人社局人才工作要點精選(九篇)

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第1篇：人社局人才工作要點范文

一、積極推進高質量就業

（一）積極落實就業政策。依托村（居）就業服務網點，統籌做好下崗失業人員、就業困難人員、農村富余勞動力等各類群體的就業工作。加強對離校未就業高校畢業生實名制登記管理，大力開發就業崗位，切實幫扶困難高校畢業生盡早就業。全年城鎮新增就業580人，下崗失業人員再就業110人，其中就業困難人員再就業48人，組織農村勞動力轉移就業410人。加大《就業失業登記證》的發放力度，確保就業失業登記證應發盡發、盡發快發，全年辦理發證60人。進一步健全創業服務體系，有針對性地開展創業幫扶，全年幫助城鄉勞動者成功創業48人，帶動就業200人。

（二）全力服務企業用工。繼續實施好企業人才“百千萬”聚培工程。開展村（居）可開發勞動力資源調查，建好臺賬，及時上報，實行動態管理。加強與企業溝通聯系，及時掌握轄區內新上項目建設進展情況和重點企業用工情況，適時更新市、鎮內重點企業用工信息，實現企業與求職者信息對接。組織勞動力參加“春風行動”等各類招聘活動，積極引導在外務工人員返鄉就近就業。狠抓校企聯合培訓，開展新招員工的崗前技能培訓、在崗職工的技能提升培訓，引導鼓勵企業員工參加技能培訓鑒定。全年組織400名農村及城鎮富余勞動力參加市、鎮兩級開展的各類招聘活動，組織推薦70名困難家庭子女和企業新招員工到就業訓練中心參加“志·能”激發培訓和崗前技能培訓。

（三）做好鄉土拔尖人才考核。注重農村實用人才培養，造就一批科技致富帶頭人，第五屆市管鄉土拔尖人才屆中年度考核面達到100%。

二、加強城鄉社會保障體系建設

（四）鞏固城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋成果。認真落實國家、省城鄉居民社會養老保險政策。進一步加大政策宣傳力度，培育城鄉居民主動參保、多繳長繳意識，做到應保盡保，不斷提高人均繳費水平，確保適齡城鄉居民參保繳費率、待遇發放率達到100%，人均繳費200元。強化對農行轉賬服務點的監督，杜絕收取手續費、強制搭車消費等現象。做好社會保障卡的申報發放工作，確保信息采集準確率100%，確保參保繳費居民持卡率達95%以上。檔案整理歸檔規范。

（五）擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面。堅持應保盡保、量質并重，深入抓好城鎮居民基本醫療保險政策宣傳。11月30日前全鎮城鎮居民醫療保險續保繳費率達到100%，數據錄入準確率達到100%。

（六）扎實開展退管服務工作。加強社區退休人員管理服務機構和活動場所建設。指導社區做好退休人員管理登記建檔服務、離退休人員義診保健服務、健身互助指導服務、退休黨員管理服務工作。協助做好參保退休人員待遇資格認證工作。扎實開展退管服務“示范社區”創建活動，山社區組織開展退管服務活動2次以上。

三、進一步提升協調勞資雙方關系的能力

（七）加強勞動關系協調。深入貫徹實施勞動保障法律法規，協助做好轄區內用人單位勞動用工、社會保險、農民工工資支付等專項檢查，督促轄區內規模以上工業企業和限上商貿企業參加勞動保障年檢率達100%，專項協查率達100%。強化勞動保障監察網格化管理，進一步更新和完善用人單位信息臺賬，實行 “一企一卡”。

（八）健全企業勞動人事爭議調解組織。加快推進企業、鎮直單位、社區調解組織建設，轄區內規模企業建立調解組織100%。充分發揮企業和鎮勞動人事爭議調解組織的作用，積極調處勞動人事爭議案件，把勞動人事爭議盡量化解在基層。

四、提升村（居）站人社平臺公共服務水平

第2篇：人社局人才工作要點范文

497名高技能人才享受國務院政府特殊津貼

日前，國務院總理主持召開國務院常務會議，會議批準了2012年享受政府特殊津貼人員名單。這次共有4824人享受政府特殊津貼，其中高技能人才497人。從2008年高技能人才納入享受國務院政府特殊津貼范圍以來，共有1286名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。

部委

教育部召開2013年度職成教工作會

3月18日，教育部在京召開2013年度職業教育與成人教育工作視頻會議，總結2012年的工作成果，進一步明確職成教戰線參與“中國夢”建設、學習貫徹黨的十精神、落實新一屆政府工作要求的思路和舉措，部署2013年的重點工作。教育部副部長魯昕出席并講話。

兩部門聯合印發文件推進水利職教改革發展

2月28日，水利部和教育部聯合印發《關于進一步推進水利職業教育改革發展的意見》（水人事[2013]121號），對當前和今后一個時期推進水利職業教育改革發展作出部署。《意見》明確了水利職業教育改革發展的指導思想和總體目標，要求加快推進現代水利職業教育體系、水利職業院校辦學能力、水利職業教育師資隊伍、水利職業院校社會服務能力、水利職業教育專業人才培養質量評價機制等5個重點環節建設，大力實施水利職業資格證書推進計劃、水利職業院校教學改革計劃、基層水利職工文化與專業素質提升工程、水利職業教育“送教下鄉”計劃、水利職業教育集團建設計劃等重點項目。

教育部召開新聞會介紹職教改革創新進展

2月20日，教育部召開新春首場新聞會，介紹職業教育改革創新進展情況。教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱，副司長劉建同、王揚南出席會。據介紹，我國職業教育改革創新在助學政策、綜合改革、產教融合、質量建設、基礎建設、資源共享等多方面已經取得了新進展，突出表現在積極推進現代職業教育體系建設，著力培養高素質技術技能人才，以及服務經濟社會發展和人的全面發展的能力與水平上進一步得到了提高。

教育部要求做好成人教育培訓服務等三項國家標準貫徹實施有關工作

1月17日，教育部《關于做好成人教育培訓服務等三項國家標準貫徹實施有關工作的通知》（教職成廳函[2013]2號），決定于2013年2月1日起實施由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會于2012年10月12日批準的《成人教育培訓服務術語》《成人教育培訓組織服務通則》《成人教育培訓工作者服務能力評價》三項國家標準。

人社部印發《關于做好國家級重點技工院校評估工作的通知》

1月28日，人力資源和社會保障部印發《關于做好國家級重點技工院校評估工作的通知》（人社部發[2013]9號），決定將原國家級重點技工學校評估調整為國家級重點技工院校評估，包括國家級重點技工學校、國家級重點高級技工學校和國家級重點技師學院評估。

人社部印發2013年職業能力建設工作要點

日前，人力資源和社會保障部職業能力建設司印發《2013年職業能力建設工作要點》，明確提出2013年工作重點是：推進高技能人才隊伍建設，大力推進職業培訓，推動技工院校改革，開展技能人才評價和職業技能競賽和開展基礎性工作。

研究

全國教育科學規劃立項課題職業教育類2項課題通過鑒定

日前，全國教育科學規劃領導小組辦公室公布2013年3月全國教育科學規劃立項課題鑒定情況。由江蘇省張家港職業教育中心校孫偉宏主持的教育部重點課題《適應現代化技術工人培養要求的中等職業學校專業教學模式的研究》，由寧波市教育局張力鳴主持的教育部規劃課題《職業教育實訓基地的建設與運行模式研究》通過鑒定。

職業教育類22項課題獲批2013年度教育部人文社科基金項目

近日，2013年度教育部人文社會科學研究規劃基金、青年基金、自籌經費項目立項情況公布，職業教育類研究有22項課題獲批立項。

機構

《2012中國中等職業學校學生發展與就業報告》

2月27日，中國職業技術教育學會在北京《2012中國中等職業學校學生發展與就業報告》。該報告是中國職教學會組織編寫的全國首份聚焦中職學生發展與就業的報告。報告從第三方的視角觀察分析職業教育人才培養質量，對于促進社會各界了解和關注中等職業教育具有重要意義。

中華職教社2013赴臺職教高級研修班在臺開班

3月19日，由中華職業教育社、臺灣賢德惜福文教基金會共同舉辦的“中華職業教育社2013赴臺職業教育高級研修班”在臺北科技大學開班。來自天津中德職業技術學院等大陸的16所職業院校和教育機構的23位同志參加了研修班。在臺期間，中華職業教育社還將與臺北科技大學、龍華科技大學等19所臺灣職業院校和有關單位簽訂以“學習、合作、交流、研究、服務”為宗旨的戰略合作協議。

中國職教學會系統工作平臺啟用

3月15日，中國職業技術教育學會《關于啟用“學會系統工作平臺”的通知》（學會[2013]7號）。《通知》指出，工作平臺由“學會日常工作平臺”、“學會網站建設平臺”、“學會資訊服務平臺”三個子平臺以及“‘職教通’即時通訊工具”共同組成，致力于提升職教學會系統內部日常管理、溝通聯絡、宣傳展示和服務會員的能力與水平。

全國電子商務職教教指委2013年工作會議召開

3月22～23日，全國電子商務職業教育教學指導委員會2013年工作會議在京召開。會議總結了近三年的工作，部署2013年工作任務。會議期間，還召開了中等職業學校電子商務專業教學標準制定工作會議，部署了中職電子商務專業教學標準開發工作的各項任務。

學校

蘇州工業園區職業技術學院舉辦第一屆中芬職業院校虛擬公司技能比賽

3月13日，第一屆中芬職業院校虛擬公司技能比賽在蘇州工業園區職業技術學院舉行。這是中芬職業院校間第一次在商科/文科領域開展技能比賽，芬蘭FINPEC（芬蘭虛擬公司管理中心）對比賽提供技術支持。來自芬蘭的兩個職業院校代表隊，以及蘇州工業園區職業技術學院學生組成的五個代表隊共29名學生參加了比賽。

五所職業院校入選首批“教育部-PPG示范聯合培訓中心”項目

2月16日，教育部職業教育與成人教育司發出通知，批準北京交通運輸職業學院、上海交通職業技術學院、廣州市交通運輸中等專業學校、山東德州汽車摩托車專修學院、深圳技師學院等5所職業院校成為首批“教育部-PPG示范聯合培訓中心”項目。該項目是由教育部與龐貝捷漆油貿易（上海）有限公司（PPG）簽訂的汽車涂裝專業校企合作項目協議。根據協議，該中心將培養有現代汽車服務理念的汽車車身涂裝專業人才，以滿足汽車售后服務市場需求。

勁松職高與法國提萊爾酒店餐飲職高簽署合作辦學協議

3月5日，北京勁松職業高級中學與法國提萊爾酒店餐飲職業高中簽訂合作協議。本次合作是在北京市教委和巴黎學區的共同推動下開展的。雙方經過協商，共同確定了未來幾年兩校的合作方式，包括教師交流、學生交流和網絡課程的共同建設等內容。

淄博職院首個省級工程技術研究中心獲批

近日，淄博職業學院制藥與生物工程系申報的“山東省曲霉應用工程技術研究中心”獲得山東省科技廳批準立項。

企業

北京兩家企業與延慶一職開展校企合作

日前，北京鴻都汽車集團有限公司、巴黎匯發型設計有限公司與北京延慶第一職業高級中學簽訂了“校企合作，訂單培養”協議。學校按照企業的要求制定教學計劃、實施教學，每年定向為企業培養學生。根據協議，企業安排學生實習，實習期間學生由校企雙向共同管理。企業參與學生考核與評價及教材的開發。

奔騰公司與教育部共建“奔騰ARS汽車實訓中心”

2月16日，教育部和奔騰公司共同設立的首批 “奔騰ARS汽車實訓中心”名單公布，包括長春市機械工業學校在內的23所中高職院校入選該項目。根據協議，奔騰公司將為每所建立“奔騰ARS汽車實訓中心”的項目院校提供價值約22.68萬元人民幣的設備和資金支持；為項目院校免費培訓2名核心教師，提供全面的教學模塊培訓課程，提供每個實訓模塊對應的實訓課程，同時提供學生教材樣本和教師上課教案藍本；為項目院校學生提供實習和就業的推薦平臺；建立項目院校間課程、技術、學術的交流平臺，組織項目院校進行學術交流和技能競賽，為與國外同類院校間交流建立溝通的橋梁；結合汽車新技術的發展，不定期與學校合作舉辦貼近市場的新技術培訓，使學校的教學內容與汽車維修行業的技術要求保持同步，幫助學校培養出更適合市場競爭的技術人才。

各地

廣東要求加快提升勞動者技能水平服務產業轉型升級

3月18日，廣東省政府《廣東省人民政府關于加快提升勞動者技能水平服務產業轉型升級的意見》，從全面開展技能提升培訓、完善職業技能培訓體系、創新職業開發和技能評價體系及促進勞動者就業和職業發展強化服務等方面，圍繞產業轉型升級需求，多形式、有計劃、全方位確保提升勞動者技能素質和水平。

浙江鼓勵學生報考中高職家政服務專業

浙江省教育廳近日發文要求各地各校采取有力措施，吸引和鼓勵學生報考家政服務專業，并將各地開展家政服務人才培養培訓工作納入全省年度教育科學和諧發展業績考核。浙江省教育廳要求各設區市應確定至少2至3所中職學校和1所高職院校，作為本地區家政服務業人才教育培養培訓的骨干單位，積極引導各級各類職業學校、鄉鎮成校和社區學院多形式開展家政服務與管理人員培養培訓，形成家政服務人才的教育培訓網絡。

甘肅推動中等職業教育資源整合

3月22日，甘肅省教育廳下發《關于推動中等職業教育資源整合，理順管理體制的指導意見》，通過資源整合，力爭到“十二五”末，使全省中等職業學校數調整到200所左右。

湖北規定中職生實習每天不超8小時

近日，湖北省教育廳的《中等職業學校教學管理規程》明確規定建立健全學生實習管理制度，學校在完成三分之二的教學計劃后，方可安排學生頂崗實習，實習時間不得超過一年。學校不得安排學生在風險較大，如從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動強度和酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等不適宜學生的崗位頂崗實習；學生每天頂崗實習不得超過8小時。

南京召開現代職教體系建設試點工作會議

3月1日，南京市現代職業教育體系建設試點工作會議召開。會議布置落實了2013年南京市現代職教體系建設相關試點項目工作。南京市教育局有關領導，南京市職教教研室部分專家，南京曉莊學院等40余個中高職院校負責人參加會議。

常州市科教城簽約引進德國“雙元制”職業教育

3月3日，常州市科教城管委會，德國巴登符騰堡州教育、青年和體育部，德國（上海）工商協會三方在江蘇常州就職業教育國際合作簽署備忘錄。合作內容包括依托巴符州州立教師繼續教育學院，對常州科教城職業院校教師和管理人員進行培訓，推動該校與在華德資企業在課程、教學、實習、職業資格認證等方面的合作，引入和實施德國政府認可的國際技師課程、教學和認證，逐步實現受培訓的高職學生達到國際公認學士學位水平，合作成立“中德職業教育研究發展中心”等 。

成都出臺《成都市職業教育促進條例》

近日，成都市出臺《成都市職業教育促進條例》，以促進成都職業教育科學發展，為構建現代職業教育體系提供法律保障。

各地推進高職招生制度改革

第3篇：人社局人才工作要點范文

結合當前工作需要，的會員“aaa6325462”為你整理了這篇政府教育督導辦公室工作總結2021年工作要點范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

政府教育督導辦公室工作總結2021年工作要點

2020年工作總結

2020年，市中教育督導工作在區委、區政府和區教體局黨組的正確領導下, 在市教育督導部門的認真指導下，緊緊圍繞“打造品質教育示范區”戰略目標，統籌安排教育督導、扶貧協作、行政許可三項工作，突出重點，狠抓落實，圓滿地完成了年初制定的各項目標任務。

一、堅持督政與督學并重，促進各類教育健康發展

一年來，教育督導工作堅持圍繞重點、強化監督、指導服務，發揮了教育督導的職能作用。一是對學校日常管理隨訪督導。先后對39所中小學校容校貌、師生精神面貌的督導檢查，促進學校不斷優化教學環境，提升管理水平。二是扎實開展政府教育履職自評工作。協調教育、人社、財政等部門，圍繞教育系統黨建、學前教育及義務教育發展、布局規劃、消除大班額、教育經費管理、學校安全、教師政策及待遇、規范辦學行為等，認真開展自評，查漏補缺，即時整改，規范和促進了各類教育的健康發展。三是組織辦園行為督導評估。以促進幼兒園不斷規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長為目標，以薄弱幼兒園為重點，組織了對省委機關幼兒園等55所幼兒園辦園行為督導評估，從辦園條件、安全衛生、保育教育、隊伍建設、內部管理等方面進一步規范了幼兒園辦園行為，優化了幼兒成長環境。四是堅持教育服務社會滿意度調查。組織教師書面問卷、學生網絡問卷調查和家長層面第三方電話問卷調查，三類受訪人員總計32642人，社會滿意度達96.65%，較上年提高了1.3個百分點。辦學滿意度調查，促進了中小學幼兒園不斷增強服務意識，規范辦學行為，提高育人質量。

二、堅持推進集團化辦學，發揮優質資源輻射效能

一年來，集團化辦學圍繞結構優化、集團教研、教師交流等三方面工作，不斷健全機制，深化發展。一是進一步優化了集團規模結構。經成小學納入經五教育集團管理；七賢中學、育賢第二小學分別調整至育賢中學教育集團、育賢集團教育管理。二是健全完善了“校本教研—集團教研—區域教研”三級鏈條式教研體系。疫情背景下，圍繞“停課不停教、停課不停學”，組織集團“空中課堂教學線上研究與同步教學”，開展線上德育專項主題教育，以集團為單位全員篩查學校心理安全，各集團基本建立起科學、符合本集團實際的集團教研活動制度，基本實現了對教研活動從設計、組織到評價的鏈條式管理。三是推進領銜學校與成員學校干部教師交流。新學年，教育集團514名干部教師交流到新的崗位，占符合交流條件的比例22.23%。進一步發揮了優秀教育人才的輻射帶動作用。

三、堅持教育精準扶貧，助力脫貧攻堅全面勝利

一年來，圍繞落實東西部及省內教育扶貧協作的任務目標和全區脫貧攻堅的工作要求，堅持立足精準，狠抓落實，突破攻堅，主要開展了以下三方面工作：一是選派骨干教師赴龍山支教或送訓。15名干部教師赴龍山縣11所受援學校開展支教工作，指導受援學校教育教學管理；8名骨干教師赴龍山舉辦專題報告，為龍山縣培訓學科帶頭人、優秀骨干教師267人。《大眾日報》《濟南日報》等多家媒體先后報道支教團隊的工作事跡。接受龍山干部在我區掛職。龍山縣30名中小學干部教師走進我區7所中小學掛職學習。期間，針對掛職干部需求，先后組織6場專題報告或經驗分享會，安排集中參觀學校等。組織向龍山中小學幼兒園捐贈。從受援學校需求出發，引導和動員社會力量，向龍山縣捐贈防疫物資、圖書及體育學習用品、服裝鞋帽、幼兒教玩具等價值34.48萬元。對于改善龍山縣中小學幼兒園應急防疫、辦學條件和學生就學條件發揮了重要作用。安排25.99萬元，再為龍山縣對口幫扶的三個貧困村安裝太陽能路燈113盞，徹底解決了村民出行難問題。二是扎實落實省內教育扶貧協作工作任務。先后赴費縣、商河縣考察對接扶貧協作工作，新增2所與費縣結對學校，選派4名教師赴商河縣支教，接受商河縣51名干部來我區跟崗學習，促進了雙方干部教師隊伍專業能力和水平的提升。三是聚焦“兩不愁三保障”中“義務教育有保障”一項，堅持全員、全面、全覆蓋，74名建檔立卡貧困學生全部享受到資助政策，實現了義務教育階段就學“一個都不能少”的目標。

第4篇：人社局人才工作要點范文

一、基本評價

2009年醫藥衛生體制改革工作啟動以來，縣人民政府及衛生等部門高度重視，認真落實中央、省、市的統一安排和部署，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”主線，積極穩妥地推進五項重點改革，取得了顯著成效。

(一）思想認識統一，組織領導有力

醫療衛生體制改革是重大民生問題，倍受群眾和社會關注。為此，縣人民政府及各個部門在推進醫藥衛生體制改革工作上形成廣泛共識和高度統一，堅持把醫藥衛生體制改革工作作為貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會科學發展的重大工作和以人為本、促進社會和諧及公平正義的重大民生工程來抓，不斷健全組織體系，完善落實推進機制。成立了由政府主要領導任組長，發改、衛生、財政、人社、編制、藥監等部門主要負責人為成員的醫藥衛生體制改革領導小組，定期研究重大事項，著力解決突出難題。建立和落實了醫藥衛生體制改革行政領導負責制，明確了各成員單位的工作職責，形成了政府主導、衛生部門主抓、相關職能部門配合、社會廣泛參與的工作格局。同時，堅持把醫藥衛生體制改革工作納入全縣衛生工作目標管理考核范圍，明確目標，落實責任，跟蹤督查，為改革的順利實施提供了有力的組織保證。

（二）科學制定方案，改革有序推進

改革啟動前縣人民政府組織相關部門和人員對全縣各級醫療機構進行了全面細致的調查摸底，提出醫改的具體方案和辦法。在此基礎上，認真貫徹中央決策部署，按照省委、省政府安排，緊密結合實際，積極借鑒試點地區經驗，以人人享有醫療服務為目標，以解決“看病難、看病貴”為重點，把人民群眾利益放在第一位，科學制定了全縣醫藥衛生體制改革工作實施方案，并根據全省年度階段性工作部署制定工作推進方案，保障了全縣醫藥衛生體制改革工作穩步有序推進。2009年11月，全縣醫藥衛生體制改革三年工作方案經縣政府常務會議、縣委常委會討論通過；2010年1月31日起全縣鄉鎮衛生院實施國家基本藥物制度，3月31日起全部配備使用基本藥物；2011年10月31日起全縣村級衛生室實施國家基本藥物制度；2011年上半年我縣完成醫藥衛生體制改革工作三年目標任務中期評估。通過三年多的努力，建立基本醫療保障制度、實施基本藥物制度、建立基層醫療衛生服務體系、推進公共衛生服務工作均等化等四項醫藥衛生體制改革工作全部推進到位，同時也在公立醫院改革上進行了一些有益探索和準備。

（三）保障政策落實，群眾得到實惠

認真落實和執行中央、省關于醫藥衛生體制改革的相關政策和措施，不斷加大財政投入、配套投入和醫療援助的力度，保障了各項改革順利實施。縣財政積極調整財政支出結構，加強改革經費保障，2011年縣級財政投入達到2457萬元。嚴格按要求落實新農合、城鎮居民醫保財政補助標準，建立和實施基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度財政補償方案，2011年對基層醫療機構補償達737.5萬元，并有效落實了村醫各項補償制度，年平均綜合補償標準為每人2.54萬元。同時，增加配套投入，將基本公共衛生服務經費由原來每人每年15元提高到28元。按要求推進醫療救助，2011年，發放資助資金43萬元幫助12293名困難群眾參加了新型農村合作醫療和城鄉居民醫療保險，發放住院救助資金208萬元進行住院救助5448人。同時探索開展了門診定額救助，提高貧困人口醫療救助比例，加大了精神病醫治救助力度，啟動了醫療救助“即時結算便民工程”等，推動了困難群眾享有醫療服務保障。特別是嚴格按照全省統一安排，在規定時間內在基層醫療機構全部推行基本藥物制度，嚴格執行住院治療相關報銷標準，患者醫療成本大幅下降，“看病貴”問題得到大幅緩解。群眾從改革中得到了實惠，對醫藥衛生體制改革普遍表示擁護和支持。

（四）加強基礎建設，提升醫療水平

以醫藥衛生體制改革為契機，把醫療機構服務能力建設放在十分重要位置。通過積極對上爭取項目，先后改造更新了兩家縣級醫院，對所有鄉鎮衛生院進行了新建、改造或提檔升級。按照“六室一房兩間”的標準推進村衛生室建設，群眾就醫環境得到明顯改善。采取“送出去，請進來”的方式不斷加大醫療服務人員的培訓力度，建立了縣直醫療衛生單位與各鄉鎮衛生院對口支援機制，對村衛生室全部實行了“六統一，兩獨立”的一體化管理模式，醫療服務能力和服務水平明顯改觀。同時，圍繞推進基本公共衛生服務均等化，為全縣99.3%的人口建立了電子化信息檔案，對鄉鎮衛生院基本公共服務進行嚴格的年度考核，確保了基本公共服務讓群眾真正受益。

我縣的醫藥衛生體制改革工作雖然取得了顯著成績，但此項工作是一項復雜系統工程，在推進過程中也還存在一些困難和問題，縣政府及有關部門應引起高度重視，采取積極有效措施，加以改進和完善。一是醫藥衛生體制改革相關政策宣傳力度有待進一步加大；二是基本藥物品種不能滿足群眾需要；三是鄉村醫務人員工作積極性亟待進一步提高；四是衛生人才需求矛盾突出；五是醫療經費投入力度有待進一步加大。

二、幾點建議

為了進一步深化醫藥衛生體制改革，促進全縣醫藥衛生事業健康發展，調查組特提出以下建議：

（一）加大對上爭取力度，盡快解決實際運行中的具體問題。主要是針對醫藥衛生體制改革運行中縣一級不能解決的問題，加大對上匯報爭取力度，積極爭取相關政策支持。一是基本藥品目錄要更切合基層實際，要適當拓寬既符合基本藥物要求，又受基層群眾喜愛的藥品目錄。二是在招標確定藥品時，既要注重藥品價格，還要考慮群眾信任度。在同等條件下，擇標要傾向于省內醫藥企業。三是加大對藥品中標企業履約考核監督，嚴查中標企業在配送過程中以次充好、見利忘“約”等不良行為。四是加快藥品配送速度，縮短藥品配送周期，保障基層醫療機構用藥需要。

第5篇：人社局人才工作要點范文

（安徽省淮北工業學校 安徽 淮北 235099）

摘要：中職教育資源整合的目的是改變中職教育點多面散、效益不高、條塊分割、多頭管理的現狀，加快構建現代職業教育的重要抓手。本文探討中職教育資源整合的內涵、目的、意義、方法和內容以及中職教育資源整合在職業教育改革與發展中的作用。

關鍵詞 ：中職教育；資源整合；目的；內容；途徑

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2015）01-0019-05

黨的十八屆三中全會指出，要加快現代職業教育體系建設。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》要求整合辦學資源，優化中等職業教育布局結構。2014年全國職教工作會議全面部署現代職業教育，旨在讓職業教育為國家和社會源源不斷地創造人才紅利。安徽省2014年中等職業與成人教育工作要點明確要求，加快資源整合步伐，對市域內職教資源包括學校布局和專業設置進行資源整合，引導職業學校錯位發展、特色發展。

在這樣的背景下，各地正積極建設職教園區，加強中職資源整合，以職教資源整合為背景的中職新校區建設、專業布局調整與產業對接、中高職銜接與職教集團建設、校企一體化辦學與產教融合、數字化校園建設與教學改革創新等正在實施中。職教園區建設與中職資源整合為新一輪職教改革找到了落腳點，職業教育正在為我國打造“經濟升級版”，釋放人才紅利，為更高水平、更有質量的發展提供智力支持，同時也在為積極構建現代職業教育體系進行創新嘗試。

職教資源如何整合？整合如何運作？整合后的學校如何管理、建設？教職工思想如何統一？各校辦學精神如何傳承？這些問題都需要職教工作者深入思考。

一、整合的目的

當前困擾職業教育發展的矛盾有四對：一是國家意志與百姓的認識相距甚遠；二是就業貢獻與百姓選擇存在差距；三是國家行動和地方響應、各方響應差距甚大；四是職教資源分散、多頭管理、體制不暢與構建現代職業教育體系的要求不對稱。整合是促進職業教育規模化、集約化發展和內涵建設的必然選擇，是實現中國夢、打造職業教育夢美好理想的需要，是破解影響職教辦學難題、構建現代職業教育體系、實現中職教育良性發展的需要，因此，整合是大勢所趨。筆者認為，整合要解決好如下問題。

（一）解決管理體制不暢、政府管理職能不清的問題

我國職業教育實行的是條塊分割、多頭管理的辦學體制，大部分職業學校由教育主管部門管理，部分由人社部門或其他行業部門管理，一小部分由企業管理。學校雖多，但規模小、條件差，“部門所有、條塊分割、多頭辦學，政出多門”，導致主管部門越位、管理職能缺位，該管的不管，不該管的卻統得過死，協調時互相扯皮和推諉，責任分擔時互相不作為。培訓資源分散，企業員工培訓經費不落實，企業用工市場化，勞動準入制度沒有很好的執行標準，學生進入企業幾乎與農民工同等待遇。條塊分割和管理不暢、職能不清的現狀倒逼職教改革和資源整合。

（二）解決招生條塊管理和地方保護的問題

中職生源嚴重不足，市屬學校招生難，其主要原因，一是生源過少，目前初中畢業生數量已進入谷底，農村初中校存在較嚴重的初二、初三學生流失現象；二是區縣教育部門以考核的形式對轄區職業學校進行生源保護，市屬職業學校招生宣傳根本進不了區縣職業學校校門；三是部分民辦職業學校和外地職業學校可有償招生，而本地公辦職業學校卻不得有償招生；四是普高辦學規模越來越大，職業學校生源越來越少。

（三）解決專業分散、辦學規模小的問題

據安徽省教育廳的《2013年安徽省中等職業教育專業情況分析報告》的統計，中職專業結構和產業結構與人才緊缺的需求不相適應，專業布點重復，建設水平低，所設專業與產業發展需要不能高度契合，大部分集中在計算機應用、機電技術應用、數控技術應用、會計、旅游服務與管理、汽車運用與維修、計算機網絡技術等20個專業中，占全省中職學校專業布點總數的61.1%。專業重復設置導致資源浪費、特色不鮮明、惡性競爭，已成為影響職業教育發展的頑疾，不利于形成特色和品牌。

（四）解決師資共享和設備設施共用的問題

職業學校師資、實訓設備、培訓資源相對匱乏，實訓基地比較零散；舉辦一個專業，需要引進培養一批師資，專業不辦了，師資就富余了，而新辦專業則需要引進新的師資；文化課教師富余、出不去，專業教師匱乏、進不來；缺乏有豐富實踐經驗的專業人員，即使有合適人選，也因現行人事制度，很難充實到職教崗位上來；現有實習指導教師隊伍不能團隊化且數量少，“雙師型”教師嚴重不足；實習實訓就一個區域而言也許能滿足辦學，但分在各校就顯得尤為不足。

（五）解決校園面積小、辦學能力不足的問題

我省中職學校普遍存在校園占地面積不達標、校園教學實訓實習場所不足的情況，到目前為此，全省中職學校占地面積200畝以上的屈指可數，70%學校占地面積不達標，辦學空間局促，建筑面積不足，實訓和學生活動場所不配套，制約了數字化校園建設，嚴重影響了我省中職學校參與國家級項目的評審和在全國示范引領作用的發揮。

（六）解決深化學校教學改革、提升學校內涵的問題

由于職業學校辦學規模小，很多專業年招生只能達到一個30人左右的小班，無法實施分層次教學。通過整合，在現有規模基礎上，可實現高級技工班、技工班、對口升學和中高職銜接班等不同方向的分層次教學改革。學生多了，班級多了，實現“訂單培養”，開展校企合作、與企業聯合辦學的院校就多了，這樣，既能避免校際惡性競爭，又能縮小企業的權利空間，增強學校合作辦學的權利，使學生的權益得到保障。教學改革優勢互補，系部制管理能促進有效且有序的競爭。另外，資源整合可加大政府的管控和資金、政策的扶持力度，校長也就能抽出時間跑合同、跑訂單、跑招生，而不是像現在這樣各處要錢。

二、整合的內容

（一）整合管理體制

職教資源整合，首先，要解決職業教育多頭管理、各自為政的問題，避免主管部門間互相推諉、扯皮。可借鑒澳大利亞的做法，建立由教育行政部門管理各類職業教育的體制，將現有分散在行業部門管理的職業學校和培訓機構交由教育主管部門統籌管理、規劃、協調，由人社部門負責職業資格證書制度和就業準入制度的實施與管理。其他政府部門和行業企業從資金、設備、用人等方面積極配合支持。其次，是建立全市職業教育委員會，統籌區域內職業教育管理、協調和經費投入，解決政府管理職能“越位”與“缺位”問題，督促政府部門、行業主管部門行使職權、撥付經費，支持職業教育發展，形成支持職業教育發展的合力。

（二）整合辦學資源

職業教育資源整合的重點是整合重組職業學校，把辦學能力薄弱的職業學校或規模小、面積小的職業學校與實力強、規模大的職業學校進行歸并，對辦學條件差、質量不高的職業學校實行關、轉、并、停甚至托管。遷址新建上規模校區，被并學校的老校區和土地、樓體建筑等可采取置換、拍賣等形式，用來彌補整合后新學校的建設資金。老校區中有規模的學校可舉辦義務教育或學前教育，也可專門辦成公共實訓基地或培訓中心。整合各校實訓教學資源，改變實訓設備分散、教學實訓設備落后的現狀，以利于學生技能培養。

（三）整合辦學理念

將幾所學校整合成一所新學校，難就難在管理理念和辦學思路的整合與統一，難就難在人員的融合。因此，要在充分把握區域經濟社會發展思路和各校現有辦學模式、理念的基礎上，在資源重組、人員合理安置、各項資源最優化處置的基礎上，對接區域產業需求，遵循職教辦學規律，科學制定新校的辦學理念，建立現代學校制度，牢固確立校長的法人地位，開展企業化管理試點，激發學校辦學活力。同時，完善職業學校二級管理體制，提高學校內部管理效能；堅持內涵建設，加快學校內部管理與模式創新，努力打造“職業教育航母”。

（四）整合專業建設

專業是職業學校核心競爭力的重要標志，華東師大教育研究中心薛國仁、趙文華博士歸納出專業的定義為：專業是指根據學科分類和社會職業分工需要分門別類進行高深專門知識教與學活動的基本單位。中等職業教育實質上就是專業教育，專業好，學校就辦得好。同一專業設置的學校越多，專業集中度就越低。整合時應以專業為紐帶，優化和調整專業布局，設備跟著專業走，師資跟著設備走，將專業相同或相近的進行歸并整合；根據產業發展選準專業方向，實施專業群下的專門化專業建設，集中精力打造優勢專業，既要避免重復設置，又要凸顯辦學特色。要強化教學資源的集中和優化配置，以有利于專業專門化培養、優化升級，提高專業設備、實訓基地的使用效率，形成優勢互補的人才培養結構。

（五）整合師資隊伍

要打破單位部門行業界線，按專業群方向和教師專業化成長要求對師資進行重組，分文化課、專業課、實習指導教師三支隊伍進行合理調配和區分。對富余的基礎文科文化課教師可經轉崗培訓，任教管理類、文化旅游類相關專業基礎課；對富余的數學、物理教師可經轉崗培訓，任教電子、計算機等相關專業基礎課；對富余的工人可安排到實訓室看管工具和設備。各校長期聘請的優秀兼職教師繼續聘用，條件許可的可通過綠色通道和新一輪人事制度改革進入職業學校任教。要對現有的優秀專業教師進行重點培養，形成以專業帶頭人、骨干教師為引領的優秀專業教師團隊。

（六）整合培訓項目

要在職教委員會領導下，組建區域內職業技能培訓工作委員會，平衡各方利益，統籌培訓項目，將分散在各部門的培訓項目、資金加以整合，實行部門聯動，計劃由各部門下達，培訓教學由職業學校實施，避免重復培訓和資源浪費。要切實加大對培訓教學和彈性學制教育的研究和管理，積極面向企業在職員工、農村失地人員、城鄉新增勞動力、進城務工人員、失業轉崗人員、退轉軍人等，開展有水平、有價值的技能提升培訓，實現職業教育面向人人、面向終身。

（七）整合校企合作

要凝聚行業企業力量，建立政、校、企對話機制，成立由市教育、市發改委、市財政、市商務、市人社、市經信委等政府有關部門及主要行業協會和骨干企業、骨干職業院校等組成的職業教育聯合會，明晰各部門在職業教育發展中的責任、權利和義務。要組建區域職業教育聯盟，以專業對接產業，建立雙理事長管理運行機制，在專業建設、人才培養、社會服務等方面共同給力，提高人才培養的針對性和有效性。要設立校企合作委員會，統籌校企合作資源；積極吸納上規模企業參與校內生產型實訓基地建設、股份制校內車間（工廠）共建，實施訂單培養和企業冠名班教育，開展產教融合，努力落實“生產與教學一體化，理論與實踐一體化，學習與做工一體化，技能培養與素質育人一體化”，真正實現三對接。

（八）整合招生就業市場

各校在長期辦學實踐中已形成穩定的招生就業市場、招生渠道，這是一筆非常可觀的資源。整合時可優先整合招生生源基地和就業安置基地，重構優質基地，統一市場；協調相關各方利益，優化各校骨干招生就業人員，在精簡培訓后，形成新校招生就業骨干；切實加強招生統籌，規范招生市場，這樣既可保護資源，又可避免無序競爭、惡性競爭帶來的內耗和無謂的消耗。

三、整合的途徑

任何改革都會觸動思想、觸動靈魂。目前，大家認識不統一：政府認為投入了這么多錢，要見成效；教育部門只能進行學校整合，無力搞資源整合；被整合學校教職工認為路途太遠、新校區周邊生活設施不健全，很難適應，加之個人把青春熱血和活力都奉獻給老校，干了幾十年學校卻不存在了，感情上難以割舍和適應；市民認為把十四五歲的子女放在新校不安全；招生人員認為學生上學就是感受城市生活，不會跑到離城幾十里路的新校去。

筆者經過調研、征求相關意見和思考后，擬以某市為例，談一下對該市四校合并融合成一校的意見和建議。

（一）成立相應的整合管理機構

整合初期，可由市政府牽頭、市教育局配合，組建整合領導小組，組長由副市長擔任，副組長由市教育局局長擔任，下設人員調配組（組長由市教育局副書記擔任，落實機構設置、管理和競聘，做好人員處置、分流和安置，糾正整合中的不正之風）、財產清核組（組長由市教育局計財副局長擔任，負責所涉及學校固定資產和債權債務的排查、評估、封存，負責老校的土地、校舍置換或拍賣等，市監察、審計、財政部門人員審核監督，嚴防國有資產流失）、專業建設與質量管理組（組長由市教育局職教副局長擔任，負責做好專業整合、教學標準、教育教學管理考評等，實施職教集團建設、產教整合與校企合作，規范新校各項管理，指導整合工作，積極做好宣傳和安撫工作）。分別召開干部會、教師會和學生會，講政治，講紀律，統一思想，提高認識，把學校并、合的意義傳達到每位干部、教師和學生，確保隊伍穩定、秩序不亂、國有資產不流失。

（二）四校整合組建中等職業教育集團學校

根據辦學規律，整合時可按文化藝術和理工兩類分校整合，一所學校應以3～5個專業為宜，這樣便于專業建設、辦學統一和教學改革推進。由校長室、處室、系部形成的三角形管理模式可能導致各自為政、互相推諉和遇事扯皮，處室和系部職權交叉，不利于教育教學管理和專業建設與統籌。筆者建議：整合后的學校內應設黨群及學生管理處、教學科研及督導處、招生就業及培訓處、后勤保障服務中心（實現社會化運作），按照專業對接產業的要求，對專業進行全面整合，遵循專業發展方向，積極做好專業儲備。可設機械工程系、信息工程系、藝術及教育系、財商旅游系和公共教學部，設立數控、電子、計算機、商貿財經、汽修、旅游、藝術、學前教育等實訓中心，采取校企共建和股份制方式管理，實現生產型實訓，降低材料消耗。這樣的機構設置一是有利于統一集中有效管理，二是有利于系部自主辦學，三是有利于專業統籌規劃和建設，四是有利于實訓基地建設和人才培養。可化塔為臺，實現扁平式管理，提高管理效益。

（三）取消官本位制，全面實行競聘上崗

職業學校從思想形態、機構設置到工作和管理模式，已高度體現出官本位形態，事無巨細都要發紅頭文件，儼然像一級政府，官員一級一級地對上服從，布置的多，落實的少，只要不出事故、不得罪上級領導，一切萬事大吉。在這種體制下，怎么可能搞好職業教育？因此，新校區建設和職校整合，首先是管理體制的變革，建議實行全員競聘上崗，將學校管理和教學效果分解為若干可量化考核的標準，對人員績效工資、招生數、安全管理、教育教學業績、教科研成績、產教基地生產效益、技能大賽成績、各項業務考核、學生就業質量、技能鑒定和行業認證過關率等全部分解，形成以校長室、處室、系部、專業教研室負責制或承包制的分塊管理模式，實行上下級與同級之間縱橫、雙向監督與考核的機制，一年一考核，兩年一任期，干好了、指標完成了繼續干，干不好則自動讓位給能干好者，這樣可實現合理流動和有序競爭，達到有德者、有能者居之的目的。人們就會把全部精力放到事業上，而不是放到所謂的“和諧”與“融洽”上。

（四）因人設崗，因事設崗，因教設崗，優績優薪

多年來，職業學校行管后勤人員越來越多，主要原因有四：一是不勝任專業教學的人員多，只好把他們放到后勤崗位；二是有些崗位如教務員、學籍管理員、會計、保管、辦公室及相關管理崗位等，因有一定的權限，大家都搶著干，領導則往往將與自己關系較近、有背景的人員放在這些崗位上；三是各校工人太多，沒有技能，也不愿意進實訓室，只好放在后勤崗位；四是部分文化課教師和已沒有學生的專業教師不愿意轉崗，而愿意賴在后勤崗位。因此，有必要科學設崗、科學定崗。筆者認為，一是各處室可設主任、副主任、干事各一名，系部設主任、副主任、秘書各一人，所有人員必須兼課，從而改變現行崗位臃腫和不作為、亂作為現象。要全面優化專業課程設置，將專業課教師全部投放到實訓室中承擔理實一體教學，文化課教師除愿意轉崗任教專業課和滿足文化課、綜合高中教學任務外，如有富余，根據自愿原則，可由市教育局分流至初中學校，55歲以上的可提前離崗，騰出編制采用新人新辦法，由人社、教育部門面向社會公開招聘專業課教師和實習指導教師，實行動態管理。對需要轉崗的教師可推薦到天津職業技術師范大學或其他院校進行專業培訓，參加專業課國培，進企業接受生產鍛煉，提升專業技能，形成一技之長或多技之長。要按照以崗定薪、崗變薪變的原則，績效分配向一線教師大力傾斜，拉開差距。要設立“領雁工程”和名師工作室，開展“名師團隊”培育工作，設立理實一體化教師、“雙師型”教師、骨干教師、專業帶頭人、名師和名班主任津貼。實行淘汰機制，將不能勝任崗位要求及態度不端正、師德不合格、長期不到崗的害群之馬剔除出去。實行“教學咨詢師”制度，聘請工程技術人員和管理專家擔任“教學咨詢師”。

（五）切實加強專業建設

專業建設是學校發展的重要著力點和抓手，整合的目的是實現專業錯位發展，避免重復建設和同質化。按照“有什么樣的產業，就有什么樣的專業”、“產業發展需要什么樣的人才，就培養什么樣的人才”的理念進行專業結構調整，以專業群建設為目標，對各校原有重點專業和特色專業加以保留，合并相近專業，對老專業削枝強干，花樣翻新；對不能適應市場經濟要求或人才需求已飽和的專業，進行“無情砍伐”；對照產業發展建設專業，確保舉辦一個、成功一個、壯大一個，實現專業對接產業、專業鏈對接產業鏈、學校辦學對接區域經濟。要成立專業建設工作室，負責專業建設，真正做到專業設置面向市場、對接產業，適度超前。按照現代職業教育理論，建立“理實一體化”專業教室。

（六）準確定位辦學理念、辦學目標，形成發展合力

將具有不同辦學歷史、辦學理念的學校整合在一起，形成合力，關鍵是人的思想的統一，包括領導管理理念的統一、辦學底蘊的交融、教職工歸屬感的融合、教職工思想的統一等，新校領導班子要按照現代職業學校的要求明晰辦學理念，準確定位學校辦學目標，科學提煉各校辦學精華，傳承整合各校人文精神，統一發展思路，要統一專業課程和教學標準，制定好各系部的發展目標和方向，實施改革創新，推動學校內涵發展。將企業文化與職業教育緊密結合起來，培養師生的敬業精神和爭先意識。

（七）組建中、高職一體的職教集團，搭建資源共享和中、高職銜接平臺

通過職教園區和融全市中、高職院校于一體的職教集團平臺，實行中、高職專業教師和實訓設備以及校園文體活動場所共享，人才培養方案、課程體系和質量標準相對接，培養目標、培養模式、專業設置、課程體系相銜接，實施3＋2、3＋4、2＋1＋2分段接力培養模式，為學生搭建中、高職銜接互通的立交橋。要建立信息化共享平臺，建設集中服務的網絡資源庫，建設學科內容齊全、標準規范的職業教育資源庫、課程教學共享資源庫、公共圖書信息平臺、招生就業培訓和技術服務信息平臺等。打造人力資源共享平臺，依托行業企業實現產學研綜合發展，培育特色校園文化，打造現代職教品牌。

參考文獻：

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[2]薛國仁，趙文華.專業：高等教育學理論體系的中介概念[J].上海高教研究，1997（4）.

[3]田秀萍.淺談資源整合對職教改革的重要作用[J].工業技術與職業教育，2010（1）.

[4]張福華.如何整合重組職教資源加快發展職業教育之我見[EB/OL].[2013-08-19].http：//hbrc.com.

（責任編輯：王恒）

Reflections on Resource Intergration in Secondary Vocational Education

HE Da-xue

（Industry School Anhui Huaibei，Huaibei Anhui 235099，China）

第6篇：人社局人才工作要點范文

一、2016年上半年工作總結

（一）穩步推進醫藥衛生體制改革。

1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務，縣域就診率90%以上；上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平；醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通，運行正常。縣級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體，醫師多點執業較2015年增長50%。

2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》，繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫院改革效果評價，建立健全醫院績效評價機制，100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。

3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。

4．完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組，醫改辦編制人員全部到位，醫改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進，醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設中。

（二）堅持依法行政，規范行政運行。

1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經費納入財政預算，建立機關干部學法、領導講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務熱線管理。

2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關，切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結，行政審批按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規辦理現象發生。

3．規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單，促進行政權利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。

4．強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查，并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家，托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家，監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設，努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動，提高監督員綜合執法能力，樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。

（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務業發展。

1．衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設計，預計2016年8月底前開工建設。縣人民醫院的建設用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務的53%，完成固定資產投入3900萬元，占目標任務的65%。

2．大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程，社會辦醫療機構診療量（不含村衛生室）較2015年有所提高，社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。

3．發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略，全方位推動醫養融合健康發展，在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務，縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。

（四）優化配置資源，公共衛生服務水平進一步提升。

1．基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理，項目經費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目，城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核，項目工作規范有序。

2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。

一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控，無暴發疫情和突發公共衛生事件發生，并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警，每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預測預報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量，全縣死因監測粗死亡率≥6‰，達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。

3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設，健全完善婦幼急救轉診體系，不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理，孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統管理率98.96%，兒童系統管理率為98.45%；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產率，剖宮產率44.07%；規范《出生醫學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目，婚檢率96.33%，孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術服務落實率100%。

4．大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織，5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關單位，400多家企業，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城，全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作，衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪，取得了良好效果。

5．鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設，縣成立了衛生應急管理辦公室，縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果，開展醫院應急規范化建設，目前已有3家通過市政府應急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測，衛生應急信息報送準確率、及時率100%。

6．強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度，食品安全風險監測數量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置，落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院，覆蓋率100%。

（五）推進管理創新，強化醫療服務管理。

1．醫療服務不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內，二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫療收入（不含藥品收入）中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務，貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。

2．醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃（2015-2017）要求，我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫師和專科護士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制，二級綜合醫院不少于15個專業60個病種，二級專科醫院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度，實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測；優先使用基本藥物，醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫，對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術，推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理，規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理，提高急救急診服務能力。

3．加強平安醫院建設。推行醫療責任保險，縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險，并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保；疾病應急救助基金及時報銷率近100%；強化醫療糾紛責任追究，醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組，與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制，半年無大型、傷醫事件和事件發生。

4．強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉鎮的投放，依托松散型醫聯體的建設，優質醫療資源正逐步下沉，對口支援任務正逐步完成。

5．基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助，穩定鄉村醫生隊伍。

6．積極開展契約式服務。推進鄉村（社區）醫生簽約服務工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。

（六）積極推進中醫事業發展。

繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房，各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生，100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病，全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成。縣中醫醫院新建業務用房項目，力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢，待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫藥業務培訓2次，中醫藥文化宣傳6次。

（七）調整完善計劃生育政策。

1．計劃生育基層基礎工作。

一是做好各項統計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。

二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享，建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式，實現了縣域內個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制，全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作，比對數據9264條，完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導，確保每季度省級數據17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。

三是平穩有序實施全面兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內異地協查及時回復率達100%。

四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權案件。

2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人，建立了計劃生育特殊關懷戶168戶，衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發放慰問品。

3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量，每周至少登錄“兩非”信息系統1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。

4．流動人口服務管理工作。深化網格化管理，健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡，建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。

5．藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇，完善避孕藥具管理與發放服務，藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規范編制計劃，計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差，發放網點藥具保障率100%。

（八）強化綜合保障能力建設。

1．強化人才隊伍建設。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛計人員，目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位，縣人民醫院引進了一名研究生人才，全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層，落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度，積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作，全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。

2．加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接，已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署，預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設，縣人民醫院成功創建數字化醫院，縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。

3．促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃，縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點專科建設，省級重點專科重點打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科，市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升，鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續醫學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。

4．強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍，建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機，上街道、進社區，進農村、入農戶，發放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關媒體加強聯系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監測，目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。

5．黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設主體責任，簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設，制定衛計系統紀檢工作要點，按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度，每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查；對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查，全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現了系統教育全覆蓋。

（九）統籌抓好其他工作。

1．狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行，圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%，總量呈同比下降。

2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發放宣傳單2000余份，醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生，無因臨床用血而發生的醫療事故。

3．統計財務工作。全力抓好衛生計生統計，按時保質報送衛生統計報表，人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上；轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%；對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%，數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預算，為領導決策做好參謀作用，及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平，強化了各醫療單位財務監管和指導，規范資金管理與使用，鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。

4．醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作，貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%，個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設，建立一支多學科專家組成的精準扶貧專科專家隊伍，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯系卡，開放與該村委會聯動的就醫綠色通道，對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免，開展“志愿者服務在醫院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。

5．安全生產工作。建立健全了安全生產體系，明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產責任事故發生。

二、2016年下半年工作安排

（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務；

（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫醫院擴建項目，大力爭取縣人民醫院項目；

（三）推進醫藥衛生體制改革，建立健全醫療質量中心，推進重點專科建設，完善醫療聯合體，全面提高醫療服務水平；

（四）抓實基層基礎工作，做好計劃生育服務管理；

（五）提高公共衛生服務管理水平，創建結核病綜合防治示范區，完成省血吸蟲消除縣目標任務；

（六）深入開展衛生計生扶貧“五大行動”，建立健全貧困地區基層衛生計生服務體系；