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一、指導思想
我社區(qū)勞動保障站以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七大精神,服從服務于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,加大勞動保障執(zhí)法力度,全面做好推進《勞動合同法》的貫徹落實工作,切實保障勞動者的合法權(quán)益,維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
二、工作方法和步驟
1、加大宣傳力度。此次活動以勞動合同為依據(jù),我社區(qū)勞動保障站的工作人員利用黑板報、社區(qū)博客等多種形式向轄區(qū)內(nèi)的居民進行宣傳。
2、普及勞動合同法律知識。對用人單位普及勞動合同法律法規(guī),提高了用人單位與勞動者簽定勞動合同的自覺性與主動性,向相關(guān)人員提供有關(guān)依法用工的咨詢建議,幫助用人單位自覺遵守各項法律規(guī)定。
3、暢通溝通渠道。及時公布咨詢、投訴以及舉報電話,暢通了群眾投訴舉報渠道,引導廣大勞動者全面、正確地理解勞動合同法規(guī)定的各項權(quán)利和義務,通過法定渠道依法維護自己的合法權(quán)益,營造了維護勞動者合法權(quán)益的法制環(huán)境。
一、基本情況
(一)XX年我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25077人,其中,向廣東方向轉(zhuǎn)移15980人,區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移6926 人,其他省區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè) 2171人,完成了年度 250.7 %的工作任務。失業(yè)率控制為 3.2 %;勞務輸出 21115 人,其中向廣東方向轉(zhuǎn)移 15980人,區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移 5412 人,其他省區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)2171人,完成了年度211。2 %的工作任務。
(二)XX年年全年城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.4%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)為16278人,完成全年目標的163%,比去年增加了155人,區(qū)內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)4864人,比去增加1803人,向廣東勞務輸出新增人數(shù)為10521人,向其他省區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)為893人。
(三)2009年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28346人,完成全年區(qū)目標任務315%、市目標任務141.7%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)2819人,完成全年區(qū)市目標任務156.6%;大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)2024人,完成全年區(qū)目標任務224.9%、市目標任務202.4%;城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.1%,低于目標任務1.1%;免費就業(yè)再就業(yè)職業(yè)技能培訓25020人,完成全年市目標任務100.1%;下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓1078人,完成全年區(qū)目標任務239.6%、市目標任務215.6%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓16281人,完成全年區(qū)目標任務203.5%、市目標任務198.5%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)為25612人,完成全年區(qū)目標任務256.12%、市目標任務170.75%。
(四)2009年1-8月我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)23203人,完成全年區(qū)目標任務165.7%、市目標任務116%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)2743人,完成全年區(qū)市目標任務94.6%;就業(yè)困難人員再就業(yè)1301人,完成全年區(qū)目標任務118.3%、市目標任務108.4.4%;城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.3%,低于目標任務0.9%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)為17491人,完成全年區(qū)目標任務145.76%、市目標任務116.61%;下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓6832人,完成全年市目標任務68.3%;就業(yè)困難人員再就業(yè)培訓1487人,完成全年區(qū)目標任務74.7%、市目標任務78.3%;創(chuàng)業(yè)培訓1289人,完成全年區(qū)目標任務286.4%、市目標任務64.5%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓7758人,完成全年區(qū)目標任務284.3%、市目標任務82.5%。
二、工作措施
一、在政治上嚴格要求自己,認真學習和領(lǐng)會黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發(fā)展觀,把自己的思想統(tǒng)一到局的決策上來。廉潔自律,克己奉公,自覺樹立人事干部“公道正派”的良好形象。
二、扎扎實實做好工資統(tǒng)計工作。部署并完成了全局職工20xx年7月調(diào)整工資標準和10月正常晉升工資檔次以及離退休人員增加離退休費工作,填寫個人調(diào)標晉檔審批表600多份存檔;上報20xx年各種工資、干部年報;完成20xx年勞動年審、殘疾人就業(yè)年審;下達各局屬各單位20xx年工資計劃;清理清退在用合同工臨時工;及時維護人事工資管理信息系統(tǒng)。將手中負責的工資統(tǒng)計工作全面、清楚、毫無差錯地交給處內(nèi)接管的同志。xx年勞動局人事工作總結(jié)
三、大膽加強船員管理工作。本人3月份具體負責船員管理后,積極走訪海事局、各船員培訓單位,搞清楚各種辦事程序,仔細學習船員管理的有關(guān)法律法規(guī)、政策性文件,深入船員中了解、熟悉情況,很快進入角色。加強船員管理的基礎(chǔ)工作,進一步完善船員信息數(shù)據(jù)庫,不斷提高船員管理水平和工作效率。加強船員證書管理,整理船員各類證書,及時辦理36本到期船員服務簿的年審,建立船員證書數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)船員證書管理的信息化、規(guī)范化。清理船員假期,嚴格船員假期管理,周密安排、認真組織船員休假。為安排更多人員休假,壓縮船舶靠泊碼頭人員的編制,由原來的26人減少到22人,船返港后,及時安排人員休假,全年共安排休假72人次,休去假期近5000天。嚴格把關(guān),切實做好四條船海上生產(chǎn)人員的調(diào)配工作。在從控制出海人員編制的原則下,全年完成四條船19個航次的出海人員調(diào)配工作。
一、業(yè)務完成情況
(一)宣傳方面。指導六個村村委會搞好轄區(qū)內(nèi)各項有關(guān)政策法律法規(guī)的宣傳工作。使醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等一些惠民政策家喻戶曉、深入人心。用召開會議,張貼信息等方式,大力宣傳勞動招工、勞務輸出情況。并通過對《勞動合同法》和《促進就業(yè)法》的廣泛宣傳,在用工單位及就業(yè)者雙方引起了很好的反響,增強了他們對依法維護自身合法權(quán)益的意識,不斷減少勞動糾紛,較好的維護了勞動力市場秩序。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。2016年,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達7519人,其中低保人員671人,征地農(nóng)轉(zhuǎn)非401人,殘疾292人,重點優(yōu)撫對象20人,五保戶17人。
(三)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。養(yǎng)老保險參保人數(shù)1720人,其中新增28人。幫助年滿60歲的參保人員申請待遇43人次。全鄉(xiāng)16—59周歲參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)2292人。年滿60周歲應享受待遇人數(shù)大幅度增加,死亡注銷人數(shù)也隨之增加,工作量明顯加大,但在工作過程中,我仍然本著盡職盡責,對參保人員負責,對工作負責的態(tài)度,認認真真做事,踏踏實實工作。
(四)就業(yè)培訓情況。協(xié)助社保局結(jié)合當?shù)貙嶋H對農(nóng)村勞動力進行技術(shù)技能提升培訓,共組織兩次就業(yè)培訓班。其中,初級電工維修培訓班共30人參加,在老師耐心細致的講解參加培訓的人員努力學習下,參加培訓的26人順利畢業(yè)并取得合格證書。砌筑工培訓班我鄉(xiāng)有8人參加均順利畢業(yè)取得合格證書。
(五)就業(yè)精準扶貧工作。完成六個村精準扶貧對象就業(yè)扶貧登記表,2016年精準扶貧重點幫扶對象(易地搬遷)臺賬,2016年預脫貧建檔立卡貧困戶家庭勞動力就業(yè)情況臺賬,貧困家庭勞動力技能培訓情況臺賬。
一
、 加強領(lǐng)導,明確目標任務
黨委、政府高度重視勞動社保工作,在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,黨委安排了一名工作非常務實的鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長分管此項工作。使今年的勞動社保工作,在領(lǐng)導心目中有位子;在工作思路上有點子;在經(jīng)費開支上有票子;遇到問題有法子。所以,我們在年初,按照縣府和縣勞動社會保障局下達的各項工作目標、任務要求,召開專題會議,研究社保工作,確定了全鎮(zhèn)社保工作的目標任務。
二、 收集信息,拓寬培訓就業(yè)渠道 三、 齊心協(xié)力,超額完成目標任務
勞動保障所,人少事多,日常要完成縣勞動和社會保障局好幾個股室安排的工作,但是保障所的同志克服困難,團結(jié)一心,放棄公休假甚至部分節(jié)假日,加班加點地工作。由于有黨委、人大、政府的大力支持,村民委員會、財政所等部門通力協(xié)作,超額完成了今年的各項工作任務。具體完成情況是:
1、超額完成勞動力轉(zhuǎn)移任務。
2、為在職和退休的行政干部、供銷社退休職工100余人辦理了醫(yī)療保險等業(yè)務。
3、積極配合社保局勞動監(jiān)察大隊深入社區(qū)宣傳勞務市場的法律法規(guī)。一年來進行了數(shù)次不定期的檢查。
4、認真執(zhí)行政策,積極爭取資金,改善辦公條件,調(diào)動職工的工作積極性。
5、超額完成農(nóng)民工技能培訓任務。
6、完成零轉(zhuǎn)移家庭救助任務
。
7、超額完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務。
8、超額完成40、50人員再就業(yè)任務。
四、存在的問題
1、社保工作面寬量大,來年需增加工作人員。
2、社保工作主要涉及村委會,由于村委會主任待遇低,事情多了,工作有時有推諉現(xiàn)象。
3、用人單位勞動保障法律意識不夠強,存在不依法簽訂勞動合同和參加社會保險。
人事工作
一
、圓滿完成機關(guān)事業(yè)單位2008年度(績效)考核工作
在區(qū)考核領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,完成2008年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務員年度(績效)考核實施細則(試行)〉的通知》(蚌人[2008]59號)要求和2008年度考核工作安排,結(jié)合我區(qū)實際,制定《***區(qū)公務員年度(績效)考核實施方案》(***人勞保字[2008]64號),組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進行,實行立體考核,機關(guān)公務員與事業(yè)單位工作人員分類考核,鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核??己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負責人述職測評,掌握基層單位考核情況。在年度考核的基礎(chǔ)上,按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定,全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志,46名同志受到區(qū)嘉獎。
二、規(guī)范公務員管理,加強公務員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務員日常管理,充分利用公務員管理信息系統(tǒng)軟件,對新進入的公務員信息進行補充錄入,部分人員的信息進行維護更新,開展公務員登記,認真做好公務員信息管理。根據(jù)人事局安排,組織開展全區(qū)公務員通用能力培訓,制定培訓計劃,按排培訓教材選購,報送考試人員名單。全區(qū)參加公務員通用能力培訓有267名,其中148名同志參加考試,對部分同志學習情況進行考核,確保培訓效果,提高公務員綜合能力。
加強公務員隊伍建設(shè)。為進一步優(yōu)化機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu),加強公務員隊伍建設(shè),引進急需專業(yè)人才及管理人才,緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)所缺崗位的要求,嚴格考察,選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作,加強了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟管理、法律等崗位的公務員隊伍建設(shè)。開展2008年省委選調(diào)生期滿考核工作,4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排,開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員工作,完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考,擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍結(jié)構(gòu),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設(shè)。
三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務教育學??冃ЧべY工作。根據(jù)省市工作要求,開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,實行事業(yè)單位工作人員聘用制度,建立崗位管理新體制,已制定《***區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》,經(jīng)區(qū)同意報市批復后實施。我區(qū)義務教育學??冃ЧべY工作全面開展,在完成年初我區(qū)義務教育學校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢,工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進一步實施。 五、以人為本,做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學發(fā)展觀的要求,以人為本,做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資,提高了工資待遇,辦理了社會保險,解除后顧之憂,崗位重新安排,充分調(diào)動了工作的積極性,工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名干部辦理入編手續(xù),重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù),促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流,按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作,加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認真做好退休工作,按規(guī)定辦理退休手續(xù),及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作,2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作,上報考核結(jié)果,辦理服務期滿的有關(guān)手續(xù)。
開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展2008年事業(yè)單位年檢工作,全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2008年年檢,為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢,增強了事業(yè)單位領(lǐng)導的法人意識,為依法管理提供依據(jù),保障單位事業(yè)健康發(fā)展。
維護社會穩(wěn)定,落實國家政策,繼續(xù)做好
企業(yè)干部生活困難補助工作。按照國家政策,對在職10名企業(yè)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報,保證生活困難補助及時、準確發(fā)放,完成全區(qū)在職企業(yè)干部情況上報任務。開展企業(yè)干部慰問工作,八一期間對190名企業(yè)干部進行了慰問,發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)干部國家政策宣傳和解釋工作,熱情接待每位來訪的同志,認真做思想工作,維護社會穩(wěn)定。
開展區(qū)《人事志書》編撰工作,安排專人搜集資料,查找相關(guān)文件數(shù)據(jù),已完成定稿。
開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計,審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況,按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。
完成2008年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)
人事編制工資報表的填報工作,按照市人事局的要求,及時上報區(qū)公務員報表、人才報表、工資報表和編制報表,受到市人事局表彰。
下一步工作安排:
開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務教育學校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。
勞動保障工作
一、1—9月份目標任務進展情況
1、重點目標任務完成情況。截止到9月底,
——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人,占年目標3500人的127.11 %;——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人,占年目標任務2000人的184.05%,其中,“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人,占年目標任務580人的250.17%;——農(nóng)民工技能培訓173人,占年目標350人的49.43%;
——小額擔保貸款完成28戶,貸款金額為77萬元,分別占年目標任務的56%和42.78%;——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個,正在建設(shè)并得到省政府認定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)。
2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后,我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓學習,下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中,我們開展了送政策“進企入戶”活動,同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場,各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場,發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū),深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位,調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。
發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能,全面服務就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作,把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓等有效的結(jié)合起來,區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫,各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場,勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū),為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。
開展系列援助活動,著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托,開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風行動”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶,發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時,還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃,實施免費技能培訓、落實相應政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導、實施小額貸款等一系列訂制式服務。積極指導燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。
為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作,我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來,積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務需求,搭建養(yǎng)老服務就業(yè)平臺,建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求,開發(fā)公益性崗位“助老員”,解決了31人的再就業(yè)問題。
3、退管工作。目前,我區(qū)接納退休人員社會化管理服務已達14963人。今年新接收1609人,為此,我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員,逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡,了解退休人員基本情況,建立相應臺帳,進行跟蹤服務。安排退休人員進行健康體檢,建立健康檔案。工作中,各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務,還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點,紛紛組建不同的興趣活動小組,開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動,社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”,積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活,我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動,受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂,我局落實專人,精心組織,多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù),全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容,及時完成定稿,提交區(qū)志辦編審。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度,實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目,及時調(diào)整工作重心,抓差補缺,確保市下達我區(qū)的各項工作目
標全面順利完成。
2、積極開展新一輪促進就業(yè)政策的貫徹落實工作,加大就業(yè)崗位發(fā)掘,多渠道擴大就業(yè),重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位,鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔保貸款等措施,改善就業(yè)服務機制,拓寬就業(yè)渠道。
妥善處理勞動爭議,依法維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。今年以來,全市共受理勞動爭議案件567件,涉及人數(shù)2417人,其中拖欠工資案件219件,涉及人數(shù)2069人,為職工追回拖欠工資款172萬元;工傷案件348件,涉及人數(shù)348人,工傷補償撫恤金526萬元。處理30人以上集體拖欠工資突發(fā)事件1件,涉及85人,追回拖欠工資款11.25萬元。協(xié)助洪瀨鎮(zhèn)某企業(yè)案外協(xié)調(diào)一起沒按月發(fā)放工資引起的罷工爭議,涉及人數(shù)200多人,當月按時補發(fā)工資30多萬元,平息了糾紛,恢復生產(chǎn)秩序。有效地維護了企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,維護我市企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序做出了積極貢獻。今年被、勞動和社會保障部等十一個部委授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”光榮稱號。
一、領(lǐng)導重視,工作深入
勞動爭議仲裁工作是一項涉及社會安定穩(wěn)定的工作,關(guān)系到我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。因此,市政府高度重視,把它列為全市經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容,指定分管勞動工作的副市長親自抓,遇到發(fā)生重大突發(fā)勞動爭議事件,書記、市長都能親自過問,或到現(xiàn)場具體指導,為及時解決集體勞動爭議起到積極作用。人大、政府、政協(xié)聯(lián)合組織對《勞動法》貫徹執(zhí)行情況進行了視察,有力的推動了企業(yè)主對《勞動法》貫徹的自覺性。同時密切與有關(guān)方面的聯(lián)系,主動向市委、人大、政協(xié)匯報、請示工作。南安市人大副主任、常委和法制委員旁聽仲裁庭庭審,審視運用法規(guī)、聽取案件分析,給予較高的評價。
局領(lǐng)導能結(jié)合今年是《勞動法》頒布實施10周年的宣傳活動,為切實宣傳有關(guān)的勞動法規(guī),從思想宣傳抓起,一是組織兩次大型上街咨詢活動,接受社會各界咨詢?nèi)藛T1800人次,印發(fā)宣傳材料2500份,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞務站、事務所開展上街咨詢,設(shè)立宣傳專欄、廣告、標語,掀起執(zhí)行勞動法律法規(guī),維護企業(yè)、員工雙方的合法權(quán)利。二是成功舉辦法律法規(guī)培訓班,針對今年國務院375號令《工傷保險條例》的實施和勞動保障部及其相配套法規(guī)的出臺,為準確掌握新條例法規(guī)的運作。今年1—5月份分片在水頭、梅山、溪美三個片區(qū),舉辦仲裁員、調(diào)解員、村級協(xié)調(diào)員及企業(yè)人事、勞工人員培訓班,參加培訓213人次,熟悉了解新法規(guī)的運作和法律意識。三是重視本系統(tǒng)的業(yè)務學習,局先后派出5人次參加省、市舉辦法律法規(guī)培訓班,每月至少組織一次全體人員法律業(yè)務學習,提高業(yè)務能力水平。四是在機構(gòu)設(shè)置上,對企業(yè)規(guī)模大、相對集中、就業(yè)人員多的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立勞動保障事務所,集勞動保障為一體的辦事機構(gòu),人員配備和仲裁庭建設(shè)都列入勞動和社會保障部門的重要議事日程內(nèi)。同時全市178個重點村委設(shè)立協(xié)調(diào)員,為調(diào)解勞動爭議案件和預防勞動爭議案件的發(fā)生,進一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村、居(社區(qū))三級調(diào)解網(wǎng)絡。贏得社會各界的理解和支持。
二、健全制度,落實責任
勞動爭議的主體是企業(yè)單位,用工單位勞動法律法規(guī)意識提高,勞動制度健全了,勞動爭議糾紛就會減少。今年市政府把勞資糾紛列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決勞資糾紛的政績年終考評目標,是對勞動爭議工作的支持。一是4月1日市政府在我局召開向社會承諾按時足額發(fā)放工資企業(yè)大會,有114家企業(yè)在會上簽定承諾書,并發(fā)放“承諾誠信企業(yè)”銅牌,向社會公開承諾。二是跟蹤檢查,從承諾簽定之日起局勞動監(jiān)察大隊每月一次跟蹤監(jiān)察檢查工資發(fā)放情況,收到很好的效果,至今公開向社會承諾按時足額發(fā)放工資的企業(yè)沒有發(fā)生勞資糾紛案例。今年勞資糾紛比去年同期下降39%。
三、掌握政策,依法辦案
勞動保障部門作為處理勞動爭議的主要機構(gòu),首先要有一支業(yè)務熟練、精干的仲裁員隊伍,同時要設(shè)立一個莊嚴、設(shè)備齊全的仲裁庭場所,這兩個主體是處理好勞動爭議案件的條件。一是抓定位,促仲裁,樹形象。為進一步強化勞動爭議案件的質(zhì)量體系,按照維護仲裁公正,提高辦案效率,堅持辦案質(zhì)量的總體要求,增強創(chuàng)新意識,確立公正和公平的基本定位,做到五個公開,即開庭案由、時間、場所公開,仲裁規(guī)則公開,仲裁程序公開,組庭審理公開,仲裁結(jié)果公開,讓勞動爭議當事人雙方都可以親眼目睹整個勞動爭議仲裁的全過程。擴大了社會影響,提高了仲裁的嚴肅性和權(quán)威性。使勞動爭議案件調(diào)解成功率由去年的89.2%提高到91.6%,大大提高了辦案效率。同時也將規(guī)范化仲裁庭建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭的調(diào)解辦案制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦案能力。二是定制度,抓效率,快速有利,使勞動保障部門根據(jù)工作的職責,充分醞釀,依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》,制定了勞動爭議處理的十項制度上墻公布。方便勞動爭議仲裁雙方當事人,簡化辦事程序,形成一套簡便案件簡便審,復雜案件簡化審,重大疑難案件規(guī)范審,多調(diào)少裁科學審的快速處理勞動爭議的新路子。三是定計劃,抓落實。根據(jù)年初制定的工作計劃目標,做到分工明確,責任落實,審理案件案頭有思路,庭審有程序,結(jié)案有效率,歸檔正規(guī)化。同時建立案件處理反饋制度和勞動爭議仲裁委員會工作例會制度,定期召開案件分析會,研究、探討我市勞動關(guān)系與勞動爭議處理工作中存在的突出問題,對重大疑難案件堅持集體討論,依法處理,提高辦案質(zhì)量。
四、依法維權(quán),提升審速
勞動爭議處理制度的生命力在于維護用人單位和職工雙方的合法權(quán)益,只有堅持“雙維護”,提高辦案質(zhì)量,才能真正化解矛盾,贏得社會的理解和支持。隨著勞動關(guān)系呈多樣化、復雜化趨勢,面對勞動仲裁工作的嚴峻形勢,我們堅持掌握“三個有利于”因素,有利于依法維權(quán),有利于穩(wěn)定大局,有利于企業(yè)規(guī)范管理的工作方向。根據(jù)勞動爭議雙方的爭議焦點,逐件分析,分別對待,運用四個辦案方式,改變了案多立不了、立了審不了、審了結(jié)不了的局面。一是對事實清楚、案情簡單、證據(jù)充分、法規(guī)政策規(guī)定明確的爭議,由獨任仲裁員負責,采取打電話、提建議的辦法,通知被訴方按政策規(guī)定辦理,既不傷和氣,又及時解決。二是對事實清楚、案情簡單、政策規(guī)定明確,由仲裁員和書記員召集雙方當事人進行案外調(diào)解,宣傳有關(guān)的勞動法律法規(guī)和政策,使雙方當事人心平氣和,在互諒互讓的基礎(chǔ)上協(xié)商一致,給予解決。三是對案情復雜、矛盾尖銳的疑難勞動爭議,及時向仲裁委匯報,聽取案由分析意見,指定專人負責,及時組成仲裁庭人員,在查清事實的基礎(chǔ)上,按程序公開開庭審理,以公正、公平、合法給予裁決。今年來共受理立案567件,審理結(jié)案552件,結(jié)案率97.3%,準確率100%。
五、重在源頭抓預防
一、切實做好就業(yè)再就業(yè)工作
2010年雖然世界性的金融危機對就業(yè)形勢產(chǎn)生了很嚴峻的影響,但是在黑河市政府的積極政策的引導下,鹿源春社區(qū)的就業(yè)情況基本保持穩(wěn)定。
1、2010年全年共新增下崗失業(yè)人員388人,去年截轉(zhuǎn)88人,共有384人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),完成年度任務的 1.48 %,其中就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)183人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.3%,控制在規(guī)定目標以內(nèi);其中有128人實現(xiàn)了省內(nèi)、國內(nèi)和國外的勞務輸出,比2010年增長2.41%。
2、領(lǐng)證人員就業(yè)285人,比2010年的223人增長1.28%。
3、2010年公益性崗位安置下崗失業(yè)人員48人,2010年增長到52人,增加了4人。
4、積極采集用工信息302條,提供崗位個數(shù)522人次,切實幫助下崗失業(yè)人員提供有效服務,全年本社區(qū)有311人辦理了求職登記,309人在社區(qū)的幫助和指導下實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。
5、建立就業(yè)困難對象動態(tài)管理臺帳、下崗失業(yè)人員檔案,將就業(yè)困難人員及下崗失業(yè)人員的基本情況錄入電子臺帳,實行一戶一卡動態(tài)管理,定期跟蹤走訪或電話回訪,及時更新資料,掌握他們的第一手資料,針對他們的不同情況采取有針對性的幫助。
6、小額擔保貸款是幫助失業(yè)人員自謀職業(yè),實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的有效手段和政策支撐。為確保貸款真正為自主創(chuàng)業(yè)者提供幫助,在工作中,我們仔細審核貸款人員是否符合貸款的資格以及證件是否齊全,向不符合條件的失業(yè)人員詳細說明情況。市直單位有40人,區(qū)直單位有20人由社區(qū)推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓,為小額貸款能有效促進創(chuàng)業(yè)增強知識基礎(chǔ)和動力源泉。今年我社區(qū)黑河市共有60人,愛輝區(qū)有31人取得了小額擔保貸款,為他們創(chuàng)業(yè)及擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模提供了資金支持。
7、下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)基本養(yǎng)老保險補貼工作是鼓勵下崗失業(yè)人員通過自謀職業(yè)和靈活就業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策,充分體現(xiàn)了黨和政府對下崗失業(yè)人員的關(guān)懷,使下崗失業(yè)人員享受到了改革發(fā)展的成果,為了更好地落實這項惠民政策,我們在10月6日開始辦理這項工作之前就做好了詳細的準備工作:首先利用社區(qū)優(yōu)勢通過社區(qū)宣傳欄和社區(qū)博客通知;其次制作領(lǐng)取社保補貼時間的便條,方便下崗失業(yè)人員掌握準確的領(lǐng)取時間。在辦理的過程中,我們兩名工作人員本著對下崗失業(yè)人員負責的態(tài)度仔細審核,認真填表,耐心告知領(lǐng)錢時間、地點、需攜帶證件等注意事項,并錄入電子臺帳,全年共為517人辦理了社保補貼。
二、積極開展政策宣傳活動
1、以十六大提出的“依法加強勞動用工管理,保障勞動者的合法權(quán)益”為目標,在2010年2月份開展了“勞動保障政策宣傳月”活動。我們針對社區(qū)“4050”人員多、失業(yè)人員多的特點,此次宣傳活動主要面向社區(qū)下崗失業(yè)人員,幫助他們釋疑解惑。我們?yōu)榇舜位顒泳臏蕚淞恕秳趧雍贤ā?、《就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金扶持政策》、《國家新的就業(yè)和再就業(yè)扶持政策知識問答》等若干法律法規(guī)。向前來咨詢的人員免費發(fā)放宣傳單,并為其解答疑問。對有就業(yè)愿望的人員我們免費提供就業(yè)信息。同時,為提升下崗失業(yè)人員就業(yè)技能,充分做好再就業(yè)準備,我們還向他們推薦免費培訓,積極鼓勵失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念,克服“靠、等”思想,努力增強實現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。
2、2010年7月30日,社區(qū)在關(guān)于宣傳落實“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的工作會議結(jié)束后,馬上行動起來,共印制宣傳單310份,張貼到社區(qū)各個門幢及社區(qū)各個宣傳欄、宣傳窗口上積極宣傳政策。由于前來咨詢?nèi)藛T普遍是年齡偏大的老年人,我們又將宣傳提綱放大復印張貼在政策宣欄內(nèi),方便老年人觀看。每天積極接待前來咨詢的群眾,向他們耐心宣傳政策,發(fā)放宣傳提綱和補繳基本養(yǎng)老保險費標準單,我們爭取將這項惠民政策宣傳到家喻戶曉,讓“五七工”、“家屬工”老有所養(yǎng),體會到國家對他們的關(guān)懷。
三、做好零就業(yè)家庭的統(tǒng)計、走訪和認定工作
我們積極開展對“零就業(yè)家庭”的基本情況摸底調(diào)查和援助工作,建立了翔實的臺賬和數(shù)據(jù)庫,對零就業(yè)家庭情況進行動態(tài)管理,并通過定期和不定期的入戶走訪或是電話回訪的方式對他們的情況進行了解。2010年認定的三名零就業(yè)家庭由于各種原因現(xiàn)已無就業(yè)愿望,并且都已辦理了低保,保障了基本生活的正常進行。2010年新產(chǎn)生零就業(yè)家庭5戶,其中已有2人被安置到機關(guān)事業(yè)單位公益崗位就職,有1人辦理了小額擔保貸款手續(xù)實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè),還有2人待安置。我們會繼續(xù)加大對零就業(yè)家庭的安置工作,努力消除零就業(yè)家庭。
四、積極開展大學生情況調(diào)查工作
根據(jù)2010年3月12日黑河市政府出臺的《黑河市政府出臺“兩創(chuàng)”工作補充意見》要求,為了能更好地配合就業(yè)部門宣傳政策,我們對轄區(qū)內(nèi)的大中專畢業(yè)生情況進行了初步調(diào)查,據(jù)調(diào)查掌握的情況看,社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有就業(yè)愿望且尚未實現(xiàn)就業(yè)的黑河籍大專以上畢業(yè)生13人,其中通過政府安置機關(guān)事業(yè)單位見習6人,自主創(chuàng)業(yè)2人,自考特崗教師1人,勞務輸出1人,目前還有3人尚未就業(yè),我們會繼續(xù)跟蹤走訪他們的就業(yè)動向,積極開發(fā)就業(yè)崗位,幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。
《1》
五、“兩創(chuàng)”工作
積極宣傳《黑河市人民政府關(guān)于創(chuàng)造就業(yè)崗位和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》文件精神,對轄區(qū)市直機關(guān)和事業(yè)單位(財政全額撥款)主動上門送政策,對符合“兩創(chuàng)”工作意見范圍內(nèi)的保安、保潔、門衛(wèi)等公益性崗位的人員,安置零就業(yè)家族成員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員等就業(yè)困難群體就業(yè)崗位進行統(tǒng)計,并積極幫助有需要的單位招用人員。目前已有黑河市交通局和黑河市圖書館聘用2名就業(yè)困難人員到公益性崗位工作。
六、“迎國慶就業(yè)援助進家入戶”專項活動
為了積極響應黑河市政府的《關(guān)于印發(fā)黑河市迎國慶就業(yè)援助進家入戶專項活動工作方案的通知》,鹿源春社區(qū)勞動保障工作站在詳細研究了本社區(qū)的就業(yè)形式,制定了援助活動工作方案并按照援助方案進行援助活動。
一是積極利用社區(qū)各個宣傳欄、社區(qū)博客進行政策宣傳,做到將黑河市的這一惠民政策宣傳到家喻戶曉。
二是積極利用社區(qū)優(yōu)勢采集適合未就業(yè)困難畢業(yè)生、零就業(yè)家庭成員、其他就業(yè)困難人員的用工信息。
三是采取居民主動報名和社區(qū)進家入戶調(diào)查摸底的形式確定需要援助的困難對象9人,并幫助其中的5人實現(xiàn)了就業(yè),將幫扶對象的基本情況建立臺帳,錄入微機,實行動態(tài)管理。
七、企業(yè)年檢推動勞動保障監(jiān)察工作
2010年10月下旬,按照黑河市勞動監(jiān)察大隊和愛輝區(qū)就業(yè)局的部署,我們利用一周的時間對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和用人單位的進行了勞動保障情況年檢,對其中的用工人員在10人以上的18家企業(yè)和用人單位的年檢情況進行了檢查登記,并將年檢情況及時上報。
通過開展勞動保障年檢,有利于勞動保障行政部門和稅務機關(guān)全面了解用人單位的勞動保障管理狀況,進一步規(guī)范用人單位勞動保障管理行為,對推動社會保險擴面征繳,解決漏報、瞞報、拖欠等問題,進一步擴大保險覆蓋面,健全社會保障體系,增強社會保障功能等工作發(fā)揮積極的作用
八、下步工作打算:
1、加強對小額擔保貸款人員的回訪、跟蹤服務。
2、繼續(xù)加大再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度,特別是稅費減免政策,調(diào)動企業(yè)和個體經(jīng)營者安置下崗失業(yè)人員的積極性。
3、積極開展對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,幫助零就業(yè)家庭成員推薦培訓,尋找合適的工作崗位。
為了構(gòu)建多層次、廣覆蓋的社會保障體系,鎮(zhèn)勞動保障所在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作中盡職盡責,通過總結(jié)2020年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的經(jīng)驗,積極召開醫(yī)療保險工作會,組織村、社區(qū)及協(xié)理員入戶宣傳等方式提升醫(yī)療保險政策的知曉度和參保率。2021年我鎮(zhèn)完成了實際參保15965人,參保率達96.8%,完成上級下達的任務數(shù)。
2、退休人員養(yǎng)老保險登記工作
認真開展退休人員信息采集和核對工作,對其基本信息進行細致認真的登記,進一步推進離退休人員社會化管理進程。
3、靈活就業(yè)社保補貼工作
為了鼓勵更多的下崗失業(yè)人員通過靈活就業(yè)方式實現(xiàn)再就業(yè),并增強其就業(yè)穩(wěn)定性,鎮(zhèn)勞動保障所認真貫徹落實市靈活就業(yè)人員就業(yè)及社會保險補貼的申報政策,積極開展宣傳,為4名下崗失業(yè)人員辦理靈活就業(yè)社保補貼。
4、公益性崗位申報
本年度我鎮(zhèn)共完成8名公益性崗位、18名農(nóng)村公益性崗位和139名農(nóng)村特殊公益性崗位的申報,對困難群體給予了幫助。
5、就業(yè)失業(yè)登記證辦理
為失業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證。對失業(yè)人群再就業(yè)提供更便捷的途徑,加快再就業(yè)步伐。
6、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保補助及退休辦理
為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理征地補助2016年1人,2018年1人,2019年18人;為32名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理退休。7、勞動糾紛調(diào)解工作
進一步拓展勞動爭議處理調(diào)解網(wǎng)絡,將勞動爭議解決在萌芽狀態(tài)。協(xié)助鎮(zhèn)司法調(diào)解所為上訪的農(nóng)民工解決工資糾紛問題,耐心解釋,用心探求解決方法,為鎮(zhèn)上的維穩(wěn)工作出力。
8、創(chuàng)業(yè)補貼
本年度我鎮(zhèn)完成4個返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)及2個大學生創(chuàng)業(yè)。
9、就業(yè)工作
我鎮(zhèn)新增就業(yè)任務數(shù):660條,我鎮(zhèn)完成了71條;失業(yè)任務數(shù):120條,我鎮(zhèn)已完成9條;就業(yè)困難在就業(yè)任務數(shù)40條,我鎮(zhèn)完成7條。品牌培訓:80人;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓:35人;其他培訓:90人。在接下來的一多月我們會積極地將任務數(shù)完成。