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據(jù)縣統(tǒng)計局對我縣城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料進行測算,我縣城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)平均分數(shù)為66.542分,根據(jù)發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿θ齻€方面的33個指標,分別計算出發(fā)展水平指數(shù)、發(fā)展活力指數(shù)、發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)和綜合發(fā)展指數(shù),每個指數(shù)值的范圍界于0到100之間,以2001年為基期,從數(shù)據(jù)表來看我們可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展向好,總體發(fā)展趨勢向好。2003年我國縣域社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)平均分數(shù)達到66.542分,比2001年上升了3.475分,上升了5.22個百分點。
城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)計算方法。
一、指數(shù)所反映的經(jīng)濟意義:每個指數(shù)值的范圍是介于0到100之間,在單項指數(shù)中,每一個指數(shù)值代表一個鎮(zhèn)在該方面的水平高低,指數(shù)為100代表基期年度的最好水平。在綜合發(fā)展指數(shù)值中,每個指數(shù)值代表一個鎮(zhèn)在該年度綜合發(fā)展的水平和程度,指數(shù)的高低反映的是一個城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合水平的高低,在年度和年度之間,該指數(shù)既可以進行橫向比較,又可以進行縱向比較,既可以反映它的相對變化程度,又可以反映它的絕對變化程度。二、指數(shù)的計算過程:在確定測評指標體系以后,我們將根據(jù)主成分分析和定性分析相結(jié)合的辦法,對每一個縣(市)的綜合發(fā)展指數(shù)進行測評,計算過程如下:首先,對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。將原始數(shù)據(jù)同趨化和無量綱化;其次,計算相關(guān)系數(shù)。對標準化后的每兩個指標變量間計算相關(guān)系數(shù),這樣就可以得到一個相關(guān)系數(shù)矩陣。第三,計算其相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值和特征向量;第四,選擇綜合反映該經(jīng)濟現(xiàn)象的主分量;第五,確定該主分量對應的特征向量的元素值為各變量的權(quán)數(shù);第六,計算指數(shù)值。以以上確定的權(quán)數(shù)對經(jīng)過標準化后的數(shù)據(jù)進行加權(quán)合成,從而得到反映各因素發(fā)展水平的綜合指數(shù);最后,以各因素的指數(shù)值進行加權(quán)合成,計算出縣(市)社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合指數(shù)。綜合指數(shù)=0.5*發(fā)展水平指數(shù)+0.2*發(fā)展活力指數(shù)+0.3*發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)。
表(一)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名
分值(2003)
分值(2001)
仙槎橋鎮(zhèn)
77.4
74.3
兩市鎮(zhèn)
87.5
85.5
廉橋鎮(zhèn)
81.3
79.8
九龍嶺鎮(zhèn)
66.3
62.4
靈官殿鎮(zhèn)
54.8
49.5
流光嶺鎮(zhèn)
60.7
56.7
佘田橋鎮(zhèn)
64.2
60.7
團山鎮(zhèn)
67.4
61.7
砂石鎮(zhèn)
48.9
46.1
火廠坪鎮(zhèn)
70.1
66.8
牛馬司鎮(zhèn)
64.4
61.4
范家山鎮(zhèn)
55.5
52.3
表(二)
分值
鎮(zhèn)個數(shù)
百分比
鎮(zhèn)個數(shù)
百分比
2003年%
2001年%
80分以上
2
16.67
1
8.33
70-80分
2
16.67
2
16.67
60-70分
5
41.67
5
41.67
50-60分
2
16.67
2
16.67
50分以下
1
8.33
2
16.67
合計
12
100.00
12
100.00
下面前談一下如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計素質(zhì)確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的方法:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是最基層的一級綜合性統(tǒng)計單位,是確保數(shù)據(jù)源頭的關(guān)鍵單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員擔負組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作重任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的素質(zhì)高低,直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。但是,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計存在諸多問題,影響統(tǒng)計的質(zhì)量,本文就素質(zhì)方面對數(shù)據(jù)的影響作粗淺的探討。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計素質(zhì)狀況對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響1、法制意識薄弱,抗干擾能力差。從《統(tǒng)計法》誕生,地方統(tǒng)計法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布,已近二十年。由于受計劃經(jīng)濟的影響,實行目標管理體制,政府和部門下達的考核任務要完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計在正常的統(tǒng)計工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,不得不按照某些人的意識更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),形成虛報、瞞報的現(xiàn)象。由此一來,“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的現(xiàn)象時有發(fā)生,給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性帶來極大的危害性。2、積極性不高,責任心不強,統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性較差。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的人事權(quán)在當?shù)卣?,統(tǒng)計員待遇不高,監(jiān)管機制不健全,不能實行有效的管理,造成人浮于事,干好干壞一個樣,當上級統(tǒng)計部門把統(tǒng)計任務布置下去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員往往不是考慮怎樣做才能搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù),而且首先考慮怎樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能迎合滿足領(lǐng)導的意圖。工作起來,缺乏工作熱情,馬虎應付,沒有嚴格按照統(tǒng)計制度的要求完成統(tǒng)計工作任務,必然會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性較差。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務不熟識,出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯率高,可能會造成統(tǒng)計失實。這主要是由于工作方面的原因:一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對統(tǒng)計認識不足,統(tǒng)計工作不能引起足夠的重視,統(tǒng)計人員形同打雜,要兼顧多項工作,統(tǒng)計只能算是附帶性的工作,而大部分的精力是放在其他方面,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不能專心搞好統(tǒng)計,造成多數(shù)的統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年,但仍是對統(tǒng)計業(yè)務一知半解,不能熟練掌握搞好統(tǒng)計必須的知識,難于按要求完成統(tǒng)計工作,數(shù)據(jù)不時會出現(xiàn)某些差錯。
二、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁,大部分統(tǒng)計人員在統(tǒng)計崗位上工作都不會超過三年,并且剛換上來的統(tǒng)計人員往往是臨時變換,沒有參加過任何統(tǒng)計業(yè)務培訓,統(tǒng)計工作沒有交接好就匆忙上陣,做起統(tǒng)計工作來,不知從何著手,只能糊尋幾個數(shù)字,就當作是統(tǒng)計數(shù)據(jù),上報了事,這必然會出現(xiàn)差錯,甚至會造成統(tǒng)計失實。從惠陽在去年各鎮(zhèn)上報工業(yè)年報看,問題還是較為嚴重。有3個鎮(zhèn)年報期間是新?lián)Q上來的統(tǒng)計員,當中有1個連那些單位屬于工業(yè)都分不清,報表內(nèi)的指標及平衡關(guān)系也不懂,工業(yè)總產(chǎn)值是按計劃數(shù)上報,根本就沒有進行統(tǒng)計,統(tǒng)計變成數(shù)字的游戲。4、文化素質(zhì)不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計分析能力較弱,不能有效地發(fā)揮統(tǒng)計的服務職能。作為一名合格的統(tǒng)計員,不能滿足于對統(tǒng)計制度的了解,掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、加工、整理、審核匯總上報等工作,還要對數(shù)據(jù)準確性進行評估,對當前經(jīng)濟運行情況作出恰當?shù)姆治觥5?,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員文化水平偏低,大部分只有高中(含中專)文化程度,在數(shù)據(jù)評估和統(tǒng)計分析能力方面較為薄弱,基本不能對統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題作出評估以及進行分析研究,開發(fā)利用統(tǒng)計資料,為領(lǐng)導及時掌握經(jīng)濟運行情況提供翔實、細致的分析材料提供參考,發(fā)揮統(tǒng)計的服務職能。
三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計素質(zhì)以確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的幾點看法1、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的管理,保持相對穩(wěn)定的統(tǒng)計人員隊伍,是確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的根本。統(tǒng)計是一項專業(yè)性要求較高的工作,它不但要求統(tǒng)計員具有一定業(yè)務水平,同時要熟悉該地區(qū)的基本情況。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員,沒有經(jīng)過一段時期的錘煉,是不可能在較短時間內(nèi)就能勝任統(tǒng)計工作。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁,沒有經(jīng)過一段時間的培養(yǎng),就會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,不能保證數(shù)據(jù)的真實性和可比性。因此,要確保數(shù)據(jù)的高質(zhì)量必須具備相對穩(wěn)定的統(tǒng)計人員隊伍。
2、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的管理是保持相對穩(wěn)定的統(tǒng)計人員隊伍的重要措施之一,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的管理必須做好如下幾方面的工作:①、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作重要性的認識,使之重視統(tǒng)計工作。目前仍有些領(lǐng)導認為統(tǒng)計是“閉門造車”,不了解統(tǒng)計的有關(guān)法制法規(guī)及制度,使統(tǒng)計員辛勤勞動得不到承認,這必然會挫傷統(tǒng)計員的積極性,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就得不到保證。因此,必須通過大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),堅持依法治統(tǒng),保證統(tǒng)計的權(quán)威性,不斷提升統(tǒng)計地位和作用,使領(lǐng)導體會統(tǒng)計的真實性和作用。②、注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的培養(yǎng)。作為上級統(tǒng)計部門有責任、有義務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的素質(zhì)培養(yǎng),不斷提升統(tǒng)計員的工作能力,引導他們在統(tǒng)計崗位上做出好成績。③、堅決制止隨意調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員。根據(jù)《統(tǒng)計法》第二十九條的規(guī)定,制定調(diào)離和調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的基本條件、原則及相關(guān)手續(xù)。對于一些無視《統(tǒng)計法》隨意調(diào)離統(tǒng)計人員的,應采取必要的行政和法律手段加以制止,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。
此外提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員職業(yè)道德水平是確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量的保障。任何職業(yè)都有其職業(yè)道德操作水準,統(tǒng)計也是如此。如果統(tǒng)計人員不是按其職業(yè)道德工作,隨意報數(shù),就會出現(xiàn)虛報、瞞報的現(xiàn)象,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量就得不到保障。要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員職業(yè)道德水平必須加強職業(yè)道德的教育,提高政治思想素質(zhì)。統(tǒng)計職業(yè)道德教育核心是愛崗敬業(yè)、實事求是、依法統(tǒng)計,是每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員都必須遵守的基本原則。同時也要積極結(jié)合統(tǒng)計工作者開展愛國主義教育,倡導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作者熱愛統(tǒng)計事業(yè),獻身統(tǒng)計事業(yè),增強責任感和使命感。3、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)高質(zhì)量的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是屬于基層統(tǒng)計單位,是主要的源頭數(shù)據(jù)之一,縣級統(tǒng)計部門有很多數(shù)據(jù)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報,其上報數(shù)據(jù)質(zhì)量極為重要,只有把握好統(tǒng)計的真實性,才能確保數(shù)據(jù)的準確性,這就要有一批精通業(yè)務知識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員來完成才能確保。在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)方面有:一是花大力氣,采用多種形式培訓的方法,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的專業(yè)知識水平;二是在統(tǒng)計工作中,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題,互相交流,互相溝通,認真總結(jié),尋找解決問題的方法和措施,掌握實際工作經(jīng)驗,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的實際操作技能;三是通過多種方式和途徑,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題等方面的洞察能力,開發(fā)利用統(tǒng)計資料,提高統(tǒng)計的社會效益;四是創(chuàng)造條件,鼓勵統(tǒng)計人員繼續(xù)進修,同時,在更換鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時,要把好關(guān),盡量讓一些文化水平較高的人充實到統(tǒng)計隊伍中,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的整體文化修養(yǎng)。
2012年5月13日,西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心了《中國家庭金融調(diào)查報告》。這份報告歷時3年,對全國25個省、80個縣(市)、320個社區(qū)(村)進行入戶調(diào)查,最終獲得8438份有效樣本。結(jié)果發(fā)現(xiàn),高達95.63%的農(nóng)業(yè)戶籍受訪者家庭未持有任何形式的商業(yè)保險,而非農(nóng)業(yè)戶籍受訪者家庭中這一比例達到90.72%。在持有商業(yè)保險的家庭中,平均保費支出4300元以上,其中非農(nóng)村戶籍占據(jù)更高的比例,而年齡在40歲到50歲之間的人又是購買商業(yè)保險的人群中占比最高的。
保險覆蓋率極低
報告顯示,我國90%以上家庭未購買商業(yè)保險。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院副院長吳衛(wèi)星在接受《投資與理財》記者采訪時表示,目前我國的保險產(chǎn)品不是特別豐富,比如城市居民保險、農(nóng)村一些基本保險,一般來說功能比較單一,而且覆蓋程度還是遠遠不夠的。“如果我們在這方面開發(fā)一些比較好的產(chǎn)品,可能會更容易讓投資者進入。”
此外,中國的保險市場起步較晚,目前尚處于初級發(fā)展階段。而且中國市場上消費者對于保險的認知水平不高,因此很難得到消費者的認可,尤其在理賠、條款設(shè)計的合理性方面,消費者的滿意度最低。
初高中學歷人群成主力
不少人以為,學歷越高的人,購買商業(yè)保險的意識就越強。
然而, 事實并非如此。根據(jù)《中國家庭金融調(diào)查報告》公布的數(shù)據(jù),就保險消費者的教育特征而言,初高中學歷的群體是商業(yè)保險消費的主力,占比47.58%;博士學歷和沒上過學的人群占比較低,分別為2.3%和1.9%;本科學歷人群占比則為14.2%。
由此可以得出結(jié)論,學歷最低和最高的人群,購買商業(yè)保險的比例很小,而學歷中等的人,總體來說更愿意持有商業(yè)保險。
女性比男性更傾向于持有商業(yè)保險
看看和商業(yè)保險相關(guān)的其他數(shù)據(jù),記者發(fā)現(xiàn)很有趣的一點:女性比男性更傾向于持有商業(yè)保險,其
轉(zhuǎn)貼于
中女性占比50.78%,男性占比為49.22%。
堅持以人為本,把富民政策擺放到更加突出的位置,是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。開展城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作,是縣委、縣政府在“富民”和“全面小康社會”進程中考核、監(jiān)測不可或缺的重要方面,也是縣委、縣政府全面了解民情民意、分析人民生活、收入分配、貨幣流通以及勞動就業(yè)等情況的重要信息途徑,對研究居民生活質(zhì)量和消費結(jié)構(gòu),建立和完善社會保障制度等重大問題都具有十分重要的作用。
二、范圍和對象
調(diào)查范圍為我縣*鎮(zhèn)內(nèi)所有社區(qū),對象為各社區(qū)的所有符合調(diào)查條件的城鎮(zhèn)住戶。包括:戶口在本地區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)戶,戶口在外地、居住在本地區(qū)半年以上的非農(nóng)業(yè)戶。調(diào)查包括單身戶,但不包括集體戶中的單身者。
調(diào)查分別以住戶家庭及個人作為統(tǒng)計單位。
三、調(diào)查內(nèi)容
1、居民家庭成員基本情況;
2、居民家庭住戶基本情況;
3、居民家庭就業(yè)情況;
4、居民家庭主要耐用消費品擁有情況;
5、居民家庭現(xiàn)金收支情況(包括居民可支配收入);
6、居民家庭消費支出情況;
7、居民家庭食品消費情況;
8、居民家庭非現(xiàn)金(實物及服務)收入情況。
四、抽樣方法及樣本確定
樣本抽選工作分兩步進行,第一步進行一次性的大樣本調(diào)查;第二步從大樣本調(diào)查中抽出一個小樣本,作為經(jīng)常性調(diào)查戶,開展記賬工作(也就是第一階段抽取社區(qū);第二階段抽取調(diào)查戶)。抽樣過程根據(jù)國家統(tǒng)計局1998年和2007年的調(diào)查方案進行,根據(jù)各社區(qū)的常住人口來確定大樣本,再根據(jù)大樣本按比例分配樣本數(shù),調(diào)查員直接進入社區(qū),從社區(qū)的常住人口登記冊上直接抽選調(diào)查戶。
五、樣本數(shù)量
考慮到樣本的代表性和城市建設(shè)對未來常規(guī)記賬戶換戶的影響,要將一相樣本(大樣本)的數(shù)量做到常規(guī)記帳樣本的6倍(在*鎮(zhèn)內(nèi)5個社區(qū)內(nèi)抽取300戶作為大樣本),即抽選300戶一相樣本,對該300戶一相樣本開展城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查。調(diào)查報告期為2008年上半年。在城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查后,根據(jù)第一相樣本取得調(diào)查戶家庭人口、就業(yè)人口、收入等輔助資料進行分組,從中按比例抽出二相樣本(從300戶大樣本中抽選出長期記帳的50戶居民家庭作為小樣本),作為經(jīng)常性調(diào)查戶,開展日記賬。
六、樣本輪換及換戶
為了保證調(diào)查樣本的代表性,縮短記賬周期,減輕調(diào)查戶負擔,根據(jù)抽樣方法制度規(guī)定,一相樣本抽樣調(diào)查每隔三年開展一次,為二相樣本提供抽樣框,二相樣本每年輪換三分之一。
七、數(shù)據(jù)收集和整理
調(diào)查數(shù)據(jù)由縣調(diào)查員及社區(qū)輔助調(diào)查員入戶收集、整理、錄入、進行縣級審核、匯總。
八、數(shù)據(jù)處理程序
為了達到和國家隊數(shù)據(jù)指標的統(tǒng)一,縣級住戶調(diào)查數(shù)據(jù)處理程序也將采用國家隊現(xiàn)使用的程序。
九、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。為確保調(diào)查工作順利開展,縣政府成立了*縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作領(lǐng)導小組,具體負責調(diào)查工作的組織、協(xié)調(diào)等項工作。
2、搞好宣傳發(fā)動。住戶調(diào)查是一項事關(guān)居民切身利益的“富民”工程,調(diào)查內(nèi)容涉及到居民家庭收支等方面的諸多“秘密”,居民的配合程度直接影響著調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此,對抽取中的經(jīng)常性記賬戶所在地政府、社區(qū)、派出所和所在單位等,要協(xié)同配合做好記賬戶的思想政治工作,向他們宣傳住戶調(diào)查工作的重要意義,承擔統(tǒng)計調(diào)查工作是每個公民應盡的義務,統(tǒng)計調(diào)查中涉及的個人秘密受法律的嚴格保護,消除他們不必要的思想顧慮,做到主動配合、如實填報。
3、加強業(yè)務培訓。住戶調(diào)查涉及諸多部門、家庭和個人,技術(shù)性強、難度大、任務繁重,加強對調(diào)查人員的工作指導和業(yè)務培訓至關(guān)重要。相關(guān)部門要按照住戶調(diào)查工作規(guī)范要求,認真做好調(diào)查人員的業(yè)務培訓工作,嚴格按照統(tǒng)一時間步驟、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一審核程序的要求,高質(zhì)量地做好住戶調(diào)查工作。
4、加強質(zhì)量控制。住戶調(diào)查的質(zhì)量控制要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村收入調(diào)查報告
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務,也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農(nóng)民收入狀況如何,影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?20**年**月份,對所在地的農(nóng)村農(nóng)民收入進行了一次實地調(diào)查,調(diào)查采取聽匯報、入戶調(diào)查和召開座談會等形式,對農(nóng)民收入狀況進行了深入細致的調(diào)查了解,并形成調(diào)查報告。
一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀
本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶52戶,其中,純農(nóng)業(yè)戶38戶;亦工亦農(nóng)戶7戶;以農(nóng)為主,農(nóng)閑時兼營服務等三產(chǎn)業(yè)的4戶;純經(jīng)商辦企業(yè)的3戶。其中,2009年度家庭年收入1萬元以下的3戶;1萬元(含1萬元)以上,2萬元以下8戶;2萬元(含)以上,3萬元以下21戶;3萬元(含)以上,5萬元以下17戶;5萬元(含)以上3戶。調(diào)查顯示:當前,我國農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)民家庭收入還很低,加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。
二、農(nóng)戶收入狀況分析
在調(diào)查前,筆者曾到當?shù)卣y(tǒng)計部門進行了相關(guān)情況的了解,2009年該鎮(zhèn)上報的農(nóng)民人均純收入4725元,比上年增幅15%。在此次調(diào)查的52戶中,總?cè)丝?13人,其中,勞力131人,在所調(diào)查的勞力中,外出務工106人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中,來源于一產(chǎn)業(yè)的收入716元;來源于二產(chǎn)業(yè)(含外出務工)的收入2187元;來源于第三產(chǎn)業(yè)的收入1822元,分別占總收入的15.2%、46.3%和38.5%。從收入構(gòu)成可以看出,農(nóng)民來源于一產(chǎn)收入較少,來源于二三產(chǎn)業(yè)的收入較多,尤其是外出務工收入占總比例最高。而一產(chǎn)收入中,退耕還林收入占70%以上,真正純農(nóng)業(yè)收入更低。
通過以上分析,目前,我家鄉(xiāng)農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠外出務工收入,從調(diào)查出的外出務工人數(shù)占總勞力人數(shù)近81%的比率來說也是如此;其次是經(jīng)商辦企業(yè)的收入,單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活將十分困難。分析當前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入低,增收困難的原因,我認為主要有以下幾方面:
(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的52農(nóng)戶中,年收入2萬元以上的占大多數(shù),但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余,稍有變故就得負債。
(2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。據(jù)資料顯示,改革開放的前6年,農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%~20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會的要求比差距很大。按照到 2020年全面實現(xiàn)小康社會,人均GDP要達到3000美元的目標要求,農(nóng)村人均收入每年的增長率要達到12.2%,同這個要求相比,實際發(fā)展速度要低得多。
(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢。據(jù)我了解,我家鄉(xiāng)安徽省巢湖市在全國農(nóng)村所處位次還較高,農(nóng)民人均收入高于全國平均水平,西部內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)民收入更低。
造成我國農(nóng)民收入問題的原因主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,還不能適應新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)為文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動力中,小學及小學以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。
(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機械化程度不高。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整不深入。以蔬菜為例,種植結(jié)構(gòu)雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒乐販蟆?/p>
(3)政府及其職能部門引導、協(xié)調(diào)、服務功能滯后,不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務滯后;二是技術(shù)服務跟不上。特別是高新技術(shù)應用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴重脫切,導致農(nóng)民增收難;三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當前增加農(nóng)民收入的對策和建議
現(xiàn)如今,中國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,擴大內(nèi)需特別是消費需求,對實現(xiàn)我國“保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標尤為關(guān)鍵。但是,收入差距過大,尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟增長的活力與動力。因此,增加農(nóng)民收入,對擴大消費需求進而推動經(jīng)濟增長至關(guān)重要。當前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
1、提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求政府部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓,讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
2 、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),提高民營企業(yè)發(fā)展水平,充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用。
3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
經(jīng)活動組委會評審確定,獲評“2012中國最具幸福感城市”的是,十個地級及以上城市——杭州、成都、寧波、南京、天津、長春、無錫、長沙、西安、南通;十個縣級城市——江蘇張家港、江蘇太倉、浙江余姚、重慶永川、浙江慈溪、浙江富陽、遼寧海城、湖南長沙縣、四川雙流縣、河南鞏義。
22項指標剖析中國城市幸福感現(xiàn)狀
2012年,伴隨著十的召開,“幸福感”一詞持續(xù)升溫。而對于城市幸福感來說,影響因素包括經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、生活等多個方面。
2012年的調(diào)查推選活動繼續(xù)使用由《瞭望東方周刊》首創(chuàng)的中國城市幸福感評價體系。包括以下22個具體指標:物價(含房價)、人情味、生活節(jié)奏、文化底蘊、旅游度假、醫(yī)療便利程度和質(zhì)量、環(huán)境和污染程度、養(yǎng)老、教育、住房現(xiàn)狀、交通狀況、氣候、購物便利性、治安、餐飲娛樂和文化體育設(shè)施、賺錢機會、市民個人發(fā)展空間、城市發(fā)展質(zhì)量與速度、文明程度、執(zhí)法規(guī)范程度、公共服務水平、對外來人的包容度。
本次活動自2012年9月啟動,在全國綜合競爭力前百名的地級以上城市和綜合競爭力百強縣中,遴選出50個地級及地級以上城市和50個縣級城市,委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)入戶進行公共調(diào)查。截至2012年12月,共采集2萬多個獨立入戶調(diào)查樣本,全國共3000多萬人次參與了報紙、網(wǎng)絡問卷調(diào)查。
本次活動,組織者通過對評選指標的優(yōu)化,不僅強調(diào)了市民對幸福的主觀感受,還增加了民生建設(shè)與保障內(nèi)容,突出了民生幸福、生態(tài)文明、公共服務等與百姓生活和城市發(fā)展密切相關(guān)的主題,全方位觀察和分析中國城市的幸福感現(xiàn)狀。
幸福五層次:生活、保障、宜居、發(fā)展、和諧
本次調(diào)查推選活動的研究體系在參考馬斯洛需求理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合了多年來城市幸福調(diào)查研究的經(jīng)驗,以及十對城市建設(shè)的新需求——實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明和諧共生,對城市幸福感體系進行了部分調(diào)整,并進行了分層分析。這是對以往歷屆調(diào)查指標系統(tǒng)的更新。
其中,“生活需求”包括物價(含房價)、人情味、生活節(jié)奏、文化底蘊;“保障需求”涵蓋了醫(yī)療便利程度和質(zhì)量、環(huán)境和污染程度、養(yǎng)老和教育;“宜居需求”包含了住房現(xiàn)狀、交通狀況、氣候、購物便利性等;“發(fā)展需求”包括城市治安、餐飲娛樂和文化體育設(shè)施、賺錢機會、市民個人發(fā)展空間、城市發(fā)展質(zhì)量與速度等方面;而“和諧需求”包含當?shù)鼐用裎拿鞒潭?、城市?zhí)法規(guī)范程度、公共服務水平以及對外來人的包容度等。
本次活動中,成都和杭州的居民在住房現(xiàn)狀、交通狀況、氣候和購物便利性方面的幸福感最高,在入戶調(diào)查和公共調(diào)查中均表現(xiàn)優(yōu)異,在宜居篇章中拔得頭籌;南京與寧波、長春緊隨其后。一線城市中,上海榜上有名。
談及城市生活和保障建設(shè),寧波則更加全面地展現(xiàn)了近年來的民生建設(shè)成果,讓市民在不可或缺的基本生活需求和醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等保障上都沒有后顧之憂,幸福感受更加直接,更加全面。
天津市在經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)高增長的同時兼顧百姓生活改善,城市和諧融洽、兼容并蓄。
同樣在城市發(fā)展質(zhì)量和速度上,新興港口城市江蘇張家港在多項指標評分中均顯出優(yōu)勢,成為市民幸福感最高的縣級城市,江蘇太倉和浙江余姚緊隨其后。
有民生保障才有幸福
住房現(xiàn)狀幸福感往往與房價掛鉤。根據(jù)本次調(diào)查報告,入圍前10位的城市主要為二線城市,這些城市住房價格相對較低,住房擁有率較高;而一線城市則相對排名靠后。成都因其在全國率先建立起初步完善的住房保障體系而摘得桂冠,寧波、南京緊隨其后。
在物價幸福感排名中,杭州、成都和寧波位居前三;南京、長春、天津和無錫居民在物價方面的幸福感相差無幾,排名第三至七位。
縣級城市中,江蘇太倉、浙江余姚和遼寧海城分列前三位,浙江富陽和江蘇張家港分列第四、第五位。入圍前五位的城市均鄰近大城市,這些城市的居民通常會將本地房價與鄰近大城市較高的房價相比較,從中獲得了較高的幸福感。
縣級城市在醫(yī)療保障方面入圍前十的城市中,6個城市屬于長三角經(jīng)濟圈,獲得世界衛(wèi)生組織健康城市優(yōu)秀實踐獎的江蘇張家港奪得冠軍,城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)覆蓋率達100%的江蘇太倉排名第二,浙江余姚緊隨其后,遼寧海城和浙江富陽分列第四、第五位。
在城市環(huán)境和污染治理問題上,成都、寧波、南京、杭州和長春居民的幸福感較高,占據(jù)了前五強。此外,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,南方城市居民的環(huán)境幸福感明顯高于北方城市。
城市治安穩(wěn)定是居民安居樂業(yè)的基本保障,一個城市的治安水平與其經(jīng)濟發(fā)達水平成正比,而與人口流動性成反比。長三角地區(qū)的杭州、寧波、南京排名較為靠前,拔得頭籌的則是天津。這些城市經(jīng)濟較為發(fā)達,人口流動性相對較低。其中,杭州市政府在過去幾年中著力打造“平安杭州”的城市形象,努力建設(shè)浙江“首善之區(qū)”,在城市治安工作中投入巨大。
縣級城市中,慈溪和張家港本項指標獲得前兩名。
在養(yǎng)老問題上,逃離超級大都市,去二線城市、中小城市生活,在許多中產(chǎn)家庭和白領(lǐng)階層中成為時尚。對于中老年人而言,小城氣候宜人、物價低廉,養(yǎng)老舒適度感覺更高。
“慢生活”之城長春在公共調(diào)查中備受推崇,成為市民向往的養(yǎng)老城市之一。寧波、南京等城市也同樣憑借服務對象公眾化、主體多元化、優(yōu)待普惠化、內(nèi)容多層次的養(yǎng)老服務體系名列前茅。張家港則憑借著居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐,覆蓋全體老年人的養(yǎng)老服務體系,與城鄉(xiāng)老人各類社會養(yǎng)老保障享受率達99%以上的太倉一起,成為受追捧的養(yǎng)老之地。
教育幸福感,既與當?shù)刂咝5臄?shù)量正相關(guān),更與基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展有關(guān)。值得注意的是,分布著最為密集的中國名校的一些城市,并未在幸福感受上取勝??h級城市的教育幸福感排名中,重慶永川區(qū)和湖南長沙縣分別在公共調(diào)查和入戶調(diào)查中優(yōu)勢明顯,特別是永川近幾年大力建設(shè)完善職業(yè)教育體系,職教就業(yè)勢頭良好。
大小城市排名差別蘊含“幸福學理論”
從數(shù)據(jù)分析可見,在地級以上城市中,杭州、成都、寧波和南京在生活需求、保障需求、宜居需求、發(fā)展需求和和諧需求方面均表現(xiàn)良好。上述4座城市均屬于二線城市,且在環(huán)境優(yōu)美、生活節(jié)奏、購物便利性、個人發(fā)展空間方面表現(xiàn)最佳。而一線城市一般無緣上述各項榜單前十名,甚至跌出前20位。
在縣級市中,江蘇張家港、太倉、浙江余姚、遼寧海城在各層需求幸福感上均表現(xiàn)較好,他們多是穩(wěn)居全國百強縣前幾位的長三角城市或沿海城市,共同特點就是經(jīng)濟發(fā)展速度快,不斷涌現(xiàn)出新興產(chǎn)業(yè)。
對比地級以上城市和縣級市兩張幸福感榜單,可以發(fā)現(xiàn),地級市的幸福感排名與經(jīng)濟發(fā)達程度相關(guān)性較弱,而縣級市恰恰相反。這與幸福學理論一致,即在經(jīng)濟還沒發(fā)展成熟,或者比較落后的時候,經(jīng)濟的發(fā)展往往決定著一個城市能夠給予該城市民的幸福感,經(jīng)濟增長和幸福感有著顯著的正相關(guān)關(guān)系。
在經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后,經(jīng)濟發(fā)達程度不再是城市幸福感的決定性因素,人們更加關(guān)注一個城市的人情味、市民文明程度、教育質(zhì)量和環(huán)境等因素。同時,隨著市民對生活品質(zhì)的要求日益提高,一個城市的娛樂文體設(shè)施建設(shè)、城市發(fā)展和居民自身的發(fā)展空間等,也極大地影響著生活總體幸福感。
海納百川,城市讓人們分享幸福
一個具有濃郁人情味的城市,無疑能給人最直接的幸福感受,而人情味主要取決于一個城市全體市民的公共責任意識和行為。
從入戶調(diào)查結(jié)果看,無錫、杭州、成都等成為人情味最濃的城市。上榜的城市大都是一些休閑特征較明顯的城市,生活節(jié)奏相對較慢。而生活節(jié)奏高度緊張的一些大城市,人情味幸福感排名雖然進入前20的榜單,但相對比較靠后。
海納百川、容聚各種資源并讓所有人分享,是幸福城市共同的追求。正如此次活動的《幸福城市北京宣言》所言:讓城市更加和諧,讓人民更加幸福,愿更多城市與我們一起,用勤勞和智慧創(chuàng)造魅力中國、幸福明天。城市,必須讓人們分享幸福。
杭州 中國最美幸福城市最高榮譽大獎
成都 中國最美幸福城市最高榮譽大獎
寧波 中國民生幸福城市大獎
南京 中國幸福宜居城市大獎
長春 中國城市公共服務市民滿意大獎
天津 中國幸福城市金獎
長沙 中國最具幸福感城市最高榮譽大獎
無錫 中國幸福城市特別榮譽大獎
西安 中國幸福城市特別榮譽大獎
江蘇太倉 中國幸福城市最高榮譽大獎中國最具幸福感城市金獎
—關(guān)于我省增產(chǎn)百億斤糧食工程的調(diào)查報告
我省將增產(chǎn)百億斤糧食作為##農(nóng)業(yè)的“天字”號工程,符合省情,又順民意。確保此項工程順利實施,挖掘糧食增產(chǎn)潛力、走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)不失為一個好路子,但“科學建倉”、“顆粒歸倉”又絕不能忽視。政府為農(nóng)民“建糧倉”,也是這項工程的輔助和延伸,至關(guān)重要。
一、農(nóng)民的“天下糧倉”
目前,農(nóng)村的倉儲問題還是一個大問題。作為農(nóng)村倉儲的主要載體----農(nóng)村俗稱“苞米樓子”(由于筆者走訪地區(qū)農(nóng)作物以玉米為主,以下列舉均指玉米倉儲),雖然“安得廣廈千萬間”,但質(zhì)量的良莠不一,卻不能讓人“盡歡顏”。有的玉米倉直接依地而建,用秸稈圍上,成了老鼠覓食的天堂;有的干脆置于露天之下,任鳥啄雞刨;有的雖然建的有模有樣,但根本無法解決通風等問題,糧食霉變腐爛在所難免。農(nóng)民這些“天下糧倉”的最直接后果,就是造成了令人揪心的糧食浪費。為了客觀反映因為糧倉不“良”產(chǎn)生的浪費現(xiàn)象,筆者對當?shù)乇?、南、中三個村進行糧倉入戶調(diào)查,每村均選擇一個組(入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn),這三個組在每個村都是倉儲較好的組),對玉米的存儲情況及玉米倉的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、建設(shè)地點,以及因倉儲不利可能造成的損失進行調(diào)查。
不難看出,損失的糧食讓人瞠目結(jié)舌。損失主要體現(xiàn)三個方面:一是糧食價格損失。秋糧(秋收后即出售)的價格要比倉儲越冬的糧食每公斤便宜0.3元左右,每畝地按600公斤平均產(chǎn)量計算,每畝地農(nóng)民就要損失180元左右。二是霉變腐爛造成的損失。平常的年份,因倉儲不利造成糧食霉變的戶數(shù)占接受調(diào)查戶數(shù)的84%,倉儲最好的農(nóng)戶霉變損失占糧食總產(chǎn)量的10%,倉儲最差的霉變損失占糧食總產(chǎn)量高達50%,一般的也要占總產(chǎn)量的20%。一戶農(nóng)民按10畝土地、霉變占10%最小值來計算,一戶直接經(jīng)濟損失180元(10畝土地產(chǎn)糧6000公斤,霉變糧食比正常糧食每公斤價格低0.3元)。三是鼠害的損失。鼠害損失占糧食總產(chǎn)量的2%左右,一戶損失在150元左右。如此算來,平均每家農(nóng)戶按倉儲最好的情況都要把到手的330元的收入白白浪費掉,如果再加上早賣秋糧的價格損失,每戶損失就會高達20__元以上。當然,全省各地區(qū)的情況不一,還需調(diào)研各地實際情況來說明這個問題。按此估算,全鎮(zhèn)有8137個不規(guī)范的糧倉,按一個浪費(霉變損失)1972斤糧食計算,共浪費糧食1600萬斤,相當于新整合土地1.3萬畝的產(chǎn)量。如果全省平均算來,這個浪費糧食的數(shù)量更會觸目驚心!為此,規(guī)范建設(shè)農(nóng)民的“天下”糧倉勢在必行。
二、政府要為農(nóng)民“建糧倉”
通過走訪了解到,農(nóng)民的糧倉質(zhì)量之所以參差不齊、良莠有之,一方面是觀念決定的:認為把糧收到家了,老鼠盜點兒、霉變點兒,屬于正?,F(xiàn)象,懶塌塌、大咧咧的惰性把到手的收入浪費掉了;另一方面是經(jīng)濟狀況決定的:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些農(nóng)戶因為經(jīng)濟拮據(jù),尤其年終歲尾,急等錢用,不僅沒有余錢來建規(guī)范糧倉,而且早早地把秋收的糧食賣掉了。以至出現(xiàn)了越是經(jīng)濟條件好的農(nóng)戶,玉米倉建的越是合理美觀;越是條件差的農(nóng)戶,玉米倉建的越是簡陋、不科學。繼而導致惡性循環(huán),舍得投入建糧倉的農(nóng)民收入越來越多,不舍得投入建糧倉的農(nóng)民收入越來越少。怎么改變這一現(xiàn)狀?關(guān)鍵看政府能否大張旗鼓地引導、號召農(nóng)民建規(guī)范糧倉,政府能否為農(nóng)民“建糧倉”買單。政府為農(nóng)民“建糧倉”也體現(xiàn)了四種需要。
一是學習踐行科學發(fā)展觀的需要。為農(nóng)民建糧倉,目的是盡量減少倉儲中不必要的浪費,間接避免過多向土地要產(chǎn)量而造成破壞生態(tài)環(huán)境的代價。同時,科學合理規(guī)范的糧倉,還可以最大限度自然降水,從而節(jié)省國家倉儲采用機器烘干消耗的大量能源和資金。二是新農(nóng)村建設(shè)的需要。新農(nóng)村建設(shè)20字方針中,“村容整潔”是一項目標要求,統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村的糧倉,既是“保增收”的需要,也是改變農(nóng)村面貌、農(nóng)民觀念的需要。此外,糧倉規(guī)范了,也會大大降低因為糧倉的濫建可能引發(fā)的火災隱患。三是搶抓國家政策機遇的需要。國家四萬億拉動內(nèi)需的資金,我省爭取的份額中,可以拿出一筆資金作為農(nóng)民建糧倉的補貼。隨之帶動了部分制造業(yè),這樣既拉動了內(nèi)需,又出臺了一項最惠農(nóng)的政策。四是農(nóng)民增收的需要。建科學糧倉是農(nóng)民增收的有效途徑。幫助農(nóng)民建起一座科學的糧倉,一定程度為農(nóng)民每年發(fā)了一個“綠色”的存款折。
三、如何建“科學糧倉”
通過大量的走訪調(diào)查,農(nóng)村現(xiàn)在倉儲主要有三種方法:玉米擺垛放、秸稈圍棧放、自制樓子放。無一例外,這些方法都會造成糧食在儲存的環(huán)節(jié)上大量浪費。如何為農(nóng)民建“科學糧倉”,筆者認為應該從以下三方面下功夫。
我知道他擔心什么,現(xiàn)在的市場調(diào)研的確存在一些問題,下面是我對消費者調(diào)查一些看法。
一、誤導性:消費者調(diào)研沒有說謊,但他騙了你
有一個失敗的案例,我想他會給我們許多人啟示的。
1、消費者調(diào)研的結(jié)果:口味最重要
好幾年前我們公司準備在臺灣推出一個果汁品牌。品牌小組進行的消費者調(diào)查告訴他們:消費者想要口味重的果汁飲料。品牌小組為贏得口味測試,做了大量的工作。最后成功了,消費者認為我們產(chǎn)品的口味是最好的,超過了我們的競爭對手-----統(tǒng)一、托普卡納。新產(chǎn)品上市后,做了大量的廣告宣傳工作。大家都以為成功是必然的了。但是結(jié)果是銷售量很慘。品牌小組的第一反應是:加大投入。在廣告播放加大的基礎(chǔ)上,還加強了促銷的力度。但是結(jié)果一樣,幾年后黯然退出了市場。
實際上,可口可樂公司也還和我們犯過同樣的錯誤。他試圖改變口味來贏得新一代的消費者,口味是更加柔和了,但是結(jié)果同樣是慘敗。
2、消費者沒有說謊,但是他們騙了你
在這個案例中,盡管“口味好”很重要,但是我們的消費者并不認為他們現(xiàn)在喝的其他品牌的果汁的“口味不好”,或是需要我們提供更好口味的果汁。
重要的是:消費者沒有說謊,味道對他們來講是最重要的,但是,消費者并不是更具這個來作出是否購買決定的標準。
3、問題:消費者調(diào)查,如何才能了解到真正有價值的東西?
二、 滯后性:結(jié)果很準確,但是我們已經(jīng)不賣這種產(chǎn)品
1、 結(jié)果很全面,也很準確
我們每個月、季度、年度都會受到咨詢公司的市場調(diào)研報告,他們都喜歡強調(diào)調(diào)查報告的技術(shù)說明,如:“置信度95%,……采用國際通用的統(tǒng)計軟件SPSS進行××統(tǒng)計和××分析方法……”,一般來說他們的數(shù)據(jù)是比較的全面和準確的。
但是,在這些背后,有其致命的缺陷——滯后性。
2、 這個產(chǎn)品我們已經(jīng)不賣了
市場調(diào)研,我個人認為就像是汽車的后視鏡一樣,可以用它來幫我們在某些方面做些調(diào)整,但是前進的方向,不是由他決定的。
很多的時候,當報告提交到我們手里,我們許多產(chǎn)品已經(jīng)從貨架上撤下來了。
許多的民營企業(yè)的老板,說市場調(diào)研是“事后諸葛亮”,他們靠自己的感覺做市場,還是有道理的。
這些是事后的統(tǒng)計工作,對我們的決策意義不大。
3、問題:消費者調(diào)查,如何才能了解到真正有價值的東西?
三、 實用性:你真的比你的對手更了解市場?
1、 你知道的市場調(diào)研方法,你的對手也知道
營銷人員知道了解消費者是各種銷售決策的前提,他們知道只有很好的準確地了解他們的目標客戶的需求之后,才能很好地開展各項工作。
他們發(fā)明并運用了各種的消費者調(diào)查方法:
? 焦點訪談
? 電話訪談
? 郵寄問卷
? 入戶調(diào)查
? 街頭攔截
? 終端攔截
? 網(wǎng)絡調(diào)查
? 消費者座談會
? 采購日記調(diào)查
2、 你真的比你的競爭對手更加地了解消費者?
現(xiàn)在的問題不在于我們是不是很好的利用了上面的這些方法,同時我也認為他們都是很有效的。現(xiàn)在的問題在于,你、你的競爭對手都在做同樣的消費者調(diào)查,還有很多是通過同一家的市場調(diào)研公司來得到的數(shù)據(jù)。
這樣的情況下,你真的就能比你的競爭對手更好地了解了你的消費者了嗎?
很多人用同樣的信息,同樣的銷售工具,同樣的營銷理念,在做同樣的事情,你怎么保證成功的那個是你?是市場是殘酷的,他只有一個勝利者。
大多數(shù)的人是注定失敗的,為了獲得成功,你必須跟他們不一樣!
3、 問題:消費者調(diào)查,如何才能了解到真正有價值的東西?
四、 超逾你的競爭對手
1、從現(xiàn)實中學習的原則
那些成功的快速消費品公司是怎么獲得戰(zhàn)略性的消費者需求的:
? 逛商店
? 看電視
? 與朋友聊天
……
不相信?最出色的營銷公司知道現(xiàn)實生活是獲得現(xiàn)實世界的最有效的方法。我們應該把它當成一種職業(yè)習慣和生活的態(tài)度。
在企業(yè)的時候,我會要求我的行銷人員在外出差或是旅游的時候,至少要看三家商場,分析狀況,回來交份報告。主要是讓他們學會從現(xiàn)實中學習的原則。
我會要求我們的行銷人員和銷售業(yè)務人員要時刻的關(guān)注身邊的事情。我們許多的銷售人員,他們會觀察馬路上的行人,看他們手里拿的是什么產(chǎn)品,看垃圾桶里,是什么產(chǎn)品,這樣做,他們說是能很直觀的知道我們現(xiàn)在的市場占有率和消費者購買率,以及競爭對手的一些情況。
2、環(huán)境刺激法
我們也有AC尼爾森的報告,但是我們只是參考,因為我們知道我的對手也正在看他們了。你需要真正的有突破的東西。那些有真正有效的創(chuàng)新的想法從哪里來?到消費者終端去。
辦公室里面不會激發(fā)新的想法,就算也是那種所謂的“創(chuàng)造新的消費者需求”的想法。
記?。翰灰竿憧梢砸龑M者的消費行為習慣!也不要以為你真的可以發(fā)現(xiàn)“消費者潛意識中的需求”。
但是商場里會有大量的幫助你開發(fā)好的想法的環(huán)境,我稱之為“環(huán)境刺激法”。一切答單案都在市場當中,我們到商場里,看消費者購買的是什么,看看有多少的超市有我們的產(chǎn)品,陳列的怎么樣,鋪貨率、銷售量、競爭狀態(tài)就已經(jīng)一目了然了。還有什么比這個跟快速、更直接的?
3、曲線靈感法
我們以前在康師傅的時候,經(jīng)常地會帶著我們的行銷人員逛市場,我們不光是看飲料類產(chǎn)品,還看其他的快速消費品,甚至是耐用消費品。
如果你想真正的全面地了解你的消費者,了解他們的思維、他們的消費習慣,想要為自己的業(yè)務開發(fā)突破性的創(chuàng)意的時候,我建議你用其他行業(yè)的信息和營銷策略來刺激你的大腦。
這樣你可以看到我們的消費者,他們到底是怎么思考的,是什么東西來指導他們的購買行為的。這樣系統(tǒng)的思考問題,會幫助你開闊你的思路,產(chǎn)生更多的靈感。
五、消費者利益分析開采法
這是前可口可樂的營銷總監(jiān)埃里克所提倡的一種方法。用以深度理解某個產(chǎn)品類中影響顧客購買決策的因素。
通過這種方法,能勾勒出消費者的消費心理狀態(tài):他們購買這種產(chǎn)品看重的利益是什么?為什么對其他的同類的產(chǎn)品視而不見?
下面是我所總結(jié)的開采法的練習方法:
1、 到商店里看一下不同產(chǎn)品包裝上營銷商對產(chǎn)品的介紹。
2、 找30各不同的產(chǎn)品,為每個產(chǎn)品做個清單,記錄下他們所給消費者的利益點和產(chǎn)品的特性。
3、 按照他們的銷售量,從最暢銷的產(chǎn)品到最不暢銷的產(chǎn)品把他們進行排序。并按這個順序,在每張清單右上方打上30到1不等的分數(shù)。(最暢銷的30分,最滯銷的1分)。
4、 拿一張空白的調(diào)查表,挨個檢查30張已經(jīng)填寫過的調(diào)查表。在空白標的每種特性旁邊寫上相應的數(shù)字。
5、 為每個產(chǎn)品特性和利益的數(shù)字匯總。
6、 匯總的結(jié)果表明產(chǎn)品的哪種特性和產(chǎn)品的銷售最相關(guān)。從而揭示哪些是促使消費者購買的因素,哪些相對來講是次要的。
六、總結(jié)
1、 不要輕易相信你所看到的,聽到的,他們往往是錯誤的開始。
2、 當你的競爭對手和你使用同樣的手段的時候,你需要創(chuàng)新了。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告(一)
改革開放三十年來帶來的巨大變化是有目共睹的。不管是農(nóng)村還是城市都發(fā)生了巨大的變化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。面對這日新月異的變化,全世界人民不禁驚嘆中國的快速發(fā)展。但是近幾年自然災害越發(fā)頻繁,有的土地長期干旱,有的地方洪水泛濫,有的遇到百年不遇的雪災。隨著物質(zhì)生活的提高,人們的生活也發(fā)生了巨大的改變,然而也給環(huán)境帶來了不可忽視的破壞,越來越多的天災不得不引起世界人民的注意,思索帶來巨大災難的緣由,因而生態(tài)環(huán)境進入了人們的生活。為了了解農(nóng)村的經(jīng)濟變化給環(huán)境帶來的破壞,我利用暑假時間農(nóng)村諸多家不同工廠的實際情況并結(jié)合農(nóng)民的生活情況展開了調(diào)查。
本次調(diào)查主要通過走訪本村有較大經(jīng)濟收入的工廠進行查看,同時結(jié)合居民調(diào)查,是以入戶調(diào)查方式為主展開調(diào)查。并通過記錄廠房旁的周邊環(huán)境的變化及工廠的排污情況,并結(jié)合老一輩描述的以前的環(huán)境進行比較。農(nóng)村面臨的主要污染為水污染、煙塵污染、空氣污染、噪音污染。通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成農(nóng)村污染的主要有工廠的排污、數(shù)目越來越多的汽車尾氣排放和日常生活垃圾。
中國于**年走上改革開放的道路。改革開放激發(fā)了各行各業(yè)的活力,使中國的生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展。城市迅速崛起,快速發(fā)展起來。當然隨著中國不斷的發(fā)展和強大,農(nóng)村也相對的進入了新的發(fā)展路徑。雖仍以農(nóng)業(yè)為主體,但農(nóng)村同樣也興起了其他不同的行業(yè),慢慢的向城市的發(fā)展模式前進。工廠慢慢的建起來了,然而農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)為主體,工業(yè)發(fā)展相當?shù)穆?。當城市以飛一般的速度發(fā)展工業(yè)的時候,經(jīng)濟也與相應的速度發(fā)展著,農(nóng)村無法適應城市的快速發(fā)展變的相對的落后,而且近幾年來城鄉(xiāng)差距越來越大。經(jīng)濟的落后導致工廠無法向前發(fā)展,無法進一步完善,更沒有可能考慮到環(huán)境。也其他資金用來處理污染物,而器械的落后更加導致環(huán)境污染的加重?,F(xiàn)今,農(nóng)村工廠雖少,產(chǎn)生的污染物卻有增無減。
中國還處于社會主義初級階段,很多方面發(fā)展都不成熟,為了解決貧困問題,為了奔小康,為了達到共同富裕,強調(diào)以經(jīng)濟發(fā)展為主,一切服從經(jīng)濟發(fā)展需求。由于早期對環(huán)境的不夠重視,許多地方出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染事故,環(huán)境問題逐漸引起了政府的注意,城市逐漸采取一系列政策控制了環(huán)境污染的擴大蔓延。查中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展需求,且農(nóng)民還未意識到環(huán)境問題帶來的嚴重后果,任其環(huán)境污染逐漸加重,不加以控制,導致污染面積和范圍不斷擴大。很多農(nóng)民由于生活壓力大,無暇顧及其他,更何況環(huán)境這種虛的東西,也無人還在平時聊天中提及環(huán)境。觀念上根本就沒想過,更由于人的本性事不關(guān)己高高掛起的心態(tài),大部分農(nóng)民對工廠造成的環(huán)境污染報以漠視。
人類是自私的,在面臨各種利益的誘惑時,會選擇對自己最有利的。所以當面臨環(huán)境與經(jīng)濟利益時,人們很難抵制金錢的誘惑,更不愿損失自身利益投資到環(huán)境中。對于保護環(huán)境這個問題,調(diào)查中我了解到,保護環(huán)境需要個人要擁有較強自覺性。農(nóng)村欠缺環(huán)境方面的教育,上街的時候垃圾一般都是隨便亂扔,即使前面不遠處有垃圾桶,很多人還是不愿意多走幾步。面對小利益,很多人都不愿錯過,更何況工廠面臨的是一筆金錢。走訪中我發(fā)現(xiàn),工廠是都直接排污。
在新農(nóng)村發(fā)展過程中,我應該當不斷的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,才能將社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更加完美。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告(二)
前言:我國在城市環(huán)境日益改善的同時,農(nóng)村污染問題卻越來越嚴重。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國走向繁榮富強的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村環(huán)境污染問題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現(xiàn)狀分析:
通過西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時期,農(nóng)村生活污水成分簡單,可以自然降解。但是隨著我國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡單,加上農(nóng)民對環(huán)保意識的欠缺,同時也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物腐敗。
3、土地污染日趨嚴重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務和公眾環(huán)境意識,不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學品的過量使用,不僅導致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時節(jié),大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導致了空氣污染嚴重。除此之外,工業(yè)污染也會導致空氣質(zhì)量下降。
農(nóng)村污染原因分析:
目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的,而是必然的,經(jīng)過分析,造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點:
1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識不高。長期以來,農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學文化素質(zhì)不高,農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣,譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習慣。
2、農(nóng)村環(huán)境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下,針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足,更不用說廣大的農(nóng)村了。環(huán)保資金投入不足,導致環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,環(huán)保隊伍自身建設(shè)跟上形勢需要,環(huán)保機構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題,許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實
3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過于薄弱。國家環(huán)境保護的重點都在于城市的污染問題,而農(nóng)村污染問題則長期沒有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施均供給不足,雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府也建立了環(huán)保機構(gòu),設(shè)立分管領(lǐng)導,但是多屬空架子,基本沒有認真履行環(huán)保職責。
4、城市化進程中, 城市的高污染企業(yè)想農(nóng)村轉(zhuǎn)移。例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
農(nóng)村環(huán)境污染改善方案:
對造成農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因,要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題,我們應該從以下四個方面著手工作:
1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識。農(nóng)民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在,所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,鼓勵他們積極參與環(huán)境保護與治理,是當前工作的重中之重、當務之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護知識,提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性。
2、積極向農(nóng)民推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù),解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù),應加大政府對農(nóng)村事業(yè)的投入,多向農(nóng)民宣傳先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作,應成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了,農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實處,目標也才能盡早的實現(xiàn)。
3、加強領(lǐng)導,保證隊伍的清正廉潔,營造農(nóng)村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作,努力做到各項活動負責到人,建立長效保潔隊伍。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天,不能重蹈工業(yè)化先污染,后治理的老路,要盡量避免因為環(huán)境問題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題,勢必會出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴大,進而最終影響到城市,這不符合生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實落實到位,農(nóng)村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍,農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會更快、更穩(wěn)。
農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報告(三)
實踐報告主題:浙江農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)查
調(diào)查時間:20**年7月10日至7月24日
調(diào)查地點:浙江省衢州市衢江區(qū)后溪鎮(zhèn)棠村
調(diào)查方式:實地考察,口頭采訪
調(diào)查目的:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村環(huán)境污染存在的問題,提出相關(guān)建議,使之日益完善,使環(huán)境污染問題得到改善。
一 目前農(nóng)村的環(huán)境狀況
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平有了進一步提高,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟增長的同時,卻沒有注意保護環(huán)境,造成了嚴重的環(huán)境污染,主要包括了以下幾個方面。
1 水質(zhì)污染
我們村之所以稱為棠村,是因為村子里有很多的池塘,前身為塘村,池塘主要用來養(yǎng)魚。在我小的時候,池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年,池塘里的水質(zhì)污染已經(jīng)非常 嚴重,池塘里已經(jīng)無法再用于養(yǎng)魚。池塘已經(jīng)荒廢,成為了一個個大型的垃圾場。水面經(jīng)常發(fā)出一陣陣的惡臭,造成這種現(xiàn)象的主要原因有:一些農(nóng)民的環(huán)境保護意識淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年,柑橘的價格非常不好,很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里?,F(xiàn)在一眼望去,池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽,小豬等處理辦法不好,大多扔在池塘里。于是,路過池塘邊的人經(jīng)??梢月劦揭还纱瘫堑母丁?/p>
建議:村里相關(guān)部門要及時給村民們普及環(huán)境保護知識,告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴重后果。同時,清理池塘里的各種垃圾,對往池塘里傾倒垃圾的村民進行罰款。爭取早日使水質(zhì)得到恢復。
二 白色污染
在農(nóng)村里,很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農(nóng)村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒,如果用來裝食物則其中的有毒物質(zhì)會一起進入口中,危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里,會使土壤環(huán)境惡化,嚴重影響農(nóng)作物對水分,養(yǎng)分的吸收,從而抑制了農(nóng)作物的生長,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品,還會引起牲畜的消化道疾病。
建議:農(nóng)村要實行塑料袋有償使用制度,規(guī)范塑料袋的使用來源。提出用布袋或籃子購物。對于使用過的塑料袋要統(tǒng)一回收處理。
三 空氣污染
在農(nóng)村里有一個很不好的習慣,就是把很多垃圾直接進行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃燒會給環(huán)境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時,會產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味,其中包含了很多的有毒物質(zhì)。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。
建議:對于生活中的各種垃圾應當進行分類處理,可以回收的要進行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒,應當統(tǒng)一回收進行處理。
四 農(nóng)業(yè)污染
這是一種農(nóng)村特有的污染,它主要來源于農(nóng)業(yè)措施中使用的化肥和農(nóng)藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進入水環(huán)境,以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農(nóng)藥,化肥的大量使用以及污水灌溉和集約化養(yǎng)殖場的污染是其根本來源。一些不可分解的農(nóng)藥還會隨蔬菜等進入人體,給人體造成一定的損害。還有一些未經(jīng)處理的死家禽,牲畜等的尸體直接丟棄在土壤里,他們攜帶的病菌,病毒進入水中,土壤中則產(chǎn)生生物污染,最后危害的還是人類的健康。
1農(nóng)村電子政務準備度評價指標體系
1.1聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部電子政務準備度評估指標的選擇及權(quán)重的設(shè)定
在2008年的全球電子政務調(diào)查中,聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部從網(wǎng)站測評指標(WebMeasureIndex)、通信基礎(chǔ)設(shè)施指標(Tele-communicationInfrastructureIndex)和人力資本指標(HumanCapitalIndex)三個方面考察了192個成員國的電子政務準備度,且三個指標被分配以相同的權(quán)重。其中政府網(wǎng)站準備度指標是建立在“五階段模型”之上的,即以數(shù)字1、2、3、4、5分別表示起步階段、加強階段、交互階段、在線辦事階段以及無縫鏈接階段。通信基礎(chǔ)設(shè)施指標反映電子政務服務交付相關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)施的能力,主要包括5個方面:每百人Internet用戶數(shù);每百人擁有個人計算機數(shù);每百人擁有電話線路數(shù);每百人移動電話數(shù);每百人寬帶接入數(shù),各項指標權(quán)重相同。人力資本指標包括成人識字率和總體入學率,前者權(quán)重為2/3,后者權(quán)重為1/3。
1.2本文中農(nóng)村電子政務準備度評價指標的選擇及權(quán)重的設(shè)定
農(nóng)村電子政務的本質(zhì)仍是電子政務,農(nóng)村電子政務只是相對于城市電子政務而言。因此,本文總體上擬借鑒聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部有關(guān)電子政務準備度的評價指標和權(quán)重設(shè)定方法,從政府網(wǎng)站、通信基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本三個方面考察農(nóng)村電子政務準備度。
1.2.1評價指標的選擇。
a.政府網(wǎng)站準備度。目前,我國農(nóng)村電子政務主要是基于縣———鎮(zhèn)(鄉(xiāng))———村三級體系展開的,縣級政府建立統(tǒng)一的電子政務服務平臺,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村在同一個政務平臺上采用不同的級別和權(quán)限,實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)的實時處理與共享[5]。另外,目前我國建立政府網(wǎng)站的鎮(zhèn)、村級政府數(shù)量極少,即使建立了政府網(wǎng)站也缺乏實質(zhì)性內(nèi)容,在網(wǎng)站數(shù)量上和質(zhì)量上均難以滿足研究的需要?;谶@樣一個事實,本文用區(qū)縣級政府網(wǎng)站準備度作為農(nóng)村電子政務準備度的第一個測評指標。
b.通信基礎(chǔ)設(shè)施準備度。2010年的《中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使用調(diào)查》表明,2010年農(nóng)村網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的達70.7%,且與農(nóng)村網(wǎng)民電腦上網(wǎng)的使用率相近[6]??梢哉J為,手機和電腦是廣大農(nóng)民獲取生產(chǎn)信息的重要途徑和工具。鑒于一方面缺少關(guān)于我國各省農(nóng)村“每百人Internet用戶數(shù)”、“每百人寬帶接入數(shù)”方面的歷年官方數(shù)據(jù),另一方面,從歷年中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的《農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展調(diào)查報告》可以看出,我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率一直不高(截至2005年底普及率僅為2.6%;截至2010年12月底,普及率僅為18.5%),本文在測評通信基礎(chǔ)設(shè)施準備度時用“每百戶擁有的計算機數(shù)”、“每百人擁有的移動電話數(shù)”以及“每百人擁有的固定電話數(shù)”共三個指標來表示。
c.人力資本。農(nóng)村電子政務的主要服務對象是廣大農(nóng)民,因此,農(nóng)村電子政務工作要取得實質(zhì)性的突破,首先要下大力氣培育電子農(nóng)民[7]。所謂“電子農(nóng)民”,是指要培養(yǎng)信息化的農(nóng)民,讓拿鋤頭的農(nóng)民也能拿起鼠標,讓傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民成為信息資源素質(zhì)較高和具有信息資源使用能力的現(xiàn)代網(wǎng)絡農(nóng)民[7]。可以看出,電子農(nóng)民除了要具有電腦、手機等終端設(shè)備外,還要有一定的受教育程度。本文用“各地區(qū)農(nóng)村居民家庭勞動力高中文化程度所占百分比”指標來代表農(nóng)村電子政務的人力資本狀況。本文之所以沒有采用聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部人力資本指標(包括成人識字率和總體入學率)的原因就在于,一方面本文的研究針對的是我國農(nóng)村地區(qū),一般來說,各地區(qū)農(nóng)村居民家庭勞動力應是農(nóng)村電子政務的主要服務對象,為此,本文在考察人力資本狀況時將焦點放在了農(nóng)村居民家庭勞動力上;另一方面,電子政務的使用需要一定的信息技能,高中文化程度能夠很好地保證廣大農(nóng)民電子政務的使用,為此,本文沒有沿用聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部的“識字率”和“入學率”指標而是選擇“高中文化程度所占百分比人數(shù)”。本文提出的農(nóng)村電子政務準備度評價指標體系如表1所示。
1.2.2權(quán)重的設(shè)定。政府網(wǎng)站作為公共服務的電子化平臺,是電子政務的重要組成部分;人力資本作為電子政務的主要需求者和服務對象,其狀況的好壞直接影響到電子政務的社會效益;通信基礎(chǔ)設(shè)施起到連接政府網(wǎng)站和人力資本的橋梁作用,是建設(shè)和發(fā)展電子政務不可或缺的部分。政府網(wǎng)站、人力資本和通信基礎(chǔ)設(shè)施之間的相對重要性在已有的研究中并未有統(tǒng)一的結(jié)論,為此,本文借鑒聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部有關(guān)政府網(wǎng)站、人力資本和通信基礎(chǔ)設(shè)施之間權(quán)重設(shè)定方法,即將政府網(wǎng)站、人力資本和通信基礎(chǔ)設(shè)施之間設(shè)為相同的權(quán)重。另外,出于同樣的考慮對通信基礎(chǔ)設(shè)施準備度的三個指標也設(shè)為同等權(quán)重。
2中國農(nóng)村電子政務準備度評價結(jié)果
2.1數(shù)據(jù)來源與處理
鑒于缺少2004-2007年的關(guān)于北京、上海、天津和重慶四個直轄市的區(qū)縣級政府網(wǎng)站數(shù)據(jù),本文選擇我國除了四個直轄市之外的27個省、自治區(qū)作為研究樣本,時間跨度定為2004-2009年。賽迪網(wǎng)(2004年、2005年和2006年)和中國軟件評測中心(2007年、2008年和2009年)對我國政府網(wǎng)站進行了連續(xù)的測評,每年評估指標雖有一些小的調(diào)整,但測評內(nèi)容都以“信息公開、在線辦事和公眾參與”三大方面為主,基本上保持了指標的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另外,受國務院信息化辦公室委托進行的評估,評估結(jié)果具有權(quán)威性。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,本文用2004-2009年的區(qū)縣級政府門戶網(wǎng)站得分[8-13](每個省的區(qū)縣級政府門戶網(wǎng)站績效得分用該省內(nèi)所有樣本區(qū)縣級政府門戶網(wǎng)站得分的平均值來表示)來衡量農(nóng)村政府網(wǎng)站準備度的狀況。本文人力資本準備度數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》(2005-2010年,歷年);通信基礎(chǔ)設(shè)施準備度2004-2006年數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》(2005-2007年,歷年),2007-2009年數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》(2008-2010年,歷年)。不同性質(zhì)的指標具有不同的量綱,不能對其進行直接加總,為此,需要對數(shù)據(jù)進行標準化處理。本文用“最小———最大標準化”方法對數(shù)據(jù)進行標準化處理。
2.2農(nóng)村電子政務準備度評價結(jié)果
對標準化處理后的數(shù)據(jù)按照預先設(shè)定的權(quán)重,測算2004-2009年全國農(nóng)村電子政務準備度、各省(自治區(qū))農(nóng)村電子政務準備度以及三大地區(qū)農(nóng)村電子政務準備度分別如表2、表3和表4所示。圖1揭示了全國、東、中和西部地區(qū)農(nóng)村電子政務準備度的發(fā)展趨勢。
3中國農(nóng)村電子政務準備度分析
3.1全國的總體趨勢
由表2可以看出,2004-2009年期間,全國農(nóng)村電子政務準備度水平變化區(qū)間為0.455-0.556,年均增長率為1.68%,說明中國農(nóng)村電子政務準備度水平呈現(xiàn)上升的趨勢。由表2可以看出,本文的測算結(jié)果與聯(lián)合國對中國電子政務準備度的測評結(jié)果(中國電子政務準備度2004年[14]為0.436,2005年[15]為0.508,2008年[1]為0.502)大致相當。實際上,近幾年,我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)入戶率一直不高,由于數(shù)據(jù)獲得的限制,本文所選指標沒有考慮農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)入戶率方面,本文上述計算結(jié)果存在偏大問題,如果考慮農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)入戶率方面的測評指標,歷年中國農(nóng)村電子政務準備度水平應當更小。
3.2各省(自治區(qū))農(nóng)村電子政務準備度變化趨勢
從樣本省(自治區(qū))的數(shù)據(jù)看,2004-2009年期間,每年基本上都有9-10個省份農(nóng)村電子政務準備度水平高于全國平均水平,特別是江蘇、浙江、福建、山東、湖南、廣東6省的水平一直高于全國平均水平。同樣,每年基本上都有十幾個省份農(nóng)村電子政務準備度水平低于全國平均水平,其中,內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、、甘肅、青海、寧夏這12個省份的水平一直低于全國平均水平。其余省份農(nóng)村電子政務準備度水平各年均有變化和波動。由此可見,中國各個省份農(nóng)村電子政務的發(fā)展是很不平衡的,突出表現(xiàn)為以下幾點:第一,考察期內(nèi)浙江省一直名列第一,且每年農(nóng)村電子政務準備度水平都高于0.800,相比全國平均水平平均高出84.79個百分點;第二,貴州、云南、3省(自治區(qū))幾乎一直擺脫不了最后三位的排名,特別是,連續(xù)五年倒數(shù)第一,相比2004年期各年的農(nóng)村電子政務準備度水平都有所降低,可見其農(nóng)村電子政務發(fā)展水平不僅相當?shù)停也]有逐年改進的趨勢;第三,從各省份農(nóng)村電子政務準備度水平的變化趨勢來看,江西、河南、湖北、四川、陜西、廣東、廣西、青海、新疆9省(自治區(qū))農(nóng)村電子政務準備度水平基本上呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(見表3),而海南省呈現(xiàn)出逐步下降的趨勢(見表3)。這表明,上述9省在推進農(nóng)村電子政務建設(shè)方面成效顯著,而海南省的農(nóng)村電子政務進程緩慢。另外,表3還顯示,河北、山西、湖南、福建、寧夏5省(自治區(qū))的農(nóng)村電子政務準備度水平起伏較大,呈現(xiàn)出不穩(wěn)定發(fā)展趨勢;而江蘇、浙江、安徽、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、貴州、云南、、甘肅12省(自治區(qū))的農(nóng)村電子政務準備度水平波動較小,呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
3.3東中西部農(nóng)村電子政務準備度變化趨勢
我國不僅各省區(qū)的農(nóng)村電子政務發(fā)展進程不同步,而且還具有區(qū)域間的差異。因此,有必要進行區(qū)域間的農(nóng)村電子政務水平橫向比較和縱向比較。由表4可見,相比較而言,東部地區(qū)屬于農(nóng)村電子政務準備最充分的區(qū)域,其歷年農(nóng)村電子政務準備度水平均高于全國平均水平,平均高出31.62個百分點左右;中部地區(qū)農(nóng)村電子政務準備度水平穩(wěn)步提高且發(fā)展趨勢基本和全國水平持平,但絕對水平仍低于東部地區(qū),歷年農(nóng)村電子政務準備度水平都幾乎處于0.4-0.5之間,最低的2005年農(nóng)村電子政務準備度水平為0.426,低于東部地區(qū)31.51個百分點;西部地區(qū)歷年農(nóng)村電子政務準備度水平都在0.350以下,遠低于全國平均水平,最低的2005年農(nóng)村電子政務準備度水平僅為0.278,低于全國38.22個百分點,低于東部地區(qū)55.31個百分點(見表4)。由圖1可以看出,在考察期內(nèi),中部地區(qū)農(nóng)村電子政務準備度發(fā)展趨勢與全國基本保持同步水平,總體上看處于上升趨勢中;東部地區(qū)農(nóng)村電子政務準備度水平雖然遠高于中部、西部乃至全國水平,但其波動水平較小,上升和下降趨勢不明顯,處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢;西部地區(qū)農(nóng)村電子政務準備度水平呈現(xiàn)小幅上升趨勢。這表明我國西部地區(qū)農(nóng)村電子政務還有很大的發(fā)展空間和潛力。
4研究結(jié)論
本文以電子政務準備度為切入點,設(shè)計了中國農(nóng)村電子政務準備度的評價指標體系;以中國27省(區(qū))2004-2009年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),評價了全國、東部、中部和西部地區(qū)以及各省(區(qū))的農(nóng)村電子政務準備度水平及其變化趨勢。得出以下研究結(jié)論:
第一,對2004-2009年的數(shù)據(jù)分析表明,中國農(nóng)村電子政務準備度水平呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的趨勢,2008年達到了0.556,這表明,在中國新農(nóng)村建設(shè)進程中,中國農(nóng)村電子政務建設(shè)取得了一定成效。