前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的審計扶貧幫扶工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照文件,XX鄉2015年扶貧開發主要工作任務是:減少貧困人口83戶299人,貧困戶危房改造10戶,勞務扶貧培訓50人,園區企業招工就業8人,扶貧小額信貸140萬元。
二、上半年工作推進情況
(一)深入推進扶貧攻堅“十大行動”
1、黨建扶貧促進行動。組建了以縣級幫扶單位領導任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組,成立了4個聯建黨支部,鄉黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記;村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事,每個貧困村重點培育養殖業農村致富帶頭人2戶以上。
2、扶貧助學促進行動。14名貧困家庭學生享受職業教育“雨露計劃”補助2.1萬元,棟梁工程“一日捐”0.35萬元;組織開展“六一”兒童節慰問活動,市、縣幫扶單位和鄉村捐資贈物達3.2萬余元。
3、衛生扶貧促進行動。鄉衛生院到貧困村開展義診活動1次,服務210人次,完成體檢建檔477戶,免費體檢58人。新建村衛站2個(大石村和星星村衛生站)。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下,在杭州接受心臟手術成功,直接為其家庭減少了20多萬元的醫療費用。
4、救濟救助保障促進行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農村低保,落實專項幫扶救助措施2萬元。XX成中集團社會扶貧45萬元,解決彝家新寨群眾生活物資。
5、技能培訓促進就業行動。組織村干部20人到XX鎮XX村、XX村參觀學習,培訓相關法規培訓和技能、金融知識82人,養殖培訓141人,發放養殖技術資料160份。
6、住房保障促進行動。按“優先建卡貧困戶,保障農村低保戶,照顧重點優撫對象,兼顧其他貧困戶”的原則,確定2015年危房改造90戶,其中:建卡貧困戶45戶。現已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產權,“雙證”已發放到戶。
7、產業扶貧促進行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內工業園區企業就業。烏蒙山區連片開發已成片栽種核桃4300畝,龍眼180畝,枇杷90畝,覆蓋貧困戶267戶1184人。
8、鄉村旅游扶貧促進行動。(1)開展旅游宣傳活動。制作《我在清平,你在哪里?》系列宣傳活動,點擊率超過10萬人次。(2)組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉開展戶外徒步旅游活動。(3)夯實旅游硬件基礎設施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮小廣場、波形護欄彝族風貌打造等已基本完成建設。爛田村彝家新寨建設完成項目進度的75%,預計在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風貌打造項目,預計7月底前完成。
9、金融保險扶貧促進行動。兌現2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元,2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。
10、智志扶貧促進行動。完成2014年脫貧戶生產發展項目驗收和2015年規劃脫貧貧困戶生產發展項目規劃,已將2014年脫貧生產發展資金2000元/戶兌現到戶。
(二)全力推進扶貧開發各項工作
將全年目標任務分解到村、落實到戶、責任到人,全力推進扶貧開發各項工作,實現時間過半、任務過半的目標。
1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實、數據采集、系統錄入,如期完成扶貧攻堅“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作,按時編制完成《貧困村脫貧發展規劃》和《貧困戶脫貧幫扶計劃》,鄉、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產發展扶持項目協議書,落實脫貧增收項目和干部幫扶措施,現已減貧33戶127人,完成目標任務的40%。
2、項目建設。2014年度財政專項扶貧資金項目除彝家新寨在建外,其余項目已全面完成建設,正在抓緊驗收報賬。2015年度財政專項扶貧資金項目在有序推進中。
3、其他工作。定點幫扶活動有聲有色,市、縣對口單位真幫實扶,縣委統戰部牽頭縣民宗局、縣審計局、縣統計局協調前山村飲水工程4萬元,民族村2000米便民路16萬元,龍寶村公路建設資金28萬元,英雄村公路硬化計劃4.8公里。
4、上半年受表揚通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發[2015]15號兩次通報表揚。
三、存在的主要問題
(一)全鄉貧困戶多,貧困村經濟發展不平衡,由于主觀和客觀條件差異,各村項目建設進度不平衡,扶貧開發項目及資金匹配仍顯不足。
(二)產業發展較為零散,未形成規效益,產業整合力度不夠。
(三)基礎設施建設仍是一個薄弱環節,水利設施亟待開發和完善。村級公路等級低,運載能力差。
四、下季度工作計劃
(一)完成民族村1、2組2公里便民路。
(二)完成貧困戶危房改造和勞務扶貧培訓年度目標任務,扶貧解困達到210人以上。
(三)前山村飲水工程開工建設。
新階段扶貧開發綱要實施以來,縣人民政府決定召開這次扶貧開發工作會。銜接我縣《20112020年扶貧發展規劃》一次重要會議。剛才,縣扶貧辦袁主任傳達了省市扶貧開發工作會議精神,總結回顧了2010年全縣扶貧開發工作,對今年扶貧工作進行了具體的安排和部署,請大家務必按要求抓好落實。四個鄉鎮分別從規劃編制、項目實施、兩項制度銜接的角度作了經驗介紹,值得大家借鑒。為進一步提高“十二五”開局之年的扶貧開發水平,確保全縣產業化扶貧開發工作取得顯著效果,結合縣情講三點意見,供參考。
一、切實增強扶貧開發工作緊迫感,準確掌握形勢。
縣搶抓新階段扶貧攻機遇、大干快上各類建設項目、加快經濟社會發展步伐的重要一年。各級各方面的大力支持下,2010年。全縣扶貧開發工作堅持開發式扶貧方針,以基礎設施建設和產業扶貧為重點,創新思路,整合資源,圓滿完成了各項工作目標任務,呈現出力度加大、方法創新、效果顯著的特點。一是搶抓機遇,主動反擊,爭取項目資金非常有效。被列為全省“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點縣、草地生態畜牧業產業化科技扶貧項目試點縣和“整鄉推進、集團幫扶”試點縣,累計爭取到財政扶貧資金4000萬元。二是扎實工作創新方法,多措并舉,整鄉推進扶貧開發效果顯著。以整鄉推進為平臺,聚合資金,整合項目,改善貧困村生產生活條件、扶持增收產業、扶貧技能培訓方面取得了明顯效果,為堅持縣域經濟社會又好又快發展提供了強力支撐。
也應該看到當前我縣扶貧開發工作還存在一些突出的矛盾和問題:一是近年來,肯定成果的同時。隨著農村低保政策全面實施和強農惠農政策力度的逐步加大,局部鄉鎮和部門認為扶貧工作壓力減輕了思想上有所放松,工作力度上有所減弱,淡化、弱化扶貧工作的傾向有所抬頭。二是對國家和省扶貧思路改變后學習不夠,理解有差距,尤其是機改后,扶貧部門班子成員和工作人員來自方方面面,有的原來從事過扶貧工作,有的新手,對扶貧工作的重點、著力點、項目申報的順序、項目監管和實施的要求不明確,急需強化培訓。三是局部鄉鎮重扶貧項目爭取、輕項目管理,有的鄉鎮雖然啟動了建設項目,但推進速度緩慢,有些地方對已建成的項目管護利用措施落實的較差,難以有效發揮作用。四是少數鄉鎮和部門無法適應新階段扶貧開發的形勢需要,工作的方式方法簡單、老套,措施針對性不強,無法有效調動群眾參與、支持扶貧工作的熱情,扶貧效果不理想。五是扶貧資金管理不規范、監管機制不完善,尤其是一些鄉鎮負責扶貧工作的領導和干部業務不熟,對項目資金的運作順序缺乏了解,兩眼一抹黑”致使資金報賬撥款嚴重滯后,影響了項目的進度。
如何認識并定位我縣十二五期間的扶貧開發工作,面對這些問題。個人覺得必需認真掌握幾方面的因素:一是縣的絕對貧困狀況決定了扶貧工作在縣的臨時性、艱巨性和緊迫性。二是通過各級各部門的努力,縣已進入國家扶貧開發工作重點縣,并列入山區特殊類型貧困地區,這必將贏得國家更多的政策和項目支持。三是國家支持貧困地區發展的力度將進一步加大。中央召開的西部大開發工作會議明確提出國家投資將向西部民生工程領域傾斜,政策扶持力度將會越來越大,這必將為我更廣的領域內獲得更多的支持提供了歷史機遇。四是省人大傅傳耀主任掛幫我縣,通過前期調研并向省長匯報,得到省長批示,將從基礎設施、特色優勢產業、教育等方面給予我縣傾斜扶持,這必將為我加快扶貧開發步伐提供了有力的資金保證。五是實踐中已經探索出一些有效措施和好的經驗。整村推進、貧困村互助資金管理使用、農業綜合開發和實施扶貧技能培訓提高貧困人口自我發展能力及“大扶貧”格局的初步形成等方面都得到省市扶貧部門的認可與肯定,這必將為加快推進扶貧工作提供堅實的工作基礎。六是縣委政府高度重視扶貧開發工作,把加快脫貧作為十二五全縣的主基調,這更是扶貧開發的主基調,扶貧開發目標是什么?就是加快脫貧。扶貧開發目標如何實現?就是高速發展。只要扶貧開發目標實現,就能做到也才能做到跨越進位。
各級各部門務必高度重視當前的扶貧開發工作,不只要干,而且要大干,快干,好干,絲毫不容懈怠。下更大的決心,花更大的氣力,采取更有力的措施,全面抓好落實,基于以上理由。確保完成扶貧開發各項目標任務。
二、著力提高扶貧開發工作水平,努力開拓創新。
消除2萬人絕對貧困現象。為完成上述目標任務,今年我縣扶貧開發工作的主要任務是全面完成“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”項目、草地生態畜牧業產業化科技扶貧項目和茶葉、野木瓜、方竹、核桃等產業化扶貧項目;加快推進貧困村互助資金試點村建設;完成“雨露計劃”培訓3900人。重點抓好以下五項工作:
(一)以基礎設施建設為突破。突出農田水利和農業綜合開發項目建設重點,采取抓點示范、點面結合,齊頭并進的方法,全面推進貧困區域基礎設施建設項目。想特別提醒大家的要抓住中央加強水利設施建設的重大機遇,有機對接,力爭通過兩三年的努力能基本解除水利設施的瓶頸制約。貧困區域基礎設施建設的重點,要放在農戶人居環境治理上,圍繞縣上提出的沼氣“4321建設模式,下功夫解決主干道沿線和農戶集居地環境臟亂差問題,各相關部門要積極配合,住建部門要依照城鎮化建設的要求搞好村莊規劃,國土部門要督促農戶建新必須拆舊,嚴格執法,提高人居環境整治效果。同時,要抓緊做好2011年驗收項目自查自驗工作,關鍵是要抓緊整理和完善工程技術措施和檔案資料、全力做好迎驗準備,確保順利通過省市達標驗收。同時,要建立健全項目管理長效機制,確保工程永續利用,正常發揮效益。
(二)以產業扶貧為核心。破解群眾增收難題。增加農民收入是三農”問題的核心和關鍵,農業農村的各項工作都要突出增收、服務增收、保證增收。要把扶持產業發展作為農民脫貧致富的根本途徑,依照全縣產業發展總體規劃和布局,以市場為導向,大力扶持以茶葉、野木瓜、方竹為主的優勢特色產業,以肉牛、大鯢為主的畜牧水產業,以核桃為主的干雜果,以白芨為主的中藥材,積極發展烤煙、蔬菜等產業,壯大龍頭企業,扶持農戶發展,不時做大做強主導產業。各鄉鎮、各有關部門和單位要堅持把產業項目培育作為重點,縣扶貧辦要從小額信貸扶持、財政補貼扶持、互助資金協會扶持和技能培訓方面入手,進一步加大扶持力度,著力增強貧困群眾“造血”功能。扶持方式上,要以扶持農民專業合作社和農戶產業園項目為重點,優選增收項目,尊重群眾意愿,統一扶持到戶;扶持形式上,要以財政貼息和財政補貼為主,進一步公開辦事流程,簡化扶貧貸款審批順序。無償扶持項目要以鄉鎮為單位控制規模、深入考察、嚴格審批,發揮財政扶持資金的放大效應。要擴大扶貧互助資金覆蓋面,切實發揮貧困村“自助銀行”助農增收上的積極作用。
(三)以技能培訓為抓手。提高貧困人口自我發展能力。以增強致富技能、培育新型農民為目標,創新形式,豐富內容,完善機制,多措并舉,加大對貧困群眾的教育培訓力度,增強其致富本領,不時提高貧困群眾自我發展能力。最近媒體報道不少地方又出現了民工荒”其實這種現象反映的一個方面就是民工的勞動技能問題,縣作為勞務輸出大縣,提升群眾勞動技能迫在眉睫。為此要充分利用職教平臺,整合農培項目,結合我縣優勢產業發展項目和市場需求,合理確定培訓專業,科學制定培訓計劃,嚴格落實培訓補助,積極動員貧困群眾參與技能培訓,全面提升勞動技能,為貧困群眾貧困地區以及建設勞務經濟強縣打下基礎。同時,要選擇一些有條件的鄉鎮,進一步加快農村信息化示范村建設,通過信息技術的推廣普及,拓寬群眾獲取科技信息的渠道,提高群眾依靠科技致富的身手。
(四)以社會扶貧為平臺。著力構建大扶貧格局。積極組織和動員社會力量參與扶貧,爭取扶貧投入、推進扶貧開發的重要舉措。多年來,縣在整合資源、集中使用”方面發明了不少成功經驗,取得了良好的效果。今后,要繼續堅持推廣這種做法,吸納更多社會力量參與扶貧開發,形成多方參與、多措并舉的社會扶貧新格局。部門幫扶上,堅持實行縣級領導和縣直機關企事業單位聯鄉包村扶貧責任制,各參扶部門和單位要將扶貧工作列入本單位工作計劃,認真落實各項幫扶措施,做到真幫扶、真投入,堅決杜絕“平時不管不問,過節走訪慰問”走過場式的扶貧,給貧困戶送錢、送物的同時,久遠考慮協助貧困群眾脫貧致富的方式方法,更多地在助農增收和增強自我發展能力上為貧困群眾出主意、想辦法。企業扶貧上,各部門及相關鄉鎮一定要高度重視,主動加強與幫扶企業的銜接與聯系,抓緊確定牽頭責任人,共同商討幫扶計劃,積極爭取幫扶項目,盡快推進落實到位。縣扶貧辦要切實發揮牽線搭橋作用,為幫扶企業提供工作便利條件,爭取更多的支持和援助。社會扶貧上,要積極引導社會各界人士關心扶貧工作、關注扶貧事業、投資扶貧開發。加強與在外工作的籍人士的聯系,充分發揮其為家鄉貧困群眾脫貧致富出策、出資的積極性。進一步做好與國內外各類捐贈援建組織的工作協調,搞好牽線搭橋,吸引更多的扶貧資源流向,投入的扶貧開發事業。同時,縣扶貧辦要加強與考核辦的溝通,進一步完善幫扶效果考核評估方法,加大對縣級包扶部門單位聯鄉包村扶貧工作的考核力度,著力提高幫扶效果。
(五)以強化資金監管為重點。去年以來正在建設的項目和今年即將下達的財政扶貧項目資金總量將超過億元。資金總量大、項目覆蓋范圍廣,合理、規范、平安地管好用好這筆資金將直接關系到縣扶貧開發工作的效果。各鄉鎮、各部門和單位務必要高度重視,切實加強資金監管。縣扶貧辦要按照縣上的統一部署,會同監察、財政、審計等部門,對我縣2005年以來所有的財政扶貧項目和資金進行一次全面檢查,嚴肅查處項目資金管理中存在各類違紀違規行為,此項工作,既是對“十一五”期間全縣扶貧資金使用管理情況的一次全面清查,也是為做好“十二五”扶貧開發工作打牢保障基礎。各鄉鎮務必要積極配合,確保專項檢查工作順利開展。同時,要嚴格執行縣委、縣政府扶貧資金管理使用方法,按規定的順序和要求管好項目、用好資金。貧困村基礎設施項目和人居環境治理項目由鄉鎮統一組織實施,扶持增收產業項目和貧困人口技能培訓項目由縣扶貧辦統一組織實施。項目審批下達后,任何部門和鄉鎮村絕不能隨意變卦調整項目。使用財政資金建設的每一個扶貧項目,都要有實施方案、資金兌付公示、項目驗收演講和工程審計演講。要嚴格按照“項目隨著規劃走,資金隨著項目走”要求,確保工程進度和質量。特殊情況確需變更的須報經項目主管部門批復同意后,方可實施。針對當前鄉鎮扶貧項目資金使用中存在報賬滯后、管理不規范等問題,縣扶貧辦要加強與財政局的合作,采取鄉鎮財政所設立專戶代管記賬的同時,加強對扶貧專干的業務知識培訓,盡快提高其業務素質和工作能力。要繼續堅持推行“陽光工程”實行項目實施、資金使用和投入效益“三公開”嚴把報賬審查關和檔案資料關,保證資金使用公開透明、賬目資料規范完整,切實發揮資金的使用效益。
(六)以項目帶動為推手。強化領導,安排經費,抽調專人,制訂外鄉鎮的十二五扶貧開發規劃,具體工作在下午的培訓會上將作安排。
三、確保各項工作落到實處,加強組織領導。
(一)加強領導、落實責任。要繼續堅持縣委、政府統一領導。鄉鎮實施,社會參與的扶貧協作機制。各鄉鎮、縣直各部門和單位主要負責人要認真履行扶貧開發工作第一責任人職責,主要領導要親自抓扶貧項目,統籌干部力量,落實包抓責任,按設計標準、計劃進度、工程質量要求推進到位。各鄉鎮要強化組織領導,明確專人具體負責,堅持扶貧工作的嚴肅性和穩定性。
(二)整合資源。打破部門和行業界限,依照渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功的原則,根據重點貧困村建設總體規劃,嚴格落實項目銜接制、資金捆綁制、駐村包抓制、跟蹤督查制的工作機制,將項目和資金集中投向貧困村,確保發揮最大效益。今后,凡是投向農村的資金都要向貧困村、連片開發試點村等重點區域集中,形成合力推進的工作格局。對縣委、縣政府確定的整合項目,相關部門要不打折扣地堅決落實到位。
1、施工圖預算工作:目標編制率100%,成立算量中心,在建項目施工圖預算編制率100%,完成美的萬麓府項目(29291萬)、花果園S3區新增學校主體部分(4200萬)、威寧C區棚戶區改造項目(50216萬)、桐梓客運站項目(14721萬)、威寧電商園項目施工圖預算(12631萬),共計完成111059萬。
2、目標責任制工作:目標責任書簽訂率100%,繳納率100%,兌現率100%。實際2019年所有項目目標責任書簽訂率100%,繳納率100%,兌現率100%。2019年累計兌現金額144.39萬。(慶典廣場竣工節點兌現在審計初稿完成)
3、竣工結算:目標12億,實際完成14.5億(預計)
4、分包結算:目標2017年12月31日前竣工項目完成率100%,2018年12月31日前竣工項目完成率75%,2019年12月31日竣工項目完成率30%。實際2017年12月31日前竣工項目57%(自營項目完成率100%),2018年12月31日前竣工項目完成率42%。(自營項目完成率80%),2019年12月31日竣工項目完成率50%。
5、培訓工作:目標完成6次,實際開展培訓8次,考試測評2場。
6、其他重點工作:
大方扶貧項目面臨巨大虧損,在公司領導幫扶下,經過分公司與業主多輪洽商索賠談判,據理力爭,業主最終同意索賠金額6500萬,為公司減少損失。
參與投標項目7個,(貴陽軌道消防站項目、遵義美的金科萬麓府樁基工程、花果園零星工程、貴陽白云區沙文縣棚改項目、貴陽恒大錦苑項目、遵義美的湖濱路悅江府項目、中國電信信息園項目)。
針對尚未結算的虧損項目,召開結算策劃及索賠專題會3場,制定索賠方案,并與項目簽訂索賠責任書。
二、現目前存在問題:
1、因歷史遺留問題導致個別項目結算推進緩慢,過程資料的缺失無法追補,項目利潤白白流失,竣工結算遲遲不能定案。
2、商務人員年齡結構相對年輕,3年工作經驗以下人員占比過高,面對業主及分包處理問題經驗不足,會發生低級失誤情況。
三、2020年工作計劃:
一、狠抓理論學習,強化思想教育,隊伍建設呈現新面貌
我局把理論學習作為日常工作的一項重要內容,平時注重狠抓學習,形成常態化,使黨員干部職工的思想認識不斷適應新形勢發展的需要,牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識。
(一)積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、作表率”專題教育
自開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、作表率”專題教育,學習視察安徽重要講話精神,向廖俊波同志學習活動以來,我局緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題,認真開展各環節工作,始終堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,形成了學習教育與機關事務管理局工作整體推進的良好局面。一是開展宣傳動員,制定活動計劃。成立學習教育領導小組,制定了學教方案,召開了學習教育動員大會;二是嚴格落實方案,多種形式開展活動。采取集中學習與個人自學、專題輔導與座談交流相結合等形式,每位黨員按要求完成了讀書筆記和撰寫心得體會,通過召開座談會、發放意見表、談心談話等方式征求意見、建議;三是認真查找問題,扎實開展批評與自我批評。班子成員認真開展交心談心活動,召開了領導班子專題民主生活會和領導班子述廉述責生活會。
(二)完善制度,加強作風建設
一年來,我局結合學習黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會及系列重要講話精神,依據推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、作表率”專題教育學習要求,把解決隊伍作風,提升隊伍活力,肅清隊伍陋習,挖掘隊伍潛力結合起來,切實加強隊伍建設,為各項工作的開展提供了強大保障。第一,加強班子建設,帶好隊伍。充分發揚民主,注重班子團結,堅持團結就是大局,團結就是力量;在重要工作、重大活動及大額開支上執行民主集中制,不搞一言堂,真正做到黨組班子認真討論研究,以公平、公正和求實求效的原則,做好每項決策。第二,加強隊伍建設,提升素質。一年來,我們加強了機關作風整頓,在重落實、強執行、干實事上下功夫。切實打造接待服務“零差錯”、安全防控“零隱患”、后勤保障“零擱置”。進一步增強全局職工的服務意識、創新意識、爭先意識。
二、全面分工布局,細致劃分,攻克重點工作
(一)公共機構節能工作
一是制定相關文件,指導節能工作。根據《安徽省公共機構能源資源消費統計實施方案》及上級會議精神要求,協助全縣公共機構節能工作有序開展;二是及時上報數據,規范節能。嚴格按照省市要求,對全縣公共機構每月上報的能源資源消耗統計數據做到仔細審核,嚴格把關,確保數據真實、準確;三是開展各種培訓,宣傳節能。四是推進節約型公共機構示范單位創建工作。我局不斷完善制度,更新硬件設施,以節油、節電、節水、節約紙張為主要內容,以“公共機構節能宣傳周”活動為契機,在全縣推動創建“節約型機關”建設。目前,全縣公共機構汽油消耗、電消耗、水消耗、人均能耗、單位建筑面積能耗均明顯下降,圓滿完成市下達節能目標管理任務并取得了先進名次。
(二)公車平臺平穩運行
公務用車管理服務平臺自2016年4月1日運行以來,嚴格執行公務用車制度改革有關實施方案,積極穩妥落實各項工作。為保障全縣相關單位公務用車,平臺實行24小時值班制度,工作日白天全體人員正常上班,工作日下班時間和節假日實行輪班制度,機關事務管理局完善了公車平臺管理的各項規章制度,實行規范化管理,分批次招聘駕A類、B類駕駛員15名、管理人員2名充實隊伍并進行崗位培訓。按照縣車改領導小組研究意見,積極做好公務車輛的更新購置相關工作。為全縣公務用車提供了有效保障,1-10月公車平臺共計出車6855次,安全行駛1158682.69公里。根據審計結果,我縣公車運營節支率達26.3%,居全市首位。
(三)公務接待工作有序規范
嚴格執行《XX縣黨政機關公務接待管理辦法(試行)》,確保接待工作順利展開。嚴格把握,事無巨細,順利完成各項接待任務。接待是第一窗口,第一形象。面對我縣接待任務日益繁重,接待批次、接待層次、接待規格日益提高的新形勢和高層領導考察多,大型會議多,黨政團組交流多,重要客商多等特點,全局上下緊緊圍繞縣委、縣政府的各項重大活動,自覺增強責任意識,堅持實事求是、因地制宜、勤儉節約、方便務實的原則,努力做到高標準、嚴要求、慎思慎行、細致周到。較好的履行了接待部門的職能作用。據統計本年度1-8月,接待辦共接待人員212批次、4614人次,為領導順利開展工作、擴大對外交流、推動經濟社會快速發展做出了積極貢獻。
(四)公用房清理深入推進
自全縣黨政機關辦公用房的清理整改工作開展以來,根據《國家黨政機關辦公用房建設標準》等有關規定,結合我縣實際情況,我局按照分級負責、各負其責、齊抓共管的原則積極配合相關部門做好辦公用房使用的監管工作。基本實現《國家黨政機關辦公用房建設標準》有關規定的要求。
(五)物業監管工作不斷推進
我局持續發揮好物業監管人作用,為政務中心黨政機關單位提供良好的辦公環境。督促物業加強院內亮化工作,整改樓體燈和大門燈飾,更換破損照明設施,提高大院整體亮化度;對大院的破損地面進行必要的整修,對破損的花壇進行維修,對大院內單位車輛停放和外來辦事各種車輛停放實行準入管理、科學規劃、劃區域停放,有效避免了行政中心院內車輛亂停亂放的現象發生。此外,不斷加強對物業員工規矩意識、禮儀文化、愛崗敬業意識的培養,制定員工考核機制、物業工作考核方法,激勵物業公司持續為政務中心的美好辦公環境做出貢獻。
(六)招商引資成效明顯
2017年以來,在縣委縣政府指導及各部門的密切配合下,我局瞄準年初制定的目標任務,搶抓機遇,奮力拼搏,協議引進項目投入資金額總額近3億元。我局在做好安徽成達生物質新材料有限公司投資2.15億元的30萬噸秸稈綜合循環利用暨扶貧項目相關服務工作的同時,成功招商引進北京蜜蜂出行有限公司投入5000萬的共享電車項目進駐XX,為XX人民最后一公里的綠色出行保駕護航。
(七)認真做好結隊幫扶貧困戶工作
我局扶貧單位為靈城鎮虹川社區,根據我縣扶貧工作規劃和扶貧工作要求,我局認真貫徹縣委重要決策,制訂了縣直機關事務管理局扶貧工作方案和“一對一”、“一對多”結對幫扶精準扶貧方案,定期或不定期深入靈城鎮走訪調研,全面掌握該村基本情況,認真開展幫扶慰問。一是進村入戶建立完善扶貧幫扶檔案;二是精準摸清貧困戶的致貧原因,家庭狀況,脫貧需求;三是針對每個貧困戶精準宣傳脫貧政策,制定幫扶計劃。目前,虹川社區幫扶工作取得了良好進展,轄內大部分貧困戶已達到預脫貧狀態。
(八)深化平安單位創建,保障機關大院安全和正常工作秩序
今年繼續以“平安單位”創建活動為載體,堅持“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的工作方針,進一步落實了安全目標責任制和責任追究制度,分別與各股室負責人及政務中心各單位簽訂了社會治安綜合治理目標責任書和消防安全工作責任書,完善與公安、消防等部門的協作機制。加強門衛管理,配合、公安部門,及時處置群體性上訪事件,詢查和妥善處置個訪人員,維護了機關正常工作秩序。
三、存在不足及原因分析
一年來,在縣委、縣政府的領導和關心支持下,在各級各部門的密切協調配合和全局工作人員的積極努力下,我局各項工作取得一定的成效。但是,仍然存在不足,分析如下:
一是工作性質特殊,相關專業學習不夠扎實深入。機關事務管理局是集后勤保障與服務為一體的職能機構,承擔著政務中心辦公大樓消防設施、供排水管道、空調等電器設備、安全保衛、衛生保潔、會議會場服務及各類接待服務等工作,工作任務重、工作程序復雜、涉及面廣,而我局干部職工學習的方法方式過于單一,學習深度和廣度也不夠,大多是文件、會議精神的傳達學習,政治理論和專業業務知識學習的較少,在工作上的創新思維還不夠明顯,成效還不顯著;
二是公共設備設施逐漸老化,管理維護難度大。原因是辦公大樓公共設備設施分布較為零散,并且隨著設備設施使用年限及用電負荷增加導致逐漸老化,維修維護經費成本投入越來越大,一定程度上影響各項工作順利開展;
三是調研活動不夠扎實。我局工作較為繁雜,臨時性工作較多,必須隨時保障辦公大樓設備設施的正常運轉,致使深入基層的機會就相對較少,特別是一些職能工作又常安排我局參加,導致工作極為被動,不同程度影響全局各項工作的正常開展;
四是接待工作。1、機制不夠完善,影響職能發揮。2、在工作創新上還存在薄弱環節,忙于具體事務性工作多,缺乏對接待工作深層次的思考。
四、2018年工作計劃
堅持學重要講話精神,研習《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告,踐行“三嚴三實”優良作風,依據推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講政治、重規矩、作表率”專題教育學習要求,在縣委、縣政府的領導下,深入貫徹落實中央“八項規定”。積極推進反腐倡廉教育,按照抓規范強管理、抓形象強服務、抓安全強保障、抓學習強隊伍的工作思路,實現“管理制度化、保障專業化、服務精細化”的目標。
(一)深入學習領會“”及其他重要會議指示精神,制定學習計劃,認真做好學習筆記,堅持理論與實踐相結合,切實改進思想和工作作風,鞏固學教成果。
(二)把人才隊伍建設放在首要位置,全面提高后勤服務隊伍的綜合素質。
一、抓方案落實,切實減輕農民負擔
四月份鎮黨委、政府召開各種會議,按照縣有關會議精神,認真落實稅費方案。今年,我鎮落實稅費及代辦合計為204.4萬元,較去年減少91.9萬元,人均減少30.6元,在今年的負擔總額中:一事一議籌資60.2萬元,一事一議籌勞31.1萬元,服務及代辦費.103.1萬元,其中水圩費20.3萬元,排澇費66.4萬元,大病合醫26.4萬元,其具體做法是:
1、抓宣傳發動。先后召開各種會議,采取一系列措施,向廣大農民進行多方位的宣傳,層層統一思想,堅持減負工作始終不動搖。
2、抓稅費政策落實。今年我鎮按照省委、省政府提出的全面免征農業稅政策來落實稅費方案,各村在制定方案和歸戶計算時,農業稅及附加一欄必須注明“免征”字樣,防止出現收取農業稅的行為,杜絕因此而出現的政策性糾紛。規范好一事一議籌資籌勞制度,各村召開群眾代表會,向其明確籌資,籌勞的用金并經村民代表會議的三分之二以上人員通過并報鎮審批后施行,我鎮籌資籌勞總體實行“民主議事、上限控制,專款專用、張榜公布”,堅持不議不提,不通過不提,不審批不提的原則執行。規范代辦及生產服務性收費,今年村統一代辦的生產服務項目為水圩費和排澇費兩項,實行專款專用,節余轉下年,以“誰服務,誰收費;先服務,后收費”的原則,用通知書的形式將有關情況發放到農戶手中。
3、抓農民負擔監督卡制度。各村按照鎮對接批準的農民承擔費用和勞務方案,及時分解落實歸戶,實行集中填寫,統一發放負擔卡,至五月十五日,歸戶計算蓋章率達98%以上(不含舉家出外的勞務人員),“一卡一書”發放率達99%,各項涉農負擔事項已全部公開上墻,經縣檢查,我鎮的農民負擔工作得到充分的肯定。
4、抓農民負擔監督檢查。為了防止村級變象向農民搭車收費,鎮在四月底和五月上旬對各村農民負擔情況進行了專項檢查,明確了專項人員的責任,防止涉農搭車而出現走過場的現象,經檢查村級沒有出現增加農民負擔的行為。6月份,村完成各項費用收交后,我鎮又組織人員對各村的收入同方案和歸戶計算表又進行了一次檢查核對,確保了農民負擔的不反彈。
5、抓執行糧食直補政策。我鎮根據省有關文件精神,按照普惠的原則,采取與糧食生產掛鉤的簡便方法,實行陽光操作,在公開、公正、公布的辦法前提下,確認標準和數額,于10月份將52.31萬元的糧食直補資金逐一發放到農戶的手中,讓廣大農戶深感黨的溫暖。
二、抓村級財務,嚴格執行財務制度
1、抓民主理財組織的建立健全。首先,鎮成立了分管農村的黨政負責為正副組長,紀檢、監察、農經、財政等部門負責人為成員的鎮財務清理工作領導小組,加強對這項工作的領導力度;其次,村成立由支部書記為組長,其他村主要干部為成員的村級財務工作領導小組,同時,村召開村民代表會議,民主推薦產生理財小組,理財小組成員皆由群眾擔任,村干部不得參加;第三,以鎮為單位召開民主理財人員會議,進行業務培訓,并統一發放理財證。
2、抓重點村審計。今年,我鎮成立由紀委牽頭,以農經服務中心為業務核心的財務清理小組,對我鎮30%的村進行重點清理,并行成財務審計報告,并以此帶動面上的全面清理。對清理的問題及時進行處理,并作出解答,絕不做“水中月,鏡中花”,所謂走過場的形式主義,使群眾得到真正滿意。
3、抓財務公開。清理結束后,各村根據鎮和村民主理財小組的意見實行財務公開,對所公開的材料必須經民主理財組長和村支部書記簽字,報我中心審核無誤后方可公開,我鎮村均每年不低于四次,將全部要公開的內容在規定的櫥窗式公開欄中統一公開,其公開率達100%,同時將公開的資料全部按程序歸檔。
4、規范村帳鎮管工作。按照縣規定,我鎮堅決實行“雙代管”制度,要求村必須實行“一支筆”審批制度,村組不得坐收坐支,村組發生的各項收入必須使用鎮規定的統一收據,同時各項收入票據必須加蓋由鎮統一管理的各村財務專用章,鎮農經站主動監督村級經濟活動,對村各個時期實現的收入要及時解交到農經站專用設備戶中,鎮不得截留或作他用,對各村上交資金必以先稅后費的原則。同時,今年我們將各村的三項資金由財政帳戶轉入農經站專戶,實行嚴格的管理,確保村級正常運轉。
5、嚴格控制村級費用支出。年初,鎮根據各村的實際情況,出臺有關規定,所有支出要從“艱苦創業,以收定支,保證重點”出發,按照排足支出,壓縮支出,對收入支出往來回收,債務償還,幾大重點指標,嚴格考核,實行專款專用,計劃用款,合理用款。
三、抓“三村”聯創,努力創建小康社會
為推進“三村”聯創,加快全面小康建設,根據縣委縣政府的統一部署,我鎮具體做到:
1、廣泛發動,全民參與。“三村”聯創工作是我鎮根據上級要求作出的一項重決算,是整個農村推進全面小康建設,構建和諧社會的核心和基礎,也是當前及今后一個時期我鎮“三農”工作的重中之重。為此我鎮利用各種會議進行廣泛發動,使全鎮廣大干部群眾都了解“三村”聯創的意義,爭創的要求,以及掌握“三村”聯創的指標體系,認清存在差距,明確爭創的目標,激發加快發展的動力,真正把全鎮上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯創上來,同時鎮要求各村利用各種媒體,張貼標語等形式,向社會進行全面的宣傳,使廣大群眾知曉“三村”聯創工作真正成為各家各戶增收致富的自覺行動。
2、科學規劃,有序推進。我鎮在5月初,對各村的情況進行了摸底排隊的基礎上,根據各村的情況,對照“三村”聯創的各項指標,組織蹲村鎮干部和農經人員與村干部一道,認真研究做好對接,排出了每年的工作目標,排到了具體的增收渠道,發展項目形成了各村的爭創計劃,力求做到整個“三村”聯創規劃,條塊結合,相輔相成。
3、群策群力,奮力突破。“三村”聯創工作是一個系統工程,牽涉到方方面面,從我鎮實際來看,壓力最大的是勞動力就業率,農戶享有的衛生廁所比重,村森
林覆蓋率,垃圾集中堆放處理率等指標,因而我鎮在抓好整個農村工作的基礎上,拿出相當的精力,圍繞目標,排找差距,明確主攻方向,落實得力措施,充分利用國家扶持“三農”力度加大這個機遇,及時編報項目,向上爭取解決發展難題,確保我鎮村村每年都有新氣象,形成后浪推前浪的爭創梯次,加快實現全面小康。
四、抓化解村級債務,努力實現減債目標
抓好村級“止新債、減陳債”工作,是我鎮今后一段時期農村工作的一個重要內容,為此我鎮具體做到:
1、加大考核力度。鎮成立了化解村級債務工作領導小組,各村也相應的成立化解村級債務工作領導小組,同時鎮制定了化解村級債務專項考核意見,年終將對各村進行考核,并將其考核結果同村干部報酬掛鉤。
2、實行民主管理。各村充分發揮村民代表村務監督小組和民主理財小組的監督作用,召開村民代表會議,廣泛聽取群眾意見,提高群眾參與這項工作的積極性,凡村重要事項必須提交村民代表會議和村兩委會會議討論,真正實行民主決策,進一步提高村級財務管理和監督水平。
3、加強債務審計。我中心進一步完善審計工作制度,正常開展審計工作,每年都對村級債務狀況進行一項專項審計,重點是看減債目標完成情況,新債控制情況,還債中有無弄虛作假現象等。
這是我中心一年來的工作總結,雖取得了一定的成績,但離上級領導給我們的要求還有一段距離,我中心全體工作人員必將以飽滿的精神,一流的工作責任,在新的一年里再創輝煌成績。
XX年工作計劃
根據上級有關文件精神和鎮黨委政府的具體要求,我中心始終以“三農”為中心,以“三村聯創奔小康”為抓手,全面落實農村政策,使農業農村工作穩步的邁上一個新的臺階,為此,我中心制定了XX年工作計劃,其具體思路是:
一、認真落實稅費,嚴格控制農民負擔
進一步強化落實“一免三補”政策,嚴格規范一事一議籌資籌勞的辦法,規范好生產性代辦收入,堅持“誰服務,誰收費,先服務,后收費”的原則。配合其他各部門堅決杜絕向農民亂收費,亂攤派的行為。加大對農民負擔監督卡的檢查和發放力度,對農民負擔來信來訪查處力度,確實維護農民合法利益,保持社會穩定。
二、推進村務公開,強化農村財務管理
XX年,我中心逐步推進農經“一站式”服務,做好會計、合同管理、土地流轉、勞務中介、政策咨詢等五項服務,對村級所發包的各項合同,采取招、投標的形式,要求必須由農經中心的人員對此進行參與。進一步提高村帳鎮管水平,堅決做到村級財務印鑒章代管到位,票據管理到位,資金代管到位,電算化推進等到位,以此來提高農經工作服務水平。進一步抓好農村財務管理,建立財務規范的流程,健全民主監督機制和內部審計機制,管好對村級會計檔案的管理,在財務公開上,我中心認真貫徹執行上級有關文件精神,全面推進村務公開“四個一”工程,進一步完善財務審批程序,保障好村民在村務管理上的“四權”。
三、努力化解村級債務,確保村級穩定動轉
為切實化解村級債務,確保村級組織正常運轉,XX年我們堅持做到鎮村聯動,組織收入,壓縮支出,堅決制止新債,化解陳債,每季度末對村級減債情況進行專項審計,公布減債成果,確保完成鎮下達的村級減債目標任務。
四、規范土地流轉行為,保障農民合法權益
我中心在XX年進一步落實《農村土地承包法》和《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》告示法律法規,穩定土地承包關系,及時解決好承包過程中出現的糾紛問題,大力推廣以土地承包“經營權入股,股權證入戶”的形式,再建立1-2個土地股份合作社,切實保護農民合法權益。
五、以新農村建設為己任,加快全鎮“三村聯創奔小康”進程
進一步完善好“三村聯創奔小康”的指標考核體系,積極主動配合有關部門搞好村建設規劃,產出發展規劃,勞動就業規劃,基礎設施和社會事業規劃,加強對村級三村聯創工作的指導與協調。不斷推進農村環境整治工作,以第三批黨員先進性教育活動為契機,組織農民開展“三清、三改”活動,大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動,以此提高農民生活質量和環境質量,進一步推動農村扶貧工作落實,針對三村聯創奔小康的難點,我們將向上級提出合理建議,來加快幫扶項目的實施進度,建議幫扶單位要從農民生產生活最需要的項目幫起,如道路、橋梁、改水等解決農民實際困難。
六、爭先創優,樹立農經隊伍的良好形象
×義務教育活動動員大會上的講話
××
×
同志們:
×今天,我們在這里隆重召開全縣援助農村義務教育活動動員大會,會議的主要任務是,深入開展援助農村薄弱學校、救助貧困學生活動,充分發揮政府、社會、教育三方面的作用,廣泛動員,明確任務,落實責任,在全縣上下迅速掀起援助農村義務教育的熱潮。下面,就如何做好援助農村義務教育工作,我講三點意見。
一、多方支援,整體推進,援助農村義務教育工作呈現喜人局面
×幾年來,縣委、縣政府一直十分重視農村教育的發展,特別是薄弱校的改造和貧困生救助工作,采取了超常措施,給予了政策上的較大傾斜,建立了“優先改造、部門包保、扶貧助學”等工作機制,不斷加大了對教育的投入,改造了一大批薄弱學校。全縣新建校舍萬平方米,改造教學危房平方米萬平方米,裝備教學微機總量近臺,可以說,教學條件得到了極大改善。
×年初以來,市政府組織××警備區等家駐長部隊、市婦聯等個市直機關及寬城區所中小學,與我縣的所農村中小學實行了一對一的幫扶和援助。現已援助校舍改建維修資金、微機、圖書、辦公及學生桌椅等物品價值達萬元,預計近期還將有大量的資金和物品送至受援助學校,整個援助活動正在如火如荼的進行之中。
×我縣信用聯社主任張樹同志率領單位全體職工積極投身到扶貧助學活動中來。他們幾次深入哈拉海程家窩堡小學實地考察學校的校舍、教學設施、裝備狀況,并于月日舉行了隆重的現場捐贈儀式,捐贈資金及物品總價值達萬元。其中縣信用聯社萬元,為學校維修校舍、更新辦公桌椅、添置微機等。聯社職工個人捐款萬元,資助了名貧困生和名品學兼優的特困生。同時,縣信用聯社將程家窩堡小學做為黨建活動和團員活動基地,以此為載體,加強對職工的教育,培養信合職工的愛崗敬業、無私奉獻精神。這為我縣自己的扶貧助學活動開了個好頭,堪稱表率。
×辦教育是得民心、順民意的,老百姓是擁護的、支持的。去年的全省高考理科第一名、第二名都花落××,今年又有名學生高考成績超過分,在××地區名列前茅。我們××教育在省內外的名望與日俱增。取得這樣可喜的成績,正是我們縣委、縣政府、社會各界和全縣人民共同努力的結果。駐農單位、上管部門、企事業單位、黨政干部、廣大人民群眾都曾以不同的方式慷慨解囊,捐資助學。
×二、廣泛發動,形成共識,充分認識援助農村義務教育的重要意義
×××縣是農業大縣、人口大縣、教育大縣,同時也是經濟欠發達地區,財力仍十分有限。在全縣所中小學中,有所遍布全縣鄉村,占全縣學校總數的以上,其中,有相當一部分村小和初中分校條件還很差,辦學還很困難;在全縣近萬中小學生,有的學生就讀在鄉村學校,有萬名中小學生的家庭經濟還比較困難,許多貧困學生仍徘徊在失學的邊緣。因此,我們必須動員全社會的力量,加倍關注農村薄弱校的發展,加倍關注農村貧困學生的就學問題,伸出友愛之手,給每一所學校創造一個均衡的發展條件,給每一個孩子創造一個平等的就學條件,這是我們黨和政府的第一要務,是全社會的共同責任。
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體,是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。方正簡體“三個代表”重要思想的核心是代表廣大人民群眾的根本利益,本質是堅持以人為本。群眾利益無小事,細微之處見真情。只有始終把群眾情緒作為第一信號,把群眾滿意作為第一目標,把群眾利益作為第一追求,才能把“三個代表”重要思想真正落到實處。因此,全縣各級領導干部和社會各界人士要察民之情,體民之苦,排民之憂,解民之難,傾力關心和扶助這些薄弱學校和貧困學生,向他們送去黨和政府的溫暖,全社會的一片愛心。方正簡體
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體,是弘揚中華民族傳統美德的最佳選擇。方正簡體“一方有難,八方支援”、“扶貧濟困、團結友愛”,這是中華民族的優良傳統,是功德無量的好事。我們講“以德治國”,我理解,這個“德”字既是一個心靈尺度,也是一種行為規范,其中很重要的一點就是要富有愛心,樂于助人,把積德行善作為我們人生追求的一種境界。有些同志認為經費緊張,捐款頻繁,存在著一定畏難情緒。這種思想是和我們的傳統美德相背離的。困難是存在的,但面對那些因貧而輟學、因貧而無法升學的孩子,我們這些黨員干部怎么能無動于衷,毫無惻隱之心呢。只要我們人人獻出一點愛心,個個伸出援助之手,就會使那些孩子體會到社會主義大家庭的溫暖,體驗到黨和政府的關懷。版權所有版權所有
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體,是推進農村教育發展的迫切需要。方正簡體教育發展的重點在農村,難點也在農村,這個難主要體現在:一是農村教育涉及面廣,二是農村教育基礎薄弱,三是教育界供給和幫助他們渡過難關。我們的機關干部、單位職工和個體業戶,雖然生活也不算富裕,但是與那些弱勢群眾相比,條件要好得多。如果我們大家都能少抽幾包煙,少喝幾頓酒,把節省下來的錢匯集起來,捐獻出來,對那些貧困戶、受災戶將起到很大的作用。方正簡體
×方正簡體方正簡體、開展援助農村義務教育活動方正簡體,是保持縣域經濟快速發展的實際要求。方正簡體縣域經濟發展關鍵是人才,根本在教育,這些貧困孩子如果獲得援助,他們將順利完成學業,將來很有可能成為縣域方正簡體經濟發展的有用人才,如果我們讓這些孩子因貧困而輟學,流他們一無知識,二無技術,很有可能成為影響社會穩定的重要因素,勢必會影響全縣經濟發展和社會進步。因此,我們必須從縣域經濟發展和社會穩定這個大局出發,本著為政府分憂,為群眾解難的態度,切實幫助貧困學生解決實際困難問題,全力開展好這次援助農村義務教育活動方正簡體。方正簡體
×二、精心設計,嚴密組織,積極穩妥地開展援助農村義務教育活動
×規范管理是扶貧助學工作健康發展的前提,科學管理是扶貧助學工作有效開展的條件,社會監督是扶貧助學工作順利開展的保障。要不斷完善扶貧助學的管理機制,建立“領導包保、部門對接、資金援助”的援助農村義務教育的工作格局,把援助農村義務教育活動真正落到實處。版權所有
×、建立縣領導聯系鄉鎮、副鄉(局)級以上領導包保貧困生制度
×領導干部是人民的公仆,在援助農村義務教育活動中,要集中精力、熱心參與、走在前面、當好表率。副縣級以上領導分片包鄉鎮,要經常深入到鄉鎮所轄的薄弱學校,了解情況,掌握問題,及時協調督促部門、單位落實包保薄弱校任務,在短期內,迅速改變薄弱校的落后面貌。副鄉(局)級以上的領導干部每人要包保一名貧困學生。包保期限為自包保之日起至貧困生完成九年義務教育學業止,每學期包保金額不低于元。包保期間,我希望各位領導要在包保學生身上傾注更多的熱情,密切關注包保學生的學習、生活狀況,全程支持包保學生完成九年義務教育學業。
×、建立部門、單位對接援助農村薄弱學校制度
×全縣個機關、家民營企業分別包保所農村中小學校。支援與受援單位已經結成了對子、簽訂了協議書,明確雙方的責任和義務,具體工作中要重點解決困擾學校發展的校舍陳舊、裝備不足、資金短缺等實際問題。雙方要在實地考察、調研、交流的基礎上,制定出切實可行的援建計劃,認真付諸實施。各援助單位要有錢的出錢、有物的出物,把援助農村義務教育當做本部門單位的一項重要工作切實抓好。各受援單位必須要把援助的資金和物品真正利用起來,最大限度地發揮作用。版權所有
×、建立縣城學校援助農村學校制度
×縣城中小學校和農村學校將本著“資源共享、優勢互補、合作交流、共同發展”的原則簽訂援助協議,建立“手拉手”校際互動協作關系。在財力、物力上給予農村學校支援的同時,在師資培訓、教學研究、教學管理等方面給予支持和援助。援助可采取多種形式,比如教學研討、送課下鄉、師徒結對等。
×、建立救助貧困生專項資金制度
×在農村,仍有相當一部分學生受家庭經濟條件所困,徘徊在失學邊緣。學習、生活條件仍十分艱苦,雜費、書本費已成為學生的沉重負擔。因此,我們必須建立經常性地救助貧困生制度,每年通過社會捐資、政府籌集、省市救助貧困生專項資金、學校減免雜費等渠道籌措資金,對縣內所轄九年義務教育階段,因各種災害造成家庭經濟困難的學生;家庭經濟困難的少數民族、殘疾、軍烈屬子女;孤兒;義務教育段擔負不起雜費及書費的貧困學生予以資助。
×要嚴格履行個人申請、街道、村委會(居委會)推薦、學校走訪調查、師生評議、學校領導班子集體審核、張榜公示、縣教育局審批等程序,分別按初困生每學年元,小學特困生每學年元,初中貧困生每學年元,小學貧困生每學年元的標準,在開學前一周,用于抵減貧困學生的書本費、雜費、伙食費等必需的學習生活費用開支。受資助的特困生、貧困生要向所在學校遞交保證書,并由監護人、推薦人在保證書上簽字,保證完成九年義務教育學業。
使貧困生學習和生活得到保障,使他們學習安心,生活舒心,對未來充滿信心,同時感受到黨和政府對貧困學生的關懷,感受到全社會對弱勢群體的關注。“圓學童求學夢,育自強有為人”,是我們對所有貧困學生的希望,也正是我們開展援貧助學工作的宗旨所在。
×三、加強領導,明確責任,確保援助農村義務教育工作取得實效
×、加大力度,高度重視援助農村義務教育工作。國務院在《關于進一步加強農村教育工作的決定》中指出,要廣泛發動和鼓勵各行業和公民捐資助學,做好貧困家庭學生的就學工作。這一切,充分體現了黨和國家對教育事業的重視。今后,我們將進一步加大對教育的投入,加強對教育工作的領導,把扶貧助學工作融入縣委、縣政府和縣屬各部門、企業單位的工作計劃中,調動全縣各方面的力量,使扶貧助學工作規范化、長期化、社會化,確保我縣的薄弱學校迅速發生變化,確保生活在××縣的貧困家庭的孩子充分感受到社會主義的溫暖,能夠與其他同齡人一樣享受到平等、優質的義務教育。
×、加強宣傳,迅速掀起扶貧助學新。讓每一位適齡兒童有書讀、有學上、能成才是政府及社會各界義不容辭的責任要加大宣傳力度,組織、引導、鼓勵更多的社會團體及有識之士投入到扶貧助學事業中來,把扶貧當作一項崇高的社會公德事業,使扶貧助學工作成為凝聚××人心、反映××誠信意識的民心工程。
×、強化組織領導,明確工作責任。要成立縣援助農村義務教育工作領導小組,由丙恩縣長和我擔任組長,縣委組織部、縣委宣傳部、縣機關黨工委、縣教育局、縣計劃經濟局、縣招商局、縣婦聯、縣總工會、團縣委等部門的負責人為成員。
×縣援助農村義務教育工作領導小組定期組織督查部門和單位包保薄弱校情況;督查副鄉級以上領導干部援助貧困生情況;督查縣城學校援助農村學校情況;督查各級各類學校,落實援助農村義務教育協議書情況和省、市、縣資助貧困生資金使用情況。要組織紀檢、審計、財政、教育等部門聯合對援助農村義務教育工作專項督查。出現包保學生輟學的,要責令包保人無條件找回;對不履行包保職責或包保任務落實不到位的,要對包保人進行嚴肅的批評教育,責令其限期改正并全縣通報;對擠占、挪用援助農村義務教育專項資金的,追究當事人和單位主要領導責任,視情節輕重給予黨紀、政紀處分,觸犯刑律的依法追究其刑事責任。
(一)產業建設
1.建立目標責任制,糧食。把穩定發展糧食生產放在三農”工作首位。縣對鄉鎮、鄉鎮對村逐級分解生產任務。鐘書記、周縣長多次過問糧食生產,親自辦點示范。縣財政安排糧食生產發展資金200萬元,籌措雙季稻縣級辦點資金350萬元,縣級示范區的種子由縣統一采購、免費提供,并按翻耕80元/畝、專業化防治40元/畝的標準補助給農戶;落實縣級雙季稻示范辦點10個1.5萬畝,建立了三閣司、南岳廟和石門兩個集中連片萬畝雙季稻高產創建示范片;全縣擴雙增面4萬畝。組建了10支技術服務組,實行分片包干巡回指導。整合糧食產能工程、一事一議財政獎補、山塘清淤、農業保險、科學儲糧、農業綜合開發等涉農項目向雙季稻主產區傾斜。縣糧食生產受到徐明華副省長的表揚。
2.畜牧水產。生豬、牛、羊分別出欄56.26萬頭、0.93萬頭、2.16萬只,同比分別增長4.49%、2.20%、1.89%;家禽出籠171.9萬羽,同比增長4.37%;水產品產量4245噸,同比增長0.36%。完成了14個生豬養殖場(小區)標準化建設項目的規劃與設計,已啟動實施;加強生豬品種改良,引進純種公豬10頭,純種母豬116頭;國家生豬活體儲備項目完成了征地300畝和規劃設計,生豬調出大縣項目完成摸底調查。
3.金銀花和百合。一是做好金銀花防凍減災和救災補損、品改和南擴等造林工作。指導廣大種植戶對老園實施深耕改土,加強冬培、修剪、施肥管理及防凍管理工作,開展了金銀花品種適應性調研。加強與省林科院協調,加快種苗生產進度;加強金銀花研究所建設,招聘高學歷工作人員2名。堅持高起點規劃和高標準建園,一季度完成南擴2萬多畝,品改1萬畝。二是開展龍牙百合脫毒種球快速繁育和試驗示范。從江西省農科院拿回第一批龍牙百合脫毒種球組培苗,在山界回族鄉等地進行了田間栽培試驗。
4.烤煙。一是攻堅克難,抓好煙田落實。移栽烤煙2.1萬畝。組建機耕服務隊4個,重點抓好橫板橋、獅子白居、太平車對江和長鄄等四個項目區煙田翻耕工作,得到了省市煙草部門領導的好評。二是明確責任,抗災保苗。培育烤煙苗床430個,每個苗床落實責任人員6人,成功應對冰雪災害天氣,確保全縣烤煙苗棚無一受損。我縣抗擊冰雪保煙苗事跡受到了市政府的表揚,1月25日邵陽日報頭版對此進行了報道。
5.品牌建設。完成全縣休閑農業經營主體和發展情況調查。全縣共有農家樂658家,休閑農莊45家,休閑農業園區148家,民俗村3個。市級龍頭企業申報工作有序進行,年內計劃申報4家;無公害、綠色農產品認證已做好2個的申報材料。
6.“二轉”工作。一是利用貧困地區農村勞動力轉移培訓項目、農民素質教育工程、陽光工程等項目,組織開展農村勞動力培訓,提高農村勞動力素質;各鄉鎮積極組織農村剩余勞動力和返鄉農民工到縣工業園求職,幫助工業園企業解決“招工難”的問題;以縣一職中等機構為平臺,舉辦了金銀花標準化栽培管理、嫁接苗培育技術培訓班,牲畜品種改良培訓班,提高農業科技水平。二是圍繞雙季稻辦點、金銀花南擴、百合生產、烤煙生產、蔬菜生產等重點
工作加快農村土地流轉,培育種植大戶,建成了一批示范基地。
(二)基礎設施建設
1.項目申報與爭取。⑴全力做好新一輪國扶縣和武陵山區連片特困地區爭取工作。⑵申報了種子檢測、農業有害生物預警、石漠化綜合治理項目、白馬山林場省級森林公園、“中國柏木之鄉”、長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區改造二期工程、浙江中煙利群品牌基地單元項目、農村沼氣國債項目、隆回金銀花藥用成分分析及提取技術研究項目等。⑶成功爭取土地綜合開發項目987萬元、產業化經營項目28萬元;中小流域治理1400萬元、木瓜山水庫灌區溝渠疏浚項目500萬元、防汛抗旱預警體系建設項目300萬元,第一批財政扶貧資金1370萬元;生豬大縣獎勵項目456萬元,標準化養豬場建設項目220萬元。⑷六都寨水庫灌區續建配套與節水改造項目解凍,可望爭取資金1700萬元;病險水庫除險加固項目可爭取資金6700萬元,農村安全飲水項目可爭取1300萬元,木瓜山以電代燃項目可爭取600萬元。秸稈氨化養牛、生豬品改、蛋雞養殖項目已進入省市規劃籠子。
2.基礎設施建設。⑴西洋江農綜開發土地治理項目基本完工,改造中低產田7300畝,總投資830萬元。橫板橋涉農整合項目區完成初步規劃設計。⑵城南防洪堤一橋至二橋主體工程完工,形象進度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工;解決了39個村及5所學校1.88萬人的飲水安全;六都寨雙江、司門前鎮五通供水工程完成招投標。⑷六都寨水庫除險加固掃尾工程完成投資450萬元。梅樹坳等9座小ⅰ型水庫完成了總工程量的70%,其中5座完成了90%。完成山泥沖、黃信等12座小ⅱ型水庫的初設、技設設計合同簽訂。⑸赧水河電站建設。元木山電站完成投資1200萬元,累計完成投資6000萬元。⑹辰水河流域七江鄉、六都寨鎮防洪工程完成了合同造價的50%。山塘清淤擴容完工187口,完成投資364萬元。⑺“兩項制度”有效銜接試點擴大到虎形山、山界、羅洪等10個鄉鎮和9個國定貧困村,新增幫扶人數16150人。⑻主要庫區和移民安置區重點建設橫板橋鎮水渠、虎形山瑤族鄉銅錢坪村公路等。⑼國有林場棚戶區改造已征地57.94畝,進入土建工程招投標和整體規劃設計階段。⑽煙基工程荷田鄉長鄄項目區總投資680萬元,4月底完工。
(三)生態建設
1.造林綠化。完成春季造林2.8萬畝,封山育林1.28萬畝,歷年造林的補植補造3.75萬畝,創辦造林示范點30處共5600畝。特別是石門鄉合龍村1000畝金銀花示范基地,得到省林業廳領導的高度評價。滬昆高速公路隆回段綠色通道總長25公里,租地造林面積900余畝,移栽苗木3萬多株。此項工作在全市“五城同創”動員會議上作經驗交流。將林改工作與鄉鎮林業站的績效工資、評優評優掛鉤,舉辦了40余人的技術培訓班,有力推動了工作開展。
2.森林保護。嚴格落實休伐和禁伐制度,確定每年1至5月為我縣林木采伐凍結期;對小沙江、虎形山、麻塘山等3個鄉鎮和白馬山林場以及公路、河渠沿線、景區內實行禁伐;清理整頓木材加工廠26家。森林防火措施硬,工作實,一季度森林火災僅發生1起,同比下降98%,為歷年來最好水平,得到省森林防火指揮部的高度評價。3月15日全省森林防火和造林綠化工作電視電
話會議上推介了我縣的森林防火經驗。
3.清潔能源建設。新建沼氣池89口,完成養殖小區聯戶沼氣工程2處。做好了善英養殖場1000m3大型沼氣工程的前期準備工作和世界銀行對生態家園項目的財務審計工作。
(四)體系建設
1.安全穩定工作。一是抓好農產品質量監管。農產品質量安全檢測項目完成投資195萬。狠抓農產品市場準入,抽檢蔬菜樣876個,超標17個,超標率2%。抽檢生豬尿樣416份,無“瘦肉精”陽性反應。二是開展了農資專項治理活動。查封未經審定的種子600公斤、不合格化肥11萬公斤。抽查獸(漁)藥飼料店48家、養殖場20家,查處禁用藥物2件,下發整改通知書7份。開展了獸藥gsp認證工作前期宣傳與培訓。三是加強動物疫病防控。召開了春防動員大會,完成了第一階段的免疫工作,正在進行查漏補缺。四是開展農機安全生產隱患排查整治,糾正農機違法違章138臺次,未發生重大農機安全事故。五是做好移民穩定工作。召開了移民代表座談會,及時化解矛盾。接待群眾來訪180人次,辦理來信10件,協調鄉鎮處理問題12件,未出現移民到省、到京上訪。
2.防災減災。一是完善防汛抗旱工作預案。進行了一次汛前大排查,對12座存在隱患的水利工程提出了整治方案,準備了防汛物資;防汛預警體系建設項目4月中旬可完工。二是加強氣象預警預報。共《隆回氣象信息》9期600余份,重要天氣報告3期,專題報告1期,氣象災害預警信號2次。三是做好防震減災工作。加強群測群防觀測站建設,及時收集并排除各種宏觀異常信息。四水利普查工作全面啟動。成立了領導機構,確定了工作人員和工作經費。
3.減負惠農專項治理。確定2011年為減負惠農工作專項治理年,出臺了3個規范性文件,召開了高規格動員大會。從嚴查處了幾起減負惠農案件。對3名校長進行撤職處理;立案查處縣廣電局農網公司亂收費一案,3名責任人受到黨紀處分;3月,又查處了隆回一中違規收費行為,清退違規收費110余萬元;4月中旬,對全縣減負惠農專項治理年活動的開展情況進行明查暗訪。一季度,調處了農村土地承包合同糾紛4起;完成村級財務審計200余個。
二、第二季度工作計劃
(一)突出主導產業建設
1.抓好糧食生產。重點抓好雙季稻擴面、超級稻高產創建和旱糧作物的推廣。強化早稻育秧技術指導,加快水田翻耕,確保面積落實;加強春糧作物的田間管理和技術服務,推廣農作物病蟲害專業化防治,堅決制止耕地拋荒;及早謀劃晚稻生產。
2.抓好金銀花種苗培育。繼續抓好百合脫毒種球快速繁育技術攻關,推廣無公害生產技術和標準化生產。完善產業發展政策。制定國家地理商標使用辦法、金銀花基地建設標準、金銀花產業發展財政獎補辦法與工作流程。做好金銀花品改和南擴基地的檢查驗收與資金結算工作,及2011年南擴與品改的規劃設計,加快中國金銀花交易網的籌建與金銀花品種示范園的選址。
3.抓好煙田田間管理。做好烤房的維修工作,抓好煙葉烤制。切實抓好基地單元建設,組建1個綜
合服務總社、4個分社和6個專業服務隊伍,5月份完成掛牌注冊。搞好組織協調,做好橫板橋項目的規劃設計工作。加強卷煙市場的規范化管理。
4.做好紅皮大蒜基地建設和國家地理商標申報工作,落實北山鎮新擴城鎮專業蔬菜基地,著手制定富硒農產品地方標準。
5.加強農村勞動力轉移培訓、陽光工程、農民素質教育等;盡快出臺《隆回縣土地流轉管理辦法》。
(二)加快基礎設施建設
1.項目包裝與爭取。⑴繼續爭取列入武陵山集中連片困難地區,做好衡邵干旱走廊水利項目的規劃工作,項目總投資不少于10個億。⑵抓好山界、桃洪鎮天福安全飲水項目和城區向北山鎮供水工程方案論證,灘頭鎮安全飲水工程規劃,伏龍江、小江河小流域治理項目包裝,寨志水庫升型的銜接工作等。⑶做好金銀花產業國家農業部立項工作,抓好“中國柏林之鄉”長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區改造二期工程等項目的申報。
2.基礎設施建設。⑴做好涉農整合橫板橋項目區工程規劃與實施準備工作。6月底前完成田間工程項目的招投標工作。⑵抓好生豬活體儲備項目爭取在5月份開工,標準化養殖場項目和生豬調出大縣獎勵項目要抓緊實施。⑶加快農村飲水安全工程、梅樹坳等8座小一型水庫除險加固完成;4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成總工程量的90%。⑷繼續抓好“兩項制度”有效銜接、貧困村互助資金試點和新一輪30個整村推進扶貧開發工作。⑸做好移民后期扶持項目實施工作。⑹加快國有林場棚戶區改造項目建設進度。⑺加快農業綜合服務大樓的規劃初設,盡快立項;搞好移民培訓大樓的選址。
(三)切實加強生態建設
1.抓好新造林驗收和幼林撫育,落實好管護措施;抓好滬昆高速公路隆回段綠色通道建設的掃尾,確保苗木成活率。加強森林防火與森林病蟲害防治工作。
2.開展國有林場經營狀況調研活動,做好轉型總體方案,完成白馬山林場申報省級森林公園的申報工作。
3.抓好生態家園項目實施,新建沼氣池150口,完成養殖小區聯戶沼氣工程6處,做好農村能源鄉村服務網點建設。
(四)穩步推進體系建設。
1.加快農產品質量安全體系建設步伐。抓好春防的暗訪與檢查驗收,開展打擊“瘦肉精”專項整治活動,建設2家獸藥gsp示范店;加強農資打假工作與農產品檢測。
2.抓好惠農減負專項治理年活動,搞好自查自糾,加大督促檢查力度;做好2011年度“一事一議”財政獎補項目的申報、審批。加強農村土地承包糾紛調解仲裁體系建設,抓好村級換屆財務審計和農民專業合作社培育工作。
3.加強和完善防汛避險體系建設,4月底前完成13個氣象基站建設,5月份完成氣象臺站搬遷項目的招投標;切實抓好防汛抗旱和水利普查工作,組織開展防汛避災現場演練。
一、20__年工作情況
(一)農村公路建設項目完成情況
1.縣城至龍門油路建設工程。該建設工程全長24公里,經公開招投標,由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建,簽約合同價為16891623.49元。工程于20__年10月開工建設,現已完成全部建設工程,鋪筑瀝青路面24.374公里。主線建設工程共完成投資1666萬元;城市道路、人行道、安保工程等其它工程完成投資142萬元,累計完成投資1808萬元。現正在編制內業資料,將于近期進行交工驗收。
2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是20__年農村公路通暢工程建設計劃,路線全長30公里。經公開招標,由昆明市西山公路工程聯合公司中標承建,簽約合同價為:26355657.00元。合同工期10個月,工程于20__年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔監理工作,簽約合同價為39.8萬元。全部建設工程于20__年8月30日完成,于20__年10月24日通過交工驗收,工程質量評定為“合格”。該工程共完成投資2032.78萬元,與合同價26355657.00元比較,節約投資6027808.13元,節約22.8。節約的主要原因是對k0—k17段進行薄層路面變更處理。
3.20__年農村公路通達工程。20__年,省州下達我縣農村公路通達工程項目11個78公里,其中:水泥硬化路建設項目2個1.6公里,彈石路建設項目6個68公里,路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后,我局積極組織開展了工程建設的各項工作,現已完成全部建設工程。并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質量監督站的竣工驗收。項目完成情況是:
(1)龍門鄉大龍午[!]公路:該工程共完成投資135.2萬元,建成彈石路面11km,建成水泥路面0.088km,完成路基改造7km。(2)杉陽鎮東寶公路抱龍段:該工程共完成投資163萬元,建成彈石路面9km,建成水泥路面0.36km。(3)龍街鎮古富公路:該工程共完成投資22.7萬元,完成路基改造2.5km。(4)廠街鄉菜園子至老鷹坡公路:該工程共完成投資133.6萬元,建成彈石路面11km,建成水泥路面1km。(5)廠街鄉界面公路:該工程共完成投資59.7萬元,完成路基改造10.2km。(6)龍街鎮安吉公路:該工程共完成投資216.7萬元,建成彈石路面14.88km。(7)北斗鄉新村公路:該工程共完成投資117.1萬元,建成彈石路面7.7km。(8)水泄鄉水阿公路:該工程共完成投資91.1萬元,建成彈石路面6.7km。(9)杉陽鎮金河公路:該工程共完成投資129.8萬元,建成彈石路面8.8km。(10)仁壽公路:該工程共完成投資17.3萬元,建成水泥路面0.614km。(11)李子樹公路:該工程共完成投資28.3萬元,建成水泥路面1km。
4.永保橋至廠街油路建設工程。該項目由發改部門按擴大內需項目下達建設計劃,20__年3月縣發展和改革局(《關于轉發〈大理白族自治州縣發展和改革委員會關于轉下達農村公路20__年新增中央預算內投資計劃的通知〉的通知》)。該工程起于永保橋,止于廠街,全長57.2公里;20__年下達36公里,起點永保橋,止點岔河,年度計劃總投資2667萬元。
k0—k9(永保橋至鄭家山段)油路建設工程整合小灣水電站淹沒公路路面恢復建設資金360萬元,經州交通局同意提前實施。該工程于20__年10月經公開招投標,由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價8659781元;由云南金杉工程建設監理有限公司承擔施工監理。工程于20__年12月開建設,于20__年5月完成全部建設工程,完成投資768萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段經公開招投標,由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為23425019.2元。由云南升盟公路工程監理有限公司承擔施工監理工作,簽約合同價為34.8萬元。
k9—k36(鄭家山至岔河)段油路建設工程于20__年8月開工建設,目前工程進展順利,共完成投資900萬元。
該工程目前到位資金2667萬元,其中:中央補助資金1440萬元,省級配套資金360萬元,州級配套資金72萬元,縣級配套資金795萬元。該工程到目前已累計完成投資1668萬元。
本文來源:文秘站5.20__年農村公路養護大中修工程。20__年州地方公路管理處共下達我縣三條縣道(永昌線、永廠線、龍街線)的養護大中修工程計劃。計劃下達后,我局積極組織實施了各項養護大中修工程,于20__年6月完成全部建設任務,并于20__年10月10通過了州交通局、州公路工程質量監督站的竣工驗收。項目完成情況是:
(1)永昌線:共完成投資66.1萬元,主要對永昌公路的瀝青路面、缺損路基進行修復,鋪筑水泄鄉小城鎮水泥路面;(2)永廠線:共完成投資79.7萬元,主要對水毀路基進行修復,完善排水系統;(3)龍街線:共完成投資64萬元,主要對水毀缺損路基進行修復,設置擋墻、涵洞,對彈石路面進行提塘補缺、封面、包邊,清理排水溝等。
6.客運站建設工程。龍門農村客運站建設規模為五級客運站,經招標,工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建,簽約合同價23萬元,工程于20__年8月10日開工建設。現已完成站房建設工程,完成投資25萬元。根據客運發展需求,我局決定繼續實施附屬工程,現附屬工程正在施工中。
7.斗鄉黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉千畝核桃科普示范基地和××建標生命科學研究開發公司是××縣農業產業發展的示范典型,為把亮點做亮、特色做優。根據縣人民政府的安排,由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于20__年5月15日開工建設,于20__年6月15日完成全部建設工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬元。兩項工程均通過了交工驗收,工程質量評定為“合格”。
8.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設,由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部,于20__年3月6日開工建設,現已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬元。工程完成后,縣移民局、杉陽鎮政府又繼續委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現正在施工中。
9.20__年農村公路通達工程項目。20__年,大理白族自治州交通局以《關于轉下達云南省交通運輸廳20__年通達工程建設計劃的通知》(大交計〔20__〕43號文件)下達我縣的農村公路通達工程項目8個100.2公里。其中:通村水泥路9.7公里,彈石路面74.8公里,路基改造15.7。項目分別是:羊街公路、蘇青公路、東莊至抱龍公路、三村公路、水泄公路、阿波公路、文庫公路、阿茨路公路。項目總投資:2505萬元,其中:中央預算內投資20__萬元,縣自籌配套投資501萬元。
××縣20__年農村公路通達工程采用公開招投標的方式進行工程施工招標,共分6個合同段,對7個項目進行公開招投標,其中:一合同為羊街公路,二合同為蘇青公路,三合同為東寶公路東莊至抱龍段,四合同為三村公路老鷹坡至三村段,五合同為阿波公路,六合同為文庫公路、水泄公路(阿茨路公路目前還未開展施工招標工作)。
根據州交通局大交基建〔20__〕110號文件《關于對××縣20__年農村公路通達工程施工招標文件的批復》,于20__年10月28日進行公開開標,經合同談判,一合同(羊街公路)由大理道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為3614556.00元,合同工期8個月;二合同(蘇青公路)由云南保山道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為3532120.90元,合同工期4個月;三合同(東寶公路〈東莊至抱龍段〉)由保山市奔馳路橋工程經貿有限公司中標承建,簽約合同價為2270744.27元,合同工期8個月;四合同(三村公路〈老鷹坡至三村段〉)由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建,簽約合同價為1898072.75元,合同工期8個月;五合同(阿波公路)由云南聯合鐵路工程股份有限公司中標承建,簽約合同價為1583763.50元,合同工期6個月;六合同(文庫公路〈含水泄公路〉)由云南聯合鐵路工程股份有限公司中標承建,簽約合同價為3351126.90元,合同工期5個月。
上述項目已于20__年11月15日開工建設。其中:羊街公路富陽至蓮花段已于20__年4月20日完成了彈石路面建設工程,完成投資126萬元,建成彈石路面8公里。現正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
10.苗家埡口至松坡公路建設工程。為滿足對寶臺山旅游資源的開發利用,全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面,路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程,我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究,并已于20__年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.瀾滄江航道碼頭工程。我縣共涉及兩個碼頭,分別是永保橋碼頭和霽虹橋碼頭。現已完成了建設地點的《工程地質勘察》工作和《地質災害危險性評估》工作,并已將《工程地質勘察報告書》和《地質災害危險性評估說明書》上報至大理州海事局,請求審批,待審核通過后下達建設計劃。
12.岔路至龍街公路建設工程。為盡快啟動岔路至龍街公路改建工程,我局正在開展該段公路油路改建工程的《可行性研究》。
(二)縣鄉公路日常養護
一是進一步深化縣鄉公路養護管理工作,在對上年縣鄉公路養護成果進行考核評定的基礎上,重新確定了一批責任心強、養護工作扎實的養護承包人,并與之簽定了養護合同,明確了雙方的權利和責任。平時勤檢查、勤督促,切實做好縣鄉公路的日常養護工作,確保公路的暢通;二是投入物資、人員、機械,做好縣鄉公路雨季保通工作,全縣縣鄉公路一年來未發生堵車24小時以上現象,確保了烤煙、泡核桃等農特產品及其他農用物質的調運;三是根據縣人民政府批準的《××縣農村公路管理養護體制改革實施方案》,在各鄉鎮組建成立“鄉(鎮)公路管理所”,并下撥給各鄉鎮公路管理所各5000元的籌辦經費,現各鄉鎮均已明確了公路管理所人員;四是在部分鄉村公路路口設置了指路標志和限載標志,共設置了指路標志和限載標志14塊。
(三)路政管理工作
路政管理上,一是加強《公路法》及路政管理相關法規的宣傳,教育群眾增強愛路護路意識。20__年上路開展公路管理法律法規宣傳5次,發放和張貼宣傳材料300余份,收到了較好的效果,路政案件發案率明顯下降。二是加強巡查,及時制止和預防違法利用、侵占、破壞公路路產的行為。至目前,共查處侵占公路案件13件,其中:履帶車行駛公路1件,違法新開路口12件;收繳公路路產損失賠償費4300元。通過開展路政管理工作,消除了公路安全隱患,保障了公路的完好、安全和暢通,提高了公路通行能力和服務能力,為我縣經濟社會全面、協調、可持續發展提供了有力的交通保障。
(四)海事管理工作
一是切實加強對水運安全工作的領導。縣委、政府十分重視水運安全生產工作,將其列為全縣“十二項”專項整治之一。我局結合我縣的水運安全工作特點和部門工作實際,把水運安全工作列為重要議事日程來抓緊抓好,同時,要求相關鄉鎮相應成立工作機構負責20__年水運安全專項整治工作。
二是在年初縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了“鄉鎮船舶安全生產管理責任狀”的基礎上。縣地方海事處 督促、協助涉及鄉鎮政府與村委會、村委會與沿江農戶簽訂水上安全責任狀。
三是加強安全巡查,消除安全隱患。年初以來,定期,不定期地對轄區內的“一江三庫塘”進行巡查,發現問題及時責令整改,堅決取締、銷毀“三無”船舶,至目前,累計共巡查5次。
(五)安全生產工作
安全生產工作是“人命關天”的大事,而道路交通安全工作更是安全生產工作的重中之重。具體工作中,我們主要抓了以下四個方面:
道路交通安全:為保障公路暢通,要求縣鄉公路養護人員按照技術規范要求全面清挖側溝,疏通涵洞,使公路排水系統暢通;鏟除路肩高草,清除路肩堆積物;修剪行道樹,拓寬行車視距,確保行車安全;及時修復險口險段,不能修復的,設立警示標志。20__年,共設置了警示標志牌34塊,警示樁46棵。
客運安全:根據所制定的《××縣重特大交通安全事故應急處理預案》和《防汛搶險救災應急預案》,認真貫徹落實“三關一監督”,切實搞好安全生產檢查,督促客運企業加強對駕駛員的教育、監督、管理,定期召集駕乘人員進行安全學習教育,嚴禁超員、超載、超速、強超搶會、疲勞駕車、酒后行車等違章行為。經過扎實細致的工作,20__年未發生旅客傷亡的安全事故,沒有發生重大道路交通安全事故。
水運安全:××縣地方海事處加強對大堿塘、海子汪水庫、金光寺人工湖及××轄區內瀾滄江沿江的巡查,清理非法營運船筏,消除安全隱患。由于工作措施到位,20__年來我縣未發生水運交通安全事故。
施工安全:一是對建設工程實行合同管理,在簽訂《施工合同》時,同時簽訂《安全生產合同》和《森林防火合同》,切實抓好工程施工安全生產工作;二是要求施工單位在施工現場有專人疏導交通,并設置明顯的安全提示標志,警示過往車輛,確保行車安全;三是要求施工單位加強對施工人員的安全生產教育管理,教育施工人員遵守安全生產法律法規和操作規程,持證上崗,確保文明施工,安全施工。
(六)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀活動
根據縣委的統一安排部署,從20__年3月開始,用半年左右時間,在縣級各部門中深入學習實踐科學發展觀活動,我局及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導組,按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求,按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發展觀活動組織實施方案,參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習,在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(七)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措,是面對新形勢、新任務,順應經濟社會發展變化,完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度,保障人民群眾民利,努力實現決策科學化、民主化,公眾監督制度化、規范化,信息查詢便捷化、多樣化,推動自身建設上臺階,確保全縣交通事業健康、協調發展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》,明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監督、舉報電話;及時在網站上工作動態、更新內容,讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度,接受人民群眾監督。
(八)扶貧開發資金整合工作情況
20__年我局扶貧開發資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程,我局于20__年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程,完成投資35萬元。
(九)配合縣林業局完成了林區公路情況調查
根據上級的安排部署,積極配合縣林業局利用gps衛星定位系統,完成了全縣林區公路的現狀調查工作,根據調查,全縣共有林區公路23條,里程為220.908公里,所調查公路均屬等外公路。
二、20__年工作計劃
1.加強協調,積極配合做好已完成的農村公路建設工程的審計工作。
2.進一步加強組織領導,認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及20__年100.2公里的農村公路通達工程。
3.充分發揮鄉鎮農村公路養護管理所的作用,管理、養護好已建成的全縣農村公路,使之發揮應有的功能和效益,為全縣經濟社會健康發展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設計劃,爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程,力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農村客運站建設工程,爭取實施永和客運站和曲硐客運站,同時積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個農村客運站投入使用,規范全縣農村客運市場,使建成的各個農村客運站發揮出應有的功用和效益。
6.認真疏理我縣農村公路網絡建設現狀,超前謀劃,切實做好20__年農村公路項目申報前期準備工作。
煤礦半年工作總結
200*年,是**礦區發展史上極不平凡的一年,也是**煤礦生產經營和改革發展取得豐碩成果的一年。一年來,我礦在上級黨政的正確領導和關懷支持下,搶抓機遇,乘勢而上,團結進取,發奮工作。圓滿地完成了上級下達的各項工作任務,多項經濟技術指標創建礦以來最高水平,安全生產與精神文明建設同步推進,礦井實現了第一步跨越,綜合實力進一步增強,職工收入大幅度提高,全礦呈現出人心穩定、干勁倍增的喜人局面。現將一年來的主要工作總結如下:
一、主要生產任務和經濟技術指標全面完成
——全年累計完成工業總產值2597.73萬元,占計劃的103.08%,比上年同期凈增92.23萬元,增長率3.68%。
——完成原煤產量56.818萬噸,占計劃118.37%,比上年多生產8.13萬噸,增長率16.7%。其中回采產量完成51.0377萬噸,占計劃113.42%,掘進煤產量完成5.7803萬噸,占計劃192.68%。
——完成掘進總進尺3427.7米,占計劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米,占計劃103.62%,回采進尺2550米,占計劃80.31%。
——巷道維修完成1881米,占計劃的188.1%。
——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83%。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83%。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸,占計劃109.8%,同比少銷1.3609萬噸,降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%,比計劃的12.5%上升了1.48個百分點。
——大塊煤含矸率2.26%,比計劃的3%降低了0.74個百分點。
——商品煤全水份14.9%,比計劃的16%降低了1.1個百分點。
——塊炭率30.5%,比計劃30%提高了0.5個百分點。
——經營成本41.37元/噸,比計劃的38元/噸超出3.37元/噸。
——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸;實際鋼材消耗20.32噸/萬噸;實際雷管消耗1762發/萬噸;實際炸藥消耗775.36千克/萬噸;綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元,占計劃的100%。
——債權債務:
債權:年初713萬元,截止11月底1412萬元;
債務:年初848萬元,截止11月底1098萬元。
——流動資產:
年初499.8萬元,其中:貨幣資金5.5萬元,其它應收款7.3萬元,存貨487萬元;
11月末391.67萬元,其中:貨幣資金49.47萬元,其它應收款20.2萬元,存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工,比計劃的4噸/工提高了0.76噸/工。
——回采工效14.62噸/工,比計劃的12噸/工提高了2.62噸/工。
——采區回采率75.23%,比計劃75%提高了0.23個百分點。
——設備完好率93.1%,待修率2.15%,事故率0.23%,均控制在計劃指標之內。
——礦井質量標準化保持了行業級標準。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故,實際發生輕傷1人(次),控制在了4人(次)的指標范圍以內。
——職工年人均收入12372元,比去年凈增678元,增長率5.8%。
(全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。)
二、主要工作回顧
一年來,全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍,按照既定工作方針和礦上的安排部署,沉著應對各種困難和挑戰,抓生產、保安全,抓改造,促發展,嚴管理,增效益,團結協作,忘我奉獻,贏得了一場重大戰役的勝利,刷新了四項歷史記錄,在四個方面取得了突破性進展,有八項工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產系統技術改造項目是我礦立足當前,著眼長遠,堅持科技興企,實現跨越式發展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發展要求,定位于建設高產高效現代化礦井的目標,將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸,同時對影響生產的各薄弱環節實行配套改造,并與三采區各項工程同步施工。時間緊,任務重,要求嚴格,困難重重。為了保證施工進度和工程質量,礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業工作組,統籌安排,分工負責;組織精銳力量承擔施工任務,嚴格執行施工承包責任制;強化施工組織管理和工程質量管理,集中調度,科學指揮,狠抓安全,落實責任;不斷完善施工方案,根據實際情況及時查漏補缺,優化設計。從4月8日破土動工,到10月底聯動試產成功,僅用了6個月時間,完成總工作量1128.35萬元,占計劃工作量的129.84%,不但全面完成了計劃任務,而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元,徹底消除了長期以來制約礦井發展的諸多不利因素。改造后的主提升系統可靠性和安全性進一步增強,運行費用和維護費用明顯下降,礦井的主提升和地面生產系統能力達到了120萬噸/年,大大提高了礦井的科技含量,抗災防災能力和發展后勁,在第四季度投產后發揮了巨大效益,最高日產量達到了4200噸,比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成,凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水,為礦井下一步實施二期改造,實現更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備,在我礦發展過程中具有重大而深遠的意義。
刷新了四項歷史記錄
一是在正常生產時間不足九個月的前提下,提前22天完成了48萬噸生產任務,全年生產原煤56.82萬噸,比歷史最高記錄多產煤8.13萬噸;二是基礎建設投資規模為歷年最大,維簡工程完成投資1800多萬元,年內按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳,工程質量全部合格;三是強化管理,提高效率,全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工,創了最好水平;四是堅持分配制度改革,職工收入水平大幅度提高,人均年收入達1.24萬元,比去年凈增0.07萬元。
開拓進取,銳意創新,在四個方面取得了突破性進展
一是**公司的成立,給我們來了難得的發展機遇,既是動力,又是壓力,全礦上下認準加快發展的硬道理,緊跟形勢,主動工作,加快建立現代企業管理機制的步伐。進一步規范勞動用工行為,實行雙向選擇、動態管理;試行管理人員公開選拔,競爭上崗,擇優聘用;實行崗位績效工資制度,以崗定薪,績效掛鉤,三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作,推廣應用高強度錨桿配合錨網支護,取代了傳統的棚式支護方式;主提升系統實現了皮帶化,淘汰了落后的箕斗提升方式;積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施,取代水平分層綜采放頂煤工藝;新技術、新工藝的研究應用效果顯著,礦井網絡化建設進展加快,科技創新有突破。三是夯實管理基礎,加強隊伍建設,走內強素質之路。推行模擬市場核算,加強內部經營管理,強化職業技能培訓,規范專業技術職務的評聘考核,根據經營機制的轉變合理調整機構設置和定崗定員,明確了業務職能,制定了崗位規范,內部管理上了一個新臺階。四是努力培育**礦特色的企業文化,加強礦容礦貌整治,投資102萬元改善了基層區隊的辦公學習環境,投資38萬元裝修了多功能會議廳,建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家,堅持民主管理,實行礦務公開,積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條,開展了崗位練兵、技術比武等活動,組織豐富多彩的文體活動,先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項,開展扶貧幫困送溫暖活動,為貧困職工組織捐款20400元,礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創建”活動中,建成了文明示范點28個,精神文明建設取得了豐碩成果。
嚴抓細管,求真務實,八項工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重,超前安排,決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識,各項工作做到早計劃,早安排,有督促,有落實。年初,黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內外部環境和影響礦井安全生產的各種因素,理清發展思路,達成共識,在總結表彰上年度工作的同時,將今年的各項工作做了安排部署,制定了切實可行的工作計劃,召開不同層次的工作會議,層層分解指標,與基層單位簽訂了承包經營責任書,將工作任務落實到每名職工,使全礦上下對工作任務進一步明確,做到了心中有數,行動一致。在階段性工作中堅持調查研究,超前預測,在改擴建工程施工當中,前三個月地面工程與生產平行交叉進行,避免了生產經營受到影響,8—10月停產搞井下工程,在入冬前施工全面結束,礦井生產能力大幅度提高,抓住銷售旺季的有利時機,開足馬力,穩產超產,使礦井的損失降到了最低程度,保持了產銷兩旺的良好態勢,全年產銷率為96.6%。在改變采煤方法申請立項的同時,一采區西翼和三采區巷道即提前按傾斜分層進行布置,以保證2003年度礦井正常的采掘接續,為礦井穩產奠定了基礎。二是各級干部深入現場,嚴抓細管,生產組織管理得到加強。要求各生產單位必須合理組織生產,正規循環作業,堅持杜絕工人盲目蠻干,干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設,開展“三個會戰”和“兩項競賽”,嚴格執行“一通三防”管理制度,實現了礦井無瓦斯超限,無通風事故,無頂板事故,無重大機電運輸事故,設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度,加強調度指揮和礦井監測,順利完成了1203、1104工作面搬面任務,實現了正常接續。三是認真貫徹落實煤礦“三大規程”,深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化,安全創水平”、“安全生產月”和“秋冬百日安全活動”,以活動為載體,以狠反“三違”為手段,認真落實安全生產責任制,健全安全管理制度,落實安全技措,及時查處現場的安全隱患,著重加強盲巷、采空區封閉及煤巷高冒區的管理,對“三違”罰款從重從嚴,不搞平均主義,今年共查處“三違”人員126人次,罰款11570元,礦內下崗培訓8人次,辭退2人,“三違”現象得到了有效遏制,安全狀況有了明顯好轉。四是加強經營管理,努力節支降耗,成本得到有效控制。今年以來,逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系,進一步促進責、權、利相統一,在制定崗位規范的同時,提出了工作任務、工作標準和經濟技術指標三定方案,將核算延伸到了區隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施,大力提倡修舊利廢、節支降耗,對各單位的材料消耗實行節獎超罰,使材料消耗與各班組及個人相掛鉤,有效地控制了成本費用。經統計,若不考慮增資因素的影響,今年的經營成本指標為38元/噸,控制在計劃范圍以內。五是加強煤場管理,優質服務,嚴格把關,產品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來,抓了煤場的工業衛生整治,堅持每班灑水除塵、清理場地,設立了開水供應站和司機休息室,提高服務質量,為客戶提供了便利,加強庫存管理,堅持票據三對口,帳物相符,計量準確,防止裝運過程中的各種不正當手段,杜絕了產品流失,年底庫存平衡,未發生虧庫虧噸,產品管理效果好。六是完善制度,統一標準,工資和勞動定額管理進一步規范,推行了崗位績效工資制度,加強總額控制下的計件工資管理,實行二級單位工資總額包干制度,按生產任務當月考核,與產量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤,活化了分配機制,同時對部分生產一線的勞動定額作了修訂,統一了全礦工作量標準,提高了工作效率,使工資管理不斷適應礦井生產經營的需要。七是嚴格執行財務制度,加強資金管理和使用,財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時,加強會計基礎管理,努力提高核算質量,保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出,合理安排資金流向,加強資金管理,集中保證了正常生產和技改資金。在企業改組期間,組織了三次大規模的資產評估和審計,保證了企業改組順利進行。八是群防群治,加強治安保衛和礦井綜合治理力度。根據工作需要,配備了精干得力人員,增加了保衛工作力量,加強防滅火器材和警服警具的裝備,加大治安處罰力度,突出抓了防盜、防滅火兩個重點,加強門衛管理和巡邏檢查,保持了礦區內的正常秩序,為安全生產提供了保證。
總之,一年來全礦廣大職工繼承和發揚**礦的光榮傳統,敬業奉獻,公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成績。但是,我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題:
1、設備管理薄弱,影響生產的因素較多。
2、基礎管理還不夠科學規范,有的制度還要進一步做過細的工作,才能得到落實。
3、安全形勢不容樂觀,雖未發生重大事故,碰手碰腳現象依然很多,職工的自主保安意識不強,安全教育的形式和內容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大,增資因素難以消化。
5、企業改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。
6、企業形象建設任重而道遠,尚未形成具有本礦特色的企業文化,職工隊伍凝聚力不強。
這些問題,我們將在今后的工作中認真研究對策,加以改進和提高。
2006年工作打算
2006年,煤炭市場將繼續保持旺盛需求,集團公司實施戰略性擴張,將進一步加大技術革新投資力度,股份公司加快上市步伐,將全面建立健全現代企業制度,引入科學規范的管理方式,為礦井的自我積累、自我約束和自我發展提供了難得的機遇和良好的外部環境。為此,我們將牢固樹立競爭發展意識,積極進取,主動工作,促進礦井各項工作的更大進步。2006年行政工作指導思想是:
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針,全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業強省”戰略,認真落實上級各項工作部署,團結帶領全體職工,以科技創新為先導,以機制創新為動力,以制度創新為保證,進一步搶抓機遇,自我加壓,開拓進取,真抓實干,狠抓文明生產,強化內部管理,推進轉機建制,加快實施礦井二期技改,實現礦井增產、企業增效、職工增收,保持隊伍穩定的目標,全面創建高產高效現代化文明礦井,為實現公司發展戰略,促進礦井持續健康快速發展而奮斗。
全年主要工作目標任務是:
——原煤總產量確保完成70萬噸,力爭80萬噸。
(1)回采產量計劃67萬噸。
(2)掘進產量計劃3萬噸。
——掘進總進尺5518.2米。
(1)回采進尺:4288米。
(2)開拓進尺:553.4米。
(3)準備進尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發生重傷以上人身事故,杜絕二級以上生產事故,礦井負傷率控制在20‰即17人(次)以內。
——礦井工程質量優良率達到60%,合格率達到100%,設備三率90.5.1,礦井質量標準化繼續保持煤炭行業級標準。
——商品煤灰分控制在13%以內,水分控制在17%以內,含矸率控制在3%以內,塊炭率達到25%以上。
——維簡(技改)工程計劃投資3902.4萬元,其中:井巷工程567萬元;土建工程390萬元;安裝工程120萬元;設備購置2707.5萬元,安全技措87.9萬元,其他工程30萬元。
——掘進工作面單進達到109米/月.個,采煤工作面單產達到32051噸/月以上,全員工效達到4.67噸/工日,采區回采率達到75%以上。
——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內。
——全年完成職工培訓440人次。
——完成技術創新計劃12項。
——職工收入在礦井增產增效的基礎上繼續保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標,打算重點做好以下幾方面工作:
一、牢固樹立“安全為天,質量為本”的思想,以質量達標準,安全創水平為目標,認真落實各級安全生產責任制,建設質量標準化礦井,努力實現安全生產。
一是要把質量標準化工作作為礦井生產技術管理的重要基礎,根據礦井實際制定切實可行的計劃,合理安排,高度重視,從人力、物力和財力上予以保證,推進穩步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準,制訂具體的崗位作業標準、工程質量標準,在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執行,對照驗收,以質量標準化水平決定工資收入,讓質量標準深入人心,變成職工的自覺行動。三是加強現場管理,狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實,按照“三個會戰”的要求,主管領導親自掛帥,職能部門強化監督檢查,各級管理人員切實發揚“一線工作法”,及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題,把這一基礎性工作穩步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想,從講政治、保穩定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實,嚴格執行調度值班和下井制度,認真兌現安全獎罰,切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢,狠反“三違”,加強“三違”處罰力度,增強職工照章作業的自覺性,提高職工的自主保安意識和能力,豐富安全教育的內容和手段,形成黨政工團齊抓共管的格局,讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學決策,精心組織,統籌安排,突出重點,確保效益,不斷提高礦井正規循環率,把講求經濟效益貫穿于生產組織全過程,努力實現增產增效的目標。
一是一采區東西兩翼的掘進回采和三采區的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發展目標和戰略,緊緊圍繞采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環節的管理,不斷提高礦井生產組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系,提高調度指揮能力,及時平衡、協調,解決出現的各種問題,做到正規循環、均衡生產,特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續、機電運輸、生產準備等環節的管理,確保出勤不下降,安全不松勁,防止出現前松后緊現象,為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理,大力整治井下現場工業衛生,從工作面采放工藝到入篩選裝,各生產環節均要嚴格執行煤質管理制度,根據煤層賦存變化,制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任,狠抓落實,以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段,以改進篩選工藝,調整產品結構為輔助,實行全方位、全員、全過程的煤質管理,不斷提高**礦煤的質量水平,提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統的改造完善,強化生產設備的日常維護保養,認真落實包機制,堅持誰使用,誰維護,誰管理,基層區隊要對設備實行計算機建卡管理,特別是要抓好采掘設備的管理,加強預防性檢修,堅決消除井下電器失爆,努力提高設備完好率,提高設備運行質量,做到文明生產。五是大力開展節能降耗,修舊利廢活動,嚴格執行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法,鼓勵生產單位千方百計提高煤炭資源回收率,在提高單產的同時,修舊利廢,降低消耗。六是加強技術管理,充分發揮廣大工程技術人員的作用,鼓勵他們積極開展技術創新,推動新技術、新工藝、新材料的應用,不斷優化資源配置,降低原煤生產成本。
三、銳意進取,敢為人先,大力推進科技創新、機制創新、制度創新,全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。
一是大力實施“科技興礦”戰略,堅定不移地走“自我完善,滾動發展”之路,早動手、早安排,抓緊12項科技創新項目的研究和應用工作,特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網支護工藝的推廣應用,各職能部門要通力協作,密切配合,集中人才優勢,抓好組織攻關,做到有立項課題,有工作計劃,有組織領導,有資金保證,有成果效益,積極推行以全面質量管理為主要內容的現代化管理方法,為把**礦建成120萬噸/年的高產高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內部各項管理制度,實施制度創新,夯實管理基礎,做到事事有人管,件件有標準,時時有考核,處處有監督,使礦井生產經營建立在科學規范的管理基礎之上,更加適應現代企業組織行為的要求。三是進一步轉換經營機制,深化內部三項制度改革,大力實施機制創新。各部門、各單位要根據工作需要,進一步明確職責,合理分工,基層生產單位實行全額費用包干,模擬市場核算,工資材料一次核定,承包經營。逐步下放分配權,達到權責統一,分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案,以“三個有利于”為標準,積極、穩妥、靈活地推進工資改革,充分調動最大多數職工的生產經營積極性。建立內部勞動力市場,使勞動用工達到雙向選擇,渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度,試行末尾淘汰制,做好干部的選拔、評聘、考核和監督工作。完善專業技術職務考評制度,探索技術工人專業技能的考核和評聘辦法,把三項制度改革引向深入。
四、挖潛增效,開源節流,全面提高礦井經營管理水平,努力降低經營成本。
一是在物資采購供應方面,堅持計劃管理,比質比價,大宗物資和大型設備實行招標采購,做好庫存儲備工作,保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面,實行限額發放,定額供應,制定設備配件消耗定額,各單位材料消耗通過內部結算中心記入帳戶,進一步深化內部核算機制,加強班組核算,細化管理,做到雙方心中有數,結算清楚。三是資金管理方面,大力壓縮非生產性支出,先保安全投入,再保工資發放,堅持先計劃,后支出,努力提高資金利用率。四是在工資管理方面,實行效益工資考核浮動兌現,計件工資日清月結,工資分配繼續向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜,進一步修訂完善崗效工資管理辦法,真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來,逐步實現職工工資與企業效益同步增長。五是在產品管理方面,嚴格執行裝車發運票據三對口,加強煤場管理,整頓煤場秩序,工作人員要統一著裝,掛牌上崗,堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車,杜絕產品流失,維護企業利益。六是大力開展雙增雙節活動,提倡勤儉辦礦,從一點一滴做起,進一步挖潛降耗。七是在經營管理方面,發揮計劃的指導、監督、調控作用,定期分析經營成果,查找成本管理和計劃管理上的薄弱環節,提出改進意見,當好領導參謀。通過一系列過細的工作,堅決把成本控制在計劃目標之內。
五、以人為本,以德治礦,內強素質,外樹形象,加強職業道德建設和崗位培訓,建設高素質的職工隊伍。
一是在干部隊伍建設方面,堅持黨管干部的原則,無論是競爭上崗,還是選拔任命,都要經礦黨政聯席會議集體討論,聽取群眾意見,實行任前公示,以群眾公認,辦事可靠,敬業奉獻,思想先進為標準,保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面,下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態管理,抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束,利用多種形式進行礦情教育、職業道德教育、文明生產教育和遵紀守法教育,全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業務技能培訓、安全規程培訓和操作規程培訓,特別是應知應會的基礎知識,要做到耳熟能詳,融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武,對優秀人員實行獎勵,教育和引導廣大職工愛崗敬業,樂于奉獻,鉆研技術,銳意革新,養成一絲不茍,講求質量的良好職業風尚,廣泛開展QC小組、“五小”競賽等活動,促使廣大職工盡職盡責干好本職工作,為礦井的發展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團齊抓共管,全體職工人人參與,大力加強礦井精神文明建設,營造積極向上團結穩定的良好礦風。