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一、緊密聯(lián)系工作實(shí)際,促進(jìn)防治艾滋病政策措施的落實(shí)。
在工作中,我局加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作,使防治艾滋病工作與村民委員會(huì)及社區(qū)居民委員會(huì)的兩個(gè)文明建設(shè)結(jié)合在一起,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,依法制定防治艾滋病方面的村規(guī)民約或居民公約。大力開(kāi)展防治艾滋病的宣傳教育,從而帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治等各方面的全面發(fā)展,促進(jìn)防治艾滋病工作的順利開(kāi)展。
二、宣傳教育工作常抓不懈。
防治艾滋病是全社會(huì)共同的責(zé)任,需要全社會(huì)共同提高認(rèn)識(shí),相關(guān)部門既要通力合作,又要各負(fù)其責(zé)。為此,縣民政局要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政助理員、我局婚姻登記管理人員對(duì)前來(lái)辦理婚姻登記的夫婦,認(rèn)真講解艾滋病的防治知識(shí)、國(guó)家“四免一關(guān)懷”政策、《云南省艾滋病防治辦法》等相關(guān)政策措施,使他們認(rèn)識(shí)到婚前醫(yī)學(xué)檢查的重要性。并要求村(居)委會(huì)做好這方面的宣傳工作。 三、積極做好關(guān)懷救助工作。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》(20047號(hào))文件精神,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)救助政策,對(duì)生活困難的艾滋病患者、患者家屬給予必要的救助。我局按照縣委、縣人民政府的安排和上級(jí)民政主管部門的有關(guān)精神,將艾滋病患者及家屬納入了救助范圍。除對(duì)部分患者按每人每月給予一定的生活救助外,還同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)困難艾滋病患者必要的醫(yī)療救助。
四、嚴(yán)把婚姻登記檢測(cè)關(guān)
2009年,我局重點(diǎn)開(kāi)展了完善婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置,改善婚姻登記場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè),強(qiáng)化婚姻登記業(yè)務(wù)管理,拓展婚姻登記服務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)婚姻登記隊(duì)伍建設(shè)等工作。共辦理結(jié)婚登記3930對(duì),補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記120對(duì),全部由縣婦幼保健院醫(yī)生對(duì)其免費(fèi)進(jìn)行血液檢測(cè),做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制,從源頭上有效遏制了艾滋病毒的感染和傳播蔓延,取得了很好的社會(huì)效益。五、存在的困難由于艾滋病人姓名不向社會(huì)公布,所以把城鎮(zhèn)艾滋病困難家庭納入城市居民最低生活保障對(duì)象及農(nóng)村艾滋病特困家庭納入農(nóng)村低保和給予救助的工作難以統(tǒng)計(jì),但只要是城鎮(zhèn)困難家庭我局都做到“應(yīng)保才保、應(yīng)保盡保”,屬農(nóng)村特困家庭的納入了農(nóng)村低保,給予了必要的救濟(jì)救助。
六、2012年工作計(jì)劃
(一)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)防治艾滋病工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)預(yù)防控制措施,完善防治艾滋病工作機(jī)制。
(二)利用國(guó)際禁毒日、世界艾滋病日、國(guó)際獻(xiàn)血日等活動(dòng),做好各類人群的宣傳教育,普及預(yù)防艾滋病知識(shí)。
一、扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作
(一)認(rèn)真開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。我縣認(rèn)真開(kāi)展困難群眾慰問(wèn)活動(dòng)。全縣分13個(gè)慰問(wèn)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)困難群眾。慰問(wèn)對(duì)象為離任村干、五保戶、低保戶、特困戶等,發(fā)放慰問(wèn)金xx元。2、我縣慰問(wèn)廣西軍分區(qū)等41個(gè)駐軍部隊(duì),慰問(wèn)金額xx元。慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象98人,慰問(wèn)金額xx元。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行春節(jié)慰問(wèn),慰問(wèn)對(duì)象687人,慰問(wèn)金額xx元。
(二)社會(huì)救助工作。我局做好低保生活補(bǔ)助工作,XX年上半年我縣救助城鎮(zhèn)低保2618戶5230人,月人均發(fā)放保障金260元;1-6累計(jì)發(fā)放求助金額xx.88萬(wàn)元;農(nóng)村低保戶7356戶17920人,月人均發(fā)放低保金110元,1-6月累計(jì)發(fā)放救助金額xx.72萬(wàn)元;五保戶1817戶1817人,集中供養(yǎng)218人月人均救助350元;分散供養(yǎng)xx人月人均救助xx元;1-6累計(jì)發(fā)放救助金額xx.63萬(wàn)元;我縣醫(yī)療救助249人,救助金額xx.8445萬(wàn)元;邊界0-3公里居民xx戶xx人,月人均補(bǔ)貼130元,1—6月累計(jì)救助金額xx.07萬(wàn)元。
(三)救災(zāi)救濟(jì)工作。今年5月12日是我國(guó)第七個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”, 5月12日上午,我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛(wèi)生、教育、地震、消防、水電等13個(gè)單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳咨詢活動(dòng)。上半年我局共接收上級(jí)撥付冬春救災(zāi)款xx萬(wàn)元,共救助4512戶xx人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣下發(fā)救災(zāi)物資后,在政務(wù)公開(kāi)欄和村在村務(wù)公開(kāi)欄對(duì)救助人員名單和救助款數(shù)額進(jìn)行公示。確保救災(zāi)資金發(fā)放公開(kāi)、公正和公平。在救助管理工作中,我們明確xx人民醫(yī)院門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫(yī)院、崇左市退伍軍人醫(yī)院為精神病人的定點(diǎn)收治醫(yī)院。上半年共救治流浪乞討人員共13人,其中跨省接送3人、精神病人2人。
(四)清明節(jié)祭掃服務(wù)接待工作。
我們認(rèn)真抓好烈士陵園祭掃軟硬環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí),確保清明期間祭掃活動(dòng)的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰(zhàn)友等共計(jì)有370批次 xx 人,我縣清明祭掃情況總體穩(wěn)定,無(wú)出現(xiàn)群體性事件或不良反映。
(五)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治活動(dòng)。
我局對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行整治行動(dòng),通過(guò)檢查,我縣民政系統(tǒng)的涉農(nóng)資金全部采用封閉式管理運(yùn)行,涉農(nóng)資金在政府監(jiān)管下,通過(guò)財(cái)政、銀行、用戶一步到位。沒(méi)有利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利;封閉式管理和張榜公布增加涉農(nóng)資金運(yùn)行透明度,沒(méi)有出現(xiàn)冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款的現(xiàn)象。
(六)優(yōu)撫安置工作水平。
1、今年年初,我局對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)標(biāo),在鄉(xiāng)老復(fù)退人員由每人每月602元提高到713元;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月;參戰(zhàn)人員的生活補(bǔ)助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月,全縣累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金xx元。XX年冬季,我縣共有退伍軍人118名,應(yīng)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金及自謀職業(yè)補(bǔ)助金分別為134.xxxx萬(wàn)元和127.3萬(wàn)元。截止目前,這兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到位,預(yù)計(jì)于6月底前可以發(fā)放到退役士兵手中。
(七)切實(shí)開(kāi)展雙擁工作。
我縣各級(jí)黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實(shí)事,解決軍人的后顧之憂。縣政府想方設(shè)法籌措資金xxx多萬(wàn),為縣人武部修建國(guó)一棟多功能綜合樓,對(duì)縣中隊(duì)、縣邊防大隊(duì)圍墻、住房、辦公設(shè)施進(jìn)行了維修,給駐軍各部隊(duì)贈(zèng)送電腦、手機(jī)、電器xxx余件,圖書1萬(wàn)多冊(cè),價(jià)值約21萬(wàn)元。駐軍部隊(duì)官兵組織官兵xx余人次,幫助駐地群眾砍收、裝運(yùn)甘蔗xxx余噸,解決了群眾甘蔗砍運(yùn)難的問(wèn)題。明江鎮(zhèn)村民燒荒時(shí)不慎引發(fā)山林火災(zāi),駐軍部隊(duì)緊急出動(dòng)1xx名官兵撲救山火。我縣開(kāi)展雙擁活動(dòng)成效顯著,今年6月份我縣要爭(zhēng)取通過(guò)自治區(qū)雙擁查驗(yàn)工作,實(shí)現(xiàn)雙擁九連冠目標(biāo)。
二、XX年下半年工作計(jì)劃
(一)抓好主汛期各項(xiàng)救災(zāi)工作。完善備災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,落實(shí)救災(zāi)資金和物資儲(chǔ)備,嚴(yán)格救災(zāi)款物的監(jiān)督管理。做好冬春期間災(zāi)民和困難群眾救助工作。做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳、應(yīng)急演練和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記工作改革的工作,積極推進(jìn)xx縣海淵鎮(zhèn)婚姻登記試點(diǎn)工作。
一、工作計(jì)劃
(一)創(chuàng)新思路,積極探索社會(huì)管理新模式
今年4月份,我市全面推開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和社會(huì)管理的新要求,街道黨工委按照“為民、務(wù)實(shí)、高效“的要求,牢固樹(shù)立“以人為本、服務(wù)為民“的理念,堅(jiān)持保改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作的首要任務(wù),深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、和諧社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn),積極探索社會(huì)管理新模式。
一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),努力提升領(lǐng)導(dǎo)水平執(zhí)政能力,結(jié)合街道特點(diǎn)和實(shí)際,圍繞如何創(chuàng)新街道、社區(qū)社會(huì)管理模式等問(wèn)題在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行廣泛深入的研討和交流,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)服務(wù)管理體制、管理模式、管理手段的創(chuàng)新,切實(shí)把社會(huì)管理創(chuàng)新作為今后工作的重點(diǎn)抓緊、抓好。
二是資源整合,重心下移。突破體制障礙,打破條塊分割,有效整合各種社會(huì)資源,形成合力,提升管理和服務(wù)效能,同時(shí)兼顧政府導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向和社會(huì)導(dǎo)向,積極推進(jìn)行政管理重心整體向社區(qū)下移,做到基層有活力,管理有實(shí)效,群眾得實(shí)惠,統(tǒng)籌高效地推進(jìn)改革。
三是以人為本,服務(wù)民生。以社區(qū)群眾需求為導(dǎo)向,以社區(qū)群眾參與為動(dòng)力,以社區(qū)群眾評(píng)價(jià)為準(zhǔn)則,擴(kuò)大群眾的參與權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán),健全基層民主自治機(jī)制,有效發(fā)展基層民主,改善基層民生,提高群眾滿意度,深入實(shí)施,確保改革成功。
(二)全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展
要始終把經(jīng)濟(jì)工作作為街道工作的中心,不斷拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的圓滿完成。一是舉全街之力,發(fā)揮各方面力量,確保固定資產(chǎn)投資、招商引資等主要經(jīng)濟(jì)工作的完成。二是積極協(xié)調(diào),主動(dòng)服務(wù),為企業(yè)發(fā)展壯大提供服務(wù)平臺(tái),同時(shí)繼續(xù)做好招商引工作,確保全年任務(wù)的圓滿完成。
(三)嚴(yán)格把關(guān),確保社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展
一是切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)和勞動(dòng)保障服務(wù)工作。堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)至上“的工作理念,以社區(qū)為平臺(tái),依托社區(qū)多渠道、多層次、多形式,開(kāi)展各類綜合工作,竭力幫扶轄區(qū)失業(yè)人員以各種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。建立再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,完善就業(yè)困難群體人員臺(tái)帳,對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行了科學(xué)化管理,搭建社區(qū)與企業(yè)就業(yè)再就業(yè)工作平臺(tái),平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持從情感維系、政策維系、服務(wù)維系入手,推進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè),促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)工作。同時(shí),繼續(xù)保持居民新農(nóng)合參合率100%;實(shí)現(xiàn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民、失地農(nóng)民的醫(yī)療保險(xiǎn)和勞動(dòng)保險(xiǎn)的全覆蓋。
二是著重抓好民政工作。積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門,開(kāi)展社救優(yōu)撫、救災(zāi)救助和送溫暖活動(dòng),走訪慰問(wèn)轄區(qū)的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、退休老干部和軍烈屬,切實(shí)保障社區(qū)困難群眾的基本生活。進(jìn)一步完善低保工作,將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍,切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,做到公開(kāi)、公平、公正,杜絕不符合最低生活保障條件的對(duì)象卻享受低保救助的現(xiàn)象發(fā)生。鼓勵(lì)和支持了低保對(duì)象積極就業(yè),走出低保,努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)救助工作的規(guī)范化。結(jié)合實(shí)際,適時(shí)開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)等便民服務(wù),為低保戶提供再就業(yè)信息、進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),為轄區(qū)低保戶提供就業(yè)崗位。
三是切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作。樹(shù)立以“人性關(guān)愛(ài)、人情關(guān)愛(ài)、人文關(guān)愛(ài)“的理念,以宣傳教育為主,堅(jiān)持依法管理,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),加大流動(dòng)人口的清查管理力度,確保流動(dòng)人口管理到位。組織帶領(lǐng)全體街社干部,以控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),促進(jìn)婚育觀念的轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加強(qiáng)了計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作力度,搞好了計(jì)生系統(tǒng)信息錄入工作,不斷提高了管理和服務(wù)水平;做好了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具管理工作,做到藥具發(fā)放及時(shí)率為100%,切實(shí)抓好了人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作任務(wù)。
四是強(qiáng)化轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。繼續(xù)抓好社區(qū)的清掃和保潔,認(rèn)真落實(shí) 區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的衛(wèi)生工作任務(wù),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立健全衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制,層層簽訂衛(wèi)生管理工作責(zé)任狀。實(shí)行街道、社區(qū)和保潔員三級(jí)動(dòng)態(tài)管理,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的格局,使轄區(qū)衛(wèi)生工作有制度、有管理、有成效,切實(shí)做到了責(zé)任到位、措施到位、人員三到位,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育,做好居民群眾工作,為居民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。
五是加大社會(huì)治安綜合治理工作力度。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾“的工作方針,緊密圍繞“平安街道“創(chuàng)建的總體目標(biāo),突出矛盾糾紛排查、社會(huì)穩(wěn)定、治安防范和人員教育轉(zhuǎn)化等工作重點(diǎn),認(rèn)真搞好不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)節(jié)工作,著力化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別重點(diǎn)、重點(diǎn)人員,嚴(yán)加關(guān)注,經(jīng)常摸排,準(zhǔn)確掌握情況,做好矛盾糾紛調(diào)處工作,在各敏感期、特護(hù)期,啟動(dòng)敏感期緊急工作預(yù)案,對(duì)幫教對(duì)象開(kāi)展了摸排,及時(shí)掌握不穩(wěn)定人員動(dòng)態(tài),落實(shí)了監(jiān)管措施,把各類問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
二、2014-2017年工作計(jì)劃
一是全面抓好街道經(jīng)濟(jì)工作。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),營(yíng)造良好的投資氛圍,積極開(kāi)展招商引資工作,不斷增強(qiáng)街道經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為我街社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極配合市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、工程建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),采取積極有效的措施,保證各重點(diǎn)工程的施工環(huán)境,確保各項(xiàng)工程順利開(kāi)展。同時(shí),繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造。
三是全面維護(hù)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),繼續(xù)做好排查整治和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大調(diào)處工作的力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和社會(huì)面的控制,妥善及時(shí)地解決各類可能影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力化解社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保不發(fā)生大規(guī)模。
四是抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一是繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作,認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)政策,加大計(jì)生獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度,控制政策外生育,力爭(zhēng)出生人口政策符合率達(dá)到100%。二是做好低保、優(yōu)撫、社保等各項(xiàng)事關(guān)民生的工作,把關(guān)系群眾切身利益的大事辦好、落實(shí)好。三是進(jìn)一步做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,通過(guò)收集各方面的就業(yè)信息,拓寬就業(yè)渠道,幫助失業(yè)人員再就業(yè),并鼓勵(lì)并扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè);四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)。五是大力發(fā)展好科教文衛(wèi)等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和群團(tuán)工作。
今后的工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,全體黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)工作者將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,團(tuán)結(jié)合作、齊心協(xié)力、圍繞中心、服務(wù)大局,為未來(lái)五年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成、為街道工作再上新臺(tái)階而努力奮斗!
20__年,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市、縣綜治工作會(huì)議精神,緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧,以保障、提高人民群眾的基本生活為出發(fā)點(diǎn),深入開(kāi)展平安單位、平安家庭建設(shè),堅(jiān)持“抓重點(diǎn),帶全盤,促進(jìn)民政事業(yè)的全面發(fā)展”的綜治工作思路,進(jìn)一步發(fā)揮政法綜治部門作用,最大限度地增加和諧因素,最大限度減少不和詣因素,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的公正高效、權(quán)威的法治環(huán)境,具體做好以下幾項(xiàng)工作:
一、堅(jiān)持綜治工作方針政策,緊密結(jié)合民政工作實(shí)際,牢固把握綜治大局。緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際,切實(shí)找準(zhǔn)民政部門履行綜治成員單位職能的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn),找準(zhǔn)民政工作服務(wù)綜治工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)新局面的著力點(diǎn)、突破點(diǎn),更好地為廣大人民群眾服務(wù),為最需要幫助的困難群眾服務(wù),為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。做好各種矛盾糾紛排查工作,注意解決在落實(shí)優(yōu)撫政策、企業(yè)改制、殯葬管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。
二、以災(zāi)民生活救濟(jì)和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為重點(diǎn),切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益。要把握民政工作方向,建立一套適應(yīng)我縣縣情,群眾明白,操作公開(kāi),切實(shí)可行的一整套工作方案,使之步入規(guī)范化管理軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)救助工作,在做好城市低保的基礎(chǔ)上,積極推行農(nóng)村最低生活保障啟動(dòng)、過(guò)渡工作,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難居民“應(yīng)保盡保”、“分類施保”和“動(dòng)態(tài)管理”的目標(biāo),繼續(xù)做好救災(zāi)款物管理與發(fā)放工作,確保了農(nóng)村災(zāi)民“冬令”和“春荒”期間的基本生活保障,確保不出現(xiàn)大批人員盲流,不發(fā)生疫病流行。完善農(nóng)村特困救助和農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度,切實(shí)解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)益,維護(hù)基層社會(huì)秩序穩(wěn)定,促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、加大優(yōu)撫安置工作力度,切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象生產(chǎn)生活困難。開(kāi)展全縣優(yōu)撫對(duì)象尤其是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象政策落實(shí)情況的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上,組織力量互查互檢,制定緊密結(jié)合祁門縣情的規(guī)范性文件,促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)。完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)配套的政策,確保這塊工作的來(lái)信來(lái)訪及上訪降到最低程度,保持社會(huì)穩(wěn)定。
四、依法加強(qiáng)民間組織管理,落實(shí)雙重管理體制。貫徹一手抓培養(yǎng),一手抓監(jiān)督管理的方針,強(qiáng)化管理手段和監(jiān)督機(jī)制,在保證公民的結(jié)社自由、維護(hù)民間組織的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,查處民間組織的違法活動(dòng),建立打擊非法組織的快速反應(yīng)機(jī)制,建立業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員制度,引導(dǎo)民間組織建立自律機(jī)制,扶持和培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
縣委辦:
1月10日,縣委召開(kāi)了班子民主生活會(huì)。這是縣委在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,步入趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議全面、客觀回顧總結(jié)了一年來(lái)的工作,深入查找了工作中存在的不足和問(wèn)題,指明了今后努力的方向和改進(jìn)措施,按照縣委辦關(guān)于印發(fā)《20__年縣委班子民主生活會(huì)整改方案》(眉辦發(fā) [2013]10號(hào))的通知要求,我局黨組高度重視,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,議定措施?,F(xiàn)將我局學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委班子民主生活會(huì)精神
按照縣委班子民主生活會(huì)整改方案通知要求, 1月27日晚及時(shí)召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,由局黨組書記、局長(zhǎng)李西平同志安排部署學(xué)習(xí)貫徹縣委民主生活會(huì)整改方案精神的意見(jiàn)。1月28日晚,召開(kāi)了民政系統(tǒng)干部職工大會(huì),進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)傳達(dá)。局黨組書記、局長(zhǎng)李西平提出如下貫徹落實(shí)意見(jiàn):一是抓隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)做到外化于行、內(nèi)化于心,要體現(xiàn)到抓項(xiàng)目、抓招商、抓民生保障上,要體現(xiàn)到提升工作效能上,推動(dòng)民政事業(yè)快速發(fā)展。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),攻堅(jiān)克難,要有緊迫感、責(zé)任感和使命感。三是抓好城鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)。打破政策壁壘,在政策執(zhí)行上要有一定的靈活性。四是謀大事,找亮點(diǎn)。著力尋找民政工作的突破口。五是認(rèn)真落實(shí)民政政策,切實(shí)保障弱勢(shì)群體利益,重點(diǎn)做好涉軍人員維穩(wěn)工作。
二、立足本職,主要做了以下幾項(xiàng)工作
1、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨“五包促五化”工作。局機(jī)關(guān)干部職工堅(jiān)持周六對(duì)包抓的昌隆路北段進(jìn)行清掃保潔,周內(nèi)明確專人督促沿街店主落實(shí)門前“四包”責(zé)任制,昌隆路北段衛(wèi)生保持良好。局11名駐村包抓干部,按照縣委 “五包促五化”活動(dòng)要求,深入村組進(jìn)行了黨的十八精神宣講活動(dòng),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,使黨的十八精神家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)結(jié)合幫扶村的實(shí)際情況,深入一線,幫助包抓村組扎實(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、穩(wěn)定工作和困難群眾慰問(wèn)工作,促進(jìn)包抓村組社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任。按照今年縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,找差距、尋不足、議措施、落實(shí)了責(zé)任。各項(xiàng)工作明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室(單位)和責(zé)任人,為今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成提供了組織保障。
3、流浪乞討人員救助與管理。近期,縣救助站4名工作人員對(duì)全縣流浪乞討人員實(shí)施了及時(shí)救助,實(shí)施救助36人,遣送15人,確保了生活無(wú)著流浪乞討人員的基本生活。
4、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。狠抓民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作,按照規(guī)劃引領(lǐng)的要求,結(jié)合實(shí)際,針對(duì)扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施、眉縣十字山休閑養(yǎng)老綜合開(kāi)發(fā)、眉縣公益性公墓、“陽(yáng)光安居”惠民工程、眉縣公共服務(wù)中心和眉縣社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,局主要領(lǐng)導(dǎo)和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與省市上級(jí)部門進(jìn)行了銜接和溝通、奔赴四川與成都建川博物館文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行了商談,制定規(guī)劃。深入開(kāi)展了社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)方面調(diào)研。
5、穩(wěn)定工作。全面落實(shí)優(yōu)撫政策,及時(shí)下?lián)芰酥攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助資金,督查各鎮(zhèn)認(rèn)真排查涉軍人員情況,確保涉軍穩(wěn)定。
6、冬季困難群眾生活安排。積極實(shí)施“9+1”的一體化社會(huì)救助工程,對(duì)困難群眾實(shí)行分類救助 ,卓有成效地開(kāi)展了社會(huì)救助工作。及時(shí)落實(shí)救災(zāi)、低保、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困戶救助、大病醫(yī)療救助等政策資金,下?lián)艽夯木葷?jì)、冬令救濟(jì)、臨時(shí)救助及應(yīng)急救助款,發(fā)放救助款167.1萬(wàn)元;發(fā)放五保供養(yǎng)金147萬(wàn)元;發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金276.8萬(wàn)元;發(fā)放老復(fù)員軍人撫恤補(bǔ)助費(fèi)542.6萬(wàn)元。入冬以來(lái),發(fā)放低保金及各類補(bǔ)助金2755.96萬(wàn)元,下?lián)苊抟?20件、棉被720床,有效保障了困難群眾的基本生活。積極配合縣委、縣政府開(kāi)展了節(jié)前困難群眾慰問(wèn)活動(dòng)。
三、下一步工作計(jì)劃和打算
按照縣委班子民主生活會(huì)整改方案文件要求,我局以抓民生、強(qiáng)保障構(gòu)建幸福大民生為目標(biāo),把維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)作為民政工作的重中之重,切實(shí)履行好民政部門的工作職責(zé),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要抓好以下重點(diǎn)工作:
1、堅(jiān)持召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)。每周召開(kāi)好局黨組會(huì)議和局機(jī)關(guān)局務(wù)會(huì)議。加強(qiáng)工作溝通配合,提高工作效率;研究解決問(wèn)題,重大問(wèn)題梳理匯總后及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);結(jié)合實(shí)際,集思廣義,提出具體、可行的意見(jiàn)建議;安排部署全局性工作,強(qiáng)化相互支持配合,形成合力,增強(qiáng)抓工作、謀發(fā)展的能力。(包抓領(lǐng)導(dǎo):李西平,責(zé)任股室:政秘股,責(zé)任人:李忠強(qiáng))
2、健全完善社會(huì)服務(wù)保障體系建設(shè)。做好全縣城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)工作。加強(qiáng)低保政策的宣傳力度,提高城鄉(xiāng)低保政策知曉率,按照“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等資金,確保困難群眾基本生活;抓好眉縣十字山休閑養(yǎng)老綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃評(píng)審,征用或流轉(zhuǎn)土地500畝,初步建成民俗風(fēng)情商業(yè)街、葡萄觀光園等。抓好“陽(yáng)光安居”惠民工程建設(shè),整合民政、住建、扶貧、殘聯(lián)財(cái)政等部門資金,完成重建戶171戶,危房改造戶700戶,搬遷戶87戶,無(wú)能力建房戶30戶,完成搬遷點(diǎn)供排水、節(jié)能環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(包抓領(lǐng)導(dǎo):郭領(lǐng)成,任鎖軍,責(zé)任股室:救災(zāi)救濟(jì)股,責(zé)任人:任文華。)
3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,做好涉軍維穩(wěn)工作。積極探索,不斷創(chuàng)新,確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策落實(shí)到位。繼續(xù)推行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象到縣、鎮(zhèn)醫(yī)院住院就診“一站式”結(jié)算服務(wù)。在全縣實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定點(diǎn)限額就診制度。將全縣“三屬”、7—10級(jí)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員老軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和70年代以前參戰(zhàn)參試人員納入定點(diǎn)限額就診救助范圍,優(yōu)撫對(duì)象持《定點(diǎn)限額就診證》到各定點(diǎn)醫(yī)院看病,在規(guī)定限額內(nèi)全部免費(fèi)。做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助和撫恤款的發(fā)放工作。做好涉軍維穩(wěn)工作。扎實(shí)做好擁軍優(yōu)屬和雙擁共建活動(dòng),做好義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放和零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)。抓好扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程,年度投資6000萬(wàn)元,完成新征流轉(zhuǎn)土地300畝,拆遷30戶,修建旅游公路、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施。(包抓領(lǐng)導(dǎo):李永良,責(zé)任股室:優(yōu)撫安置股,責(zé)任人:高丁朝,任曉峰)
4、突出抓好招商引資和爭(zhēng)取國(guó)家投資。做好項(xiàng)目申報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。(包抓領(lǐng)導(dǎo):李西平,責(zé)任股室:政秘股,責(zé)任人:李忠強(qiáng)。)
5、社會(huì)事務(wù)管理工作在制度創(chuàng)新中不斷深化。我縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,要實(shí)踐探索,形成一套符合我縣實(shí)際、行之有效的做法。村中急事、大事、熱點(diǎn)事隨時(shí)公開(kāi),一般性事務(wù)定期公開(kāi),做到村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、程序化、常態(tài)化、制度化。扎實(shí)推進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),有力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;鞏固全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣成果;做好婚姻登記及收養(yǎng)登記工作,維護(hù)兒童的合法權(quán)益;積極推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革,強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理;做好平安邊界建設(shè)工作;抓好眉縣公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),建成3177平方米的綜合樓,樓內(nèi)裝修、添置辦公設(shè)施。建成800平方米的物資救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)。建成縣級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、救災(zāi)應(yīng)急指揮中心、民政保障服務(wù)中心。實(shí)施院內(nèi)硬化、綠化、亮化工程;抓好社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè),建成縣社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),改擴(kuò)建常興鎮(zhèn)社區(qū)、金渠鎮(zhèn)社區(qū);啟動(dòng)湯峪旅游開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)、青化社區(qū)服務(wù)站建設(shè),配置辦公設(shè)施;新建20個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心;抓好眉縣公益性公墓項(xiàng)目建設(shè),依托經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè),征用或流轉(zhuǎn)土地100畝,修建墓區(qū)、停車場(chǎng)、牌坊、神道、供排水、專用道路等。(包抓領(lǐng)導(dǎo):查金明,任鎖軍,責(zé)任股室:基層政權(quán)和福利事務(wù)股,責(zé)任人:馬新建。)
一、加大財(cái)政扶持力度,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展
1、積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)和上學(xué)。落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展,為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸,每戶5000元,補(bǔ)助7.5萬(wàn)元;為300人殘疾人免費(fèi)進(jìn)行使用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),每人300元,已下達(dá)9萬(wàn)元;安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見(jiàn)面會(huì)2.4萬(wàn)元;盲人按摩培訓(xùn)補(bǔ)助元;為20名貧困殘疾人或其子女上大學(xué)(大專)提供每人元補(bǔ)助和20名貧困殘疾人或其子女上高中(職高、中專)提供每人1000元補(bǔ)助,共6萬(wàn)元。區(qū)級(jí)財(cái)政加大資金投入,加強(qiáng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),政府助學(xué)提高殘疾人的自身素質(zhì),增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實(shí)保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活,根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神,我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過(guò)調(diào)查核實(shí)符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對(duì)象987人,并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬(wàn)元;實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”,為7戶貧困殘疾人危房戶或無(wú)房戶實(shí)施翻建,每戶2萬(wàn)元,為22戶貧困殘疾人危房戶實(shí)施修繕,每戶6000元,共下達(dá)資金13.6萬(wàn)元,進(jìn)一步解決貧困殘疾人住房問(wèn)題。
3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個(gè),每個(gè)站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套4萬(wàn)元;實(shí)施“光明行動(dòng)”,免費(fèi)為120例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元,區(qū)級(jí)配套4.2萬(wàn)元。政府免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),提高了殘疾人的健康水平。
4、建設(shè)殘疾人“福樂(lè)家園”。建設(shè)3個(gè)殘疾人“福樂(lè)家園”,每個(gè)家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元,共補(bǔ)助15萬(wàn)元,重點(diǎn)解決16-45周歲殘疾人對(duì)生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)和體育健身的需求。
二、全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
1、落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》(莆政綜[]33號(hào))的要求,在核編定崗基礎(chǔ)上,丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政全額核撥;甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財(cái)政全額核撥,其余人員實(shí)行差額補(bǔ)助。20__年初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬(wàn)元,已下達(dá)130萬(wàn)元,保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作,解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂,保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè),城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬(wàn)人,每人按15元/年籌資,174.6萬(wàn)元。其中:省級(jí)6元/人計(jì)69.84萬(wàn)元,市級(jí)2元/人計(jì)23.28萬(wàn)元, 區(qū)級(jí)7元/人計(jì)81.48萬(wàn)元,區(qū)級(jí)資金已補(bǔ)助到位。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位,從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排3元,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元,市級(jí)補(bǔ)助1200元,區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2800元/年,共計(jì)68.6萬(wàn)元。
4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級(jí)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費(fèi) 23.5萬(wàn)元;接種乙肝疫苗工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;傳染病防治經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費(fèi)10.4萬(wàn)元。財(cái)政加大資金投入,進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。
以上幾項(xiàng)政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項(xiàng)目,共需資金536.6萬(wàn)元,20__年省級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)328.5萬(wàn)元,區(qū)級(jí)預(yù)算安排208.1萬(wàn)元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境,擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍,改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況,提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個(gè)衛(wèi)生院設(shè)備更新項(xiàng)目50萬(wàn)元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費(fèi)50萬(wàn)元。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。
2、落實(shí)-20__年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。-20__年度,我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶,區(qū)級(jí)財(cái)政及時(shí)下?lián)苁〖?jí)農(nóng)村改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套15萬(wàn)元,保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目所需的地面建設(shè)部分資金和項(xiàng)目啟動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康 教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費(fèi),并確保改廁資金足額到位,保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財(cái)政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生,繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù),安排20__年衛(wèi)生人員培訓(xùn)費(fèi)6萬(wàn)元,農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬(wàn)元。
4、落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人,政府補(bǔ)助每人400元/年,共補(bǔ)助159萬(wàn)元,其中:省級(jí)121、市級(jí)14、區(qū)級(jí)24。
四、落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列惠民政策,確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人,其中邊緣戶166人,為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,20__年全年需補(bǔ)助279.29萬(wàn)元,月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對(duì)象5449人(五保戶549人),新增農(nóng)村低保戶451人, 20__年全年需補(bǔ)助460.92萬(wàn)元,已下達(dá)資金240萬(wàn)元,月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益,積極爭(zhēng)取,加大財(cái)政的投入,確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開(kāi)展,
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助,20__年農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元:補(bǔ)助6045人共78.59萬(wàn)元,按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級(jí)承擔(dān)的比例測(cè)算:省級(jí)31.43萬(wàn)元、市級(jí)39.29萬(wàn)元、區(qū)級(jí)7.86萬(wàn)元。20__年城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元,2835人共31萬(wàn)元,其中:省級(jí)5.17萬(wàn)元,市級(jí)20.67萬(wàn)元,區(qū)級(jí)5,17萬(wàn)元。20__年革命“五老”人員20人,年600元/人,年1.2萬(wàn)元,其中:省級(jí)0.7萬(wàn)元、市級(jí)0.4萬(wàn)元、區(qū)級(jí)0.1萬(wàn)元。20__年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象932人,年600元/人,共55.92萬(wàn)元:省級(jí)39.1萬(wàn)元、市級(jí)11.2萬(wàn)元、區(qū)級(jí)5.6萬(wàn)元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。20__年?。ê醒胙a(bǔ)助)、市、縣級(jí)財(cái)政對(duì)各縣(市、區(qū))參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。農(nóng)村居民的繳費(fèi)水平隨著收入水平的增長(zhǎng)而提高。20__年農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助:?。ê醒耄?290萬(wàn)元,市283萬(wàn)元,區(qū)350.8萬(wàn)元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。參保人數(shù)19302人(困難2734人),籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年,籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年:省級(jí)96元、市級(jí)12元、區(qū)級(jí)12元;區(qū)120元/人:省級(jí)72元、市級(jí)38元、區(qū)級(jí)12元。共計(jì)240萬(wàn)元:省級(jí)168、市級(jí)48、區(qū)級(jí)24。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保:籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年:政府補(bǔ)助每人122元/年,個(gè)人繳費(fèi)38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人(困難大學(xué)生575人),省級(jí)補(bǔ)助年82元/人(困難大學(xué)生38人)共計(jì)39萬(wàn)元;市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計(jì)131萬(wàn)元:省級(jí)96元/人計(jì)103萬(wàn)元,市級(jí)26元/人計(jì)28萬(wàn)元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。我區(qū)20__年10月啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活,并基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測(cè)算10月-12月所需資金670.94萬(wàn)元,其中:中央和省級(jí)393.3萬(wàn)元,市級(jí)107.46萬(wàn)元,區(qū)級(jí)170.18萬(wàn)元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費(fèi)問(wèn)題。20__年年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)資金200萬(wàn)元,用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)問(wèn)題。由欠費(fèi)的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社??傤~的50%之后,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%,以鼓勵(lì)自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款,進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問(wèn)題。目前,已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊(duì)償還醫(yī)保社保欠費(fèi)共163744元。
五、加大財(cái)政投入,創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活,安排撫恤金總計(jì)337.42萬(wàn)元:烈屬定補(bǔ)(35人)、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬(wàn)元;參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費(fèi)169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬(wàn)元;在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn),新增2人,年需140.42萬(wàn)元;護(hù)理費(fèi)1萬(wàn)元。切實(shí)地解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活上的實(shí)際困難和問(wèn)題,為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)了我區(qū)兩個(gè)文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開(kāi)展春節(jié)、八一期間的走訪慰問(wèn)活動(dòng),安排雙擁慰問(wèn)費(fèi)79.67萬(wàn)元。
六、支持和重視老干部工作,確保老干部各項(xiàng)政策措施的落實(shí)政策
區(qū)級(jí)安排74名離休人員(含糖廠14人)春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和特需費(fèi)16.87萬(wàn)元;處級(jí)退休老干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20.43萬(wàn)元;企業(yè)離休干部無(wú)工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬(wàn)元。狠抓離退休干部四個(gè)待遇的落實(shí),使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計(jì)劃:
1、.做好20__年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算工作,進(jìn)一步規(guī)范基金支出;繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金決算匯編工作。
2.以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn),配合勞動(dòng)部門實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.配合做好健全基本醫(yī)療保障體系,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面,配合做好妥善解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問(wèn)題。
4、 積極配合民政和殘聯(lián),保障與群眾直接相關(guān)的民生投入,如城鄉(xiāng)低保、城市醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等,保證對(duì)低收入群體的救助資金及時(shí)發(fā)放到位,健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切 實(shí)保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時(shí)發(fā)放災(zāi)后救助資金和災(zāi)后重建資金,完善各項(xiàng)資金的管理。
5、 配合衛(wèi)生系統(tǒng),以深化醫(yī)改為重點(diǎn),落實(shí)好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步健全基本醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等新出現(xiàn)的資金管理制度。
地處皖南山區(qū),是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)縣,全縣共11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),275個(gè)行政村13個(gè)社區(qū),總?cè)丝?6萬(wàn)人,其中兒童6萬(wàn)多人。調(diào)查顯示:全縣2011年底年收入在2300元以下的貧困戶20178戶、58154人,低保戶8302戶、16702人,貧困兒童有2180人,其中孤兒17人,因病、因殘、單親家庭或其他原因?qū)е仑毨У膬和灿?jì)2000余人;全縣父母一方或雙方都在外打工的留守兒童有5700余人。這些困境兒童存在以下問(wèn)題。
一、存在問(wèn)題和原因分析
1、家庭生活困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難,他們主要靠政府救濟(jì),大多收入微薄,有的由有關(guān)部門救濟(jì),有的由親戚朋友接濟(jì),他們?nèi)狈φ9潭ǖ氖杖耄疃际谴植璧?,只能滿足一日三餐的溫飽問(wèn)題。沒(méi)有多余的錢來(lái)改善生活,精神文化生活相對(duì)貧瘠,生存質(zhì)量相對(duì)較低。
2、居住環(huán)境較差。困境兒童居住環(huán)境差、生活質(zhì)量低。尤其是廣大的農(nóng)村困境兒童,他們大多數(shù)都居住在陳舊、低矮的老房子里,房屋面積小,常常與父母睡在同一個(gè)房間,陰暗潮濕,衛(wèi)生條件差,家中的日常用品、學(xué)習(xí)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋,基本上沒(méi)有其他的室內(nèi)陳設(shè)。
3、文化教育缺失。多數(shù)兒童承擔(dān)了家里很多家務(wù)和農(nóng)活,不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間,有的家庭由于監(jiān)護(hù)人受教育程度低,只滿足孩子的溫飽和物質(zhì)渴求,而家庭教育方法不當(dāng)或缺失,導(dǎo)致孩子厭學(xué)心理。再加上大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力,有的家長(zhǎng)認(rèn)為考不上一流的大學(xué)找不到好工作,讀完初中能算帳識(shí)字就可以了,早找工作早掙錢,因此只讀到初中,甚至初中還未畢業(yè)就輟學(xué)打工了。
4、親情關(guān)愛(ài)缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏,同時(shí)也存在心理狀態(tài)的偏差失衡,大部分困境兒童缺乏父母的關(guān)慰,缺乏與家人的溝通交流,特別是在押服刑人員家庭的兒童,父母離異的單親家庭兒童,父母外出打工的留守兒童,他們大多數(shù)靠祖父母輩管教,祖父母文化低,只重視吃飽穿暖,往往忽視對(duì)孩子精神上思想品德上的教育,使孩子產(chǎn)生孤獨(dú)的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性,沖動(dòng)易怒等不良思想和行為。
二、解決的辦法和措施
兒童是最脆弱的群體,處于困境中的兒童更需要全社會(huì)的關(guān)心幫助和保護(hù)。近年來(lái),婦聯(lián)牢牢把握作為全國(guó)實(shí)施兒童發(fā)展綱要示范縣的契機(jī),充分發(fā)揮職能作用,急黨政所急、想兒童所想、盡婦聯(lián)所能,把關(guān)愛(ài)兒童和兒童救助工作做為一項(xiàng)品牌工作來(lái)抓,大膽創(chuàng)新,不斷拓寬關(guān)愛(ài)救助渠道,取得了良好的效果,并贏得了社會(huì)普遍贊譽(yù)。婦兒工委、婦聯(lián)多次獲省政府、省婦兒工委表彰的“省實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要示范縣”,獲省婦聯(lián)、省教育廳表彰的“全省家庭教育工作示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào),涌現(xiàn)了關(guān)愛(ài)留守兒童的典型人物——全國(guó)道德模范王直老人。
1、積極爭(zhēng)取,營(yíng)造關(guān)愛(ài)兒童的社會(huì)大格局
一是健全完善各類關(guān)愛(ài)組織。及時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)婦兒工委、縣關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)“110家暴報(bào)警中心”和各級(jí)婦女兒童維權(quán)工作站建設(shè),完善維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化少年法庭和人民陪審員工作,發(fā)揮各類志愿者、“愛(ài)心媽媽”、關(guān)工小組的作用,形成縱向到底、橫向到邊的關(guān)愛(ài)組織網(wǎng)絡(luò)。二是縣委縣政府“五個(gè)納入”,重視兒童工作。將《兒綱》納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、納入縣委政府重要議事日程、納入文明創(chuàng)建規(guī)劃、納入家庭教育規(guī)劃、兒童教育衛(wèi)生等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并逐年增加。三是各級(jí)各部門主動(dòng)作為,形成關(guān)愛(ài)兒童的大格局。縣委縣政府經(jīng)常聽(tīng)取兒童工作匯報(bào),解決實(shí)際問(wèn)題,特別是《兒綱》實(shí)施中的重難點(diǎn)問(wèn)題,更是積極努力給予解決??h人大、政協(xié)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》和實(shí)施《兒童綱要》工作的監(jiān)督,定期進(jìn)行視察、檢查??h教育、衛(wèi)生、公安、法院、司法、民政、殘聯(lián)等部門把兒童工作納入本單位工作計(jì)劃,各司其職,各盡其責(zé),全縣上下形成了“愛(ài)護(hù)兒童、教育兒童、為兒童做表率、為兒童辦實(shí)事”的良好社會(huì)氛圍。
2、立足民生,推進(jìn)救助體系不斷完善
一是資金救助。通過(guò)開(kāi)展“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”、“棟梁工程”、“兩免一補(bǔ)”、殘疾救助、大病救助、低保救助、科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶、雙女戶獨(dú)女戶結(jié)對(duì)幫扶等形式,對(duì)生活貧困的家庭和兒童直接給予資金救助,幫助他們度過(guò)難關(guān)和解決必要的生活物品,使貧困的兒童得以完成學(xué)業(yè)。二是技能培訓(xùn)。通過(guò)“雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等工程開(kāi)展對(duì)貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技能培訓(xùn),提高貧困家庭成員的就業(yè)技能,達(dá)到脫貧致富,減少貧困兒童數(shù)量;通過(guò)實(shí)施連環(huán)脫貧、整村推進(jìn)等項(xiàng)目,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾致富,從而提高兒童生活質(zhì)量和生存環(huán)境。三是親情關(guān)愛(ài)。對(duì)心理缺失的兒童的關(guān)愛(ài)工作,一直是我縣兒童教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,是勞務(wù)輸出大縣,“留守兒童”占兒童總數(shù)的近10%,解決“留守兒童”的親情、家教缺失問(wèn)題,開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作,是我縣兒童工作的一大品牌。自2006年縣婦聯(lián)實(shí)施“關(guān)愛(ài)留守兒童”項(xiàng)目以來(lái),通過(guò)調(diào)研走訪,分析“留守兒童”的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展各種關(guān)愛(ài)活動(dòng),全縣上下形成了政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)呵護(hù)、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護(hù)“五大關(guān)系”網(wǎng)絡(luò),留守兒童學(xué)業(yè)上有人輔導(dǎo)、生活中有人指導(dǎo)、心理上有人疏導(dǎo)。我縣稼祥中學(xué)的“留守兒童”托教中心和王直老人創(chuàng)辦“留守兒童助教中心”獲得國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)肯定和媒體的高度評(píng)價(jià)。
3、著力難點(diǎn),不斷改善兒童生存發(fā)展環(huán)境
近年來(lái),我縣通過(guò)調(diào)研,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門重視關(guān)心,先后被聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)確定為NPA、CRC社會(huì)動(dòng)員項(xiàng)目縣,是全國(guó)“母親安全”活動(dòng)項(xiàng)目縣、“降消”項(xiàng)目縣、兒綱后續(xù)培訓(xùn)項(xiàng)目縣,在全省帶頭實(shí)施“關(guān)愛(ài)留守兒童工作”項(xiàng)目、“婚前醫(yī)學(xué)免費(fèi)檢查”項(xiàng)目、預(yù)防和減少出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目、預(yù)防和減少青少年犯罪干預(yù)項(xiàng)目,創(chuàng)辦“希望小學(xué)”、“春蕾小學(xué)”和“春蕾女童班”,關(guān)愛(ài)關(guān)注了數(shù)萬(wàn)名兒童,對(duì)于幫助困境中的兒童起到了推動(dòng)作用,同時(shí)極大的改善了兒童生存和發(fā)展環(huán)境。
三、幾點(diǎn)思考
困境兒童是一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體,困境兒童的生存、保護(hù)與發(fā)展不僅要依靠各級(jí)黨委政府的重視支持,也要聚集社會(huì)各方面力量給予特別的關(guān)愛(ài)。作為婦聯(lián)組織需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、履職盡責(zé),不斷創(chuàng)新載體、提升品牌,使關(guān)愛(ài)困境兒童工作成為落實(shí)《兒童發(fā)展綱要》的基礎(chǔ);成為密切黨群關(guān)系的有效載體;成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)、建設(shè)和諧社會(huì)、共享發(fā)展成果的公益平臺(tái)。
1、加大宣傳力度,倡導(dǎo)和諧理念
強(qiáng)化宣傳,引導(dǎo)人們由傳統(tǒng)扶貧觀念向現(xiàn)代幫扶觀念轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人為本,從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢(shì)群體工作,注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡,精心設(shè)計(jì)富有時(shí)代特色和實(shí)際效益的“亮點(diǎn)”活動(dòng),大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德,積極倡導(dǎo)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的和諧理念,不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。
2、積極參與協(xié)同,促進(jìn)成果共享
積極發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系黨和政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用,更好的促使決策層更加關(guān)注困境兒童的社會(huì)救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育,結(jié)合勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、扶貧和群團(tuán)等部門實(shí)施的各類培訓(xùn)、救助等活動(dòng),積極發(fā)揮公檢法司的維權(quán)作用,保障和維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益,更好的幫助弱勢(shì)婦女兒童擺脫貧窮,多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。
3、創(chuàng)新活動(dòng)載體,轉(zhuǎn)變救助重點(diǎn)
隨著國(guó)家義務(wù)教育的實(shí)施和對(duì)貧困生各類助學(xué)政策的實(shí)行,要將資助重點(diǎn),由過(guò)去的農(nóng)村貧困兒童調(diào)整向城鄉(xiāng)特困家庭兒童,特別是孤、殘、大病兒童拓展,同時(shí)向高中、大學(xué)教育階段延伸,引導(dǎo)和鼓勵(lì)困境兒童提升受教育層次,全面提高人口素質(zhì)。組織開(kāi)展大齡兒童實(shí)用技術(shù)、職能技術(shù)、家政知識(shí)培訓(xùn),幫助困境兒童實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)脫貧能力和造血功能。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性
至2012年底,我縣老年人口7.5萬(wàn),占全縣總?cè)丝诘?3.4%,其中農(nóng)村老年人口達(dá)5.9萬(wàn)人,占老年人口總數(shù)的78.7%。我縣老年人口主要分布在基層農(nóng)村,其養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料、文化、教育等各種服務(wù),都需要基層提供和解決,黨和政府關(guān)于老齡工作的各項(xiàng)方針政策也要通過(guò)基層來(lái)落實(shí),基層是老齡工作的重心和基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè),是貫徹以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的客觀需要,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口老齡化發(fā)展到一定階段的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要性,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、牢牢把握加強(qiáng)基層老齡工作的基本原則和要求
加強(qiáng)基層老齡工作,要遵循黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的老齡工作方針,堅(jiān)持以人為本、服務(wù)老人,把保障老年人基本生活,提高老年人生活質(zhì)量作為根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則,切實(shí)把基層老齡工作擺上重要議事日程,確?;鶎訂挝挥欣淆g機(jī)構(gòu)、專兼職人員、工作經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目及經(jīng)常的社會(huì)活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的目標(biāo)。
三、切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作委員會(huì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管老齡工作的副書記(副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng))擔(dān)任老齡委主任,由黨政辦、民政辦、財(cái)政所、司法所、公安派出所、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、衛(wèi)生院等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員,由民政辦主任兼任老齡辦主任,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老齡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦必須有辦公地點(diǎn)、有牌子、有辦公經(jīng)費(fèi),有專(兼)職老齡工作人員。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))老齡辦工作職責(zé):
1、認(rèn)真宣傳貫徹黨和國(guó)家的老齡工作方針政策,落實(shí)“六個(gè)老有”工作目標(biāo),將老齡工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一定的老齡工作經(jīng)費(fèi),保證老齡工作的正常開(kāi)展。抓好為老服務(wù)設(shè)施建設(shè),動(dòng)員、整合轄區(qū)內(nèi)為老服務(wù)資源,辦好老年活動(dòng)室,開(kāi)發(fā)為老服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、全面貫徹《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,認(rèn)真落實(shí)《省優(yōu)待老年人規(guī)定》、《市優(yōu)待老年人規(guī)定》和《縣優(yōu)待老年人規(guī)定》,及時(shí)調(diào)解涉老糾紛,做好法律援助工作,維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
3、制定敬老、養(yǎng)老、助老的村規(guī)民約,經(jīng)常開(kāi)展敬老教育,營(yíng)造敬老文化氛圍,定期進(jìn)行評(píng)選表彰敬老先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、模范家庭的活動(dòng)。
4、負(fù)責(zé)做好“三無(wú)”老人和“五保”老人生活保障,及時(shí)將生活貧困的老年人納入最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保。及時(shí)足額地發(fā)放高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金,積極做好特困老人救助工作。繼續(xù)做好《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》的簽訂工作,督促贍養(yǎng)人認(rèn)真履行贍養(yǎng)義務(wù)。
5、加強(qiáng)對(duì)村老工委工作的指導(dǎo),組織老年人進(jìn)行時(shí)事政治、法律法規(guī)教育,引導(dǎo)老年人自覺(jué)抵制各種封建迷信、活動(dòng)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好老年學(xué)校,發(fā)展老年教育。積極組織老年人開(kāi)展文體活動(dòng)。豐富老年人的精神文化生活。組織健康老年人在力所能及的情況下,參與社會(huì)發(fā)展和公益活動(dòng)。
6、建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、村(社區(qū))服務(wù)為依托、社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制,逐步建立比較完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系,切實(shí)提高老年人的物質(zhì)和精神文化生活水平。
7、積極完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)村(居)級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)
各村(居)要進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)老齡工作委員會(huì),老齡委主任由村主任兼任,成員3-5人,主要由熱心老齡工作、群眾威信高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老年人組成。配備一名專(兼)職工作人員,具體負(fù)責(zé)村里的日常老齡工作。村(居)老齡工作機(jī)構(gòu)要有工作制度、工作計(jì)劃,有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),有固定的活動(dòng)場(chǎng)所;組成人員名單、工作職責(zé)等有關(guān)內(nèi)容要上墻公布;要對(duì)外掛牌。
村(居)老工委工作職責(zé):
1、認(rèn)真宣傳黨和國(guó)家的老齡工作方針政策和《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,維護(hù)老年人合法權(quán)益,及時(shí)調(diào)解涉老糾紛,抓好敬老養(yǎng)老教育,推薦評(píng)比敬老模范家庭和個(gè)人。
2、認(rèn)真做好“五保”老人的生活保障和高齡老人的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼發(fā)放工作,積極救助有特殊困難的老年人。鞏固和完善家庭養(yǎng)老制度,繼續(xù)組織簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》,督促贍養(yǎng)人認(rèn)真履行贍養(yǎng)義務(wù),強(qiáng)化家庭養(yǎng)老照料功能。
3、開(kāi)展老年教育,組織老年人學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律法規(guī),引導(dǎo)老年人自覺(jué)抵制各種封建迷信、活動(dòng),積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織老年人參加公益活動(dòng)、關(guān)心下一代等工作;興辦老年活動(dòng)室,組織開(kāi)展豐富多彩的老年文體活動(dòng),活躍農(nóng)村老年人的精神文化生活。
(三)加強(qiáng)縣直各部門、各企業(yè)單位老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)
縣直各部門要根據(jù)老齡工作實(shí)際,配備1名專(兼)職工作人員;縣直各企業(yè)單位要建立和完善老齡工作機(jī)構(gòu),配備1至2名工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)老齡工作的專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)老齡工作。真正做到有機(jī)構(gòu)、有組織、有經(jīng)費(fèi)、有人管。
縣直各部門、各企業(yè)單位老齡工作機(jī)構(gòu)職責(zé):
1、認(rèn)真宣傳貫徹黨和國(guó)家的老齡工作方針政策,落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策,切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。企業(yè)要安排一定的經(jīng)費(fèi),保證老齡工作的正常開(kāi)展。
2、加強(qiáng)尊老愛(ài)老敬老道德宣傳教育,春節(jié)、老人節(jié)期間積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)和評(píng)選表彰尊老敬老模范家庭和個(gè)人的活動(dòng),努力營(yíng)造良好的老齡工作氛圍。
3、積極組織開(kāi)展貧困老年人救助活動(dòng)。
4、組織開(kāi)展豐富多彩的有益于老年人身心健康的各種老年文體活動(dòng),不斷豐富老年人的精神文化生活。
2017最新共青團(tuán)工作計(jì)劃
20xx年,共青團(tuán)工作的總體思路是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和團(tuán)十六大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)和十二五規(guī)劃編制工作,以夯實(shí)基礎(chǔ)、活躍基層、突出特點(diǎn)、尋求突破為工作重點(diǎn),牢記使命、堅(jiān)定信心,不畏艱難、扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年,為家鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展而努力奮斗。
一、用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全團(tuán),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想政治教育工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)精神。以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)攬,以一脈相承的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年樹(shù)立共同信念,完成好引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的根本任務(wù)。準(zhǔn)確理解和把握全會(huì)提出的加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措和戰(zhàn)略部署,努力把共青團(tuán)建設(shè)成為用中國(guó)化最新成果武裝的學(xué)習(xí)型組織。通過(guò)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度、團(tuán)干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究等方式,加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,努力提高理論素養(yǎng)。
加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下的青少年思想政治工作。抓住契機(jī),創(chuàng)新載體,不斷提高新形勢(shì)下青少年思想政治工作的吸引力和影響力。深化青年者培養(yǎng)工程、我與祖國(guó)共奮進(jìn)主題教育實(shí)踐等活動(dòng),引導(dǎo)青少年熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng),用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚青年,用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開(kāi)放為核心的時(shí)代精神鼓舞青年。探索共青團(tuán)組織思想政治工作與學(xué)校德育工作、校外教育工作等有機(jī)銜接的途徑和機(jī)制,更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。進(jìn)一步健全青少年輿情信息網(wǎng)絡(luò),更加注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),積極探尋青少年思想政治工作的新途徑、新方法和新載體。
二、完善志愿者聯(lián)合會(huì)機(jī)制建設(shè),推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
完善志愿者聯(lián)合會(huì)制度建設(shè)。強(qiáng)化志愿者聯(lián)合會(huì)辦事機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè),健全工作制度,設(shè)立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心對(duì)外辦公窗口。完善聯(lián)合會(huì)入會(huì)制度,全面推行志愿者招募和注冊(cè)登記制度,積極采取網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)登記、電話注冊(cè)登記、服務(wù)地點(diǎn)注冊(cè)登記等多種方式,為社會(huì)公眾提供便捷的登記注冊(cè)渠道。摸清底數(shù),對(duì)聯(lián)合會(huì)會(huì)員志愿者人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容和品牌項(xiàng)目形成工作臺(tái)帳,建立活動(dòng)登記備案制度。建立聯(lián)合會(huì)理事會(huì)制度,定期研究區(qū)域志愿服務(wù)事宜、開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳,實(shí)現(xiàn)資源和信息的共享,聯(lián)合會(huì)標(biāo)識(shí),增強(qiáng)志愿者組織和志愿者個(gè)人對(duì)聯(lián)合會(huì)的歸屬感和認(rèn)同感。
建立健全志愿服務(wù)項(xiàng)目體系。制定志愿服務(wù)項(xiàng)目規(guī)章制度、管理辦法、實(shí)施細(xì)則,完善志愿服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施和成效評(píng)估等程序,推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。在各級(jí)層面、街道層面、系統(tǒng)層面和社區(qū)層面分別開(kāi)發(fā)打造一批品牌項(xiàng)目,努力在博物館、文化館、圖書館、會(huì)展中心、旅游景點(diǎn)、車站等公共服務(wù)場(chǎng)所和醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、殘疾人康復(fù)中心等公益事業(yè)單位創(chuàng)建一批志愿服務(wù)活動(dòng)基地。開(kāi)展優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)銀行、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院等區(qū)域性推介活動(dòng),加大宣傳力度,吸引更多志愿者參與。
加強(qiáng)志愿者人力資源開(kāi)發(fā)和管理。舉辦志愿者管理骨干培訓(xùn)班,對(duì)聯(lián)合會(huì)骨干志愿者進(jìn)行深入系統(tǒng)的集中培訓(xùn),更新志愿服務(wù)理念,提高志愿者骨干在志愿者凝聚管理、項(xiàng)目運(yùn)行開(kāi)發(fā)等方面的技能,打造精干高效的志愿者骨干隊(duì)伍。動(dòng)員一批具有一技之長(zhǎng)的市民和熱心公益事業(yè)的專業(yè)人士發(fā)揮專長(zhǎng),參與志愿服務(wù)或志愿者培訓(xùn)工作,建立志愿者培訓(xùn)師資隊(duì)伍,提高志愿服務(wù)的專業(yè)化水平和實(shí)際效果。繼續(xù)開(kāi)展深入的團(tuán)隊(duì)融合活動(dòng),進(jìn)一步凝聚有熱情的社會(huì)性志愿者。分別凝聚白領(lǐng)青年群體、大學(xué)生群體、社區(qū)老年人群體等最有活力的志愿者群體,不斷組建新的志愿者團(tuán)隊(duì)。
加強(qiáng)區(qū)域志愿服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)。充分利用志愿者信息管理平臺(tái),使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為志愿者聯(lián)合會(huì)凝聚管理會(huì)員的重要載體。建立志愿服務(wù)確認(rèn)制度,推出志愿者卡,在各縣(市)層面對(duì)志愿者的服務(wù)進(jìn)行認(rèn)證。加大志愿者工作宣傳力度,廣泛傳播志愿理念,不斷提高志愿服務(wù)的社會(huì)影響。繼建立完善全州統(tǒng)一的志愿者表彰體系,加大志愿者工作先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰激勵(lì)力度,在做好向省級(jí)、國(guó)家級(jí)推報(bào)工作的同時(shí),推出十大志愿者等表彰品牌。廣泛開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
三、積極協(xié)助政府管理青少年事務(wù),促進(jìn)廣大青少年成長(zhǎng)成才
積極引導(dǎo)青年建功成才。深入大中學(xué)生、機(jī)關(guān)青年、企業(yè)青年、務(wù)工青年、社區(qū)青年等各類青少年群眾體中開(kāi)展調(diào)查研究,梳理各類群體青年最現(xiàn)實(shí)、最迫切的成長(zhǎng)成才需求,形成調(diào)研報(bào)告。完善人才庫(kù)建設(shè),豐富人才資源儲(chǔ)備,深化十大杰出青年工作品牌,選樹(shù)新時(shí)期新崗位各類青年群體榜樣和個(gè)體典型。舉辦解眼前難題謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為十二五規(guī)劃建言獻(xiàn)策青年俊才論壇,動(dòng)員團(tuán)員青年為政府擔(dān)責(zé)任、解難題,挖掘培養(yǎng)金融、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、社會(huì)工作、志愿服務(wù)管理等方面的青年人才。深化共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校工作,從信息、培訓(xùn)、實(shí)踐等多方位入手,為青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。繼續(xù)塑造社區(qū)學(xué)習(xí)中心品牌內(nèi)涵,做好項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作。
深入推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。繼續(xù)做好失業(yè)、失學(xué)、失管青少年群體的動(dòng)態(tài)掌握和適時(shí)干預(yù)。深入宣傳貫徹兩法一條例,推動(dòng)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建。召開(kāi)未委會(huì)年會(huì),堅(jiān)持法制教育聯(lián)席會(huì)工作模式,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)德育校長(zhǎng)隊(duì)伍的整合和凝聚,不斷加大未成年人保護(hù)工作在各中小學(xué)校的推進(jìn)力度。強(qiáng)化中小學(xué)法制校長(zhǎng)工作,完善法制校長(zhǎng)巡講團(tuán),建立法制教育公開(kāi)課等法制校長(zhǎng)交流互動(dòng)平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)1+1+x行動(dòng),深化《青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃》,完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體工作機(jī)制,深入學(xué)校做好青少年違法犯罪個(gè)案分析回訪工作,全面掌握犯罪青少年?duì)顩r。發(fā)揮未成年人權(quán)益維護(hù)律師志愿團(tuán)的作用,協(xié)助支撐未成年人權(quán)益維護(hù)工作。
系統(tǒng)資助特困生群體健康成長(zhǎng)。依托希望工程西城區(qū)工作站,做好希望之星(1+1)獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)子陽(yáng)光助學(xué)金、愛(ài)心基金、寒窗助學(xué)金等助學(xué)項(xiàng)目,建立特困生資助項(xiàng)目長(zhǎng)期跟蹤制度和臨時(shí)性資助制度,按照青少年實(shí)際需求實(shí)行連續(xù)性資助,不斷擴(kuò)大資金使用的覆蓋面和有效性;依托救助平臺(tái),做好綜合救助基金相關(guān)制度建設(shè)和項(xiàng)目申報(bào)工作。整合青聯(lián)委員等社會(huì)資源,深入實(shí)施青聯(lián)委員公益愛(ài)心行動(dòng)定期走訪慰問(wèn)弱勢(shì)群體。繼續(xù)豐富七彩夢(mèng)青少年才藝資助工作項(xiàng)目?jī)?nèi)涵,聯(lián)合有關(guān)單位開(kāi)發(fā)藝術(shù)、科普、心靈成長(zhǎng)等多方面培訓(xùn),輔助特困生身心均衡發(fā)展。
四、加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。啟動(dòng)共青團(tuán)生命力工程,堅(jiān)持工作重心下移,按照以支部為基礎(chǔ),以團(tuán)委為主導(dǎo),以陣地為依托,以活動(dòng)為連接的原則,緊抓基層組織建設(shè)。從基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性角度重點(diǎn)抓好學(xué)校團(tuán)建工作,突破社區(qū)團(tuán)建難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)校教書育人的特點(diǎn),為學(xué)校團(tuán)工作貼近社會(huì)搭建平臺(tái)。抓住抓好社區(qū)青工委主任隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)職能作用,搭建非公企業(yè)青年和社區(qū)流動(dòng)青年的團(tuán)建工作橋梁。推動(dòng)州直系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)團(tuán)工作向社區(qū)延伸,形成與社區(qū)結(jié)對(duì)工作模式,立足本職崗位,研究實(shí)際問(wèn)題,深層次開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)團(tuán)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》,努力推進(jìn)企業(yè)共青團(tuán)組織建設(shè)。切實(shí)落實(shí)聯(lián)系基層活動(dòng),做到有明確職責(zé)、有日常記錄、有明顯效果。
著力推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新。深入推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作,全面梳理區(qū)域兩新組織資源,扎實(shí)做好街道團(tuán)工委團(tuán)建試點(diǎn)工作,推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建試點(diǎn)工作,積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),推進(jìn)團(tuán)建和團(tuán)內(nèi)動(dòng)員方式創(chuàng)新,力爭(zhēng)在青年自組織、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域團(tuán)建工作中取得新突破。深入推進(jìn)團(tuán)代表常任制,規(guī)范工作制度,搭建工作平臺(tái),發(fā)揮好街道團(tuán)工委和系統(tǒng)團(tuán)委的凝聚聯(lián)絡(luò)職能,實(shí)現(xiàn)團(tuán)代表?;顒?dòng)、常聯(lián)系,更好地發(fā)揮團(tuán)代表在團(tuán)代會(huì)閉會(huì)期間的履職作用。強(qiáng)化區(qū)域團(tuán)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)與州屬單位團(tuán)組織的共建融合。開(kāi)展第二屆青年文化體育節(jié)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域青年的溝通融合。
強(qiáng)化社會(huì)職能建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織的核心作用,廣泛構(gòu)建外圍社團(tuán)組織,大力加強(qiáng)共青團(tuán)組織社會(huì)職能建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)實(shí)生活中青年自組織現(xiàn)象的調(diào)查研究力度,積極探索青年自組織的發(fā)展規(guī)律。探索凝聚服務(wù)青年自組織的有效方法,結(jié)合開(kāi)展志愿服務(wù)等公益實(shí)踐活動(dòng),抓好吸引凝聚公交指路迷等青年自組織的試點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。加強(qiáng)對(duì)青年自組織的保障、監(jiān)督和指導(dǎo),培養(yǎng)一批青年自組織領(lǐng)軍人物。積極構(gòu)筑聯(lián)系青少年的新型紐帶,深入探索團(tuán)結(jié)、凝聚、服務(wù)體制外青年資源的有效途徑,把共青團(tuán)組織建設(shè)成為凝聚各類社會(huì)青年自組織的樞紐型組織。
強(qiáng)化青年統(tǒng)戰(zhàn)工作。構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年群體分布相適應(yīng)的青聯(lián)工作模式,豐富服務(wù)手段,努力使青聯(lián)成為委員的情感家園和事業(yè)依托。健全青聯(lián)全委會(huì)、常委會(huì)、主席辦公會(huì)、界別組工作制度,完善廣泛聯(lián)系青年的有效運(yùn)行機(jī)制。增強(qiáng)界別組的自轉(zhuǎn)能力,不斷提高界別組長(zhǎng)工作水平,提升秘書處服務(wù)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的能力和水平。深化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、親和型青聯(lián)組織建設(shè),努力形成平等、尊重、誠(chéng)信、友愛(ài)、寬容的青聯(lián)組織文化。突出公益理念,培育、凝聚一批青年公益組織,切實(shí)引導(dǎo)廣大青年在共享和諧成果的同時(shí)回饋社會(huì)、共建和諧。
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