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(一)加大全縣人才隊伍建設資金支持。我局充分發揮財政職能作用,加大各類人才引進、人才培養經費投入,完善人才資金監督使用管理辦法,提高資金使用效率,至 “十二五”末,縣財政投入各類人才資金1043萬元,“十三五”期間,我縣預計投入人才培養經費1491萬元,其中人才工作經費150萬元,“雨露計劃”培訓資金360萬元,黨校培訓資金150萬元,教師人才資金387萬元,就業創業培訓資金436萬元,特殊人才醫保8萬元。
(二)積極做好全縣會計人才隊伍建設。圍繞會計人才隊伍建設,我局主要抓了三方面工作,一是認真組織開展《新預算法》、《新會計從業資格管理辦法》、《新行政事業單位會計制度及準則》等會計法律法規的宣傳貫徹實施,積極參加省、市舉辦的網絡視頻業務培訓班學習、通過新聞媒體、廣播電視、下發文件、發手機短信、舉辦培訓班、網上普法知識競賽等方式,讓全縣各行政、企事業單位、社會團體會計人員及時掌握并貫徹實施有關新的財經法律法規知識。二是抓好年度全縣會計人員網上遠程繼續教育培訓,2016年度完成會計人員繼續教育人數510人。三是及時組織會計從業資格、會計職稱、注冊會計師和高級會計師等報名考試,及時公布會計從業資格考試通過人員名單和辦領證等相關信息,2016年度我縣會計從業資格考試通過人數24人。
(三)狠抓財政系統人才隊伍:幾年來,我局在抓好財政業務工作的同時,狠抓系統內人才隊伍建設,目前具有研究生學歷人員5人,大學本科學歷56人,大專學歷67人,具大專以上學歷人數占到總人數的88%,具有會計、經濟、工程類的初、中級職稱52人,占總人數的36%。一是營造人才工作氛圍,健全人才學習機制。成立人才工作領導小組,精心制定和嚴格落實業務技能培訓、干部素質提升計劃,使干部教育培訓工作納入制度化、規范化軌道。如我局實行以獎代補方式鼓勵干部職工取得專業技術職稱,有效地激發了人才積極學習、更新知識結構的積極性。二是加強干部教育培訓。注重干部職工思想政治教育,定期組織干部職工通過培訓、授課、集中討論、考試等方式,加強政治理論和業務知識學習培訓,如2016年實行由各股室股長編寫業務教材并授課的方式組織全系統干部職工進行了兩期集中培訓,取得了較好的效果。三是創新人才使用機制。我局加大力度改革用人機制,破除了按部就班、論資排輩的觀念,樹立不拘一格、唯才是舉的觀念;堅持對人才看本質、看主流、看發展,用其所長,避其所短;堅持注重實績、競爭擇優、因才受職、能上能下,實現人才資源的優勝劣汰。
二、人才工作存在問題和改進措施
(一)存在的主要問題。
一是高端人才難引進。縣域小,加之交通、待遇差距等因素,難于引進和留住高端人才。二是基層財政所人才流動較大,特別是新招錄的年青干部想方設法進城或考取其他縣市單位。三是復合型人才數量較少,我縣財政系統現有的較高層次人才大多專業知識比較單一,創新能力不夠,尤其是既精通財政業務知識,又具備宏觀經濟研究能力的創新型、合型、技能型的高素質人才較為緊缺,復合型人才數量偏少。四是人才資源開發與管理的工作機制不夠健全,人才的積極性、主動性和創造性還沒有得到充分調動和發揮。
(二)改進措施
我局于2011年配合縣物價局對我縣的客運票價進行了調整定價,定價辦法是:客運車型上限運價(含2%的旅客身體、傷害賠償責任保障金)×旅客計費里程(營運線路公路里程+城市市區里程)+旅客站務費+車輛通行費+燃油附加費。 具體測算辦法如下:
1、座席客車分為:普通級、中級、高一級、高二級、高三級五檔。普通級上限價:0146、中級上限價:0.219、高一級上限價:0.292、高二級上限價:0.365、高三級上限價:0.438。
2、計費里程:出發地至到達地之間的里程+出發地至到達地的城市市區里程(省會城市市區20公里、市級市區6公里、縣城區3公里)。
3、站務費是指客運站為旅客提供候車、休息、如廁、衛生等服務向旅客收取的費用。
(一)從內容上劃分
1.綜合性述職述廉報告:是指報告內容是一個時期所做工作的全面、綜合的反映。
2.專題性述職述廉報告:是指報告內容是對某一方面的工作的專題反映。
3.單項工作述職述廉報告:是指報告內容是對某項具體工作的匯報。這往往臨時性的工作,又是專項性的工作。
(二)從時間上劃分
1.任期述職述廉報告:這是指從任現職以來的總體工作進行報告。一般來說,時間較長,涉及面較廣,要寫出一屆任期的情況。
2.年度述職述廉報告:這是一年一度的述職述廉報告,寫本年度的履職情況。
3.臨時性述職述廉報告:是指擔任某一項臨時性的職務,寫出其任職情況。比如,負責了一段is090000質量認證工作,或完成了一項銷售任務,或組織了大型月餅會戰等,要求寫出其履職情況。
(三)從表達形式上劃分
1.口頭述職述廉報告:這是指需要向董事長(總經理)或主管經理述職,或向本單位職工群眾述職的,用口語化的語言寫成的述職述廉報告。
首先我們先來認識一下述職報告的概念。
一、述職報告的概念
述職報告是各級干部及其他崗位責任人在人事考評活動中,向本系統、本部門領導和干部、群眾陳述任職情況、匯報工作實績時,根據職務或職責考核標準進行自我總結和自我評估的書面匯報材料。
述職報告是對任職者進行實際考核的一種重要形式,有利于述職者與各方面溝通關系,有利于提高述職者的思想水平和工作能力。根據寫作目的,述職報告可分為任職期述職報告、年度述職報告和競崗述職報告。
二、述職報告的特點
1.主體的個人性。
2.內容的特定性。
3.作用的考察性。
4.語言的通俗性。
三、述職報告的結構
述職報告的結構由標題、正文和落款三部分組成。
1.標題。一般寫“述職報告”或“我的述職報告”即可;也可采用雙行式標題,還有時間加文種式。
2.正文。由前言、主體、結尾三部分組成。
①前言。簡要交代任職概況,回答何時起任何職,崗位職責是什么及這次述什么內容,有時還要簡要敘述履行崗位職責的主要成績,對自己所任工作的總體評價,以確定述職的范圍和基調。
②主體。根據崗位責任目標,結合上級對本次述職的要求,從德、能、勤、績、廉幾方面出發,分項敘明任職期間貫徹落實黨的路線方針政策情況,對上級交辦的任務和分管工作的完成情況;做了哪些工作,采取了哪些措施,做出了哪些決策,解決了什么問題,取得了什么成效,獲得了哪些經驗,崗位職責執行的怎樣,工作中的薄弱環節、不足之處及應對措施,下一步打算怎么辦。寫作時要實事求是,突出重點。其主體部分的結構可采用下列幾種形式:
(1)并列式。即按德、能、勤、績、廉等方面的情況、成績、經驗、問題、今后的打算等安排成文。
(2)時間式。即把整個過程按時間順序分成幾個階段,再分別對每個階段的工作進行分析、總結、匯報,找出每一階段的經驗和存在的問題。
(3)主次順序式。即按照述職內容的主次輕重,把成績、經驗、存在的問題等融為一體,歸納成若干條目,每一條目都冠以序數,標明層次,使全文條理清晰而富有邏輯性。
③結尾。介紹今后工作的設想,也可對全文作概括性的總結,或表達自己的決心。如果主體寫了這方面的內容,結尾則可不寫。
3.落款,包括署名和成文時間。
在現實中,更多的時候是要求述職者在一定的范圍內面向有關的領導和群眾宣讀自己所寫的述職報告,一般在開頭要加上稱謂,如“各位領導、同志們”、“各位評委”等,在結尾上“以上述職,請予審查”、“歡迎領導及同志們批評指正”、“謝謝大家”等。最后寫述職人姓名和述職時間。
四、述職報告與個人工作總結的區別
1.寫作目的不同。述職報告的寫作目的是向領導和群眾評估、匯報自己的實績等真實情況,以接受領導和群眾的審查和監督。個人工作總結的寫作目的則是為了更好的指導今后的實踐。
2.內容不同。一是回答的問題不同。二是側重點不同。三是反映成績的范圍不同。
3.表達方式不同。個人工作總結可以采用夾敘夾議、敘議結合的手法,而述職報告的主要表達方式是敘述說明而不是議論,一般不宜采用夾敘夾議的表達方式。
五、述職報告的寫作要求
1.述職報告重在述。
2.重點突出。
3.要實事求是。
述職報告是指擔任領導職務的干部或單位負責人,根據制度規定或工作需要,定期或不定期向選舉或任命機構、上級領導機關、主管部門以及本單位的干部職工,陳述本人或單位在一定時間內履行崗位職責情況的書面報告。述職報告,按時間可分為年度述職報告、階段述職報告和任期述職報告;按內容可分為個人述職報告、集體述職報告。
述職報告一般由首部、正文和落款三個部分組成。
1.首部。主要包括標題、主送機關或稱謂等內容。
(1)標題。述職報告的標題有單標題和雙標題之分。單標題一般為“述職報告”,也可以在“述職報告”前面加上任職時間和所任職務;雙標題由正標題和副標題組成,副標題的前面加破折號。正標題是對述職內容的高度概括,副標題與單標題的構成大體相似。
(2)主送機關或稱謂。標題之下第一行頂格寫主送機關或稱謂。向上級機關呈送的述職報告,應寫明收文機關;向領導和本單位干部職工作述職報告,則應寫明稱謂。
2.正文。由導言、主體和結尾三個部分組成。
(1)導言。包括兩方面內容:一是任職介紹,說明自己的任職時間、擔任職務和主要職責,簡要交代述職的內容和范圍;二是的崗位,有著不同的職責要求,即使是相同的崗位,也由于述職者個人的個性差異,其工作方法、工作業績也不相同。因此,述職報告要突出個性特點,展示述職者個人風格和魄力,切忌千人一面。
(2)主體。這是述職報告的核心,主要陳述履行職務的情況,包括三個方面的內容:一是任職期間的任務完成情況,取得的主要工作成績;二是存在的問題及經驗教訓;三是今后工作的努力方向、目標或打算。
(3)結尾。一般要求用格式化的習慣語來結束全文,采用謙遜式結尾、總結歸納式結尾或表決心式結尾等形式。
3.落款。包括署名、成文或述職時間兩種。也可以將署名放在標題之下。
述職報告寫作要求:
1.標準要清楚。要圍繞崗位職責和工作目標來講述自己的工作,尤其要體現出個人的作用,不能寫成工作總結。
2.內容要客觀。必須實事求是、客觀實在、全面準確。既要講成績,又要講失誤;既要講優點,又要講不足;既不能夸大成績,也不能回避問題。只有客觀陳述履行職務的情況,才能有助于上級機關和所屬單位群眾對自身工作作出全面、準確、客觀的評價。
3.重點要突出。抓住帶有影響性、全局性的主要工作,對有創造性、開拓性的特色工作重點著筆,力求詳盡具體,對日常性、一般性、事務性工作表述要盡量簡潔,略作介紹即可。
1.標題
述職述廉報告的標題,常見的寫法有三種:
①文種式標題,只寫《述職述廉報告》。
②公文式標題,姓名+時限+事由+文種名稱,如《××19××至19××試聘期述職述廉報告》、《19××年至19××年任主管經理職務的述職述廉報告》。
③文章式標題
用正題,如《19××年述職述廉報告》。
2.抬頭
①書面報告的抬頭,寫主送單位名稱如:董事長或人力資源部
②口述報告的抬頭,寫對聽者的稱謂如 “各位同志”,或“各位領導,同志們”。
3.正文
述職述廉報告的正文,由開頭、主體、結尾三部分組成。
①開頭
開頭,又叫引語,一般交代任職的自然情況,包括何時任何職,變動情況及背景;崗位職責和考核期內的目標任務情況及個人認識;對自己工作盡職的整體估價,確定述職范圍和基調。這部分要寫得簡明扼要,給聽者一個大體印象。
②主體
主體,是述職述廉報告的中心內容,主要寫實績、做法、經驗、體會或教訓、問題,要強調寫好以下幾個方面:
對公司規章制度、董事會決議和董事長指示的貫徹執行情況;對上級交辦事項的完成情況;對分管工作任務完成的情況;在工作中出了哪些主意,采取了哪些措施,作出哪些決策,解決了哪些實際問題,糾正了哪些偏差,做了哪些實際工作,取得了哪些業績;個人的思想作風、職業道德,敬崗愛業和關心群眾等情況;寫出存在的主要問題,并分析問題產生的原因,提出今后改進的意見和措施。
這部分,要寫得具體、充實、有理有據、條理清楚。由于這部分內容涉及面廣,量多,所以宜分條列項寫出。“條”、“項”要注意內在邏輯關系安排好。
③結尾
結尾一般寫結束語。用“以上報告,請審閱”、“以上報告,請審查”、“特此報告,請審查”、“以上報告,請領導、同志們批評指正”等作結。
一、基本情況
寧州鎮機關選區總人口1294人,其中:選民1089人。年鎮人大換屆時選出鎮人大代表3名。年9月27日組織開展鎮機關選區鎮人大代表向選民述職的試點工作,在縣人大常委會選舉聯絡工作委員會、鄉鎮人大主席團的領導下進行;3名鎮人大代表(交叉縣人大代表1名)分別向該選區39個單位的67位選民代表作述職報告;6位選民代表作評議發言。經無記名投票測評,3名鎮人大代表都評為優秀人大代表(尹廣全得優秀票62票,鄭剛元得優秀票55票,侯麗梅得優秀票51票)。
二、開展人大代表向選民述職的做法和收獲
(一)作好安排。制定開展代表向選民述職的方案;明確人大代表向選民述職的人員;規定開展人大代表述職的組織、形式;規定開展人大代表述職的等次評定。
(二)精心準備。一是確定述職時間和述職代表,通知準備述職報告。二是推薦選民代表。按照素質較高、有參政議政能力的要求,全選區39個單位都分別推薦了1至4位選民代表參加述職會議。三是領導重視。為了搞好人大代表向選民述職的試點工作,縣人大常委會和寧州鎮黨委領導、選舉聯絡工委、鄉鎮人大主席團對開展代表述職的方法、原則、目的等進行了3次研究,并出席述職會議。
(三)認真寫出書面述職報告。3名鎮人大代表圍繞遵守憲法、法律、法規,保守國家秘密,貫徹執行黨的路線、方針和政策;協助憲法、法律的實施,宣傳各級人大及其常委會的決定決議,協助本級人民政府推行工作;聯系原選區選民,聽取他們反映的意見和建議;開展調查、視察;為選民做好事、辦實事;出席人代會,積極發言,參政議政,提出議案和建議;閉會期間,積極參加代表小組組織的各項活動;發揮模范帶頭作用,做好本職工作等八個方面工作,認真寫出書面述職報告。
(四)組織開好述職大會。述職以會議形式進行。述職大會由鎮人大主席主持。述職會議上,鎮黨委副書記作了述職動員,向選民代表講清開展代表述職的必要性、方法、原則,要求選民積極參與,支持搞好人大代表的述職,客觀公正地監督代表的履職;3名鎮人大代表分別向選民作書面述職報告;參加述職會議的6位選民代表作評議發言,實事求是、客觀公正地肯定了3位代表履職取得的成績,對下一步工作提出了希望;參加述職大會的選民以無記名投票的方式對述職人大代表進行測評,給述職人大代表分別測評出“優秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次。3位述職者獲得的優秀票都超過總票數的70%,都被評為優秀代表。
(五)主要體會和收獲。一是通過代表向選民述職,檢查自己行使權利、履行義務的情況,聽取選民的意見,進一步提高代表素質,增強代表的責任感、使命感和服務意識。二是通過代表述職,增強選民的監督意識,體現“一切權力屬于人民”和“對人民負責,受人民監督”的憲法精神;代表的履職受選民監督,選民有權聽取代表履職報告,有隨時撤換或者罷免自己選出的代表的權利。三是通過代表向選民述職,使選民與代表直接接觸,拉近代表與選民之間的距離,讓選民了解代表的履職情況,進一步密切代表與選民的聯系,增強選民的民主意識、監督意識,推進民主法制建設。
1.首部。主要包括標題、主送機關或稱謂等內容。
(1)標題。述職報告的標題有單標題和雙標題之分。單標題一般為述職報告,也可以在述職報告前面加上任職時間和所任職務;雙標題由正標題和副標題組成,副標題的前面加破折號。正標題是對述職內容的高度概括,副標題與單標題的構成大體相似。
(2)主送機關或稱謂。標題之下第一行頂格寫主送機關或稱謂。向上級機關呈送的述職報告,應寫明收文機關;向領導和本單位干部職工作述職報告,則應寫明稱謂。
2.正文。由導言、主體和結尾三個部分組成。
(1)導言。包括兩方面內容:一是任職介紹,說明自己的任職時間、擔任職務和主要職責,簡要交代述職的內容和范圍;二是任職評價,扼要介紹任職以來的工作情況。這一部分力求簡潔明了。
(2)主體。這是述職報告的核心,主要陳述履行職務的情況,包括三個方面的內容:一是任職期間的任務完成情況,取得的主要工作成績;二是存在的問題及經驗教訓;三是今后工作的努力方向、目標或打算。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實區委關于進一步加強基層干部隊伍建設的有關精神,強化責任意識和奉獻意識,引導全處各級干部牢固樹立科學發展觀,解放思想,堅定信心,團結拼搏,迎難而上,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風,進一步增強基層干部為民服務、廉潔自律,努力做群眾表率的自覺性,促進街道、社區(村)各項工作的順利開展。
二、基本原則
1.堅持實事求是、客觀公正的原則;2.堅持實績導向,推動發展的原則;3.堅持突出重點、兼顧一般的原則;4.堅持尊重創造、鼓勵探索的原則。
三、述職述廉對象
各社區(村)及機關各部門負責人
四、述職述廉方法
(一)內容
今年以來社區(村)各項工作及各部門工作完成情況,履職過程中的政治態度、思想品質、工作思路、組織協調、依法辦事、精神狀態、工作作風等方面的情況,以及與現崗位要求存在的差距和不足。嚴格執行個人重大事項報告的執行情況;學習法律知識,依法行政及個人遵章守法的情況。
方式方法:1、各社區(村)負責人述職述廉:由社區(村)組織社區(村)干部、黨員代表、群眾代表等30人參加社區(村)負責人述職述廉大會,社區(村)負責人向與會人員作述職述廉報告。街道掛點領導和干部到各自掛點社區(村)參加并指導述職述廉。
2、機關各部門負責人述職述廉:由辦事處組織全處黨員干部、部分群眾代表參加述職述廉大會,各部門負責人在大會上向與會人員作述職述廉報告。
2.民主測評
在述職、述廉的基礎上,組織黨員、干部、群眾、服務對象代表對各社區(村)及機關各部門負責人進行民主測評。測評分為“德、能、勤、績、廉”等五個類別,主要了解各負責人道德品德、工作思路、勤奮敬業、組織協調、解決復雜問題、工作實績、依法行政、廉潔自律等方面的情況。同時,組織與會人員對社區(村)班子在完成上級中心任務,團結協作,勤政廉等方面進行民主測評。
五、時間安排
述職述廉從12月16日開始至12月31日左右結束,各社區(村)負責人具體述職述廉時間研究確定后報黨政辦。
六、述職述廉大會要求
1.高度重視,精心準備。各社區(村)及機關各部門負責人要以飽滿的精神狀態、求真務實的作風認真準備好述職述廉書面報告,認真查找與現崗位要求存在的差距和不足并提出下一步的努力方向。