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一、民營企業的自我完善和發展需要內部審計
1.企業發展的必然
民營企業的創業史凝結著家族奮斗的血汗,民營企業發展史顯現了私人經濟頑強的生命力,民營企業家靠膽識、道德約束和靈活的激勵機制,積累了巨大的私人經濟實力,正成為國民經濟不可或缺的重要組成部分。一般情況下,家族式企業發展到了靠家族血親、朋友的凝聚力形成的力量再也無法全面顧及企業管理的每個角落的時候,一方面企業超常規發展,另一方面市場逼迫企業進行自我修正。這時善于學習,勇于實踐,敢于創新的老板面臨企業驟增的資本積累和擴大再生產、規范市場營銷、資本運作、私人財產公司化、資本社會化、內部控制系統的建設以及考慮不在靠產品而是靠資本、靠品牌把企業做大等重大戰略問題時,對企業自身的發展能力產生懷疑和模擬性恐懼。這時,民營企業面臨的最大問題不是缺錢,而是企業文化、缺少真正能適應民營企業發展需要的監督檢查方面的職業經理人。
2.增加企業價值需要內部審計
企業以盈利為目的已為不爭的道理,但民營企業運營資金是個人所有,內部審計必將關注企業即得利益的正常實現與有效成本的有效管理。民營企業即得利益包括經濟利益、政治利益、無形資產、商譽等。即得利益應該得多少?是否即得都已得到、到帳?即得未得或少得什么原因?性質如何?誰應負責任?應該怎樣處置等是企業所有者真正關心的主要問題;當民營企業發揮內部審計作用的時候成本的概念就不應該僅僅限于人員工資、物流消耗、車間成本、銷售成本等內容,內部審計要將成本擴大到人力資本、物料成本、存貨成本、資本成本、貨幣的時間價值成本、后續教育成本、服務成本、后勤成本、分銷成本、廣告成本等諸多相關成本。進而區分有效成本和非有效成本。內部審計只尊重有效成本不承認非有效成本,按照標準考核有效成本,用制度管理非有效成本。找出非有效成本發生的原因,量化出具體損失、落實到責任人。從而體現增加企業價值。
3.提高職能部門運作效率、規范職能行為需要內部審計
民營企業的內部控制制度(包括流程管理、職責描述、質量標準、方針政策、制度規定等)是內部審計的最直接依據。
企業內部控制的細劃轉變為職能部門的具體標準,內部審計的介入從獨立、客觀的角度論證內部控制系統的適用性,可操作性和運營結果。揭示和評價職能部門的運作效率和工作實績。內部控制制度不能代替管理。制度一旦出臺就應該發揮實際效用。職能行為能否在內控制度約束下規范進行關系到內控系統的嚴肅性、權威性和有效性。因此內控制度的有效執行成為內部審計的工作重點。內部審計能夠發現、反映內控制度的漏洞、盲點和盲區——制度的空白、滯后、沖突、落空。進而存在及時、客觀的向企業高層反饋的可能,讓企業所有者及時地知道公司現行內控制度并不都是圍繞提高或增加企業效益而運行。從而引起高層的重視。
二、民營企業的內部審計必須贏得企業所有者的關心和支持
1.要有獨立的運行體制
民營企業的產生體現了民營資本家、民營企業家的創造性和頑強的生命力。民營企業的發展時刻都需要改革和創新,這主要來自于民營企業的所有者的智慧、勇氣、魄力。內部審計在民營企業發揮作用在體制定位上一般都經歷了不同形式的償試。理論界對此仍在百家爭鳴,其中最能發揮內部審計作用的也是最符合現時國情的體制模式應該是建立在歸屬企業所有者——董事長直接領導下開展工作。
從目前情況看,快速成長的非上市公司民營企業董事長,基本上是90%以上的股權擁有者或實際控制者。董事長是企業所有者已經是不容爭辯的事實。內部審計直接受董事長領導,便于內部審計充分發揮職能作用,理順并明確這種體系中的領導關系后內部審計可以直接代替企業所有者參與管理,這種管理是通過服務來實現的,是間接的。通過獨立、客觀的審計工作能夠迅速發現和反映問題以及公司風險,盡最大可能縮短企業所有者對企業風險及其程度了解的時間。從而促進內部審計影響和服務于企業高層決策。內部審計權威的樹立,不僅僅是停留在體制管理上的高層次,更重要的是這種體制能確保內部審計的工作成果通過所有者的認可并形成所有者的意見得到實施。
2.要爭取適當的授權
內部審計特殊職責的實現,必須得到企業所有者的明確授權。內部審計的地位、職權、責任、工作范圍必須能像法律一樣在企業中公開并施實。
由于民營企業自身的特點決定了設立內部審計實際上體現了企業所有者對自己的企業規范化運作有了積極的認識,這種積極的意識里面包函了虛擬的風險和善意的假設。內部審計贏得企業所有者的適當授權實際是一種帶責信任。細分責任以及盡責程度是現代企業管理的重要內容,責任是內容和實職,權力則是形式和表象。而授權就是為了讓下一級分擔責任。內部審計不看過程,只重證據看結果。
3.要創造良好的審計環境
內部審計能否正常發揮作用并不全部取決于什么樣的管理體制而是良好的審計環境。
良好的企業文化已成為企業能否在世界范圍的市場上生存、發展的三大主要因素之一。擁有名符其實的職業經理人團隊的素質、精神才能將現代化企業經營管理的意識由個人智慧變為集體能力。從民營企業現狀看,真正的職業經理人時代還沒到來,企業引進職業經理人的法制環境和約束手段還不成熟,道德風險很大,存在不確定因素。民營企業的企業文化必須以凝聚力為中心,用企業文化倡導企業的生存目標,并能代表所有員工的共同利益,提高企業的適應市場能力及抗風險能力。
民營企業內部產權關系明晰,但在一般情況下企業所有者并沒有真正到位;經營者的責、權、利還沒達到實質性的統一,所有者的發展目標和經營者的短期行為、短期意識、短期目標利益的矛盾。民營企業的內部審計無法回避這個矛盾。解決這個矛盾就要看所有者的主導意見,內部審計只能以建議的方式公開明確的揭示矛盾中的這個風險,并將這個風險通過所有者轉移到企業高層(包括所有經營者高層)。
三、民營企業的內部審計要有能力確保發揮職能作用
民營企業的內部審計機構能否發揮應有作用的內在因素,取決于內部審計解決企業管理問題的實際能力。
獨立工作、公證客觀、堅持原則、強化責任、淡化關系是指導民營企業內部審計工作的基本方針。民營企業的性質決定了內部審計的執法依據、審計目標、審計環境和審計成果被利用的程度。在實際操作中只要堅持上述基本方針,民營企業的內部審計將會發揮良好作用。
績效永遠都是民營企業的目標。內部審計必須以績效為中心開展工作。績效的基本要求是在職須盡責(無功就是過),審計目標應該鎖定在責任的履行和效益上。在民營企業,制度不能代替管理,試圖用制度實現管理缺少內部審計的監督和反映很難做到。
內部審計人員必須具備較高的能力素質。
主動學習能力是非常重要的。每一個民營企業都存在不同于其他企業的文化理念、經營方略、管理方法和市場運作模式并且具有不確定性。民營企業沒有時間教會你如何學習,一切靠自己自悟。民營企業快速發展的秘密在于超常規的“政策變化”,有的時候一些財務方針、政策、制度可能在一周之內變幾次,很難適應。為什么?是市場決定了政策,市場在變、資本結構在變、即得利益在變!這種情況下就要求審計人員主動學習,強化超常規理解能力和與時俱進的業務適應能力以及具備管理潛質。
迅速發現、辨識和解決問題的能力。
由于家族成份的存在,民營企業的內部審計工作就會要求內部審計人員全面了解企業的風險領域和具備與他人有效溝通合作的能力。有效的與上級溝通的目的是尋求支持和指導;有效的與同級溝通的目的是尋求協調和幫助;有效的與下級溝通的目的是提高工作績效;有效的與被審計單位、部門、人員溝通的目的是尋求理解、配合及弄清事實真象。工作中要擺正位置,處理好服務與監督的關系。切忌特權思想,離開服務搞監督和只搞服務不監督都是不恰當的。最好的內部審計效果來自于有效的溝通。
不斷拓展內部審計業務領域。
民營企業設置職能部門隨意性較大,沒有固定的部門、職業和人員定編,基本上是“人治”。內部審計必須從“常規”的認識中解脫出來,充分結合企業的特點將風險前置,審計要超前滲透和介入管理,實施盡責程度和能力評估以及績效考核。審計不能局限于查帳。常規審計要超前介入到“營銷市場終端”和“比價例會”、“質量聯簽”、“簽約”、“人動”、“預、決算會審”、“可行性調研”及產業、市場營銷重大方針、政策、制度的制定、實施、完善等高風險領域和高層管理領域,雖然這不符合國際慣例,但非常適合中國的民營企業,特別是非上市公司。審計對象要擴大到車間、部門、科室、擴大到具體的責任人;審計內容要擴大到有財務收支活動的所有職能部門并計考績效;對沒有財務收支活動的職能部門考核個人能力、盡責程度和工作效率。
強化內部審計是所有成長型民營企業家的當務之急,成功的民營企業已不滿足于內部審計常規性的工作內容,管理審計發揮著其他管理手段不可替代的作用,其應用基礎前提包括,明確管理審計的實質目標、必須具備的基本條件、必要的審計程序和標準及特殊的技術方法。
管理審計的實質目標
民營企業內部審計機構的建立經歷了不同的發展過程,從內審機構的行政隸屬關系、工作職責權限、工作內容和范圍、審計效果等重要方面都經歷了不同程度的“實驗”過程,在這個艱難的發展過程中,內部審計和民營企業家終于確立了民營企業設立內部審計的目標就是增加企業效益和提高工作效率。
效益和效率可以理解為績效,它來自于過程。企業的運營過程就是一根完整的循序不斷的鏈條,只有健康、高速運轉,過程才能確保創造績效。而過程控制本身是管理職能,不是內部審計的職責,管理審計要求內部審計介入管理又不參與管理,事實上很難嚴格做到。在民營企業內部審計就是醫院里的專職外科門診大夫,僅限于驗病開方,不兼賣藥品和參與手術開刀,以發現風險和轉移風險為己任。內部審計找準切入點和擺正這個位置有三個必要條件應同時具備。第一,高度獨立的體制。最適合國情的內部審計機構應直接受企業的董事長領導,特點是確保獨立性和有效性。第二,內部審計機構應確保有能力履行內部審計職責。第三,能夠實現審計目標——增加效益,提高機構工作效率。
基本條件和主要內容
民營企業內部審計的工作范圍較大且具雜亂感。這是由企業高層高度信任或直接授權所造成的。一般情況下,常規審計很難進入規范化審計程序,企業高層也不關心你內部審計的工作過程,只問結果。這是民營企業內部審計的特點。但就管理審計而言,沒有明確的審計對象和開展內部審計的基本條件,搞管理審計很難操作。一方面很難跳出常規財務審計的圈子,另一方面內部審計很難開創新局面。因此開展管理審計必須解決以下審計環境問題。
1、管理審計面對的是各級職業經理人,其優秀素質的集中表現是較強的管理意識和較高的工作效率。主觀上理解、關心、支持內部審計的時間成本不會過高,工作溝通、配合、減少和解決矛盾都能在一個平臺上順利進行。
2、經營目標和考核認證標準明確。民營企業在經營上具有靈活性。這是因為市場影響企業的生存決定的,在企業內部無論哪個主管、部門、負責人、總經理、總裁都有明確的責任目標和詳盡的考核認證辦法。但是,這種目標和考核認證之間有沒有沖突,考核是否獨立、嚴格進行,有無共同利益在里面是企業所有者最關心的,內部審計職能的實現是解決企業高層最關心問題的最好途徑。
3、內部控制制度健全并不斷得到修正。民營企業的內部控制制度因企業文化和發展規模的不同而存在差別。一般情況下都能圍繞企業效益來制定。但最容易被職業經理人“遺忘”也是企業所有者最關心的問題是內控制度均缺乏“違約條款”或制度輕描淡寫沒有責任承擔者,不具操作性,出了問題或矛盾找不到文字上的東西,往往找不到責任人。這說明制度本身有問題。這是民營企業家最不愿看到的事情。內控制度的不完善就是沒有壓力,這會直接影響企業的效益和機構的工作效率。那么與生產、經營、管理相匹配的內部控制制度這根鏈條是否健全,有無死節、壞節、環節鏈是否有隱患和風險僅靠企業家一人是顧及不到的,靠各“環節”匯報仍存在報喜不報憂之嫌。管理審計的介入就不同了,因為內部審計與運營無直接利益關系,通過內部控制制度符合性測試以及從各種調度會、協調會、總經理辦公會、總裁辦公會、董事會議上反映出來的各種矛盾、沖突、脫節、扯皮等負面信息均能發現內部控制制度的盲區和盲點。個別責任部門和責任人不作為暴露無疑。
4、要有良好的企業文化。民營企業的企業文化的核心是職工的凝聚力,內容包括生存觀、責任感、歸宿感、誠信和企業發展理念。民營企業發展的關鍵首先是老板,其次是能從內心徹底認同該企業文化的合格的稱職的具備高素質的職業經理人團隊。以誠信為前提的充分授權激發出創新的動力,使各級職業經理人時刻銘記民營企業賦予自己的職責和義務。職業經理人要想在民營企業生存和發展就必須具備勇于承擔責任的能力和付出對企業忠誠的代價。
5、要有科學的內部審計標準。管理審計實現最終目的的途徑是通過獨立的評價活動來完成的。在不違反法律的前提下,內部審計要制定重點審計項目的審計標準。主要包括采購成本審計標準、有效生產成本審計標準、資金預算審計標準、應收賬款審計標準、特殊風險審計標準、部門盡責程度審計標準等。
計劃、實施與報告
管理審計必須制定計劃。審計計劃應盡可能編制詳細。經高層批準的審計計劃是來自民營企業的最高指示,應該全部
落實。
1、突出重點。管理審計計劃編制前應盡力爭取企業高層,尤其是董事長本人明確(或暗示)的重點風險領域,并將之列為重點對象,切忌自作主張確定非必要重點,即浪費審計資源又勞而無功。
2、明確目標。就是施實管理審計要達到什么目的?審計報告要揭示和反映問題的原因及責任是什么?目標必須具體,不能似是而非。
3、確定工作范圍。管理審計范圍的確定要看被審計對象的信息系統或企業高層所要求的審查深度來定,一般包括以下內容。
(1)重點審計對象的內控制度是否健全?已有的制度是否被有效執行?重要職能部門的工作績效怎樣?
(2)財務和經營管理信息資料的真實性。
(3)對重點審計對象的考核評價、兌現利益是哪個部門進行的?有無利益關系或職責關聯相容關系?
(4)經營者(或項目)的責任經濟目標是否完成,薪資、獎懲是否按規定執行。
實施審計。實施審計的過程就是內部審計機構代表企業所有者對審計對象就審目標進行測試、評估、認證的過程。
報告結果。民營企業管理審計報告最好直接報告給董事長,因為民營企業(非上市公司)90%以上股權或資本都是董事長直接或間接所有。如果董事長認為有必要讓董事會或總裁辦公會重視這份報告,可建議董事長已批轉報告的方式周知或舉行小范圍審計聽證會。管理審計報告的格式不宜統一。根據審計計劃或高層指派就某一項目或某一部門進行審計,報告的重點是明確肯定或明確否定審計對象的風險。突出效益、效率影響,明確原因和責任承擔者,并從內部審計角度提出可操作性審計意見。
審計標準與技術方法
由于內部管理審計建立起來的審計標準不同,其審計的技術方法也存在很大差異。效益標準和效率標準的建立是民營企業從職業經理人量化了的任務指標和部門職責兩大平臺所構成,是確保企業發展的前提條件之一,管理審計的介入就是通過獨特的方法向企業高層提供獨立的客觀保證,從而增加企業價值并提高機構運作的效率。
管理審計的標準和技術方法一般應包括以下幾方面內容。
一、采購成本的審計標準
1、采購計劃標準。從內部審計掌握的信息資源中,審查目標期內的采購計劃總成本是否超過產業公司目標期的生產計劃期內總成本,生產計劃總成本是否超過營銷公司同期銷售目標所需成本。根據各品種的單位成本逐一審核并加權計算采購總成本,扣減有效庫存后編制當期必購物資計劃和采購預算即可作為管理審計的標準。
2、比價標準。民營企業確定供貨商是同過比質比價來進行的。比價會議應該有內部審計人員的參與并在會議決議上簽字負責。報價、比價過程一般在互聯網或各自局域網上進行。原則為隨行就市同質優價,老客戶與新客戶機會均等一視同仁。供貨合同必須報內部審計部門就采購數量、價格、結算辦法、付款方式和違約條款等內容進行審核通過方可蓋章生效。
3、無效庫存標準。所有采購物料均設立庫存時限和不合格物料追究制度。庫存超限或不合格物料一律視為無效庫存,計算損失成本和貨幣的時間價值,落實責任部門和責任承擔者。實行責任上劃,連帶追究制度,即下級責任上級主管負責并與考核、獎懲掛鉤。上級承擔責任后追究連帶責任是其職權范圍內的事。
4、調整計劃標準。市場決定企業生存,民營企業的經營政策有不確定性特點,對審計標準的及時調整必須加強。平衡和解決經營政策變化與內控目標的矛盾關鍵在于決策信息系統的快速反饋。管理審計要憑借總裁會議、董事會決議信息將不確定因素加以分析及時調整審計計劃和審計標準,以免提供非有效信息,人為制造矛盾。
二、有效成本審計標準。民營企業發展到集團化階段,隨著引進先進設備和管理經驗勞動生產率快速提高。一般情況下,大批量的訂單生產基本上都形成了標準成本定額,為管理審計解剖生產成本提供了基礎。管理審計認為生產成本應區分為有效成本和非有效成本。大批量生產產品開工的第一天。綜合部門就知道批量產品的標準成本(直接材料、人工、變動成本、固定成本)總額。這為管理審計的介入創造了切入點和審計標準。批量產品全部完工或控制期末應產出未產生(廢品損失)的原因、數額就是審計對象,是什么原因?應明確到班組、個人;產出來的產品經檢驗為不合格不能銷售的產品也必須明確責任;已產出的合格產品在成品庫超限存放占用資金的原因是什么,哪個部門或哪個責任人對此應承擔責任必須明確。問題的原因要區分主客觀因素。主觀原因必須處罰。客觀原因的背后是否存在職責不清,內控制度銜接有問題,部門之間扯皮等情況。比如設備出了問題應該找出是動力部門問題還是車間操作問
題還是維修部門的問題。責任無法落實的,要將損失量化后視同非有效成本上劃到連帶部門的共同上級管理責任人,并由其承擔責任。
三、資金預算審計標準。民營企業的每一分錢都是老板的私人資本,因此實行資金預算制度非常重要。
1、資金預算必須經企業有權批準人的批準方能執行。
2、經批準了的預算收入是否按規定及時到位,不能到位的原因是什么?誰應對此負責。
3、經批準了的預算支出在資金上是否有數量上的保證,資金調撥環節是否暢通,是否存在預算批準了,而資金到不了位影響生產、經營運轉的問題,什么原因,內控制度本身有無漏動,誰應負責任。
4、超預算支出和無預算支出的批準人是誰?有無追加預算的審批手續或最高層授權,內控制度是否還應明確。
四、應收賬款的審計標準
應收賬款的風險管理在民營企業有其鮮明的特點。即對所有應收賬款設立限額和限時制度。比如對同一經銷商所欠貨款超過發貨總額的10%到合同期滿不能劃回,或單筆應收賬款超過45天不能收回即應視為“壞帳”進行風險管理。凡是進入“壞帳”程序的應收賬款不能計算經營業績并與提成、獎勵脫鉤,已發放的獎金、提成均應追回。超過發貨總額30%超過60天仍不能劃回的應收賬款記入營銷公司期間費用落實責任。
五、盡責程度的審計標準
民營企業招聘和重用人才的標準主要有兩方面即誠信和能力。管理審計對各職能部門或其負責人盡責程度的評估認證是站在企業所有者的角度來進行的,其主要形式是設立評估項目打分進行。
1、工作態度。全心全意為企業工作,工作講實效,服從上級并正確向上級報告,精通業務內容,熟練掌握職務要點,正確領會上級指示并全面執行,在規定的時間完成任務。
2、能力。具備獨立工作的能力,良好的溝通能力,崗位創新能力。
3、責任感。任務有排期、工作有計劃,預測過失的可能性,并有預防對策,有勇于主動承擔責任的實際行動,知錯必改。
4、全局觀念,不以我為中心,突出部門協調,一切以企業利益為中心,一切為了顧客,一切為了市場。
5、忠誠。對企業忠誠,知恩企業所有者,與企業共存亡。
審計人員在進行審計工作時,尤為注意審計線索。審計人員要完成對業務的審核,需通過對審計線索的追蹤。而在電算化系統下,審計線索的生成、處理、儲存都在計算機中進行,審計人員無法再直接瀏覽,而需借助電算化系統軟件才能完成對線索的追蹤,這無疑加大了工作的難度。雖然財務部在會計電算化系統的審計線索方面做出過相關規定,要求業務處理過程中的證、賬、表應當打印備份,以便審核。但是實際情況是,財務人員在修改電算化系統中數據文件時可以做到不留痕跡,所以無法保證打印出的紙質線索與計算機中儲存的線索的一致性。
二、審計工作所包含的內容發生了改變
手工會計中,審計內容不僅包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表的正確性的審查,還對會計的處理程序進行審核。而在電算化條件下:
(1)機器會按照既定的程序對會計信息進行處理
手工核算時容易出現的記賬錯誤、算賬差錯等問題大大減少。但是,當會計信息系統的既定程序本身存在錯誤、被病毒感染、被黑客入侵、被人為惡意修改等,那么計算機就會按照程序對有關的會計信息按錯誤的方法進行處理。這樣一來,應將審查的重點放在電算化系統的控制功能和處理功能上。
(2)審計對象由計算機操作人員所控制
操作人員完全可以只向審計人員提供其愿意被審查的部分,其他敏感或有嫌疑的內容則可以被人為隱藏。在這種情況下,審計人員就處在了非常不利的位置,無法獲得有效的審計證據,嚴重影響審計工作的進行。
三、會計電算化對審計人員技能的影響
傳統手工會計條件下,審計人員需具備一定的會計與審計知識。審計人員依靠原有的專業知識和經驗來對審計對象作出專業判斷進而開展審計工作。在實行電算化以后,會計信息系統的環境與傳統手工會計的系統相比更加復雜,電算化帶來了更加復雜、數量更加龐大的審計對象。先進的軟件需要由人來操作,先進的技術需要由人來掌握。隨著電算化的普及,審計人員有了更高的要求,僅依靠原有的財會知識與原來的審計經驗已無法適應新時期的變化。當代的高素質審計人員不僅需要扎實的財會基礎,還需要一定的計算機方面的知識與技能。只有這樣的復合型人才,才能了解電算化的特點以及它所帶來的對審計的內控、線索、內容的影響,符合新形勢下社會經濟發展的需要。
四、會計電算化對審計準則的影響
關鍵詞:謹慎性原則應用資本化
近年來,隨著市場經濟的發展,會計所處的客觀經濟環境的不確定性越來越高。會計作為經濟管理的重要組成部分,會計信息能否全面、系統、正確地反映企業的實際情況,會計信息使用者應更加重視與不確定性相關的風險信息的揭示,企業會計準則將謹慎性原則作為保證會計信息質量必須遵循的會計核算一般原則。2006年2月15日,中國頒布了38個會計準則和48個注會條例,對謹慎性原則有了新的理解。
1謹慎性原則的涵義及必要性
謹慎性原則又稱穩健性原則,是指會計人員對某些經濟業務存在不同的會計處理方法和程序可供選擇時,在不影響合理選擇的前提下,盡可能選用一種不虛增利潤和夸大所有者權益的會計處理方法和程序進行會計處理,合理核算可能發生的損失和費用。謹慎性原則的本質就是資本保持或資本維持,其經濟含義是只有在資本得到維護或成本得到彌補以后,才能確認收益。按照新準則的說法,企業對交易或者事項進行會計確認、計量和報告應當保持應有的謹慎,不能高估資產或者收益,低估負債或者費用。
謹慎性原則是對歷史性原則的修正,對減少企業風險和經營的不確定性具有重大意義。謹慎性原則在會計實務中的應用是有必要的,它是會計信息的可靠性和相關性的必要補充,是企業生存和發展的需要。在企業的經營活動中存在著大量的不確定因素,會計人員不得不經常面對它,并根據一定的標準對這些不確定因素進行估計。當企業面臨著一個有風險的市場,如金融風波、債務人的死亡、破產、競爭、新技術的使用等情況,企業必須謹慎處理一切經濟業務,以保證在市場的競爭中獲得生存和發展的機會。
2謹慎性原則在新會計制度的運用
2.1在資產的定義上
資產是指由過去的交易或事項形成并由企業擁有或控制的資源,該資源預期會給企業帶來未來的經濟利益。所以作為企業的資產應具有實體的控制性、計量的準確性、潛在的利益性等特點。這樣不符合資產定義的虛資產就不得列入資產負債表項目,如“待處理財產損溢”項目如果在期未結賬前未經有關部門批準處理的,提供財務會計報告時先轉入當期損益,并在報表附注中做說明,“固定資產清理”在年末要進行分析處理。
2.2計提資產減值準備
謹慎性原則是對歷史性計價原則的修正。根據歷史性計價原則,雖然可能會存在記賬簡單和驗證性等優點,但是隨著通貨膨脹會計的出現和金融交易等業務的出現,歷史成本計價原則已不能完全滿足會計信息相關性的需要,所以要求企業應當定期對資產計提減值準備,既是謹慎性原則的體現,又是企業經營管理的需要。新制度中資產減值準備的計提基本上包括了資產負債表上的所有非現金類資產,不僅規定計提存貨跌價準備、固定資產、無形資產、商譽、金融資產減值準備等,還把資產組計提減值準備。而且,明確規定長期資產減值準備一經計提不得沖回,避免了企業用此準則調節利潤。
2.3固定資產的折舊方法的選擇上
我國不少企業過去一般選擇了直線法,折舊率水平還是比較低的,不能適應企業技術更新,發展生產的內在要求。新企業會計準則允許企業從實際情況出發,根據自身的需要,縮短固定資產折舊年限,選擇加速折舊法,加快固定資產折舊速度,讓企業早日收回投資,有利于企業的技術進步,有利于企業的發展的良性循環。
2.4或有事項的處理
新或有事項準則規定,與或有事項相關的義務只有同時滿足三個同時條件的,應當確認為預計負債,并將預計負債表上單獨列項反映。另外,企業應當在報表附注中披露或有負債形成的原因,而對于或有資產企業不予以確認,一般也不在報表附注中披露。
2.5非貨幣性資產交換的處理
新的非貨幣性資產交換準則規定,同時滿足以公允價值和應支付的相關稅費作為換入資產的成本這個條件的,公允價值與換出資產賬面價值的差額才能計入當期損益,即該項交換具有商業實質,換入資產或換出資產的公允價值能夠可靠地計量。而且對商業實質進行了明確的規定和確認,充分體現了謹慎原則,也就是可以預計將發生的費用和損失,但不能預計資產和收益。企業在按照換出資產的賬面價值和應支付的相關稅費作為換入資產成本的情況下,發生補價的,應當分別下列情況處理:支付補價的,應當以換出資產的賬面價值,加上支付的補價和應支付的相關稅費,作為換入資產的成本,不確認損益;收到補價的,應當以換出資產的賬面價值,減去收到的補價并加上應支付的相關稅費,作為換入資產的成本,不確認損益。
還有對于對外投資出非現金資產評估價高于賬面價值,不確認為收益;企業收到短期投資的股利或利息時,也不確認收益,而是在處置時再體現在凈收益里;借款費用資本化的處理上,準則規定,符合資本化條件的資產,是指經過相當長的購建或生產活動才能達到預定可使用或可銷售狀態的固定資產、投資性房地產和存貨等,對資本化的范圍進行了擴充。總之,會計假設的基礎、企業按權責發生制計算費用和收入、按配比原則計算損益,這些假設和原則在不同社會制度的國家是通用的,在這樣的會計結構中,實際浸透著謹慎性思想。3謹慎性原則在運用中的問題
由于謹慎性是一種原則性的規定,較為抽象,帶有一定的模糊性。當前,企業運用謹慎原則的意識增加,在會計實務中也就發現了一些應注意的問題:第一,濫用謹慎性原則。如濫用減值準備,集中在某一特定年度巨額提取減值準備的目的是造成當年虧損,以便下一年放下包袱,輕裝上陣,從而為下一年的利潤虛增埋下伏筆。四川長虹在2004年虧損36.8億,年報顯示,2004年度長虹增提應收賬款壞賬準備約25.06億元,補提存貨跌價準備約10.14億元,短期投資增提減值約2.22億。明眼人都知道,是長虹新老總趙勇在清理前任老總倪潤峰的舊債,為以后年份的盈利打下了注腳;第二,不考慮謹慎性原則。如美國能源巨頭安然公司的倒閉,其中最主要的原因之一就是該公司嚴重違反了謹慎性原則,為了使自己股票價格上升,人為地高估收入,不考慮費用,提高企業利潤,結果是自己給自己制造了一個定時炸彈,最后走向破產的地步;第三,謹慎性原則的運用受到會計人員職業判斷能力的限制。對各種可能發生的事項,特別是費用和損失,在會計上確認和計量的標準是“合理核算”,即對可能發生的費用和負債,既不能視而不見,又不得計提秘密準備,而“合理的判斷”事實上取決于會計人員的職業判斷。
4謹慎性原則的完善
謹慎性原則在我國會計實務的應用,是對會計一般原則的認識和運用的一個突破,也是我國現代會計與國際會計慣例接軌的重要標志之一。正確運用謹慎性原則成為貫徹實施具體會計準則的關鍵因素之一,筆者認為應從以下幾方面去完善:
4.1完善會計準則,是貫徹謹慎性原則的前提
會計人員操作的規范是準則,如果準則里沒有一個統一的制度和規定,操作性不強的話,會計人員操作就困難了。而實際上,新會計準則中有些謹慎性原則的具體操作方法尚不夠明確應逐步對謹慎性原則的運用范圍、比例或相關數據進行規范,制定具體可操作性的指南,讓會計有章可循,避免了個人的主觀性,提高會計信息的可比性。
4.2加強審計監督,強化內在約束機制,是貫徹謹慎性原則的保障
企業之所以樂于接受謹慎性原則,是因為它以保護企業為主旨。謹慎的會計處理可以使企業在市場競爭中避免風險和損失,是從風險上考慮保護企業的,在時間上盡可能快地將資產轉化成費用,從收益中獲得補償。對企業管理者而言,應充分認識到謹慎性原則的運用是會計防范風險的一個重要方法,選擇適合本企業情況的謹慎的會計政策、會計估計和會計方法,來進一步增強企業的抗風險能力,加大企業經營安全系數,有利于企業的良性循環。謹慎性原則在實際操作過程中有較強的傾向性和主觀隨意性。因此,為了避免企業以應用謹慎性原則為借口,隨意變更會計核算方法,高估損失,低估收入,虛列成本費用,歪曲真實的經營成果,把謹慎性原則當作成本、利潤的調節器,就必須加強審計監督,防止濫用和曲解謹慎性原則,避免人為地加劇濫用這一原則。同時,應強化企業內在約束機制,來提高會計人員的職業道德意識,優化會計行為,從而使謹慎性原則得到合理的應用。
4.3努力提高會計人員的職業判斷能力,是貫徹謹慎性原則的關鍵
任何會計原則、會計方法在會計實務中的貫徹和應用都離不開會計行為主體——會計人員。鑒于會計準則和會計制度中“可選擇性”的范圍日益擴大,要求會計人員準確把握在應用謹慎性原則時的尺度,必須不斷提高職業判斷能力,增強企業貫徹謹慎性原則的主動性,在對“不確定性”事項、“可選擇性”范圍進行估計和判斷時,力求客觀和公正,應采用正確、謹慎的態度充分的考慮市場風險,有利于保護企業,同時給投資者和債權人提供穩健的會計信息,有利于他們做出正確的決策。
參考文獻
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【關鍵詞】會計電算化;審計;信息系統
(1)存貨盤點觀察小組應由熟悉客戶營運情況的有經驗干部領導。風險愈大,要求的經驗愈高。對于較欠經驗的助理人員,應給予適當的督導,并鼓勵他們將疑點問題告知現場合伙人員或其他領導。(2)如合伙人或領導無法親臨盤點現場,應預留電話,以便助理人員遇到重大問題時聯絡。審核前預先召開會議,提示重點,可以幫助較欠經驗的助理人員注意到論文潛在的問題。(3)執行盤點審核時:①抽查的重點應為高價值的項目。②如果不是每一個地點均列入審核范圍,不要事先或太早告知客戶前往的地點;如果采用循環盤點的方式,不要輕易讓客戶熟悉選樣的模式。③對于重大或不尋常的盤點差異、客戶人員記錄核查人員抽查項目、客戶人員對查核程序過度關心等現象,審計人員均應提高專業警覺性。④對于好像很久未用的存貨項目,或存放的地點或方式不尋常的項目,應保持警惕,弄清是否有受損、過時及過量的存貨。⑤盤點時公司及工廠間的存貨調撥收發活動,應盡量避免或減少;如不可避免,應做好適當控制。
加大執法力度,杜絕企業短期行為為徹底杜絕企業的短期行為,保證會計信息的真實合法,除了對企業加大審計力度外,還應以法律對企業進行約束。1.重新修訂《會計法》、《公司法》等有關法律法規。通過立法程序明確規定如下內容:首先,企業經營者應承擔的短期行為方面的法律責任。凡是由企業經營者個人行為因素造成的,無論其對短期行為的界限是否清楚,也無論是否經過會計人員之手,均應追究企業經營者的責任;凡是直接由會計人員個人行為因素造成的,應追究會計行為主體和企業經營者的相應責任;其次,因企業對外提供虛假會計信息而給投資者、債權人等廣大會計信息使用者導致決策失誤等而造成損失的,應承擔民事賠償責任;最后,民事賠償的主體應是會計信息失真的責任者即企業經營者,而不是企業法人實體,更不是會計行世界經濟的快速發展,計算機技術的廣泛應用,使會計電算化已成為現實并廣泛應用。會計電算化是審計變革的催化劑,它將大大加快利用現代信息技術,按照審計環境要求進行審計變革的進程。
會計電算化信息系統的定義及特點(一)電算化信息系統的定義會計電算化信息系統(CAIS---ComputerizedAccountingInformationSystem)指的是以計算機為主要信息處理手段的會計信息系統,該系統是由人員、計算機硬件、計算機軟件、相關的信息資料文件和會計規范等基本要素組成,是一個人機結合的系統。(二)會計電算化信息系統的特點1.會計電算化系統的基本特點(1)數據存儲的磁性化、無紙化。(2)內部控制的程序化。在手工會計方式下,管理人員可以通過職能分割、人員的分工形成內部控制體系。(3)數據處理的集中化、自動化。(4)會計人員業務知識的多面化。2.會計電算化系統與手工會計系統的區別(1)數據準確性明顯提高。計算機具有高精度、高準確性和邏輯判斷的特點,使得數據的準確性有了明顯的提高。(2)數據處理速度明顯提高。計算機具有高速處理數據的能力,計算機會計信息系統利用計算機自動處理會計數據,極大的提高了數據處理的效率,增強了系統的及時性。(3)提供信息的系統性、全面性、共享性大大增強,能夠為管理者、投資人、債權人、財政稅務部門提供更多更好的信息。
會計電算化信息系統對審計的影響(一)對審計線索的影響在電算化會計中,計算機的使用改變了會計記錄的存儲與處理,表現在如下幾個方面:(1)會計憑證的存儲與處理。原始憑證或記賬憑證一經輸入機內,便以文件的形式存入機內的數據文件。(2)帳薄的存儲與處理。總分類帳為文件所代替,明細分類帳采用滿頁打印式,因而導致兩類數據之間的日常核對只能在機內進行。帳薄登錄時,通過計算機登帳程序自動執行,使用的是哪一種程序難以判斷。(3)報表的編制采用按事先的公式到帳薄文件、其他報表文件中取數計算,數據來源、公式定義、編制結果、打印格式等均采用機內文件的形式。由于磁性介質修改不留痕跡的特點,使審計人員很難相信打印輸出的會計報表,正是根據企業單位提供的公式定義文件加以編制的。(二)會計系統內部控制的改變由于會計系統實現了電算化,手工會計系統原有的內部控制已不能適應電子數據處理的新特點,不能有效的降低電算化會計系統特有的風險。為了系統的安全可靠和系統處理與存儲的會計信息準確完整,必須考慮電算化系統的特點,針對其固有的風險,建立新的內部控制。這些內部控制除了有關電子數據處理的制度、規定和人工執行的程序控制外,內部控制的程序化是電算化會計信息系統的一個重要特點。對程序控制,審計員要利用計算機輔助審計技術進行審計。對于電算化信息系統內部控制的弱點,審計人員要能評估其影響,并向被審單位提出改進的建議。(三)對審計內容的影響在會計電算化的條件下,審計的經濟監督職能并沒有改變。但由于會計電算化信息系統的特點及固有的風險決定了審計的內容要發生相應的變化,包括對計算機處理和控制功能的審查。這是在傳統的手工審計中所沒有的。因此,電算化會計信息系統的審計內容就應當包括系統的開發與設計、會計軟件的程序、數據文件以及內部控制的審計等。(四)審計技術的改變在手工會計處理的條件下,審計可根據具體情況進行順查、逆查或抽查。審查一般采用審閱、核對、分析、比較、調查和證實等方法。所有審查工作都是由人工完成的。在會計電算化條件下,會計的特點決定了審計的內容和技術的改變。雖然人工的各種審查技術仍是很重要的,但計算機輔助審計是必不可少的審計技術。(五)對審計人員的要求更高在會計電算化條件下,由于審計線索內部控制、內容和審計技術的改變,決定了對審計人員的要求更高了,即審計人員不僅要有會計、審計理論和實務知識,而且要掌握計算機和電算化會計方面的知識和技能。(六)審計標準和準則的變化人們在過去的審計工作中已建立起一整套審計標準,如審計人員標準、審計報告標準等。但由于審計線索、審計內容、審計技術等的變化,過去的審計標準的某些部分已不再適用,而與電算化系統有關的準則和標準尚未建立,所以,在這種形勢下,要完成審計工作,必須修改和完善相應的審計準則和標準。由上述可見,會計電算化給審計提出了許多新問題、新要求。傳統的手工審計已不能適應電算化的要求。學習、研究和開展計算機審計是審計部門和審計人員的新課題和新任務。
三、對會計電算化系統進行審計的對策(一)努力抓好會計電算化系統的審計工作電算化會計系統開發審計是審計人員對電算化會計系統開發過程中的可行性研究、設計、試行等所進行的審查和鑒證。系統開發前,審計人員通過參與開發過程實施事前審計,根據系統開發過程中的控制點,隨時審查系統的開況。審計人員在電算化會計系統開發完成后,對系統開發質量進行的審計為事后審計。事后審計的重點是會計電算化各項控制措施的有效性,其目的是弄清系統是否在可控制下運行,能否保證數據處理和輸出結果的正確性和可靠性。審計人員一般可采用符合性測試方法審查已開發的電算化會計系統。(二)積極培養復合型知識結構的審計人員(1)加強廣大審計人員計算機知識及應用能力的培訓,逐步擴展和更新現有的計算機知識,提高操作水平,以達到能夠對數據庫等電算化會計處理系統進行操作來獲取審計證據的目的;(2)合理配置審計小組人員,充分考慮審計專家和計算機專家的緊密配合,合理分工,相互溝通;(3)在高校財經類專業的教學中重視計算機正規知識的教育,除開設計算機基礎、程序設計、會計電算化等課程之外,還要開設計算機輔助設計等相關課程,使高校成為培養計算機審計后備人才的搖籃。(三)加強對會計信息系統內部控制制度審計對會計電算化系統內部控制制度的審核與評價應從程序控制和制度控制兩方面的測試與評價進行。程序控制的責任者是軟件開發部門。對本單位自行設計開發的電算化系統,應結合開發過程中形成的各種文檔資料,審計系統的開發計劃是否經過嚴密的審證,仔細研究調查后方可實施。制度控制的責任者是會計軟件的使用單位。審查系統工作環境的控制是否完善,是否建立和健全機器設備使用控制制度,是否制定和執行科學的操作規程以保證會計信息的準確性和可靠性。(四)大力開展計算機輔助審計計算機輔助審計技術有兩種,即審計軟件和測試數據。審計軟件由審計人員使用的計算程序所組成,處理來源于被審計單位會計制度的重要審計數據。測試數據技術是用于執行審計程序時將數據輸入被審計單位的計算機系統,并將獲得的結果同預定的結果相比較。計算機輔助審計不但要對輸入的原始數據和打印輸出的會計數據進行審查,還必須對計算機信息處理系統的程序、相關的內部控制系統、數據文件以及對計算機硬件本身的可靠程序進行審計。這樣才能保證計算機信息系統處理系統數據的可靠性、安全性和準確性。四、對未來審計方式的展望20世紀80年代后期西方出現的計算機審計整合法,它將傳統審計(財務審計)和計算機(電子數據處理)審計結合為一體。在這個階段,所有的高級審計人員都受到計算機審計和財務審計的訓練,無須交叉咨詢。一般審計人員也接受過計算機審計和財務審計的基本訓練。計算機審計技術小組主要是開發設計審計軟件。整個系統的審計報告不再分計算機系統和會計系統兩種形式,而是一份綜合審計報告。應用這一方式,審計的效率將大大提高。這一計算機審計的方法,體現了審計的發展趨勢。
【參考文獻】
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(一)目標定位不準確目前,民營企業還沒有隨內部審計的重要性和必要性引起普遍重視,很多民營企業對內部審計的目標定位不準確,企業主潛意識里認為企業只需要外部審計,即按規定請會計師事務所進行審計,不需要進行內部審計。有些企業雖然認識到了內部審計的重要性,但是為了降低企業成本,往往不會實行內部審計。
(二)審計范圍過于狹窄現代內部審計的內容主要包括內部財務審計和經濟效益審計,分別以財務活動和經營管理活動為對象。在民營企業實施內部審計的過程中,往往局限于內部財務審計而忽略經濟效益審計,以至于不能通過內部審計發現經營管理中存在的問題,從而制約企業的發展。其次民營企業內部審計局限于事后審計,事前或事中審計很少涉及,導致不能從源頭控制風險。
(三)內部審計手段落后民營企業的內部審計一般缺乏專門的指導,內部審計手段相對落后。存在系統抽樣技術運用較少、抽取的樣本缺乏代表性和科學依據等問題,導致無法有效控制審計風險。一些民營企業的內部審計依舊使用傳統手工查賬的方式,審計難度大、準確性差、效率低,影響了內部審計的質量。
(四)審計人員配備不足,素質不高民營企業的內部審計人員很多來自財會部門,專業知識結構不合理,又缺乏專業的培訓,很多審計人員還停留在以財務審計為主的初級審計階段,無法適應新的審計內容和項目,導致無法有效發揮內部審計的作用。一些民營企業內部審計人員配備也不足,如娃哈哈集團2012年營業收入、利稅等數據龐大,但僅僅配置了七名審計人員,且都是財務出身。
(五)審計程序操作不規范由于缺乏明確的規定,民企的內部審計機構的隸屬模式和操作程序不是很規范,阻礙內部審計工作的順利展開,導致企業實施內部審計的初衷難以實現,審計人員在工作時存在不規范、方法不合適和態度隨意等現象。
(六)內部審計缺乏獨立性民營企業的特性決定了企業管理的高度扁平化,企業所有權歸少數人或家族所有,股權高度集中,職業經理人在民營企業中很難發揮作用。民營企業業主是企業的所有者又是企業的經營者,企業的決策通常是由業主決定,導致內部審計缺乏獨立性,且業主審計顧率較多,會影響審計事實的真實反映。
二、民營企業實施內部審計的要點
民營企業內部審計過程中存在很多的問題,導致問題存在的原因很多,如企業主對內部審計缺乏正確認識、審計人員的素質低等,民營企業要想實施好內部審計,企業內部尤其治理層應高度重視審計工作環境、人員素質、工作內容等要點,具體內容如下:
(一)企業主要正確認識并加強內部審計建設要加強內部審計,企業主要正確認識內部審計,明確內部審計的性質和定位,并采取措施加強內部審計建設。內部審計工作是加強企業內部管理,實現企業目標的重要手段之一,企業主應當給予高速重視,并加強民營企業內部審計制度化建設,充分發揮內部審計作用,降低家族管理模式對內部審計工作造成的不利影響。內部審計部門也要不斷向企業主報告審計情況,盡可能得到企業主的支持和理解。
(二)促進民營企業產權結構多元化我國民營企業的所有權掌握在少數人或家族手中,產權結構單一、封閉,這會破壞民企內部審計工作的獨立性,因此要促進民營企業結構多元化。首先可通過發行新股和產權調換等方式增加企業的投資者,或者將產權在家庭成員內部進行分散。[2]其次可引入股票期權激勵制度,把人力資本納入企業產權結構中,既能分散產權,又能使企業形成良性競爭。還可以在企業設立獨立董事,促進產權結構多元化,可以拓寬企業融資渠道,脫離家庭企業的全權控制,促進民營企業內部審計的發展。
(三)改進內部審計的方法和方式隨著現代信息技術的普及和應用水平的提高,民營企業應當中唉企業內部建立一個功能完善的信息化審計系統和審計操作平臺,國內常見的審計軟件有普審計管理平臺、審計之星、企審通等,也可以在已投入使用的ERP軟件中開發審計查詢功能,高效監控和評價企業內部的財務信息系統及會計工作,及時了解企業的資產流向情況。改變傳統以傳統手工作業為主、計算機為輔的審計模式,提高企業審計監督和評價的能力。
(四)提高內部審計人員的素質民營企業要根據企業自身所處的發展階段、企業業務領域和內部審計發展需要等選擇內部審計人員,建立選拔機制和培養機制。現代審計對審計工作人員的知識水平和業務能力提出了更高的要求,所以企業要拓寬審計人才的選拔渠道,注重提高審計人員的素質和能力,審計人員的專業構成要多元化,除了具備傳統會計和審計知識的人才外,還要適當增加一些經濟和法律專業的人才,以改善內部審計隊伍知識結構。
(五)拓寬內部審計的范圍和領域民營企業要促進以檢查和評價為主要內容的內部財務審計轉變為以改善企業運行狀況和推動改革委主要內容的管理審計。企業的審計部門要發現并解決問題,站在管理控制的角度不斷完善企業內部審計,積極推動企業內部控制、機構改革、風險管理和業務創新等工作。企業可以選擇規模較小、涉及面較窄、操作較容易進行管理審計試點,在實踐的過程中逐漸完善和創新,拓寬內部審計的領域和范圍,可開展任期管理責任審計評價。
三、結束語
人工神經網絡(AartificialNeuralNetwork,下簡稱ANN)是模擬生物神經元的結構而提出的一種信息處理方法。早在1943年,已由心理學家WarrenS.Mcculloch和數學家WalthH.Pitts提出神經元數學模型,后被冷落了一段時間,80年代又迅猛興起[1]。ANN之所以受到人們的普遍關注,是由于它具有本質的非線形特征、并行處理能力、強魯棒性以及自組織自學習的能力。其中研究得最為成熟的是誤差的反傳模型算法(BP算法,BackPropagation),它的網絡結構及算法直觀、簡單,在工業領域中應用較多。
經訓練的ANN適用于利用分析振動數據對機器進行監控和故障檢測,預測某些部件的疲勞壽命[2]。非線形神經網絡補償和魯棒控制綜合方法的應用(其魯棒控制利用了變結構控制或滑動模控制),在實時工業控制執行程序中較為有效[3]。人工神經網絡(ANN)和模糊邏輯(FuzzyLogic)的綜合,實現了電動機故障檢測的啟發式推理。對非線形問題,可通過ANN的BP算法學習正常運行例子調整內部權值來準確求解[4]。
因此,對于電力系統這個存在著大量非線性的復雜大系統來講,ANN理論在電力系統中的應用具有很大的潛力,目前已涉及到如暫態,動穩分析,負荷預報,機組最優組合,警報處理與故障診斷,配電網線損計算,發電規劃,經濟運行及電力系統控制等方面[5]。
本文介紹了一種基于人工神經網絡(ANN)理論的保護原理。
1、人工神經網絡理論概述
BP算法是一種監控學習技巧,它通過比較輸出單元的真實輸出和希望值之間的差別,調整網絡路徑的權值,以使下一次在相同的輸入下,網絡的輸出接近于希望值。
在神經網絡投運前,就應用大量的數據,包括正常運行的、不正常運行的,作為其訓練內容,以一定的輸入和期望的輸出通過BP算法去不斷修改網絡的權值。在投運后,還可根據現場的特定情況進行現場學習,以擴充ANN內存知識量。從算法原理看,并行處理能力和非線是BP算法的一大優點。
2、神經網絡型繼電保護
神經網絡理論的保護裝置,可判別更復雜的模式,其因果關系是更復雜的、非線性的、模糊的、動態的和非平穩隨機的。它是神經網絡(ANN)與專家系統(ES)融為一體的神經網絡專家系統,其中,ANN是數值的、聯想的、自組織的、仿生的方式,ES是認知的和啟發式的。
文獻[1]認為全波數據窗建立的神經網絡在準確性方面優于利用半波數據窗建立的神經網絡,因此保護應選用全波數據窗。
ANN保護裝置出廠后,還可以在投運單位如網調、省調實驗室內進行學習,學習內容針對該省的保護的特別要求進行(如反措)。到現場,還可根據該站的干擾情況進行反誤動、反拒動學習,特別是一些常出現波形間斷的變電站內的高頻保護。
3、結論
本文基于現代控制技術提出了人工神經網絡理論的保護構想。神經網絡軟件的反應速度比純數字計算軟件快幾十倍以上,這樣,在相同的動作時間下,可以大大提高保護運算次數,以實現在時間上即次數上提高冗余度。
一套完整的ANN保護是需要有很多輸入量的,如果對某套保護來說,區內、區外故障時其輸入信號幾乎相同,則很難以此作為訓練樣本訓練保護,而每套保護都增多輸入量,必然會使保護、二次接線復雜化。變電站綜合自動化也許是解決該問題的一個較好方法,各套保護通過總線聯網,交換信息,充分利用ANN的并行處理功能,每套保護均對其它線路信息進行加工,以此綜合得出動作判據。每套保護可把每次錄得的數據文件,加上對其動作正確性與否的判斷,作為本身的訓練內容,因為即使有時人工分析也不能區分哪些數據特征能使保護不正確動作,特別是高頻模擬量。
神經網絡的硬件芯片現在仍很昂貴,但技術成熟時,應利用硬件實現現在的軟件功能。另外,神經網絡的并行處理和信息分布存儲機制還不十分清楚,如何選擇的網絡結構還沒有充分的理論依據。所有這些都有待于對神經網絡基本理論進行深入的研究,以形成完善的理論體系,創造出更適合于實際應用的新型網絡及學習算法[5]。
參考文獻
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木桶效應又稱木桶原理或短板理論,是由美國管理學家彼得提出來的,其核心內容為:一只木桶的盛水量取決于最短的那一塊木板的長度。木桶效應蘊含以下三個推論:其一,只有桶壁上的所有木板都足夠高,木桶才能盛滿水;其二,只要桶壁上有一塊木板不夠高,木桶里的水就不可能是滿的;其三,只有木桶的底板、側板自身有足夠的結實度及相互之間有足夠的緊密結合度,才能保證木桶盛水功能的完備,不漏水。木桶效應以人們所熟知的生活常識,形象、巧妙地揭示出整體優化面臨的共性問題,即最佳結構選擇問題:整體的實力和競爭力取決于整體內各部分有機組合而成的結構,結構的變化制約著整體的發展變化,最終導致整體性能的改變。木桶效應的形象生動及其蘊含的深厚哲理使得它被引用的頻率越來越高、應用的范圍也越來越廣。木桶效應中的“木桶”不僅可象征企業或其內審機構等實體性組織;也可象征組織的某項職能,如內部審計職能。內部審計職能著眼于組織整體,較內部審計機構更為宏觀,也是本文的立足點。如果將內部審計職能看作一只木桶,影響內部審計職能發揮的目標、組織、行為及管理等四大因素猶如組成木桶的四大板塊,任何一個板塊成為短板或存在漏洞,都會產生木桶溢出的負效應,制約內部審計職能發揮,因此,需要應用系統管理理論方法將這四大因素科學管理起來,避免短板或漏洞的產生,保障內部審計職能發揮。
二、內部審計的系統管理模式分析
系統管理理論,把管理對象看成是特定的系統,以系統思想為指導,以系統功能最佳為目標,運用系統管理方法,把握住系統的組成要素及要素之間的聯系,對各要素進行高效率的計劃、組織、指導和控制,及時調整和控制系統的運行,以實現系統全過程的動態優化管理,最終實現系統目標。根據系統管理理論,設計系統管理模式的一般方法是先進行系統的總體設計,然后進行各子系統或具體問題的研究。內部審計系統主要包括目標、組織、行為和管理等要素,各要素之間存在著錯綜復雜的內在聯系,且各要素本身又是由若干子要素組成的子系統,構成一個完整的內部審計系統。
1.內部審計目標系統。
目標系統是內部審計所要達到的最終狀態的描述系統。由于內部審計是隸屬于企業內部的一項職能,企業的每一項職能都要圍繞企業的核心目標而用力,國際及中國內部審計協會對內部審計目標進行了恰當定位,即為了組織增加價值并提高組織的運作效率,幫助組織實現其目標。可見,內部審計根植于企業目標而存在,為最終實現企業目標保駕護航。內部審計目標系統包含系統目標、子目標和可執行目標三個層次,其中系統目標即企業目標;子目標即開展的每一項審計項目的總括性目標,向上與系統目標銜接一致;可執行目標用于確定審計項目的詳細構成,向上與項目目標銜接一致,應具有可操作性,便于審計人員具體執行,通過“自上而下”及“自下而上”雙向控制,最終達到實現整個內部審計目標的目的。
2.內部審計組織系統。
內部審計組織系統是由參與完成審計工作、實現內部審計目標的個人和機構組成。內部審計組織系統具有開放性,在進行內部審計組織系統設計時,應考慮以下幾點:一是把握突出內部審計的獨立性和權威性原則;二是內部審計機構與董事會或者最高管理層的關系,根據第2302號內部審計具體準則規定,內部審計機構與董事會或者最高管理層存在組織隸屬關系,應當接受董事會或者最高管理層的領導并向其報告,保持良好的關系,積極尋求其對審計工作的理解與支持,增強內部審計的權威性及審計工作開展的便利性;三是內部審計機構及人員相對于同層級管理機構及人員應具有相對的獨立性和權威性,便于審計工作開展。
3.內部審計行為系統。
內部審計行為系統是由完成內部審計項目或任務、實現內部審計目標所有必需的內部審計活動構成的,包括審計目標、審計制度、審計計劃、審計工作方案制定、審計項目實施以及審計建議落實等。這些活動之間存在各種各樣的邏輯聯系,構成一個有序的動態系統,設計內部審計的行為系統,應注意以下幾點:一是應包括實現內部審計目標系統必需的所有工作,并將它們納入計劃和控制過程中;二是按照內部審計準則及制度實施審計項目,保證審計項目實施程序化、規范化;三是保證內部審計行為系統與企業內其他機構、部門及個人行為之間良好的協調。
4.內部審計管理系統。
內部審計管理系統是指為使內部審計達到應有的效果,對內部審計的目標、組織及行為系統所采取的控制措施總和。為最終確保內部審計目標的實現,內部審計管理系統從總體上應完成如下工作:一是對內部審計的目標系統進行策劃、論證和控制,使之與企業目標相統一;二是對內部審計的行為系統進行計劃和控制,使之符合內部審計準則及制度的規定,保障審計質量;三是對內部審計的組織系統進行設置、協調和指揮,使之保持相對的獨立性和權威性,利于審計工作開展及審計目標實現。
三、結語
在充分了解保險業運營風險的基礎上,針對其可能存在重大風險的領域或環節實施重點審計,從而降低審計風險,深化風險導向型審計模式在保險業的應用,切實規范金融保險市場,促進保險業健康、有序發展。目前風險導向型審計模式在保險審計中的應用尚處于探索階段,審計部門應結合自身條件和審計能力。
一、保險業經營風險分析
(一)社會信用環境差,保險業經營的信用風險高
近年來,各種保險欺詐案件層出不窮,其手段和方式也在逐漸技術化和隱蔽化。以車貸險為例,廣東各非壽險公司車貸險平均賠付率高達4546%,個別公司甚至高達8543%。所有開辦此項業務的保險公司基本都陷入虧損。從已發生的保險索賠案來看,故意拖欠、蓄意詐騙者居多數。據北京各非壽險公司的保守估計,目前約有20%的車險賠款屬于欺詐。因此在全社會信用體系尚未建立之前,信用風險是我國保險業面臨的最主要風險。
(二)保險業面臨著嚴重的定價不足風險
主要由保險公司精算水平不高和過度競爭造成。表現為賭博性承保、超出承保能力承保、降低承保條件承保,以賠促保、贈與保險等不規范承保行為。由于定價水平明顯偏低,保險收入很難覆蓋風險。目前我國財產險、運輸險的費率已經遠遠低于國際市場費率,一些大型項目的保險費率甚至低到萬分之一以下。費率過低將使保險公司經營的穩定性受到極大影響。
(三)保險公司的理賠風險依然存在
因缺乏嚴密的核保制度和管理體系而導致保險資金流失的現象相當普遍,因不能合理定損使保險公司實際履行的責任超出了保險合同規定的責任。
(四)現金流風險即由新業務大量減少和大量保單退保造成的風險。由于資產和負債的長期特性,這類風險對壽險公司的影響遠大于非壽險公司。如部分壽險產品大量退保,而新增保費增長緩慢,潛在現金流風險正在加大。
二、風險導向型保險審計的基本思路
(一)風險導向型保險審計模式
在現代風險導向審計模式下,審計風險=重大錯報風險×檢查風險。注冊會計師應當從財務報表層次考慮重大錯報風險,審計工作以對重大錯報風險的識別、評估和應對為主線。其審計程序首先要求實施風險評估程序,了解被審計單位及其環境,除內部環境外還包括行業狀況、監管環境、企業性質以及目標、戰略和相關經營風險等外部環境,在此基礎上評估重大錯報風險,再將識別出的風險與認定層次可能發生的錯報聯系起來,考慮風險的重大性和可能性,最后確定實質性測試的范圍、時間和程序。
(二)風險導向保險審計重點對于風險導向型保險業審計來說,審計的起點是要了解保險公司的經營狀況、監管環境以及相關經營風險,在了解其相應信用風險、理賠風險等經營風險的基礎上評估重大錯報風險,把審計資源集中在可能發生重大風險的環節和區域,如保險定價和保險理賠方面,據以確定實質性測試的相關內容。這種審計方式把保險業的經營風險和戰略風險聯系起來考慮重大錯報風險,有效地提高了審計效率,對金融風險也有一定的遏制作用。
三、風險導向型保險審計策略
(一)防范保險欺詐,創造良好的信用環境
保險公司面臨的信用風險主要表現為保險欺詐,審計人員在審計過程中應詳細審查保險公司業務中存在的潛在信用風險,避免保險欺詐造成嚴重損失,從內部控制上降低信用風險。同時聯合相關部門對這種違法犯罪行為予以嚴厲的打擊,凈化金融保險環境。從外部環境上降低信用風險,以防范金融風險、保護投保人利益為目的。
(二)重點審查違規理賠行為
違規理賠業務直接關系到公司損益,對于國有保險公司來說還涉及到國有資產的保值增值問題,因此應當重點審查。具體可從業務部門的出險通知書入手,審查案件受理辦理各環節及時性,有無超《保險法》規定時限。或將賬面賠款支出數額與業務日報、賠案核對,查明有無弄虛作假及賠款包干、突擊賠付、未出險固定賠付現象。可以根據賠款對象查賠款資金的劃撥去向,看有無以賠謀私為保險公司謀福利的問題。通過多種方式來規范保險理賠,從而進一步降低保險業理賠風險。
(三)以“三會一行”的績效審計為紐帶,形成完整的金融監管體系保險業的外部監管,尤其要發揮“保監會”的作用,充分發揮其監督管理全國保險市場、維護保險業的合法、穩健運行的作用。將“保監會”的監管機制納入保險公司防范金融風險體系中,使內部控制與外部監管有機結合,從而有力防范保險業的經營風險,進而降低審計風險,提高風險導向型保險審計的效率。