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一、工作目標和原則
按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針,通過對交通基礎設施建設領域不正當交易行為的自查自糾,使交通基礎設施建設領域從業人員受到一次深刻的守法經營、誠信經營、維護公平競爭的市場秩序的教育,使各級交通部門工作人員受到一次依法行政、廉潔從政的深刻教育;促進交通基礎設施建設領域商業賄賂案件的查辦工作,遏制商業賄賂滋生蔓延的勢頭;發現監管工作中的薄弱環節和漏洞,進一步改進完善體制、機制和制度存在的問題和弊端,推動防治交通基礎設施建設領域商業賄賂長效機制的建設。
自查自糾工作要堅持以下原則:
(一)堅持自查與糾正相結合。各單位、各部門要開展深入細致的自我檢查,找出存在的問題,采取有效措施,切實加以糾正。在抓好自查自糾的同時,要認真查找監管工作中存在的問題和漏洞,圍繞權力運行的關鍵環節,完善對機關工作人員的管理和監督。
(二)堅持自查自糾與專項檢查相結合。既要認真組織參加交通建設項目建設的單位開展對不正當交易行為的自查自糾,又要采取多種形式對參加交通建設項目建設的單位的自查自糾工作情況進行專項檢查,確保自查自糾工作不走過場,取得實效。
(三)堅持行業指導監督與單位分級負責相結合。省交通廳治理商業賄賂領導小組負責全行業的統一領導和部署,各級交通部門、各單位按照管理層級,分級實施,形成上下聯動的工作格局。
(四)堅持自查自糾與促進工作相結合。要把自查自糾與業務工作結合起來,既要保證自查自糾工作的質量,又要保證工程建設項目的正常進行,做到互相促進,協調發展。要積極配合有關部門依法查處商業賄賂案件。要積極研究提出建立防治交通基礎設施建設領域商業賄賂長效機制的建議和措施。
二、工作重點和范圍
以在建的工程項目為切入點,圍繞工程招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督等主要環節,組織參加交通建設項目建設的單位開展自查自糾。
按照《**省交通廳開展治理交通建設領域商業賄賂專項工作實施意見》確定的職責分工:各地市交通局負責所屬單位及所管項目,省高建局負責重點公路建設項目,省公路局和各地市交通局負責其他工程和農村公路項目,省航務局負責水運建設項目,省運管局負責運輸場站建設項目,廳建管處負責其所管項目,廳計劃處負責項目的立項、審批等,廳財審處負責建設項目融資、資金撥付方面的情況,廳直屬機關黨委負責廳機關開展自查自糾工作。
三、工作方法和步驟
此次自查自糾工作從20**年4月中旬開始,至11月中旬結束。具體方法步驟如下:
第一階段:調查摸底
(一)宣傳動員。
從4月中旬開始,采取集中與分散相結合的方式,組織廳直屬各單位及參加交通建設項目建設的單位認真學習中央關于開展治理商業賄賂的有關文件,充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性,提高開展工作的自覺性。采用報刊、網絡等宣傳方式,加大宣傳力度,積極營造本單位、本部門開展商業賄賂專項治理工作的良好環境和氛圍。
(二)全面開展調查摸底。
從5月初開始,各單位、各部門組織參加交通建設項目建設的單位,對照廳治理商業賄賂領導小組印發的“治理交通基礎設施建設領域商業賄賂基本情況調查表”(見附件1)和“交通基礎設施建設領域商業賄賂表現形式調查表”(見附件2),摸清目前在建交通建設項目的規模、性質、工程進度和項目資金構成情況,摸清參加項目建設的單位數量、資質、人員等情況,摸清發生不正當交易行為的主要環節、關鍵崗位和人員以及不正當交易行為的主要手段和表現形式,列明可能存在的問題清單。兩個調查表的匯總情況和調查摸底工作情況要于5月25日之前報廳治理商業賄賂領導小組辦公室。
第二階段:自查自糾
從5月中旬到10月下旬,各單位、各部門要根據調查摸底階段所掌握的情況,組織參加交通建設項目建設的單位,深入查找突出問題,及時處理并認真落實整改,對查找出的重大問題和處理情況要及時專題上報,每月要有月報,自查自糾工作總結報告要在10月31日以前報廳治理商業賄賂領導小組辦公室,自查自糾工作總結報告的內容包括組織開展工作情況、自查自糾情況、整改措施和整改結果等,要實事求是,詳細具體,多用數字說明問題。廳治理商業賄賂領導小組將對各單位、各部門自查自糾工作質量進行考核評價和驗收,對自查自糾不認真、不深入、不全面的,將令其“補課”;對走過場的,要推倒重來。
(一)深入查找突出問題。
各單位、各部門要根據調查摸底階段確定的問題清單,從制度、程序、臺帳和資金四個方面,做到“四查四對照”。
一是對照法規查制度。根據國家有關法律法規,檢查管理制度是否健全完善。
二是對照制度查程序。根據有關規定和管理制度,檢大經濟事項的決策程序,檢查交通建設項目的立項審批、項目融資、征地拆遷、招標投標、工程分包、項目變更、材料設備購銷、質量監督、計量支付、項目審計、竣工驗收等程序的履行情況,找出涉及違規違紀的問題。
三是對照程序查臺帳。根據工作程序和管理要求,檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補充協議及備忘錄等臺帳是否完整規范,找出涉及違規違紀的問題。
四是對照臺帳查資金。根據管理臺帳和財務帳本,檢查合同執行情況和資金使用情況;檢查營銷費用、研發費用、中介機構費用的真實性、合法性;檢查發票的收款單位和內容是否與合同一致;檢查有無憑虛假發票列支成本費用,有無紅字發票沖帳;檢查中標價、合同價、結算價差額,查找存在的問題;檢查財務資料和銀行帳戶,查找有無帳外資金來源或“小金庫”。
參加交通建設項目建設的單位要重點查找有無下列行為:
1、查找在項目立項、融資、招投標、工程轉包分包、材料設備采購、工程設計變更、計量支付和竣工驗收等環節過程中,有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。
2、查找在招投標、勘測設計、變更等環節,有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為;要查找在招投標、工程轉包分包、施工等環節,有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為;要查找在招投標、工程監理等環節,有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。
3、中介機構、社團組織等相關單位要查找在中介活動、資質評審等過程中,有無違反規定給予和收受財物或其它利益的行為。
各單位、各部門要通過對交通基礎設施建設領域不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點等進行分析,查找監管過程中的薄弱環節和漏洞,做到“三查三對照”。一是對照行政許可法規查找有無違反規定權限和程序的行政許可和行政審批。二是對照市場規則查找有無影響公平競爭的準入門檻。三是對照交通部門領導干部“四個不準”查找行政工作人員有無利用職權參與、干預交通基礎設施建設謀取非法利益和索賄受賄行為。
查找問題工作情況要在9月15日以前報廳治理商業賄賂領導小組辦公室。
(二)及時處理存在問題。
按照“邊查邊糾”的原則,對查找出的不正當交易問題,要依紀依法,實事求是,根據事實、情節、后果以及認識態度等,予以區別對待,及時做出處理。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;對拒不糾正、掩蓋問題的,要從嚴處理;對涉嫌違法犯罪的,要及時移送有關部門。
(三)認真落實整改。
要針對自查中發現的不正當交易問題,及時研究提出整改措施,明確整改重點,落實整改責任,切實加以整改。各單位、各部門要總結經驗教訓,嚴格落實整改措施,并針對監管中存在的問題,創新監管機制,加大監管力度,做到嚴格自律。
整改工作情況要在10月15日以前報廳治理商業賄賂領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強組織領導。
各單位、各部門要把自查自糾工作擺在重要的位置,切實加強領導,實行嚴格的工作責任制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。對敷衍了事、消極被動、措施不到位、工作不力的,要按照“誰主管誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求,嚴肅追究相關領導的責任。
(二)加強督促檢查。
要把監督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程。廳治理商業賄賂領導小組將采取發督辦函、聽取匯報、召開座談會、開展專項檢查等多種方式,對自查自糾工作的開展情況進行督促檢查,對問題較多、社會反映大的單位或部門,要派出人員現場督辦;對開展自查自糾不力的,要批評教育,令其限期糾正。
(三)加強組織協調。
各單位、各部門之間要加強協調配合,理順工作關系;建立專門舉報通道,暢通群眾舉報渠道,加強群眾監督;建立信息專報、通報和定期報告制度,及時報告每個階段的工作情況。
一、執行國家有關法律、法規和規章制度,健全醫院各項工作制度,不斷提高醫療服務質量,促進醫院健康、可持續發展。在醫療質量方面,著重抓好三級醫師查房、典型疑難病例討論、術前術后病例討論等基本制度的落實,確保安全行醫。縮短平均住院日,加快病床周轉。推行整體化系統護理服務制度,病人一入院即知曉自己的主治醫生、責任護士,加強對病人的心理護理和健康教育,讓病人了解自己的病情,主動配合治療。對出院病人實行回訪制度,如婦科、內科進行電話回訪,了解治療效果及病人對醫院的意見。在檢查、用藥方面,規定各科室都要嚴格按照病情合理實施檢查,必要的檢查一項不能缺,不合理的檢查一項也不能查,既要保證檢查質量、又要減輕病人負擔。用藥要貫徹有效、質優、價廉,先國產、后進口,先一線、后二線三線的原則,合理用藥,切實為病人減輕負擔。
二、強化服務意識,熱衷公益事業。繼續發揮黨員的先鋒模范作用,以點帶面,服務于患者,構建和協醫患關系,不定期的發放住院病人意見征詢卡,采用病人的合理化建議,對病人提出的問題給于答復或解決,通過調查走訪,病人滿意度大大增加。作為政協委員,我深知自己肩上的重任,時刻牢記為人民服務的宗旨,在南崗區衛生局的正確領導下,我院爭取到與中國初級衛生保健基金會健康扶貧工程的資助,共同開展歷時一年的免費“區婦女病普查”工作,關愛婦女健康,本著“婦女健康,普查普治把關”的原則,預計參檢為5.5萬人次,免費檢查項目包括:1、一般婦科檢查。2、乳腺檢查:紅外乳透儀。3、盆腔臟器檢查:陰式B超檢查。4、宮頸檢查:數碼電子陰道鏡。5、陰道分泌物檢查:常規化驗檢查。6、病理檢查,費用約200元,真真正正的為的廣大婦女健康帶來福音。
三、從一點一滴做起,提高醫院收入。除了做好醫院正常診療外,針對自身二級醫院的定位,我與院領導班子商量,我們不能“守株待兔”,積極尋找創收之路,在全院的職工大會上積極動員,全院職工熱情很高,把各項體檢列為創收的基礎,同時我們積極發動周邊企事業單位來我院進行健康體檢,我們打出了“質優、價廉”的王牌,真正做到了雙方互惠的目的,由于我院的優質服務、誠信,讓對方非常滿意,現在已經有好多院校與機關主動要求來我院進行健康體檢。年我院除圓滿完成了區高考體檢、兵檢的任務外,還進行了其他各項體檢為次,總收入約為元,占醫院總收入的%。
四、狠抓行業不正之風,將反“商業賄賂”進行到底。真正做到取信于民,服務于民,以實際行動實踐“三個代表”的重要思想。我院嚴格按照各級衛生行政部門的要求開展治理商業賄賂專項工作,堅持從實際出發,以對人民群眾高度負責的精神,始終把“糾風”工作作為一項重大的政治任務來抓,真正把“糾風”工作與醫院的生存和發展緊密聯系在一起,積極主動采取有效措施,不斷加大工作力度,扎扎實實開展工作,重點抓了在藥品和醫療器械購銷中收受的回扣,在醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”和亂收費等不正之風,確保廣大人民群眾用藥安全,力爭實現全程優質服務。
1、加強輿論宣傳,完善監督制約機制。我院在門診大廳懸掛活動宣傳條幅,營造良好的活動氛圍。向全院職工公布了區衛生局黨委設立的舉報電話和區衛生局的詳細地址、郵政編碼,以及省衛生廳設立的“治理商業賄賂指定銀行賬戶”;在門診大廳向患者公布了院內舉報電話;醫院與各科室簽訂了《醫療藥品購銷不正之風責任狀》,與各醫藥公司簽訂了《藥品購銷質量協議書》、《要上代表行為約束合同》;各病房均設有“嚴禁醫藥代表和器械商入內”的標志,堅決杜絕要上與醫生直接接觸,從而形成科較為廣泛的監督制約機制。
2、成立組織機構,制定實施方案。我院在此次治理商業賄賂專項工作中成立了相關部門負責人組成的專項治理工作領導小組,下設辦公室,負責日常事務。研究制定了《市第九醫院治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》,并打印下發到各科室。
200*年是我院面對新的挑戰,新的發展機遇的一年,按照醫院工作計劃,把“創優質品牌醫院”和糾正行業作風作為今年醫院工作的重點。在區委、區政府等各級領導的支持和關懷下,在衛生局的直接領導和大力支持下,經全院干部職工的共同努力,圓滿地完成了各項工作任務,現將主要工作總結如下:
一、基本情況
全院現有在職在崗職工xx人,其中有高級專業技術職稱xx人,中級職稱xx人。現有編制床位xx張,實際開放床位xx張。
業務指標及經濟指標完成情況:
(一)、全年業務指標完成情況:
門診人次xx,較去年同期上升19.5%;
出院人次xx,較去年同期上升4.37%;
住院床日xx,較去年同期上升3.7%;
床位使用率xx%,較去年同期上升3.15%;
(二)、經濟指標完成情況
業務收入xx萬元,較去年同期增長12.88%;
業務支出xx萬元,較去年同期增長13.19%;
收支結余xx萬元,較去年增長11.30%。
二、今年重點抓的幾項工作
(一)、切實抓好職工思想道德建設,“創品牌服務”醫院
1、堅持學習“三個代表”和社會主義榮辱觀教育,使全院職工樹立“一切為病人”的工作理念。推動醫院各項工作以來,院領導深刻認識到在市場經濟條件下,要保持醫院健康、持續發展,就必須以“三個代表”重要思想、保持黨員先進性理論為指導。醫院上下以開展“八榮八恥”的社會榮辱觀教育為契機,醫院結合實際開展思想政治教育和職業道德教育。一是在黨員干部和醫護人員中開展了救死扶傷和全心全意為人民服務的宗旨教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺抵制拜金主義;二是結合醫院特點,廣泛開展職業道德教育,重點強化以人為本的職業責任、職業道德、職業紀律教育;三是開展“一切為了病人,一切方便病人,一切服務于病人”的理念教育,進一步強化醫護人員對病人的愛心、關心、耐心、細心和責任心。通過這些不同形式的宣傳教育,使我院職工都能相互理解,相互學習,形成了良好的工作氛圍。
2、改善醫患關系,“創服務品牌”醫院
1、讓職工充分認識創品牌醫院的目的和意義,樹立品牌服務觀念。我院將創服務品牌醫院作為今年工作的重點,以衛生部提出的“醫院管理年”為契機,提高醫院服務質量,改善醫患關系。隨著醫療市場競爭日趨激烈,服務質量必將成為病人選擇醫院的一個重要指標,相對于醫療技術提高的長期性和復雜性,服務質量提高也不需要太多的資金投入和時間投入,這將提高我院市場競爭力的一個重要的發力點,好的服務態度也能為醫院帶來良好的口碑和就診量。
2、采用請進來、送出去等各種方式對職工進行服務培訓。今年上半年,我院先從門診窗口(如掛號室、門診藥房、急診科、病員服務中心)等部門抓起,逐步以點帶面全面展開,并明確責任人和責任科室,層層簽定責任書。我院請xx大酒店的客戶經理來醫院開展講座,重點培訓醫院職工的服務態度和投訴處理,同時將門診窗口的部分職工送到xx大酒店、移動公司等窗口服務企業學習禮儀和醫患溝通。
3.為切實落實“創服務品牌醫院”活動,醫院還成立領導小組、質控小組和監督小組明確分工和職責,層層落實,醫務科重點負責醫療秩序規范工作;護理部重點負責護理知識培訓和考試考核工作;營銷科重點負責服務禮儀的培訓和考試考核。我院將任務落到實處,現在病員服務中心每天到病房收集病人滿意度情況,職能科室定期到責任科室監督和考核,并及時處理病員投訴。經過這段時間的整治,醫院職工的精神面貌有了很大改觀,病員反映醫護人員的服務態度非常滿意,“創服務品牌”醫院活動取得階段性成果。
(二)、加強醫院的內部管理,提高醫院硬、軟件設施。
1、狠抓醫療質量與安全醫療。醫院全面引入與貫徹“以人為本”的管理與服務理念,堅持“醫療安全無小事,病人利益無小事”的質量理念。在實際工作中我們做了以下幾點:一是進一步建立各組織機構,各組織按各自的職責開展各專業工作的監督、檢查、指導、評價、督促。努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處;二是進一步完善各項規章制度。建立健全技術規范、操作規程、工作質量標準、管理方案、管理辦法,使醫療護理活動有章可依,有規可循,嚴防醫療差錯事故的發生;三是強調對一些特殊用藥的管理,并對存在不安全因素和薄弱環節的科室又進行了重點要求,對重要崗位及工作環節不定期的進行了抽查,確保了安全醫療。四是加強對臨床各科室危重病人的管理,嚴格三級查房制度,不定期地抽查各療區查房情況及門診首診負責制執行情況。
2、繼續加強醫風醫德建設和行風評議活動,治理商業賄賂。堅決杜絕醫務人員在診療活動中收受回扣、開大處方等行為,實行處方評議制度和病歷評閱制度,從源頭上解決了“看病難、看病貴”的問題。按照衛生局的統一部署,我院將反商業賄賂、行風行業評議作為醫院抓內部管理的重點。一是抓好學習教育。以科室和支部為單位組織學習有關法律法規,使人人知曉有關治理商業賄賂的法律法規和政策。運用職業道德教育、法制教育和警示教育,進一步提高廣大醫務人員對醫藥購銷領域商業賄賂嚴重性和危害性的認識,自覺抵制和治理商業賄賂行為。二是抓好自查自糾。對重點部門和崗位的人員要認真進行自查,對照法律法規和有關政策規定,組織工作人員對醫藥購銷中的不正當交易行為進行自查自糾。三是抓好整改提高。針對自查自糾中發現的問題和工作中的薄弱環節,查找漏洞,研究提出切實可行的整改措施,建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。堅持邊查邊整改邊建立健全長效機制。
3、建立公開、透明的藥品、器材采購和基建維修管理機制。首先,成立了廉潔、高效、務實的藥品、器材采購小組和基建維修領導小組。選擇廉潔奉公、責任心強、工作熟悉的人員組成,采購小組總人數達45人,職工代表比例在20%以上,分3組隨機抽取。在決定重大事項時實行票決制,堅決杜絕院領導“一言堂”。其次,實行辦事與監督分離的新機制。在成立采購組織的同時,還組建了采購監督小組。院主要負責人只管監督,不參與具體招投標工作,采購監督小組由醫院工會主席任組長,職工代表組成。采購監督小組有權利列席相關會議;有權了解整個決策過程和經費支出情況,中標公司情況,有權向上級紀委反映情況。每次公開招標形成的材料交院辦公室存檔備查15年。第三,開放藥品、醫用耗材、醫療設備市場,引入競爭機制。每次公開招投標,都必須要提前在院內和網上公開招標信息,引入競爭機制,杜絕不規范招投標,第四,規范采購程序。制定了《藥品、設備器械、耗材物資采購及基建維修管理辦法》和《一次性醫用耗材申領、庫房管理制度》,對藥品、耗材、設備采購和基建維修的關鍵環節、工作程序進行了規范。醫用耗材、后勤物資凡單品種年采購量1萬元以上的都納入公開招投標。
三、存在的主要問題
1、醫院內部運行管理機制僵化。現行獎金分配方案完全不適應當前工作,急需調整,人事用工制度也需要加快改革步伐。
2、醫療技術水平不高,服務態度需要改善。醫療糾紛較多,醫院美譽度不高,社會形象有待改善。
3、由于醫院占地太小,周邊無發展空間,業務發展受到很大限制。西班牙政府480萬歐元貸款項目即將落實。因此,區中心醫院建設問題十分緊迫。
四、對今后工作的打算
1、抓住區級衛生資源整合機遇,制定科學的醫院發展戰略。要抓住西班牙政府480萬歐元貸款項目和建設xx區中心醫院這兩大發展機遇,通過醫院重組實現規模擴張,通過實施貸款項目使醫療設備達到市級醫院水平。要制定科學的醫院發展戰略,規劃中長期發展目標,保持區醫院在xx的區域醫療中心地位。
2、增強適應社會主義經濟能力,提高醫院核心競爭力。一是以改革總攬醫院工作全局。要加大分配制度和人事用工制度改革力度,在向臨床一線醫務人員傾斜的同時,研究對醫院管理層考核、激勵的辦法,提高醫院管理層待遇。認真執行下崗、轉崗等“五崗制”,搞活人事用工制度。積極探索醫院保潔等工作實現后勤社會化的可能。二是推行現代醫院營銷策略。對醫院業務組合進行分析,確定今后重點業務發展方向,統籌人、財、物資源促進重點業務科室(項目)發展,進一步滿足xx醫療市場細分的需求。三是提高醫院核心競爭力。加強科學管理,確立“以病人為中心”的服務宗旨、“以人為本”的管理思想、“以經營為主”的管理模式,繼續做好“創服務品牌”醫院的活動。
3、一手抓廉潔行醫,一手抓醫院發展。堅持并完善藥品、器材采購“陽光工程”,實行院務公開,進一步探索新時期加強監督的新機制、新辦法。與此同時,必須堅持發展才是硬道理。
一、理清思路,明確目標,深化改革,各項工作取得新成績。
(一)建筑業經濟運行平穩,承攬任務量上升。
今年,市建筑業緊緊圍繞計劃目標,積極調整經營和組織結構,抓住水利、公路建設、解危解困房和某、某小城鎮基礎設施建設的機遇,積極開拓市內外建筑市場,開展“大干150天勞動競賽活動”,建設局加強對重點企業、重點項目的監控、調研、跟蹤和檢查,使全市建筑業經濟運行質量平穩發展。
1、完成施工產值情況:截止11月,全市完成施工產值29457萬元,同比增長18.6%。其中等級以上建筑施工企業累計完成施工產值22921萬元(完成某建設局24000萬元計劃的95.5%),同比增長17%。增長速度較快的有4個企業: 184某屯南建筑安裝有限責任公司完成施工產值4371萬元,同比增長40.1%;福海縣額河建筑安裝有限公司完成施工產值2631萬元,同比增長24.9%;187某豐慶建筑公司完成施工產值3150萬元,同比增長22.6%;新疆某建設工程總公司完成施工產值10370萬元,同比增長15.2% ;有2個企業出現負增長:181某阿市興巴工程有限責任公司完成施工產值2398萬元,同比減少14%;某電力安裝有限責任公司完成施工產值318萬元,同比減少5.4%。
非等級建筑施工企業完成施工產值6356萬元,同比增長24.4%。
2、承攬工程任務量情況:截止11月底,等級建筑業企業承攬任務28639萬元,較去年同期的22558萬元增長27%。其中:跨年任務4180萬元,新承攬任務24459萬元(其中房屋建筑工程已招標30項,公路工程1項,合計31項,同比減少50 %;合同總價7091.4萬元,同比下降51.6%)。房屋施工面積15.3萬平方米,同比減少26.7%;其中住宅面積8.73萬平方米,同比減少27.9%;本年新開工面積10.3萬平方米,同比減少31.6%;完成竣工產值14054萬元,同比減少3.2%。預計12月份,全市建筑行業咬住目標、克服困難,等級建筑施工企業可以完成某建設局下達的2.40億元建筑業施工產值任務指標。
(二)加大改革力度,整合資源,建筑業實力不斷增強。
樹立服務大局意識,推進建筑業資源整合工作。根據市黨委加快農牧某改革的統一部署和要求,以做大做強建筑業為抓手,抓住機遇,完成了189某清產核資工作,實現了189某的順利移交,完成了新疆某建設工程總公司的整合組建工作。繼續加大深化改革力度,按照市場需求,加大結構調整力度,市建筑企業、勘察設計、監理單位通過不斷深化改革,轉換經營機制,積極發展建筑裝修裝飾、鋼結構等專業施工,培育新的經濟增長點,使企業的生機和活力明顯增強,為做大做強建筑業提供了良好的發展平臺。
(三)工程質量水平穩步提高,安全管理工作得到加強。
樹立精品意識,積極開展爭創優質工程活動。以開展爭創某級、地區級文明工地掛牌以及優質工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機,狠抓落實,著力提高工程質量水平。新疆某建設工程總公司采取有效措施,積極開展爭創優質工程和“文明工地”活動,今年,通過各方的積極努力,申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區文明工地項目,并已通過了某和地區專家驗收組的初步驗收,有力地推進了文明施工和安全生產工作。
進一步修改、完善各項制度。市建設局相繼出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產工作意見》、《某市建筑工程安全生產、文明施工達標管理辦法》、《某市建筑工程安全質量標準化工作實施辦法》、《某市建設工程質量安全生產管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預防高處墜落事故強制措施》,編制了《建筑工程安全生產法律法規、文件學習手冊》,并重新修訂了《某市建設環保局公開辦事制度匯編》,為強化安全生產管理奠定了基礎。加大了對市建筑企業施工隊伍的監管,加強培訓工作,積極開展建設崗位繼續教育(考核換證)工作。今年聯合某建設局舉辦了兩期培訓班,對全市各等級建筑施工企業主管安全生產的副經理、安全科長、項目經理、施工員、安全員、監理工程市共計102人進行了培訓。
認真開展“安全生產月”、“質量月”活動。市建筑行業以開展建筑施工安全質量標準化活動為主線,建立了建設工程安全生產巡查、首開工程及重點復工工程核查報告、安全生產聯絡員、敏感期預警等制度,召開了“市建筑安全生產專題會議”、“質量安全標準化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產文明施工現場會”,制定了定期檢查、考核制度,局領導與各建筑施工企業、設計、監理單位法人代表層層簽定了《某市建設工程安全生產管理目標責任書》,組織開展了施工現場安全生產檢查、建筑工程預防高處墜落、機械傷害等多發事故的專項整治工作,組織了春季、“五一”、“十一”節日期間的安全檢查,有效遏制了重特大安全事故的發生。截止目前,全市建筑行業未發生死亡事故,全面完成了安全生產管理目標。共5頁,當前第1頁1
(四)加強城鎮規劃工作,高起點搞好城鎮規劃編制工作。
積極做好某城鎮及某小城鎮建設規劃與管理工作。根據某建設局《關于認真開展某城鎮體系規劃的通知》要求,為進一步加強對我市城鎮發展布局的宏觀控制和引導,確保城鎮化戰略的順利實施,我市委托新疆建設規劃設計院和新疆景觀規劃設計研究院編制完成了《新疆生產建設某某市城鎮體系規劃》,編制成果于XX年初報某,已通過評審。同時,我市已委托哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院編制完成了某市某工業園區及屯南經濟區共計20平方公里的分區規劃和城市設計,11月中旬已進行成果初審,將進一步完善成果,擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮及某居民點規劃(修)編制工作。 目前,全市各某小城鎮新一輪城鎮總體規劃修編工作已基本完成。183某、187某結合某合并,對
某小城鎮規劃進行修編,已通過某的評審;188某結合某合并、某部調整及奎北鐵路終點站建設的地緣優勢,已重新修編某部小城鎮規劃。各某根據本某的功能定位、產業劃分,來進行規劃調整和修編,逐步健全和完善某小城鎮供水、供電、供暖、燃氣、綠化、環衛等規劃體系,發揮出了城鎮規劃的綜合調控作用。
加強典型示范某和中心某的規劃工作。對條件成熟的某進行集中、某片、規范的文明生態某建設,將某、某環境綜合整治與創建環境優美某有機結合,極大地改善了城鎮生產、生活環境,各某充分利用這些基礎設施,有力地提升了城鎮化水平,為我市工業化發展搭建了平臺。加大招商引資工作力度,188某成功引入西安銀橋乳業,為我市新型工業發展奠定了良好基礎。
進一步加強規劃效能監察作用。堅決制止和糾正規劃實施中的隨意性,維護規劃的嚴肅性,確保規劃有效實施。今年某城區建設項目規劃申請110項,按規劃審批程序和標準審批了76項,其中建筑物58項,建筑面積12.5萬平方米;各類管道2.3公里,出具選址意見和規劃設計條件18份,建設工程用地面積達3.7萬平方米,在規劃實施和監督管理工作中,我局嚴格按照程序進行管理,認真執行“一書兩證”審批制度,出臺了《某城市建設工程規劃監督規定》,召開專題局務會10余次,組織專家對建設項目規劃及工程平、立面圖評審13次。同時,強化批后管理工作,及時糾正違規建設和違法建設用地現象,維護了城市規劃的科學性和嚴肅性。
(五)抓住機遇,突出重點,加快實施城鎮化建設步伐。
根據城鎮規劃,市、某各級抓住機遇,堅持高標準、出精品的原則,多渠道籌集資金,加大城市基礎設施建設力度,有力地提升了城鎮化水平。
某城市建設步伐加快。市加大招商引資力度,今年計劃新建經濟適用住房和房產開發商住樓26幢,建設面積82246平方米,工程造價7727萬元,其中:經濟適用住房53254平方米,商品房開發28992平方米,目前開工總面積50846平方米,完成投資4338萬元。某東、西區兩個集中供熱中心新鋪設主管網3.2公里,鋪設二次管網5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負荷面積達50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮協調和溝通,為加快工程進度,市成立了領導小組,加強工程管理,鋪設主管道至各類建筑物的支管道2公里,為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎。某城區給水工程投資27萬元更新改造了城區云母一礦1.5公里的供水管網。城區綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵,城區及平頂山種植草坪4000平方米,某城區綠地率達31%。
某小城鎮基礎設施建設得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至XX年,全市某續7年實施危舊住房改造工程,共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元,今年又全面完成了某下達我市解危解困計劃100戶任務,我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程,完成投資310萬元。各某加快某道路建設和公共設施建設力度。今年完成農牧某某道路301.02公里,總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元;181某、186某、187某、189某新建(改造)醫院綜合樓,總建筑面積3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達的16個某綜合活動室、12個某衛生室建設項目。這些項目的實施,極大地改善了某、某職工生產、生活條件,對新型某的建設起到積極地推進作用。
(六)認真做好農牧某解危解困住房建設工作。
根據某有關文件精神,某今年下達我市解危解困住房計劃100戶,經前期組織對各某大量的調查摸底,嚴格按照“政策引導、職工自愿、統籌規劃、著眼長遠”的政策,統一兵、市各級補貼標準,明確個人出資比例,已將指標全部落實到某、某、戶。同時,組織設計了七套住房建設圖集供職工群眾選建,使解危解困住房建設工作進展順利。11月中旬,我市解危解困住房建設領導小組對各某竣工工程資料進行審核,對工程質量進行現場檢查和實地驗收,XX年全市完成解危解困住房建設危改工程100戶,占計劃的100%,建筑面積5605平方米,完成總投資323.51萬元,園滿完成了今年解危解困任務。共5頁,當前第2頁2
(七)認真開展清理拖欠工程款及農民工工資工作。
截止十月底,全市累計拖欠工程款由XX年年初的5777萬元,減少為920萬元(全部為XX年以前竣工未決算或未竣工未決算項目,其中新疆某建設工程總公司被拖欠債736萬元,占拖欠總額的80%),完成清欠4857萬元,占拖欠總額的84.1%,拖欠的378 萬元農民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務指標。拖欠建工市工程款286.82萬元,已清欠263.12萬元,清欠率達到了91.7 %。
(八)繼續整頓和規范房地產市場和建筑市場秩序,營造良好的發展環境。
進一步完善了某城鎮范圍房產業的管理工作。在抓好某城區商品房的預、銷售和房屋租賃許可管理工作中,健全便于管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產信用檔案體系。加大執法檢查,嚴厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規行為,維護了消費者權益。截止10月底,共辦理房屋租賃許可43宗,發放商品房預售許可7宗,預售建筑面積38048.53平方米,進行商品房買賣合同登記備案197宗,建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產權證書891本,建筑面積133181.95平方米。
依法規范了房屋拆遷行為。嚴格按照《新疆生產建設某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見(試行)》和配套的拆遷工作制度,規范我市房地產管理。今年在某文明路濱河小區等幾宗房地產開發建設項目中,積極作好拆遷動員,宣傳、解釋拆遷政策、法規,強化拆遷管理工作,園滿完成了房屋拆遷監督管理,保障了建設工程的正常施工,維護了市社會穩定。
健全和規范有形建筑市場,加強招投標監管,加大對重點工程項目的督察。在硬件建設方面,不斷完善和提升交易中心服務功能,目前,工程交易市場招投標工作已實現全過程監控,增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度;在督察監管中,實現聯合執法,市監察局、司法局公證處全程監督,禁止建設單位強行指定轉包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設項目,全部進行公開招投標,決不允許肢解工程、劃整為零、規避招投標。通過各方積極有效監管,促進了項目管理水平提高,為建筑市場營造良好的發展環境。截止目前,建設工程交易中心共完成交易項目31項,總交易額7091萬元,總建筑面積8
3044平方米。
(九)認真學習貫徹國務院《決定》,穩步推進環境保護工作。
強化環境保護目標責任制的落實。 結合學習《決定》,努力做好我市環境保護目標責任的落實工作。一是針對行業不同,制定和分解環保目標責任制的各項指標,建立、完善環境保護目標考核的長效機制,增強各單位主要領導的環保責任感,通過檢查,各單位能較好地做好環境保護各項工作。二是吸取松花江環境污染事件的教訓,年初,組織進行了環境安全生產大檢查活動,全面排查各類污染源、環境污染隱患。出臺了《某市環境污染和生態破壞事故應急救援預案》,明確責任和措施,層層落實責任。三是每年年初,將市環境保護工作情況書面向市主要領導做匯報,得到市主要領導的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環境保護規劃的編制工作,認真履行崗位職責,提高服務質量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調查工作,為“十一五”額河流域水污染治理規劃提供依據。
強化行政執法,加強了環境監督管理工作。加大了對污染防治措施、建設項目、建筑施工噪聲、治理設施運轉等方面的現場監察力度。嚴格執行《環評法》,提高環評審批管理水平;截止目前,初審、審批各類建設項目環境影響評價報告書(表、登記表)55項,各類建設項目環評執行率保持在90%以上,“三同時”執行率80%以上。完成了四個某小城鎮基礎設施建設項目的環保竣工驗收工作。已積極籌備協助開展市擬建工業園區的規劃環境影響評價工作。協助完成了伊力特某30萬噸水泥生產線項目的環保竣工驗收工作。積極尋求國家和某項目支持。在某環保局的大力支持下,我市向國家環保總局申報了“某某市某應用衛生填埋技術處理城市生活垃圾項目”,該項目的實施,將進一步完善某城市垃圾處理管理水平,對某城市人民生活環境和額爾齊期河水質的改善具有積極地促進作用。繼續加強排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家,排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業單位,征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務。
整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動取得成效。根據某的部署,市環保局會同有關部門聯合開展了“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”,加強對污染源和污染防治設施運行情況的現場檢查和查處力度,截止11月底,出動159人次對違法排污行為進行了處理和集中整治,對9家治污設施存在問題的單位下達限期改正通知書17份,經濟處罰6家,對存在環境安全隱患的6家企業,依法下達了環境監察違法限期整改通知書。嚴厲打擊了違法排污企業,切實保障了群眾健康。繼續做好環境污染事故、糾紛及來信來訪的調查與處理工作。接待來訪9批、來信2封、來電29起,處理率87%。共5頁,當前第3頁3
加強生態保護工作,促進人與自然和諧發展。結合屯墾戍邊新型某建設,繼續推動城鎮(某)、某環境綜合整治和生態文明某創建工作。 以創建衛生城市為目標,繼續開展某城鎮(某)環境綜合整治工作。按照市愛衛會和環境綜合整治領導小組的統一布置,召開了“某市某城區環境衛生暨市容衛生“門前三包”工作會議,繼續組織開展環境綜合整治檢查評比活動,加大對在城區內任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度,對消除某環境污染,進一步改善城區環境質量起到積極促進作用。
7月下旬,市在185某召開了“某市建設新型某建設環保交通工作現場會”,現場觀摩了188某、181某和185某小城鎮建設、道路建設和環境綜合整治及優美某創建工作。在各某、各單位積極努力,某城區及各某、某“臟、亂、差”現象得到了遏制,生態環境得到較好保護,某畜禽養殖污染防治工作有了較大的改善,部分某如181某、183某積極開展養殖沼氣示范戶推廣工作,既充分利用廢物、節約了資源,又保護了生態環境。各某加大對農田地膜的回收使用率和減少化肥使用量,出臺了農田地膜回收獎勵辦法,對降低農業面源污染起到積極推動作用。有效推進了我市“環境優美某”創建工作。經過近幾年的共同努力,我市187某條件基本成熟,目前正積極申報中。
加大了環保宣傳力度。 圍繞貫徹落實全國第六次環保工作會議精神和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,以“6.5”環境日為契機,積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發放了40余套“6•5”環境日宣傳掛圖,在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內容的板報展;在《新疆某報》發表了“深化改革 優化結構 履行職責 努力促進某市建設環保事業健康持續發展”專題宣傳;編制印發了《某市建設環保局環境保護管理工作學習手冊》100冊發放各企業;二是積極推進“綠色學校”創建活動。XX年某中學首次獲得“某級綠色學校”榮譽稱號后,今年,某高級中學、182某學校等,把環境保護教育同校園文化建設有機結合起來,開展了豐富多彩的創建活動,并已積極申報了創建“某綠色學校”,爭取申報成功。
(十)認真開展黨風廉政建設、行業糾風和治理商業賄賂工作。
按照兵、市廉政建設工作部署和某建設環保局關于糾正建設系統行業不正之風以及規范建筑市場、房地產市場秩序、治理商業賄賂等專項工作要求,結合行業的特點,圍繞“三審、兩交易、一服務、一監督”,加大了治本抓源的工作力度,以建筑業資源整合為契切,抓住機遇、科學規劃、加大改革和結構調整步伐,在綜合整治,建章立制,規范市場秩序,行風建設和治理建設環保系統商業賄賂工作中取得了一定成效,有效推進了市建設環保事業持續、健康發展。
認真抓好建筑行業糾風工作。調整成立了某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風領導小組;聘任焦志敏等三位同志為某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風監督員。加強組織領導,層層簽訂糾風目標責任書,與10個某基建科、6個建筑等級企業和7個企事業單位簽訂了糾風目標責任書,把行風建設與業務工作同布置、同安排、同考核。進一步推進政務公開制度,增強行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設環保局公開辦事制度》匯編,不斷推進城鎮規劃、企業資質管理、市政公用行業、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點,切實加強黨風廉政建設。
為確保我市建設環保系統
行業糾風工作取得實效,10月31日我市召開了“某市建設環保行業行風工作會議”,對《XX年度某市建設系統糾風工作目標責任書》落實情況及今年以來建設環保系統的糾風工作情況以及存在的問題進行總結,更好地推進建設環保系統糾風工作。
認真開展了治理商業賄賂工作。成立了“某市建設局治理建設領域商業賄賂工作領導小組”,制定了實施方案,召開了“某市建設系統治理商業賄賂動員大會”,積極組織參加某市治理商業賄賂萬人簽名活動,現場解答群眾提問,設立監督舉報電話,出臺了《某市建設局治理建設系統商業賄賂實施方案》,制定了《某市建設系統治理商業賄賂“八條禁令”》,把治理建設領域商業賄賂工作與當前業務工作有機結合起來。
結合精神文明、行風建設工作,認真調研,整體推進工作。5月中旬,由局領導帶隊,聘請了建設局行風評議員,在重點企事業單位和部分某建設系統等進行調研,了解基本情況,為逐步建立治理建設系統商業賄賂的長效機制奠定基礎。認真按照某建設局治理商業賄賂的工作部署及市治理商業賄賂領導小組的安排要求,重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作,確保自查自糾不走過場,取得一定成效。共5頁,當前第4頁4
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作,在看到XX年建設環保工作取得成績的同時, 我們深深感到當前建設環保工作中還存在不少薄弱環節。一是建筑業產業結構不盡合理,小規模、低資質、主業不強、輔業缺乏;二是管理粗放,競爭力不強;三是城鎮體系結構不盡合理,基礎設施有待完善;四是環保執法環境有待改善;五是環境保護宣傳力度還需加大。一些企業領導對環境保護工作的重要性認識不足,還需加大對環境保護有關法律、法規和條例的宣傳力度,充分認識到國家法律法規的嚴肅性及造成環境安全污染問題的嚴重性。六是解決群眾關心的熱點、難點問題的措施還需加強。
三、XX年年工作思路
某黨委五屆七次全委(擴大)會議提出,要以“經濟發展、生活富裕、場風文明、環境良好、管理民主”為目標,立足當前,著眼長遠,扎扎實實推進屯墾戍邊新型某建設。面對新的形勢和新的任務,我們要把思想統一到某黨委的決策和部署上來,深刻領會建設新型某在整個社會主義現代化建設中的重要作用,明確在推進新型某建設中市建設環保系統所肩負的歷史使命,緊緊圍繞市“十一五”規劃重大建設項目,認真研究分析,找準定位,主動服務,以實際行動服從、服務于市新型某的建設。
主要預期目標:
1、全面推進建筑工程安全質量標準化工作;
2、安全生產:事故死亡率為零。工程質量:合格率100%;
3、環評執行率90%以上;
4、“三同時”執行率85%以上;
為此,我們將重點抓好以下工作:
1、以屯墾戍邊新型某建設為契機,不斷提高城鎮規劃建設管理水平。深入開展調研工作,及時與地區區域發展整體規劃進行溝通和銜接,進一步完善市城鎮體系規劃修編工作。
2、加強建筑業經濟運行的調度、預警、預測工作,不斷提高建筑業經濟運行質量。
3、繼續加大深化改革力度,按照市場需求,加大結構調整的力度,做大做強水利、公路、建筑三大板塊,培育新的經濟增長點。
4、整頓規范建筑市場,為企業發展創造良好的市場環境。加大對重點工程項目的督查力度,進一步規范建設各方行為,完善工程量清單合理低價中標方法。重點做好建設工程資金到位率,隨意進行設計變更、隨意變更項目管理人員,建設單位強行指定轉包、違法分包工程,簽訂陰陽合同等環節的監管工作。
5、繼續加大工程項目的管理力度,提高項目管理水平。項目是企業是企業管理的重點,是創造利潤的中心。對工程項目實行進度控制、質量控制、成本控制、安全控制,尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制,積極組織,認真管理,以點帶面,促進項目管理水平提高。
6、繼續強化工程質量和安全管理工作。采取有力措施,結合“安全生產月”活動,將安全管理貫穿于生產的全過程,明確責任,堅持預防為主,勤檢查,防患于未然,確保經濟工作順利進行。
7、結合市解危解困住房建設、某某通工程、某環境綜合整治等工作,繼續推進“環境優美某”創建、“文明生態某”建設步伐及城區(某)、某環境綜合整治工作。切實改善人居環境。把提升某(城鎮)、某環境質量、創建文明生態某做為今后我市環保工作的一個重點工作,切實取得實效。
8、積極協助有關部門做好市工業園區、基地區域的定位及環境規劃工作,確保市工業園區、基地區域范圍內的具體建設項目環境影響評價文件順利審批。
9、嚴格執法,嚴格執行區域環評制度,建設項目的環評審批要體現產業政策的要求,樹立科學發展觀,認真執行“建設項目環境影響評價法”,繼續做好新建、改建、擴建項目“三同時”審核工作,做到環保提前介入。
10、堅持依法行政,健全環境執法和監督機制,提高行政執法水平和能力。繼續深入開展清理整頓不法排污企業等專項執法行動。切實決解人民群眾關心的熱點問題,維護廣大人民群眾的環境權益。
會上,縣直各醫療衛生單位主要負責人就各單位上半年的工作情況、下半年工作打算和新醫改的相關情況作了匯報。匯報結束后,鐘鐵鋒局長系統總結了上半年取得的成績,詳細分析了上半年我縣衛生事業運行情況和當前存在的問題,對下半年重點工作進行了部署。提出六個“抓好”,一要繼續抓好醫療服務,二要繼續抓好安全生產,三要繼續抓好安定團結,四要繼續抓好醫改工作,五要繼續抓好廉潔建設,六要繼續抓好閃亮工程。最后,王正印副縣長對衛生系統上半年工作給予了充分肯定,并對下半年工作提出了要求,一是要進一步解放思想,克服困難。切實提高執行力,認真抓好落實,確保完成全年工作任務;二是積極應對新醫改,掌握中央、省、市的醫改政策,穩步推進醫改在我縣的實施,進一步提升惠東衛生事業發展水平。三是要抓衛生亮點,進一步加大信息宣傳力度。在衛生事業取得較大發展的同時,要更加注重信息宣傳工作,提高社會和其他部門對衛生工作的認識,提升衛生系統的整體形象。
2010年上半年,在縣委、縣政府的正確領導和上級衛生主管部門的大力支持下,我局進一步解放思想,堅持以科學發展觀統領衛生工作全局,以提供醫療保障和保證全縣人民享有基本醫療衛生服務為宗旨,以公共衛生、農村衛生、醫療服務質量建設為工作核心,切實加大衛生基礎設施建設力度,大力抓好各項防病治病工作,落實各項惠民措施,努力提高醫療衛生行業的服務質量和服務水平,較好地完成了各項工作任務。上半年,全縣醫療單位門診診療82.4萬人(次),比去年同期增長了13%;住院3.8萬人(次),比去年同期增長了17%,取得了較好的社會效益和醫療效益。
一是衛生基礎設施建設進展順利,醫療衛生條件繼續改善。
繼續抓好鄉鎮衛生院建設,加快薄弱衛生院改造建設工作。正在建設和改造的總建筑面積13055平方米,總投資2252萬元。計劃改造面積660平方米,總投資80萬元。3月28日,多祝鎮衛生院綜合大樓冠明樓舉行了落成慶典。切實加強遷建縣婦幼保健院和新建縣第二人民醫院建設項目監管協調工作,積極推進項目建設。新建第二人民醫院正進入二期裝修階段,首期建設工程可于今年10月份整體完工并投入使用;遷建婦幼保健院完成了建設設計方案等前期工作,征地工作仍在進行中。
二是公共衛生工作保障有力,重大疾病防治工作扎實開展
抓好疾病預防控制工作,認真做好傳染病的監測和管理工作。繼續加強對非典、人禽流感、艾滋病、狂犬病、霍亂病等重大傳染病的防治工作。認真做好了非典型肺炎、人禽流感、流感、手足口病、狂犬病等重點傳染病的監測和防控工作,及時妥善處理疫情。做好計劃免疫工作。開展兒童乙肝疫苗補種工作,按照全省的統一安排和部署,為我縣15歲以下兒童進行乙肝疫苗查漏補種,通過全縣廣大醫務工作者的艱苦努力,第一針次接種了55905人,第二針次接種了46297人。
三是婦幼保健工作更加規范,各項指標完成情況良好
免費婚檢工作穩步推進,今年1-6月份,我縣婚檢率達到41.9%。同時,積極開展婦幼保健工作,完善農村孕產婦住院分娩補助工作,積極開展農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷工作,婦幼保健管理各項指標完成情況良好,全縣孕產婦住院分娩率達99.9%,孕產婦保健管理率99.94%,孕產婦死亡率10.21/10萬,嬰兒死亡率2.96‰。
四是衛生監督進一步加強,行政執法工作積極開展
加強食品監管,確保飲食安全。認真做好省運會等重大活動和高考、中考的衛生保障工作。加強職業病防治,確保工人職業安全。承擔打非辦職能,持續加大打擊非法行醫工作力度,截至6月30日,打擊非法行醫專項整治行動共出動人員2000多人次,查處無證行醫診所317間,共606間次,查處整改率88%;規范非法坐堂行醫藥店94間,查處整改率100%;查處違法違規執業醫療機構23間,查處整改率100%;查處非法醫療廣告案件12宗,查處整改率50%;罰款約26萬元,沒收藥品、器械等,價值約140萬元;移送公安機關處理非法行醫案件4宗,吊銷醫療機構執業許可證1宗;拆除戶外非法醫療廣告牌200多個,清理戶外非法醫療廣告橫幅及海報1500多張(條),沒收非法醫療雜志約2.5萬本,確保了就醫安全。
五是加強黨風廉政建設,切實糾正行業不正作風
今年,我局繼續深入開展商業賄賂專項治理工作。加強對藥品采購、管理和使用各環節的監督,筑好防止商業賄賂的“防火墻”。2010年上半年我縣衛生系統參與藥品集中招標的醫療機構有9個,中標藥物品種有967種,采購中標藥品達7036萬元,其中對患者讓利1373萬元,同比增加了532.7%。極大地減輕了患者的負擔。
六是扎實推進醫藥衛生體制改革工作
為推動我縣醫藥衛生體制改革進程,我局按照國家和省、市的醫改工作要求,成立了惠東縣衛生局深化醫藥衛生體制改革工作領導小組,由局長鐘鐵鋒同志任組長,副局長羅影光同志、李文孝同志、何小霞同志、彭建華同志任副組長,局有關股室負責人為成員,切實加強了對醫改工作的領導。并成立了縣衛生局醫改辦,負責醫改工作的具體實施。為使醫改方案更加具有可操作性,適合惠東的實際情況,我局多次召開座談會征求意見,并到相關醫療衛生單位進行了實地調研,摸清底子。在此基礎上,結合了國家和省市醫改工作的要求和我縣的實際,起草了我縣的醫改方案(征求意見稿)。同時加強了溝通協調,爭取各職能部門的大力支持,力促醫改方案盡快出臺。
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!我是__x綜合室的__x,剛從__x調來不久,就遇到這樣一個既能向同事學習,又能展現自己的素質、鍛煉自己的能力的難得的機會。我非常榮幸能夠站在這里向大家匯報我的思想和學習,因此,特別感謝領導和同志們對我的關懷、鼓勵與支持,謝謝大家!
最近,著名乒乓球運動員孔令輝也參加了競爭上崗,競聘國家乒乓球女隊主教練。我們我們都是知道,他落選了。當記者采訪他時,他說:“沒有傷感,有競爭就有失敗,這不是比賽,而是展示自己的機會。只要我們勇于面對競爭,不斷磨煉自己,就能取得成功。我要感謝競爭這種機制,下一次我還要參加。”
我也要感謝競爭這種機制,因為我成長的每一步,都伴隨著競爭,我的成長進步很大程度上受益于競爭機制。可以說,沒有競爭機制,就沒有今天站在這里演講的我。
我97年從xx師范畢業,還沒滿17歲就做了一名“德高為師,身正為范”的人民教師。由于渴望學習和進步,2年后,我考入aa教育學院脫產學習。20__年,參加全市公開考聘,調入__x縣委組織部工作。今年,我又非常幸運地成為__x——這個我曾經只能仰望和向往的市級機關中的一員。
在這個更為寬廣的舞臺上,在委局領導的指導和室主任的帶領下,我與同志們一起努力工作,順利完成了對全市財政性抗震救災資金使用管理的監督檢查,全市建立健全懲治和預防腐敗體系20__-20__年工作規劃任務分解,全市治理商業賄賂專項工作的調研《保持強勁勢頭不斷推向深入》,全市征兵廉政建設的監督檢查。同時,還做了大量瑣碎但卻很實在的事務性工作,如:創新兩員聯系方式,開展調查問卷;堅持報送抗震救災周報,完成委局抗震救災先進集體申報材料;做好全市《中國監察》雜志征訂,《行政監察證》的到期換發和新增辦理;積極完成了全面推進依法行政第一個五年規劃(20__-20__年)總結,完成行政執法責任制、平安創建和綜合治理、計劃生育、雙擁等共同任務的工作總結。明年,將在室主任的帶領下,以綜合全市行政監察工作為主線,突出重點,統籌安排,更好地完成監察綜合各項任務。
每一次競爭,無論成敗,對我都是一筆促進成長的寶貴財富。是對自己能力的鍛煉、總結和開發,是對過去的辨證否定,是對未來的無限憧憬,是對理想的不斷追求。
感謝競爭,讓我看到了別人的優點,看清了自己的缺點!
感謝競爭,讓自己不斷地進步,讓年青的心永遠向上;
感謝競爭,讓我不斷地更新自己的觀念,完善自己,修正自己,戰勝自己,獲得超越自己的信念!
感謝競爭,就是要感謝一路走來給我關心和幫助的人們,就是要感謝給我支持,給我力量,鼓勵我前行的人們!
11年的工作閱歷,我個人認為要做好任一個工作都必須做到八個字:“開動腦筋、勤奮務實”。但要做一名領導干部,光這八個字還不夠。李瑞環曾經對什么是領導做了精辟的闡釋,他說,什么是領導?領就是帶領,就是要走在前面、干在前面、身先士卒;導就是指導、引導,要求干得比別人好,水平比別人高,就是要比別人多一點。
多一點學習。通過學習,提高政治意識、大局意識,增強政治敏銳力,自覺的服務大局。注重學習方法,理論聯系實際的學,“紙上得來終覺淺,絕知此事須躬行”,要做一名學以致用,厚積薄發,有自己思想的人。
多一點熱情。托爾斯泰曾經說過:一個人若沒有熱情,他將一事無成。多一點熱情,就是要干一行愛一行,只要是組織需要的、領導安排的,不論工作多苦多累,多復雜多簡單,都要用百分百的熱情去擁抱它,完成它。
多一點實干。對民族而言,空談誤國、實干興邦。就個人來說,業精于勤而荒于嬉。只有埋下身子、恪盡職守、扎實肯干、勇于進取、拼搏向上、知難而進、忘我工作,才能干出成績。
多一點責任。做一名領導干部,有了權力,更有了責任,既能為上級分憂,又可為下級解愁,這就要求有崇高的使命感和責任感。有一句話,讓我記憶深刻:“如果有什么是讓我無法忍受的,那就是敷衍”。
多一點自律。自律是快樂的源泉,淡泊明志,寧靜致遠。心中常記“舉頭三尺有神明”,時刻提醒做到“慎微、慎初、慎獨、慎交”,正確行使賦予的權力。
非常感謝,能在此將自己介紹給大家認識我,并真心祝愿參加競爭的其他同事取得良好成績。我將不斷地向大家學習,努力提高自己,繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁,艱苦奮斗的作風,為這個光榮的團結的集體多做一點貢獻,為大家多做一些事情,為紀檢監察事業奉獻自己的青春和智慧。
最后,我引用自己非常喜歡的兩句話結束我的演講:
20*年,縣政府采購中心在局黨組的正確領導和高度重視下,在縣紀委的監督下以及局相關業務科室的大力支持與配合下,緊緊圍繞全縣財政工作會議精神和總體要求,認真落實縣政府采購工作會議精神,以政府采購法為準繩,以服務政府工作為中心,以規范采購行為為重點,以促進社會經濟健康發展為目標。實行“抓基礎,多辦實事;抓建制,規范行為;抓宣傳,深入調研;抓管理、優化服務;抓創新,提高效率”的工作舉措,同時按省、市的統一部署和局黨組的要求,我們扎實開展反商業賄賂專項治理工作并取得了良好的成績,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設、機關作風建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出了積極貢獻。今年上半年縣政府采購中心集中采購預算2908.26萬元,實際支付2601.35萬元,節約資金3*.91萬元,資金節約率為10.55%。采購規模比去年同期增加1656.62萬元,增長175.36%。
(一)采購規模不斷擴大,采購質量穩步提高
在全面推行政府采購制度過程中,我們本著分步實施、先易后難、積極推進的原則,在認真總結貨物類、服務類集中采購的經驗和做法基礎上,積極探索開展工程類采購活動,努力促進各項政府采購業務全面發展,逐步擴大政府采購范圍和規模,切實提高工作水平和服務質量,充分發揮集中采購優勢。范圍和規模是衡量一個地區政府采購工作取得成果大小的標志之一。在今年的政府采購工作中明確了“縣直部門、垂直部門、鄉鎮部門”三位一體,“物品采購、服務采購、工程采購”全面推進的政府采購格局,采購規模與去年同期相比增幅達175.35%,努力實現量的擴張和質的提高。
今年政府采購工程類項目延伸到園林綠化工程、農業綜合開發苗木栽培工程、橋梁工程、道路監控系統、電子警察、交通信號燈、外墻涂料、修繕裝飾、土建工程等十個項目,其規模已經近采購規模的五分之一。
從采購項目構成看:貨物、工程、服務實際采購規模分別為2004.15萬元、399.08萬元和198.12萬元,占實際采購總規模的比重分別為77%、15.3%和7.7%。
(二)加強政府采購法律法規的學習與培訓,不斷提高業務水平
一是以專項治理商業賄賂為契機,組織中心全體工作人員每月進行至少兩次的思想政治學習,進一步增強中心人員遵紀守法和為民服務的意識,堅持依法采購,規范操作,增強自覺抵制商業賄賂意識,提升隊伍的整體職業道德素質。
二是組織中心全體人員積極參加繼續教育,強化業務水平。20*年十一月份,我們組織工作人員赴南京中華財經進修學院參加省財政廳組織的政府采購法律法規及操作實務培訓班,進行了為期一周的全封閉式的系統的學習。學習政府采購法律法規,掌握政府采購操作實務及靈活應對供應商質疑與投訴的處理辦法、技巧,并參加全省組織的統一考試,均取得了政府采購從業資格證書。另外,中心人員在統一學習的基礎上,還結合自身的工作實際展開討論,并同參加培訓的兄弟單位學員進行交流與探討,做到理論與實際相結合,達到學以至用的目的。
三是加強與兄弟縣政府采購業務交流,提高我縣政府采購工作水平。今年3月份我們到山東單縣學習了工程類采購管理辦法;4月份安徽肖縣來*交流了汽車定點維修、定點招待等服務類采購管理和推行;5月份我們又到沛縣交流學習政府采購業務流程和管理方式。通過汲取兄弟縣的先進經驗來推進我縣政府采購工作的拓展。
(三)制定采購操作規程,確保公開、公平、公正
規范是政府采購工作的第一要務,我們高度重視政府采購規范化建設,積極采取行動,廣泛進行調研,在完善政府采購預算制度改革,構建政府采購服務平臺等方面采取了一系列切實有效的舉措,并結合我縣政府采購的實際情況,根據《政府采購法》、《招標投標法》、三個財政部長令、省財政廳關于印發《江蘇省政府采購貨物和服務公開招標監督管理規范》、《江蘇省政府采購貨物和服務公開招標操作規程》等文件精神,制定出了詳細的采購工作操作規程,主要包括簽訂委托采購協議,接收分解采購計劃,核實采購需求、確定采購方案,編制采購文件,在有關媒體采購信息,資格預審與發售采購文件,隨機抽取專家評標,投標、開標與評標,中標公告、接受質疑,簽訂合同,項目材料歸檔,項目驗收,采用集中支付辦法直接付款等環節內容,進一步規范了政府采購行為,助推商業賄賂專項治理工作。
除此之外,我們還著重從以下四個方面做好全面、細致的工作:(一)做細做好采購前的準備工作,特別是做好采購信息公開和供應商資格審核工作;(二)加強監督管理,嚴肅采購方式和程序,評標辦法及采購過程公開、透明,邀請紀委、公證處、采購單位代表參與全過程監督。采購中心只作為一個組織活動的平臺,不參加評標定標活動;(三)采購后嚴格按照國家有關規定對中標單位及中標價格進行公示,歡迎各參與投標的供應商質疑;(四)加大對縣重點安排的大型政府采購項目的特辦、快辦和全程跟蹤采購服務,上半年積極參與了城市亮化垃圾桶、果皮箱,園林綠化,垃圾處理壓縮機,垃圾中轉站建設與配套工程等縣重點工程建設,并較好的完成了采購任務,同時對財政資金結算嚴格實行財政集中支付辦法,與國庫部門緊密配合,積極穩妥地推進財政直接撥付。
(四)簡化審批程序,提高服務效能,營造公開、公平、公正、和諧的政府采購環境
一是按照《政府采購法》的要求重新梳理了政府采購流程,由于每種采購方式法律都規定了固定的程序和相應的時間,所以我們本著在不違背法律的情況下“該簡則減”,用最短的時間完成采購任務,提高工作效能。我們已經重新制定了《關于進一步完善政府采購工作流程的通知》,減少了兩道審批環節,使采購計劃基本達到隨到隨采購。二是為解決當前人員少,任務重的狀況,把每周5個工作日用來處理與采購單位的溝通與銜接工作,把開標(開價)活動安排在星期六和星期天,在采購中心內部形成了“工作埋頭干、服務當優先,事事做全面”的工作氛圍。三是推行協議供貨和詢價等相結合的采購方式,擴大定點采購范圍。對標準定型、貨源充足的電腦、打印機等貨物類項目試行協議供貨;對汽車維修、輪胎更換、汽車保險、印刷出版、辦公用紙等服務類項目,推行定點采購。四是采取了靈活多樣的采購方式,如網上詢價、限時現場競價等,最大限度提升資金使用效益。網上詢價是對規格、標準統一,貨源充足且價格變化幅度小的商品,如計算機、打印機、傳真機等辦公自動化設備,縣政府采購中心統一在徐州政府采購網該類商品的詢價采購公告。徐州地區的政府采購供應商均可在徐州政府采購網中查詢詢價公告。采購中心將根據相關原則,由采購小組集體會商確定成交供應商,并在徐州政府采購網上對成交供應商和成交價格進行公示。公示期結束后與成交供應商簽定政府采購合同。限時現場報價是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式,供應商在規定報價時限內在縣政府采購中心進行現場密封報價。采購單位派代表參直接與會商,對于規格、標準統一的通用商品,現場宣布成交供應商。另外,我縣行政事業單位公務用車定點維修和輪胎定點更換服務項目也相繼得到順利開展,通過本次招標,引入了市場競爭機制,大大地促進了我縣汽車維修和輪胎更換企業之間的競爭,促進了定點服務企業提高自身素質,完善管理,優化營業場所,更新設備,提高員工素質和服務水平。同時為了加強定點服務的管理,規范定點服務行為,克服定點維修零星分散,支出數額參差不齊,不易操作等特點,縣財政局下發了《關于印發〈*縣國家機關、事業單位和團體組織汽車維修定點管理辦法〉的通知》,從而使定點維修走上了規范化、制度化的道路。實施以來,得到了各單位與中標企業的大力支持與配合,對提高服務質量、改善服務水平、促進行業發展、加強廉政建設等方面有較大的促進作用,節約了大量的財政資金,取得了一定的經濟效益和社會效益。
(五)制定管理辦法,不斷提高政府采購運行效果
20*年12月份縣政府辦公室轉發了《關于全面推行政府采購工作實施意見的通知》(*政辦發[20*]98號),這是《政府采購法》2003年1月1日實施起來,我縣以規范性全面推進政府采購的工作措施,20*年縣財政局為了更好的、有序協調的推進工作,相繼連續下發了《關于印發〈*縣國家機關、事業單位和團體組織汽車維修定點管理辦法〉的通知》(*財購[20*]1號)、《關于印發〈*縣政府集中采購計劃操作規程〉的通知》(*財購[20*]2號)、《關于印發〈*縣政府分散采購管理規定〉的通知》(*財購[20*]3號)、《關于印發*縣國家機關、事業單位和團體組織汽車維修定點管理的補充通知》(*財購[20*]4號)、《關于印發〈20*年*縣國家機關、事業單位和團體組織汽車輪胎更換修補定點管理辦法〉的通知》(*財購[20*]5號)、《關于*縣國家機關、事業單位和團體組織機動車輛實行統一定點保險的通知》(*財購[20*]6號)、《關于進一步規范政府采購工作流程的通知》(*財購[20*]7號)。縣政府《關于嚴格執行政府采購制度加強政府采購監督檢查的通知》(*政發[20*]57號)文件的下發,更為政府采購的監督檢查明確處罰措施,使政府采購工作的推行更有保障,使政府采購實施的效果更加明顯。
(六)內抓管理,外樹形象,牢固樹立服務意識
采購中心工作涉及面廣,要同各種不同層面的人員和利益群體打交道,這就要求中心工作人員必須堅持忠誠、勤奮、求精、奉獻的工作態度,堅持敬業、愛崗、創新、求實、高效的工作作風,結合中心工作特點和規律,不斷鍛煉自己、提高自己、*富自己,牢固樹立服務意識。
服務是中心工作的核心,采購中心作為財政工作對外服務窗口,我們通過內部制約與外部監督相結合,牢固樹立“以人為本”的思想,要求全體人員做文明服務、熱情周到、禮貌待人。把為采購人、供應商服務作為機關作風建設的大事來抓,牢固樹立“管理就是服務”的理念,對一些采購項目積極主動的上門為采購人服務,今年上半年上門走訪了城管辦、農業資源開發局、縣職教中心等單位,對來中心辦事的顧客,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現象,嚴格履行《服務承諾制》、自覺執行《首問負責制》、《AB崗制》、《一次性告知制》和《責任追究制》,堅持做到“以三心換一心”,即以幫助采購人和供應商解決實際問題的熱心、指出工作上不足之處的誠心、交換工作意見的知心,換取采購人、供應商對我們的放心,把真情和溫暖送到顧客的心坎上。以優質服務、優美環境、優良秩序贏得各采購人和供應商的信任和支持,在嚴格執行政府采購法規的前提下,盡量為采購當事人解決實際困難,在原則性與靈活性相統一的同時,做到“管而不死,活而不亂”,使采購中心真正成為財政部門對外服務形象窗口,讓我們的顧客高興而來,滿意而歸。
(七)大力開展宣傳報道,構建文明和諧的政府采購環境
政府采購作為財政支出改革的一部分,必須爭取社會方方面面的重視、理解和支持。為此,我們加強對政府采購法律法規的宣傳,努力創造良好的政府采購環境。半年來,我們在做好采購工作的同時,采取有計劃、多形式、多層次地開展政府采購宣傳活動,充分發揮輿論的導向作用。先后在*縣電視臺、徐州日報、中國政府采購信息報、中國財經報等多家報刊、媒體上發表各類文章十余篇,積極宣傳政府采購工作。通過宣傳,不僅為政府采購工作的順利開展提供了保障,也促進了采購人、采購中心、供應商之間的相互理解,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能深入人心,落實到了具體采購活動中,促進預防商業賄賂工作的開展,構建了和諧穩定的政府采購環境。
半年來,政府采購工作雖然取得了一定的成績,并呈現出良好的發展態勢,但是對照上級要求,依然存在一定差距,政府采購與財政其他改革的配套工作深度、廣度、力度還不夠,采購規模和效益還有很大的潛力;采購項目結構單一;工作人員較少,目前縣政府采購中心僅有3名在職工作人員面對200多家采購單位的服務;專業技術力量不足等等,我們將在今后的工作中抓住一切機會,虛心學習,扎實工作,再創佳績。
二、下半年工作思路
(一)繼續加大政府采購宣傳,推行政務公開。
一是計劃7月份舉辦一期政府采購業務培訓班。對單位政府采購聯絡員、會計、供應商等進行業務培訓,宣傳政府采購政策。目前培訓教材編制工作已經完成。二是利用徐州政府采購網、中國*縣網、*縣財政信息網和*縣電視臺等媒體,大力宣傳《政府采購法》和相關制度規定,廣泛接受社會的監督。三是編制政府采購信息快報,對重大采購活動進行剖析、按月編寫采購計劃和按季分析政府采購情況等,增加政府采購的透明度;四是全面推行政府采購工作政務公開,提高工作效能,制作歡迎牌,貼近采購人和供應商,創造和諧的政府采購環境,公開了采購職能、工作崗位、采購流程圖、服務承諾、首問責任制、限時服務制、AB崗制,在來人接待工作中將推行“一次性告知制”,即對來咨詢或來辦事未成的將由接待人員發放一次性告知單,說明不能辦理的事由和辦理需要攜帶的資料,并在單上簽名。
(二)繼續做大政府采購規模,鞏固政府采購成果
一是積極參與縣重點工程建設,服務于縣城鎮建設;二是積極服務于新農村建設以及各項財政公共基礎投入建設項目,充分發揮政府采購功能;三是積極指導協調衛生藥品采購和教育部門設備采購;四是加強定點服務供應商履約情況的監督檢查,計劃7月份聯合縣監察、審計、交通、物價、質檢等部門對*縣3家汽車維修定點供應商20*年上半年履行合同進行檢查考核,鞏固采購成果;五是將集中采購目錄中,規格或標準相對統一、品牌較多、日常采購頻繁且市場貨源充足的通用類貨物類電腦、打印機、空調等全面實行協議供貨;六是對公務印刷定點服務項目準備重新招標,重新完善提高定點公務印刷服務質量;七是積極配合財政局各業務股室做好項目資金管理中涉及政府采購事項的管理和采購工作,積極推進國庫集中支付,特別是最近要協助國資股做好資產清查中介機構服務采購工作。
(三)繼續協調“三個關系”,強化“兩庫”建設
一是協調好政府采購和采購單位之間的關系。充分發揮各單位政府采購聯絡員紐帶作用,保障政府采購政策的宣傳和溝通,同時促使形成單位采購統一由政府采購聯絡小組扎口管理,聯絡員統一實施的格局。二是協調好政府采購與供應商之間的關系。組建“供應商庫”,建立供應商檔案,評選“誠信供應商”,發揮供應商服務政府采購的意識。三是協調好政府采購與采購評審專家和公眾代表之間的關系。組建“評審專家庫”,為政府工作提供優質采購。
(四)創新工作思路,積極推進工程類采購穩步進行
一是聘請專家或有資質的中介機構幫助做好工程類采購文件的編制和整理工作;二是為避免人為因素,對工程類采購全面推行無標底低價中標制度,采用經評審的最低投標價法,即設定采購項目投標的上限和下限,上限由采購單位根據采購預算和采購文件中標明的下降幅度確定,下限由各投標報價供應商的現場報價計算平均值,再根據采購文件標明的下浮幅度由投標供應商代表現場抽取,計算出下限值,聘請的專家先從處在上限和下限范圍內價格最低的供應商投標文件進行評審以確定預成交供應商。在最近的垃圾中轉站建設與配套工程、王溝世代服務中心裝飾裝修工程采購項目試點運行中,效果較好。三是逐步完善工程類采購采購合同和資金支付的審查驗收管理制度,確保采購項目實施的安全性、質量性和資金支付的準確性;四是爭取領導的支持,將工程項目的預(決)算納入政府采購范圍,通過公開招標選聘具有造價和決算資質的中介機構作為定點服務商,促進工程類采購的監督管理全貫性。
20__年財政工作在縣幾大班子的正確領導下,在各部門的大力配合下,努力克服各種不利因素,嚴格執行財政法規,積極組織財政收入,不斷強化支出管理,實現了可用財力的不斷增加,財政支出快速增長,財政改革穩步推進,預算管理逐步規范的工作目標,圓滿地完成了各項財政工作任務,財政形勢得到好轉。
20__年全縣財政收入(按可比口徑計算)完成*萬元,完成年度調整預算的*%,比上年同期增加*萬元,增長*%。其中:
20__年全縣財政支出完成*萬元,完成年度調整預算的*%,比上年增加*萬元,增長*%。其中:一般預算支出完成*萬元,基金預算支出完成*萬元。
20__年財稅部門加大稅收征管力度,使增值稅、消費稅、營業稅等稅收有所提高,同時出售采礦權等非稅收入增長較快,保證財政收入任務的完成。財政支出快速增長的主要原因是______*等基礎設施建設財政安排支出*萬元,提高義務教育經費保障水平增加*萬元,基金支出比上年增加*萬元,林業支出比上年增加*萬元,社會保障支出比上年增加*萬元,其它各項支出與上年基本持平。
20__年為全面完成財政工作目標,財政部門重點做了以下幾個方面的工作:
一、積極組織收入,努力完成財政收入任務
財稅部門加大了工作力度,改進了工作方法,與有關部門協調配合,采取有力措施,保證了財政收入任務的完成。一是財稅部門在相關部門的配合下,加強納稅戶清理檢查,減少漏征漏管戶,努力做到應收盡收。突出稅收重點,對規模以上企業納稅進行協調和督察,對納稅資料認真審核,嚴格把關,有效的防范偷、漏稅情況的發生,促進了稅賦公平,保證了稅收收入及時足額入庫。二是調動了鄉級組織收入、培植財源的積極性,使零散稅收得到足額征收,具備條件的鄉鎮企業也得到了發展壯大。三是對行政事業性收費等非稅收入由縣人民政府按規定用途統一調劑安排,政府宏觀調控能力明顯增強。20__年財政非稅收入*萬元全部納入預算管理,有效地彌補了稅收收入的不足,保證了全縣財政收入任務的完成。
二、優化支出結構,保證各項事業有序開展
(一)合理編制預算,強化預算管理。預算編制堅持“量入為出、收支平衡”的原則,充分考慮各部門事業支出需要與可用財力相適應的情況,切實做到保工資、保運轉、保重點。在安排支出方面,我們主要在以下幾個方面給予了重點保證:一是足額安排人員支出。在保證國家各項工資政策全部兌現的基礎上,給鄉級干部、教師足額安排“兩險”支出;二是城鎮低保人員、優撫對象、救濟下崗職工生活費補助等各項支出足額安排,有效地維護了社會穩定;三是積極爭取上級轉移支付資金,把新增轉移支付資金用于交通、城建等基礎設施建設上;四是努力維護黨政機關基本運轉的經費需要,新增補助村級支出,鄉村財政困難的局面初步得到緩解,適當壓縮招待費、會議費等一般性公務費支出占財政支出的比例,財政保障能力有所提高。
(二)加強上級專項資金管理,保證及時足額撥付到位。一是嚴格執行專項資金管理辦法,確保專項資金專款專用,及時到位;二是加強對專項資金實行跟蹤管理,對資金使用和項目進展情況進行監督檢查。
三、培植財源,促進經濟持續健康發展
培植財源,促進經濟持續健康發展。一是利用財政融資手段,積極籌措資金,支持工業化、城鎮化建設。二是支持工業園區建設,利用優惠政策招商引資,園區基本具備了“七通一平”基礎設施建設條件,入住園區企業實行土地零轉讓,有力地推進了園區建設速度。三是扶持壯大龍頭企業,推進產業化進程。四是利用土地級差地租手段置換新區土地,籌措新區建設資金,使新區建設已初具規模。
四、積極穩妥推進財政管理改革,提高財政管理水平
(一)擴大國庫集中收付范圍,風沙源資金、國債資金、扶貧資金、工資性支出、教育經費、教育專項資金和本級財力安排的專項支出全部納入國庫集中收付范圍,實行專戶、專人、專帳管理,封閉運行,保證了資金的使用效率,保證了資金的及時兌現。
(二)嚴格執行《政府采購法》,不斷擴大政府采購范圍。20__年政府采購累計實現*萬元,完成年度計劃的*%,節約資金*萬元,節約率為*%。
(三)完善國有資產管理體制和工作審批程序。20__年,立項評估出售國有資產*項,評估價格*萬元,將已出售收入全部上繳財政。
(四)全面推行“鄉財縣管”的財政管理體制,實行“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”的管理方式,規范了鄉鎮財政收支行為,防止了截留挪用、坐收坐支現象的發生,保證了鄉級經費和農牧民各項補助資金及時兌付。
(五)加強財政制度化建設,規范財政工作行為。一是進一步完善內部管理制度,通過各項制度的實施,在局內部實現了指標管理和資金撥付分離,股室之間通過報表逐月核對預算執行情況的制約機制,內部監督按季檢查,從工作程序上有效的防止了腐敗滋生。二是向社會推行
局長服務承諾制,公布局長電話,接受群眾的問訊、批評、意見和舉報。三是認真開展商業賄賂治理工作,開通了舉報信箱、舉報電話,基本摸清了政府采購領域和產權交易領域中存在的商業賄賂問題表現形式和容易出現問題的環節,并結合實際切實抓好整改,健全防治商業賄賂的長效機制,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。五、強抓機遇,積極爭取轉移支付和財政專項資金
認真研究財政政策,千方百計了解信息,積極向上級財政部門爭取資金。今年財政部門向上級爭取新增一般轉移支付資金、緩解縣鄉財政困難資金、農村牧區義務教育補助等資金*萬元,與有關部門共同配合爭取財政專項資金*億元,有利的推動了全縣各項事業的協調發展。
六、加強干部隊伍建設,創建人民滿意機關
在實際工作中,緊緊圍繞“執政為民、求真務實、加快發展”學教活動和“創建學習型、服務型、創新型機關”的學教活動,使全體黨員在實績工作中,政治理論學在前,各項工作做在前,爭創一流走在前,真正起到了黨員的模范帶頭作用。將“三型”機關的標準、措施落實到每一個股、室、中心以及每一個人。一是在局內及服務大廳設立了政務公開欄,對收費標準、辦事程序公開,接受群眾監督。二是在局收費大廳實行坐班制,極大的方便了群眾辦事。三是設領導干部值班日及接待日,一般干部值班值宿制度,對群眾來訪熱情接待,讓其乘興而來,滿意而歸。四是認真落實首問負責制、服務承諾制、責任追究制,杜絕了拖拉、回避、推諉、扯皮現象的發生。五是認真開展反警示教育活動的專項推進工作,增強了機關黨建工作的生機和活力。同時把落實《機關工作人員行為規范》作為加強機關建設的一項重要措施來抓,提高了機關整體服務水平和辦事效率,樹立了機關良好的形象。
一年來,財政局廣大干部職工銳意進取,扎實工作,較好的完成了財政各項工作。在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我旗財政工作面臨的困難和存在的問題還很多。如財政收支矛盾還比較突出,許多亟待加大投入力度的薄弱環節還保障不利,防范和化解金融風險的任務還非常艱巨,財政管理水平和財政資金使用效益還有待進一步提高。為此,20__年重點應做好以下幾個方面:
20__年我縣財政工作的基本指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實上級經濟工作、財政工作會議精神,按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求,切實履行財政職能,促進地方經濟持續快速發展;完善稅收精細化管理,積極調整財政支出結構,不斷增強財政保障能力;深化財政改革,加強財政管理,努力構建地方公共財政體系;強化財政監督,整頓和規范財經秩序,努力提高財政運行效益。
按照這個指導思想,20__年我局的工作基本思路是:
一、加大對經濟的投入,壯大財源,增強地方財政實力
充分發揮財政宏觀調控職能,用活財政政策資金,通過財政政策、資金的導向作用,拉動社會性投資,支持稅源經濟發展。通過推動企業技術進步、科技創新,培植一批對全旗財政收入起主導作用的支柱財源。抓住國家加大生態建設投資力度的有利時機,加快農牧業產業化結構調整,通過農牧業增效和農牧民增收實現富民強旗;依托小城鎮建設,通過吸引外資和社會投入,為財政收入增長提供穩定的后續財源,不斷提升經濟發展對財政的貢獻率;通過加大招商引資工作力度和實施收有較大的增長空間。如礦山開采,水泥廠擴建項目投產,農產品深加工等項目。同時,得用財政多種融資手段,多方籌集資金,加大對煤礦和其他有色金屬礦產資源開發利用的資金投入,加快我旗工業化進程,促進我旗經濟的可持續發展。
二、優化收支結構,為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
堅持依法治稅的工作方針,進一步做好稅務公開工作,理順稅收征管秩序;進一步完善社保費征繳體系建設,推進養老保險費全覆蓋工作,規范征繳行為,提高征繳質量,以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作;進一步加強與稅務、工商、公安等部門的協作,建立完善信息共享機制,規范委托代征管理,聯合稅務部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作,全面核查戶管情況,進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作,嚴厲打擊稅收違法活動,維護稅收管理秩序,防止稅收流失,保證做到應收盡收,確保收入真實可靠,真正增加可用財力。同時,加大對非稅收的監管力度,按照財政部深化“收支兩條線”改革的意見,對預算外收入全部實行收繳分離。
進一步強化公共財政理念,堅持以人為本,和諧發展,以深化部門預算為手段,按照“壓縮一般,保障重點”的要求,編制20__年財政預算。逐步提高社會保障支出占財政總支出的比重,加大對各類社會保障資金的征繳力度,確保企業離退休人員基本養老金、下崗職工基本生活費及時發放,保障城鎮低收入居民的基本生活,促進全旗社會穩定;對非稅收入納入綜合預算管理,細化非稅收入管理。加強專項資金管理,規范財政資金的使用、分配,對專項資金的運行全過程進行即時監控,以信息化的手段來推進資金管理的規范化,提高資金運行的透明度;進一步完善財政收支監督機制,內部監督機制和會計監督機制,加強會計職業道德教育,完善財政資金支出績效考評體系,完善資金使用跟蹤檢查制度,提高資金運行效率和資金使用效益,防范財政資金運行風險。
三、繼續深化財政改革,不斷提高財政管理水平。
一是深化國庫集中支付制度改革,擴大國庫集中支付范圍,充分保證國庫資金的使用效率。二是繼續貫徹執行《政府采購法》,依法完善政府采購的管理體系,規范政府采購程序,擴大政府采購范圍,充分發揮財政部門監督管理政府采購的職能,切實提高財政資金使用效益,促進政府采購工作健康發展。三是繼續做好糧食補貼方式改革工作和禁牧舍飼補助資金及退耕還林還草補助資金發放工作,推行補貼資金一卡通。四是嚴格監督,整頓規范財經秩序。繼續開展專項資金的監督檢查,進一步做好績效管理工作,確保專款專用和提高資金的使用效益;進一步加強財政法制建設,提高財政管理和監督水平,促進依法理財和依法行政。
四、轉變作風,推動財政工作再上新臺階。
骨科護士年度工作總結1
作為一名醫院護士長,我學踐科學發展觀,用發展觀指導工作,堅持高標準,嚴格要求,努力在管理與服務上下功夫、加強安全護理,加強護理安全管理,完善護理風險防范措施,有效地回避護理風險,為病兒提供優質、安全有序的護理服務。以病人為中心,提倡人性化服務,加強護患溝通,提高病人滿意度,避免護理糾紛。定期與不定期護理質量檢查,保持護理質量持續改進。一年來工作得到病人的肯定與好評,現將20xx年護士長工作總結:
一、加強護理安全管理,完善護理風險防范措施,有效地回避護理風險,為病兒提供優質、安全有序的護理服務
1、不斷強化安全意識教育,發現工作中的不安全因素時要及時提醒,并提出整改措施,以院內外護理差錯為實例組織討論學習借鑒,使護理人員充分認識護理差錯因素新情況、新特點,從中吸取教訓,使安全警鐘常鳴。
3。加強重點時段的管理,如夜班、中班、節假日等,實行彈性排班制,合理搭配老、中、青值班人員,同時組織護士認真學習新頒布的XX及XX_的相關條款,以強化護士良好的職業認同感,責任心和獨立值班時的慎獨精神。
4、加強重點病兒的管理,如危重患兒,把危重患兒做為科晨會及交接班時討論的重點,對病人現存的和潛在的風險做出評估,達成共識,引起各班的重視。
6、對重點員工的管理,如實習護士、輪轉護士及新入科護士等,對她們進行法律意識教育,提高他們的抗風險意識及能力,使學生明確只有在帶教老師的指導或監督下才能對病人實施護理。同時指定有臨床經驗、責任心強具有護師資格的護士做帶教老師,培養學生的溝通技巧、臨床操作技能等。
7、完善護理文件記錄,減少安全隱患。重視現階段護理文書存在問題,規范護理文件記錄,認真執行護理記錄中“十字原則,即客觀、真實、準確、及時、完整”,避免不規范的書寫,如漏字、涂改不清、前后矛盾,與醫生記錄不統一等,既要體現綜合護理問題記錄,又要體現專科癥狀的特殊性,使護理文件標準化和規范化。
9、完善護理緊急風險預案,平時工作中注意培養護士的應急能力,對每項應急工作都要做回顧性評價,從中吸取經驗教訓,提高護士對突發事件的反應能力。
二、以病人為中心,提倡人性化服務,加強護患溝通,提高病人滿意度,避免護理糾紛
1、辦公班護士真誠接待新入院病兒,把病兒送到床前,主動向病兒家屬做入院宣教及健康教育。
2、要求責任護士每天與患兒家屬溝通,包括健康教育、了解病兒的病情轉歸、生活需求、用藥后的效果及反應等,護患溝通能縮短護患之間的距離,是做好一切護理工作的前提和必要條件。
3、認真執行臨床處置前后的告知程序,尊重患兒家屬的知情權,解除患兒家屬的顧慮。
4、每月召開工休座談會,發放病人滿意度調查表,對服務質量高的護士給予表揚鼓勵,對服務質量差的護士給予批評教育。
三、定期與不定期護理質量檢查,保持護理質量持續改進
1、充分發揮護理質量控制小組的作用,每周進行質量檢查,以便及時發現問題,及時糾正、處理。
2、每月對質控小組、護士長質量檢查、護理部質量檢查反饋信息進行綜合分析,查找原因,制定切實可行的整改措施,并檢查整改落實情況。
四、嚴格落實三基三嚴培訓計劃,提高護理人員整體素質
1、對各級護理人員按三基三嚴培訓計劃進行培訓,每月組織理論考試和技術操作考核。
2、護理查房時提問護士,內容為基礎理論知識、專科理論知識、院內感染知識等。
3、利用科晨會提問醫院護理核心制度,使每個護士都能熟練掌握并認真落實。
五、其他
1、配合醫院的整體工作,認真完成各項指令性工作任務。
2、配合信息中心做好XX_網絡啟運前后培訓及協調工作。
今后,我們將力爭邁上一個新臺階,認清形勢,統一思想,樹個人形象,樹科室形象,樹醫院品牌,從自身做起,高標準、嚴要求,樹立“院興我榮,院衰我恥”思想,轉變服務理念,強化服務意識。我們堅信,有各級領導大力支持,有醫院、護理部正確領導,更有全科護理人員齊心協力,我們一定完成各項工作,使患兒及家長真正放心滿意。
骨科護士年度工作總結2
結合今年的工作重點醫院安全年,創建優質護理示范病區,實現護理隊伍專業化,管理科學化、行為規范化、操作標準化、服務人性化、理念人文化、環境溫馨化、病人滿意化的目標,在院領導,科室領導的帶領下作為護理人員的我們統一思想,提高認識,強化基礎護理,改善護理服務,努力提高患者滿意度,在創建活動中真抓實干,實現我科成為優質護理服務示范病區。現將個人護理工作具體總結如下:
通過醫院組織學習,充分認識優質護理服務的重要性,牢固樹立以人為本和以病人為中心的服務理念,認真履行護士的職責和義務,從根本上明確病人的生活照顧、健康促進、綜合協調、輔助治療的職責,以及密切觀察患者的生命體征和病情變化,正確實施治療、用藥和護理措施的責任。工作中嚴格執行各項核心制度、疾病護理常規和臨床護理服務規范。遵守醫院規章制度,牢記三基(基礎理論、基本知識和基本技能)三嚴(嚴肅的態度、嚴格的要求、嚴密的方法)。在日常工作中,更耐心地去與病人交流與溝通,更好地提高護理質量,讓病人信任我們工作。思想上加強學習提高理論和業務素養。始終堅持把政治理論和業務知識學習作為提高政治信念、思想素質、工作能力的重要途徑。在學習過程中,注意理論聯系實際的方法,不斷提高自身的認識能力和思想政治素,一直堅信人應該堅守自己的信念和操守,在這個物欲橫流的社會,保持內心的純凈,言者易,行者難,有所為,有所不為。團結協作方面:嚴以律己,寬以待人,不埋怨,不指責,當意見有沖突時,先想想自己的過失,有則改之,無則加勉,工作中分工不分家,積極協調配合醫生,努力營造良好的醫護患關系,實現優質護理服務做出努力。
在護士長積極認真指導下,我在很多方面都有了長足的進步和提高,平時堅持參加科室每月一次的業務學習,醫院組織的護理查房,護理人員三基訓練,護理部組織的技術操作考試。能始終堅持愛崗敬業,貫徹以病人為中心,以質量為核心的服務理念,提高了自身素質及應急能力。
我身上還存在一些不足有待改進。比如,在學習上,有時仍有浮躁的情緒,感覺要學的東西太多,心浮氣躁,尤其是在遇到挫折時,不能冷靜處理。在工作上,有時存在著標準不高的現象,雖然基本上能履行自己的職責和義務,但是在主動性方面還有待于進一步提高,這都是我今后需要改進和提高的地方。
骨科護士年度工作總結3
一年來,通過全科同志的共同努力,較好地完成了科室各項工作任務,但工作標準和工作質量與領導的要求還有差距,思路還需要更加寬闊。在新的一年里,要加大政治學習力度,提高工作質量,團結一致,扎實工作,高標準完成本科的工作任務和領導交辦的各項臨時指令性工作任務。以下是今年的工作總結。
一、思想方面
全科人員在政治上認真學習,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立“一切為病員服務”的理念,加強醫患溝通,用嚴格的標準規范自己的言行,不斷提高思想道德修養,認真開展自我批評,堅決抵制藥品購銷中的不正之風,將反商業賄賂提高到政治思想的高度來認識和對待,科室內無醫藥回扣現象發生。
二、工作方面
全科人員能夠自覺遵守院內各項規章制度和勞動紀律,做到小事講風格,大事講原則,從不鬧無原則糾紛,工作中互相支持,互相理解,科工作人員分工明確,各司其職,各負其責,團結務實,克服人手少、任務重、人員結構不合理的狀況,保證正常醫療服務工作的順利開展。按照醫院的要求完成各項臨床工作,并高質量完成各種軟件、臺帳的整理工作,認真學習崗位職責、核心制度,并嚴格按照職責、制度的要求工作,認真學習“三基”并開展崗位練兵,做到嚴格要求、嚴謹作風、嚴密組織。嚴格執行“三合理”規范,做到合理用藥、合理收費、服務到人,科室獎金發放不與經濟掛鉤,較好地完成了領導交辦的各項工作任務。
三、學習方面
科室內部積極調整醫療結構,采取有效措施,想方設法降低醫療費用,取得顯著效果。一是抓合理用藥。二是抓單病種費用。三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周轉。通過采取一系列強有力措施,保證了科室今年圓滿完成醫院下達的各項費用指標,在科室業務增長速度較快的情況下,使各項費用維持在相對較低的水平,切實減輕群眾的負擔。積極引進和運用新技術,今年加大了對xx手術的推廣和運用,引進了微波治療儀,在保證療效的基礎上積極尋求新的手術方法,總結臨床經驗,切實讓病人花最少的錢得到的效果。