡口各項渡運工作。春運渡工會議,重點宣傳縣政府和上級交通主管部門關于做好春運工作的通知精神,布置全縣春運工作和各項渡運任務;維護正常的渡運秩序,促進安全渡運和服務質(zhì)量的提高,嚴格禁止違章超載和冒險渡運行為,做到文明渡運,方便群眾,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住國家渡口改造計劃項目的機遇、改善渡口設施和渡運條件
我局抓住國家渡口改造計劃項目的機遇,對劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口(渡船)進行了改建和更新;周營鄉(xiāng)孔溝渡口、石槽鄉(xiāng)孫營渡口、大邢莊陳埠口渡口、劉莊店三叉口渡口改造工作正在圖紙設計之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在問題
1、目前渡口管理員的日常補助很難落實,也沒有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經(jīng)費,因此,渡口管理員的工作很被動。
我局渡口管理員待遇從未考慮過解決,我局的渡口管理員,為了我縣渡口安全,每天騎自行車去渡口進行安全檢查,餓了就吃自備的方便面,受到全縣渡工的好評!
三、2012年工作思路
2012年是我縣渡口設施不斷改善、不斷完善的重要一年,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的方針,抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環(huán)節(jié),進一步落實渡口安全管理責任制,強化船員安全教育和培訓,促進船員安全意識和文明服務素質(zhì)的提高,推進我縣安全渡運、文明渡運。
1、繼續(xù)開展爭創(chuàng)文明渡口、渡工、渡船活動。
進一步落實渡口安全管理目標責任制,加強對渡口的安全管理,逐步提高我縣的安全管理水平,推進我縣渡口文明建設。2012年繼續(xù)開展爭創(chuàng)文明渡工、文明渡船達標活動,推進渡口文明建設。
2、強化渡工安全教育活動
在新的一年,要繼續(xù)開展渡工安全活動日學習,強化渡工的安全知識教育,法制法規(guī)教育,文明服務意識教育,遵章守紀教育,同時結合各地水運事故,向渡工解剖事故原因,認真吸取事故教訓,不斷增強廣大渡工的業(yè)務知識、安全意識和文明服務意識。
(一)統(tǒng)一思想認識,明確責任分工,把雙擁工作擺上重要議事日程
1.加強領導,健全組織機構。加強對局系統(tǒng)開展擁軍優(yōu)屬工作的領導,進一步健全雙擁工作領導小組,強化雙擁工作例會制度。配備專職干部,每年召開兩次以上雙擁工作專題會議,定期交流雙擁工作信息,充實完善軍民共建服務內(nèi)容。形成一個覆蓋全局,齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡,為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2.積極宣傳,營造雙擁氛圍。市管局(市接待辦)作為政府的一個重要服務部門,積極營造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍,努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務窗口設軍人和軍人家屬優(yōu)先標識牌,在行政辦公中心及一些公共場所,均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標語,設固定宣傳牌,充分利用板報、簡報、宣傳櫥窗等,廣泛開展擁軍優(yōu)屬宣傳活動。開展國防宣傳教育活動,參觀市人防工程或請老做傳統(tǒng)教育報告。
3.全面把握,制定雙擁計劃。在謀劃全年機關后勤工作目標時,將擁軍優(yōu)屬工作計劃納入全年工作目標考核范圍,做到事事有人抓,件件有著落,年初有計劃,年中有考核,年終有總結。
4.主動作為,建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領導要帶領局有關科室、局屬單位負責同志走訪慰問駐部隊、院校,或邀請他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談,征求他們對后勤部門開展擁軍優(yōu)屬工作的意見。了解部隊家屬就業(yè)、生活等各方面情況,更好地為部隊家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務。
(二)落實有關政策,結對共建幫扶,在局系統(tǒng)認真做好軍屬安置、進一步完善雙擁工作材料的歸檔
5.干部安置。對分配到我局干部安置任務,局黨委按照市委、市政府的要求,認真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作,幫助解決實際困難。
6.軍屬就業(yè)安置。切實做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作,遵照《市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定,盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢,把他們安排在工作條件、經(jīng)濟效益都較好點的部門、單位工作。
7.提供優(yōu)質(zhì)服務。解決干部家屬后顧之憂,積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務,解決幼兒入托、孩子入學等實際困難,提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,采取多種形式,積極提供再就業(yè)、相關培訓及后勤服務
8.做好調(diào)研工作。為做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作,我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式,了解軍屬就業(yè)生活等實際情況,在局系統(tǒng)內(nèi),想方設法,采取措施,有針對性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓。
9.積極上門服務。積極提供后勤服務,主動上門聯(lián)系,最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作,把握和諧發(fā)展,積極開展軍民共建各項活動
10.創(chuàng)新雙擁活動。局黨委積極主動與共建部隊進行勾通協(xié)商,雙方簽定共建計劃協(xié)議書,科學安排軍民共建活動,采取多種形式活躍部隊業(yè)余文化生活。
11.開展雙擁慰問。在“八﹒一”建軍節(jié)來臨之際,局領導要帶領局屬單位負責人、有關科室同志一道前往,看望慰問共建部隊官兵。精心組織局屬單位聯(lián)合舉辦各類豐富多彩的文體活動,編排文娛節(jié)目到部隊演出,送文藝到軍營,與官兵同樂。
一、2009年應急管理
工作情況
(一)建立應急管理領導機構,強化工作責任
一是領導重視。局黨組會議將應急管理工作列為一項專門議題,對全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)與流通型企業(yè)——商場、超市的應急管理工作進行了分析和安排部署。會議要求,根據(jù)市、縣的應急管理會議精神,全面推進全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)應急管理工作。二是健全機構。為了使相關領導與科室負責人切實負起責任,成立了應急管理工作領導小組,分工負責。局黨組書記、局長鐘先良任組長,局黨組成員高華萍、羅勇、王利國為副組長,局中層干部為成員。
按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設的方針,進一步強化組織領導,建立健全機制,切實轉(zhuǎn)變職能,把加強應急管理擺上重要位置,把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。同時建立了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的應急管理快捷、高效的運轉(zhuǎn)機制。
(二)認真研究,充分論證,加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借兄弟單位的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓,加強調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我局先后制定和完善了《××縣生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《特種設備安全應急預案》、《食品安全應急預案》,向集貿(mào)市場、大型商場、超市下發(fā)了《關于加強集貿(mào)市場(大型商場、超市)應急管理工作的通知》等系列應急預案,明確了工作措施。
一是積極應對影響生活必需品市場供應的突發(fā)事件。借用去年地震救災的有效做法和經(jīng)驗,凸顯商務職能,保障了生活必須品市場供應。
二是完善預案體系。在抓緊編制、修訂應急預案基礎上逐步完善生活必需品市場供應應急預案,使全縣的生活必需品市場供應應急預案形成較為完善的體系。
三是明確工作措施。從應急指揮、應急響應、各科室人員的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了各科室人員的具體任務和工作方法;對商貿(mào)流通企業(yè)的應急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項,也都做了詳細周密的安排。
(三)加強市場監(jiān)測,做好生活必需品供應工作
1、加強對生活必需品市場的監(jiān)測和調(diào)研,對豬肉、食用油、禽類等重要生活必需品的產(chǎn)量、庫存量、消費量、進銷渠道、替代產(chǎn)品、價格變化等情況做到心中有數(shù),及時上報到各級各部門。
2、切實加強調(diào)運、調(diào)節(jié)力度,確保了生活必需品,尤其是以生豬產(chǎn)品為主的副食品供應不斷檔、不脫銷。
3、加強屠宰廠(場)的管理指導。積極組織貨源,健全應急調(diào)運機制,千方百計做好副食品的調(diào)運,滿足市場需求。
(四)開展評估分析和業(yè)務培訓,提高應急工作能力
一是認真評估分析。對歷年商貿(mào)流通企業(yè)消防演練進行研究,督導企業(yè)嚴格開展夏季滅火消防演練,14個大型商場(超市)和全縣63個農(nóng)貿(mào)市場,認真開展了夏季滅火演練,進一步提高了應對突發(fā)事件的能力。 三是加強交流和聯(lián)系。積極組織生產(chǎn)型企業(yè)之間、經(jīng)營型企業(yè)之間的交流,提供應對突發(fā)事件的能力,同時加強生產(chǎn)型與經(jīng)營型企業(yè)的聯(lián)系,幫助指導企業(yè)開辟進貨渠道,加快物流,確保市場供應。按照《××縣人民政府關于印發(fā)××縣應急管理“四進入”工作實施方案的通知》(雙府函〔2008〕206號)精神,強化應急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)工作,尤其對大型商場(超市)、集貿(mào)市場所涉應急預案編制和修訂工作,把突發(fā)公共事件防范和應急準備工作落到實處,全面提高應急管理工作水平。
二、2012年工作思路 (一)進一步完善應急預案體系
根據(jù)上級要求,對各類應急預案的編制修訂情況進行一次全面的修訂。注重各類應急預案的科學性、針對性和可操作性,把應急管理相關工作措施落實到位。進一步強化責任意識,求真務實,以嚴謹細致的態(tài)度,落實各項應急管理工作措施,堅決遏制重特大生產(chǎn)事故發(fā)生,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟社會和安全生產(chǎn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快應急管理機構和應急隊伍建設
繼續(xù)加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。要著重建立和完善各級各部門特別是鎮(zhèn)(街辦)的監(jiān)測預測、預報預警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發(fā)揮商貿(mào)流通執(zhí)法大隊在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設,做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。扎實抓好后勤保障、物資供應、對外聯(lián)絡、市場監(jiān)管四項工作,保障統(tǒng)籌組織物資供應工作的開展。
一是深入挖潛,進一步做好資金籌集工作。中心將進一步加大宣傳力度,做好增人擴面工作,創(chuàng)新執(zhí)法手段,推動資金歸集工作再創(chuàng)歷史新高。我們將按照“鞏固、拓展、突破”六字方針,不斷加大籌集工作力度。所謂鞏固,就是指現(xiàn)有的正常開戶人數(shù),要正常繳納,不能欠繳;所謂拓展,就是適當調(diào)整繳存比例、繳存基數(shù);所謂突破,就是新開戶,新增人數(shù),特別是要努力新增非公所有制企業(yè)的開戶人數(shù)。
二是狠抓個貸,惠及更多低收入家庭。進一步推動我市房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮公積金的住房保障作用。中心的具體做法是:在個貸指標上,一手抓個貸指標的上升,一手抓逾期率的降低;在個貸服務上,一手抓新開樓盤對接,密切與受托銀行、房地產(chǎn)開發(fā)商的合作,一手抓降低門檻,簡化手續(xù);在個貸政策把關上,一手抓規(guī)范程序,嚴格審批,一手抓政策傾斜,盡可能滿足中低收入家庭的房貸需求。同時,中心將全面深化異地貸款工作,進一步打破公積金貸款管理的城市壁壘,滿足異地職工在沈購房需求,充分發(fā)揮住房公積金制度的惠民效應。
三是強化制度建設,切實轉(zhuǎn)變管理方式,切實保證公積金資金安全。加強制度建設,是完善住房公積金管理,確保資金安全,提高資金使用效率的重要保障。中心在明年將對有關制度進行全面清理,查缺補漏;對不適應住房公積金管理的制度進行修改和完善;對缺少的制度進行補充完善;對各項行之有效的制度進行監(jiān)督檢查,確保制度全面落實;對違反制度的行為進行認真糾正。
四是推進改革創(chuàng)新,努力提高管理水平。住房公積金管理工作是一項直接為廣大職工服務的工作,服務質(zhì)量的高低,將直接影響到職工的切身利益,中心在明年將主要采取以下措施:首先是采取有力措施,進一步改進服務方式,盡量方便群眾;其次是不斷簡化辦事程序,努力提高工作效率;第三是加強政風行風建設,主動接受群眾監(jiān)督,及時糾正工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),努力改進政風行風;第四是繼續(xù)完善計算機安全體系,順利完成中心新系統(tǒng)的升級換代工作。
五是抓班子帶隊伍,不斷強化隊伍建設。進一步加大隊伍建設力度,首先是認真組織干部職工學習,切實加強職工思想工作;其次是通過競爭上崗、末位淘汰,促使中心干部強化責任感、使命感、危機感;第三是加強職工教育培訓,提高隊伍業(yè)務水平和服務能力;第四是認真貫徹黨風廉政建設責任制,切實加強黨風廉政建設,做到清正廉潔,高效務實。
2016年,在街道黨工委、辦事處的正確領導下,街道城管科以峰會保障為圓心,積極推進“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側”等重點工作,扎實苦干,認真開展各項城市管理工作?,F(xiàn)將工作總結及明年工作思路匯報如下:
一、2015年工作回顧
(一)立足峰會,“三改一拆”出實效
1、圍繞圓心,專項整治。街道圍繞峰會保障圓心,啟動四大專項整治工作。一是彩鋼棚專項整治。4月街道啟動彩鋼棚專項整治工作,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)居點彩鋼棚進行拆除,對高新企業(yè)符合要求的彩鋼棚進行色彩改造,截至行動結束,共計拆除4114處,176100平方米,色彩改造193處,面積160707平方米。其中聯(lián)莊一、二區(qū)彩鋼棚專項整治工作,歷時35日,拆除違建495戶,面積35000平方米;二是嚴重影響消防安全違建專項整治。自年初工作排摸后,街道穩(wěn)步推進嚴重影響消防安全違建專項整治,對排查發(fā)現(xiàn)的杭州華英化工有限公司、杭州博凱機械有限公司等18家工業(yè)企業(yè)嚴重影響消防安全部分違建進行拆除,共計拆除面積12790平方米;三是違建出租房整治工作。對江南大道以北沿線、新浦路沿線等區(qū)塊開展違建出租房整治工作,同步實施環(huán)境整治工作,建設綠化及停車場配套設施,共計整治356處,拆違54600平方米。四是之江大橋周邊拆違整治。作為第一類峰會項目之一,對之江大橋沿線103戶農(nóng)戶違建開展拆違整治,于3月5日全部完成,拆違面積14000平方米,并于整治完成后實施覆綠工程,美化東橋頭入城口。
2、上級督辦、點位清零。完成省、市問題清單中“兩路兩側”、“四邊三化”4個問題點位積極整改,拆違近4000平方米。對4月22日杭報督辦的4處點位進行整改銷號。在積極整改市級問題點位的同時,開展南環(huán)路沿線問題點位自查排摸,將沿線環(huán)境臟亂、違建等17個問題點位納入街道自查整改點位,并于6月底完成全部整改清零工作,整改面積2119平方米。對照市、區(qū)“兩路兩側”于7月開展兩路兩側專項整治工作要求,啟動兩路兩側專項整治工作,耗時45日,完成浙贛鐵路南環(huán)路沿線34162平方米占地構筑物拆除工作。
3、面上鋪開,拆違控違。一是街道以常態(tài)拆違為抓手,即查即拆為手段,強力控違。截止目前,今年已拆違4675處,面積653053平方米,其中即查即拆134處,面積9738平方米。1月15日,對江南大道沿線新生棉場區(qū)塊違建構筑物清理,面積260平方米;10月開展萬科璞悅灣小區(qū)連片拆違工作,開啟城市小區(qū)連片拆違新模式;10月21日對東冠新農(nóng)村11處違法構筑物進行強制拆除,拆違690平方米,為新農(nóng)村改造提升注入強大動力。二是通過聯(lián)合執(zhí)法鐵拳促進拆遷區(qū)域丈量簽約工作。對新生、浦聯(lián)、楊家墩、冠二等整村連片拆遷區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法工作,共計拆除195處13649平方米,有效助推丈量、簽約等拆遷關鍵環(huán)節(jié)。
(二)全面從嚴,“五水共治”誓奪鼎
1、深化責任制,加強日常巡查。街道對各級水體責任人責任再落實,嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、聯(lián)絡員做到一日三巡,從思想抓重視,做好日常巡查。依托杭州河道水質(zhì)APP、微信群等媒介,完成河道巡查結果報送、抄告回復等;社區(qū)河長、池塘長每周巡查,對發(fā)現(xiàn)問題每周上報街道“五水共治”領導小組辦公室,并根據(jù)問題整改情況完成區(qū)、街道科室、社區(qū)的三級抄告,同時對整改項目跟蹤督查負責到底,成效顯著。
2、全民總動員,群眾參與治水。組織開展“清潔河道”大掃除,“迎動漫”、“四邊三化”環(huán)境整治,通過大型節(jié)日,對轄區(qū)9條河道、社區(qū)池塘管理從嚴,定期進行清理整治,讓轄區(qū)居民能夠自覺參與到治水中來。今年于4月29日、8月1日組織開展兩次河道清理、環(huán)境衛(wèi)生千人大整治活動,共計參加2000余人次。
3、辦民生實事,推進治污建設。2016年區(qū)“五水共治”項目中,浦沿街道涉及“治污水”項目1個:浦沿科技園截污納管工程,且該工程項目為街道民生實事工程,項目建設手續(xù)正規(guī),要求從嚴。該工程已于12月2日進場施工,現(xiàn)已完成總量的10%。
(三)善用方法,市容環(huán)境再提升
1、市容工作扎實推進。街道全年投入210萬,在狠抓道路日常保潔長效管理的基礎上,街道不懈堅持推動環(huán)境秩序質(zhì)量提升。同時深入推進垃圾直運工作,實現(xiàn)垃圾不落地。順利推進垃圾分類工作,轄區(qū)中興和園、彩虹城小區(qū)、景江苑等6個小區(qū)積極爭創(chuàng)杭州市垃圾分類示范小區(qū),銀爵世紀開啟垃圾定時定點模式,為明年示范爭創(chuàng)打下堅實基礎?,F(xiàn)已完成中興和園、彩虹城小區(qū)、濱文苑3個示范小區(qū)創(chuàng)建工作。
2、衛(wèi)生迎檢注重投入。今年街道在迎五一、迎國慶、國衛(wèi)復評、文明指數(shù)測評等衛(wèi)生迎檢整治上共計投入230萬元,重點加強氛圍營造,引導轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社區(qū)開展各式迎檢活動,引導增強群眾衛(wèi)生意識、公德意識和責任意識,迎檢工作進展順利。
3、“路長制”注入活力。街道結合“路長制”工作,對轄區(qū)主要道路分段包干,責任落地。街道整治辦不定期對轄區(qū)道路進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時抄告,全年共計完成22條道路129個問題點位整改工作,真正意義上實現(xiàn)全域整治,環(huán)境提升。
(四)嚴陣以待,防汛防臺保平安
1、物資儲備再充實。在順利完成基層防汛防臺規(guī)范化體系建設驗收基礎上,對現(xiàn)有防汛物資進行清點,對器械設備進行定期檢測,并適時補充編織袋、救生衣、救生圈等易損物資,確保物資充實。
2、嚴防死守度汛期。在臺汛期間,積極應對突發(fā)事件應對。今年以來共預警信息30條,Ⅳ級應急響應14次,Ⅲ級應急響應5次,成功抵御尼伯特、鲇魚、莫蘭蒂等強臺風3次,及時處理濱盛路、西浦路等處積水,未造成人員傷亡和居民財產(chǎn)損失。通過實施山北河、新浦河阻水點改造及河道拓寬工程消除現(xiàn)有河道阻水點,減輕汛期壓力。
3、宣傳教育上臺階。街道結合世界氣象日組織各社區(qū)氣象信息員到杭州市氣象局參觀,夯實氣象基礎知識,做到真學真懂真會用。積極組織氣象信息員參加預案演練,讓氣象信息員熟練掌握水泵等專業(yè)設備操作應用。
(五) 準確切入,“小城鎮(zhèn)”整治提升
1、組織機構引領。推進全域城市化、景區(qū)化,街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長,相關班子領導為副組長、條線中層干部為組員的專項工作領導小組。下設6個專項工作組全面完成以規(guī)劃設計引領、衛(wèi)生街道創(chuàng)建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理和低小散塊狀行業(yè)治理等6個專項行動任務。
2、部門巡查聯(lián)動。依托智慧城管平臺,交警、城管、公安等部門緊密聯(lián)動,對小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)東冠路、浦沿路、新浦路、鎮(zhèn)前路、規(guī)劃支路5條主要道路進行“道亂占、車亂?!敝卫韺m椥袆?,截至12月24日,共計發(fā)現(xiàn)整改亂停車現(xiàn)象8次,勸離亂擺攤現(xiàn)象5次,清理亂堆積物1處。
3、治理有序推進。制定浦沿街道小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理百日攻堅行動。浦聯(lián)、新浦、東冠、明德4個相關社區(qū)各自開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,其中浦聯(lián)社區(qū)于12月2日對大同公寓東側空地垃圾進行清運搬離,并按時啟動坂里虞區(qū)塊征遷推進工作;新浦、明德社區(qū)對樓道內(nèi)堆積物進行清理;東冠社區(qū)對社區(qū)改建停車場處建筑垃圾進行及時清運,保障基建工程平穩(wěn)啟動。
二、2017年工作思路
2017年,街道城市管理將圍繞各項重點工作目標任務,在后峰會時期真抓實干,實現(xiàn)城市管理質(zhì)的飛躍。主要工作思路是:
1、發(fā)揮小城鎮(zhèn)綜合整治輻射帶動作用。結合小城鎮(zhèn)綜合整治工作,對老集鎮(zhèn)中心范圍、現(xiàn)街道駐地及周邊范圍開展綜合治理。力爭通過三年左右時間,全面推進整治區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、生態(tài)綠化、市民素質(zhì)“五大提質(zhì)”。主要通過拆遷建設、提升改造、拆違整治、管理教育等四大塊內(nèi)容實現(xiàn)全街道的城市環(huán)境面貌整體改善。主要包括東冠路沿線立面整治、東冠新農(nóng)村提升改造、浦聯(lián)部分區(qū)塊拆遷建設、新浦河(浦聯(lián)段)河道綜保等工作。
關鍵詞:實踐;公路管理;基層管理
Abstract: in the grass-roots work of the combination of practice road management unit, analyzes the existing problems, and puts forward the corresponding solutions.
Keywords: practice; Highway management; Grass-roots management
中圖分類號: X734文獻標識碼:A文章編號:
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,發(fā)現(xiàn)基層組織生產(chǎn),經(jīng)營形式,行政系統(tǒng)的形式有一系列的變化,其中的主要管理也面臨著一系列新的情況和問題。在本文中,主要的工作實踐和經(jīng)驗,分析有關問題,并提出相應的解決方案。
1目前工作中存在的基層管理問題1.1維護公司存在的問題
(1)維護人員文化素質(zhì)基本較低,老齡化,新生力量交接差。
(2)工作環(huán)境疏散,各展其長,不便管理。
(3)缺乏資金維護和管理。(4)維護設備老化,欠缺專業(yè)技術人員。(5)管理普遍疏漏,責任不夠清楚。
1.2項目公司存在的問題(1)體制約束機制不足,管理不完善。(2)施工的級別資歷差,欠缺專業(yè)技術人員。(3)資金沒有及時到位,材料價格上漲快,泄露現(xiàn)象時有發(fā)生,成本計算趨向形式化。 (4)征地拆遷的步伐緩慢,影響項目的進度。(5)施工單位的組織能力、設備、質(zhì)量意識和現(xiàn)場管理都有待提高和改善。
2 問題的原因分析
以上問題反映出在公路管理工作中管理銜接不暢、管理 內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實不夠等具體問題 。存在以上問題的原因是多方面的,既有體制上的原因,也有制度上 的原因;既有公路管理人員 自身素質(zhì)不高的原因,也有管理人員認識不到位、工作能動性欠缺的原因。分析起來,主要有以下五點:
(1)政策、制度落實不夠。幾年來 ,交通部一直倡導科學化、精細化管理理念 ,從上到下陸續(xù)出臺了一系列管理的制度和辦法 ,但是個別公路管理人員并沒有按照這些制度和辦法的要求來完善 自身的管理,并沒有將這些先進的理念和管理手段落實到具體管理工作中。
(2)個別基層管理人員工作 主觀能動性不夠。管理人員無法應對社會及新形勢的發(fā)展 ,思想認識上存在一定誤區(qū),盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不 良心態(tài),導致基層管理人員對自身工作角色定位不準,工作動力不足,缺乏應有的緊迫感和責任感,凡事習慣于照搬照套,信奉“不求有功,但求無過”,不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面。
(3)缺乏行之有效 的競 爭激勵機制 。雖然制定了考核辦法 ,但是有些考核大多停留在表面指標上 ,考核的效果不理想,沒有完全起到促進工作的作用,甚至起到了相反的作用 ,在某些環(huán)節(jié) 和方法上還有待完善。
(4)發(fā)現(xiàn)問題 、解決 問題 的能力不夠。個別 的基層管理人員對政策理解不透,發(fā)現(xiàn)問題不研究 ,也不上報 ,聽之任之 ;對有疑問的問題 ,不聞不問,或是一推了之。
(5)有些工作監(jiān)督不到位,職責不清楚,存在推諉、逃避責任等現(xiàn)象。在貫徹政策或布置工作后,不能有效開展好工作。
3 解決問題的幾點建議
3.1 科學化、程序化管理制度是基層 管理工作的保障
俗話說:“沒有規(guī)距 ,不成方圓”。要想搞好基層單位管理工作,首先就是要立制度,根據(jù)這些法律法規(guī)、規(guī)章制度的要求,分析單位的工作任務特點、技術要求 ,把法律法規(guī) 、規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為科學的、適合單位特點的、可操作的具體措施來規(guī)范單位的一舉一動。把 日常管理任務 明確為一條條 的操作程序 ,讓每一名員工按程序工作 ,按程序作業(yè) ,讓每一個人都時刻清楚 自己該做什么事 ,不該做什么 ,怎么來做 ,不做會引起什么后果 ,強化制度紀律意識,讓每一個人都按制度措施行事、工作 ,弱化管理人員個性對單位管理的影響力 ,使之形成不論誰來領導、誰來指揮,均能高效地執(zhí)行好工作任務和管理規(guī)定,從而確保單位平穩(wěn)發(fā)展。
3.2 計劃可行 ,責任到人 ,強化執(zhí)行力
古語 日:“凡事預則立 ,不預則 廢”。我們工作要有工作計劃 ,我們工作要有培訓計劃 ,管理要有管理計劃 ,這樣才能高效地完成任務。隨著時代的發(fā)展 ,各種新情況新問題層出不窮,給基層管理工作帶來 了新的挑 戰(zhàn),對基層 的工作標準要求也越來越高,這就使很多基層管理干部在工作中手忙腳亂 ,剛解決一個問題,又馬上來一新情況,甚至一個問題還未解決 ,就又出來了新問題。使基層管理者的時間大多消耗在這種救火行動中,導致了沒有足夠的時間來研究解決單位的發(fā)展,也沒有足夠的時間來給 自己學習充電,自身綜合能力也不能有長足的進步 ,反而容易形成純粹經(jīng)驗主義的問題。計劃可行 ,是指基層單位在平時的工作任務中不僅要事事有計劃 ,還要計劃可行 ,以利于工作任務的有序完成。這就要求在制定計劃時要以上級近期的工作任務要求為依據(jù),結合本單位 的實際情況進行制定 ,而且還必須將計劃盡可能細化 ,盡可能精確到一件事情、一個執(zhí)行動作?!柏熑蔚饺恕痹谶@里就是要使一個單位事事有負責的人,人人有負責任的事。強化執(zhí)行力則是為了狠抓計劃落實的一個有效手段 ,即在計劃執(zhí)行過程中,強化基層員工的執(zhí)行能力,使每一個工作計劃任務都能得到高效、及時、高標準的執(zhí)行,圓滿完成上級賦予的各項任務。
3.3 注重人才培養(yǎng),更好為公路事業(yè)服務
人才是市場競爭 中取勝 的決定因素 ,而基層公路管理部門是集公路建設、養(yǎng)護管理為一體的全民事業(yè)型單位 ,是知識 、技術、智力等密集型行業(yè) ,人才對推動行業(yè)發(fā)展和業(yè)務、技術 、管理、制度創(chuàng)新等各方面的作用尤為重要 ,是在未來激烈 的同業(yè)競爭中能否取勝的決定 因素。我 國正在逐步進行事改企、事企分離等機構改革 ,公路建設、公路養(yǎng) 護,必將參與市場競爭 ,對技術人才、管理人才等各方面人才的需求就會大增,只有重視人才的培養(yǎng),用好人才,才能做好管理工作。
3.4 以人為本 ,充分調(diào)動職工的主觀能動性
做為一名基層工作的管理者 ,無論我們做任何事情,人的主觀能動性是極其重要的。首先 ,對基層單位來說 :“要想使態(tài)度積極的員工繼續(xù)保持積極,消極的員工轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極 ,必須要有一個公平、公正的管理氛圍和環(huán)境 ,如何才算是公平公正 的氛圍和環(huán)境 呢?一是具有對員工來說公平公正 的管理制度 ,無歧視偏袒現(xiàn)象 ,制度上能公平公正地對待每一名員工 使大家感覺在制度上是平等的,無高低之分;二是在管理實踐上必須要使各項管理制度和措施得到公平、公正的實施。只有使制度得到執(zhí)行與遵守 ,從而才能真正實現(xiàn)公平公正 的管理 ,這樣員工才能對單位充滿信心、充滿感激,才能用積極的態(tài)度去工作。其次,實施科學合理的激勵機制 ,只有用有針對性的措施去激勵員工 ,才能激發(fā)出他的積極性 ,使其具備積極的工作態(tài)度。
3.5 嚴明紀律 ,獎懲分明
“嚴 明紀律 ,獎懲分明”。這在現(xiàn)時代的企業(yè)管理中也可以借鑒 ,以促進企業(yè)管理有序進行。而且人都有一個共 同的性格特點:“不犯寡而犯不均”。從而在基層單位管理中獎懲必須公正嚴 明,才能讓人心服口服 ,同時 ,我們的工作也要求獎勤罰懶 ,才能激勵先進 ,鞭策后進,共同提高。否則就只能是紙上談兵,毫無用處。做為管理人員要時刻清楚所屬人員在何處,干何事,時刻清楚任務的執(zhí)行情況。用制度說話 ,按規(guī)章辦事,嚴明紀律 ,獎懲分明。
參考文獻:
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【關鍵詞】新課改 班級管理 思路
班級管理工作是班主任工作研究的永恒主題。面對新課改下的教育形勢和學生狀況,如何奏響班級管理工作的最強音?這是目前許多班主任面臨的新課題。下面結合自己班主任工作的實踐和思考,談一點粗淺看法,以求拋磚引玉。
一、變“獨角戲”為“大合唱”
班級管理不僅是班主任一個人的事,班主任不能演“獨角戲”,要充分調(diào)動全體任課教師和全體學生以及家長的積極性、主動性,幾股力量擰成一股繩,形成強大的班級管理合力,避免班主任演“獨角戲”。
1.班主任要有強烈人格魅力和高度的責任感,憑借自己的人格魅力和責任心,將科任教師的力量凝聚到班級管理工作中去。班主任要全面了解和掌握班級動態(tài),必須得到每一位科任教師的配合與支持,與全體科任教師一道做好學生的思想工作。
2.要組建一個強有力的班委會,依靠學生干部的力量,管理好班級。班委會要盡可能集中本班范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才,并注意其學科、才干、氣質(zhì)、個性以及性別結構,形成優(yōu)勢互補,致力于團結奮斗,業(yè)精圖治,力求達到整體大于部分之和的效果。班主任的理念和目標要能夠形成整個班級的工作目標,整個班集體要緊密圍繞班主任的目標努力工作。班委會干部必須樹立以學生為主要的服務對象;這樣的一個班委會才是班級團結戰(zhàn)斗的核心,是班級各項工作成功的關鍵。
3.要充分尊重學生,相信學生,把學生真正看成班級的主人。班級管理要體現(xiàn)“以人為本”的思想,班主任既要把學生看作被管理的對象,同時更要把學生看作服務的對象,真正樹立“一切為了學生,為了學生一切,為了一切學生”的教育理念,在班級管理和各項活動中全面落實學生的主體地位,真心實意地依靠學生來管理好班級,把他們真正看作班級的主人,并把他們的成長、發(fā)展作為班級的成功要素之一。充分信任學生,尊重學生,充分調(diào)動其積極性。這樣全班同學就能心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,形成強大的合力,班級的各項管理工作就能一帆風順。
二、變“務虛”為“務實”
班級管理只有結合本班學生的實際,在分析班內(nèi)學生特點的基礎上,開展形式多樣、切實可行的教育活動,寓教育于各種活動之中,才能將各種教育結合起來,提高教育的效果。
1.教育要求要實。在對學生提出要求時要貼近實際,切莫只顧那些虛大空的目標。例如利用榜樣教育學生時,要注意引導學生學習身邊那些看得見、親切實在的榜樣。班主任要樹立每個學生都有閃光點的意識,留心發(fā)現(xiàn)學生中的榜樣,用身邊的人和事教育學生。
2.教育內(nèi)容要實。要根據(jù)實際組織內(nèi)容,例如進行愛國主義教育,應從學生的生活實際入手,于細微處去培養(yǎng)。在落實上將愛國主義教育外化為具體的行為,可以要求學生愛父母、愛老師、愛周圍的人,注意保護生活學習環(huán)境,不亂扔廢棄物,待人接物講究文明禮貌,認真學習,積極參加各種健康有益的活動。這樣,學生才能逐步理解愛國主義,真正培養(yǎng)起愛國情感。
3.教育方式要實。班級管理離不開一定的形式,班級教育也應有一定的教育形式。但是值得注意的是,形式必須服務于內(nèi)容,必須與內(nèi)容相統(tǒng)一,這樣才能有好的效果。
三、變“刺激”為“激勵”
激勵之于學生,猶如陽光之于種子。美麗的鮮花在激勵中綻放,在責備中凋落。激勵可以使學生樹立自信,促進他們自主、自強,健康成長,可以激發(fā)他們的潛能,增強他們的動力和勇氣,可以提高他們的想象力、創(chuàng)造力,可以幫助他們改正缺點,不斷地提升素質(zhì),戰(zhàn)勝困難,振作精神,走向成功。激勵可以是物質(zhì)的,但最主要的應該是精神的;可以是一句誠懇的話語,一個甜美的微笑;可以是贊許的點頭,親切的擁抱,會心的眼神;可以是學生取得成績時喜悅的共享,學生悲傷時痛苦的分擔;可以是鼓勵學生克服困難、大膽嘗試……
四、變“故步自封”為“見賢思齊”
要體現(xiàn)班級管理的科學化,班主任就必須努力學習,而且要樹立終身學習的觀點,不斷提高自身的管理能力和水平。
首先,要學習先進的教育理論。通過學習,吸收先進的教育思想,掌握先進的教育理念以及科學的管理方法和管理手段。
其次,要向優(yōu)秀班主任學習。要向優(yōu)秀班主任學習,同他們互相切磋和交流,以便取長補短,吸收先進的教育經(jīng)驗,提高自己的班主任工作水平。
再次,要在實踐中學習,在學習中實踐?,F(xiàn)代社會發(fā)展迅猛,日新月異,常常是計劃趕不上變化快,班主任工作不斷有新的內(nèi)容,同時也會產(chǎn)生新的問題。因此,我們只有在工作實踐中不斷地學習和創(chuàng)新,在總結實際經(jīng)驗和教訓的基礎上不斷改進和完善,才能適應新時代的步伐。
五、變“專治”為“民主”
夏季已經(jīng)到來,高溫、多雨、風雹、潮濕等惡劣天氣多見,是各類事故的易發(fā)、高發(fā)期,安全生產(chǎn)工作任務十分艱巨,責任重大,為認真貫徹落實省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神,切實做好夏季安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就有關工作通知如下:
一、提高認識,加強領導,落實責任
各地、各部門、各單位要進一步增強加強安全生產(chǎn)工作的意識,要站在貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的高度,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念,堅持“以人為本”,認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)的各項部署和要求,加強組織領導,全面落實安全生產(chǎn)責任,扎實做好夏季安全生產(chǎn)工作。要結合夏季安全生產(chǎn)工作的特點,制定本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作計劃,要全面落實各級行政首長安全生產(chǎn)第一責任人的責任,明確和落實企業(yè)的主體責任。做到任務明確,責任到人,方案科學,措施到位,要把各方面的工作做到更充分、更扎實、更有效,確保夏季安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、周密部署、突出重點,全面抓好夏季各項安全生產(chǎn)工作
各級、各部門、各單位要強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任,要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位因企制宜,切實落實好各項安全管理措施,完善事故應急救援預案,特別是結合夏季氣候特點的預案,扎實做好防汛、防火災、防暑降溫等重點工作。
礦山企業(yè)要加強對水患礦井的重點監(jiān)控,強化防止水災的管理,消除隱患,落實防洪責任制,要成立救援組織,制定事故應急救援處置預案,切實做好領導、組織、隊伍、預案和物資“五落實”。要重點預防淹井、透水、露天礦邊坡坍塌、滑坡等事故的發(fā)生。危險化學品和煙花爆竹等企業(yè),要對有毒有害物質(zhì)和遇水、高溫、潮濕、雷電等易發(fā)生事故或發(fā)生化學反應的物質(zhì)妥善保管、保存,嚴格按照技術規(guī)范要求進行生產(chǎn)、使用、儲蓄、運輸,嚴禁違章操作;?;髽I(yè)要做好室外設備的降溫與保養(yǎng)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)夏季高溫不準生產(chǎn)?;鸸て穬Υ鎲挝灰扇》e極有效的措施防范雷擊。建筑工程企業(yè)要把防暑降溫作為重點,合理調(diào)整作業(yè)時間,避開高溫時段。同時要在多雨季節(jié)把防深基坑片幫垮塌、腳手架防滑防墜等作為安全生產(chǎn)監(jiān)控的主要工作內(nèi)容。由于夏季高溫多雨,暴雨、山洪、冰雹、狂風等惡劣氣候經(jīng)常出現(xiàn),教育部門要深入開展一次校舍危房的全面檢查工作,要早做準備,早拿措施,確保中小學生不在危房校舍中學習,消除隱患,杜絕危房倒塌傷亡事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大道路交通安全監(jiān)管力度,加強駕駛員和車主的安全教育,強化安全行車的意識,嚴禁超速駕駛、酒后駕駛和疲勞駕駛,避開惡劣環(huán)境行車。要加強動態(tài)巡查監(jiān)管力度,對重點事故多發(fā)路段、重點時段、惡劣天氣,要加大巡查的密度,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。水利部門要加強防洪堤壩的監(jiān)測,加強險工險段和重點部位的巡查,防范洪澇引起的決堤垮壩事故發(fā)生。質(zhì)監(jiān)部門要加強對特種設備安全監(jiān)督檢查的力度,凡報廢、自制、超期未檢的設備一律停止使用。城市供氣、供水、供電等部門要加強夏季安全生產(chǎn)日常巡查管理,及時消除隱患,確保生產(chǎn)生活的正常運行。公安消防部門要加大對人員密集場所消防安全監(jiān)督檢查力度,對存在火災隱患的要堅決停業(yè)整頓,達到消防安全條件后才準開業(yè)。其他行業(yè)要結合行業(yè)的特點和夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律,制定好安全生產(chǎn)的各項措施,認真落實,強化責任,確保平安度夏。
各地要認真做好處于低洼地區(qū)的工礦商貿(mào)企業(yè)的防汛工作,制訂好預防突發(fā)性暴雨和應急避險的處置方案。
三、深入一線,深入基層,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要切實履行職責,密切與有關部門的協(xié)調(diào)和配合,深入基層、深入生產(chǎn)經(jīng)營單位,在積極做好夏季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同時,及時解決處理好出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,要督促有關單位進一步落實夏季的安全生產(chǎn)責任制,要加強對礦山、水利、電力、建筑、道路和水上交通、建設工程、城市公用事業(yè)、化工等重點行業(yè)和水庫、大壩、電網(wǎng)、礦井、橋梁、危險品儲運、危房、通訊設施和人員密集場所等重要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有力措施,加大事故隱患的排查,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決進行停產(chǎn)停業(yè)整改,隱患不消除,不得生產(chǎn)經(jīng)營。要加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效實施。
四、加強崗位責任制,確保指揮有力,信息暢通
各地、各有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人要堅守崗位,完善值班制度,結合本地、本行業(yè)、本單位夏季安全生產(chǎn)工作特點,強化值班工作,特別是汛期值班,要實行24小時值班制度,及時掌握情況,保證上下安全信息的及時、暢通。要做到靠前指揮,工作關口前移,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時,加強安全生產(chǎn)信息工作,對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大情況和安全事故隱患確保及時、準確地逐級上報,并采取有效措施加以處置,防止事態(tài)擴大。對遲報、漏報、瞞報的,要給予通報批評,由此造成嚴重后果的要追究有關領導和人員的責任。