時(shí)政思想?yún)R報(bào)精選(九篇)

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第1篇：時(shí)政思想?yún)R報(bào)范文

一、主要工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。

為確保我縣陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作的順利推進(jìn)，按照縣人民政府的要求，及時(shí)成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)做好我縣陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣法制辦，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)四項(xiàng)制度推進(jìn)工作和日常具體工作，為認(rèn)真貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛宣傳動(dòng)員。

4月9日召開全縣陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作動(dòng)員大會(huì)后，對(duì)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作進(jìn)行動(dòng)員部署。為進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，我辦利用周一集中學(xué)習(xí)日的契機(jī)，多次專題學(xué)習(xí)，對(duì)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的內(nèi)容和如何施行等工作進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，制作了工作流程表進(jìn)行階段性安排，要求干部職工以個(gè)人自學(xué)為主，主動(dòng)學(xué)習(xí)。通過(guò)廣泛的深入學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，干部職工能準(zhǔn)確掌握好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容、基本要求和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作的主動(dòng)性和自覺性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省州和縣政府的重大決策上來(lái)。同時(shí)，利用各種宣傳陣地的重要作用，迅速宣傳陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施進(jìn)展、主要做法等情況，不斷提高實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的公眾知曉率和參與度。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，工作落實(shí)到位。

為確保貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，我辦在具體實(shí)施操作中，做到實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度與責(zé)任政府四項(xiàng)制度結(jié)合起來(lái)、與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部機(jī)關(guān)崗位職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“一員多責(zé)”制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員職責(zé)，把實(shí)施陽(yáng)光政府的工作細(xì)化到單位、個(gè)人，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，結(jié)合實(shí)際，制定了《xx縣地方志辦公室2009年實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作計(jì)劃》，分五個(gè)階段按要求順利推進(jìn)，做到明確時(shí)間、內(nèi)容和責(zé)任人。同時(shí)，按要求按時(shí)報(bào)送了重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)等各項(xiàng)報(bào)表，做到貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作與其他工作、與當(dāng)前工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)、同步檢查落實(shí)。

（四）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量。

為把陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度執(zhí)行有力、落實(shí)到位，我辦成立了縣副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的政務(wù)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)督查實(shí)施四項(xiàng)制度工作的全過(guò)程。建立了舉報(bào)、投訴等監(jiān)督機(jī)制，采取定期不定期地集中督查、動(dòng)態(tài)跟蹤等方式，對(duì)修志、編鑒、干部職工上下班情況、上班時(shí)間玩電腦游戲、請(qǐng)銷假制度等工作情況，利用出簡(jiǎn)報(bào)、政府網(wǎng)站站等各種新聞媒體陣地，充分發(fā)揮行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用進(jìn)行廣泛督查，認(rèn)真督辦縣委、政府交辦的工作和省州安排報(bào)送的相關(guān)材料，對(duì)工作不力、執(zhí)行不到位的股室及相關(guān)人員，按行政問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行，確保陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)到位。

二、存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)前一階段精心組織實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作，雖然取得了一些成績(jī)，但深入推進(jìn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度中仍然存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是沒有認(rèn)真克服松懈思想和厭倦情緒。部分職工對(duì)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)工制度工作認(rèn)識(shí)不到位，存在著重抓業(yè)務(wù)（修志編鑒）輕抓學(xué)習(xí)（實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度）的松懈思想，一定程度上影響了四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

二是沒有妥善處理好工學(xué)關(guān)系。陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作雖然是一項(xiàng)十分重要的工作，但今、明兩年是我縣修志工作的攻堅(jiān)階段，沒有妥善處理好業(yè)務(wù)工作與陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作的關(guān)系。

三是沒有有效發(fā)揮陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度作用。公眾參與率和知曉率低，認(rèn)知度和監(jiān)督意見、建議少，沒有很好地發(fā)揮陽(yáng)光政府四項(xiàng)制工作的重要作用。

三、下一步的工作計(jì)劃

實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，是繼2007年打造“法制政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化，對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效有著重要的作用，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又緊迫的政治任務(wù)。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)、分析前一階段的工作，理順梳理出來(lái)的問(wèn)題，按照實(shí)事求是的作風(fēng)，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，重點(diǎn)突出什么問(wèn)題就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則，進(jìn)行加以解決，并做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、進(jìn)一步加大陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作的學(xué)習(xí)、宣傳力度，努力克服松懈思想和厭倦情緒，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)凝聚力、宣傳推動(dòng)力的作用。

2、堅(jiān)持每月定期通報(bào)修志、編鑒工作進(jìn)度，采取不定期認(rèn)真通報(bào)、公示事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛征求群眾的意見、建議，提高公眾參與決策權(quán)。

第2篇：時(shí)政思想?yún)R報(bào)范文

>> 生產(chǎn)率變動(dòng)對(duì)我國(guó)資本回報(bào)率的影響分析 網(wǎng)易為什么是資本回報(bào)率最高的公司？ 資本回報(bào)率在中國(guó) 投入資本回報(bào)率間接影響因素研究 唐山城鄉(xiāng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響差異化的實(shí)證分析 資本回報(bào)率與投資增長(zhǎng)的協(xié)整關(guān)系研究 基于資本回報(bào)率的人民幣匯率研究 中國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施資本回報(bào)率的分解 解析中國(guó)資本回報(bào)率之謎 中國(guó)資本回報(bào)率：15％還是9％　 關(guān)于信用評(píng)級(jí)對(duì)債券回報(bào)率的實(shí)證研究 匯率波動(dòng)對(duì)差異化產(chǎn)品出口定價(jià)的影響 產(chǎn)品差異化 政治產(chǎn)品的差異化分析 產(chǎn)品差異化策略分析 蘋果公司的差異化戰(zhàn)略分析 嵌入全球價(jià)值鏈?zhǔn)欠裉嵘苏憬〉馁Y本回報(bào)率 勞動(dòng)回報(bào)率對(duì)FDI的作用效應(yīng)分析 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)企業(yè)投資回報(bào)率的作用分析 產(chǎn)品定位的差異化 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.[ZW）]1929年霍特林[2]（Hotelling）提出了一個(gè)考慮空間差異的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模型，解釋了企業(yè)選址和定價(jià)行為的問(wèn)題，得出最小差異化原則，表明引入產(chǎn)品差異化可以消除伯川德悖論。因?yàn)樵诨籼亓帜Ｐ椭邢M(fèi)者承擔(dān)了購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)的運(yùn)輸成本和對(duì)產(chǎn)品的特殊偏好，隨著運(yùn)輸成本的增加，不同企業(yè)產(chǎn)品之間的替代性下降，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)被弱化，所以其均衡價(jià)格會(huì)高于邊際成本。1979年薩洛普[4]（Salop）在霍特林（Hotelling）的線性城市模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)并提出了環(huán)形城市模型。不同于線性城市的均衡點(diǎn)即是距中心等距的兩家企業(yè)，環(huán)形城市模型假定企業(yè)均勻地分布在環(huán)形城市上，“當(dāng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)所有企業(yè)都自動(dòng)地以等距離的方式選址”。[ZW（]羅延發(fā)，賈生華.橫向產(chǎn)品差異化模型述評(píng)橫向產(chǎn)品差異化模型述評(píng)[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2006（3）：95-96.[ZW）]

在諸多學(xué)者的不斷探索與發(fā)展中，產(chǎn)品差異化理論逐漸趨于成熟。然而，由于產(chǎn)品差異化模型常涉及復(fù)雜的理論分析，并存在諸多假設(shè)前提，所以目前國(guó)內(nèi)外有關(guān)產(chǎn)品差異化的理論研究大部分集中在博弈領(lǐng)域。在產(chǎn)品差異化基礎(chǔ)研究上發(fā)展起來(lái)的實(shí)證研究并不多見。

目前，比較多見的產(chǎn)品差異化實(shí)證研究是涉及單個(gè)具體行業(yè)的應(yīng)用，如傳媒業(yè)、旅游業(yè)、移動(dòng)通訊業(yè)、銀行業(yè)等等。例如，1967年謝勒（Scherer）將產(chǎn)品差異化與企業(yè)績(jī)效和產(chǎn)業(yè)贏利能力結(jié)合分析，并且從廣告強(qiáng)度與集中度的角度研究產(chǎn)品差異化。Richard Schemalensee[4]（1978）和F.M.Scherer[5]（1979）應(yīng)用地方化的競(jìng)爭(zhēng)模型來(lái)解釋美國(guó)四大谷物生產(chǎn)商通過(guò)品牌擴(kuò)散和對(duì)類似產(chǎn)品實(shí)行差異化進(jìn)行合謀將產(chǎn)品空間塞滿以阻止其他廠商進(jìn)入該行業(yè)。

基于此，本文試圖從產(chǎn)品差異化理論這一研究角度出發(fā)，對(duì)公司股本回報(bào)率的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，試圖揭示產(chǎn)品差異化與公司盈利能力的相關(guān)關(guān)系。之所以選取股本回報(bào)率的數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品差異化與公司盈利能力之間的關(guān)系，是因?yàn)楣杀净貓?bào)率是稅后凈收入與股東權(quán)益的比值，它能有效地反映公司的盈利能力。一般而言，公司通過(guò)提升產(chǎn)品的種類、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、提升研發(fā)技術(shù)水平，樹立高價(jià)值的品牌形象，可以使得消費(fèi)者對(duì)該公司的產(chǎn)品產(chǎn)生偏好，并在一定程度上提升公司在市場(chǎng)的份額和對(duì)價(jià)格控制的主動(dòng)權(quán)，會(huì)影響到公司盈利水平。

然而走產(chǎn)品差異化路線、構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是否真的能夠?qū)崿F(xiàn)公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)？為此文章引入虛擬變量，構(gòu)建多元線性回歸模型，抽樣選取滬深股市中的上市公司，搜集股本回報(bào)率的數(shù)據(jù)，使用容忍度檢驗(yàn)判別模型中各個(gè)變量間的多重共線性問(wèn)題，之后做方差分析。以此為基礎(chǔ)探究上述問(wèn)題，希望能為上市公司提出相關(guān)建議。

2 虛擬變量回歸模型的構(gòu)建

2.1變量說(shuō)明

為研究產(chǎn)品差異化對(duì)公司股本回報(bào)率的影響，設(shè)置模型中的因變量為股本回報(bào)率（ROE），而自變量除了產(chǎn)品差異化程度外，還考慮到公司規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率這兩個(gè)控制變量。文章對(duì)產(chǎn)品差異化的研究方式是虛擬變量法，引入虛擬變量D如下所示。

D=1較高或適度產(chǎn)品差異化

0低或無(wú)產(chǎn)品差異化

各變量定義如下：

（1）虛擬變量D（產(chǎn)品差異化程度）：文章中定義的“產(chǎn)品差異化程度”是以各個(gè)上市公司公布的公司核心業(yè)務(wù)和國(guó)泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)中行業(yè)板塊信息為基礎(chǔ)，將跨越兩個(gè)行業(yè)板塊及以上的公司定義為“高產(chǎn)品差異化”，將單一產(chǎn)業(yè)的公司定義為“低產(chǎn)品差異化”。

（2）股本回報(bào)率（ROE）：文章選取了股本回報(bào)率作為衡量公司盈利能力的指標(biāo)。一般而言，高的股本回報(bào)率表明該公司具有使投資者獲得高收益的潛在能力。

（3）資產(chǎn)負(fù)債率（DAR）：資產(chǎn)負(fù)債率是體現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)情況的一個(gè)重要指標(biāo)，它反映了公司的負(fù)債水平。公司較好地運(yùn)用債務(wù)杠桿得到合理的資產(chǎn)負(fù)債水平可以提高公司的盈利能力、促進(jìn)公司的成長(zhǎng)發(fā)展。為了更好地對(duì)影響公司股本回報(bào)率的因素進(jìn)行控制，文章將資產(chǎn)負(fù)債率作為控制變量加入模型中。

（4）公司規(guī)模（A）用總資產(chǎn)衡量。公司規(guī)模對(duì)企業(yè)盈利能力有一定的影響力。大規(guī)模的公司可能有更雄厚的資金、更強(qiáng)有力的技術(shù)支持、更有效的管理經(jīng)營(yíng)能力、更具影響力的市場(chǎng)推廣能力、更迅速的產(chǎn)品更新，但也有可能存在機(jī)關(guān)龐大臃腫、機(jī)構(gòu)重疊職能交叉、人員冗雜等無(wú)法管理到位的隱憂。所以在模型中加入公司規(guī)模這一控制變量，一同研究其對(duì)公司盈利能力的影響

2.2模型設(shè)定

本文中的自變量為虛擬變量，此外還含有兩個(gè)控制變量，所以選取多元線性回歸模型進(jìn)行研究。初步模型設(shè)定如下：

ROE=β0+β1D+β2DAR+β3A+ε（1）

式中，ROE為股本回報(bào)率，D為表示差異化程度的虛擬變量，DAR為資產(chǎn)負(fù)債率，A為總資產(chǎn)，ε為誤差項(xiàng)。

2.3樣本選取

為方便實(shí)證研究，抽樣選取了中國(guó)上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。研究的樣本數(shù)據(jù)，主要來(lái)源于國(guó)泰安CSMAR系列研究數(shù)據(jù)庫(kù)。由于部分上市公司2014年年報(bào)并未公開，所以統(tǒng)一選取了2014年半年報(bào)的數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)度量與選取方面，從跨行業(yè)板塊方面對(duì)產(chǎn)品差異化進(jìn)行了度量。為了使得數(shù)據(jù)度量更為精準(zhǔn)，以跨度較為明顯的行業(yè)為劃分，其中包含農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)、教育行業(yè)、餐飲業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等。根據(jù)《2012版證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類名稱》從滬深股市上述行業(yè)板塊中隨機(jī)挑選出了46家上市公司。通過(guò)查閱46家上市公司的官方網(wǎng)站，確認(rèn)了公司的核心業(yè)務(wù)。最后，根據(jù)各公司對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品差異化程度畫出樣本散點(diǎn)圖，圖1可見產(chǎn)品差異化程度高和低的數(shù)量大致相同。

圖1數(shù)據(jù)散點(diǎn)

3產(chǎn)品差異化與股本回報(bào)率之間關(guān)系的實(shí)證分析

筆者首先對(duì)各變量之間的多重共線性問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)，再對(duì)中國(guó)上市公司股本回報(bào)率和產(chǎn)品差異化之間的關(guān)系進(jìn)行相關(guān)分析和回歸分析，最后對(duì)比有無(wú)包含產(chǎn)品差異化這一自變量的模型是否有顯著差異。數(shù)據(jù)分析使用 R 3.1.3軟件進(jìn)行。

3.1多重共線性檢驗(yàn)

由于涉及多元回歸分析，不排除多元回歸模型中的各變量之間可能存在線性關(guān)系。若存在共線性會(huì)導(dǎo)致回歸結(jié)果混亂、產(chǎn)生錯(cuò)誤估計(jì)等。因此，為避免變量間多重共線性問(wèn)題而導(dǎo)致的回歸結(jié)果錯(cuò)誤，文章對(duì)產(chǎn)品差異化程度、資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)這三個(gè)變量先進(jìn)行了方差擴(kuò)大因子檢驗(yàn)。

表1顯示三個(gè)變量的方差擴(kuò)大因子（VIF）均小于5，表2顯示三個(gè)變量的容忍度均大于0.1，這說(shuō)明各變量之間不存在相關(guān)關(guān)系，建立的回歸模型不存在多重共線性問(wèn)題。

3.2模型回歸分析

根據(jù)已定義的變量和回歸模型，模型采用R軟件對(duì)其進(jìn)行回歸分析：

根據(jù)該模型得到的多元線性回歸方程，從表3中可知各參數(shù)估計(jì)，最終得到多元線性回歸方程為

=0.0723+0.0186×A-0.0898×DAR+0.0305×D（2）

因此，當(dāng)D=0（差異化“低”）時(shí)，有

=0.0723+0.0186×A-0.0898×DAR（3）

當(dāng)D=1（差異化“較高或適度”）時(shí)，有

=0.1028+0.0186×A-0.0898×DAR（4）

由方差分析結(jié)果可知，F(xiàn)檢驗(yàn)的P值小于0.05表明股本回報(bào)率與產(chǎn)品差異化程度、總資本、資產(chǎn)負(fù)債率的多元回歸模型顯著，模型整體通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。其中“產(chǎn)品差異化程度”這一類別變量的效應(yīng)檢驗(yàn)的P=0.00227

3.3回歸模型診斷

在利用最小二乘原理求回歸模型時(shí)，首先假定因變量與各自變量之間是線性關(guān)系，同時(shí)也假定殘差ε是期望值為0、方差相等且服從正態(tài)分布的一個(gè)獨(dú)立隨機(jī)變量。現(xiàn)在需要通過(guò)對(duì)回歸模型的診斷判定模型假設(shè)是否成立？

通過(guò)檢驗(yàn)殘差的正態(tài)性、檢驗(yàn)線性關(guān)系、檢驗(yàn)方差齊性、檢驗(yàn)殘差獨(dú)立性得出該模型滿足上述的各項(xiàng)假定。檢驗(yàn)過(guò)程如下：

為判斷殘差是否獨(dú)立，模型使用Durbin-Watson檢驗(yàn)（D-W檢驗(yàn)）。從表4中可以看出，P等于0.986，不顯著，不拒絕原假設(shè)，表明殘差無(wú)自相關(guān)，誤差項(xiàng)之間各自獨(dú)立。通過(guò)分析殘差的正態(tài)Q-Q圖（Normal Q-Q）來(lái)完成對(duì)殘差的正態(tài)性假設(shè)的檢驗(yàn)。從圖中可以看出，各個(gè)點(diǎn)基本上在直線周圍隨機(jī)分布，沒有固定模型，且圖中的點(diǎn)大致趨勢(shì)在那條呈45度角的直線上。從殘差與擬合值圖（Residuals vs Fitted）中可看出各殘差值基本上在0軸附近隨機(jī)波動(dòng)，圖中曲線大致接近0軸水平線。從位置尺度圖（Scale-Location）可以看出，圖中各個(gè)點(diǎn)大致上在水平線周圍隨機(jī)分布，無(wú)固定模式。可見，在股本回報(bào)率與產(chǎn)品差異化程度、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率的多元回歸模型中，關(guān)于ε滿足方差齊性及因變量與自變量之間的線性關(guān)系的假定基本成立。

3.4有無(wú)虛擬變量的模型比較

最后，為了檢驗(yàn)產(chǎn)品差異化程度對(duì)模型的影響程度。在去除產(chǎn)品差異化這一虛擬變量后再做了一次回歸分析。原始模型和去除產(chǎn)品差異化變量的模型如下：

原模型：ROE=β0+β1D+β2DAR+β3A+ε（5）

對(duì)比模型：ROE=β′0+β′1D+β′2A+ε（6）

從表5中可以看出，對(duì)比模型檢驗(yàn)的P=0.07739，小于0.1，在10%的顯著水平顯著，表明股本回報(bào)率與總資產(chǎn)和資產(chǎn)負(fù)債率的二元回歸模型基本通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。此外，在該模型中，總資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的P值為0.0475，資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)應(yīng)的P值為0.0458，兩者均小于0.05。所以模型中的變量均通過(guò)了t檢驗(yàn)，說(shuō)明這兩個(gè)變量系數(shù)是顯著的。模型的判定系數(shù)R2=0.1122=11.22%，這表明總資本、資產(chǎn)負(fù)債率共同解釋了股本回報(bào)率差異的11.22%，比加入產(chǎn)品差異化程度這一虛擬變量時(shí)的R2（29.07%）低了很多。這表明產(chǎn)品差異化程度的確是影響股本回報(bào)率的一個(gè)重要因素。

從表6中可以看出，由于檢驗(yàn)的P值為0.002267，接近0，所以拒絕原假設(shè)，表明兩個(gè)模型有顯著差異。這意味著模型加入產(chǎn)品差異化程度這一虛擬變量對(duì)于回歸分析有顯著影響。

4結(jié)論及建議

通過(guò)以上實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)：公司產(chǎn)品差異化程度和股本回報(bào)率之間存在正相關(guān)關(guān)系，即產(chǎn)品差異化在影響公司盈利能力中扮演著十分重要的角色。

從回歸結(jié)果上看，總資產(chǎn)（公司規(guī)模）對(duì)公司股本回報(bào)率的影響為正，表明公司規(guī)模越大，股本回報(bào)率通常越高。所以強(qiáng)有力的資金支持和具有影響力的市場(chǎng)推廣能力相比之下對(duì)公司的盈利能力更為重要。資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)公司股本回報(bào)率的影響為負(fù)，表明較低的資產(chǎn)負(fù)債率具有較高的股本回報(bào)率。一般而言，資產(chǎn)負(fù)債率偏低，表明該公司的資金充足、償債能力較強(qiáng)，但是資產(chǎn)的利用效率偏低；資產(chǎn)負(fù)債率偏高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越高，很可能陷入現(xiàn)金流不足的窘境，降低公司的盈利能力。因此，公司負(fù)債不能過(guò)高，公司需要把握借債的度，調(diào)整到利于公司成長(zhǎng)發(fā)展的合理資產(chǎn)負(fù)債率。

綜上所述，公司實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)產(chǎn)品差異化，要建立在公司自身資源的利用上，只有有力的資金支持，才有利于公司產(chǎn)品差異化的發(fā)展。對(duì)于規(guī)模較小的公司而言，目前的首要任務(wù)是全面發(fā)展提升主營(yíng)業(yè)務(wù)、提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力、保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為今后發(fā)展產(chǎn)品差異化、經(jīng)營(yíng)多元化的道路打下良好的基礎(chǔ)。因?yàn)橹挥泄驹谑袌?chǎng)上有較強(qiáng)的立足點(diǎn)后才有余力去進(jìn)行產(chǎn)品差異化的開發(fā)。對(duì)于規(guī)模較大的公司而言，調(diào)整好公司的資產(chǎn)負(fù)債率是現(xiàn)今的第一要?jiǎng)?wù)，防止陷入現(xiàn)金流無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，資金鏈斷裂，不能及時(shí)償債，從而破產(chǎn)的困境，之后再推廣公司產(chǎn)品差異化的研發(fā)，開拓市場(chǎng)，占據(jù)市場(chǎng)，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

由于筆者的學(xué)識(shí)有限、構(gòu)建模型的能力也有限，文章只是在產(chǎn)品差異化與公司盈利能力這一方面做了一些嘗試性的研究。此外，因?yàn)閿?shù)據(jù)收集存在難度，無(wú)法對(duì)各家上市公司的產(chǎn)品做更深入、精細(xì)的研究分析，所以產(chǎn)品差異化程度的數(shù)據(jù)難以較為精確地度量，只能從跨行業(yè)板塊方面的數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行度量。如果細(xì)化產(chǎn)品差異化這一變量，例如研發(fā)強(qiáng)度、投入，業(yè)務(wù)專一化比率等一些資源技術(shù)配置的問(wèn)題也會(huì)影響到產(chǎn)品差異化的研究，這些都是需要進(jìn)一步進(jìn)行研究的問(wèn)題。再者，由于精力、時(shí)間有限，文章選用了從滬深股市中隨機(jī)抽取的46個(gè)上市公司的數(shù)據(jù)，代表性雖然不一定很強(qiáng)，但也有助于我們初步把握產(chǎn)品差異化與股本回報(bào)率的變動(dòng)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：時(shí)政思想?yún)R報(bào)范文

關(guān)鍵詞：消費(fèi)社會(huì);思想政治教育;消費(fèi)主義;消費(fèi)正義

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）42-0043-02

一、消費(fèi)社會(huì)背景下大學(xué)思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)

第三次科技革命的蓬勃發(fā)展實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率的巨大飛躍，人們的眼光不再停留在如何提高生產(chǎn)上面，而是轉(zhuǎn)移到消費(fèi)的層面，這就催生出一種新型的社會(huì)形態(tài)――消費(fèi)社會(huì)。與馬克思所提出的生產(chǎn)社會(huì)的消費(fèi)不同，鮑德里亞認(rèn)為消費(fèi)社會(huì)的消費(fèi)是社會(huì)的主導(dǎo)，是決定性因素。生產(chǎn)社會(huì)的消費(fèi)指的是對(duì)產(chǎn)品的自然價(jià)值的消費(fèi)，即對(duì)產(chǎn)品自身的消費(fèi)。消費(fèi)社會(huì)的消費(fèi)是產(chǎn)品的意義，即不是把產(chǎn)品當(dāng)作滿足人們衣食住行的自然產(chǎn)品、當(dāng)作物來(lái)消費(fèi)，而是把產(chǎn)品作為符號(hào)來(lái)消費(fèi)。在這個(gè)時(shí)候大眾購(gòu)買產(chǎn)品價(jià)值的大小由其作為符號(hào)在符號(hào)體系中的地位決定。這是一種關(guān)于符號(hào)價(jià)值的消費(fèi)而不再是商品使用價(jià)值的消費(fèi)。符號(hào)消費(fèi)逐漸走到社會(huì)場(chǎng)景的中心，成為主宰資本邏輯特別是符號(hào)邏輯的統(tǒng)治者。隨著大眾消費(fèi)的來(lái)臨，消費(fèi)文化充斥在各個(gè)階層之間，符號(hào)的消費(fèi)主體不斷擴(kuò)大，大學(xué)生成為首當(dāng)其沖的被影響者。當(dāng)代大學(xué)生廣泛對(duì)新事物有著極大的興趣和追求，在無(wú)止盡的消費(fèi)追求中，衍生出不同的消費(fèi)觀念，這些因素給大學(xué)生思想政治教育工作帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1.消費(fèi)社會(huì)所帶來(lái)的機(jī)遇。首先，消費(fèi)社會(huì)中物質(zhì)產(chǎn)品的極大豐富，拓寬人們的消費(fèi)視野。大學(xué)生可以在琳瑯滿目的商品中，感知世界發(fā)展的美妙，并能增長(zhǎng)自己對(duì)消費(fèi)物的見識(shí)，從而豐富自身的消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)。其次，在第三次科學(xué)技術(shù)革命的推動(dòng)下，以電話、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等為代表的傳播媒介得以興起，大學(xué)生可以充分利用這些技術(shù)手段，廣泛接受包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的信息和知識(shí)，使大學(xué)生能順利融入世界發(fā)展的大潮流之中。鮑德里亞也曾指出“通過(guò)各種物品、一種分層化的社會(huì)開口說(shuō)話――為了將每個(gè)人都保持在一個(gè)確定的位置里。不僅僅消費(fèi)品本身濃縮了一個(gè)人身份的秘密，而且，一個(gè)人的消費(fèi)方式也是其身份展示的重要手段”，這些傳播媒介廣延性的特征，能夠迅速高效地宣傳商品的特點(diǎn)，從而保證消費(fèi)過(guò)程的暢通無(wú)阻。再次，消費(fèi)社會(huì)的到來(lái)幫助大學(xué)生重塑一種科學(xué)合理的學(xué)習(xí)生活方式，督促大學(xué)生將刻苦學(xué)習(xí)和合理生活統(tǒng)一起來(lái)，一定程度上緩解了應(yīng)試教育帶來(lái)的緊張氛圍，在思想政治教育上也能保證同學(xué)們能夠寓學(xué)于樂，使原本枯燥無(wú)味的理論知識(shí)與社會(huì)生活緊密結(jié)合。最后，消費(fèi)社會(huì)是建立在物質(zhì)資料極大豐富的前提之上，因此每一個(gè)社會(huì)個(gè)體都能參與其中，在消費(fèi)過(guò)程中主體之間是一種平等自由的地位，在這一內(nèi)在要求下，大學(xué)生能夠享有平等的消費(fèi)地位，一定程度上避免了同學(xué)之間的攀比和炫富行為，從而能夠樹立大學(xué)生的基本道德規(guī)范和道德責(zé)任。正是在這一消費(fèi)社會(huì)的道德文化影響下，大學(xué)生“正在考慮將群居與慎獨(dú)、自愛與友愛、道義與利益、利人與自利、熱愛學(xué)校與個(gè)人權(quán)益訴求、道德違紀(jì)處罰與申訴減免等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)”，大學(xué)生公開參與競(jìng)選、公正進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)比、自由平等地享有戀愛的權(quán)利等行為都逐漸成為高校校園文化建設(shè)的重要風(fēng)景。

2.消費(fèi)社會(huì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。消費(fèi)社會(huì)的到來(lái)豐富大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)大學(xué)生向著健康和諧文明的方向發(fā)展，與此同時(shí)，消費(fèi)社會(huì)所傳遞的金錢至上享樂至上等價(jià)值觀，也誘使大學(xué)生的思想道德建設(shè)出現(xiàn)難以化解的困境。一方面，消費(fèi)社會(huì)中的消費(fèi)不同于生產(chǎn)社會(huì)，它更多地強(qiáng)調(diào)的是象征的意義和符號(hào)的價(jià)值，是一種外在的虛擬的與使用價(jià)值無(wú)關(guān)的地位和身份的顯示，因此存在于其中的大學(xué)生無(wú)法擺脫這一基本訴求，漸漸地沉迷其中，為了滿足自身的消費(fèi)欲望而忘記大學(xué)生的內(nèi)在要求。另一方面，消費(fèi)社會(huì)中的消費(fèi)物是建立在差異性的價(jià)值基礎(chǔ)之上的，體現(xiàn)在消費(fèi)過(guò)程中就是一種消費(fèi)的個(gè)人主義或者說(shuō)是另類主義。大學(xué)生個(gè)性鮮明，而差異性的特征正好滿足他們的要求，因此在消費(fèi)過(guò)程中，大學(xué)生很少估計(jì)自身本質(zhì)的需要，而僅僅是為了滿足差異的特性，不理性消費(fèi)的現(xiàn)象廣泛存在。最后，消費(fèi)模式的多樣化特別是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的普及化，使大學(xué)生之間的消費(fèi)交流越來(lái)越少，彼此平等自由、相互交流的學(xué)習(xí)空間日益縮減，消費(fèi)過(guò)程愈加娛樂化，大學(xué)生的消費(fèi)最終成為沒有實(shí)際意義的感性消費(fèi)。

二、重塑消費(fèi)社會(huì)中大學(xué)生思想政治教育使命

在分析了消費(fèi)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景以及其帶來(lái)的重大影響下，實(shí)現(xiàn)大學(xué)思想政治教育的使命就成為重中之重。

1.對(duì)消費(fèi)正義的認(rèn)識(shí)。何謂消費(fèi)正義？“消費(fèi)正義實(shí)質(zhì)上是社會(huì)正義、分配正義在消費(fèi)領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。它源自對(duì)消費(fèi)問(wèn)題的倫理思考，即以正義觀的價(jià)值視野對(duì)作為人之重要存在方式的消費(fèi)，進(jìn)行合理性和目的性的理性審視和道德評(píng)價(jià)，從而建立起合乎人性的消費(fèi)理念和消費(fèi)模式，以牽引和約束人們的消費(fèi)活動(dòng)，使之趨于正義和善。”消費(fèi)正義就其本質(zhì)而言，是一種自主性消費(fèi)，是建立在平等自由的基礎(chǔ)之上根據(jù)個(gè)人的實(shí)際需要，并能結(jié)合社會(huì)生活的理性消費(fèi)。在這一消費(fèi)過(guò)程中消費(fèi)主題能夠根據(jù)自身的需要出發(fā)，把商品的使用價(jià)值作為自己購(gòu)買的主要依據(jù)，從而在消費(fèi)過(guò)程中愉悅身心、發(fā)掘自身價(jià)值的行為方式。就其內(nèi)容而言，消費(fèi)正義需要考慮兩點(diǎn)內(nèi)容：一是自身的實(shí)際需要，二是社會(huì)的承受能力，是個(gè)人與社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一，在這一點(diǎn)上與消費(fèi)社會(huì)的個(gè)人主義是完全相反的觀點(diǎn)。因此消費(fèi)正義更加符合我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)，使大學(xué)生能夠明白在享受消費(fèi)的權(quán)利的同時(shí)，還需要承擔(dān)社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)自己真正的人生價(jià)值。

2.如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育的消費(fèi)正義。第一，在大學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)上，把理性消費(fèi)教育作為重中之重。對(duì)大學(xué)生的思想政治教育是一種有目的、有計(jì)劃、有組織地培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)。如何在這一過(guò)程中保證大學(xué)生的消費(fèi)正義，最為關(guān)鍵的還是要幫助同學(xué)們樹立理性消費(fèi)的觀念。思想政治教育過(guò)程雖然以書本的知識(shí)為主要講述內(nèi)容，但是理論知識(shí)可以幫助學(xué)生有著合理的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，但是缺乏科學(xué)的實(shí)踐認(rèn)知。只有把教育目標(biāo)設(shè)定在大學(xué)生自身的道德規(guī)范上才能有著顯著的教育效果，而理性消費(fèi)本身就屬于大學(xué)生應(yīng)該具備的生活方式，在課堂上予以認(rèn)真仔細(xì)的講述，幫助同學(xué)們認(rèn)識(shí)到理性消費(fèi)的重要性，實(shí)現(xiàn)對(duì)思想政治教育消費(fèi)正義的價(jià)值觀認(rèn)同，就能從整體上關(guān)注大學(xué)生的日常生活。與以往的思想政治教育不同的是，消費(fèi)正義的教育是建立在大學(xué)生的基本生活的基礎(chǔ)上，一定程度上避免了“一直以來(lái)所推崇的科學(xué)道德教育，把德育的‘理解’等同于知識(shí)的‘認(rèn)知’，將智力的、體力的、美感的、道德的和社會(huì)組成部分加以分隔，使人更多技術(shù)地對(duì)待、處理生活，教育失去了整體、有機(jī)的環(huán)境力量和真實(shí)性，形成了德育理論對(duì)人性關(guān)注的缺失”，從而強(qiáng)化思想政治教育的具體目標(biāo)。第二，在大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容上，加強(qiáng)消費(fèi)的道德教育等內(nèi)容。這些內(nèi)容包括消費(fèi)的基本道德風(fēng)尚、消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、個(gè)人消費(fèi)與社會(huì)物資生產(chǎn)的關(guān)系、消費(fèi)公平與自由以及物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。使同學(xué)們能夠明白，在消費(fèi)正義的引領(lǐng)下，消費(fèi)已經(jīng)不是個(gè)人的自主自愿的行為，更是關(guān)系到社會(huì)生活的各個(gè)方面的活動(dòng)，保證同學(xué)們的全局意識(shí)和整體觀念。第三，在大學(xué)生思想政治教育的方法上，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)正義教育在交往、對(duì)話與審美等方法上的創(chuàng)新。教育意義上的交往主要是指受教育者與他人的交往，包括兩大領(lǐng)域：一是受教育者與成人的交往，包括與父母、教師、社會(huì)其他人的交往。二是受教育者之間進(jìn)行的交往，在交往中形成各種受教育者群體和亞文化。而思想政治教育的消費(fèi)正義的交往，不僅是要求受教育者正確認(rèn)識(shí)個(gè)體與社會(huì)、個(gè)體與他人之間的關(guān)系，加速學(xué)生的社會(huì)化、成人化進(jìn)程。其次，直接交往和間接交往對(duì)受教育者的品德會(huì)產(chǎn)生不同的影響。在公共消費(fèi)領(lǐng)域，大學(xué)生通過(guò)與商家對(duì)話和談判，不但可以買到貨真價(jià)值和物美價(jià)廉的商品、服務(wù)，而且可以聯(lián)合起來(lái)組成消費(fèi)者共同體。同時(shí)，通過(guò)德育對(duì)話，可以在不同消費(fèi)體之間形成尊重、信任和寬容的社會(huì)文明風(fēng)尚。審美指大學(xué)生擺脫消費(fèi)主義的束縛，自由自在地評(píng)價(jià)某種商品及其價(jià)值的活動(dòng)。審美教育的價(jià)值集中體現(xiàn)在，審美主體能夠在這一過(guò)程中主動(dòng)形成對(duì)某一事物美的感受，在對(duì)審美對(duì)象產(chǎn)生審美反應(yīng)之后，能夠自主地選擇消費(fèi)品，在愉悅身心的同時(shí)也能滿足自己消費(fèi)的欲望。

鮑德里亞的消費(fèi)社會(huì)理論揭示了一種新型社會(huì)形態(tài)的到來(lái)，在這一理論基礎(chǔ)之上，發(fā)掘其所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并科學(xué)合理地與大學(xué)生的消費(fèi)教育相聯(lián)系，一定程度上有助于重塑大學(xué)生思想政治教育的使命，完成從消費(fèi)主義到消費(fèi)正義的過(guò)渡。

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第4篇：時(shí)政思想?yún)R報(bào)范文

管理13-1黨支部十分注重時(shí)政學(xué)習(xí)，支部黨員帶領(lǐng)新推薦的積極分子共同學(xué)習(xí)北大五四精神講話，大家踴躍交流學(xué)習(xí)心得，各抒己見，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高了黨性意識(shí)，加強(qiáng)了黨論理解。在黨支部開展自主學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)于學(xué)校、學(xué)院組織的黨課學(xué)習(xí)活動(dòng)也積極參加，充滿熱情。支部黨員認(rèn)真聆聽了學(xué)校組織的張延華教授關(guān)于《信仰、做堅(jiān)定的者》講座。通過(guò)講座，黨員對(duì)信仰的內(nèi)涵有了更加全面的了解，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的信念也更加堅(jiān)定。在積極組織參與時(shí)政學(xué)習(xí)的同時(shí)，黨支部統(tǒng)一訂閱黨建期刊供黨支部成員傳看，將黨的最新資訊及時(shí)傳送到最前沿的陣地上。

2構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想陣地

網(wǎng)絡(luò)是新形勢(shì)下宣傳黨的路線方針的新載體，加強(qiáng)黨支部建設(shè)的新平臺(tái)。新穎多樣的網(wǎng)絡(luò)媒體在促使網(wǎng)絡(luò)思想陣地不斷壯大的同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)黨員精神文化的建設(shè)，促使黨員樹立正確的文化價(jià)值觀。新浪微博“DMU迎風(fēng)飄揚(yáng)的旗”、微藍(lán)義工站建立“DMU微藍(lán)義工站”微博，發(fā)起公益號(hào)召、傳遞愛心溫暖、展現(xiàn)公益風(fēng)采等實(shí)時(shí)性博文成為微藍(lán)義工站重要而堅(jiān)實(shí)的工作陣地。微博參與面廣、個(gè)性化強(qiáng)、互動(dòng)性和實(shí)效性突出等優(yōu)點(diǎn)能很好地加強(qiáng)對(duì)黨員的培養(yǎng)教育工作。同時(shí)，QQ群的資源共享、微信群的方便快捷為黨支部工作的開展、任務(wù)的布置、責(zé)任的落實(shí)提供了便捷的平臺(tái)，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想陣地推波助瀾。網(wǎng)絡(luò)新媒體的大力應(yīng)用，就是在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想陣地的同時(shí)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新，充分發(fā)揮服務(wù)型黨支部服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

3健全考核評(píng)比機(jī)制

管理13-1黨支部一直注重學(xué)生黨支部機(jī)制的健全，特制定了《交通運(yùn)輸管理學(xué)院2013-1中隊(duì)黨支部章程》、《交通運(yùn)輸管理學(xué)院2013-1中隊(duì)黨支部義工站章程》、《交通運(yùn)輸管理學(xué)院2013-1中隊(duì)黨支部考核制度》等工作章程。在黨員組織發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)格按照《黨員發(fā)展程序》，公平、公正、公開地進(jìn)行并接受師生的監(jiān)督。微藍(lán)義工站參照學(xué)生社團(tuán)和組織管理模式，每學(xué)期初公開投票選舉下一屆站長(zhǎng)，每學(xué)期末召開學(xué)期工作總結(jié)會(huì)議。學(xué)生黨支部工作既是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，良好的制度建設(shè)和組織管理是黨支部各項(xiàng)活動(dòng)順利開展的有力保障，同時(shí)也是規(guī)范黨員行為的重要手段。建立健全規(guī)章制度，如黨課制度、民主評(píng)議黨員制度、黨支部組織生活會(huì)制度、思想?yún)R報(bào)制度、黨支部工作考評(píng)制度等，按照制度的要求思考學(xué)生黨支部的建設(shè)，以健全的機(jī)制切實(shí)有效地提高黨支部的凝聚力，真正實(shí)現(xiàn)為服務(wù)型學(xué)生黨支部保駕護(hù)航的重要作用，推動(dòng)學(xué)生黨支部的整體建設(shè)。

4結(jié)語(yǔ)

第5篇：時(shí)政思想?yún)R報(bào)范文

良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近

中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

1999年以來(lái)，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增

長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其

中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)

480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快

；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始，出口增長(zhǎng)

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講

就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛國(guó)演講英語(yǔ)演講開幕閉幕慶典致辭

賀電慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

黨政相關(guān)入黨申請(qǐng)入團(tuán)申請(qǐng)

轉(zhuǎn)正申請(qǐng)思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)

公文范例

主持詞

求職應(yīng)聘?jìng)€(gè)人簡(jiǎn)歷英語(yǔ)簡(jiǎn)歷自我鑒定自我介紹

自薦信求職信會(huì)議發(fā)言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿

心得體會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流公務(wù)員法政治學(xué)習(xí)讀后感

學(xué)習(xí)心得創(chuàng)業(yè)計(jì)劃

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比

去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比

去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始，出口增長(zhǎng)開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可

達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，但仍然要付出艱巨的

努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國(guó)債投資為主導(dǎo)，重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程，是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國(guó)家財(cái)力的制約，而近幾年國(guó)家財(cái)政

狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債，專項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正常回升，不能只靠政府

投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則國(guó)家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以，政府投入

的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，

帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債，其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能

動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了，效益上來(lái)了，才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的

不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國(guó)有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大

其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來(lái)，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利

用具有見效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，

動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，

通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出；同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，

會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國(guó)中央財(cái)政赤字（按國(guó)際通行口徑，包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)

鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng)，

國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國(guó)債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿

足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，

為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題，

同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委

會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系

這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、

社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決

國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題，最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，

是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶，以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開支。實(shí)行

基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒有問(wèn)題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過(guò)去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)

對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保

障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)

也要考慮，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中，對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

度。

（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國(guó)

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行

做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來(lái)，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無(wú)形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核