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第二條本辦法適用于縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會(huì))和縣直相關(guān)部門(mén)食品藥品安全工作情況的年度考核。
第三條縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)食品藥品安全工作目標(biāo)考核的組織實(shí)施工作。
第四條考核內(nèi)容分為食品安全、藥品安全兩部分。
(一)食品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會(huì))食品安全工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容:政府工作情況、綜合監(jiān)管工作情況。
縣直相關(guān)部門(mén)食品安全工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容:公共管理、部門(mén)監(jiān)管(種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)等監(jiān)管情況)和其它工作情況。
(二)藥品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會(huì))藥品安全工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容:政府落實(shí)藥品安全責(zé)任情況,農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況,藥品質(zhì)量監(jiān)管情況,藥品安全應(yīng)急機(jī)制建立運(yùn)行情況,藥品安全知識(shí)宣傳情況。
縣直相關(guān)部門(mén)藥品安全工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容:公共職責(zé)和部門(mén)監(jiān)管情況。
第五條縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會(huì))和縣直相關(guān)部門(mén)簽訂食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū),根據(jù)年度食品藥品安全工作的總體目標(biāo)任務(wù),確定年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,考核單位可適時(shí)調(diào)整。年度考核實(shí)施細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制定,分別以縣食品安全委員會(huì)和縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)組名義印發(fā)實(shí)施。
第六條年度目標(biāo)管理考核采取自查自評(píng)與組織考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會(huì))和縣直相關(guān)部門(mén)分別在每年11月30日前,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)食品藥品安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自查自評(píng),并向考核工作牽頭單位遞交書(shū)面自查材料。
第七條組織考核一般在年底前進(jìn)行。考核組通過(guò)聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會(huì))、縣直相關(guān)部門(mén)食品藥品安全工作情況匯報(bào),查閱有關(guān)文件、資料及記錄,現(xiàn)場(chǎng)抽查、了解食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全狀況等方式,對(duì)照考核實(shí)施細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。
第八條考核實(shí)行百分制量化考核。對(duì)同時(shí)具有食品安全與藥品安全監(jiān)管職責(zé)的考核單位,食品安全和藥品安全各占50分。考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次,其中優(yōu)秀比例分配為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府6名(設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)),縣直相關(guān)單位2名。
第九條有下列情形之一的,本年度確定為不合格等次。
(一)發(fā)生集體食物中毒100人以上或造成死亡1人以上的,藥械經(jīng)營(yíng)使用單位經(jīng)營(yíng)使用假劣藥械造成死亡1人以上的。
(二)對(duì)食品藥品安全事故隱瞞不報(bào)或弄虛作假,對(duì)事故處置不力,造成事故影響較大,人員和財(cái)產(chǎn)損失增加的。
第十條考核結(jié)束后,由考核組形成考核報(bào)告,考核報(bào)告經(jīng)縣食品安全委員會(huì)、縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)組審定后上報(bào)縣政府。
市安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核對(duì)象主要是:各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、市有關(guān)單位等具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。其他與市政府或市安委會(huì)簽定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)單位的考核與獎(jiǎng)勵(lì)可參照本辦法。具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可根據(jù)自身職責(zé)和監(jiān)管特點(diǎn),制訂有關(guān)考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)下級(jí)部門(mén)進(jìn)行責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押考核。
二、考核內(nèi)容
安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行定量考核和定性考核相結(jié)合。定量考核重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)年度控制目標(biāo)受控情況。定性考核重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)法規(guī)政策、指示精神的貫徹落實(shí)情況,安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況等。安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)年度控制目標(biāo)和平時(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo),具體參見(jiàn)與市政府或市安委會(huì)年初簽定的《年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)書(shū)》和《市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)千分考核細(xì)則》。具體考核以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)受控情況。包括建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系情況,重特大事故發(fā)生情況,全年各類(lèi)事故死亡人數(shù)控制情況等。
(二)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況。包括貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)政策、指示精神情況,政府每季度專(zhuān)題研究部署安全生產(chǎn)工作情況,各鎮(zhèn)人民政府行政正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度落實(shí)情況,將安全生產(chǎn)列為干部考核內(nèi)容及評(píng)優(yōu)“一票否決”情況等。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。包括政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲情況等。
(四)安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況。包括安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案、整治計(jì)劃、整治措施、目標(biāo)完成情況等。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)到位的情況,各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況,基層單位安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備情況,設(shè)立政府安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金情況等。
(六)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況。包括安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況,安全投入情況,建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”審查情況,重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估、建檔及監(jiān)控情況,建立各類(lèi)事故隱患掛牌整改督辦機(jī)制、事故隱患大排查工作進(jìn)展情況等。
(七)安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳情況。包括企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員及新工人培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及和“安全生產(chǎn)月”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況等。
(八)應(yīng)急救援預(yù)案制定和事故處理情況。包括建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案情況,領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)情況,處理事故“四不放過(guò)”和按規(guī)定結(jié)案情況,日常事故統(tǒng)計(jì)和事故信息快報(bào)情況等。
市安委會(huì)辦公室可根據(jù)每年安全生產(chǎn)工作實(shí)際,對(duì)當(dāng)年的考核內(nèi)容、要求進(jìn)行調(diào)整修訂。
三、考核程序
安全生產(chǎn)目標(biāo)考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、以年度考核為主的辦法。平時(shí)考核采取不定期工作督查、工作檢查的方式進(jìn)行。年度考核按以下程序進(jìn)行:
(一)自查考核:各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)按照市安委會(huì)下達(dá)的考核指標(biāo)和考核要求進(jìn)行自查考核,并對(duì)照《市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任千分考核細(xì)則》自我打分,將自查得分情況表于每年12月下旬報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
(二)組織考核:由市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)部門(mén)成立年度考核小組,對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)的年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。考核采取聽(tīng)取年度安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)、抽查全年工作臺(tái)帳記錄和實(shí)地檢查等形式進(jìn)行。
(三)綜合評(píng)定:在各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)自評(píng)、考核小組考核的基礎(chǔ)上,由市安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)定,確定各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)的年度考核得分,提出全市安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)單位名單,報(bào)市政府審定。
四、獎(jiǎng)勵(lì)方式
根據(jù)我市實(shí)際,從年起,每年設(shè)立安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于全市安全生產(chǎn)工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)項(xiàng)資金可在安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。具體籌措標(biāo)準(zhǔn)為:市級(jí)5萬(wàn)元,鎮(zhèn)級(jí)2~4萬(wàn)元,市有關(guān)部門(mén)(單位)1~3萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金可視情況逐年增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)于每年年初按以上標(biāo)準(zhǔn)向市安委會(huì)交納目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。
按照市安委會(huì)的年度考核內(nèi)容和要求,每年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核結(jié)果分為四類(lèi),即“安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核一等獎(jiǎng)”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核二等獎(jiǎng)”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核三等獎(jiǎng)”和不得獎(jiǎng)。具體如下:
凡在年度考核中得分超過(guò)950分的為一等獎(jiǎng),并按其所交納目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金110%的比例下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);
凡在年度考核中得分900分—950分者為二等獎(jiǎng),并按其所交納目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)金90%的比例下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);
凡在年度考核中得分800分—899分者為三等獎(jiǎng),并按其所交納目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)金70%的比例下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi);
凡在年度考核中得分低于800分的不得獎(jiǎng)。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)基礎(chǔ) 規(guī)范細(xì)則 考核標(biāo)準(zhǔn) 考核分值 年度考核計(jì)劃
一、引言
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。作為企業(yè)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要內(nèi)容,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也是體現(xiàn)企業(yè)管理水平的窗口,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供保障,又可以減少和杜絕各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生,對(duì)提高財(cái)務(wù)人員基本素質(zhì),規(guī)范財(cái)務(wù)工作行為,完善內(nèi)控建設(shè)等發(fā)揮著重要作用。本文詳細(xì)介紹A能源總公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范細(xì)則中亮點(diǎn)內(nèi)容,如在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員、會(huì)計(jì)工作交接、會(huì)計(jì)核算、資金集中管理、會(huì)計(jì)憑證及賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)檔案、會(huì)計(jì)信息化、內(nèi)部制度、會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值,以及A能源公司2015年度考核計(jì)劃,以期為其他單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,完善考核辦法提供參考。
二、A能源總公司簡(jiǎn)介
A能源總公司為國(guó)務(wù)院國(guó)資委下屬某中央能源企業(yè)二級(jí)子公司,公司成立于1998年,是根據(jù)集團(tuán)公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)立,致力于“安全、高效、清潔”煤炭生產(chǎn)示范礦井的投資與建設(shè),提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收,同時(shí)通過(guò)示范礦井的投資建設(shè),建立煤炭科研、設(shè)計(jì)與裝備成果應(yīng)用和反饋的平臺(tái)。A能源總公司總部設(shè)在北京,在河南、陜西、山西、遼寧、河北、內(nèi)蒙古、寧夏等省、自治區(qū)設(shè)有全資或控股子公司,公司實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理、資金集中管理,這就對(duì)A公司總部的財(cái)務(wù)核算和管理水平提出了很高的要求,為此,在A能源公司范圍內(nèi)開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)及考核工作是十分必要的。
三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范細(xì)則亮點(diǎn)內(nèi)容
A能源總公司制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范細(xì)則),主要參照財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》有關(guān)規(guī)定制定,其新增亮點(diǎn)內(nèi)容如下:
(一)開(kāi)立銀行賬戶(hù)需提前審批,并履行審批手續(xù)。公司要求下屬單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)前需向總公司提出書(shū)面申請(qǐng),需詳細(xì)說(shuō)明開(kāi)戶(hù)原因及選擇該銀行的原因等,并由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簽字,經(jīng)總公司研究批準(zhǔn),總公司批準(zhǔn)后將下屬單位申請(qǐng)材料等進(jìn)行歸檔。
(二)開(kāi)戶(hù)后需開(kāi)通交易短信提醒,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)納入短信通知范圍。公司要求下屬單位原則上在總公司推薦的銀行中選擇開(kāi)戶(hù),開(kāi)通網(wǎng)銀及交易短信提醒后各單位財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)能第一時(shí)間了解公司的每一筆資金進(jìn)出情況,加強(qiáng)了公司對(duì)資金的監(jiān)控,從源頭上杜絕了內(nèi)部舞弊行為發(fā)生。
(三)付款憑證應(yīng)分別加蓋“已制單”、“已付款”戳記。目前A總公司和下屬單位都采用了網(wǎng)銀付款,一般分為制單人和復(fù)核人兩級(jí)操作,出納擔(dān)任制單人,會(huì)計(jì)主管或經(jīng)理?yè)?dān)任復(fù)核人,公司要求出納人員制單后加蓋“已制單”戳記,主管或財(cái)務(wù)經(jīng)理復(fù)核后加蓋“已復(fù)核”戳記,有效避免了重復(fù)制單或重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的發(fā)生,在各單位實(shí)踐效果良好。
(四)貨幣資金倒庫(kù)需填制付款憑證。過(guò)去有的單位在資金倒庫(kù)時(shí)填制收款憑證,有的單位填制付款憑證,有的單位則不填制任何憑證,目前,規(guī)范細(xì)則明確要求各下屬單位在資金倒庫(kù)時(shí)一律只編制現(xiàn)金付款憑證,對(duì)資金倒庫(kù)業(yè)務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
(五)調(diào)賬憑證需附調(diào)賬說(shuō)明,作為記賬憑證的附件。財(cái)政部《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》第50和51條提到調(diào)賬憑證可以不附原始單據(jù)。但這種做法不方便會(huì)計(jì)稽核人員及審計(jì)人員了解調(diào)整事由,事后要花大量的時(shí)間進(jìn)行追溯,對(duì)此,A能源公司規(guī)定調(diào)賬憑證后需附調(diào)賬說(shuō)明,將調(diào)整賬項(xiàng)、更正原因、原會(huì)計(jì)科目和調(diào)賬后的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行說(shuō)明,經(jīng)會(huì)計(jì)主管審核后作為記賬憑證的附件。
(六)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)備份,重要會(huì)計(jì)信息應(yīng)備份雙份并存放在不同的地點(diǎn)。公司要求各單位最少完整備份一次會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)于重要的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行雙重備份,一份備份在財(cái)務(wù)部,另外一份存放在公司其他安全區(qū)域,為此A總公司辦公室購(gòu)置了專(zhuān)用的電腦,將電腦放置到了專(zhuān)門(mén)的地點(diǎn)用來(lái)存放各個(gè)部門(mén)的重要備份信息,并對(duì)各個(gè)部門(mén)的內(nèi)容進(jìn)行了加密,保證了數(shù)據(jù)的安全性。
四、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核標(biāo)準(zhǔn)及考核分值
A能源公司制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核表》以規(guī)范細(xì)則為主要內(nèi)容,分為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)工作交接、會(huì)計(jì)核算、資金集中管理、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)檔案、會(huì)計(jì)信息化、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、會(huì)計(jì)監(jiān)督十一大項(xiàng),考核表總分為100分。
公司對(duì)規(guī)范細(xì)則中每一條內(nèi)容根據(jù)重要程度劃分為不同檔次,并給予不同的分值,分別為0.1分、0.2分、0.5分、1分、2分、3分、5分共七檔。(1)扣5分檔:發(fā)現(xiàn)被考核單位未建立“三重一大”等相關(guān)制度,例如公司未建立涉及重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)規(guī)劃、決策和監(jiān)督制度。(2) 扣3分檔:發(fā)現(xiàn)被考核單位未建立其他重要的財(cái)務(wù)制度等,例如未建立貨幣資金管理辦法、資金籌資管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等。(3)扣2分檔:發(fā)現(xiàn)被考核單位應(yīng)定期備份而未備份會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)系統(tǒng)不定期維護(hù),沒(méi)有全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù),或者沒(méi)有編制債權(quán)債務(wù)賬齡分析表等情況的。(4)扣1分檔:發(fā)現(xiàn)被考核單位沒(méi)有按照規(guī)定日期結(jié)賬,財(cái)務(wù)人員交接未編制交接清單,賬證不符,會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗等。(5)扣0.5分檔:發(fā)現(xiàn)被考核單位財(cái)務(wù)人員移交后未及時(shí)更新密碼,新開(kāi)銀行賬戶(hù)未開(kāi)通短信通知,在支出專(zhuān)戶(hù)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入等情況。(6)扣0.2分檔:發(fā)現(xiàn)被考核單位不按規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目,大額付款未取得收據(jù),銷(xiāo)貨退回未取得退貨驗(yàn)收證明,對(duì)原始憑證進(jìn)行涂改、挖補(bǔ),以及銀行余額調(diào)節(jié)表長(zhǎng)期未達(dá)賬項(xiàng)未說(shuō)明等。(7)扣0.1分檔:發(fā)現(xiàn)被考核單位不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型原始憑證合并填制記賬憑證,憑證名稱(chēng)、填制日期、名稱(chēng)或填制人姓名錯(cuò)誤,對(duì)外付款憑證應(yīng)蓋未蓋“已制單”、“已付款”戳記,原始單據(jù)粘貼不規(guī)范,下屬單位收款憑證后未附資金中心請(qǐng)領(lǐng)款單等情況的。
對(duì)各單位考核前默認(rèn)初始分為100分,檢查中發(fā)現(xiàn)一條問(wèn)題時(shí)則扣掉該條對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù),最后的得分作為考核后的分?jǐn)?shù),在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員違法違規(guī)辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),存在偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)賬簿,編造、篡改財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,或者發(fā)現(xiàn)賬外設(shè)賬等嚴(yán)重行為的,則取消當(dāng)年的考核資格,并會(huì)同其他部門(mén)一起進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、2015年度會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核計(jì)劃
A能源總公司在2014年9月出臺(tái)《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范細(xì)則》草案后,為進(jìn)一步完善規(guī)范條例,A總公司由財(cái)務(wù)總監(jiān)帶隊(duì),專(zhuān)門(mén)去下屬兩家全資子公司進(jìn)行了調(diào)研,并將兩家單位列入公司考核試點(diǎn)單位,兩家單位按照草案的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位進(jìn)行了模擬打分,發(fā)現(xiàn)兩家單位的自評(píng)分?jǐn)?shù)都在70分左右,由此可以看出,盡管兩家試點(diǎn)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范自評(píng)總體合格,但都存在較大整改空間,為此A能源總公司在2015年度將開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)活動(dòng)作為財(cái)務(wù)年度重點(diǎn)工作,具體如下:
A總公司計(jì)劃在2015年上半年成立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),財(cái)務(wù)部具體負(fù)責(zé)在公司系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核達(dá)標(biāo)工作,考核工作計(jì)劃分成三個(gè)階段:(1)自查階段:2015年上半年由各單位自查并進(jìn)行整改、自評(píng)打分。 (2)考核階段:2015年7-9月公司考核組將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各單位進(jìn)行考核并進(jìn)行評(píng)分,考核組將出具書(shū)面整改意見(jiàn)。(3)復(fù)查及評(píng)優(yōu)階段:2015年10-12月公司將對(duì)考核階段成績(jī)不理想單位進(jìn)行復(fù)查,整改后仍不合格的單位考核組將建議有關(guān)單位對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰,對(duì)在年度考核中成績(jī)優(yōu)異的單位授予總公司“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
六、結(jié)語(yǔ)
會(huì)計(jì)作為商業(yè)的“語(yǔ)言”,其價(jià)值和職能首先是通過(guò)提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作則是先決條件。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),應(yīng)該和公司內(nèi)控建設(shè)和評(píng)價(jià)共同成為每年固定的循環(huán)工作,需要每年制定詳細(xì)的計(jì)劃,分階段、有次序地進(jìn)行。財(cái)務(wù)工作的基石抓實(shí)了,會(huì)計(jì)核算水平和財(cái)務(wù)管理水平就能得到提高,財(cái)務(wù)工作的價(jià)值就能體現(xiàn),財(cái)務(wù)工作就能為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。J
參考文獻(xiàn):
1.財(cái)政部會(huì)計(jì)司編寫(xiě)組.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解[M].北京:人民出版社,2010.
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé),加大貫徹國(guó)家、省、州教育規(guī)劃綱要的力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,確保義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
二、基本原則
(一)相對(duì)性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)相對(duì)的概念,均衡是相對(duì)的,不同階段、不同區(qū)域,不同學(xué)校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、資源配置的差異不可避免并將長(zhǎng)期存在。均衡發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,因此,義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估作為一項(xiàng)方向性、制度性和基礎(chǔ)性工作,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
(二)發(fā)展性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求,把發(fā)展作為第一要義。通過(guò)監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估找出問(wèn)題,縮小差距,促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間和校際間義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高義務(wù)教育發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)。
(三)科學(xué)性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估必須做到實(shí)事求是、客觀公正,在廣泛調(diào)研相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析和論證,并據(jù)此對(duì)縣域內(nèi)均衡發(fā)展程度做出準(zhǔn)確判斷,為教育行政決策提供可靠依據(jù)。
(四)指導(dǎo)性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估不僅是一般意義上的信息收集與反饋,也是一種有效的監(jiān)督與指導(dǎo)。通過(guò)監(jiān)測(cè)既要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,又要總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。按照“重在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重在補(bǔ)齊短板,重在整體提升”的思路,由點(diǎn)及面,著力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn),首先是定性分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況、努力程度,取得成效;其次是定量分析縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間的差距情況,明確實(shí)現(xiàn)基本均衡的目標(biāo)和任務(wù)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系由經(jīng)費(fèi)保障、辦學(xué)條件、師資配置、教育質(zhì)量等內(nèi)容構(gòu)成,體現(xiàn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的核心要求。
四、組織實(shí)施
(一)縣政府教育督導(dǎo)室、縣教育局根據(jù)省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)制定的義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)指標(biāo)要求,加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)和監(jiān)控,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施好全縣的監(jiān)測(cè)工作。
(二)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府辦公室、縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局共同實(shí)施,按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求,形成執(zhí)行和監(jiān)督評(píng)價(jià)兩個(gè)方面的工作合力,扎實(shí)做好監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估的各項(xiàng)工作。
(三)監(jiān)測(cè)時(shí)間為每年3月,即“義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)月”,全縣于本月內(nèi)集中進(jìn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。
(四)建立義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)行年度督導(dǎo)評(píng)估制度。在縣政府義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由縣教育局和縣政府教育督導(dǎo)室具體實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估工作。年度督導(dǎo)評(píng)估工作程序?yàn)椋?、單位自評(píng)。各單位推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面自評(píng),形成自查報(bào)告,填寫(xiě)相關(guān)數(shù)據(jù)表格,按時(shí)將自評(píng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表格報(bào)送縣人民政府教育督導(dǎo)室。2、縣復(fù)核評(píng)估。由縣義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成復(fù)查評(píng)估組,實(shí)施考核評(píng)估。包括聽(tīng)取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地考核各類(lèi)學(xué)校、綜合評(píng)價(jià)、量化評(píng)分。3、考核匯總。考核組將考核情況進(jìn)行研討匯總,向縣義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。4、考核等級(jí)。年度考核評(píng)估分四個(gè)等級(jí):90?100分為優(yōu)秀等級(jí),80?89分為良好等級(jí);60?79分為合格等級(jí),60分以下為不合格等級(jí)。5、考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。年度教育評(píng)估實(shí)行公示和獎(jiǎng)勵(lì)制度。縣人民政府將根據(jù)年度考核評(píng)估情況召開(kāi)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)先進(jìn)單位優(yōu)先安排中央、省、州下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目。對(duì)不合格單位進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng),該單位當(dāng)年度不能評(píng)為先進(jìn)單位,嚴(yán)懲不能及時(shí)糾正的依照《義務(wù)教育法》及我省實(shí)施辦法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
五、工作要求
(一)積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。縣政府教育督導(dǎo)室要制定義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,建立完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測(cè)制度。
(二)縣政府教育督導(dǎo)室要加大督學(xué)工作力度。縣政府督學(xué)要按照督學(xué)責(zé)任區(qū)工作要求,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系學(xué)校的指導(dǎo),端正學(xué)校辦學(xué)思想,提升學(xué)校辦學(xué)理念,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改建議及時(shí)。要定期對(duì)轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行受逐校監(jiān)測(cè)分析,掌握動(dòng)態(tài),提出督導(dǎo)意見(jiàn),促進(jìn)義務(wù)教育各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。每月到校不少于2次,每年向縣政府教育督導(dǎo)室匯報(bào)工作到少1次。
(三)縣政府辦、縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局等部門(mén)每?jī)赡曷?lián)合開(kāi)展一次義務(wù)教育均衡發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)督查。針對(duì)保障機(jī)制、入學(xué)機(jī)會(huì)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量與管理等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估、督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府。逐步建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和反饋指導(dǎo)機(jī)制。
通過(guò)一線考察、專(zhuān)項(xiàng)督查、不定期抽查、月紀(jì)實(shí)、季評(píng)比、年度考核等多形式開(kāi)展干部日常考核工作,注重了解干部平時(shí)履職、落實(shí)上級(jí)交辦的重點(diǎn)工作、階段性重要任務(wù)以及處置應(yīng)對(duì)公共事件、突發(fā)事件等方面表現(xiàn),為選準(zhǔn)干部提供準(zhǔn)確依據(jù)。
加強(qiáng)日常工作考核。建立“平時(shí)情況按月抽查、工作實(shí)績(jī)季度點(diǎn)評(píng)、指標(biāo)運(yùn)行全程督查”的日常考核機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位圍繞縣委、縣政府中心工作,結(jié)合單位職能,制定本單位科級(jí)干部日常考核管理辦法,把縣委、縣政府重大決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)績(jī)指標(biāo),做到中心任務(wù)是什么、重點(diǎn)要求什么,就突出考核什么。每季度末,單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位及下屬單位科級(jí)干部工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià),科級(jí)干部每月如實(shí)記錄工作情況,每季度進(jìn)行小結(jié),并及時(shí)報(bào)送縣委組織部。縣委組織部建立組工干部聯(lián)系點(diǎn)制度,結(jié)合“組工干部下基層”等活動(dòng)載體,以科室為單位組建12個(gè)日常考核組,每個(gè)科室聯(lián)系1-2個(gè)鎮(zhèn)(街道),每1-2個(gè)科室聯(lián)系1個(gè)縣直系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋。考核組每月至少到相關(guān)單位調(diào)研考核1次,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、不定期抽查等,全面了解班子運(yùn)轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作開(kāi)展情況。進(jìn)行督查報(bào)告。對(duì)縣委、縣政府作出的重大決策、工作部署,特別是“三重一大”項(xiàng)目,縣督巡委以及業(yè)務(wù)考評(píng)部門(mén)對(duì)完成質(zhì)量不高、推進(jìn)速度不快的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)督查情況,及時(shí)抄送縣委組織部備案。
突出重點(diǎn)工作考核。準(zhǔn)確了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)部署以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處理復(fù)雜矛盾問(wèn)題時(shí)的思路、辦法、措施、效果等情況。一是實(shí)地督導(dǎo)考核。縣委組織部根據(jù)需要,單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入工作一線對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在重大問(wèn)題和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)、考核。二是一線跟蹤考核。會(huì)同縣考核辦、督巡委等部門(mén),到被考核單位或項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),采取聽(tīng)取介紹、查閱資料、查看進(jìn)度等形式,深入核查領(lǐng)導(dǎo)干部在“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、民生實(shí)事工程一線、維穩(wěn)前沿等工作中的政治態(tài)度、負(fù)責(zé)精神及處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。多渠道側(cè)面了解干部的一貫表現(xiàn),增強(qiáng)直觀認(rèn)識(shí),特別注重從普通干部群眾、鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部道德品行、工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)度等。三是參加相關(guān)會(huì)議。派人參加重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)和工作總結(jié)匯報(bào)會(huì),動(dòng)態(tài)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)情況。四是及時(shí)報(bào)告情況。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)事求是地總結(jié)處理解決重大問(wèn)題、突發(fā)事件表現(xiàn)情況,形成書(shū)面材料,經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,及時(shí)報(bào)送縣委組織部。
注重生活、社交情況考核。全面了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”有關(guān)情況。一是實(shí)施個(gè)人報(bào)告。按照領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部涉及有關(guān)重大事項(xiàng)向縣紀(jì)委報(bào)告的同時(shí),報(bào)縣委組織部備案。二是開(kāi)展走訪了解。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪社區(qū)鄰居、設(shè)置舉報(bào)電話(huà)和信箱等形式,全方位了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”生活、社交等情況。三是進(jìn)行聯(lián)席通報(bào)。織部與紀(jì)檢、監(jiān)察、綜治、、計(jì)生、審計(jì)、督巡委等部門(mén)建立信息共享機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)作,定期召開(kāi)有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,充分用好來(lái)信來(lái)訪、部門(mén)信箱、手機(jī)微信、“__”等舉報(bào)受理平臺(tái),互通干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題以及群眾來(lái)信來(lái)訪反映的突出問(wèn)題,及時(shí)掌握干部違規(guī)違紀(jì)、涉法涉訴、工作推進(jìn)不力等問(wèn)題調(diào)查查處以及“八小時(shí)以外”的生活、社交等情況。
加強(qiáng)干部日常考核,解決了不換屆不考察、不提拔不考察、日常考察不足等問(wèn)題,拓寬了考察渠道、延伸了考察時(shí)間、提高了考察質(zhì)量,取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題。
思想上重視程度不夠。有的單位和負(fù)責(zé)人對(duì)日常考核思想上不夠重視,僅停留在口頭上,并未將其擺上重要位置;有的嫌麻煩,簡(jiǎn)單地將日常考核理解為查考勤、記流水賬,削弱了日常考核的作用;有的存在應(yīng)付思想,沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真謀劃和推進(jìn)。
考核內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。考核內(nèi)容設(shè)置上,部分單位未將其與單位職能、干部崗位職責(zé)分工相結(jié)合,定性考核多、定量考核少。考核內(nèi)容的不確定性,影響了日常考核等次評(píng)定,單位主要負(fù)責(zé)人憑印象對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià),影響了考核結(jié)果的公正性。
考核方法靈活性不夠。不少單位未制定出符合本單位實(shí)際、便于操作的考核實(shí)施細(xì)則,日常考核主要采取記流水賬的形式進(jìn)行工作記實(shí);不少單位負(fù)責(zé)人礙于情面,在給科級(jí)干部評(píng)價(jià)時(shí),集中在好和較好檔次,被確定一般和差的基本沒(méi)有,考核結(jié)果失真失準(zhǔn)。
考核結(jié)果運(yùn)用不夠。日常考核結(jié)果沒(méi)有完全與年度考核、職務(wù)晉升、評(píng)先表彰等掛鉤,造成日常考核好壞一個(gè)樣,難以發(fā)揮日常考核的激勵(lì)引導(dǎo)作用。
加強(qiáng)干部日常考核,要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)情況,及時(shí)掌握干部動(dòng)向,科學(xué)確定考核內(nèi)容、
綜合運(yùn)用多種方法、注重考核結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮日常考核的激勵(lì)引導(dǎo)作用。突出操作性,合理確定日常考核內(nèi)容。日常考核側(cè)重干部日常管理,要合理分類(lèi)、確定標(biāo)準(zhǔn),突出工作實(shí)績(jī)考核。一是區(qū)分類(lèi)別層次。進(jìn)一步健全完善職責(zé)清晰、便于操作的考核評(píng)價(jià)體系,結(jié)合單位職責(zé),根據(jù)不同類(lèi)別、不同崗位、不同層次干部履行職責(zé)的不同,提出不同的考核要求,做到考人與考事有機(jī)結(jié)合。二是合理確定標(biāo)準(zhǔn)。盡量避免考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)、抽象和繁鎖的現(xiàn)象,力求減少考核誤差,努力使考核內(nèi)容與考核等次相結(jié)合。制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)指標(biāo)不能過(guò)高,也不能太低,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是突出實(shí)績(jī)考核。設(shè)置指標(biāo)時(shí)要突出工作實(shí)績(jī)考核。同時(shí)將紀(jì)檢監(jiān)察、工作服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等結(jié)果引進(jìn)來(lái),既評(píng)價(jià)顯績(jī),又關(guān)注隱績(jī)。
提高財(cái)政資金使用效益,為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理。建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配管理體制和預(yù)算決策機(jī)制,根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈省預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施方法〉通知》財(cái)預(yù)〔〕134號(hào))精神,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
依照國(guó)家“十一五”規(guī)劃中關(guān)于“建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。提高財(cái)政資金使用效益”要求,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,逐步探索建立與公共財(cái)政相適應(yīng)的預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步提高政府管理效能和財(cái)政資金使用效益,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理改革的新突破。
二、實(shí)施原則和評(píng)價(jià)范圍
以影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目為主,依照“公開(kāi)、公平、公正”原則。重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。選擇涉及民生工程和重點(diǎn)工程建設(shè)等6個(gè)以上重大項(xiàng)目先行試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)我縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,待條件幼稚時(shí),再逐步推進(jìn)單位財(cái)政支出整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
三、評(píng)價(jià)項(xiàng)目和組織方式
(一)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的確定
下同)根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)及預(yù)算管理要求,年初由縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同縣主管部門(mén)及項(xiàng)目單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)選定評(píng)價(jià)項(xiàng)目,并根據(jù)選定的評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇評(píng)價(jià)組織方式,報(bào)縣政府審定后,由縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)評(píng)價(jià)項(xiàng)目通知書(shū),其中包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目、組織方式、評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)方法及相關(guān)工作要求。對(duì)縣政府確定的評(píng)價(jià)項(xiàng)目,項(xiàng)目單位和主管部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施前,應(yīng)明確項(xiàng)目的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)及能體現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的具體績(jī)效指標(biāo);績(jī)效指標(biāo)應(yīng)盡量細(xì)化、量化,并報(bào)縣財(cái)政部門(mén)備案。
(二)評(píng)價(jià)組織方式
項(xiàng)目評(píng)價(jià)的組織方式主要有:項(xiàng)目單位自評(píng)、主管部門(mén)組織評(píng)價(jià)和財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià)等。
1項(xiàng)目單位自行評(píng)價(jià)
由項(xiàng)目單位依照規(guī)定自行組織績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)確定的評(píng)價(jià)項(xiàng)目。縣主管部門(mén)要對(duì)自評(píng)單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
主要偏重于對(duì)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià),項(xiàng)目單位的自行評(píng)價(jià)。自評(píng)演講中應(yīng)包括對(duì)基本指標(biāo)內(nèi)容的分析與評(píng)價(jià),縣主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位另有要求的從其規(guī)定。項(xiàng)目單位應(yīng)在分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。
縣主管部門(mén)和縣財(cái)政部門(mén)可對(duì)項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽查。自評(píng)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)縣主管部門(mén)和縣財(cái)政部門(mén)。
2縣財(cái)政部門(mén)和縣主管部門(mén)組織的評(píng)價(jià)
由縣財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)依照績(jī)效評(píng)價(jià)要求組織績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)確定的評(píng)價(jià)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位應(yīng)積極提供反映項(xiàng)目績(jī)效的相關(guān)資料,做好績(jī)效評(píng)價(jià)的配合工作。
應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同情況,縣主管部門(mén)和縣財(cái)政部門(mén)在組織實(shí)施項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)。設(shè)置、選擇一定數(shù)量且能衡量項(xiàng)目績(jī)效的具體指標(biāo)和相應(yīng)的分值(權(quán)重)具體指標(biāo)由縣主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)研究確定。根據(jù)收集的資料和信息獨(dú)立地作出分析和計(jì)算分值后,撰寫(xiě)、上報(bào)評(píng)價(jià)演講。
縣財(cái)政部門(mén)可對(duì)縣主管部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行檢查。縣主管部門(mén)的評(píng)價(jià)演講應(yīng)在縣財(cái)政部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)縣財(cái)政部門(mén)。
原則上應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專(zhuān)家實(shí)施,具有代表性和一定影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)由縣財(cái)政部門(mén)組織。并可邀請(qǐng)縣人大工作委員會(huì)和縣政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的委員參與;一般性項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)可由本部門(mén)、本單位內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施。
對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)可按項(xiàng)目的實(shí)施階段實(shí)行事中和事后評(píng)價(jià)。
四、評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
(一)項(xiàng)目單位、縣主管部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果作為編報(bào)年度部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。對(duì)管理中存在問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,不時(shí)提高管理水平。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是縣政府對(duì)縣主管部門(mén)實(shí)施年度考核的重要內(nèi)容之一。安排下年度部門(mén)預(yù)算時(shí)從緊考慮,并作為財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。
條件幼稚后,重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)報(bào)縣政府主要負(fù)責(zé)同志閱示。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將在一定范圍內(nèi)公布,以加強(qiáng)對(duì)部門(mén)或單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,增加公共財(cái)政支出的公正性和透明度。
五、保證措施
(一)項(xiàng)目自評(píng)單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展自評(píng)工作。項(xiàng)目單位逾期不報(bào)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告的視同該項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
(二)縣主管部門(mén)應(yīng)積極配合組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作。督促項(xiàng)目單位及時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告,并和縣財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的績(jī)效自評(píng)演講進(jìn)行抽查。
(三)縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)《省預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施方法》和本實(shí)施方案,制定預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)操作細(xì)則。
形成年度績(jī)效評(píng)價(jià)演講報(bào)縣政府和上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)。縣財(cái)政部門(mén)要對(duì)年度內(nèi)開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行匯總和分析。
(四)實(shí)施績(jī)效考評(píng)所需經(jīng)費(fèi)。
(五)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料、業(yè)務(wù)文件等負(fù)有失密義務(wù)。
(六)參與評(píng)價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)格依照要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。
六、時(shí)間方法
(一)年8月上旬:成立縣財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制定出臺(tái)《縣預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)工作的宣傳。
(二)年8月中旬:選擇確定并下達(dá)年度預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn);
____年x月x日繼續(xù)醫(yī)學(xué)評(píng)估工作會(huì)議后,我單位立即召開(kāi)院長(zhǎng)辦公會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)文件及此次會(huì)議精神,研究部署繼續(xù)醫(yī)學(xué)評(píng)估工作,制訂了工作程序和方案,成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,就繼續(xù)教育學(xué)分證明、專(zhuān)業(yè)崗位、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)致的審核檢查并安要求認(rèn)真填寫(xiě)繼續(xù)教育登記簿。現(xiàn)就工作情況報(bào)告如下:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開(kāi)展情況:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)于提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技術(shù),了解新醫(yī)學(xué)動(dòng)向起到督促和監(jiān)督作用,有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為醫(yī)療衛(wèi)生單位增添了活力和發(fā)展后勁。我院自____年參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作以來(lái),全院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參加了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,采取業(yè)余學(xué)習(xí)和自學(xué)為主,同時(shí)采取集體查反法房、病歷討論、臨床進(jìn)修、遠(yuǎn)程教育、等形式有計(jì)劃、有組織、有目地的開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。200x、200x、200x三年分別有__x、文秘站網(wǎng)人參加,基本完成各項(xiàng)工作指標(biāo),三年平均合格率__。
歷年來(lái)我們高度重視繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,此項(xiàng)工作對(duì)于衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員保持高尚的職業(yè)道德,不斷提高專(zhuān)業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平,提高服務(wù)質(zhì)量,適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要更好地為人民服務(wù)有著非常重要的意義。鑒于此,我們?cè)谡J(rèn)真完成上級(jí)部署的各項(xiàng)繼續(xù)教育工作。同時(shí),將繼續(xù)教育成績(jī)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升、聘任、職務(wù)考核、執(zhí)業(yè)再注冊(cè)、年度考核等掛鉤。鼓勵(lì)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參加各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)活動(dòng),將學(xué)術(shù)講座、病歷討論等制度化,文秘站網(wǎng)堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)派出去的方法,不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育讓廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員感到實(shí)實(shí)在在的好處,但是還有部分同志認(rèn)識(shí)不清、重視不夠,認(rèn)為只要晉升職稱(chēng)后就不需要繼續(xù)此項(xiàng)工作了,造成部分人員學(xué)習(xí)項(xiàng)目缺項(xiàng),未能達(dá)到規(guī)定的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn),這一問(wèn)題具有普遍性,值得我們認(rèn)真思考和加以解決。今后我們要繼續(xù)加大工作力度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善各項(xiàng)制度,確保醫(yī)學(xué)教育工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。
一、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
為提升責(zé)任考核的科學(xué)化水平,創(chuàng)建了按年度下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)的反腐倡廉工作新模式。一是責(zé)任內(nèi)容個(gè)性化。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求與年度反腐倡廉工作實(shí)際相融合,作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),堅(jiān)持精益化的管理要求,把職能部門(mén)與基層單位的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了區(qū)分與量身定做,針對(duì)其履責(zé)內(nèi)容的差異,分別設(shè)置不同的考核內(nèi)容。其中,針對(duì)基層單位,主要考核其反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全并發(fā)揮作用,設(shè)置了40項(xiàng)考核內(nèi)容,60個(gè)評(píng)分點(diǎn);針對(duì)職能部門(mén),重點(diǎn)考核其在加強(qiáng)本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和履行協(xié)同監(jiān)督職責(zé)等方面的情況,設(shè)置了34項(xiàng)考核內(nèi)容,48個(gè)評(píng)分點(diǎn),確保年度考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。二是責(zé)任監(jiān)督過(guò)程化。堅(jiān)持把責(zé)任制執(zhí)行情況的過(guò)程監(jiān)督融入日常管理,實(shí)行日常考核、季度抽查、半年督查、定期報(bào)告和年終考核相結(jié)合,以及民主測(cè)評(píng)、班子和部門(mén)自評(píng)相結(jié)合的監(jiān)督管理方式,突出全過(guò)程監(jiān)督。三是考核結(jié)果等級(jí)化。年底,綜合年度檢查考核和日常監(jiān)督情況,對(duì)各單位(部門(mén))執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行綜合定性,量化排名,在全局通報(bào)。并且,把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理,納入各單位(部門(mén))的績(jī)效薪酬、評(píng)先評(píng)優(yōu),與領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用、責(zé)任追究等“雙掛鉤”“雙兌現(xiàn)”。2012年,針對(duì)上年度各單位執(zhí)行責(zé)任制情況存在的突出問(wèn)題,共提出整改建議和意見(jiàn)57條;對(duì)發(fā)生效能監(jiān)察報(bào)表不真實(shí)、監(jiān)察建議整改不及時(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位等問(wèn)題的17個(gè)單位,累計(jì)扣罰績(jī)效薪酬23次,責(zé)任處罰23人(科級(jí)干部11人),促進(jìn)了分級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全面落實(shí)。
二、抓協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)分工負(fù)責(zé)的管理責(zé)任
為推動(dòng)“部門(mén)各負(fù)其責(zé),把反腐倡廉建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合”的工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),著力形成齊抓共管的反腐倡廉整體合力。永州公司借助協(xié)同監(jiān)督平臺(tái),抓住權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,實(shí)施嚴(yán)格管理,初步形成了管行為必須管思想,管結(jié)果必須管過(guò)程,管業(yè)務(wù)必須管廉潔的反腐倡廉整體合力。一是通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取各成員部門(mén)的監(jiān)督工作情況匯報(bào),分析存在的問(wèn)題,共同研討解決辦法,有效促進(jìn)了部門(mén)間的職能互補(bǔ)、信息互通,在加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)的同時(shí),促使各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)自身的反腐倡廉建設(shè)。2012年,共同商討議定反腐倡廉制度3項(xiàng);收到各職能部門(mén)提交的協(xié)同監(jiān)督情況報(bào)告36份;重要信息報(bào)告表5份,同時(shí)下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)5份,整改率達(dá)到100%。二是通過(guò)采取聯(lián)合督查的監(jiān)督措施,加大了對(duì)基層單位在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過(guò)程管控和檢查考核力度,突出了協(xié)同監(jiān)督的縱向制約作用,促使“部門(mén)各負(fù)其責(zé),把懲防體系建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合”的工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。從而,促進(jìn)了監(jiān)督效能的全面提升,反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理得到深度融合。2012年,組織聯(lián)合督查13次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題466,整改率實(shí)現(xiàn)100%。三是通過(guò)采取職能部門(mén)定期提交協(xié)同監(jiān)督情況報(bào)告、針對(duì)問(wèn)題下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū),發(fā)現(xiàn)重要信息及時(shí)報(bào)告的“一書(shū)兩報(bào)告”工作方式,突出對(duì)責(zé)任落實(shí)的過(guò)程監(jiān)督,并納入日常管理,促進(jìn)了分工負(fù)責(zé)的管理責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、到崗位。
20xx機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核方案范文1為規(guī)范白云區(qū)檔案局事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資考核分配工作,建立健全科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性,根據(jù)績(jī)效工資有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、考核原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省、市、區(qū)有關(guān)績(jī)效工資分配政策,正確行使績(jī)效工資分配的自主權(quán)。實(shí)行科學(xué)考核、績(jī)效掛鉤、按勞分配,建立自主靈活、符合檔案工作特點(diǎn)的激勵(lì)分配機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自主權(quán)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和主動(dòng)性,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)檔案工作全面健康發(fā)展。
二、分配原則
(一)堅(jiān)持多勞多得、不勞不得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、責(zé)益相符的原則。
(二)堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則。
(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平、科學(xué)合理的原則。
三、考核對(duì)象和時(shí)間
(一)考核對(duì)象
白云區(qū)檔案局20XX年底在編在崗、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位工作人員。我局納入實(shí)施范圍的事業(yè)單位工作人員共2個(gè)。即:白云區(qū)檔案局地方志科編纂科在編在崗、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位工作人員共2個(gè)。
(二)考核時(shí)間
從20XX年1月1日起實(shí)施,對(duì)白云區(qū)檔案局20XX年1月-12月在編在崗、財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制工作人員進(jìn)行績(jī)效工資考核。
四、考核機(jī)構(gòu)
區(qū)檔案局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨支部書(shū)記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科(室)負(fù)責(zé)人組成白云區(qū)檔案局事業(yè)單位績(jī)效工資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)績(jī)效工資考核分配的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在檔案局辦公室,由局辦公室主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)對(duì)全局事業(yè)單位績(jī)效考核。
五、績(jī)效工資的構(gòu)成和考核內(nèi)容
(一)績(jī)效工資的構(gòu)成
事業(yè)單位績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的70%,基礎(chǔ)性績(jī)效工資按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作量、工作成效和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,占績(jī)效工資總量的30%,每年考核一次,按照考核結(jié)果一次性發(fā)放。
(二)績(jī)效工資考核內(nèi)容
績(jī)效工資主要考核職工工作的德、能、勤、績(jī)、廉等方面,具體內(nèi)容包括:對(duì)職工工作作風(fēng)、政治表現(xiàn)、工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率、是否服從工作安排、履行崗位職責(zé)、工作量大小、在崗工作時(shí)間、完成本單位規(guī)定的工作任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
1、基礎(chǔ)性績(jī)效工資設(shè)置
基礎(chǔ)性績(jī)效工資按月全額發(fā)放。對(duì)服從工作安排,履行崗位職責(zé),完成規(guī)定的工作任務(wù)的,全額發(fā)放其相應(yīng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資。在職人員在法定假期內(nèi)休假的,不扣發(fā)基礎(chǔ)性績(jī)效工資,每月按照績(jī)效工資的70%發(fā)放。
2、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資設(shè)置
獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)行百分制考核,由白云區(qū)檔案局進(jìn)行考核,主要考核職工的德、能、勤、績(jī)、廉四個(gè)方面(具體考核標(biāo)準(zhǔn)參照附件)。每年考核一次,單位根據(jù)考核結(jié)果一次性發(fā)放。
3、考核加分
年度履職考核為優(yōu)秀的加2分;本年度內(nèi)獲得區(qū)、市、省、國(guó)家級(jí)先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)或其他表彰的分別加2、3、4、5分,獲得市、省、國(guó)家檔案局檔案工作先進(jìn)表彰的分別加2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)
六、考核方式和計(jì)算方法
(一)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核方式
1、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)(60%)。由白云區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行考評(píng),最后得分占考評(píng)的60%。
2、同事評(píng)(40%)。由白云區(qū)檔案局其他一般干部和工作人員考評(píng),最后得分占考評(píng)的40%。
3、自評(píng)(10%)。由自己考評(píng),自評(píng)得分占考評(píng)總成績(jī)的10%。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核計(jì)算方法
白云區(qū)檔案局對(duì)事業(yè)單位工作人員考核的人員分布為:領(lǐng)導(dǎo)班子共3人(考核加權(quán)總分為A),全局其他考核工作人員共8人(考核加權(quán)總分為B),被考核人2人(自評(píng)考核總分為C)。
被考核人最后考評(píng)得分=60%*A/3+40%*B/8+10%*C
七、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配方法
(一)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的考核發(fā)放
白云區(qū)檔案局每年年底對(duì)事業(yè)編全體干部職工進(jìn)行一次工作績(jī)效考核,按照德、能、勤、績(jī)、廉及考核加分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核打分,最后按照考核計(jì)算方法進(jìn)行匯總,作為被考核人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的考核最高分值為100分,被考核人最后發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資數(shù)額為激勵(lì)性績(jī)效工資總額的個(gè)人最后考核得分的百分比。(如某工作人員年度扣取的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額為1000元,該同志年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核最后考評(píng)得分為95分,則應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資金額為10000.95=950元)。
(二)排除性獲得獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資情形
有下列情況之一的工作人員,不得享受當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
1、因違法違紀(jì)行為受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)處理或其他有關(guān)規(guī)定停發(fā)工資的;
2、在工作中不服從工作安排,推諉扯皮,工作中不負(fù)責(zé)任,發(fā)生責(zé)任事故,造成嚴(yán)重后果,影響全局或全區(qū)檔案工作進(jìn)展的;
3、被解除聘用合同的;
4、年度履職考核為基本合格、不合格或未參加考核的;
5、一年內(nèi)無(wú)故曠工累計(jì)15個(gè)(含5個(gè))工作日以上、事假累計(jì)超過(guò)30天(含30天)以上的(政策規(guī)定的法定休假,婚假、喪假、產(chǎn)假時(shí)限和工傷治療期間除處)。
扣發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和經(jīng)考核兌現(xiàn)后積余部分金額,由單位作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資自主統(tǒng)籌安排。
八、工作要求
實(shí)施績(jī)效工資考核的全過(guò)程要公開(kāi)透明,隨時(shí)接受干部職工的監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)。考評(píng)的各項(xiàng)得分必須保存有原始依據(jù),考核量化分?jǐn)?shù)及結(jié)果應(yīng)告知被考核人員,有異議的可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核。
九、本考核辦法自20xx年1月起執(zhí)行。
十、本考核辦法由區(qū)檔案局績(jī)效工資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
20xx機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核方案范文2事業(yè)單位是依法設(shè)立的、從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益服務(wù)、不以營(yíng)利為目的的社會(huì)組織,這一定位決定了事業(yè)單位所應(yīng)具有的四大特征,即:依法設(shè)立、從事公益服務(wù)、不以營(yíng)利為目的、社會(huì)組織。
從事公益服務(wù)、不以營(yíng)利為目的是事業(yè)單位最重要的特征,由此也決定了事業(yè)單位的績(jī)效考核與企業(yè)的績(jī)效考核有著本質(zhì)的區(qū)別,它不能簡(jiǎn)單地以利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)成本為目標(biāo),而是要衡量所提供的公共服務(wù)的社會(huì)轉(zhuǎn)移價(jià)值,而這種衡量存在三個(gè)較大的難點(diǎn):
(一)難以確定:所謂難以確定,就是公共服務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定,比如中小學(xué)教育質(zhì)量,我們希望中小學(xué)為社會(huì)提供素質(zhì)教育,但什么是素質(zhì),如何衡量素質(zhì),目標(biāo)難以確定,于是,多數(shù)教育管理部門(mén)以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評(píng)估學(xué)校教育質(zhì)量的指標(biāo),因?yàn)檫@一指標(biāo)容易確定,但遺憾的是,這種容易確定的、明確的指標(biāo),卻往往不能代表事業(yè)單位的設(shè)立使命。
(二)難以量化:所謂難以量化,就是公共服務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以完全定量衡量,比如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),很重要的一項(xiàng)工作就是健康服務(wù)與健康教育,而由于區(qū)域的不同、服務(wù)對(duì)象的不同,對(duì)此項(xiàng)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)就比較難以量化,考核就有一定的難度。
(三)難以衡量:所謂難以衡量,就是公共服務(wù)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)難以計(jì)算和獲取,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),產(chǎn)值、利潤(rùn)、合格率、成本等都可以通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息獲得,而事業(yè)單位則不然,一是有些工作的效果要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間才能顯現(xiàn),二是針對(duì)公共服務(wù)的考核往往要引入社會(huì)評(píng)價(jià)的方式,要選擇相當(dāng)數(shù)量的樣本進(jìn)行調(diào)查,實(shí)現(xiàn)成本較高。
正因?yàn)榇耍聵I(yè)單位普遍感覺(jué)績(jī)效考核推行起來(lái)的難度很大,而本次事業(yè)單位的績(jī)效工資改革又將考核的問(wèn)題再次推上了桌面-既然是績(jī)效工資,必然要有配套的績(jī)效考核體系,產(chǎn)生考核結(jié)果,并將結(jié)果應(yīng)用于工資的發(fā)放。這一矛盾如何解決?集多年為企事業(yè)單位設(shè)計(jì)績(jī)效考核方案的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,事業(yè)單位啟動(dòng)績(jī)效考核,不一定要求面面俱到、非常完美,但必須把握好一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn),即:以績(jī)效改進(jìn)為中心,以程序公平與標(biāo)準(zhǔn)公平為基本點(diǎn)。
(一)以績(jī)效改進(jìn)為中心。
客觀地看,相對(duì)于企業(yè)績(jī)效考核,除少數(shù)相對(duì)市場(chǎng)化的單位之外,絕大多數(shù)事業(yè)單位的績(jī)效考核還處于起步階段,許多單位的干部、員工甚至還不能完全區(qū)別績(jī)效管理、績(jī)效考核、考評(píng)、民主測(cè)評(píng)、目標(biāo)管理、責(zé)任制的概念,因此,對(duì)于多數(shù)事業(yè)單位來(lái)說(shuō),第一輪的績(jī)效考核體系的建設(shè)和運(yùn)行,更多的是績(jī)效管理概念的普及、理解與導(dǎo)入。在這一階段,我們特別需要向全體人員灌輸?shù)母拍钍牵嚎?jī)效管理是一個(gè)循環(huán),自績(jī)效計(jì)劃開(kāi)始,經(jīng)過(guò)績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效考核、績(jī)效反饋到考核結(jié)果的應(yīng)用,形成了一個(gè)閉環(huán);經(jīng)總結(jié)提高后,進(jìn)入下一輪績(jī)效循環(huán);在這一過(guò)程中,組織績(jī)效呈螺旋上升的趨勢(shì);而績(jī)效管理的目的,正是促進(jìn)被考核者達(dá)成目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。其中,考核只是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié),績(jī)效工資只是績(jī)效考核結(jié)果的一種應(yīng)用方式,考核不是目的而僅僅是績(jī)效改進(jìn)的手段。
有了這樣的指導(dǎo)思想,大家就會(huì)把目光聚焦在如何實(shí)現(xiàn)績(jī)效的改善上面,而不是把考核結(jié)果僅僅當(dāng)作分配的依據(jù),而過(guò)分關(guān)注其公平性。客觀地講,績(jī)效考核的結(jié)果不可避免地存在非量化的、非可控的、非絕對(duì)公平的因素,即使是企業(yè)的績(jī)效考核也是如此,事業(yè)單位的考核更是無(wú)法做到,因?yàn)楣卜?wù)的價(jià)值和質(zhì)量本來(lái)就難以衡量,在不同區(qū)域、不同社會(huì)環(huán)境下、針對(duì)不同目標(biāo)群體的服務(wù)更加難以建立完全公平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外,即便這樣的標(biāo)準(zhǔn)可以找到,取樣、清洗、計(jì)算的成本也將非常之高,可能導(dǎo)致績(jī)效考核這一管理活動(dòng)的投入產(chǎn)出比過(guò)低,無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)。
(二)程序公平。
所謂程序公平,即績(jī)效管理的體系科學(xué)公平,程序規(guī)范公正,結(jié)果透明公開(kāi)。
事業(yè)單位績(jī)效考核首先要做到程序公平。之所以這樣說(shuō),基于三個(gè)考慮:首先,事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其考核指標(biāo)的量化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,在這樣的前提下,如果再不能很好地解決程序公平問(wèn)題,則考核的公信力將大受影響;其次,績(jī)效考核體系的建設(shè)需要在實(shí)踐中不斷積累和摸索,而事業(yè)單位績(jī)效考核剛開(kāi)始全面推行,案例、經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)庫(kù)等都不完善,因此,需要先從程序的規(guī)范入手,因?yàn)槌绦虻囊?guī)范難度相對(duì)較小;第三,通過(guò)程序的固化,可以引導(dǎo)全員觀念的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的為發(fā)獎(jiǎng)金而開(kāi)展的年終考評(píng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的績(jī)效管理。
實(shí)現(xiàn)程序公平,首先需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,其次需要通過(guò)培訓(xùn)令大家理解、認(rèn)同績(jī)效管理的意義與目的,第三要設(shè)計(jì)科學(xué)、規(guī)范、可操作的程序,第四要引入軟件等方法,將績(jī)效管理程序固化、標(biāo)準(zhǔn)化,使之能夠可持續(xù)執(zhí)行,避免一陣風(fēng)、運(yùn)動(dòng)式的績(jī)效考核。
某公積金中心績(jī)效考核體系的建設(shè)中就充分體現(xiàn)了這一思想。首先,通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的調(diào)研、考察,公積金中心系統(tǒng)規(guī)劃了績(jī)效管理的工作框架,明確了績(jī)效考核的層級(jí)關(guān)系,以及績(jī)效管理的基本流程。根據(jù)中心的工作特點(diǎn),采用了定量與定性相結(jié)合的方式,定量指標(biāo)跟實(shí)際工作量相結(jié)合計(jì)算,定性指標(biāo)采用360度評(píng)價(jià)打分,分為a1/a2/a3、b1/b2/b3、c、d八個(gè)標(biāo)度,針對(duì)每個(gè)標(biāo)度設(shè)計(jì)了可供參照考核的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),使得打分更加準(zhǔn)確、便利。同時(shí),該中心在咨詢(xún)公司的協(xié)助下,適時(shí)導(dǎo)入了績(jī)效管理信息系統(tǒng),使得績(jī)效管理工作格式化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,大大降低了績(jī)效考核的工作強(qiáng)度,提高了考核體系的可用性。
通過(guò)上述措施和技術(shù),該中心實(shí)現(xiàn)了績(jī)效管理程序的公平化、標(biāo)準(zhǔn)化,考核工作得到了全體干部、員工的認(rèn)可,有效地推動(dòng)了工作質(zhì)量和效率的改善,也得到了上級(jí)主管部門(mén)的高度認(rèn)可。
(三)標(biāo)準(zhǔn)公平。
所謂標(biāo)準(zhǔn)公平,對(duì)于績(jī)效管理的要求則更高,它要求績(jī)效管理的目標(biāo)能夠轉(zhuǎn)化為一套具有領(lǐng)先性、體系性、可操作性的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)并有效分解到被考核單元(組織、部室、崗位),同時(shí),通過(guò)配套的數(shù)據(jù)收集與管理體系,對(duì)每個(gè)被考核單元給出客觀、公平的評(píng)價(jià)。
事業(yè)單位績(jī)效考核的終極目標(biāo)是要做到標(biāo)準(zhǔn)公平。所謂標(biāo)準(zhǔn)公平,體現(xiàn)在四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
首先,一個(gè)績(jī)效管理良好的組織,其績(jī)效考核的整體指向必然是組織的戰(zhàn)略或經(jīng)營(yíng)目標(biāo),因此,事業(yè)單位的績(jī)效考核工作要做好,首先要有單位的戰(zhàn)略或年度目標(biāo),因?yàn)檫@才是績(jī)效考核真正的目的和方向。應(yīng)該說(shuō),這方面事業(yè)單位的基礎(chǔ)還是有的,一般都有每年的工作計(jì)劃和工作報(bào)告,這是一個(gè)很好的基礎(chǔ)條件。
其次,需要有一套程序、一個(gè)部門(mén)或崗位負(fù)責(zé)分解上述目標(biāo),形成針對(duì)中層以上管理人員和科室的考核指標(biāo),我們稱(chēng)為戰(zhàn)略解碼,這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,每個(gè)季度、每個(gè)月都需要跟蹤指標(biāo)的完成情況、并根據(jù)環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。
第三,需要建立分層分類(lèi)的崗位考核指標(biāo)庫(kù),以及針對(duì)科室負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核培訓(xùn)體系。只有分層分類(lèi),才能體現(xiàn)不同崗位的工作責(zé)任和工作特點(diǎn);而科室負(fù)責(zé)人是績(jī)效考核的中間層,只有這一層級(jí)的管理人員熟練、技巧、規(guī)范地使用績(jī)效考核的方法,才能夠把單位給予自己的考核壓力有效地傳遞到基層,并根據(jù)表現(xiàn)給予每一位員工科學(xué)、客觀的考核結(jié)果。
第四,需要建立一套數(shù)據(jù)的收集和評(píng)估程序。需要財(cái)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供的數(shù)據(jù),要明確責(zé)任人、數(shù)據(jù)提交時(shí)間、數(shù)據(jù)報(bào)送口徑;需要考核小組、述職會(huì)或360度評(píng)價(jià)的,要建立盡可能詳盡的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)錨需要外部評(píng)價(jià)的,要做好外部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇、管理和審核工作。
當(dāng)然,績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)非一日之功,需要長(zhǎng)期的實(shí)踐、積累與調(diào)試,從而找到考核精度與考核成本的平衡點(diǎn)。
20xx機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核方案范文3第一章 總 則
第一條 為科學(xué)評(píng)價(jià)事業(yè)單位績(jī)效,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的管理,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《山東省事業(yè)單位考核試行辦法》和分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)事業(yè)單位績(jī)效是指事業(yè)單位在社會(huì)管理和公益服務(wù)活動(dòng)中所取得的成績(jī)和效果。績(jī)效考核是運(yùn)用特定的指標(biāo)體系,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)定量定性對(duì)比分析,對(duì)被考核單位在一定周期內(nèi)的績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第三條 事業(yè)單位績(jī)效考核按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展的要求,堅(jiān)持分類(lèi)組織、社會(huì)參與、客觀公正、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
第四條 考核范圍為市直納入機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位和使用事業(yè)編制的其他組織。已列入市委、市政府年度目標(biāo)管理考核的事業(yè)單位不再單獨(dú)進(jìn)行績(jī)效考核。
第二章 組織管理
第五條 事業(yè)單位績(jī)效考核工作由市事業(yè)單位考核委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市事業(yè)單位考核委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市事考辦)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,具體工作由市事業(yè)單位登記管理局承擔(dān)。
第六條 市事業(yè)單位考核委員會(huì)職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)事業(yè)單位考核管理的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,審定有關(guān)規(guī)范性文件及工作計(jì)劃;
(二)負(fù)責(zé)事業(yè)單位績(jī)效考核工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào);
(三)審定被考核事業(yè)單位的考核結(jié)果。
第七條 市事考辦職責(zé):
(一)擬定年度考核工作計(jì)劃;
(二)組建事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)委庫(kù)和專(zhuān)業(yè)績(jī)效考核委員會(huì);
(三)負(fù)責(zé)制定共性指標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施,審定各行業(yè)、部門(mén)制定的個(gè)性指標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則。
(四)審定事業(yè)單位的年度目標(biāo)任務(wù);
(五)審核被考核單位的考核等次;
(六)負(fù)責(zé)考核結(jié)果的公示、及備案;
(七)負(fù)責(zé)受理與考核工作相關(guān)的申訴或舉報(bào);
(八)負(fù)責(zé)績(jī)效檔案的建立、管理工作;
(九)承擔(dān)市事業(yè)單位考核委員會(huì)交辦的其他工作。
第八條 組建事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)委庫(kù)。評(píng)委庫(kù)由東營(yíng)市行政管理科學(xué)研究會(huì)理事、專(zhuān)家學(xué)者組成,并聘請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與。
第九條 成立專(zhuān)業(yè)績(jī)效考核委員會(huì),負(fù)責(zé)個(gè)性指標(biāo)考核細(xì)則的組織實(shí)施。
專(zhuān)業(yè)績(jī)效考核委員會(huì)由7-9名評(píng)委組成,設(shè)主任委員1名。根據(jù)工作需要可吸納服務(wù)對(duì)象代表參加。
第十條 評(píng)委應(yīng)堅(jiān)持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),公道正派,忠于職守,熟悉事業(yè)單位績(jī)效考核相關(guān)業(yè)務(wù)。
評(píng)委有下列情形之一的,應(yīng)自行回避,被考核單位也可向市事考辦要求其回避:
(一)與被考核單位有直接利害關(guān)系的;
(二)曾在被考核單位任職,且離職不滿(mǎn)三年的;
(三)其他可能影響考核結(jié)果公正的。
第十一條 事業(yè)單位績(jī)效考核以定期考核為主,一般每年考核一次,也可根據(jù)需要進(jìn)行重點(diǎn)抽查或?qū)m?xiàng)檢查,具體情況,由市事業(yè)單位考核委員會(huì)確定。
第三章 考核內(nèi)容及程序
第十二條 事業(yè)單位績(jī)效考核實(shí)行百分制,由共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩部分構(gòu)成。
(一)共性指標(biāo)(40分)
1、登記管理(25分):法人登記、年檢,宗旨、業(yè)務(wù)范圍履行情況,信用建設(shè)、信息公開(kāi)等情況。
2、社會(huì)評(píng)價(jià)(15分):職責(zé)履行、行政效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和文明服務(wù)等方面的滿(mǎn)意程度。
(二)個(gè)性指標(biāo)(60分)
1、主體業(yè)務(wù)開(kāi)展(25分):年度目標(biāo)任務(wù)完成情況,科研與創(chuàng)新、成果與獎(jiǎng)勵(lì)情況等。
2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益(20分):提供社會(huì)公益服務(wù)情況、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況等。
3、管理運(yùn)行狀況(15分):內(nèi)部管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)情況、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理狀況等。
第十三條 事業(yè)單位績(jī)效考核按照自查自評(píng)、考核預(yù)告、實(shí)地考核、社會(huì)評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)評(píng)審、確定等次、公示備案的程序進(jìn)行:
(一)自查自評(píng)。被考核單位對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行自查,形成自評(píng)報(bào)告,并填寫(xiě)《東營(yíng)市事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)審表》,經(jīng)主管部門(mén)審核簽署意見(jiàn)后,按規(guī)定時(shí)間報(bào)送市事考辦。
(二)考核預(yù)告。通過(guò)新聞媒體提前向社會(huì)考核預(yù)告,公布考核時(shí)間、內(nèi)容和方式等,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)實(shí)地考核。成立考核組,對(duì)被考核單位的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地考核。考核組由評(píng)委及組織、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)的相關(guān)人員組成。
1、查閱資料。重點(diǎn)檢查反映共性指標(biāo)中登記管理部分的相關(guān)資料。同時(shí),核實(shí)反映個(gè)性指標(biāo)的相關(guān)資料。
2、個(gè)別談話(huà)。考核組與被考核單位主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員進(jìn)行談話(huà),聽(tīng)取對(duì)被考核單位工作情況的評(píng)價(jià),了解被考核單位在落實(shí)考核指標(biāo)方面采取的措施、存在的主要問(wèn)題、意見(jiàn)建議等。
3、現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)承擔(dān)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的被考核單位,應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查。
綜合上述情況,提出共性指標(biāo)中登記管理部分得分。
(四)社會(huì)評(píng)價(jià)。社會(huì)評(píng)價(jià)主要是對(duì)被考核單位的社會(huì)滿(mǎn)意度進(jìn)行測(cè)評(píng),包括民主評(píng)議和民意調(diào)查兩部分。民主評(píng)議由市事考辦組織市委、市政府工作部門(mén)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。民意調(diào)查由市統(tǒng)計(jì)局綜合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)訪問(wèn)等方式進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查對(duì)象要體現(xiàn)代表性和廣泛性,調(diào)查的有效樣本原則上不少于200個(gè)。
參照市委、市政府目標(biāo)管理考核的賦分公式提出共性指標(biāo)中社會(huì)評(píng)價(jià)部分得分。
(五)專(zhuān)業(yè)評(píng)審。召開(kāi)綜合評(píng)審會(huì)議,對(duì)個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行百分制量化評(píng)價(jià),寫(xiě)出考核評(píng)語(yǔ),確定考核得分。
(六)確定等次。市事考辦根據(jù)被考核單位綜合得分情況提出考核等次建議,報(bào)市事業(yè)單位考核委員會(huì)審定。
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