前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的林業(yè)草原工作要點(diǎn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、基本情況
根據(jù)工作安排,區(qū)司法局于6月初轉(zhuǎn)發(fā)了《省司法廳關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》,對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作作出具體安排。整個(gè)評(píng)查工作分為安排部署、部門自查、互查互評(píng)和整改規(guī)范四個(gè)階段。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全區(qū)2019年形成執(zhí)法案卷239302卷(含一般程序和簡(jiǎn)易程序,包括公安交警和垂管部門),其中行政許可33915卷,行政處罰205387卷。在各單位自查的基礎(chǔ)上,區(qū)司法局于8月中旬組織召開行政執(zhí)法案卷評(píng)查會(huì),重點(diǎn)對(duì)公安、自然資源、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)督等12個(gè)部門單位2019年已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷隨機(jī)進(jìn)行抽查,共評(píng)查行政執(zhí)法案卷50余卷。在評(píng)查過程中,評(píng)審人員嚴(yán)格對(duì)照《省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,并結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)要求,從主體、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法律適用、程序適法、文書格式等方面進(jìn)行評(píng)查??傮w來看,大多數(shù)案卷執(zhí)法程序符合要求,在執(zhí)法過程中能夠做到收集和保存證據(jù),體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本內(nèi)涵。經(jīng)評(píng)查,共推選優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷6卷,其中行政許可3卷,行政處罰3卷,涉及公安、煙草、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門。
二、主要工作
(一)積極作為,主動(dòng)謀劃。區(qū)司法局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《省司法廳關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》,并對(duì)評(píng)查對(duì)象、評(píng)查范圍、評(píng)查方式、評(píng)查時(shí)間、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、工作安排等方面提出了明確要求,為此次案卷評(píng)查工作的順利開展莫定了基礎(chǔ)。
(二)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格自查。為確保行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作順利開展,區(qū)司法局督促指導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照省、市工作要求,明確自查機(jī)構(gòu)和評(píng)查人員,對(duì)本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案卷裝訂歸檔、列明目錄,準(zhǔn)備好完備的案卷資料,依據(jù)《省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)本部門行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自查。
(三)隨機(jī)抽查,現(xiàn)場(chǎng)反饋。區(qū)司法局組織召開行政執(zhí)法案卷評(píng)查會(huì),重點(diǎn)對(duì)公安、自然資源、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)督等12個(gè)部門單位2019年已辦結(jié)的行政執(zhí)法案進(jìn)行互查互評(píng)。其中,行政許可案卷側(cè)重從申請(qǐng)、受理、審查、作出決定的依據(jù)和期限等方面進(jìn)行評(píng)查;行政處罰案卷側(cè)重從主體資格、執(zhí)法程序、案件證據(jù)、法律適用、權(quán)利告知、處罰決定、案件執(zhí)行、案卷裝訂等方面進(jìn)行評(píng)查。共評(píng)查行政執(zhí)法案卷50余卷,并對(duì)評(píng)查出的問題提出整改意見和工作建議,以督促被評(píng)查對(duì)象進(jìn)行規(guī)范管理。
(四)舉一反三,督促指導(dǎo)。結(jié)合行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推進(jìn)工作,對(duì)照近幾年行政執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)司法局從執(zhí)法主體、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法律適用、程序適法、文書格式等方面,對(duì)衛(wèi)生健康、林業(yè)草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)單位形成的案卷進(jìn)行指導(dǎo),并對(duì)存在的問題提出意見建議。
三、主要特點(diǎn)
(一)證據(jù)收集比較齊全。大多數(shù)執(zhí)法機(jī)關(guān)重視對(duì)證據(jù)及申辦材料的收集工作,收集的證據(jù)及材料較為齊全,收集證據(jù)的方式較為規(guī)范,行政處罰案件基本做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,行政許可案件做到收集材料齊全、完整。
(二)執(zhí)法能力有所提升。大多數(shù)執(zhí)法機(jī)關(guān)能夠嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定開展行政執(zhí)法活動(dòng),按照立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等法定步驟實(shí)施行政執(zhí)法,做到主體合法、事實(shí)清楚、依據(jù)正確、程序正當(dāng),行政執(zhí)法能力和水平逐步提升。
(三)案卷整理總體規(guī)范。從外觀、文書目錄、裝訂順序、文書填寫、頁(yè)碼標(biāo)識(shí)等方面來看,大多數(shù)執(zhí)法機(jī)關(guān)使用執(zhí)法文書較為規(guī)范,案卷制作和裝訂總體符合要求。
四、存在的問題
(一)立案審批階段。立案審批(呈批)表填寫不規(guī)范,有的案卷案件來源不明,意見欄缺少具體審批意見;個(gè)別案卷立案審批(呈批)表只有1名辦案人員簽名,不符合最少2人執(zhí)法的基本要求。
(二)調(diào)查取證階段。有的案卷對(duì)檢查內(nèi)容記錄不全,未載明被檢查單位或個(gè)人意見,未經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn);有的案卷現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等證據(jù)或相關(guān)材料未注明拍攝人員、拍攝時(shí)間、拍攝地點(diǎn)、基本情況或情況屬實(shí)等信息,且未經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn);有的案卷調(diào)查筆錄或詢問筆錄內(nèi)容不完整,未注明當(dāng)事人對(duì)調(diào)查筆錄或詢問筆錄有無異議;個(gè)別案卷對(duì)要求簽收或記載的情況未予體現(xiàn)。
(三)審查決定階段。有的案卷沒有重大執(zhí)法決定法制審核及集體討論的相關(guān)記錄;有的案卷雖履行集體討論程序,但流于形式,未反映案件辦理及相關(guān)情況;有的案卷引用法律不規(guī)范,未具體到條、款、項(xiàng)、目;個(gè)別案卷對(duì)要求實(shí)地勘查或檢查驗(yàn)收的文書制作不規(guī)范,無亮證執(zhí)法的記載;個(gè)別案卷處罰決定書中未體現(xiàn)出罰繳分離。
(四)送達(dá)執(zhí)行階段。個(gè)別案卷送達(dá)文書無送達(dá)人簽字或未注明送達(dá)時(shí)間;個(gè)別案卷中簽收人并非受送達(dá)人,且未注明與受送達(dá)人的關(guān)系;個(gè)別案件存在郵寄送達(dá)的,送達(dá)不規(guī)范,未通過郵政(EMS)進(jìn)行送達(dá)。
(五)案卷歸檔階段。有的案卷復(fù)印材料未簽寫“與原件核對(duì)無誤”字樣;有的案卷既沒有裝訂,也沒有目錄和頁(yè)碼,不符合立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn),案卷質(zhì)量有待提高。
五、下一步打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集中評(píng)查為切入點(diǎn),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。同時(shí),認(rèn)真開展“回頭看”,梳理總結(jié)存在的各類問題,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。
(二)完善制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。抓好制度建設(shè),尤其要抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ牟坏锰峤挥懻摰囊螅乐挂虺绦蛏系牟蛔阌绊懙綀?zhí)法行為的合法性。同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),在執(zhí)法活動(dòng)中做到主動(dòng)收集和保存證據(jù)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)