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一、工作目標
通過開展“效能作風整治”專項行動,切實解決當前干部作風中存在的一些突出問題,使機關作風有新的改進,行政能力有新的提升,精神面貌有新的轉變,發展環境有新的改善,確保“效能作風整治”專項行動取得實實在在的成效。
二、實施范圍
市農業開發辦全體干職工。
三、方法步驟
按照市委、市政府的統一部署,我辦“效能作風整治”專項行動從2012年1月4日開始到12月31日結束,本次行動共分四個階段進行。
(一)學習動員階段(1月4日—2月29日)
1、動員部署。召開“效能作風整治”專項行動動員大會,由辦主要領導作動員部署,積極引導全體干職工充分認識開展“效能作風整治”專項行動的重要性。
2、制定方案。結合農業開發工作實際,制定市農業開發辦“效能作風整治”專項行動工作方案。
3、加強領導。成立市農業開發辦效能作風整治專項行動工作領導小組,進行責任分工。
4、組織學習。采取集中學習與個人自學相結合的方式,組織全體干職工認真學習省委副書記、省長鹿心社在全省發展提升年活動總結暨開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動電視電話會議上的講話精神和市委、市政府《關于提高行政效能優化發展環境的決定》、《關于開展“六大專項行動”轉變干部作風創優發展環境的意見》、《關于“效能作風整治”等六大專項行動工作方案》等作風整治有關文件,撰寫學習心得。通過學習,進一步統一思想認識,使全體干職工積極投身到“效能作風整治”專項行動活動中來。
(二)自查自糾階段(3月1日—5月31日)
1、查擺問題。通過召開座談會、廣泛征求和虛心聽取基層群眾對本單位及個人工作作風的意見和建議。
2、進行整改。針對自我查擺和群眾評議中發現的問題,認真進行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案并通過單位網站進行公開,接受基層群眾和社會各界的監督。同時,單位要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現,對每位干職工提出評議意見,明確改進要求。每位干職工要就自身存在的問題提出整改措施,接受監督。
(三)督查整改階段(6月1日—11月30日)
1、全面檢查。在自查自糾基礎上,辦活動領導小組將對機關干職工的工作紀律、工作作風等情況進行監督檢查,同時做好迎接市整治領導小組的監督檢查工作。
2、督促整改。對檢查中發現和查實的問題進行談話告誡、公開通報,并責令限期整改到位,做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。
(四)總結提高階段(12月1日—12月31日)
1、全面總結。對本單位“效能作風整治”專項行動活動開展情況進行全面總結,并將總結報告上報市整治辦。
2、完善提高。將整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度,把整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發展環境持續優化的長效機制。
四、工作要求
為深化交通運輸綜合行政執法改革,加快建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍,交通運輸部決定自2021年5月至10月,在全國交通運輸行政執法隊伍集中開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動。
日前,廣東省交通運輸廳部署在全省開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,行動為期6個月,從5月至10月。此次專項整治行動以問題為導向,對照宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉等“五不問題”進行排查梳理,逐級逐層壓實工作責任,選準著力點突破口,確保整治行動有力有效向前推進。結合自身工作實踐和自我心得體會從下五個方面進行自查自糾。
一、 宗旨不牢的問題
1. 融入群眾不足。要切實轉變觀念,自覺融入群眾,全心為民服務,致力為民解憂;要始于百姓需求,終于百姓滿意。
2. 服務態度還待進一步提高。要時刻謹記以服務群眾為落腳點,杜絕“生、冷、硬”的態度。群眾進門笑臉迎,群眾咨詢耐心答,群眾申請依法辦,群眾意見虛心改,群眾滿意努力創。
二、作風不優的問題
1.風紀不夠嚴整。存在制服穿著不規范,衣服不夠規整,應及時替換殘舊制服。
2. 辦公桌面不夠整潔。應及時清理掉與工作不相干的物品并定時進行清理。
三、本領不強的問題
法律知識掌握得不夠精專。以后將積極參加強化執法專項業務培訓,認真學習執法熱點、難點專題、新頒布的法律法規、典型案例等業務知識。積極參與執法知識考試,深入學習必備執法人員必備法律知識,進一步提高法律素養。
四、擔當不力的問題
不夠重視執法過程的教育宣傳問題。實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
五、執法不廉的問題
根據安排,現將市支隊2019年上半年執法工作總結匯報如下:
一、文化市場執法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護全市文化市場繁榮穩定
2019年在市局的關心支持下,市支隊積極而為,堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法,組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動,落實掃黃打非專項行動部署,并于4月23日,在昭陽區清官亭舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式,現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天,市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動,共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。
(二)積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作
市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作,大力開展宣傳教育活動,在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報,提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案,對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域,對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員,召集到市局執法支隊進行集中交流學習,集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執法、審批人員培訓,提升業務素質和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班,市委宣傳部新聞出版(版權、市“掃黃打非”工作辦)科宋維泉科長、市文旅局馬梅副局長、市廣電局鄭常溪副局長出席會議并作了講話,市文旅局市場科、執法支隊負責人,縣、市、區部分局長,分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合,內容豐富,有極強的針對性、指導性和可操作性。
(四)開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治,整頓工作作風,嚴肅工作紀律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作,集中整治工作作風,健全文化市場管理制度,并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查,采取聽、查、訪、談等形式,通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪,督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。
二、下步工作計劃
(一)強化全市文化市場監管,積極落實“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作工作計劃,繼續深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項工作。
(二)進一步完善、落實日常巡查機制、網吧監管機制、“12318”舉報電話接聽制度、執法案件辦理流程、罰沒收入繳存機制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執法人員學習考核及準入退出機制、考勤制度、考核獎懲制度、責任追究制度、長效監管機制、廉政風險點及防控措施、部門聯席監管機制等。
(三)以文化市場綜合執法培訓、以案施訓等方式,切實提高執法人員的執法業務水平和能力,定期開展廉政教育,打造風清氣正執法隊伍。省文化和旅游廳:
根據安排,現將市支隊2019年上半年執法工作總結匯報如下:
一、文化市場執法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護全市文化市場繁榮穩定
2019年在市局的關心支持下,市支隊積極而為,堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法,組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動,落實掃黃打非專項行動部署,并于4月23日,舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式,現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天,市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動,共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。
(二)積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作
市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作,大力開展宣傳教育活動,在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報,提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案,對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域,對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員,召集到市局執法支隊進行集中交流學習,集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執法、審批人員培訓,提升業務素質和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班,市委宣傳部新聞出版(版權、市“掃黃打非”工作辦)科宋維泉科長、市文旅局馬梅副局長、市廣電局鄭常溪副局長出席會議并作了講話,市文旅局市場科、執法支隊負責人,縣、市、區部分局長,分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合,內容豐富,有極強的針對性、指導性和可操作性。
(四)開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治,整頓工作作風,嚴肅工作紀律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作,集中整治工作作風,健全文化市場管理制度,并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查,采取聽、查、訪、談等形式,通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪,督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。
二、下步工作計劃
(一)強化全市文化市場監管,積極落實“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作工作計劃,繼續深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項工作。
(二)進一步完善、落實日常巡查機制、網吧監管機制、“12318”舉報電話接聽制度、執法案件辦理流程、罰沒收入繳存機制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執法人員學習考核及準入退出機制、考勤制度、考核獎懲制度、責任追究制度、長效監管機制、廉政風險點及防控措施、部門聯席監管機制等。
(三)以文化市場綜合執法培訓、以案施訓等方式,切實提高執法人員的執法業務水平和能力,定期開展廉政教育,打造風清氣正執法隊伍。
省文化和旅游廳:
根據安排,現將市支隊2019年上半年執法工作總結匯報如下:
一、文化市場執法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護全市文化市場繁榮穩定
2019年在市局的關心支持下,市支隊積極而為,堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法,組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動,落實掃黃打非專項行動部署,并于4月23日,在昭陽區清官亭舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式,現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天,市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動,共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。
(二)積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作
市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作,大力開展宣傳教育活動,在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報,提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案,對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域,對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員,召集到市局執法支隊進行集中交流學習,集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執法、審批人員培訓,提升業務素質和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班,市文旅局市場科、執法支隊負責人,縣、市、區部分局長,分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合,內容豐富,有極強的針對性、指導性和可操作性。
(四)開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治,整頓工作作風,嚴肅工作紀律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作,集中整治工作作風,健全文化市場管理制度,并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查,采取聽、查、訪、談等形式,通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪,督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。
二、下步工作計劃
(一)強化全市文化市場監管,積極落實“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作工作計劃,繼續深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項工作。
關于緊盯當前黨員干部作風紀律突出問題集中整治暨“大排查”、大整治、大提升”紀律作風專項整治行動開展情況總結報告
遵化市石門鎮中學糾正“”和作風紀律專項整治領導小組為切實開展好教育系統黨員干部作風紀律突出問題集中整治工作,依據方案結合工作實際現總結報告如下。
根據遵化市教育局《關于盯緊當前黨員干部作風紀律突出問題集中開展整治專項行動實施方案》(遵糾風〔2020〕2號)、《關于開展“大排查、大整治、大提升”紀律作風專項整治活動的實施方案》(遵糾風〔2020〕3號)文件精神,結合學校實際,深入開展了嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動,通過學習自查、整改提高和總結鞏固,以提高教育教學質量為目標,以整治“庸懶散奢私貪蠻橫硬”問題為突破口,以轉變干部作風為著力點,以思想教育、解決問題、嚴肅紀律為抓手,以優良的黨風促校風、帶教風,努力打造一支對黨忠誠、熱愛教育、實績突出、清廉從教的干部和教師隊伍,大力營造風清氣正、廉潔自律、教書育人的教育環境,為促進教育事業再上新臺階提供堅強的保證。現將嚴肅工作紀律整頓工作作風活動總結如下:
一、加強組織領導
為了扎實有效開展好嚴肅工作紀律整頓工作作風活動,我校高度重視此項工作,成立了由校長為組長,分管領導為副組長,各學科組負責人為成員的領導小組,負責學校日常管理工作。
二、加強學習宣傳
召開了全體干部職工動員大會,進行了專項活動動員部署。傳達了相關會議文件精神,并就開展此項活動作了動員部署,提出了具體要求。一是要求全體干部職工充分認識集中開展嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動的目的和重大意義,明確工作任務,深入開展自我剖析,找準問題,著力解決“庸懶散奢私貪蠻橫硬”等問題,切實加強紀律建設和作風建設。通過專項活動的開展,切實提高教職工自身修養,做一名合格的干部職工。二是建立健全各項規章制度、議事規則和決策程序。對行之有效的制度要堅持和修訂完善。對迫切需要的制度,要及時建立制定,形成靠制度管人、按制度辦事、用制度管權的體制機制。三是領導干部要以身作則,率先垂范,提高自我約束和自我監督意識,確保專項活動達到解決問題嚴明紀律改進作風促進工作的目的。四是把專項活動與業務工作緊密結合起來。在開展各類工作中,要嚴格遵守工作紀律,以強化工作紀律工作作風建設為動力,不斷提升教師各種業務能力。
三、自查自糾
(一)、認真查找“庸懶散奢私貪蠻橫硬”方面的問題。
通過領導班子民主生活會、座談會、教職工大會、設立意見箱、公開舉報電話。開展“七評”活動,即學生評教師,學生評學校,家長評教師,家長評學校,教師評班子,教師評學校,社會評教育。采取多種形式,廣泛征求教職工學生和學生家長意見和建議。
(二)、針對征求到的意見建議。
深刻分析原因,制定整改方案和整改措施,按整改方案,期限進行整改。公開欄等形式進行公開,接受群眾監督。
四、建章立制
我們把要建立健全規章制度貫穿專項活動始終,著力解決制度缺失和制度執行不力等突出問題,對照原有制定,進行一一梳理,對行之有效的規章制度要堅持和修訂完善,對迫切需要的制度要及時建立制定,對不合適宜的制度我們要及時清理廢止,真正形成以制度管人、管事、管權的長效機制,推動紀律作風建設的制度化、規范化、常態化。
五、嚴格規范辦學
堅決杜絕行業不正之風,沒有亂收費有償家教和違規推銷教輔資料,體罰或變相體罰學生的行為,沒有吃拿卡要徇私舞弊、失職瀆職、打擊報復投訴舉報人等違紀違法問題,更沒有違反教師十條禁令行為。校長與全體教師簽訂承諾書,并開通投訴舉報電話,暢通群眾投訴渠道。
六、落實效果
通過開展集中整治專項活動,解決了教師隊伍存在的職業道德、思想作風、學風、文風、領導作風、工作作風和生活作風等影響教育和諧發展的“慵懶散奢私貪蠻橫硬”問題,確保實現干部和教師的工作作風明顯改善,服務水平明顯提升、教育發展環境明顯優化,教育教學質量明顯提高,人民群眾滿意度明顯增強。
總之,通過嚴肅工作紀律,整頓工作作風活動,廣大教師的紀律觀念和宗旨意識明顯增強,工作效率明顯提高,形成了師風正、學風濃的良好氛圍。在今后的工作中,我們將以這次嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動為契機,繼續加強政治理論學習,堅持開展批評和自我批評,不斷改進工作作風,發揚不怕苦不怕累的優良傳統,以高昂的熱情和飽滿的精神狀態投入到教育教學工作中,為石門鎮中學教育事業做出積極貢獻!
一、行動目標
堅持“打防結合,標本兼治,綜合治理,重在治本”的方針,在沿湖各級政府的統一領導下,深入開展候鳥保護專項行動,大力加強候鳥資源保護力度,全面消防危害候鳥資源的安全隱患,實現湖中無天網毒餌、流通無候鳥運輸、市場無候鳥交易、酒店無候鳥經營、菜單無候鳥名稱、杜絕嚴重破壞候鳥資源違法犯罪案件發生的“五無一杜絕”目標,確保候鳥在我縣轄區內的域安全越冬。
二、行動重點
(一)全面清理天網、毒餌等危害候鳥安全的隱患;
(二)全面清查賓館、酒店、集貿市場,以及野生動物馴養繁殖場所;
(三)依法從重從快打擊非法獵殺、收購、運輸、藏匿、出售越冬候鳥及其制品的各類違法犯罪行為;
(四)堅決打擊破壞越冬悠久棲息地和濕地環境的行為。
三、行動安排
此次專項行動分三個階段進行:
(一)動員部署階段(年10月20日至年11月31日)。
根據縣政府的統一部署,層層召開會議,成立專門機構,制定工作方案,公布舉報電話,建立責任制度,落實經費保障。并積極深入鄉(鎮、場)、村、組廣泛開展宣傳,充分發動群眾,迅速
掀起專項行動。
(二)全面整治階段(年11月1日至年6月30日)。
一是保護越冬候鳥專項整治。各地要發揚不畏艱苦、不怕困難、敢打硬仗、連續作戰的作風,集中人力、物力、財力,在開展破案攻堅戰、清理攻堅戰等一系列集中整治行動。對破壞候鳥資源違法犯罪案件發現一起,偵破一起,依法從嚴從快查處一起。對存在的天網、毒餌要徹底清除,不留死角。對賓館、酒店等餐飲場所以及野生動物馴養系列場所角。對賓館、酒店等餐飲場所以及野生動物馴養繁殖場所要進行全面清查,確保無違法違規經營候鳥現象的發生。
二是保護候鳥棲息地和濕地環境專項整治。全面整治非法圍堰、違規栽樹和大量捕撈、販運螺螄等底棲軟體動物的行為,維護生態和生物多樣性安全。
(三)總結鞏固階段(年6月21日至年6月30日)。
對專項行動進行認真總結,發掘典型,查擺問題,研究對策。在些基礎上,建立健全候鳥資源保護工作的長效機制,為候鳥安全越冬提供穩定安全的環境。
四、行動要求
(一)加強領導,精心組織。為加強專項行動的指揮、協調,并迅速作出具體部署,精心組織實施。政府主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,深入一線督導,靠前指揮,解決工作中的困難和問題,指導、推動專項行動開展。
(二)明確責任,形成合力。各級人民政府要充分發揮有關部門的職能作用,形成整治全力。林業部門要切實履行職責,主動承擔起各項行動的協調任務,并認真組織野保、自然保護區等部門人員,主動配合當地政府進一步加大巡查力度,全力清除“天網”,防止投毒現象發生;政法委要組織當地公安和森林公安民警,全力以赴查處破壞候鳥資源的大案要案,并協調法院、檢察院,提前介入案件偵查活動,確保案件快偵、快破、快審、快結;工商部門要廣泛收集信息,加強對市場的管理,經常性組織清理整治行為;漁政部門要加大對非法圍湖、非法捕撈等違法行為的打擊力度,加強對包湖人員的監督管理,要求包湖人員簽訂候鳥保護責任狀,明確其候鳥保護的責任和義務;宣傳部門要加強輿論引導,開辟專欄專刊,把握輿論導向,堅持正面報道,把聲勢造大,把氛圍造濃;監察部門加大對相關部門履職情況的監督力度,對工作不力的地方,要責令限期整改,或黃牌警告,并嚴肅追究相關領導和直接責任人的責任。
(三)突出重點,嚴厲打擊。沿湖鄉、村、鎮要全面開展“拉網式”排查,將破壞候鳥資源違法犯罪活動猖獗的區域摸清楚,將涉嫌非法收購、出售、加工候鳥違法犯罪行為的對象和場所摸清楚,將涉嫌非法獵捕、運輸、走私候鳥的重點人員摸清楚。在摸排的基礎上,針對性地開展打擊整治,集中查處一批違法犯罪案件,依法處理一批違法犯罪分子,最大限度地震懾犯罪、教育群眾。
(四)綜合整治,健全機制。堅持“打、防、管、建”四管齊下,把嚴打與整治、嚴打與防范、嚴打與建設有機地結合起來,落實各項管理和防范措施,大力推進候鳥保護綜合治理。要采取專業保護隊伍與群防群治隊伍相結合模式,有效防范破壞越冬候鳥資源的違法犯罪案件發生。將專項行動列入社會治安綜合治理目標管理考評比的重要內容,對保護候鳥資源成效明顯的給予獎勵,對發生
在2006年底經歷“呂日周事件”的不快后,2009年2月,一位北京退休老人又寫信給海南省領導,反映海南的臟亂差現象。隨后,一場以“向臟亂差開戰”為主題的環境整治大行動在全省鋪開。
近年來,海南環境整治取得很大成效,但近期海南黨報黨刊和都市紙媒、廣播電視、網絡等媒體又持續曝光社會不文明現象,引起海南省委省政府的關注,這也成了海南開展文明大行動的動力。
11月2日,十七屆六中全會精神中央宣講團到海南宣講,特別對海南連續三年開展“文明大行動”給予充分肯定,認為“文明大行動”是一次思想道德領域的集中整治,針對性強、意義重大。
10月31日,海南省召開“文明大行動”動員大會,省委書記羅保銘在會上指出,要用干部作風來推動文明大行動,用文明大行動的成效來檢驗我們各級干部的作風和社會管理能力。
開展五大行動提升國際旅游島形象。為了推動“文明大行動”的深入開展,海南省出臺了海南“文明大行動”《實施方案》,重點解決大聲喧嘩、禁煙場所吸煙、亂吐亂扔、損害公物、亂闖亂行、亂停亂放、攀花折枝、占道經營等不文明現象,將全面開展文明禮儀、文明環境、文明交通、文明旅游、文明經營五大行動。
70個基本指標體系對“文明大行動”進行測評。海南文明大行動動員大會還了海南文明大行動測評體系,提出將把文明大行動測評結果納入各市縣地方經濟社會科學發展的綜合考評體系,并定期各項文明指數。該測評體系包括文明禮讓的公共場合秩序、安全有序的交通秩序和切實可行的保障機制等6個系列的測評辦法和標準,共設計了70個基本指標,分別從12個具體方面加以評價。同時,要運用測評結果加大獎懲力度,對先進表彰獎勵,對工作不力的進行問責。
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黑龍江三大工程建設文明城市
近日,黑龍江省召開的新聞會披露,該省將圍繞“讓家園更美好、讓生活更幸福”主題,大力實施城市環境綜合治理、交通秩序整治、市民素質提升三大工程,深入推進文明城市建設。
自人居環境衛生整治工作開展以來,我辦整體環境衛生較之前有所提高,但存在的問題還有很多,現就結合實際談談存在問題及解決建議。
一、存在問題
(一)干部思想認識不重視。有包村領導干部、村組干部對人居環境衛生整治工作認識上不到位,思想上不重視,行動上不作為。包村領導干部有安排,無落實,缺乏督促和監督;村組干部對街辦安排的整治工作執行時存在打折扣現象,對村級保潔隊伍疏于管理。
(二)村級長效機制不健全。各村普遍存在保潔隊伍管理混亂,上崗時間規定不明確,保潔人員工作敷衍了事,沒有專人專項負責等問題,導致整治工作開展難,進度慢,整治效果不明顯。
(三)引導發動群眾不徹底。人居環境衛生整治工作的開展,離不開每一位村民的努力。但現實問題是在引導發動群眾過程中,有干部缺乏扎根第一線的精神,怕跑路,不入戶,存在工作不實不細的作風問題,在宣傳時又存在方式方法過于生硬、與群眾交流高高在上的官僚主義,導致群眾發動難,工作開展難以持續,出現“整治-反彈-再整治-再反彈”的不利局面。
二、解決建議
(一)提高思想認識。提高街辦、村組干部對人居環境衛生工作的認識,解決怕跑路、不入戶的作風問題,加強與人民群眾的交流,才有可能調動群眾的積極性,整治工作才能取得理想的結果。
(二)建立村級長效機制。各村根據街道辦文件精神要求,制定村級保潔管理制度,嚴格按照相關制度管理村級保潔人員,對保潔人員的上崗時間、工作范圍等情況必須做出明確規定,村兩委安排專人專項負責人居環境衛生整治工作,并不定期地對保潔人員工作情況進行檢查。
今天,我們在這里召開全區“無違創建”暨“宗教場所”專項整治工作推進會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創建”及“宗教場所專項整治”的會議精神,進一步統一思想、明確職責,使全區上下迅速行動起來,持續深入地推進我區“三改一拆”工作。
“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作,而是需要全區上下齊心協力、共同參與的重點工作。當前,我區“三改一拆”工作的重心已轉向“無違創建”,今年創建的總體目標是要完成無違建鎮、街道4個,無違建社區35個,時間緊,任務重,各鎮、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足,如“無違創建”工作認真對照省、市標準還是存在一定差距,“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成,但上次省專項督查組督查時,發現部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復燃現象。我認為這是基層社區的工作熱情還沒有完全激發出來,有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴峻性認識不足,只是為完成上級任務做做表面文章,沒把這項工作放在心上,對區域內違法建筑的存量情況底數不清,有些甚至瞞而不報,能應付則應付,沒有做好做細工作。因此各鎮、街道包括社區的領導要進一步提高思想認識,切實增強工作主動性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅,對違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動真正取得實效。同時多利用社區網格等載體和群眾面對面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領域的違法建筑處置工作,要加強與宗教場所負責人、宗教團體負責人的溝通協調,加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風的觀念,防止出現宗教場所違法建筑出現“回潮”,進一步鞏固整治成效。
目前,從全區無違創建工作開展情況來看,各鎮、街道、社區包括部門都已經建立了各項制度,但我認為關鍵是要抓落實,不落實就等于沒建立。根據全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手,開展無違創建工作。相關文件已經明確,這四大專項整治活動由區級相關部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(街道)具體組織實施。雖然是以各鎮(街道)作為實施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中,交通、城管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產運輸車輛監管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進度有些慢,現在全市只有普陀還沒有上報排摸的數字,國土部門和各地要加快調查排摸,不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關部門也要大力配合鎮(街道)、社區開展工作,比如對于新建小區違建,需要依靠城管執法、房管等部門力量,聯合業主、物業構建全覆蓋、網格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時間發現、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程,才能有效防止違建發生。在對已有違法建筑進行強拆處置時,更需要公安、城管等執法部門做好保障工作,防止當事人出現過激行為,保障社會和諧穩定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠都沒有盡頭。
“三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實處。一方面要強化黨委政府層面上的督查,區各套班子聯系領導要發揮指導協調的作用,幫助各鎮(街道)解決實際問題,更好的推進“三改一拆”工作。區督考辦、區“三改一拆”辦要認真做好督考工作,將“無違創建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮、街道、各有關部門年度綜合考核內容。同時繼續強化以區咨詢委相關領導為負責人的專項督查組的作用,及時發現解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿論的力量來推進工作。暢通群眾投訴舉報途徑,發現問題要盯牢,對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時,可以借助社會各界力量,組織人大代表、政協委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領導督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段,加快推進各項工作的落實,使“三改一拆”工作取得實效。
同志們,只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務實的作風,就可以打勝這場攻堅戰、持久戰,為建設美麗新區、打造海上花園城做出應有的貢獻。
一、總體要求
以堅決防范遏制重特全生產事故為重點,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,加強領導、協調聯動、齊抓共管,以《安全生產長效機制實施意見》為統領,貫徹落實省、市安全生產會議精神,繼續加強安全生產體系建設,強化企業安全生產基礎建設,著力推進隱患排查、專項整治、打非治違和宣傳教育,提高安全監管能力,推動標本兼治、綜合治理,實現交通系統安全生產狀況持續穩定好轉。
二、工作重點
(一)持續深入開展關于安全生產重要指示和批示精神。充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、長期性,保持高壓嚴管態勢,排查整改各類隱患,確保全系統安全生產形勢持續穩定向好,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,有力防范化解重全風險。推動交通系統將學習貫徹關于安全生產重要論述納入每季度安全生產培訓工作中,牢固樹立新發展理念,堅守紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心、見諸行動。
(二)開展“平安交通”創建活動。要強化組織領導,結合實際制定“平安交通”創建活動方案,要結合安全生產責任體系、隱患排查治理、明確目標任務、責任分工和措施要求,有步驟、分階段有序推進“平安交通”安全體系試點、風險管理、安全誠信、企業標準化等工作,堅持問題導向,聚集重點領域,全面推進“平安交通”建設。完成今年確定的年度工作目標任務。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創建活動,營造良好氛圍。按照省、市有關部署,繼續深入開展“安全生產月”等活動。
(三)強化安全責任落實。依法依規理清監管職責,形成屬地監管、行業監管、綜合監管、層級分明、互促互補的合力。堅持責任導向,把屬地的黨政領導責任、行業和業務部門的監管責任、企業的主體責任、職工的崗位責任,依法落實到基層、每個職位、每個企業、每個崗位。建立領導責任清單、監管責任清單、企業主體責任清單和崗位責任清單,并向社會相關部門公布,日常照單監管,失職照單追責。嚴格落實新《安全生產法》,強化隱患整改的督查、違法違規操作的查處。
(四)狠抓安全隱患整治。一是依托“網格化”,三級網格根據行業實際情況,篩選確定本級重點監管對象,實行跟蹤監管。對安全條件不達標的企業,按照搬遷、取締、停產停業整頓、限期整改等4類隱患建立臺賬,逐個類別、逐個企業落實整改措施,嚴格隱患排查、整改、驗收、復查、直至銷號所有環節的閉環管理。加大行業專項整治力度,落實預防措施,提高遏制力,帶動全系統安全生產工作的持續向好。二是按照安全分級化、排查項目清單化、隱患查治常態化、制度規范標準化、現場管理可視化的要求,所有企業要建立隱患自查自報和數據采集分析系統,堅持“一企一標準、一崗一清單”。所有企業要建立生產風險警示和預防應急公告制度,完善風險排查、評估、預警和防控機制,加強風險預防管理。三是結合實際制定本單位安全生產大檢查行動計劃和專項整治行動計劃。確定每季度開展的專項整治行動,并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會診、警示教育等形式,排查隱患,督促企業落實“日檢查、周調度、月總結、季報告”制度。同時,進一步加強部門聯合執法,依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產生隱患。要進一步加強有關建設項目規劃、設計環節的安全把關,嚴格做好安全生產“三同時”即:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(五)強化重點時段的安全管理。圍繞“兩會”,“清明”,“五一”中秋國慶等重點時段安全穩定以及汛期前應急救援物資和救援隊伍準備工作情況,加強行業監管的力度,重點是年度安全生產工作的開展;安全生產專項整治三年行動的開展;復工復產和春耕秋收安全生產工作情況以及應急裝備物資、應急救援隊伍和應急預案的修訂備案;交通運輸企業安全風險管控和隱患治理雙重預防機制建設、“五個一”工程建設等安全生產主體責任落實以及工程建設施工現場安全管理。
(六)強化道路運輸安全管理。結合“兩客一危”實施方案,認真履行“三關一監督”職責,嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規定。繼續開展“安全帶-生命帶”工程,落實營運客車安全告知制度,深化車輛安全整治成果,加強異地營運車輛的安全管理,加強對城市公交運營安全管理的力度。做好道路水路運輸、公路除雪防滑、公路施工等重點領域企業安全生產工作的落實。加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸企業主體責任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實。
(七)強化工程建設施工安全管理。在公路工程項目上全面推行“平安工地”考核評價制度。加強橋梁、道路施工安全的現場管理,強化施工一線安全生產項目建設,進一步加強特種設備和危險品運輸的安全管理。經檢查發現有一項不符合考核細則要求立即停止施工。并嚴格追究相關領導責任。
(八)完善考核評價體系。修訂安全生產目標責任制考核辦法,加強對屬地領導責任、行業監管責任、企業主體責任的考核。把安全隱患排查治理、風險管控、事故死亡率納入考核內容。實行巡查、約談、述職評議,月統計、季通報、年考核,考核結果向全系統通報,嚴格安全生產“一票否決”制度和企業“黑名單”制度,逐步完善安全生產考核評價體系。
(九)提升基礎保障水平。一是加強安全生產基礎性建設。強化預防治本,加強政策研究,積極爭取上級財政安全生產專項資金,引入社會資本進入安全生產基礎建設,大力推進安全生產責任保險,建立安全生產投入長效機制。二是加強安全監管基礎能力建設。完善基層安全監管部門的體制機制,提高專業人員的占比、裝備和經費上予以保障,提高執法能力和水平。三是加強交通系統安全隊伍建設。不斷加強思想建設、組織建設、作風建設,切實提高凝聚力、戰斗力,以優良的作風、崇高的職業責任感盡職盡責。