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1、遵章守紀光榮 違章違紀可恥
2、生命至高無上,安全責任為天
3、粗心大意是事故的溫床 馬虎是安全航道的暗礁
4、管理基礎打得牢 安全大廈層層高
5、安全生產常抓不懈,抓而不緊,等于不抓。
6、忽視安全抓生產是火中取栗 脫離安全求效益如水中撈月
7、群策群力科學管理 戒驕戒躁杜絕事故
8、提高全民安全意識,養成遵章守紀美德。宣傳安全文化知識,推動安全文明生產。
9、人命關天,安全第一。安全第一,防災防損。力保安全,促進安全。
10、質量是生命,安全是保證
11、人人講安全 安全為人人
12、抓好安全生產促進經濟發展
13、安全是一種責任,為己為家為他人
14、安全勤勞 生活美好
15、不繃緊安全的弦 就彈不出生產的調
16、質量是安全基礎 安全為生產前提
17、幸福是棵樹 安全是沃土
18、落實安全規章制度,強化安全防范措施
19、時時注意安全 處處預防事故
20、君行萬里,一路平安。遵規守紀,防微杜漸。
21、嚴格要求安全在 松松垮垮事故來
22、眼睛容不下一粒砂土 安全來不得半點馬虎
23、執行勞動安全法規,搞好安全生產工作。加強職工勞動保護,人人學會保護自己。
24、工作生活同重要,安全幸福不能少
25、不懂莫逞能 事故不上門
26、疾病從口入 事故由松出
27、勞動創造財富 安全帶來幸福
28、強化安全意識,提高安全素質
29、常繃安全之弦,讓生命樂章奏得更響亮
30、閉著眼睛捉不住麻雀 不學技術保不了安全
31、防止火災,消除隱患。公共場所,嚴防火災。
32、人人講安全,事事為安全;時時想安全,處處要安全
33、安全知識 讓你化險為夷
34、疏忽一時 痛苦一世
35、安全是增產的細胞 隱患是事故的胚胎
36、事故教訓是鏡子 安全經驗是明燈
37、加強生產規范化管理,推動安全標準化建設
38、安不可忘危 治不可忘亂
39、防事故年年平安福滿門 講安全人人健康樂萬家
40、安全保健康 千金及不上
41、反違章、除隱患、保安全、促生產。創造一個良好的安全生產環境。
42、認真值班每一秒,安全生產每一天
43、安全生產 重在預防
44、驕傲源于淺薄 魯莽出自無知
45、安全與減災關系到全民的幸福和安寧。
46、安全規程系生命,自覺遵守是保障
47、莊稼離不開陽光 安全少不了規章
48、落實安全責任,完善安全制度
49、樹立城市憂患意識,學會防災避險應急逃生本領。加強職工安全技術培訓,堅持工人持證上崗。
50、科學調度高效率,正確指揮是安全
51、落實安全規章制度 強化安全防范措施
52、普及消防知識,增強防火觀念。注意安全用電,防止觸電事故。
53、安全在你腳下,安全在你手中。安全伴著幸福,安全創造財富。
54、樹立法制觀念,堅持安全生產。
55、為了您全家幸福,請注意安全生產。為了您和他人的幸福,處處時時注意安全。
56、人人講安全 家家保平安
57、驕傲自滿是事故的導火線 謙虛謹慎是安全的鋪路石
58、好鋼靠鍛打 安全要嚴抓
59、與安全同行,為生命喝彩
60、不怕千日緊 只怕一時松
61、安全第一,預防為主。生命寶貴,安全第一。
62、制度不全 事故難免
63、鏡子不擦試不明 事故不分析不清
64、嚴是愛,松是害,疏忽大意事故來。嚴是愛,松是害,保障安全利三代。
65、高高興興上班 平平安安回家
66、企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督
67、想要無事故 須下苦功夫
68、快刀不磨會生銹 安全不抓出紕漏
69、雜草不除禾苗不壯 隱患不除效益難上
70、安全措施訂得細 事故預防有保證
71、安全生產必須依靠安全科學技術,安全科學技術也是第一生產力。
72、安全是關系社會安定、經濟發展的大事。強化安全生產管理,保護職工的安全與健康。
73、寒霜偏打無根草 事故專找懶惰人
74、麻痹是最大的隱患 失職是最大的禍根
75、學一份安全知識,多十分平安保障
76、自覺遵守各項安全生產規章制度是勞動者的義務和職責。
77、倡導弘揚安全文化,提高全民安全素質以及安全文化知識,提高人民安康水平。
78、安全人人抓,幸福千萬家
79、記住山河不迷路 記住規章防事故
80、生產必須安全 安全促進生產
81、安全在心頭,事業上層樓
82、安全在我心中,生命在我手中
83、安全是最大的節約 事故是最大的浪費
84、為安全投資是最大的福利
85、專管成線,群管成網;上下結合,事故難藏
86、蠻干是走向事故深淵的第一步
87、安全規程系生命,自覺遵守是保障。
88、規程是寶人人學,安全為天事事抓
89、防微杜漸 警鐘長鳴
90、小心無大錯 粗心鑄大過
91、防護加警惕保安全 無知加大意必危險
92、安全是家庭幸福的保證 事故是人生悲劇的禍根
93、安全生產責任重于泰山
94、生產再忙 安全不忘
95、安全是朵幸福花 合家澆灌美如畫
96、先安全后生產,不安全不生產。安全在你腳下,安全在你手中。
97、熟水性,好劃船;學本領,保安全
98、安全生產,人人有責。遵章守紀,保障安全。
99、傳播安全文化 宣傳安全知識
100、安全生產“五同時”,各級領導要落實。全國人民奔小康,安全文明第一樁。
101、積極行動起來,開展“安全生產周”活動。深入貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
102、入海之前先探風 上崗之前先練功
103、牢記安全之責,善謀安全之策,力務安全之實
104、安全生產 人人有責
105、嚴格規章制度,確保施工安全。治理事故隱患,監督危險作業。
106、愚者用鮮血換取教訓 智者用教訓避免事故
107、嚴格實施安全法,才有一個幸福家
108、安全來于警惕 事故出于麻痹
109、質量是企業的生命 安全是職工的生命
110、嚴是愛,松是害,搞好安全利三代
111、加強勞動人員保護工作就是保護生產力。保護職工的安全健康是企業的頭等大事。
112、秤砣不大壓千斤 安全帽小救人命
113、安全、舒適、長壽是當代人民的追求。重視安全、關心安全、為安全獻力。
114、消防、消防,重在預防。加強防火管理,不準違章動火。
115、萬千產品堆成山 一星火源毀于旦
116、安全,是企業發展的血液,是家庭幸福的保障
117、安全文化是企業文化建設的基礎,安全文化是企業文化的組成部分。
118、你的遵章,我們的安全
119、安全花開把春報 生產效益節節高
120、安全不離口 規章不離手
121、安全生產,生產蒸蒸日上;文明建設,建設欣欣向榮
122、筑起堤壩洪水擋 練就技能事故防
123、安全創造幸福,疏忽帶來痛苦。安全就是效益,安全技就是幸福。
124、搞好安全生產工作,樹立企業安全形象。改善職工勞動條件,促進安全文明生產。
125、健康的身體離不開鍛煉 美滿的家庭離不開安全
126、安全為了生產 生產必須安全
127、安全靠制度保證,制度靠自覺執行
128、重視安全碩果來 忽視安全遭禍害
129、高樓靠堅實的基礎,安全靠嚴格的管理
130、落實一項措施 勝過十句口號
131、安全是幸福的保障,治理隱患保障安全。
【關鍵詞】企業;安全文化;安全生產;標準化
近年來,推進安全生產標準化作為國家重點推行的管理方法,受到了各個行業(領域)企業的重視和歡迎。它作為一種動態的持續改進的系統管理方法,給企業安全管理工作帶來了系統性、先進性、預防性和全方位、全過程的控制性,通過企業文化之安全文化的建設調動了職工安全生產的積極性和自律性,從而達到以文化規范職工安全行為的目標,提高了企業的安全管理水平。
一、安全生產標準化的內容和作用
在《企業安全生產標準化基本規范》中把企業安全生產標準定義為:通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防制度,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環、法處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。在此基礎上交通運輸部工程質量監督局組織編寫了《公路水運工程施工安全標準化指南》,用以規范公路施工安全管理工作。安全標準是施工企業的基礎工作和基層工作,是全員、全天候、全過程、全方位的工作。從定義中可以看出安全生產標準化的建設就是從實際的行動出發,通過建立一套制度、規程、標準來夯實企業安全生產基礎,實現企業安全生產,保障企業從業人員的安全與健康,促進企業的可持續健康發展,與此同時它規范了安全管理部門的行為標準化,最重要的是通過標準化的建設實施在一定程度上維護了企業的社會形象,從而使企業的安全文化內涵不斷豐富、廣泛推廣且能根深蒂固。
二、企業文化之安全文化的內容和作用
企業安全文化是豐富充實企業文化的新內容之一,是企業長期的安全生產實踐的沉淀,是企業職工內在的思想與外在的行動和物質表現的統一。它不是企業文化的簡單分解,也不是普通意義上的文化。它是一種以人本為中心,以文化引導為手段,以激發職工安全自覺行為為目的獨特的文化現象和先進的管理思想。企業安全文化具有以下三個作用:(一)企業安全文化具有對安全生產的導向作用。保護員工生命財產安全和保障企業安全生產,是企業領導者在一定的觀念指導和文化氣氛下進行的,它不僅取決于企業領導及領導層的觀念和作風,而且還取決于整個企業的精神面貌和文化氣氛;積極向上的企業安全文化可為企業安全生產決策提供正確的指導思想和健康的精神氛圍。(二)企業安全文化具有對員工安全生產行為的激勵作用。積極向上的思想觀念和行為準則,可以形成強烈使命感和持久的推動力,心理學研究表明,人們越能認識行為的意義,就越能產生行為的推動力。積極向上的企業安全生產文化就是一把促進員工自我激勵的標尺,他們通過自己行為對照,找出差距,可以產生改進工作的內在驅動力,它能使職工產生認同感、歸屬感、安全感,發揮相互激勵的作用。(三)企業安全文化對企業安全生產工作起凝聚、協調和控制作用。團結力量大,組織起來的集體具有比分散個體大得多的力量,但是集體力量的大小又取決于組織的凝聚力,取決于組織內部的協調狀況及控制能力,組織的凝聚力、協調和控制能力可以通過制度、紀律等剛性管理手段產生;但制度、紀律不可能面面俱到,難以適應復雜多變及個人作業生產的管理要求。而積極向上的企業安全文化是一種內部黏結劑,只要能融入人們意識的一部分,就可以使職工自覺地行動,達到自我控制和自我協調,實現本質安全。
三、安全生產標準化建設與企業安全文化建設之間的關系
安全生產標準化三個方面的內容包含了安全文化的要素:(一)管理標準化。主要強調基礎管理、規章制度和原始記錄。要求安全基礎管理扎實,規章制度齊全,原始記錄準確,實現正規化、標準化、科學化管理。(二)現場管理標準化。主要強調現場管理,要求工作現場按照國家和行業標準,實現文明、衛生、整潔;各種安全標志、標語齊全醒目,各種信號、保險防護及警報裝置齊全可靠,安全通道通暢,給職工創造一個良好的工作環境。這種環境實質上是一種安全文化環境,它隨時提醒、激發職工的安全生產自覺性,也能隨時防止職工產生失誤時帶來種種危害。(三)操作標準化。要求每個工種崗位都要制訂科學的、可行的操作程序動作標準,每個工人在實際操作中要嚴格執行。這樣做能使每個人培養一種正確的操作方法,糾正和避免習慣性的違章作業。這種嚴格的動作規范,實質上是一種安全文化和安全意識的體現。嚴格執行這種操作程序動作標準的過程,也是對職工進行教育和自我教育的過程,是提高職工操作技能和安全素質的過程。正是這種行為標準,規范了職工的操作,培養了職工的自覺性,提高了職工的安全文化素質。
【關鍵詞】企業;安全生產;標準化;常見問題;應對措施
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
全面推行企業安全生產標準化是現階段工貿企業和機械制造企業在生產和管理上的一件大事,它有利于提升企業的安全管理和企業員工的安全意識,是企業夯實安全管理基礎、提高設備本質安全程度、加強人員安全意識、落實企業安全生產主體責任、建設安全生產長效機制的有效途徑。
二、企業實施安全生產標準化的重要意義
1.是落實企業安全生產主體責任制的必要途徑。
國家有關安全生產法律法規明確要求,嚴格企業安全管理,全面開展安全達標。企業是安全生產的責任主體,也是安全生產標準化建設的主體,要通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設,不斷提高安全管理水平,促進企業安全生產主體責任落實到位。逐一落實到每個基層單位、每個從業人員、每個操作崗位,強調安全生產工作的規范化和標準化,建立起自我約束機制,從而真正落實企業作為安全生產的主體責任,保證企業的安全生產。
2.是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。
安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面,是一項長期的、基礎性的系統工程,有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。
3.是防范事故發生的有效途徑
開展安全生產標準化工作,就是要求企業加強安全生產基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,完善安全生產技術規范,使安全生產工作經常化、規范化、標準化。開展安全生產標準化建設,能夠進一步規范從業人員的安全行為,提高企業的機械化和信息化水平,促進現場各類隱患的排查治理,推進安全生產長效機制建設,有效防范和堅決遏制事故發生,促進安全生產狀況持續穩定好轉。切實保障廣大人民群眾生命和財產安全。
三、推行安全生產標準化工作常見的問題
1.企業人員對安全生產標準化工作認知不夠
我們國家安全生產標準化工作起步較晚,在推行初期涉及的行業領域較少,大多數行業的管理者和員工對安全生產標準化工作了解甚少,對其推行的目的和意義認知程度不夠,很多企業只是認識到不開展安全生產標準化會影響,比如不開展安全生產標準化可能會面臨政府部門的處罰,可能容易出現安全生產事故等。企業而未看到推行安全生產標準化能夠切實提升安全管理水平、有效遏制各類事故,擴大企業品牌效應,以及最終可以實現安全、科學發展等諸多益處,。以獲取證書為目的的工作態勢,這與我們推行安全生產標準化工作的初衷相去甚遠。企業人員的認知問題是推行安全生產標準化工作中面臨的最為突出和關鍵的問題。
企業基層操作人員安全素質不高
只有崗位達標、班組達標、車間達標、最后企業才能最終達標,因此企業操作層的素質是推行安全生產標準化工作的基石,在某種意義上決定著企業安全生產標準化工作的效果,也決定著企業安全標準化工作的長久性。企業操作層的素質問題主要體現在安全意識和安全技能兩方面。企業操作層對安全標準化工作要有充分的認知,對企業推行安全生產標準化工作有認同感,懂得在工作中執行標準能夠使自身規避風險、遠離事故、贏得健康與安全,并付諸實踐,才能使安全生產標準化工作取得事半功倍的效果。目前我們經常面對的就是一些企業在操作層人員沒有足夠的安全意識和必要培訓的前提下,填鴨式地急于推行此項工作,效果必定不會理想。另一方面的問題是一些企業的操作層有一定的安全意識,但由于沒有掌握必要的安全技能,導致他們在日常工作中落實標準出現偏差,從而影響到安全生產標準化工作的效果。
企業重生產輕安全的現象嚴重
效益從廣義上講,包括社會效益、經濟效益、企業信譽等等。但就目前大多數企業來講,很多人只將其狹義的理解為經濟效益,而忽略了其他方面廣泛的內涵,在很多企業中普遍存在重效益輕安全的現象。安全投入是一種特殊的投資,其效益反映在不出現安全和職業健康事故,保證企業持續生產等方面,更多表現的是成本的增加,而無法讓企業人員看到直接的經濟效益存在。一些企業管理者在面對安全與生產效益問題時,對安全投入做出抉擇時,往往會采取“等一等、看一看、推一推”的態度,使一些問題和隱患無法得到及時的處理,直接影響和制約了安全生產標準化工作的進程和效果。
四、針對常見問題推進企業安全生產標準化的具體解決措施
推進企業安全生產標準化建設,是促進企業安全生產穩定發展,提高本質安全的重要措施,為加快安全生產標準化建設的推進工作,主要從以下方面著手:
1.發揮政府的推動作用
加強企業安全生產標準化建設,是各級政府和安全管理部門履行政府管理職能,推動企業強化安全主體意識,建立安全生產長效機制的有效途徑,是促進企業規范安全管理,特別是各級安監部門應當把推進企業安全生產標準化工作作為一項長期任務,有計劃、有步驟地逐步推開。
2.發揮企業的能動作用
企業要用安全發展、健康發展的戰略眼光看待安全標準化工作,發揮自身的主動性和能動性,把推進安全生產標準化工作作為企業生產經營活動的一個重要部分,做到與企業生產經營活動相結合,同時加大安全科技創新投入,盡量的消除事故隱患。
3.發揮員工的參與作用
安全生產標準化建設需要全員參與。推進企業安全生產標準化建設,責任在企業,關鍵在員工。要加大安全生產標準化工作的宣傳力度,充分利用企業內部資源廣泛宣傳安全生產標準化的相關文件和知識,加強全員參與度,解決安全生產標準化建設的思想認識和關鍵問題。通過培訓讓員工了解本部門、本崗位、相關人員應該做哪些工作,如何將安全生產標準化建設和企業日常安全管理工作相結合。
4.加強安監部門宣傳、指導和協調作用
要充分認識開展安全生產標準化工作宣傳的重要性,確實將安全生產標準化工作作為規范各行業領域企業的安全生產管理活動、實現企業安全生產形勢根本好轉的重要途徑和重要工作內容,采取有效措施,提升企業整體安全水平。同時,應將安全生產標準化工作與安全生產許可證的發放和管理結合起來,將安全生產標準化融人到日常監管工作之中,進一步督促企業落實安全生產責任,完善安全基礎管理工作。各級安監部門要積極爭取政府對安全生產標準化工作的支持,與相關部門搞好配合,協調解決工作中的問題。
5.突出重點,確保企業安全生產標準化實效注重在消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷三個方面下功夫:
(一)人的不安全行為方面,重點做好教育培訓工作。要充分發揮各級培訓機構和企業自身的作用,認真開展安全生產標準化培訓工作,做到持證上崗。,向職工傳授安全生產標準化知識,實現人員安全操作標準化。
(二)物的不安全狀態方面,進一步加大安全投入。各企業要加大開展安全生產標準化工作和改善安全生產條件所必需的資金投入,實現安全設備、設施標準化。
(三)管理上的工作缺陷方面,全面規范安全管理工作。健全的規章制度抓管理,修訂完善適合本企業的安全生產管理制度。以嚴格的安全監督抓管理,使企業實現崗位作業活動和作業現場標準化,安全管理科學化、規范化。
6.落實措施。確保企業安全生產標準化順利推進
(一)完善措施,強力推進。把標準化工作作為本部門績效考核的重要內容,制訂目標任務,層層分解落實;采取標準化與行政許可相結合方式推進實施。
(二)建立考核評審機制。主要實行“企業自評、外部考評、等級認定、公告”等考核評審機制。
五、結束語
企業推行安全生產標準化能有效的保障人民群眾和操作人員的生命財產安全和根本利益,盡管在推行安全生產標準化的過程中,還存在一些問題,這就需要我們針對這些問題,采取切實可行的措施,來規范和加強企業的安全生產標準化工作,使該項工作水平不斷得到提高。
參考文獻:
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一、文件統一
實施安全生產標準化,需要有效的文件做引領。《煙草企業安全生產標準化規范》、職業健康安全管理體系、質量管理體系都對文件做了規定和要求,但不等于企業要建立三套文件分別滿足煙草企業安全生產標準化規范》、職業健康安全管理體系、質量管理體系的要求,編制三套文件不但不會增強文件的符合性,反而容易造成各套文件自說自話,文件之間的描述相互矛盾的問題。其實除了安全生產標準化和職業健康管理體系要求的管理手冊、質量管理體系要求的質量手冊可以單獨成文外,相關的程序文件、作業指導書、管理制度和管理流程等文件最好使用統一版本的文件,即使不能做到使用統一版本的文件,在不同文件中對相同事情的管理要求要做到統一。使用統一的程序文件、管理制度、作業指導書和管理流程有利于文件在企業內部得到溝通和理解,有利于企業持續改進標準和體系的有效性和符合性。在安全生產標準化實際實施過程中,大部分企業都建立了一套專門文件,出現這樣的問題根源在于煙草企業實施安全生產標準化、職業健康安全管理體系和質量管理體系的主管部門不同,這也是造成文件不統一的根本原因,其根源在于組織內部缺乏大局意識、缺乏合作機制、缺乏溝通能力,這也是企業在實行安全生產標準化需要解決的關鍵問題。
二、職責統一
實施安全生產標準,需要清晰的職責做支撐。《煙草企業安全生產標準化規范》、職業健康安全管理體系、質量管理體系對企業相關職能、層次的職責都做了明確要求,在實際實施過程中有的企業安全生產標準文件規定了一套職責和權限,質量管理體系又規定了一套職責和權限,兩個文件規定的職責和權限相互沖突,互不說話,造成一個企業有兩個職責要求,讓各職能部門和各層次人員弄不清自己到底應該干什么,到底應該怎么干。
企業應建立統一的職責文本,統一確定各職能部門、各崗位人員所需的能力要求,統一制定各職能部門、各層次人員的管理職責、安全職責,避免相同的職能部門、相同層次的人員在標準化文件、各體系文件中出現不同的職責,并確保各職能部門、各崗位人員清楚自己在企業每一個生產和管理過程中的職責和權限,這也是避免出現“兩張皮”現象的基礎。
三、記錄統一
實施安全生產標準化,需要嚴謹的記錄做證據。《煙草企業安全生產標準化規范》、職業健康安全管理體系、質量管理體系都要求組織要提供符合要求和體系有效運行的記錄。在安全生產標準化實施過程中,有的組織單獨為安全生產標準化建立一套記錄,并加上標準化的標識予以控制,以示和其他體系記錄的區別,這是很不可取的。這會造成企業存在多個形成文件的記錄控制程序,在實施過程中會出現這類記錄是安全生產標準化的記錄,另外一類記錄是質量管理體系的記錄,在相同的過程中出現不同的記錄,使具體操作人員弄不清到底該使用哪一種記錄。實施安全生產標準化,對記錄的標識、貯存、保護、檢索、保留和處置應使用組織原來體系正常運行的統一規定和要求,同一過程的記錄也應使用相同的版本,無需另規定建立一套新的紀錄。如道路交通安全管理、安全教育培訓、倉儲安全管理方面的記錄既是安全生產標準化要求的記錄,又是企業質量管理體系、職業健康安全管理體系關注的重點,企業不能也不需要分別建立三種記錄,只需使用統一的記錄表單,就符合安全生產標準化和不同體系的要求。
原告:北京同仁驗光配鏡中心(以下簡稱同仁中心)。
被告:張家口市奧馬眼鏡有限責任公司(以下簡稱奧馬公司)。
被告:張家口市亨得利驗光配鏡部(以下簡稱亨得利配鏡部)。
同仁醫院以精湛的眼科、醫療及配鏡服務技術蜚聲全國。經同仁醫院申請,1997年9月,國家商標局為該醫院核發了第1115385和1115386號商標注冊證,核準了其申請的“同仁”漢字商標及“TONGREN”拼音與“TR”字頭組合的圖形服務商標,核準的服務項目為42類,其中含眼鏡行服務。次年5月10日,同仁醫院與同仁中心簽訂了該注冊商標的使用許可合同,并經國家商標局備案,同仁中心取得了“同仁”商標的使用權。1999年,國家商標局以商標監(1999)647號通知,認定了“同仁”注冊商標為馳名商標。
1998年初,被告奧馬公司在張家口市橋東區怡安街30號開辦其分支機構,向張家口市工商行政管理局申請了“張家口同仁驗光配鏡中心”的企業名稱。張家口市工商行政管理局于1998年5月11日以(張市)名稱預核〔98〕第369號給其核發了“企業名稱預先核準通知書”。奧馬公司于1998年4月22日在《張家口晚報》上刊登了“熱烈祝賀同仁驗光配鏡中心成立暨于五月一日隆重開業”的宣傳及業務廣告。該廣告載明:“同仁驗光配鏡中心讓山城人像紐約、巴黎、東京的市民一樣享受國際水準的服務”,并登載了同仁的“TR”拼音字頭。另外,還載有“特聘請北京著名眼科專家免費咨詢、檢查”等內容。5月1日,奧馬公司又在同一刊物上刊登了“熱烈祝賀同仁驗光配鏡中心今日隆重開業”的宣傳及業務廣告,廣告中亦登有“聘請北京著名眼科專家驗光配鏡”內容,并登載了“TR”圖形。在張家口同仁驗光配鏡中心店門前的右側上方安裝了“同仁眼鏡中心”的燈箱。同年5月11日,“奧馬公司同仁驗光配鏡中心”與張家口有線廣播電視臺廣告部簽訂了“廣告業務合同”,電視臺于5月18日至次年5月17日期間“同仁驗光配鏡中心提醒您注意天氣變化”等宣傳廣告。
原告同仁醫院和同仁中心在發現奧馬公司的侵權行為后,遂向張家口市工商行政管理局投訴。該局于1998年8月10日給奧馬公司同仁驗光配鏡中心發出了限期改正通知書,稱:你單位擅自使用“同仁”商標作為企業牌匾,已違反我國商標法第三十八條第一款,責令你單位于1998年9月10日前予以改正,逾期將按有關規定依法查處。同月27日,奧馬公司向張家口市工商局遞交了“張家口市奧馬眼鏡公司同驗光配鏡中心關于規范使用企業名稱的整改報告”,稱:“本公司為了維護北京同仁醫院、同仁驗光配鏡中心的聲譽,避免造成公眾誤認,對容易引起消費者誤導的企業牌匾、燈箱、視力表、眼鏡盒等進行全面整改,具體做了以下幾項工作:一、將怡安街30號門頭上店名同仁驗光配鏡中心,在1998年8月31日前,加注‘張家口’地域名稱,并在店名字體下邊寫明該企業所在地址:‘張家口市怡安街30號’;二、拆除戶外燈箱;三、在店堂內帶有‘同仁’字樣的燈箱上全部加注‘張家口’地域名稱;四、銷毀不銹鋼牌匾一塊;五、銷毀眼鏡盒800個;六、銷毀眼鏡布1200塊;七、銷毀視力表一萬張;八、銷毀驗光配鏡專用單600本;九、銷毀三維畫面廣告帶。我公司已全力按照貴局的要求,將所帶有‘同仁’的字樣進行規范使用,保證以后在各種媒體中合法使用廣告用語,保證不引起公眾誤認及誤導消費者。”同年11月8日,張家口同仁驗光配鏡中心在張家口郵電局主辦的《中國郵遞廣告》上刊登了“同仁眼鏡告訴您:我們有能力做到配樹脂不花錢;配鏡在同仁,中保做后盾”的促銷廣告。1998年12月15日,張家口市工商行政管理局致函同仁醫院和同仁中心:“接貴醫院驗光配鏡中心就張家口橋東怡安街30號‘同仁驗光配鏡中心’服務商標一案的申訴,我局領導非常重視,經研究,根據有關法律、法規,答復如下:一、此案涉及到商標管理和企業名稱登記管理兩方面問題。我國商標管理采取的是國家工商局商標局統一注冊,即在全國范圍內,只能有一個商標注冊人的商標受法律保護。而企業名稱核準登記制度采取的是分級管理原則,按不同行政區域、不同地區可以在企業名稱中出現相同的字號。也就是說,商號相同但企業所屬行政區劃不同的,仍然可以分別享有各自相同的企業名稱,并受法律保護。二、張家口橋東區怡安街30號‘張家口奧馬眼鏡有限公司同仁驗光配鏡中心’是1996年7月1日經張家口市工商局核準登記的企業名稱。三、鑒于該企業在名稱中使用不當,沒有按張家口市工商局核準的名稱全稱使用。我們已責令其糾正”。
1998年12月18日,張家口同仁驗光配鏡中心在《中國郵遞廣告》上以“張家口同仁驗光配鏡中心向全市人民拜年”為題做促銷廣告。1999年3月25日,奧馬公司向張家口市工商局遞交了為慶祝其下屬的同仁驗光中心開業一周年做促銷廣告的申請。次月20日,該廣告刊登于《中國郵遞廣告》,標題為“熱烈慶祝張家口同仁驗光配鏡中心開業一周年。開業周年感謝各方支持,同仁真心回報山城父老”,并載明店慶活動的有獎銷售期限為1999年5月1日至同年6月15日。奧馬公司亦于5月4日、5日、10日在“張家口晚報”刊載了相同內容的店慶促銷廣告。5月4日,奧馬公司經張家口市工商局核準辦理了注銷其分支同仁驗光配鏡中心的注銷登記,當日又以原同仁驗光配鏡中心負責人謝愛珠的名義,以相同的經營范圍及方式相同的經營場所,在張家口市工商局橋東分局辦理了“張家口市橋東同仁眼鏡店”的個體工商營業執照。7月26日,又經該工商分局將該店更名為“張家口橋東亨得利驗光配鏡部”。7月28日,奧馬公司又以張家口市橋東區亨得利驗光配鏡中心的名義,在“張家口晚報”刊載聲明稱:“原張家口市同仁驗光配鏡中心開業以來,得到了各級領導的支持和幫忙,受到了山城人民的厚愛,使同仁驗光配鏡中心得到了很快的發展。根據市場的需要,更好地為山城人民服務,經張家口市工商行政管理局橋東分局批準,現更名為:張家口市橋東區亨得利驗光配鏡中心”。
同仁醫院和同仁中心于1999年8月27日向張家口市橋東區人民法院提起了民事訴訟。橋東區法院于1999年9月9日依二原告提出的證據保全申請,依法對被告亨得利配鏡部的經營場所采取了錄像、拍照等證據保全措施。其時,該部店前仍保留有“TONGRENYANJING”的拼音字母,店堂內顯著位置仍保留有“TR”拼音字頭符號,每節柜臺上均仍留有“TONGRENYANJING”的拼音字母。
原告同仁醫院、同仁中心訴稱:原告的商標專用權及使用權在核準的范圍內依法應受到保護。被告奧馬公司開辦的同仁驗光配鏡中心,與原告同仁中心的企業名稱相同,并且突出使用“同仁”做其商店的牌匾、標識,其出售的眼鏡盒、鏡布、視力表和驗光配鏡單上都突出“同仁眼鏡”及其拼音“TONGRENYANJING”的標識,在店內顯著位置上有醒目的“TR”與同仁商標相似的標識;同時在張家口市電臺、電視臺、報刊上公然以“同仁驗光配鏡中心”的名義大作廣告。1999年5月4日,該配鏡中心在張家口市工商局注銷后,仍在《張家口晚報》上作廣告,搞店慶有獎銷售活動。可見其利用“同仁”商標為自己大肆宣傳是一種蓄意侵權行為。該驗光配鏡中心被注銷后,被告亨得利配鏡部在原址繼續從事相同的經營項目,并在店內仍保留了“TR”標識和“TONGRENYANJING”的拼音字母,仍構成對原告商標權的侵犯。因此,請求判令被告在其已作廣告的范圍內,公開向原告賠禮道歉,消除影響,并賠償原告損失費598000元。
被告奧馬公司答辯稱:我公司開辦的分支選擇了“同仁驗光配鏡中心”這一字號,是符合《企業名稱登記管理規定》關于企業名稱實行分級登記管理,在登記主管機關轄區內不得與已登記注冊的同行業企業名稱相同或者近似的規定的。我公司開辦的分支在張家口市工商局的轄區內使用“同仁驗光配鏡中心”這一經該局核準的名稱,不是擅自使用。況且,《企業名稱登記管理辦法》中并沒有規定在企業名稱中,不得使用與他人注冊商標相同的詞或詞組。因此,我公司使用經過核準的企業名稱的行為,不僅不構成對原告的侵權,反而同樣應受到法律的保護。
被告亨得利配鏡部答辯稱:依照國家工商局(1999)第81號文件規定,企業名稱與商標發生沖突的糾紛應由工商行政管理部門解決,而不應由法院管轄。企業在申請登記企業名稱時,沒有義務去調查該名稱是否是他人的名稱或是注冊商標,而且該名稱經過張家口市工商行政管理局核準,不是擅自使用。即使名稱使用不當,我部也不是侵權主體,其責任應由張家口市工商局承擔,我方并無過錯。另外,即使“同仁驗光配鏡中心”侵權,原告也不應起訴我部,其責任應由奧馬公司承擔。
「審判
橋東區人民法院經審理后認為:原告同仁醫院依法取得了“同仁”注冊商標的專用權,原告同仁中心依法取得該注冊商標的使用許可,二原告的權利依法受法律保護。被告奧馬公司開辦其分支機構??“張家口同仁驗光配鏡中心”,在申請分支機構的名稱時,其申請以及張家口市工商行政管理局的核準,均違反了國務院頒發的《企業名稱登記管理規定》第九條第(二)項關于“企業名稱不得含有可能對公眾造成欺騙或者誤解的內容和文字”的規定。因“同仁”二字已被原告注冊為商標,它不僅是同仁醫院及其同仁中心的字號,而且是依法應受法律保護的服務注冊商標。未經商標權人的許可,任何人不得在相同或者類似的服務上使用與其相同或者相近的文字。它與同仁字號已不再是字號與字號的關系。因此,被告及張家口市工商局強調的僅是在不同的區域使用了“同仁”作為企業字號的說法,與《企業名稱登記管理規定》第九條以及商標法第三十八條第一款規定的原則相悖。即使被告在使用該字號時,在其前面加注了地域范圍或隸屬關系的其他定語,仍然“可能對公眾造成欺騙或者誤解”,使人產生與原告的服務有著某種特殊聯系的結果。況且,被告在其裝潢、牌匾、視力表、驗光單、鏡盒、鏡布、服務柜臺以及廣告宣傳等其他業務活動中,均有使用與原告注冊商標相同文字或相似符號的商業行為,因此,足以認定對原告的商標專用權構成了侵權。被告亨得利配鏡部雖幾經易名,但其經營場所、人員及服務設施均未改變,從其更名聲明的內容以及促銷活動廣告的內容,亦證實其是被告奧馬公司原分支機構的改頭換面。而且,直至原告向本院提起民事訴訟后,其仍在經營場所使用著與原告注冊商標中相同或相似的拼音及字頭,這些行為仍然會產生使公眾誤解的結果,依然構成對原告注冊商標的侵權。盡管由于工商行政管理部門的執法水平造成了被告侵權行為的持續,但侵權行為卻是被告直接實施的,故二被告應對此承擔連帶賠償責任。該案在審理過程中,經法院主持調解,雙方當事人于2000年4月3日自愿達成如下協議:
一、被告奧馬公司及亨得利配鏡部當庭向原告同仁醫院及同仁中心致歉(已當庭履行)。
二、被告奧馬公司及亨得利配鏡部于本調解書送達之日一次性給付原告賠償金人民幣壹拾萬元整。
三、如果被告能按此協議第一、二項的約定全面履行義務,原告則放棄其他訴訟請求。
對上述協議,橋東區人民法院認為符合法律規定,予以確認。
「評析
本案涉及到以下三個法律問題:
一、商標專用權的歸屬商標的取得由注冊人提出申請,經過商標局審查核準注冊,即可取得。同仁醫院早在1995年就經國家工商局核準,將“同仁”漢字及“TONGREN”拼音與其“TR”字母結合的圖形注冊為商標,核準的項目中含眼鏡行服務。1999年又被認定為馳名商標。因此,可以認定“同仁”商標所有人就是同仁醫院。商標法第三條規定:“經商標局核準注冊的商標為注冊商標,商標注冊人享有商標專用權,受法律保護”。商標專用權包括獨占使用權、禁止權、轉讓權和許可使用權等幾方面內容。本案中同仁醫院經協議,與同仁中心簽訂了商標使用許可合同,同仁中心就依法取得了“同仁”商標的使用權,同樣受法律保護。
本案還涉及的一種標志是商號。商號也稱廠商字號或企業名稱。商號與商標的根本區別在于一個商標只能有一個注冊人,而一個商號可以有多個使用人,這也是造成本案原、被告爭議的一個焦點。根據國家工商行政管理局《企業名稱登記管理規定》第7條規定:“企業名稱應由以下部分依次組成:字號(或者商號)、行業或者經營特點、組織形式。企業名稱應當冠以企業所在地省(包括自治區、直轄市)、或者市(包括州)或者縣(包括市轄區)行政區域名稱”。如北京同仁驗光配鏡中心,其中“同仁”即為企業商號,受法律保護的也僅為“同仁”二字。企業名稱經登記主管機關核準登記注冊后即可使用,企業對其名稱享有專用權,受法律保護。本案中原告將企業名稱申請商標注冊,這樣企業名稱與企業商標相同,就可受雙重保護。
二、侵權行為的認定從商標法的角度看,未經服務商標所有人同意或許可,擅自使用其已經注冊的服務商標,或在相同或類似的服務上使用與他人相同或近似的服務商標,致使公眾產生誤解的行為,即為服務商標侵權行為。商標法第三十八條中規定:“未經注冊商標所有人的許可,在同一種商品或類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的,屬于侵犯商標專用權。”本案中同仁醫院取得了對“同仁”商標的專用權,同仁中心取得了“同仁”商標的使用權。二被告未經原告同意或許可,擅自設立了“張家口同仁驗光配鏡中心”并采用了同仁的“TR”拼音字頭,以“同仁”為內容在新聞媒體上多次做廣告,開展促銷活動,使公眾對被告的服務行為產生了與原告的服務有特殊聯系的認識,以為“張家口同仁配鏡中心”就是北京同仁配鏡中心在張家口設立的分店,足以造成消費者誤認,侵權事實是存在的。
本案中被告是將原告企業名稱(也是商標)注冊登記作為自己企業的名稱。《企業名稱登記管理規定》第6條規定:“企業只許使用一個名稱,在登記主管機關轄區內不得與已登記注冊的同行業企業名稱相同或近似。”我國對企業名稱實行分級管理制度。那么在不同地域能否使用相同企業名稱呢?這也是本案被告抗辯的理由之一。雖然被告已到當地工商局進行了登記注冊,使其行為合法化,但是,這種行為侵犯了企業的名稱權,因為名稱權和商標權一樣,均具有排他性、專用性。更何況原告已將“同仁”注冊為服務商標,這樣,被告侵犯原告的名稱權同時,也侵犯了原告的商標權。《反不正當競爭法》也規定:擅自使用他人的企業名稱,引人誤認為是他人商品(包括服務)的行為,是一種不正當競爭行為。因此,被告之行為顯屬侵權。
從性質上說,商標權侵權損害賠償責任屬于民事法律中的民事責任,同樣適用過錯責任原則。因此,認定上,也應根據民法通則關于民事責任構成的規定處理。具體本案,侵權事實存在,侵權主體是明確的,主要在于認定其主觀過錯。作為經營配鏡服務的企業,被告應當知道原告對“同仁”享有商標專用權,也應知道“同仁”是原告的企業名稱,就負有“不得侵權”的義務。但從被告行為時的主觀狀態分析,被告正是利用了“同仁”字號的知名度,目的在于假借“同仁”的名氣為自己企業獲取信譽,誤導消費者。侵權方式是有意規避法律,結果損害了原告的聲譽。因此,被告的主觀故意是確定的。企業在經營過程中,應當遵循公平、平等、誠實信用的原則,遵守公認的商業道德,不得采取虛假、欺詐或引人誤解的手段謀取競爭優勢。被告之行為主觀過錯明顯,屬于侵害商標專用權和企業名稱權行為,應承擔相應的民事責任。
三、賠償數額的確定商標侵權案件賠償的范圍和數額如何確定,是審理中極難把握的一個問題。商標法第三十九條規定:“賠償被侵權人因侵權而受到的損失,賠償額為被侵權人在被侵權期間因被侵權所受到的損失”。最高人民法院司法解釋也曾規定:“被侵權人可以按其所受到的實際損失額請求賠償,也可以請求以侵權人在侵權期間因侵權所獲利潤扣除成本之外所有利潤作為賠償額,對于上述兩種計算方法,被侵權人有選擇權。”法律和司法解釋看似簡單、明確,但具體到案件中,無論適用哪一種方法計算侵權賠償數額都很難操作。主要困難在于原告因被侵權遭受的損失額不好確定,被告因侵權行為獲得多少也不易查清。難以確定的主要原因在于商標權是一種無形資產,雖帶有財產性質,但如何用金錢來衡量其價值大小,有一定難度。相對而言,反不正當競爭法第二十條規定的“經營者違反本法規定,給被侵害的經營者造成損害的,應當承擔損害賠償責任,被侵害的經營者的損失難以計算的,賠償額為侵權人侵權期間因侵權所獲得的利潤,并應當承擔被侵害的經營者因調查經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用”的方法,較之上述方法更進了一步,可操作性更強。實踐中,一般是綜合侵權人的行為過錯大小、侵權行為的影響程度、侵權時間長短、被侵權人實際支出費用等因素,計算出賠償額。本案即是據此調解結案的。對于如何確定知識產權侵權的賠償數額的問題,理論界提出設立法定賠償金制度和懲罰性賠償制度,值得研究。
責任編輯按:
在本案中,“同仁”即是原告方依法注冊享有商標權的注冊商標,又是原告方企業名稱中突出的字號(商號),“同仁”又被依法確認為馳名商標,原告方訴訟請求為商標侵權。被告方在其有關裝潢、牌匾、視力表、驗光單、鏡盒、鏡布、柜臺以及廣告宣傳中,使用與原告方注冊商標相同文字或相似符號的行為,構成侵犯商標權行為,比較容易認定,被告方也未在這些問題上予以抗辯。但對于被告方在其分支企業名稱中使用與原告方注冊商標相同的文字作為自己的字號這種行為,被告方以是經過核準和符合《企業名稱登記管理規定》為理由予以抗辯的,認為不構成對原告商標權的侵犯,應受到法律保護。那么,被告方的該種行為是否構成侵權,侵權侵害的是商標權,還是企業名稱權,是本案法律問題的難點。
依照《企業名稱登記管理規定》,我國實行企業名稱分級登記管理制度。依該規定第六條第一款“企業只準使用一個名稱,在登記主管機關轄區內不得與已登記注冊的同行業企業名稱相同或者近似”的規定,不可否認,不在同一登記主管機關轄區內的兩個同行業企業名稱,在邏輯上和現實上是可以相同或者近似的,各自享有自己名稱的專用權,一般不會發生誰侵誰的名稱權的問題。這也許是原告方為什么不主張名稱權的一個主要考慮。同時,該規定第九條規定了企業名稱中不得含有的內容和文字的6種情形,其中第(二)項為不得含有“可能對公眾造成欺騙或者誤解的”內容和文字。該條規定的直接法律效果,是登記主管機關有權拒絕對含有這些內容和文字的企業名稱予以登記,規范的是企業名稱登記行為。但就“可能對公眾造成欺騙或者誤解”的內容和文字所產生的法律后果來看,則不僅僅是行政管理方面的法律問題,同時還可能產生侵權的法律問題,這種侵權的處理,就不僅僅是該規定范圍內的問題,或者說不僅僅是企業名稱登記主管機關有權處理的問題,而是依不同的侵權性質,由被侵權人選擇適當的救濟方式予以處理。所以,被告方提出的“企業名稱與商標發生沖突的糾紛應由工商行政管理部門解決,而不應由法院管轄”的主張,是一種片面的理解,不能成立。
規范的企業名稱是由字號(商號)、行業或者經營特點、組織形式組成的。其中的字號是與商標鄰接的一種標記,通常也被稱為“廠商名稱”,與商標一般是商品的標記,代表著商品的信譽不同,字號則是廠商的標記,代表著廠商的信譽。但在實踐中,某種或某些商品在市場上的信譽,往往與廠商字號密切聯系,人們并不注意廠商經營的商品的商標;更有甚者,商標與字號可能是同一個內容,特別是一些著名的專業廠商,亦將其字號作為其經營的商品或提供的服務的標記予以商標注冊,如本案原告方就是如此,為商標法所允許。因此,對這種著名廠商字號的保護水平,理應超過對企業名稱權的保護水平,賦予其絕對的獨占性、排他性,即對在不同登記主管機關管轄區域內的同行業的兩個以上企業使用相同字號的,他人不得將與著名廠商相同或相近似的字號作為自己企業名稱中的字號予以登記,否則,“可能對公眾造成欺騙或者誤解。”正是這樣一種聯系,也使被侵權人在主張什么權利上有了一種選擇余地,即被侵權人的字號進行了商標注冊的,要求按照商標權加以保護,就有事實聯系和法律聯系。本案原告先行向工商部門投訴被告,當地工商部門認為被告分支企業名稱使用不當,可以認為這也是其中一個因素。
11月13日——15日(摸排定點階段)
11月15日——30日(組織實施階段)
12月1日——5日(檢查驗收階段)
二、工作任務
1、城區中隊:依照《全市公安交警系統宣傳工作“三深入”等級評定量化考核標準》和《交通安全宣傳教育設施設置規范》繼續抓好“省級交通安全示范單位”東昊運輸公司的交通安全宣傳各項規章制度的更新、補充、完善。根據該公司場地情況,合理設置交通安全宣傳牌、櫥窗、橫幅、標語等,使該公司的交通安全宣傳工作更上一個臺階。同時,要按照“城市道路考評量化表”“交通安全宣傳進社區活動考評量化表”做好縣城區及分包社區交通安全宣傳硬件設施建設。
2、新民中隊:抓好交通安全宣傳進企業、進農村活動。繼續抓好小章中學和赤白村的交通安全宣傳示范點的創建,真正讓亮點工程亮起來。適時開展警營開放活動,舉辦一些形式多樣,內容新穎,切近實際,群眾喜歡的活動。
3、大佛寺中隊:抓好交通安全宣傳進企業、進農村活動。繼續深化村和廣通停車場的交通安全宣傳示范點的創建。適時開展警營開放活動,舉辦一些形式多樣,內容新穎,切近實際,群眾喜歡的活動。
4、北極中隊:積極主動抓好交通安全宣傳進企業、進農村活動。下力氣做好火石咀停車場交通安全關愛中心的建設,繼續完善各項基礎設施,積極開展關愛活動,創新宣傳形式,把關愛中心創建成全市全省獨一無二的交通安全宣傳示范點。
5、中隊:抓好交通安全宣傳進企業、進農村活動。結合轄區實際盡快確定新的交通安全宣傳示范村、企業、學校各一個。在旅游專線設置大型交通安全宣傳牌,利用沿線墻面刷寫交通安全宣傳標語,營造看得見的宣傳氛圍。適時開展警營開放活動,舉辦一些形式多樣,內容新穎,切近實際,群眾喜歡的活動。
6、校園中隊:嚴格按照“交通安全宣傳進學校活動考評量化表”規定的內容開展各項工作,在縣城區確定一所小學、中學作為交通安全示范創建學校,制定各項制度,成立組織機構,完善基礎臺賬。及時聯系縣教育局、學校,充分利用學校墻體設置交通安全宣傳標語及其他安全宣傳設施。深化護衛天使行動,強化學校保安員培訓,確保學校上放學時段交通秩序良好。
7、縣鄉中隊:嚴格按照“縣鄉道路考評量化表”考察確定一條縣鄉道路,完善各類資料。在人、車、路比較復雜村莊設置永久性宣傳標語牌,設置固定宣傳點,制作宣傳專欄,擺放宣傳展板,發放宣傳資料,利用村鎮廣播喇叭宣傳交通安全知識信息,傳遞安全提示。
8、客監管辦:按照“交通安全宣傳進企業考評量化表”規定內容做好縣汽車站的安全宣傳工作,結合實際情況進一步加大宣傳力度,營造濃厚宣傳氛圍。
9、事故中隊:抓緊做好對事故隱患路段的排查,易發事故路段要有交通安全宣傳警示設施。轄區國省道或旬麟路規劃設置交通事故車輛殘骸展臺,增強宣傳警示效果。在辦案區按規定設置擺放交通安全宣傳展板,擺放宣傳資料,懸掛宣傳橫幅。
10、車管所:按照“交通安全宣傳進企業活動考評表”規定內容做好鴻藝駕校的交通安全宣傳示范點的建設,補充各類基礎資料,進一步完善各類規章制度,更新更換其他宣傳設施。加強對駕校學員的交通安全宣傳教育和培訓。按規定設置擺放交通安全宣傳展板,擺放宣傳資料,懸掛宣傳橫幅。
11、政秘室:配合法宣室開展隊伍宣傳,警營文化等宣傳,樹立典型宣傳典型。做好新聞陣地建設及專業媒體平臺建設。
12、交管室:按照“國省道考評量化表”要求,充分發揮城鄉中隊,客運車監管辦主力軍作用,大力開展宣教活動強化平交路口、急彎、陡坡、長達下坡、涵洞、橋梁等危險路段的隱患排查治理,在醒目位置設置永久性安全宣傳警示標語標牌。在306省道百子溝口至旬交界,利用道路沿線山體、橋梁、房屋刷寫交通安全宣傳標語,將306省道轄區段打造成交通安全宣傳標語大道,使其成為新的宣傳亮點。
13、法宣室:完成基礎組織考評內容,每年至少建立一個市級內部宣傳陣地星級窗口。樹立典型宣傳典型,上報宣傳陣地建設先進個人。按照《公安交警新聞宣傳工作紀律》在廣播電臺、電視臺、網絡、報刊等專業媒體平臺建立交通管理品牌欄目。根據各室所中隊“三深入”工作量度,及時督促指導。做好宣傳設施、資料內容的把關,宣傳設施材料的選定,并與制作部門達成宣傳設施的制作、安裝、時限、保質保期等相關事項,保證交通安全宣傳工作“三深入”等級評定量化考核走在全市前列。
三、工作標準
參考附件《全市公安交警系統宣傳工作“三深入”等級評定量化考核標準》、《交通安全宣傳教育設施設置規范》。
四、工作要求
小編為大家搜羅了涵蓋職業道德、安全、質量、管理、三優文明等多個角度的工地標語,整整217條,都在這里了,大家趕快收藏起來,并分享給身邊的小伙伴吧~
一、工地標語 職業道德篇
1.勇于跨越 追求卓越(小編最愛這條了,這可是我們中國中鐵的企業精神呀!)
2.求真務實、開拓創新、誠信守法、團結奉獻
3.發展為本、效益至上、回饋員工、奉獻社會
4.局興我榮、局衰我恥、局強我勝、局弱我敗
5.敬業愛崗、遵章守紀、誠實守信、優質服務
6.齊心協力、同舟共濟、眾志成城、共創輝煌
7.以人為本 建優秀企業文化 與時俱進 創中國中鐵輝煌
8.重合同 守信用 維護企業好名譽 精管理 講科學 塑造集團新形象
9.干一項工程 建一座豐碑 播一片美名 交一方朋友
10.愛我公司 興我企業
11.團結拼搏 振興企業
12.創優質 守信譽 為企業爭光 精管理 出效益 為企業添彩
13.尊重業主 方便用戶
14.愛崗敬業 爭做貢獻
15.誰英雄誰好漢 勞動競賽比比看
16.筑路工人英雄膽 豪情滿懷闖難關
17.創建文明工地 展示窗口工程
18.企業是我家,發展靠大家
19.有位須有為,無為則失位
20.企興我榮,企衰我恥
21.樹良好企業形象,創一流精品工程
22.建設形象工程,提升企業品牌
23.依靠員工辦企業 辦好企業為員工
24.人盡其才 才盡其用 各盡所能 共同發展
二、工地標語 安全篇
25.安全高于一切 責任重于泰山
26.安全好 企業興 我富我榮 安全差 企業虧 我貧我恥
27.聰明的人以血的教訓珍愛生命 愚蠢的人以生命換取血的教訓
28.安全連著你我他 更連親人和全家
29.一人把關一處安 眾人把關穩如山
30.時時注意 處處留神 安全常在 馬馬虎虎 松松垮垮 事故就來
31.增效千條計 安全數第一
32.保證安全一秒鐘 創造財富數不清
33.一人不安全 人人心不安 人人保安全 效益往
34.安全是最大的效益 事故是最大的浪費
35.重視安全結碩果 忽視安全招禍害
36.快刀不磨要生銹 安全不抓出紕漏
37.效益多與少 全靠安全保 安全好與壞 關鍵領導帶
38.不講衛生要生病 忘記安全要送命
39.時時警惕安全在 沾沾自喜事故來
40.寧煩十次保安全 不圖省事去冒險
41.與其上班前向父母道個早安 不如下班后向父母報個平安
42.明責任、服管理、高標準、保安全
43.雪怕太陽草怕霜 安全生產怕違章
44.制度松條縫 事故就鉆空
45.寧走百步遠 不搶一步險
46.憑僥幸 耍大膽 出了事故后悔晚
47.自控互控與他控 不抓安全會失控
48.與其事后痛哭流涕 不如事前遵章守紀
49.安全是顆螺絲釘 一時一刻不能松
50.一人有限力量小 安全要靠互控保
51.人人把關安全好 處處設防漏洞少
52.上有老 下有小 出了事故不得了
53.安全靠規章 上崗不能忘
54.要想合家歡樂 牢記安全操作
55.松為事故之源 嚴為安全之本
56.牢記安全操碎心 不讓事故害人民
57.違章違紀不狠抓 害人害己害國家
58.工地不戴安全帽 是與死神開玩笑
59.為了親人的微笑,請注意安全
60.無視安全規章就是無視生命
61.事故出于麻痹,安全來于警惕。
62.質量是安全基礎,安全為生產前提。
63.無知加大意必危險,防護加警惕保安全。
64.安全是生命之本,違章是事故之源。
65.保安全千日不足,出事故一日有余。
66.安全和效益結伴而行,事故與損失同時發生。
67.企業效益最重要,防火安全第一條。
68.安全就是節約,安全就是生命。
69.安全是生命的基石,安全是歡樂的階梯。
70.驕傲自滿是事故的導火索,謙虛謹慎是安全的鋪路石。
71.安全編織幸福的花環,違章釀成悔恨的苦酒。
72.安全警句千條萬條,安全生產第一條。千計萬計,安全教育第一計。
73.多看一眼,安全保險。多防一步,少出事故。
74.安全不離口,規章不離手。安不可忘危,治不可忘亂。
75.安全法規血寫成,違章害己害親人。
76.安全是幸福家庭的保證,事故是人生悲劇的禍根。
77.安全生產勿僥幸,違章蠻干要人命。
78.安全人人抓,幸福千萬家。安全兩天敵,違章和麻痹。
79.安全來于警惕,事故處于麻痹。巧干帶來安全,蠻干招來禍端。
80.安全生產你管我管,大家管才平安。事故隱患你查我查,人人查方安全。
81.冒險是事故之友,謹慎為安全之本。
82.安全不能指望事后諸葛,為了安全須三思而后行。
83.容忍危險等于作法自斃,謹慎行事才能安然無恙。
84.安全是職工的生命線,職工是安全的負責人。
85.防火須不放過一點火種,防事故須勿存半點僥幸。
86.安全措施訂得細,事故預防有保證,寧為安全操碎心,不讓事故害人民。
87.你對違章講人情,事故對你不留情。無情于違章懲處,有情于幸福家庭。
88.出門無牽掛,先把火源查。火災不難防,重在守規章。
89.造高樓靠打基礎,保安全靠抓班組。制度嚴格漏洞少,措施得力安全好。
90.不怕千日緊,只怕一時松。疾病從口入,事故由松出。
91.安全要講,事故要防,安不忘危,樂不忘憂。
92.安全生產掛嘴上,不如現場跑幾趟。安全生產月幾園,違章蠻干缺半邊。
93.安全管理完善求精,人身事故實現為零。安全來自長期警惕,事故源于瞬間麻痹。
94.寧可千日不松無事,不可一日不防釀禍。抓基礎從大處著眼,防隱患從小處著手。
95.小心無大錯,粗心鑄大過。生產秩序亂,事故到處有。
96.人最寶貴,安全第一。我要安全,安全為我。
97.互讓半步,處處通途。步步小心,平安是金。
98.安全為了生產,生產必須安全。時時注意安全,處處預防事故。
三、工地標語 質量篇
99.以誠信和智慧傾情鑄造高質量、富有情感的建筑精品
100.以質量求生存 憑信譽謀發展
101.抓管理,保安全生產樹形象 勤奉獻,鑄精品工程美名傳
102.以質興企 以優取勝
103.恪守承諾 打造精品
104.譽從信中來 名因優而揚
105.質量立業 安全創業 管理興業 科技強業
106.傾心打造精品工程 努力提升企業品牌
107.以文明工地樹立企業形象 以精品工程贏得業主信任
108.信守合同 牢記承諾 確保優質
109.安全是保障 質量是形象 速度是風貌 效益是目標
110.創一流企業 建名牌工程
111.創建精品工程 向業主交滿意答卷
112.樹樣板 創全優 奪金牌
113.創建精品工程 展示七局風采
114.精心構筑名牌工程 打造七局品牌企業
115.質量是立足之本 信譽是企業生命
116.真抓實干 百折不撓 創建精品 矢志不移
117.樹立安全意識 創建精品工程
118.創精品工程 樹企業形象
119.今天的質量 明天的市場
120.精心施工每項工程 傾心打造七局品牌
121.建精品工程 留無憾豐碑
122.質量展示職工素質 精品鑄就企業品牌
123.一絲不茍鑄精品 細微之處見精神
124.精心施工創優質 認真操作求質量
125.用我們的承諾和智慧雕塑時代的精品
四、工地標語 管理篇
126.以人為本,科技興企,與時俱進,敢為人先
127.攜手并進,爭創企業佳績;同心同德,共創美好未來
128.科學管理,銳意創新,開拓奉獻,爭創一流
129.熱愛工作,珍惜崗位,誠信立足,銳意進取
130.嚴謹 創新 高效 求實 合作 友誼 團結 奮進
131.團結 奮進 求實 創新 互尊 互敬 互助 互利
132.建優美環境,創優良業績,做優秀員工
133.信譽是企業的生命
134.與時俱進 開拓創新
135.謀發展、強企業、齊心協力 重科技、嚴管理、開創未來
136.開拓進取 銳意改革 致力發展 扎實工作
137.建名牌工程、樹企業形象
138.營造和諧友愛、甘于奉獻的企業文化 建立科學嚴謹、效率優先的管理機制
139.爭創業績輝煌、信譽第一的名牌企業
140.以人為本、創一流企業
141.說實話、想實招、辦實事
142.求真務實、開拓創新、誠信守法、團結奉獻
143.勤奮學習、與時俱進;銳意改革、勇于創新
144.以人為本、管理創新;產品一流、用戶放心
145.以人為本群策群力,德才兼備任人唯賢
146.誠信守法求信譽,管理創新謀發展
147.敢為人先 爭創一流
148.建一流企業 爭行業第一
149.服從監理 尊重業主 科學管理 精心施工
150.為業主著想 讓用戶滿意
151.依靠科技進步 加快企業發展
五、工地標語 三優文明篇
152.創文明工地 建精品工程
153.創省級文明工地 建綠色花園現場
154.創建一流企業 展示國企風采
155.創文明杯 拿魯班獎
156.創優保安 取信社會
157.安全文明 優質高效
158.建筑盡顯人類文明 工程美化自然環境
159.此施工 如果給您帶來不便 請多諒解
160.搶抓西部開發機遇 再造山川秀美工程
161.傾情奉獻創名牌 我為山川添秀美
162.一個黨員就是一面旗幟
163.施工生產當先鋒 管理創新當尖兵
164.求真務實做表率 勤政廉潔做模范
165.爭創青年文明號
166.熱愛生活、美化環境;保護家園,人人有責
167.愛護公共環境,爭創一流企業
168.以公司為榮,愛公司如家
169.時時保持敬業精神,努力爭創一流企業
170.追求卓越樹企業信譽,勇于跨越展工總風采
171.創優意識在我心中 精品工程在我手中
172.樹精品意識,創優質工程
173.講文明施工, 建標準工地
174.走進工地,遵章守紀
六、工地標語 綜合篇
175.安全第一 預防為主
176.安全生產 質量第一
177.落實責任 保障安全
178.防微杜漸 警鐘長鳴
179.百年大計 質量第一
180.安全生產 文明施工
181.一人安全 全家幸福
182.創文明工地 建一流工程
183.創造一個良好的安全生產環境
184.嚴格勞動紀律遵守操作規程
185.反違章 除隱患 保安全 促生產
186.時時注意安全 處處預防事
187.嚴格規章制度 確保施工安全
188.發揚拼搏精神 創建一流工程
189.為了你和他人的幸福請注意安全
190.以防為主 防消結合
191.安全生產 人人有責
192.遵守紀律 保障安全
193.生產再忙 安全不忘
194.質量是企業立足之本
195.安全人人抓 幸福千萬家
196.火災不留情 警鐘要長鳴
197.安全靠規章 嚴守不可忘
198.安全來自警惕 事故出于麻痹
199.質量與安全是企業永恒的命題
200.以質量求生存以品種求發展向管理求效益
201.配電重地 閑人莫入
202.消防安全責任大有法必究執法必嚴
203.筑精品工程報達黃城人民厚愛
204.質量重于生命 責任重于泰山
205.精益求精筑優質工程 團結協作樹名牌形象
206.戰嚴寒斗酷暑奮勇爭光 重質量求效益爭創一流
207.創名牌工程為企業爭光 筑優質道路為社會負責
208.學先進 抓管理 提高戰斗力搶工期 重質量 創造高效益
209.百年大計 質量第一
210.安全第一 質量至上
211.嚴格要求 精心組織
212.科學管理 文明施工
213.精心組織 科學施工
214.集思廣益 攻堅破難
215.群策群力 團結協作
1、樓道堆雜物很危險,不要讓生命通道變成“死亡之路”。
2、車內莫放易燃物,火災隱患要清除。
3、油煙罩里藏油污,定期清洗無事故。
4、關注消防安全始于心,消除火災隱患踐于行。
5、消防隱患一天不除,安全責任一日不消。
6、排查火患是義務,注意電器設備,時時檢測隱患。
7、人人把好防火關,有備無患保平安。
8、樓道陽臺及時清,爆竹聲聲防火星。
9、制度有漏洞,火災就鉆空。
10、應急預案要完善,半年一次搞演練。
11、滅火器、常檢查,消火栓、勤調試,關鍵時刻顯本事。
12、你來我往流動,消防責任跟進。
13、健全制度把好關,消滅火種是關鍵。
14、單位防火,安全自查,隱患自改,責任自負。
15、“三無”電器少用為妙,禍起瞬間防患未“燃”。
16、擼起袖子加油干,筑好防火第一線。
17、生產再忙防火不忘。
18、愛心獻人民,安全送萬家。
19、人人把好防火關,有備無患保平安。
20、消防安全齊參加,預防火災靠大家。
21、消防隊,救火不收費。
22、加強防火管理,不準違章動火。
23、醫院消防小差池,生命危險大禍事。
24、火災隱患撥969,全民防火保護你我。
25、消除火患,莫等“東”窗事發;“營”造平安,宜當未雨綢繆。
26、一人違章動火,企業生產遭殃。
27、火災隱患身邊有,舉報電話。
28、堅持依法治火,保衛沈城平安。
29、練兵習武顯身手,降服火魔建奇功。
30、一人惹火,眾人遭殃。
31、火災無情,防火先行。
32、要想人財安,防火位居先。
33、單位在消防管理工作中,要依法自我管理自負責任。
34、建一流班子,帶一流隊伍,干一流消防,創一流業績。
35、提高自防自救能力,保障自身消防安全。
36、醫院防火,人人有責。
37、人人防災防火,家家平安快樂。
38、朋友抽煙要牢記,煙頭未熄勿丟棄。
39、落實消防安全責任,保障企業經濟發展。
40、消防工作在于抓經常,責任落實在于抓日常。
41、愚者用鮮血換取刻訓,智者用教訓避免事故。
42、“火”不單行,防在易燃物品,人莫大意,重在安全為本。
43、每個單位要依法做好消防安全管理工作。
44、用火不預防,失火就遭殃。
45、請不要占用消防通道,為生命之門網開一面。
46、火在防范中熄滅,災在松懈時引燃。
47、全民參與,根治火患,營造美好社區。
48、消防多一份責任,生活少一份疏忽!
49、家家防火,戶戶平安。
50、強化消防宣傳,普及消防知識。
51、麻痺是安全的隱患,失職是安全的禍根。
52、火眼金睛除隱患,重任在肩敢擔當。
53、消防關系你我他,預防火災靠大家。
54、“沂”心防火患,“臨”危方不懼。
55、火災隱患大家找,疏散逃生為你好。
56、別讓未熄的煙頭燃盡你的生命,別讓取暖的火把變成災難的源頭。
57、無情之火毀家園,珍惜生命遠離它。
58、我們用生命赴湯蹈火,請您用良心履職盡責。
59、進入林區,防火第一。
60、消防工作實行防火安全責任制。
61、發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,工作要有新局面。
62、普及消防知識,增強防火觀念。
63、安全自檢隱患自改責任自負。
一、總體要求
各鄉鎮人民政府、街道辦事處和各食品安全監管職能部門要充分認識《管理辦法》頒布實施的重大意義,精心組織開展《管理辦法》宣傳貫徹活動,進一步規范食品生產經營活動,明確監管部門職責,提高食品安全監管水平,增強企業安全生產主體意識和全民食品安全意識。
二、組織機構
為確保活動的順利開展,成立《管理辦法》宣傳活動領導小組。
三、活動主題
食品安全人人關注,健康人人構建。
四、宣傳內容
《食品安全法》、《市食品安全管理辦法(試行)》、《農產品質量安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規、國家九部門嚴打《公告》、國家衛生部與農業部的易非法添加物《名單》、嚴打食品非法添加行動和食品藥品綜合整治工作有關精神,以及我縣開展食品藥品安全綜合整治工作所取得的成效。
五、活動時間
年6月20日―7月20日。
六、具體活動安排及分工
(一)現場集中宣傳
縣城由縣食品安全委員會辦公室牽頭,組織衛生、公安、農委、質監、工商、食藥監部門參與,在群益廣場組織一次聲勢浩大的現場集中宣傳活動。活動主要形式為現場懸掛標語、設置現場宣傳咨詢臺、擺放宣傳展板、發放宣傳單等。宣傳單由參與部門根據自身職責分頭印制。
各鄉鎮由當地政府組織有關單位在趕集日舉辦一次現場集中宣傳,主要形式為現場懸掛標語、設置現場宣傳咨詢臺、發放宣傳單等。宣傳單由衛生、農委、質監、工商、食藥監部門提供。
(二)組織宣傳車隊流動宣傳
由縣食品安全委員會辦公室牽頭,衛生、農委、質監、工商、食藥監部門各出動1輛以上執法專用車輛組成車隊,播放《市食品安全管理辦法法》條文錄音、發放宣傳單,用4天時間在縣城和全縣各中心場鎮流動宣傳。
(三)利用報紙、電視等媒體平臺宣傳
(四)組織食品安全委員會成員單位、各鄉鎮政府(街道辦事處)和食品生產經營企業、學校和托幼機構制作標語、展板、墻報等進行宣傳
各食品安全委員會成員單位、鄉鎮政府(街道辦事處)在辦公場所制作宣傳標語、展板、墻報等形式進行宣傳。
農委、質監、工商、食藥監部門負責組織被監管單位制作宣傳標語,覆蓋率不得低于30%。
縣教委負責組織全縣學校和托幼機構制作宣傳標語覆蓋率不得低于80%。
(五)舉辦食品安全知識講座、召集食品生產經營者座談、組織食品安全誠信承諾
農委、質監、工商、食藥監部門還要以舉辦食品安全知識講座、召集食品生產經營者座談、組織食品安全誠信承諾等形式開展卓有成效的宣傳活動。
七、活動要求
(一)高度重視,提高認識
各有關單位要從促進“健康”、“平安”建設的高度出發,深刻領會在全縣開展《管理辦法》宣傳活動的重要性和必要性,加強領導、落實責任、精心組織,把宣傳活動作為當前一項重要工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)精心謀劃,認真組織
各有關單位要充分發揮各類基層組織和廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用,圍繞宣傳主題、打造活動平臺,因地制宜、形式多樣地大力推進食品安全宣傳教育活動進農村、進社區、進企業、進商場、進學校。
(三)廣泛收集宣傳活動資料,及時上報活動信息
各單位要注意收集好此次宣傳活動的圖片、視頻和文字資料信息,形成本單位此次宣傳活動的資料檔案。
請縣教委、農委、衛生、質監、工商、食藥監等部門和各鄉鎮政府(街道辦事處)分別于7月5日、7月20日將宣傳活動月數據統計表(附件1)和宣傳活動圖片(電子版)報送至縣食品安全委員會辦公室,宣傳活動月上報圖片累計不低于5張。