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今天,我們組織大家視察了項目,參觀了工程,并借此機會與大家歡聚一堂,共敘友情,共謀發(fā)展。在此,我代表縣委、縣政府向出席會議的各位老領(lǐng)導、老同志并通過你們向全縣離退休的老干部致以誠摯的問候!向關(guān)心、支持、從事老干部工作的同志們表示衷心的感謝!剛才,同志通報了今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況,總體來看發(fā)展勢頭良好。下面,按照會議安排,我談一下以下四方面意見。
一、成績的取得離不開老干部的關(guān)心和幫助
今年以來,縣委、縣政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入實施“項目帶動、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級”三大戰(zhàn)略,持續(xù)推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進程,努力提高兩個收入,全縣上下一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),各項工作統(tǒng)籌推進。招商引資和項目建設(shè)取得積極進展,主導產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力不斷增強,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌實施,民生狀況不斷改善,各項社會事業(yè)穩(wěn)步提高,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭。可以說,成績的取得,是全縣上下共同努力,不斷奮斗的結(jié)果,也凝聚著老干部的心血和汗水。一直以來,我們的老領(lǐng)導、老干部始終關(guān)注關(guān)心的發(fā)展,始終支持響應縣委、縣政府的各項決策,本著對我縣工作高度負責的態(tài)度和心系發(fā)展的大局胸懷,對我們提出了很多寶貴的意見和建議,都是高屋建瓴、都是真知灼見,使我們深受啟發(fā),深受鞭策,也深受感動、深感鼓舞。這也充分展現(xiàn)了老領(lǐng)導老而彌堅、老驥伏櫪的高尚品格,彰顯了老領(lǐng)導退而不休、與時俱進的精神風貌,體現(xiàn)了老領(lǐng)導老有所為、胸懷大局的崇高境界。正是因為有各位老領(lǐng)導的支持幫助,我們的各項工作才日益進取,不斷取得進步;正是因為有各位老領(lǐng)導的遠見卓識,我們的事業(yè)才卓有成效,不斷得到發(fā)展;也正是因為各位老領(lǐng)導的言傳身教、傳承幫帶,才保持了干部隊伍的風清氣正,才造就了一支能干事、想干事、干成事的干部隊伍。在今后的工作中,我們要把各位老領(lǐng)導的思路和作風傳承下去、發(fā)揚下去,承前啟后、繼往開來。
二、實現(xiàn)跨越發(fā)展還需老干部鼎力相助
(一)堅定“三年打基礎(chǔ),五年實現(xiàn)跨越和趕超”發(fā)展目標。
根據(jù)我縣的資源潛力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展實際,我們提出了“三年打基礎(chǔ),五年實現(xiàn)跨越和趕超”的戰(zhàn)略目標。即從起到2013年,以打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁為著力點,腳踏實地、扎扎實實地做一些基礎(chǔ)性、根本性的工作,增強內(nèi)生動力,推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展;到十二五期末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到100億元以上,財政收入達到10億元以上,城區(qū)人口達到10萬人,城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番,各項社會事業(yè)得到相應提高,達到全市中等發(fā)展水平,橫向上實現(xiàn)對部分旗縣的趕超。僅從工業(yè)方面計算,到2013年預計金鼎工業(yè)園區(qū)可新增銷售收入120億元,新增增加值40億。到2015年隨著電解銅、銅材深加工、氟化工深加工等項目的建成投產(chǎn),預計園區(qū)企業(yè)可新增產(chǎn)值160億元,增加值50億元,僅工業(yè)基本可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元目標;全縣財政收入3.3億元,園區(qū)新增工業(yè)項目可實現(xiàn)稅金10億元,財政收入年均增速將在30%以上;目前城區(qū)人口8萬人,隨著幾個重點工業(yè)項目和商貿(mào)項目的落成,預計可增加就業(yè)7000人以上,在1人就業(yè)帶動2人進城的情況下,即可達到10萬人。綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和增收潛力,“兩個翻番”能夠完成。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。首先是調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合縣的發(fā)展實際,我們的思路是優(yōu)化提升第一產(chǎn)業(yè),培強做大第二產(chǎn)業(yè),加速拓展第三產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)之間要保持合理比例,我們的目標是到“十二五”期末三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10:60:30.其次是調(diào)投資結(jié)構(gòu)。工業(yè)主要以外來資金和現(xiàn)有企業(yè)投入為做為重點,同時對產(chǎn)業(yè)鏈延伸起關(guān)鍵作用的項目輔以必要的要素支持,把財政資金、項目資金重點投向民生事業(yè)、改造農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面,第三產(chǎn)業(yè)主要以民營資本為主。第三,在調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的手段上就是實施“資源開發(fā)、項目帶動、產(chǎn)業(yè)升級”戰(zhàn)略。發(fā)展的過程中我們充分認識到,對林西這樣的欠發(fā)達地區(qū),必須要抓住當前的政策機遇,綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素,發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新理念,大力挖掘以有色金屬、非金屬為主的礦產(chǎn)資源,綜合開發(fā)農(nóng)牧業(yè)資源、風能資源,充分利用周邊資源,切實激活人力人才資源,對外引項目,對內(nèi)挖項目,對上爭項目,通過上項目資投資、強基礎(chǔ),加快產(chǎn)業(yè)升級,提升發(fā)展層次,壯大經(jīng)濟總量。同時,我們始終堅持多做打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁工作,努力追求好中求快、又好又快,決不能以資源無序開發(fā)換經(jīng)濟總量,決不以盲目上項目換發(fā)展政績。
(三)推進產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品過于初級化,與大市場對接能力較差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式落后,產(chǎn)出效益低。引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展致富的能人少,積極性沒有有效激發(fā)。這些問題致使我縣絕大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品缺乏市場競爭力和品牌效應,價格低廉,農(nóng)民多干不多得,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)難增收。圍繞解決好這些問題,我們必須推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程。因此,我們的方向是:規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化、市場化程度。加強龍頭企業(yè)培育與引進,提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力和競爭力。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用五年時間將全縣45萬畝水澆地全部改造成以膜以滴灌為主的節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。以土地流轉(zhuǎn)為紐帶促進土地適度規(guī)模經(jīng)營,逐步轉(zhuǎn)變一家一戶、一條一塊的生產(chǎn)模式,提高機械化、科技化等集約化水平;大力發(fā)展育肥牛、育肥羊產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)符合實際的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。
二是加快新型工業(yè)化進程。我縣在前些年的礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中,進入門檻低,礦權(quán)設(shè)置 較為分散,企業(yè)參差不齊、實力較弱,既不倒閉、也做不大,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品基本上就是停留在“原字號”上,甚至只圈不干。底金融危機的教訓讓我們記憶尤新,有色金屬價格下降幅度超過50%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)和限產(chǎn)狀態(tài),賣初級資源、生產(chǎn)初級產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)層次低的硬傷暴露無遺的顯現(xiàn)出來。近幾年來,我們不斷提高準入標準,把資源開發(fā)重心放在招大企業(yè)、引大集團,同時采取政府引導、市場運作的方式,積極推動資源整合,把優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)配置。工業(yè)發(fā)展的方向是:培育壯大礦產(chǎn)冶金、能源化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞有色金屬、非金屬資源開發(fā),建設(shè)赤峰市重要的銅、鉬、錫冶煉加工基地和氟化工產(chǎn)業(yè)集群,圍繞自然資源開發(fā)加快百萬級千瓦風電基地,同步圍繞兩個資源、兩種市場積極謀劃煤化工產(chǎn)業(yè)。另外,螢石是我縣非常具有競爭優(yōu)勢的資源,現(xiàn)在我們的主導思想是不再賣螢石原礦,而是全部加工轉(zhuǎn)化,建設(shè)赤峰市的氟化工基地。培育壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),努力在精深加工上實現(xiàn)新突破。切實提升建工建材業(yè),不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模和市場份額。積極引進勞動密集型產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展中小企業(yè)。切實增強園區(qū)聚集功能,統(tǒng)籌金鼎工業(yè)園區(qū)布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)園、氟化工產(chǎn)業(yè)園等“園中園”,力爭把富邦公司打造成百億元企業(yè)。爭取啟動東臺子園區(qū)建設(shè)。
三是加快第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上我們重點從滿足消費需求、提高服務質(zhì)量和擴大就業(yè)上下功夫。今年在項目建設(shè)上重點是推進海川商貿(mào)、赤峰北方綜合商貿(mào)市場等城市綜合體工程,豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)。農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡絡方面,重點是提升統(tǒng)部北方活畜市場輻射能力,實施好萬村千鄉(xiāng)、日用品配送、農(nóng)超對接工程,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。再一個就是在引進各類金融機構(gòu),發(fā)展小額貸款公司、擔保公司和村鎮(zhèn)銀行,加強金融誠信體系和金融考核評價體系建設(shè),引導金融企業(yè)擴大信貸規(guī)模。第三是圍繞擴大就業(yè),發(fā)展家政、養(yǎng)老、家庭教育等社區(qū)服務業(yè)和旅游業(yè)及與其相適應的服務業(yè)。第四是加快發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè),圍繞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞協(xié)作,在金鼎工業(yè)園區(qū)、采礦企業(yè)聚集區(qū)、重點農(nóng)畜產(chǎn)品集散地建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)。
三、做好老干部工作是我們義不容辭的責任
廣大老干部長期以來為的發(fā)展奮斗了一輩子、奉獻了一輩子、勞累了一輩子,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面工作無不凝聚著老干部的心血和汗水,是的寶貴財富,也是縣委、政府今后工作的有力支撐和堅強后盾。做好老干部工作,我們責無旁貸、義不容辭。
一是高度重視老齡工作。尊重老同志是我們中華民族傳統(tǒng)美德,尊重老同志就是尊重我們的歷史,就是尊重中華民族的光榮傳統(tǒng)。近幾年來,縣委、縣政府不斷加大老年人事業(yè)的投入,辦了一些惠及老年人的實事、好事,解決了一些老年人最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實問題。我們要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,進一步關(guān)心老年人工作,不折不扣落實老年人政策、生活待遇,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所樂、老有所為,使全社會的老年人晚年生活得更有意義、更有樂趣、更加豐富多彩。我們的老干部精神狀態(tài)好,老干部文體活動開展的好,老年大學辦的好,關(guān)心下一代工作搞的好,希望各位老領(lǐng)導多組織和參與這樣的活動,一方面可以豐富生活,另一方面也推動了我縣精神文明建設(shè)。
二是高度重視老干部工作。老干部工作是我們黨整個工作的重要組成部分,政治性、政策性、責任性強,事關(guān)大局,牽動中心。要增強政治意識、責任意識,時刻牢記老同志的歷史功績,時刻牢記從優(yōu)照顧老干部的方針,時刻牢記尊老敬老為老干部排憂解難辦實事的優(yōu)良作風。一是要認真研究和解決老干部工作遇到的新情況、新問題,把關(guān)于老干部工作的各項政策措施落到實處,為廣大老干部活動和學習創(chuàng)造更好的條件;二是要深入推進“四位一體”老干部服務網(wǎng)絡建設(shè),深化試點工作;三是要充分發(fā)揮老年大學、夕陽紅藝術(shù)團、老干部活動中心等陣地作用,經(jīng)常舉辦一些健康有益的活動,豐富老干部的生活;四是要要定期召開會議聽取老干部工作匯報,對于老干部反映的一些實際困難和問題,要創(chuàng)造條件,協(xié)調(diào)解決,重大問題要報告縣委、政府研究。
三是高度重視養(yǎng)老服務工作。要建立健全老年服務體系,努力推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。加快建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務為依托的老年人社會福利服務體系,為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護等服務。抓緊組織,明年爭取完成老年公園建設(shè),不斷建立適合老年人特點和需要的文體活動組織,經(jīng)常性組織老年人文藝匯演、才藝展示和體育健身等活動,展示老年人與時俱進、樂觀向上的精神風貌,真正使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂。
四、老干部仍要發(fā)揚傳統(tǒng),發(fā)揮余熱
當前,我縣正處于爬坡上行、跨越趕超的關(guān)鍵時期,需 要老領(lǐng)導、老同志發(fā)揮所長、貢獻余熱,促進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
一是希望老同志發(fā)揮參謀作用。在座各位老領(lǐng)導、老同志閱歷深厚、經(jīng)驗豐富,有的曾擔任過一線的領(lǐng)導,有的是某個領(lǐng)域的專家,大家都有豐富的實踐經(jīng)驗和實干精神。希望老領(lǐng)導、老同志積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,多為縣委決策出點子,多為經(jīng)濟發(fā)展獻良策??h委、縣政府將廣開言路,在制定政策、作出決策前充分征求老領(lǐng)導、老同志的意見,采納合理化建議。
(2012年1月日)
尊敬的各位老領(lǐng)導、老前輩、老同志們:
大家好!
在新的一年到來之際,今年,我們在這里歡聚一堂,召開離退休老干部迎新春座談會,主要目的是向大家簡要通報過去的2011年經(jīng)濟社會發(fā)展情況,向各位老領(lǐng)導、老前輩拜個早年,共同展望我們充滿希望的2012年。
參加今天座談會的老領(lǐng)導、老前輩、老同志,都曾經(jīng)為了建設(shè)事業(yè)和改革開放事業(yè)作出了很大成績和貢獻。盡管大家都已經(jīng)從工作崗位上退下來了,但大家仍然一如既往地關(guān)心、關(guān)注和支持的發(fā)展,不少老領(lǐng)導、老前輩和老同志還盡自己所能,繼續(xù)發(fā)揮著余熱,無私地奉獻, 也非常感謝大家。今天參加座談會的 領(lǐng)導有。
下面,我提議,讓我們大家用熱烈的掌聲,對各位 領(lǐng)導以及老領(lǐng)導、老前輩、老同志的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
今天的座談會有兩項議程:一是請 講話;二是請老領(lǐng)導代表發(fā)言。
首先,請為我們講話。請大家掌聲歡迎。
……(講話完畢)
接下來,請老領(lǐng)導代表發(fā)言。請大家掌聲歡迎。
……(發(fā)言完畢)
各位老領(lǐng)導、老前輩、老同志,剛才,通報了2011年經(jīng)濟工作情況和2012年工作思路、目標要求,發(fā)言也代表了老領(lǐng)導、老前輩、老同志們共同的心聲。
各位老領(lǐng)導、老前輩、老同志,今后,將更加珍惜老干部、老同志這筆寶貴的財富,更加關(guān)心愛護老干部、老同志。希望大家今后繼續(xù)對我們的工作、對我們的發(fā)展多提寶貴意見和建議,幫助我們把工作干得更好。同時,大家在平時的工作、學習、生活等各個方面有什么問題和困難的,也希望能夠及時向反映,將全心全意為大家排憂解難。
各位老領(lǐng)導,同志們:
今天,我們在這里召開老干部座談會。首先,我代表市委、人大、政府、政協(xié),向各位老領(lǐng)導、老同志并通過你們向全市離退休干部致以新春的問候和良好的祝愿!下面,我簡要匯報一下2009年全市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況,請各位老領(lǐng)導、老同志提出寶貴意見和建議。
2009年,面對復雜多變的國內(nèi)外形勢,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,解放思想,埋頭苦干,開拓創(chuàng)新,積極應對各種困難和挑戰(zhàn),實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。預計全市生產(chǎn)總值完成430.7億元,同比增長8.6%,其中第一產(chǎn)業(yè)完成12.8億元,增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)完成329.9億元,增長7.8%;第三產(chǎn)業(yè)完成88億元,增長13%。全部財政收入完成45.3億元,增長28%,其中地方一般預算收入完成12.27億元,增長17%。全社會固定資產(chǎn)投資完成87.7億元,增長25.1%。具體運行中,主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是千萬噸煉油和石化基地建設(shè)取得突破性進展。經(jīng)過艱苦努力,千萬噸煉油項目取得了省備案證和環(huán)評、水資源論證報告、防洪評價、水土保持方案批復,通過了安全評價審查,項目建設(shè)所需的地方支持性文件已經(jīng)全部完成,現(xiàn)已進入項目征地、總體設(shè)計、工藝包招投標等實施階段。兩個村莊的拆遷、搬遷工作正在緊張有序進行。石化基地總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)編制完成,并通過了專家評審??傮w規(guī)劃水資源論證報告獲得了省水利廳的批復,環(huán)評報告的初稿已經(jīng)編制完成。石化基地被列為河北省第三批重點產(chǎn)業(yè)支撐項目。同時,著眼于延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條,啟動了100萬噸乙烯項目的可研編制工作,謀劃了4萬噸可發(fā)性聚苯乙烯等一批產(chǎn)業(yè)鏈項目,提高了地方經(jīng)濟與石化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。
二是工業(yè)強市步伐明顯加快。堅持把增投資、上項目作為經(jīng)濟建設(shè)的主要引擎,嚴格落實重點項目領(lǐng)導分包責任制和定期督導調(diào)度制度,著力破解用地難、融資難等瓶頸問題,扎實推進項目建設(shè)。全市投資1000萬元以上項目達到169個,總投資93.8億元,其中億元以上項目10個,省級重點項目4個。項目建設(shè)質(zhì)量明顯提高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,發(fā)展后勁明顯增強。搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇,深入研究中央資金投向,全力以赴跑省進京,千方百計向上爭取項目、資金、貸款和優(yōu)惠政策,精心篩選上報了70個項目,計劃爭取上級資金18.75億元。制定出臺了支持工業(yè)區(qū)發(fā)展和異地項目建設(shè)的優(yōu)惠政策,整合資源,統(tǒng)一建設(shè)了雁翎、燕南2個工業(yè)區(qū),共入駐投資超千萬元的項目41個,促進了石油化工、摩托車、鋁型材、石油鉆采設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)的提檔升級,初步形成了“一大多強”的特色產(chǎn)業(yè)體系。我市被命名為“中國鋁型材產(chǎn)業(yè)基地”和“中國三輪摩托車產(chǎn)業(yè)基地”。
三是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開局良好。按照“以拆促建、拆建并舉”的要求,開展了聲勢浩大的拆遷拆違活動,全市共拆除各類建筑62萬平方米,圍墻1.05萬延米,廣告牌匾1.45萬塊,黑煙囪37個,圓滿完成了全年的拆遷拆違任務。8個舊平房區(qū)和城中村改造項目穩(wěn)步推進,舊住宅區(qū)改善和危陋住宅區(qū)改建工程取得階段性成效。高標準完成了城市總體規(guī)劃修編,并通過了省政府批準。確定了裕華路街景改造總體設(shè)計方案,現(xiàn)已完成地下管網(wǎng)整合工程。重點城建工程進展順利,總投資1000萬元的東風路西伸工程已竣工通車,總投資1400萬元的長安道工程已完成前期準備工作;總投資1.1億元的文化藝術(shù)中心主體工程已基本完工,總投資2億元的體育中心項目已完成征地、拆遷等前期工作;天然氣輸配工程已接入市區(qū)住宅小區(qū)13個、用戶5000余戶;污水處理廠正在進行設(shè)備調(diào)試,污水管網(wǎng)工程已完成管道鋪設(shè);城區(qū)綠化工程全部完工,共種植樹木9萬多株,草坪6500平方米,新增改造綠化面積2.6萬平方米,城鎮(zhèn)面貌有較大改觀。大廣高速××段已開工建設(shè),完成了年度任務目標。
四是對內(nèi)對外開放工作有了新進展。按照“小團組、一對一、求實效”的招商策略,多次赴深圳、××開展招商活動,成功舉辦了××—××項目推介座談會和深圳(××)項目洽談會,引進了××工業(yè)園、香港太陽能模塊生產(chǎn)線、聯(lián)塑市政管道有限公司增資擴建、白洋淀溫泉會館和輕裝旅游發(fā)展有限公司等一批投資規(guī)模大、科技含量高的好項目,促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提檔升級。全市實際利用外資758萬美元;引進省外資金13.9億元,增長35%;實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.1億美元,增長32.3%。
五是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證10.2萬畝。啟動建設(shè)了肉雞產(chǎn)業(yè)化一條龍屠宰加工、新源淀粉有限公司小麥加工擴建等一批龍頭項目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。投資2億多元,新修改建鄉(xiāng)村道路27條、81.5公里,修建改造橋梁30座,完成35kv以上變電站3所,建成城市化供水村40個,建設(shè)新農(nóng)村電氣化村25個,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。嚴格落實上級各項惠農(nóng)政策,發(fā)放各類直補金6940萬元;加快科技興農(nóng)步伐,培訓農(nóng)民3萬多人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9862人,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
六是節(jié)能減排工作成效明顯。加強對石油化工、建材、造紙等重點行業(yè)的節(jié)能評估審查,嚴格執(zhí)行耗能產(chǎn)品能耗限額標準,對5家企業(yè)實行了綜合能耗季報制度,全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降5%。深入開展環(huán)?!袄麆Α毙袆?,清理整頓違法排污企業(yè)590多家,關(guān)停46家。加大工程減排力度,總投資5600萬元的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和總投資960萬元的再生水工程順利開工,化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減11.5%和5.5%,基本完成了年度減排任務。
七是改善民生工作進一步加強。下大力增加城鄉(xiāng)居民收入,預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13700元,農(nóng)民人均純收入5806元,分別增長11.4%和11%。認真落實促進就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的各項政策措施,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3350個,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1100人,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)歸零的目標。以“五險、兩院、一金、全覆蓋”為重點的社會保障體系不斷完善,“五險”擴面6222人,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度開始實施;投資2000多萬元,建成區(qū)域中心敬老院4所,農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達到21%,比上年提高5.6個百分點;加大住房公積金征管力度,累計歸集3.46億元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達到100%,參合率達到83.27%,參合標準由每人50元提高到100元。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善,城鄉(xiāng)低保對象分別達到5331人和10796人,最低生活保障標準均高于省定標準。為517戶城市低收入家庭發(fā)放住房補貼134.82萬元,為110戶家庭提供了廉租住房保障。
八是社會事業(yè)發(fā)展取得新進步。認真落實“以縣為主”的教育管理體制,所有農(nóng)村中小學教師工資全部由市財政發(fā)放;投資2210萬元,開工建設(shè)項目校5所,維修學校16所,完成了82所農(nóng)村中小學校的取暖設(shè)施改造工程。建立了家庭困難大學生、高中生長效資助機制,首批資助205人,發(fā)放救助金34.2萬元。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,我市運動員在2009年北京殘奧會上取得優(yōu)異成績。全面開展“計生惠民”行動,向11282人發(fā)放計劃生育獎勵扶助金201萬元,救助計劃生育困難家庭45戶。堅持國土資源利用與開發(fā)并舉,落實項目建設(shè)用地1170畝。投資1300萬元,改建擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所。認真開展傳染病防治工作,有效遏制了手足口病在我市的蔓延。全力以赴支援汶川地震災區(qū),共募集社會各界捐款1291.6萬元。以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”為主題,大力推進社會治安防控體系建設(shè),嚴厲打擊了各類刑事犯罪。以清查三鹿牌嬰幼兒奶粉為突破口,深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全集中行動,及時對食品加工、生豬屠宰等行業(yè)進行整治,市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,受國際金融危機快速蔓延和宏觀經(jīng)濟增長明顯減速的影響,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題,主要有:經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)經(jīng)營困難增多,財政收入增速有所回落,節(jié)能減排任務艱巨,城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的進度不夠快,社會事業(yè)仍存在薄弱環(huán)節(jié),等等。對以上問題,我們一定要高度重視,采取積極有效的應對措施,確保各項工作順利開展。
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。市委、市政府確定今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、滄州市經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為核心目標,強力實施工業(yè)強市、石化興市戰(zhàn)略,推進重大項目建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),突出對內(nèi)對外開放,下大力改善民生,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要預期目標是:全市生產(chǎn)總值增長6%,萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.9%,化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減5%和2%,全部財政收入增長3%,全社會固定資產(chǎn)投資增長22%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標,我們將牢牢把握“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這條主線,扎實推進石化基地和千萬噸煉油項目建設(shè),千方百計擴大投資上項目,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷拓展開放的廣度深度,不遺余力地做好民生工作,努力推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
各位老領(lǐng)導,一年來,大家對市委、市政府的工作給予了大力支持,并提出了許多水平很高、針對性很強的意見和建議。在與老同志的接觸中,我深深地感受到了大家對××的熱愛和對事業(yè)的熾熱情懷。可以說,××經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果,凝聚著老領(lǐng)導、老同志們的心血和汗水。當前,我市正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們肩負的任務還很艱巨,面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多,仍然需要大家的熱情關(guān)懷和悉心指導。懇請大家充分發(fā)揮經(jīng)驗豐富、謀事深遠的優(yōu)勢,繼續(xù)關(guān)心支持市委、市政府的工作。我們將一如既往地重視老干部工作,嚴格落實有關(guān)政策,在政治上進一步關(guān)心,生活上進一步照顧,服務上進一步改進,使老領(lǐng)導、老同志們更加幸福、更加安康。
在20__年春節(jié)即將到來之際,我們歡聚一堂,共迎新春佳節(jié)。首先,我代表縣政府,向大家拜個早年,并致以最美好的祝愿和最親切的問候!
借此機會,我向大家通報一下全縣去年以來的政府工作,以及20__年的工作打算。希望各位老領(lǐng)導、老同志對政府工作提出寶貴的意見和建議。
〖一、關(guān)于20__年的工作
20__年,是我縣各項工作扎實推進、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年。一年來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,突出工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、開放帶動等重點,團結(jié)協(xié)作,扎實工作,全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、增速加快、后勁增強的良好態(tài)勢。預計全縣生產(chǎn)總值完成851億元,同比增長155。全社會固定資產(chǎn)投資完成24億元,增長572。地方財政收入完成145億元,增長17(可比口徑)。全社會消費品零售總額239億元,增長15。人口自然增長率為43‰。概括起來,主要有以下六個方面的特點:
一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長,紡織集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。
堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,堅持抓好扶優(yōu)扶強、改制創(chuàng)新、民營突破和產(chǎn)業(yè)升級,通過抓骨干強素質(zhì)、擴規(guī)模上水平,促進了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。預計限額以上工業(yè)增加值完成185億元,同比增長38;實現(xiàn)利稅82億元,增長604;綜合效益指數(shù)1901。棉紡織工業(yè)快速發(fā)展,紡紗能力突破80萬錠,織機5000臺,年織布近2億米;實現(xiàn)增加值115億元,增長388,占限額以上工業(yè)的比重達到62??h紡織工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐加快,被初步確定為省棉紡織特色工業(yè)園區(qū)。優(yōu)強企業(yè)的支撐作用明顯,新紡公司進入全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強。企業(yè)改革扎實推進,漢華酒精等一批困難企業(yè)通過改制重組煥發(fā)生機,民營企業(yè)通過深化勞動用工制度改革等,經(jīng)濟效益明顯提高。
二是城鄉(xiāng)建設(shè)整體推進,城建交通取得突破性進展。
堅持高品位規(guī)劃、高標準建設(shè)、高規(guī)格管理、高效益經(jīng)營,著力構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭,以小城鎮(zhèn)為依托,以村村通工程為紐帶的城鄉(xiāng)建設(shè)新格局。全年城鎮(zhèn)建設(shè)累計投入資金384億元,投資總額為歷年來之最。其中城區(qū)投入資金123億元,完成了濱河路、大橋路、西環(huán)路、政府街、漢城路整修、擴通等10項重點工程,白河新區(qū)建設(shè)進展順利,老城區(qū)改造開始啟動,城市功能不斷完善。軍民渠、護城河清淤成效明顯?!半p創(chuàng)”活動扎實開展,城市管理得到加強,縣城面貌有了較大改觀。小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,完成投資9500萬元,基礎(chǔ)設(shè)施得到配套完善;新甸鋪、歪子、沙堰、王莊進入全市50強鎮(zhèn),輻射帶動能力進一步增強。公路建設(shè)完成投資11億元,建設(shè)總里程2612公里,S103鄭新線、S335棠西線和樊集至縣城段改建工程建成通車,S244鎮(zhèn)王線、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級油路改建工程基本完工;村村通工程完成投資1488萬元,建設(shè)里程1063公里。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),狠抓農(nóng)產(chǎn)品營銷和加工,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。預計全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)416億元,增長4,其中蔬菜、畜牧實現(xiàn)產(chǎn)值146億元、142億元,分別增長85、5。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得到加強,蔬菜示范園建設(shè)水平進一步提高。規(guī)?;B(yǎng)殖成效明顯,新建了一批母牛專業(yè)村和養(yǎng)牛小區(qū)。龍頭組織建設(shè)步伐加快,配套完善了縣蔬菜批發(fā)交易市場,新上了嘉元脫水蔬菜等一批加工項目。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展,新培育了一批經(jīng)紀人隊伍。糧食購銷體制改革穩(wěn)妥推進,農(nóng)產(chǎn)品流通市場進一步搞活。創(chuàng)新投入機制,農(nóng)田水利基本建設(shè)和平原綠化高級達標工作力度加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。認真落實了農(nóng)業(yè)稅全免、對種糧農(nóng)民直補以及大型農(nóng)機具補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)民收入實現(xiàn)歷史新高。
四是財政保障能力不斷增強,金融運行態(tài)勢平穩(wěn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立“抓財政就是抓經(jīng)濟、抓財政就是抓發(fā)展”的思想,齊心協(xié)力抓收入,努力培植財源,積極向上爭取資金;財稅部門通力合作,強化收入征管,確保了財政收入的穩(wěn)步增長,支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提高,較好地保證了重點支出的需要。金融部門堅持以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,加大資金投放力度,全年各項貸款余額275億元,凈增14億元,累計凈投放現(xiàn)金71億元;順利完成了農(nóng)村信用社體制改革,活力明顯增強,有力地支持了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
五是對外開放進一步擴大,項目和
招商引資工作成效明顯。
通過組織赴珠三角等地考察學習,加強與山東等先進地區(qū)的交流與合作,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等措施,全縣對外開放步伐加快。全年共新上項目215個,其中,固定資產(chǎn)投資500萬元以上項目28個,1000萬元以上16個,已建成投產(chǎn)167個,累計完成投資64億元,其中,引資59億元??h紡織工業(yè)區(qū)入駐項目10個。向上爭取項目成效顯著,共爭取立項40個,到位資金21億元。開工建設(shè)重點項目26個,完成投資36億元,華億紡織公司432臺劍桿織機、縣城中低壓電網(wǎng)改造等項目先后建成投產(chǎn)。外貿(mào)外資工作邁出新步伐,預計全年完成出口創(chuàng)匯3000萬美元,實際利用外資481萬美元。六是各項事業(yè)扎實推進,社會大局保持穩(wěn)定。
教育事業(yè)健康發(fā)展,“兩免一補”政策得到落實,義務教育普及率進一步鞏固;完成中小學危房改造14萬平方米,辦學條件明顯改善。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)不斷加強,農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面進一步擴大,農(nóng)民看病難問題得到緩解。計劃生育工作新機制建設(shè)步伐加快,人口和計劃生育目標圓滿完成。就業(yè)再就業(yè)工作得到加強,社會保險和社會救助體系不斷健全,社會保障能力有所提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和交通三項改革等順利推進。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展,城市文明程度和居民素質(zhì)有了新的提高。社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、及安全生產(chǎn)等工作進一步加強,社會大局保持穩(wěn)定。
以上成績的取得,是全縣上下不懈努力的結(jié)果,也是廣大老干部關(guān)心、支持的結(jié)果。在此,我代表縣政府向你們表示衷心的感謝!
二、關(guān)于20__年的工作
20__年是“十一五”的重要之年,也是實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會目標的重要一年。前不久縣委召開了經(jīng)濟工作會議,明確了20__年工作的指導思想、工作目標和主要任務。20__年經(jīng)濟工作的主要預期目標〗是:全縣生產(chǎn)總值增長15以上,地方財政收入增長15以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長20以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10以上,農(nóng)民人均純收入增長8以上,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在35以內(nèi)。
可以說,20__年的工作任務艱巨而繁重,我們將堅持加快發(fā)展不動搖,堅持改善環(huán)境不動搖,堅持為人民謀利益不動搖,使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。在具體工作中,將認真組織好以下五個方面工作。
(一)實施“強二抓三帶一”戰(zhàn)略,加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
一是加快推進新型工業(yè)化進程,做大做強工業(yè)經(jīng)濟。
強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,以建設(shè)全國棉紡織基地縣為目標,著力培育壯大紡織產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快技改和科技創(chuàng)新步伐,不斷提升工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。扶優(yōu)壯強骨干企業(yè),縣財政繼續(xù)安排200萬元引導資金,支持優(yōu)強企業(yè)發(fā)展。棉紡織產(chǎn)業(yè)按照“整合資源、提升水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拉長鏈條、打響品牌”的發(fā)展思路,不斷擴充總量,提高效益;加快縣紡織工業(yè)區(qū)建設(shè),完善功能,提升水平,形成區(qū)域規(guī)模競爭優(yōu)勢。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè);培育壯大龍頭組織,新發(fā)展一批加工企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
三是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),拓展發(fā)展空間。
以現(xiàn)代市場體系建設(shè)為重點,改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),積極發(fā)展物流、房地產(chǎn)及信息等現(xiàn)代服務業(yè),不斷壯大三產(chǎn),激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。
(二)加快城鎮(zhèn)化步伐,提升城鎮(zhèn)品位。
一是加快縣城建設(shè)。
按照“新區(qū)出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的思路,著重抓好白河新區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造、縣紡織工業(yè)區(qū)配套及文化教育園區(qū)啟動的“四區(qū)”建設(shè)工程,不斷提升城市品位,增強縣城的輻射帶動功能。重點實施以下10項工程:①完成濱河路、三里河景觀路、解放路、漢城路、書院路、朝陽路、大橋路、漢華東路8條道路配套建設(shè)工程;②完成金府步行街一期工程建設(shè),啟動二期工程;③啟動電影院、體育場區(qū)域開發(fā)建設(shè);④開工建設(shè)縣體育中心;⑤開工建設(shè)一高中分校、文化“三館”和廣播電視傳輸中心;⑥搞好三里河景區(qū)建設(shè)工程,包括橡膠壩建設(shè)及護岸硬化、綠化工程;⑦啟動城北公園一期工程,規(guī)劃建設(shè)白河濕地公園;⑧配套完善紡織工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程;⑨開工建設(shè)二水廠、污水處理廠和垃圾處理廠;⑩搞好安居工程一期建設(shè)。同時,要加快市場建設(shè)步伐,規(guī)范完善現(xiàn)有的集貿(mào)市場,新規(guī)劃建設(shè)一批綜合市場或?qū)I(yè)農(nóng)貿(mào)市場。
二是加強城市管理經(jīng)營。
以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級文明城市的“雙創(chuàng)”活動為載體,建立長效管理機制;實施城區(qū)綠化、亮化、凈化工程,不斷美化縣城環(huán)境;強化經(jīng)營城市理念,吸引縣內(nèi)外資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。
三是加快公路建設(shè)。
確保完成S244鎮(zhèn)王線、歪施路遺留工程,王莊——新甸三級油路改建工程,300公里村村通工程和10座農(nóng)村公路大中橋建設(shè)工程任務。
四是加快集鎮(zhèn)建設(shè)。
搞好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),培育壯大特色小集鎮(zhèn);繼續(xù)開展星級集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,力爭有1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入省重點鎮(zhèn)行列。以“文明新村”建設(shè)為載體,推進村莊臟亂差治理,明顯改善村容村貌。
(三)實施開放帶動主戰(zhàn)略,加快發(fā)展民營經(jīng)濟。
一是繼續(xù)
把擴大開放作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略。
進一步解放思想,增強“大開放大發(fā)展,小開放小發(fā)展,不開放難發(fā)展”的意識,用足用活有關(guān)政策,創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新促進開放的環(huán)境,全方位、多領(lǐng)域開展對外合作,全面提升對外開放水平。二是積極開展招商引資活動。
建立有效的招商引資激勵機制,激發(fā)全民參與招商的熱情,形成全縣上下大招商、招大商的濃厚氛圍。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用,鼓勵積極走出去推介項目,廣泛尋求合作;把沿海發(fā)達地區(qū)作為我縣招商引資、擴大開放的重點區(qū)域,全面加強交流與合作,力爭新引進一批對縣域經(jīng)濟有支撐作用的大個優(yōu)勢項目。力爭全年引資6億元以上。
三是加大向上爭取項目力度。
圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、工業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)改造、公路交通、文教衛(wèi)生事業(yè)等方面篩選一批重大項目,積極跑省進京爭取項目資金,全年力爭爭取到位資金26億元以上。。
四是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
成立縣行政服務中心,實現(xiàn)“一站式辦公,一條龍服務”;設(shè)立行政投訴中心,加強效能監(jiān)察,提高依法行政水平;實行行風評議和責任追究制度,解決管理越位、服務缺位和不作為、亂作為問題。
(四)深化改革,增強發(fā)展動力。
一是加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。
繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革,推進糧辦、商辦、棉辦工業(yè)的改制,增強企業(yè)發(fā)展活力。
二是深化事業(yè)單位改革。
重點搞好生產(chǎn)經(jīng)營服務性事業(yè)單位改革,逐步向股份制、民營方向發(fā)展。
三是加強農(nóng)村綜合改革。
積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)新機制,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;鞏固農(nóng)村稅費改革成果,防止農(nóng)民負擔反彈。
(五)統(tǒng)籌各項社會事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會。
一是擴大社會就業(yè)。廣泛開展職業(yè)技能和科技培訓,積極實施就業(yè)援助,確保圓滿完成就業(yè)再就業(yè)目標任務。
二是強化社會保障。完善城鎮(zhèn)職工社會保險制度,健全優(yōu)撫保障機制和社會救助體系,搞好對保障困難群眾和弱勢群體的救助。
三是加快社會事業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、人口計生和廣播電視等社會事業(yè);進一步加強生態(tài)環(huán)境保護,加大食品藥品監(jiān)管力度,保障人民群眾健康安全。
四是高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作,保障人民群眾安居樂業(yè)。
第二、他四十年在政治思想上、工作權(quán)力上、生活處世上實現(xiàn)離職退休平安軟著陸,而且獲得級別的晉升、待遇的提高。這是人生第二大幸事。
第三、他今天的離職退休是在政策的引導下自主自愿的,非被動的硬性的一刀切掉。我們很欣喜的看到他心情從容,心態(tài)平和。他經(jīng)常吟誦富有哲理的“早退晚退早晚都得退,早死晚死早晚都得死——早退晚死” 對聯(lián)式的格言,也深悟《三國演義》中 “是非成敗轉(zhuǎn)頭空”、“古今多少事都付笑談中” 兩句主題歌詞的含義,沒有失落感。這是一種心態(tài),更是人生的一種境界!此乃第三大幸事。
我們能不高興嗎?因此,高興是我代表單位為今天座談確定的氣氛基調(diào),說到動心處也不能哭。
下面談一下我倆共事、配合十四年的感受,概括起來就是四個字——“君子貴人”。
首先,從公眾、同志、同事的角度評價,他是“君子”:
1、善,為君子也。善良是君子的第一個標準,內(nèi)心完善的善良人是成為君子的前提。咱們的處長面善心更善,手不長心不黑,為人厚道,關(guān)懷下屬。從不苛責別人,反而包容和悲憫別人很多失誤或過錯,能設(shè)身處地站在別人立場上想問題、處理問題、解決問題。咱們單位三個人入黨和三個人提拔,一個人將要提拔的前期工作,沒有人花給他一分錢。這一點當事人都在座不用旁證。
2、謙謙君子,正人君子,“君子坦蕩蕩,小人長戚戚”。咱們的處長胸懷坦蕩,磊落正直,為人謙抑和氣,不疾言厲色,不擺官架子,能夠很容易跟所有的人走到一起,融到一起——不分男女老少、退休在職,還是干部與平民。這一君子特征在他身上的體現(xiàn)大家都有目共睹。
3、“君子周而不比,小人比而不周”、“君子和而不同,小人同而不和”?!爸堋本褪悄軌驁F結(jié)照顧到很多人;“和”即和氣、和諧。所以,他以道義為準則與人交往,所工作的單位有很多志同道合的同事,并由此發(fā)展成知心朋友,使他在同事朋友中像空氣里的氧氣一樣,讓人感到受到了照應,感到很舒暢,很踏實,很歡欣。這一點大家是有共鳴的。
4、君子“不以物喜,不以己悲”。不把個人的得失記在心上,是咱們處長一個顯著特點。他面對得失心平氣和,冷靜以待。偶有一點禮品大家平分;十四年的“先優(yōu)”評選機會全部讓給屬下;與別人出差從不管錢,自己出差回來的支出、剩余清楚得讓你不能產(chǎn)生絲毫疑慮。這次離退四月提交申請,六月獲得正式批準,按組織的意見堅持到現(xiàn)在,他沒懈怠意志、沒改變工作作風、沒突擊花錢、沒搞小動作為自己鋪后路,這一點大家也心知肚明。
5、君子“先行其言而后從之”、“訥于言而敏于行”。一個君子不會把要做的事、要達到的目標先說出來;而往往是等把事做完了,目標達到了,才淡淡地說出來。表面上可能是木訥的、少言寡語,但內(nèi)心是無比堅定、剛毅,不怒而自威。這一鮮明的性格特點大家都會深深體會到的。
在他的身上符合君子品質(zhì)的特點與實例還很多,不一一枚舉。當然,事物都是辯證的。坦誠地講咱們處長雖近乎于完美,但也不是一個完美的人。性格的缺陷、工作中的缺點也是有的。但是,那是美玉之瑕疵,瑕不掩瑜。
其次,從我們搭檔、個體對個體角度評價,他是貴人:
1、我職業(yè)選擇的貴人。在相互不太熟悉的十四年前,僅憑一個偶然機會配合一次工作的了解,他到外事處便把我從組織部門舉薦來,是對我的信任和鼓勵。多年的相處進一步感覺到,認同這種職業(yè)選擇和選擇他做領(lǐng)導、做朋友,就是選擇了一種生活方式,等于給自己打開了一個最友善的世界,能讓自己的人生具有外交的經(jīng)歷與光彩,收獲多多。
2、我人生路上的貴人。十四年他跨越了兩個人生階段,即從“不惑”到“知天命”。在這樣的人生坐標階段里,他是以成熟穩(wěn)定的品行在前面引導我前行。我耳濡目染著他的儒家風范,使我雖沒成為君子,但重要的是沒成為偽君子。
3、我工作上的貴人。十四年為了一個共同的目標,我們朝夕相處,共商共議,自然學習到許多工作方式方法。但從感情上激發(fā)部屬的事業(yè)心,通過大家對自己自覺的管理代替制度的約束,是我從處長的管理模式中由感性認識到理性獲取的顯著領(lǐng)導藝術(shù)。
4、我身心健康的貴人。十四年的搭檔經(jīng)歷很舒心,我的感覺正如“在家有好父母,上學有好老師,工作有好領(lǐng)導”是人生三大幸事總結(jié)的一樣,其點點滴滴溫暖與我心靈的事都烙在我的心底。今天特殊的場景猶如拉開我心簾的一只手,將其紛紛展現(xiàn)又沒時間一一說給大家聽。一個人參加工作后你的理想之道是什么?就是給我們一個淡定的起點、一個施展提高能力的平臺,給我們一點儲備心靈快樂的資源。我都擁有了。
總之,這十四年我在處長領(lǐng)導下收獲了情感友誼,收獲了心智處世的提升,收獲了身體心靈的健康,更收獲了人生一段至為寶貴的美好回憶。
廣泛發(fā)動,營造氛圍大宣傳。充分利用新聞媒體、簡報、網(wǎng)絡,廣泛宣傳關(guān)愛“留守兒童”活動,宣傳老同志“老有所為、老有所樂”關(guān)愛留守兒童的重要意義,宣傳“以人為本”、“尊重兒童、支持兒童”、“以德樹人,為國教子”等新觀念、新風尚,宣傳國家保護兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策,宣傳各地各部門開展“留守兒童”關(guān)愛行動的好經(jīng)驗、好做法。培育和樹立活動中的先進典型,努力營造全社會關(guān)愛“留守兒童”的良好氛圍。
分類指導,摸清實情大調(diào)研。加強調(diào)查研究、實行分類指導,全面開展“留守兒童”現(xiàn)狀大調(diào)查活動,情況,制定機制,及時總結(jié),努力探索,更好地推進關(guān)愛留守兒童行動深入持久的開展。
狠抓落實,細化責任大幫扶。建立留守兒童關(guān)愛站點,建立健全留守兒童信息庫,建成全面的信息系統(tǒng)檔案,推動留守兒童教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。鼓勵老同志以“1+1”形式結(jié)對關(guān)愛留守兒童,并簽訂《老同志牽手留守兒童承諾書》。根據(jù)老同志的身體狀況、生活規(guī)律和專業(yè)特長,與青年志愿者配合建立心理疏導志愿隊、作業(yè)輔導志愿隊、“野泳勸導”志愿隊、老同志護路志愿隊,著力解決留守兒童的學習、生活、安全等具體困難。
強化督查,總結(jié)經(jīng)驗大交流。把關(guān)愛“留守兒童”工作作為今年老干部工作目標考核的重要內(nèi)容。建立關(guān)愛“留守兒童”工作管理制度,做到關(guān)愛“留守兒童”與主要工作同部署、同檢查、同落實。建立關(guān)愛“留守兒童”工作督查考評制度,半年一督查、半年一通報;根據(jù)工作推進情況,適時召開關(guān)愛“留守兒童”工作經(jīng)驗交流會議,對成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。(張文良)
5月22日上午,四川省委老干部局召開會議,學習傳達省第十次黨代會精神,研究部署下一階段的老干部工作。省委組織部副部長、老干部局局長彭德秋主持會議并傳達省第十次黨代會精神,對學習貫徹工作提出要求,并結(jié)合工作實際,對推動老干部工作創(chuàng)新發(fā)展,加強老干部工作隊伍建設(shè)等工作提出了意見和要求。(沈干妍)
5月20日,四川眉山市廳級退休干部代表來到東坡區(qū)大石橋街道旭光社區(qū)留守學生之家開展留守兒童關(guān)愛活動,與社區(qū)12名留守兒童們同書同畫,共度了快樂、難忘、有意義的一天。活動中,老同志還詳細詢問他們的學習、生活情況,并向孩子們贈送了學習用品。(眉山市委老干部局)
近日,云南建水縣召開老干部工作調(diào)研座談會,以探索自身建設(shè)為主題,對存在的問題和困難進行了交流與探討。縣委辦等13個單位的老干部專兼職人員參加了座談會。(李云菊)
5月15日,貴州銅仁市委離退局召開歷任局長座談會。市局領(lǐng)導、各科室負責人,各區(qū)縣現(xiàn)任局長、離退休局長,共計41人參加會議。大家從老干部工作的歷史沿革,全市老干部工作發(fā)展歷程以及30年來所取得的成績等方面作了發(fā)言和交流。(銅仁市委離退局)
剛剛到任的黨委常委、組織部部長李佳同志在春節(jié)前夕看望了20多位長期在內(nèi)蒙古工作的省級老同志。
近日,李佳同志又專題聽取了2009年離退休干部工作會議籌備情況的匯報。他強調(diào),帶著感情做好老干部工作,是黨和人民對我們的要求,是離退休干部對我們的期待,更是我們肩負的責任。他要求老干部工作部門要繼續(xù)解放思想,實實在在地為老干部解決一些實際問題。
林業(yè)廳召開離退休老同志慰問座談會。林業(yè)廳副廳長呼群、自治區(qū)黨委老干部局副巡視員郝蘭樹分別就內(nèi)蒙古林業(yè)取得的成績、發(fā)展思路及經(jīng)濟發(fā)展形勢向五十余位老同志進行了通報。
錫盟行署辦公廳組織離退休干部職工觀看紀念改革開放30周年成就展。
呼和浩特市委老干部局會同市委組織部、宣傳部邀請離退休干部三十余人,召開了紀念改革開放30周年老干部座談會。會上,老同志們以自己的親身經(jīng)歷,回顧了改革開放30年來在政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域發(fā)生的翻天覆地的變化和所取得的輝煌成就。
呼和浩特市委老干部局召開了全市離休干部形勢通報會,百余名老同志聆聽了報告。
二連浩特市委老干部局為豐富老干部的文化生活,組織老干部、老同志開展了撲克、臺球、猜謎等文體活動,120多名老干部參加,還從自治區(qū)《老年世界》雜志社訂購100本《老年保健掌中寶》小冊子,發(fā)到老同志們手中,老干部們高興地說:“你們真是既關(guān)心我們的生活,又關(guān)心我們的健康啊。”
二連浩特市四大班子領(lǐng)導組成慰問組慰問離休干部和市級退休干部及遺孀共54名。慰問金均增加到了1000元。
巴彥淖爾市市委、政府舉辦紀念改革開放30周年慰問老干部專場文藝演出。市黨政領(lǐng)導同志和全市離退休老干部近500人觀看了演出。老干部活動中心老年藝術(shù)團和市社保局老年藝術(shù)團參加了文藝表演。
2008年,呼和浩特市政府辦公廳老干部處為準確把握老干部的主要信息,專門設(shè)計了調(diào)查表,為離退休干部建立了信息卡。
體貼入微
為老干部送健康
離休干部處于高齡、高發(fā)病期,要讓他們安享高質(zhì)量的晚年生活,健康問題是重中之重。為此,該局多方協(xié)調(diào),積極爭取資金,做到每兩年為老干部做一次全面的身體檢查,并建立健康檔案。對老干部在體檢過程中查出的各種健康隱患及時安排治療。同時,該局還組織醫(yī)院的專家,不定期地為老干部講授生活保健知識和突發(fā)疾病的救護知識,讓老干部防患于未然。
2006年縣供銷系統(tǒng)離休干部謝業(yè)文因患食道癌,由于所在單位已改制,自己墊付醫(yī)療費有困難,局領(lǐng)導了解情況后,親自到醫(yī)院為他擔保,并和縣社保局協(xié)商好報銷醫(yī)藥費事宜。對老干部反映看病不方便、住院難等實際問題,該局與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院協(xié)商,建立了老干部??崎T診和老干部住院病房,從此老干部看病再也不用排隊、掛號;對不便出門就診的老干部,醫(yī)院還提供專家預約上門服務;對因病情嚴重需要轉(zhuǎn)院治療的老干部,及時安排轉(zhuǎn)院。
文體并重
讓老干部老有所樂
過去受條件限制,縣老干部活動中心場地狹小,設(shè)施簡陋,很難滿足老干部的活動需求。為改變這一狀況,該局積極爭取縣委、縣政府的重視和支持,投資570多萬元,在縣城最佳地段,建成了占地1萬余平方米全省一流縣級老干部活動中心――晚晴樂園,使老干部有了娛樂、學習的好去處。
現(xiàn)在該局充分發(fā)揮晚晴樂園主陣地作用,組織老干部學習政治、時事、上級文件精神。同時結(jié)合老年大學的創(chuàng)辦,開設(shè)了文藝、電腦、花卉、保健等多門課程,滿足了老同志對新知識的需求。組織老干部開展經(jīng)常性的活動,做到了天天有活動、月月有比賽。對喜愛文藝活動的老干部,根據(jù)他們的興趣愛好,先后成立了夕陽紅文工團、山谷票友社,請一些專業(yè)舞蹈、音樂老師指導他們排練節(jié)目。
積極引導
讓老干部老有所為
該局非常注重發(fā)揮老干部的自身優(yōu)勢和特長,以各種老年協(xié)會組織為紐帶,積極引導他們發(fā)揮余熱。如修水老年科技工作者協(xié)會,多次組織老年科技工作者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展為農(nóng)民朋友送科普、送醫(yī)藥活動。協(xié)會科技人員在何市鎮(zhèn)何家咀村建立超級稻、再生稻示范基地,指導農(nóng)民科學種植,獲得了超歷史性的大豐收;夕陽紅文工團積極參與“政府買單、農(nóng)民看戲”活動,精心組織節(jié)目,開展送戲下鄉(xiāng)活動,豐富了農(nóng)村的精神文化生活??h關(guān)工委組織老干部成立青少年教育關(guān)愛團,對全縣的青少年開展形式多樣的教育活動。
真心實意
為老干部送溫暖
每當老干部生病時,老干部局的同志總是及時趕到醫(yī)院或家里,了解老人的生活和健康情況,并送上慰問品。遇有家庭矛盾的,幫助協(xié)調(diào)解決。像這樣走訪探望老干部的情況,縣老干部局一年不知有多少回。
為了解各單位老干部生活待遇落實的具體情況,該局每月召開一次離休干部例會,每半年召開一次科級退休干部代表座談會,發(fā)現(xiàn)問題及時督促有關(guān)單位解決。在一次例行座談會上,局長劉佐軍了解到三都墾殖場離休干部何仿伍,由于單位屬農(nóng)墾系統(tǒng),沒有進入社保,每月離休費得不到保障,隨后帶領(lǐng)工作人員一邊到所在單位做工作,一邊向縣里報告情況,最后把何老的工資關(guān)系調(diào)到縣農(nóng)業(yè)局,由縣財政解決。當何老第一次領(lǐng)到財政工資時,他特意趕到老干部局,激動地說:“謝謝你們幫我解除了后顧之憂?!睂细刹縼硇藕蜕祥T反映的情況,該局堅持件件登記備案,做到事事有回音、件件有答復。
為了讓每一位老干部能感受黨和政府的溫暖,該局每年在重陽節(jié)為離休干部舉行一次集體過生日活動。特別是每遇老干部去世,不論清晨、半夜還是節(jié)假日,局領(lǐng)導都會帶領(lǐng)工作人員及時趕到老同志家中,幫助遺屬處理喪葬事宜,主持召開追悼會,幫助落實安葬費和撫恤費,令老干部家屬深受感動。
據(jù)了解,新成立的華西醫(yī)學分會有38名會員,分別來自四川大學、四川大學華西醫(yī)院、四川大學華西第二醫(yī)院、四川大學華西公共衛(wèi)生學院、四川大學華西第四醫(yī)院,他們都是曾為社會作出過重大貢獻的老專家、老教授。四川大學原黨委副書記呂重九當選為華西醫(yī)學分會會長。
時值雅安蘆山地震的第二天,成立會上,華西醫(yī)學分會向地震災區(qū)捐贈了10萬元藥品和消耗用品。
(文·圖 本刊記者 周燕)
茂縣為駐外老干部送醫(yī)保到家
近年,隨著易地安置和異地居住在阿壩州外的離退休干部人數(shù)逐年增加,為解決駐外老干部生病住院后醫(yī)藥費報銷的問題,茂縣縣委老干部局、縣人力資源和社會保障局深入基層、傾聽民意,成立了“醫(yī)保移動辦公室”,切實解決了老干部的實際困難。
茂縣醫(yī)保局每個季度都會組織工作人員為駐外老干部就地報銷醫(yī)藥費。今年3月21日至22日,茂縣醫(yī)保局共派出三名工作人員到都江堰和郫縣兩個離退休人員集中居住點進行現(xiàn)場辦公,共審核支付門診、住院醫(yī)療費用29萬元,達92人次。
“醫(yī)保移動辦公室”切實解決了駐外老干部的實際困難,深受老干部的稱贊,也得到了州委領(lǐng)導的肯定。這一舉措更是進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風、學習貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。(阿壩州委老干部局)
信息短波:
四川省直機關(guān)事務管理局組織離退休人員60余人參觀了綿竹市年畫村新農(nóng)村建設(shè)示范點,共同感受黨的政策給農(nóng)村帶來的可喜變化。此次參觀學習是開展“學習貫徹十精神、暢談中國夢”主題系列活動之一,得到老同志的好評。(李三武)
樂山市沙灣區(qū)三舉措推進老干部工作進社區(qū)。一是制定出臺了《關(guān)于進一步推進老干部工作進社區(qū)工作的通知》;二是召開了“老干部工作進社區(qū)工作”推進會,對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)給予指導;三是打造“關(guān)愛留守兒童”、“參與社區(qū)管理”、“牽手福利院”等老年志愿服務示范點。(沙灣區(qū)委老干部局)