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為認真貫徹落實國家關于“預防為主,積極消滅”“打早、打小、打了”的森林防火方針,對突發森林火災撲救組織、指揮、協調、應急處置能力,進一步提高我鄉森林火災預防、撲救水平,確保全鄉森林資源和林區群眾生命、財產安全,我鄉與20xx年x月x日開展了森林火災撲救演練。按照演練方案,鄉應急辦公室在接到火警后,立即召集人員趕赴火場。根據現場火情,采取“阻、打、清”相結合,快速出擊、科學撲火,集中優勢打殲滅戰的戰術將森林大火撲滅。通過此次應急演練,現將取得的經驗和發現的問題總結如下:
一、總結預案演練活動經驗
這次應急演練活動是我鄉森林火災應急救援方面的大練兵,總體看是成功的、圓滿的。具體體現在:
(一)領導重視
我鄉領導的高度重視,是應急演練活動得以順利開展的先決因素。領導充分認識預案演練活動的重要意義,對這次應急演練活動給予了高度重視和大力支持,親臨預案演練現場。
(二)演練到位
參與這次演練活動我鄉在事故情況報告、應急反應速度及現場應急處理等方面均基本上達到了有關應急預案要求,達到檢驗應點工作機制是否完善,應急反應和應急救援是否提高,各部門之間的協調配合,是否協調一致的目的。
二、演練存在的問題
記錄不夠詳細。主要表現為當天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間,只記錄了當天的日期,沒有準確到幾時幾分;沒有記錄值班人員對信息報告的處置情況;信息報告的內容,值班人在整理記錄時過于簡單,沒有進一步核實事件發生的詳細情況。分析:一是演練對于我們來說是一個新生事物,有關準備工作不足;二是經驗不足,平時尚未形成簡要明了、準確記錄的習慣;三是由于演習演練值班人員比較緊張,第一時間內只想將報告的情況盡快向上報,沒來得及詳細詢問。
群眾配合不夠。個別群眾認識較低,認為這是在做游戲,不太當回事,在疏散時還在說笑,行動不迅速,態度不端正。分析:群眾中大部分人比較配合,認識較高,但有一少部分人素質一般,認識較低。
森林防火應急演練工作總結匯總
為了進一步加強員工的森林防火意識,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力,切實掌握森林火災現場應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序的應對在我工區施工范圍內發生的森林火災時,通過啟動森林防火應急預案,確保我工區所管轄區域內在發生森林火災時,在最短的時間內充分發揮安全保障機制的作用,快速、有效、有序的實施救援工作,最大限度的使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財產損失,維護員工安全,進一步普及森林防火安全知識,增強員工森林防火安全意識,提高現場處理森林火災和滅火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工區開展了森林防火應急演練,此次演練中各崗位人員盡職盡責,事故應急搶險、人員疏散有序、迅速,整個過程組織嚴密,這次演練取得圓滿成功,現作如下總結:
一、高度重視
演練活動組織到位為了確保演練活動落到實處,工區專門成立楚姚高速第二合同段三工區森林防火應急演練綜合領導小組,在演練之前制定了詳細的演練實施方案和計劃;同時組織全體參演人員集中學習演練方案,要全體參演人員首先從思想上要引起重視,增強安全意識;要求全體參演人員要以演練為契機,加強安全意識教育,提高應對緊急突發事件的能力。
二、籌劃縝密
演練方案安全可行在險情發生逃生演練實施方案中,就演練機構設置及人員職責、演練的時間、內容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進行,要求全體參演人員,聽到警報后,聽從副總指揮的按排,不得擁擠、推搡、打鬧,不得影響各個應急救援組和森林消防隊的救援工作,更不得喧嘩、開玩笑;如發現有人摔倒,應將其扶起,幫助一起逃離危險地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責,到達規定的位置,完成各自的任務。
三、演練中取得的成績
整個森林消防應急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗了整個防火應急處置的過程,也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后我工區將進一步完善森林防火,提高全員的森林防火意識,并要求各施工隊伍務必要把森林防火工作作為一項重要工作來抓,把責任落到實處,嚴格管控野外火源,強化督促檢查,做好撲火救災的各項應急準備,確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時間可以加強森林防火知識的宣傳和學習,進一步使施工作業人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災的嚴重后果。
四、演練不足之處
通過這次演練,我們也發現了一些問題:表現為部分人員在活動中沒能把演練當作一次實戰演習,在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結束,但安全工作不會放松,在以后的工作過程中要認真總結經驗教訓,建立健全長效機制,完善安全責任制度,確保楚姚高速第二合同段三工區的全年安全目標。
森林防火應急演練工作總結匯總
一、基本情況
x月x日,市森林防火指揮部、林業局在鎮清泉村組織開展了森林火災撲救知識培訓和演練。參加培訓和演練的人員包括:市森林防火半專業撲火隊隊員60人,林區鎮鄉分管領導和林業員、林區企事業單位分管領導和具體負責人等共計120余人。培訓會上,市委常委作了動員講話,他希望參訓人員認清形勢,提高對森林防火工作重要性的認識,切實加強森林防火技能培訓。市森林防火指揮部副指揮長、林業局局長要求參訓人員珍惜這次難得的培訓和演練機會,認真學習、遵守紀律,全面掌握森林火災撲救知識,提高森林火災撲救能力,確保培訓取得良好效果。省森林防火指揮部辦公室副主任到會進行了指導、省森林武警總隊的森林防火專家親臨培訓及演練現場,對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災撲救等相關理論知識作了詳細講解;對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現場演練;對撲火專業隊的撲火機具協同配合作了針對性的訓練。本次演練使用的森林防火工具有:森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機1臺、消防水泵1臺、風力滅火機4臺。
二、收獲和經驗
提高了全市森林撲火隊員的撲火技能,促進了森林防火指揮一體化、管理規范化建設,為確保森林撲火隊伍隨時處于臨戰狀態,安全、快速、有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。
三、存在問題
(一)無經費保障,隊伍不穩定。
我市目前有半專業森林撲火隊伍1支,義務性森林消防撲救隊伍46支,但都沒有固定的經費,撲火隊員也都沒有購買意外傷害保險。同時,由于不是專業撲火隊員,難以協調好本職工作與火災撲救之間的關系,再加上無經費保障,在一定程度上影響了火災撲救時人員的集結。
(二)物資儲備不足。
主要表現在裝備不足,運兵車少。各鎮鄉、單位由于受經費投入不足的影響,防火設備難以及時更新。雖然每年市森林防火辦均會補充一定數量的森林防火設備,但遠遠不能滿足當前森林撲火隊伍建設的需要。各森林撲火隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零,一旦發生森林火災,只能臨時尋找車輛,將會導致快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。
(三)無專業撲火隊伍。
根據《省森林消防專業撲火隊建設管理辦法》規定,二級森林火險縣(局)應有25人以上的專業撲火隊伍,并將經費納入財政預算。但我市森林撲火隊伍屬半專業和義務性質,一直以來無機構編制,也無經費保障。
(四)管理訓練水平不高。
我市森林防火辦每年組織一兩次較大規模的培訓或演練,但由于撲火隊伍屬于半專業和義務性質,撲火隊員往往無法全部到位,導致隊伍的整體撲火技能不高。
四、市森林消防隊伍未來發展方向
(一)建立健全經費保障長效機制。
建議市政府組建一支技術過硬、裝備精良的專業森林撲火隊伍,將所需經費納入財政預算。各林區鎮鄉在本轄區組建一支半專業撲救隊伍,經費納入本級財政預算,并為每名隊員落實意外傷害、養老、醫療等基本保險。撲救隊伍專項經費,隨經濟社會發展和撲火實際需要相應增加。此外,可以考慮將專業森林消防隊隊長、業務骨干等納入事業編制,其他隊員實行合同化管理,建立起相對穩定、靈活進出的管理模式,從而有效地發揮撲火隊員的主觀能動性,最大化地提高森林火災撲救能力。
(二)走隊伍規范化建設之路。
森林撲火隊伍規范化建設是促進隊伍健康和穩定發展的前提。從隊員組成、隊伍機構、規章制度、裝備建設、隊伍訓練等方面都要進行規范。各撲火隊應經常開展有關業務知識學習,提高森林消防安全意識和增進撲火技能。經常進行隊伍訓練,并配備必要的隊伍裝備,熟練掌握各項撲火工具的使用方法,每年對隊員的體能、撲火成績及各方面的表現進行考核,并對不合格或不適應的隊員及時進行撤換或調整,以保持隊伍長盛不衰。
消防應急預案演練總結
20xx年7月16日上午由xx單位職工大約有320人開展消防安全應急預案、疏散以及滅火演練,整個包括現場模擬火災疏散急救,初起火災滅火器實射兩個部分。全過程歷時2個小時,參加演練人員對本次演練有了很大的提高。演練過程中成立了臨時指揮小組,統一指揮專業搶險組、疏散救援組和后勤保障組協同作戰。本次應急演練預案共使用4公斤提式干粉ABC滅火器共20只,擔架一副,救護車一輛,后勤備有充足的水,毛巾,太陽帽等物品,為本次應急預案演練真正做到了保障到位。本次應急預案演練,從火情發生到疏散解救、撲滅火源共歷時20分鐘,及時、有效控制了火情的擴大、保障了人身安全,避免了財產損失。真正做到了分工明確,責任到人,在火情發生的第一時間內,要冷靜、沉著每個人都要做到如何正確報警、如何撲救、如何疏散、如何自救逃生。
通過本次消防演練員工有良好的精神面貌,加深了大家對消防安全知識的理解和消防器材正確使用的實戰技能,使大家能清楚的認識到如何面對突發的緊急情況。為所在單位安全生產工作的開展,起到了積極作用。實現了“科學、安全、有序、快速”應對火災事故的目標,強化了員工在火災中應急逃生的方法,提高了各科室主管對突發時件的指揮能力,取得了預期的演練效果。
筑牢安全防線
——中心小學開展防震減災應急疏散演練總結
為了進一步深化師生的防震減災意識,提高師生的應急避震能力,掌握應對地震時的防護措施和方法。中心小學組織全體師生開展了防震減災安全教育活動和防震減災應急疏散演練。
為了確保演練安全、順利進行。學校制定了防震減災演練方案、安全預案,并召開教師會議。會上明確了應急避震的正確方法以及各崗位的職責分工,明確地震應急疏散演練的重要意義,了解疏散演練的程序、內容和要求,以及各個班級疏散的路線和到達的安全區域。
演練開始前,各班班主任組織學生認真學習地震科普知識和自救自護知識,通過講解、示范,讓學生熟悉應急避震的正確方法、逃生技巧以及疏散的路線和安全集結的區域。
5月17日上午9:10,“地震警報”拉響,演練正式開始。各班老師立即告知學生“地震來時,不要慌”,并引導學生緊急避險。學生迅速抱頭、閉眼,躲在墻角處或桌子底下,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能保護頭部。
【關鍵詞】信息系統;災難恢復;Goldengate軟件;vranger軟件
0 概述
近年來隨著信息化應用水平的發展,如何確保應用系統在極端情況下持續安全運行逐漸成為我們面臨的重要課題。災備的目的是確保災難發生后業務立即恢復,應用能夠盡快投入使用,采用的各種技術不論是數據備份、數據復制還是災備技術,無非都是圍繞著業務連續來進行,這些技術是災備的關鍵環節。
目前,我局CIQ2000、電子內務等核心應用的應急備份系統基本建立,其他系統也實現了數據級備份。但我局現有的備份限于以前資金、設備的限制,目前僅限于核心應用和重點應用,未能覆蓋所有應用,且僅是數據庫層面的備份,應用層面還沒有備份;現有的備份主要定位于應急備份,備份系統處理能力小于生產環境主機,發生故障切換時只能承擔部分業務,而且運行速度明顯比生產系統慢。以CIQ2000綜合業務為例,一次數據恢復至少需要1-2小時時間,并且會產生部分業務數據丟失,將會給檢驗檢疫業務帶來很大損失;由于業務系統不斷優化升級,部分應急預案得不到及時更新,有的內容過時、甚至失效。
因此,如何確保數據安全、系統持續高效運行是信息化工作人員面臨的重要問題。進一步樹立風險防范意識,完善信息系統應急處置預案,建立風險防范長效機制,按國家、總局標準構建山東局高起點、高性能、全覆蓋的信息系統備份及災難恢復體系勢在必行。
1 國內外對信息系統災難恢復體系的研究現狀
目前國外有一些備份及災難恢復體系建設成熟的案例,案例成本都相當高;行業內個別兄弟局實施的備份及災難恢復體系的建設只是局限于CIQ2000核心業務系統,且只是達到應急備份水準,對于系統數據庫及OA系統僅是達到了數據級備份,對于應用服務器都沒有任何的備份。經過對各兄弟局進行詳細調研,總結歸納如下共性問題:
(1)備份環境與生產環境不匹配。系統內各局的備份主要定位于應急備份,備份系統處理能力小于生產環境主機,發生故障切換時只能承擔部分業務,而且運行速度明顯比生產系統慢。
(2)備份系統未達到全覆蓋。系統內各局現有的備份都限于資金、設備的限制,目前僅限于核心應用和重點應用,未能覆蓋所有應用。
(3)應急預案有待進一步完善。由于業務系統不斷優化升級,部分應急預案得不到及時更新,有的內容過時、甚至失效。
因此,比較全面的解決方案未有先例。無法滿足目前復雜業務信息系統的備份及災難恢復的要求。
2 信息系統災難恢復體系的研究與建設
結合山東檢驗檢疫工作實際,利用業界先進的、成熟的軟件產品對現有的CIQ2000等主要電子業務信息系統的應急體系進行升級改造,進一步加強信息備份、災難恢復以及業務連續性管理,提高應對突發事件的響應能力。
按照國信辦《重要信息系統災難恢復指南》和質檢總局《檢驗檢疫重要業務系統災難恢復指南(試行)》有關要求,災備體系的建設要著重做好等級設置、資源要素、恢復策略及預案、應急演練和日常維護幾個方面的工作。
等級設置就是我們將全面梳理現有的應用系統,根據其使用范圍、頻率和在業務工作中的重要性確定其合理的備份等級,總局對直屬局的核心業務系統的備份等級建議設定為第5級,即:使用遠程數據復制技術把生產系統的數據經通信網絡實時復制到備用場所;在災難恢復時,業務功能可在很短時間內(5-30分鐘內)恢復,但數據會有少量丟失。目前我局核心應用系統主要包括:CIQ2000、電子通關、電子內務等,其他系統等級根據業務情況進行確定。
資源要素是實現備份機災難恢復必備的條件,包括:備用基礎設施(機房)、備用數據處理系統(主機、軟件)、備用網絡系統、數據備份系統、技術支持能力、運行維護管理能力和災難恢復預案七個方面。
(1)備用基礎設施
備用基礎設施是災難恢復所需的、支持災難備份系統運行的建筑、設備和組織。我們已經有瞿塘峽路70號災備機房,同時對UPS、空調等動力設備進行升級改造,為達到更高級別的備份等級提供基礎保障。之前部分應急備份系統已遷移到該機房,實現同城異地備份。
(2)備用數據處理系統
備用數據處理系統一般由備用的主機、存儲、軟件組成。災備機房的硬件設施(服務器、存儲、光纖交換機)以及軟件環境(Vmware虛擬化軟件、Oracle GoldenGate軟件)等已經采購,為本項目實施提供了物質保障。
(3)備用網絡系統
備用網絡系統包含備用網絡通信設備和備用數據通信線路,此部分是建設容災備份及恢復體系的關鍵技術支持點。
此次容災備份及恢復體系建設備用網絡層面主要研究工作如下:
整體架構描述:研究整網采用何種架構設計思路,使其具有數據冗余和網絡冗余能力。探索雙線路和主備設備的設計理念,可以保證網絡的暢通運行,在出現線路或者設備故障時,整網都能實現自動切換。設備之間啟用BGP和OSPF動態路由協議,將全網的路由進行有效地計算和規劃,動態路由協議可以提供最優的網絡路徑選擇,提高網絡的運行速度,為網絡提供了故障切換和恢復功能。
災備中心:災備中心的網絡架構將沿用數據中心架構設計思路,具有數據冗余和網絡冗余功能。雙線路和主備設備的設計思路,可以保證網絡的暢通運行。災備中心與分支局之間采用雙線路連接,兩條線路類型都采用MSTP 10M線路連接,兩條線路互為冗余備份,災備中心與數據中心之間連接采用1000M裸光纖,保證了內部數據的同步速度。
(4)數據備份系統
數據備份系統一般由數據備份的硬件、軟件和數據備份介質(以下簡稱“介質”)組成,此部分是建設容災備份及恢復體系的重要環節。
此次容災備份及恢復體系建設數據備份層面主要研究工作如下:
研究利用Oracle GoldenGate軟件,將Ciq2000、電子通關、電子轉單等核心業務數據庫數據實時復制到備份機房中的備份數據庫中,使數據延遲限制在10秒中以內。
研究利用Vmware虛擬化技術將電子監管應用服務器、統計日報送通訊機等遷移到VMware服務器虛擬化群集平臺中。在災備機房新搭建一套VMware服務器虛擬化群集平臺,研究利用quest公司的vranger軟件定時將中心機房的虛擬機增量復制到災備機房。
(5)技術支持能力
對災難恢復系統的運轉提供支撐和綜合保障的能力,以實現災難恢復系統的預期目標。包括硬件、系統軟件和應用軟件的問題分析和處理能力、網絡系統安全運行管理能力、溝通協調能力等。我局有專業的計算機人才和專業的硬件、軟件以及網絡運行維護公司提供技術支撐和綜合保障支持。
(6)運行維護管理能力
包括運行環境管理、系統管理、安全管理和變更管理等。將制修訂一系列管理制度,如備用計算機機房運行管理制度、硬件和網絡運行管理制度、操作系統、數據庫、應用軟件等運行管理制度、電子傳輸數據備份系統運行管理制度等以確保災備中心正常運行維護管理。
(7)災難恢復預案
定義信息系統災難恢復過程中所需的任務、行動、數據和資源的文件。將修訂我局《電子業務系統應急處置工作規范》用于指導相關人員在預定的災難恢復目標內恢復信息系統支持的關鍵業務功能。
恢復策略及預案下一步將根據國家、總局規范和我局相關作業指導書要求進行全面梳理,查漏補缺、優化完善、定期升級,在實用的基礎上做到全覆蓋。
應急演練是對備份系統及應急預案的驗證,將研究建立制度化的管理模式定期進行,確保發生問題時能夠在第一時間啟用。
日常維護是關鍵,下一步將加強制度建設,利用先進的技術手段建立統一的運維監控平臺,研究建立信息安全風險分析和預警機制,做到未雨綢繆、防范在前,有效應對突發事件。
3 信息系統災難恢復體系研究技術方案方面
本方案采用Oracle公司的Goldengate軟件作為數據庫容災備份軟件,和針對CIQ2000系統的數據特點自主開發的管理控制軟件,實現了CIQ2000、電子通關、電子內務等系統的同城異地容災備份。
采用Vmware公司的虛擬服務器技術將電子轉單通訊機、電子報檢通訊機、廢物原料通訊機、電子監管應用服務器、電子通關應用服務器、統計日報送等應用遷移到到服務器虛擬群集平臺中運行。解決了以上這些系統的單點故障問題。
采用quest公司的vranger軟件定時將中心機房的虛擬機增量復制到同城異地容災災備機房,實現了服務器虛擬群集平臺中運行的應用異地容災備份。
通過以上方案,中心機房一旦主系統出現重大故障或災難,備份平臺可迅速啟動并接管核心業務系統,確保業務持續運行。
4 結論
通過容災備份及恢復體系的建設,利用瞿塘峽路70號機房,購置的主機、網絡、數據備份設備,利用虛擬化技術、Oracle GoldenGate和vRanger Pro技術,實現核心應用系統“數據+應用”的第5級備份,實現其他應用數據定期備份、異地存放、虛擬主機備用的第3級備份。
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中心全體上下按照《開展重點安全隱患整治回頭看百日大會戰工作方案》扎實開展重點安全隱患整治專項行動,中心完成了隱患清單、責任清單和監管清單等“三張清單”梳理制定工作,各科室、分中心根據“三張清單”逐條逐項組織認真深入整改,主要開展了以下工作:
1.消防安全
堅持每周開展安全隱患排查工作,對分中心各值班站點、救護車進行了全面檢查,確保滅火器配置到位并能有效使用,經檢查所有站點及救護車滅火器均配備齊全并在有效期內。11月初,檢查小組對我中心的安全生產整治百日大會戰落實情況進行了全面檢查。檢查中發現一些安全問題,雖然情況較輕,中心仍然高度重視,立即整改。中心本著“安全無大小”的原則,繼續加強安全生產細節檢查,層層把關,不放過安全生產的細枝末節。
2.信息安全
單位配合市信息中心建立信息系統安全風險預警系統,監控APT未知來源檢測系統,確保第一時間能發現威脅并及時處理。在做好網絡、網站和關鍵信息基礎設施的信息安全保護工作基礎上,重點加強互聯網、專網等網絡邊界的網絡安全保護工作,重點做好指揮調度系統、電子病歷系統等關鍵信息基礎設施保護工作。中心還根據應急預案,定期開展應急演練,并根據演練結果,總結經驗和不足,及時整改。定期對本單位網絡安全情況進行自查,評估風險,明確優化需求,制定完備的安全策略。對部分信息安全制度進行了更新,強化了信息安全宣傳工作。在季度日志分析的基礎上,對日志審計系統及其他信息安全設備的日志又進行了仔細的分析,及時排查信息安全漏洞及不規范的網絡操作。強化了信息安全宣傳,對信息安全制度進行了更新。
3.醫療安全
醫務急救科組織全體醫務人員進行醫療糾紛典型案例分析會,并集中學習了《醫療糾紛預防和處理條例》、《醫療事故處理條例》、《侵權責任法》、《執業醫師法》等法律法規。此外,還培訓“個人防護知識”、“手衛生”等內容。
二、存在主要問題
1.信息安全方面
信息安全宣傳活動開展次數較少,形式不夠豐富。
2.醫療安全方面
沒有建立《患者診療信息保護制度》和《員工授權管理制度》,此外,部分醫生對已經使用的物品不能及時補充。
3.消防安全
消控室值班記錄不符合要求,部分樓層應急照明燈,安全出口指示燈不亮;應急救援演練預案未制定;機房內未配置入侵設施。
三、下步工作計劃
1.針對檢查小組對我中心的百日安全生產整治大會戰檢查的情況,對已發現的安全隱患問題中心將一一整改落實。在消控室內安裝應急燈,檢查樓層所有應急照明燈和安全出口指示燈,對有問題的燈泡進行更換。加強值班記錄的檢查,起草應急救援演練預案,配置機房入侵設施。今后,中心對安全生產的細節問題將會繼續加強和跟進。
電網大面積停電事件,是威脅社會穩定和經濟建設的主要突發公共事件之一。當前國家電網公司三集五大系統運行后,新的應急預案體系修訂工作已完成。為落實公司《電網大面積停電事件應急預案》的有關演練要求,檢驗和完善應急預案,提高公司整體應急處置能力。按照要求,公司于6月份全國安全月“應急預案演練周”期間,開展了一次大面積停電應急演練。現結合本次演練談談開展好大面積停電應急演練的幾點做法。
一、領導重視是關鍵。
領導重視是演練成功的關鍵。供電企業要確保電網安全運行,不發生電網大面積停電事件。各供電公司電網調控中心和應急指揮中心是處理電網大面積停電事件主要機構。公司主要領導和分管領導分別是應急領導小組的主要成員。領導重視才能有效的調動公司各單位有效資源和應急演練積極性,演練工作還能充分展現公司領導在突發事件應急管理工作中的領導指揮職能。面對公司生產、營銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練,只靠應急部門來組織、協調是不現實的,所以開展大面積停電演練要緊緊依靠公司領導,取得應急領導小組的支持,在各分管領導的組織協調下實施。特別是電網進入迎峰度夏關鍵時期,公司把應急工作放在重要位置,提出開展一次大面積停電事件應急演練。公司領導多次指導演練籌備工作,演練方案、演練劇本編制工作,參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經理任總指揮、分管應急副總經理任副總指揮的演練指揮小組,領導支持為確保演練成功奠定了堅實基礎。
二、精心組織、事前溝通。
大面積停電預案演練要取得實效,就必須從實際出發檢驗公司各有關部門、各單位應對大面積停電事件的協調機制和處置能力,從演練中取得經驗,從而提高處置大面積停電事件的能力。演習小組認真編制了大面積預案停電應急演練方案,為使演練取得實效,通過與參演單位進行有效的事前演練溝通,達到培訓演練單位,提高各部門應急處理的水平。在公司召開參演單位討論會后,公司領導帶隊,調度、運維、安監、后勤等各專業管理人員參加,分別到各參演單位和縣公司研討,就電網運行方式、演練科目及故障設置、演練程序、停電后怎樣發起演練及先期處置等方面進行了廣泛討論和征求意見。通過溝通不僅達到演練的目的和效果,而且起到了促進各單位細化了本部門應急處置方案和措施,取得較好的演練實效。
三、突出演練的針對性
根據本公司電網結構和本地區發生大面積停電的可能性,結合信陽地區夏季強對流雷雨天氣特點,本次演練模擬因強對流雷雨天氣造成城區主要220千伏變電站主設備損壞后失壓和東部2個縣主網大面積停電情況下應急處置。信陽地區地處大別山區,惡劣天氣時有發生,所以模擬強對流雷雨天氣造成大面積停電符合實際和具有現實意義。
本次演練設1個主會場(公司應急指揮中心),4個分會場(信陽220千伏變電站會場、220千伏潢線路掉串故障處置會場、縣公司農網低壓線路恢復供電會場、縣公司95598應對處置現場)。主會場應急指揮中心和分會場分別邀請市政府應急辦、安監局、能源局等政府部門,顯示了政府對各突發事件處置的行政指導職能和評估,對展現供電部門供好電、服好務職責具有重要意義。主會場、分會場以及各參演單位采用桌面推演和現場實戰方式,上調下演、整體聯動,突出了演練的針對特點。
四、技術保障有力
本次演練設1個主會場、4個分會場及同步演練點。如何保證演練點的圖像、聲音傳輸到市公司應急指揮中心,也是演練成功的關鍵。在2010年,公司就建成了一套完善的省市縣三級應急指揮系統。此次演練,我們充分利用此套應急指揮系統,實現了主會場與4個分場的畫面、聲音傳輸,展現了應急會商、應急匯報、應急指示、應急處置工作布置場景。
通過3G“偵察兵”系統可以實時把各演練現場畫面傳輸到應急中心。依靠公司信通公司設備技術人員,有力的保證演練設備的可靠運行。在演練前的設備聯調時,分會場與主會場的圖像發暗、聲音嘯叫,網絡信號時有時斷現象都一一克服。為了保證演練質量,演練當天技術人員分3組分別在不同設備機房蹲守、做好現場實時技術保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術處置措施和備用方案,事前還進行了備用方案演練,確保了演練成功。
五、區域協作聯動。
區域電網安全、可靠地運行必須有一個實效、實用、實際的應急救援區域聯動機制。由于電力應急搶修、專業性強,救援、事故處理工作難度大。建立有效的應急救援搶修聯動機制區域,做到統一指揮、分級聯動、互相支援區域內突發事件應急救援聯動切實有效。
本次演練劇本設置了政企聯動機制,供電公司向市政府匯報電力負荷緊張時申請有序用電匯報場景,爭取電網事故停電處置時,得到政府部門的理解和支持。演練還設計了在縣級供電區域受災嚴重時,本縣搶修力量薄弱,人員、設備不足,申請市公司救援和相鄰縣公司間區域救援場景。在接到縣公司應急搶修物質支援申請后,市公司應急指揮中心演練小組向物質部門發出調配電桿、導線、配變等應急物質指令。同時指令部分縣公司調配搶修隊伍、車輛、技術人員對受災縣公司進行支援,爭分奪秒的開展電網搶修,盡早恢復供電。區域聯動演練較好的檢驗和實踐了政企、市縣、縣縣應急救援聯動機制。
六、及時評估總結
我院所在的臺州市位于浙江省中部沿海,東瀕東海,時常要面對臺風、暴雨天氣,醫院為應對臺風、暴風雨等自然災害提出了系列舉措和應急預案,有力保障了醫務人員、患者及陪護人員的安全。本文歸納總結醫院在應對自然災害中病房的具體抗災措施,為醫院應對暴風雨等自然災害提供參考。2019年8月10日,超強臺風“利奇馬”在我國東部沿海浙江省登陸,臺州市普遍出現了內澇,臨海城區內澇特別嚴重,江水倒灌進城,臺州府城被洪水圍困,城墻外積水最深處達10米,城墻內積水最深達2.5米[1]。臺風具有破壞力強、波及范圍廣、來勢兇險、形勢緊迫的特點,對醫院管理提出了更高要求。為保障患者和醫護人員安全、搶救物資、日常物資供應、保證水電正常供應及醫務人員的人力安排,醫院制定了自然災害防控預案和一整套應對暴風雨的管理策略。
應急預案演練與啟動
由于臺州的特殊地理位置,臺風多會發生,因此,醫院制定了臺風應急預案。院部要求每個科室每年都要組織臺風、停水停電、信息系統癱瘓、發電機帶負荷等的應急預案和演練1次以上。通過定期進行演練增加醫護人員及相關部門、科室對預案及流程的熟悉度,明確自身職責,以便應對突發災害事件時避免產生慌亂、各部門協調不當等問題[2]。對于應急演練的內容,負責人會先寫好演練腳本發給每一位員工,熟悉腳本并提出寶貴意見,科室演練要求負責人提前3天以上通知到科室每一位員工,要求參與率90%以上,演練結束后,科室人員共同討論和分析整個應急演練的效果及過程中存在的問題,探討改進方案,及時發現預案及流程中各個環節存在的問題,并尋找原因,持續改進并不斷優化應急預案[3]。在臺風登陸前2天,科室護士長會再次組織緊急演練,以加強值班人員對臺風應急和處置方面的熟悉,提高工作效率。政府部門臺風應急預警后,臨床科室根據醫院要求第一時間啟動科室防臺風預案。根據預案,病房內各項防臺風準備工作有序展開,協調組、醫療救治組、后勤保障組按照預案要求在各自職責范圍內開展工作,各科室在臺風登陸前2天完成抗臺物資準備。醫院成立以科室主任、護士長為首的應急醫療隊,24小時待命院內外應急救援工作,科室騰出備用床位以備接收災害造成的傷員。同時,臨床科室積極向病友及陪護家屬開展防臺抗臺宣傳,提醒大家做好準備。科室護士長對接醫學工程服務部和保衛科對全科室的每一個角落進行巡查,對窗戶、房門等安全隱患重新檢修和加固,并特別疏通各樓層屋頂排水管道。科室儀器負責人對接醫院設備組對轉運設備以及設備蓄電功能進行詳細檢查,并準備好應急物資。
保障患者和員工安全
1.抗臺工作科室強調干部黨員帶頭,強化干部意識。科室主任、護士長按照醫院要求臺風登陸當晚留在科室,以加強抗臺風力量,病房增加醫務人員備班,科主任、骨干盡量留在科室,每一個醫療組至少有一個人留在病房。以防止內澇導致醫護人員被困無法到達醫院,可以保證足夠的醫療力量應對日常醫療任務。對于第二日的洪水,啟動緊急支援,臨床科室護士長第一時間上報上班人員的住址及聯系方式給院辦,院部統一安排路線和醫院車輛接送員工上班,保證員工的安全,免于因蹚水受傷感染的風險。2.有效管理引導患者及家屬做好防范。臺風登陸之前,通過院內廣播系統、責任護士口頭反復告知患者和家屬減少外出、不在院內走動。臺風登陸前一天,臨床科室護士長進一步排查并遵循醫院的規定,患者和家屬只許進、不許出。對于臺風天出院的患者,取得患者的同意,要求患者出院時間避開臺風。幫助住院的老人接送檢查,做好與患者家人的溝通,減少擔心。3.安全排查,避免安全隱患。科室護士長根據排查表負責病房安全巡查和排險,排查內容包括病房內每一個房間的設施設備、信息應急用物、急救用物和常用物資的數量等,及時維修損壞的門窗、設施設備等,擬定科室抗臺期間的人員安排說明,并制定應對人員的職責明細,將相關信息到交流群,確保每一位員工知曉。臺風期間,值班加強巡視,及時發現漏水和漏電等異常情況,及時報修。4.準確識別風險點,布防重點環節。本著不放過每一個重點環節、薄弱環節和部門的原則對科室重點區域進行布防,對薄弱環節進行一一指導,對值班人員加強相關方面的培訓。對于高樓層病房要關注墻面的漏雨和玻璃窗的防護,尤其對大片玻璃的玻璃窗進行關注,必要時做好加固,科室完成積水預防用物,布類,臉盆、干燥拖把及水瓢等的準備工作,預防地面濕滑致患者跌倒等不良事件的發生,確保患者安全。后勤保障與物資供給醫院機房、變電箱、大型設備的安全,直接影響著醫院的正常運行。我院變電箱和弱電機房都設立在地下室,醫院花費巨資自建第三路供電系統(雙重電源:國標一級供電),在此次抗災中發揮出“救命”作用;醫院內部自發電系統建設了兩路,每路都可獨立運行;UPS系統作為第三套系統,保障醫院關鍵科室和機器在內外部均斷電的情況下,單機獨立運轉1至10余小時不等。院部對防臺物資進行監控和統一調配,建立物資供應預警體系,臨床科室在院部基礎上準備值班人員的食物(3天左右的食物),準備雨衣、雨鞋等雨具,在臺風登陸前三天,科室主班負責清點和領用好各種急救物資和普通物資。科室對接并協助膳食科,并在每餐飯點時間幫助膳食科發放飲食,保證患者的正常飲食供應。合理調配人力,關愛醫院員工除了院車接送上班人員和為科室員工準備值班食物外,由于交通問題,臨床科室的個別員工為了抗臺風可能會連續工作,科室主任、護士長強制執行院部的要求,避免科內員工的長時間上班。護士長負責科室的全面管理與安全保障工作,并負責災害發生時的彈性排班,如根據傷員人數、病情嚴重程度、有無手術等情況隨時調整值班人員,使每班的護理人員配備相對合理,保證護理的連續性和安全性[4]。科室護理組長負責護理質量管理、醫院感染管理、物資管理和應急救援隊工作等。科主任、護士長在臺風登陸時期,做好科室每一位成員的慰問工作,確保員工安全。科室遇到人力資源緊張時,第一時間上報醫院醫務部、護理部調配人員,解決部分人員長時間過勞上班的問題。交通恢復,所有工作人員都能到院上班。科室主任、護士長對每一位員工進行電話訪問和確認,確保員工安全。抗臺過程及臺風過后,科室對在抗擊臺風行動中表現突出的人員,及時給予肯定與表揚,樹立科室榜樣,傳遞正能量。災后復盤,總結經驗臺風過后,病房對科室抗臺過程中的不足和薄弱環節進行全面復盤,科室晨會上科主任會把需要處理的事情逐一安排分配,保證能做到信息互通,全盤應對;科學的應急預案和演練,是抗臺風取得勝利的保障;對于每一次臺風都會形成一份復盤總結,形成經驗并不斷完善,也是抗臺勝利的保證。
小結
臨床科室針對多次臺風和暴風雨的積極應對減少了自然災害對住院患者的影響,保證了患者安全,應對效果顯著。第一時間啟動預案,科學的臺風應急預案和演練等方面落實每一項工作,從實際情況出發,根據臺風、暴風雨的形勢變化,提出強有力的應對決策,嚴格實施,落到實處,科室負責人做好全程監控,防止災害的蔓延。有效應對措施不僅確保了每位救援者和被救者(特別是患者)安全,同時一定程度上減少了經濟損失。在不斷與臺風等自然災害抗戰的過程中,不斷完善各項管理和應對方案,建立真正可靠、操作性強的自然災害事件應急預案,全面復盤,為以后類似事件能快速響應提供高質量的安全保障。
參考文獻
1徐潔.抗災結果=“結構+過程”管理——臺州恩澤醫療中心(集團)抗擊特大臺風“利奇馬”管理紀實[J].中國醫院院長,2019(20):26-27.
2陶鳳琴.無腳本應急演練發現護理人力資源調配流程問題[J].護理學雜志,2014,29(23):42-44.
3張娜,蒙莉萍,陳洪嬌,等.臺風災害救援護理工作組織與管理實效研究[J].護理管理雜志,2018,18(11):824-827.
一、加強領導,落實責任,確保安全優質播出。
半年來,局黨組十分重視安全優質播出工作,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,對安全優質播出制度的執行情況和機房設備的工作運行情況,每季度進行一次大檢查,發現問題及時處理。對重大節日和活動,局領導親臨現場直接檢查,坐鎮指揮,確保播出工作萬無一失。
為加強對機房工作的領導和管理,保障設備的正常運行,使工作人員發揮最大的作用,局領導班子進一步完善技術口管理工作,建立了技術口每月例會制度。自2003年3月起,每月第一個星期二召開全局技術人員會議,由分管局長召集總結上月工作,當場解決一些疑難問題,一起分析本月工作可能碰到的問題,提前做出相應的應對方案,變被動為主動取得了良好的效果。為保障設備的正常運行,我們繼續堅持一月一檢修一測試,并做好檢修記錄,半年來我們累計播出915小時,設備沒有出現人為停播事故,臺內停播率小于5秒/百小時,臺外停播率不超過全省平均值的1/2,主要設備故障率低于15%,真正實現了優質安全播出。
二、認真學習、貫徹、落實上級業務主管部門的規章制度,嚴格執行安全優質播出的有關規定。
為讓**廣大閉路電視用戶看上放心滿意的電視節目,促進全區兩個文明建設的發展,做到既經濟、又安全、高效率、不間斷地播出優質電視節目,我局在去年優質播出的基礎上,進一步完善機房管理制度,做到制度上墻、責任定崗、以醒目的標牌提醒機房值班人員做到安全優質播出,確保萬無一失。我們除繼續堅持檢修制度、衛生清潔制度、交接班制度外,進一步完善規章制度,制度基本涵蓋了播出日常工作的方方面面,做到了人人做事有章可循,出現事故有人負責。由于以上措施的實施,機房值班人員的責任心不斷增強,對一般性故障都能及時發現、排除,不影響正常播出。
三、嚴格管理,加強培訓教育,全面提高安全優質播出工作水平。
我們繼續堅持以人為本的工作原則,向管理要效益,結合安全優質播出工作實際,把每個星期二定為“集體學習日”,及時組織機房工作人員認真學習市廣播電視局下發的《技術維護管理暫行規定》以及相關各項規章制度、操作規程,以促進機房工作的規范化、制度化。積極組織機房工作人員參加市局舉辦的業務學習、培訓,加強理論與實際的結合,掌握業務技術本領,提高自身工作能力,更好的完成安全優質播出任務。
四、增加基礎設施投資,加快設備更新換代步伐,為安全優質播出奠定堅實基礎。
電臺機房投資2000元安裝隔離門,將電臺播出機房與外界完全隔離,進一步消除了安全隱患。目前電視臺后期制作、播出設備正處于考察階段,待改造完成后將使**臺播出更上一層樓,錯播、漏播、切換不良等將成為歷史。我們還定期對機房附屬設備進行檢修維護、從而保障了機房設備的安全優質運行。對配電室及供電線路全面檢查維護一遍,發現事故隱患以換為主,不放過任何一細小環節,共更換電源刀閘3個,視音頻線200多米。
五、提高警惕,加強協作,保障廣播電視信號安全優質播出。
針對前段時期,其他省市出現的頑固分子破壞廣播電視設施的情況,我們按照上級業務部門的統一部署,嚴格落實“誰主管、誰負責”的指示要求,全力以赴嚴防死守,保證不發生任何事故和重大播出傳輸事故,確保重要節日、重大活動、重點時段轉播和傳輸中央廣播電視節目的絕對安全,停播時間為0秒。
按照上級要求,我們建立了快捷、有效、準確的安全優質播出指揮系統,及時了解掌握廣播電視播出情況、做到聯絡暢通,反應迅速、指揮有力、調度靈活。在遇到突發事件和重大事故時,堅決做到快捷、指揮有力、及時、準確、有效地進行防范處理,我們結合實際情況,制定了切實有效、周密詳實的廣播電視應急播出預案,并多次對應急預案進行演練,并及時處理解決了演習中發生的問題,在上級業務部門的大力支持下,發射機房日前已擁有了備用信號源(數字衛星接收信號源)遇到特殊情況,可以實現及時切換。對關鍵崗位重要時刻實行領導帶班制,2003年上半年于全國、省、市兩會報道期間、十五現場直播期間由技術部正副主任分別在播出和發射機房值守,以便出現問題及時處理。
按照上級文件要求,我們與全區19個鄉鎮廣播站,2個企業有線電視傳輸網簽訂落實了確保安全播出責任書,要求各單位將機房、主干光纜線路值班巡查報表報區廣播電視局備案,每個光接點都已安排專人負責,責任到人。
我們對區內非法接收“村村通”節目的衛星接收設施進一步進行排查、摸底、治理、整頓,在“村村通”工程中安裝的7套衛星地面接收設施,都強化了管理責任意識,制定了嚴格、具體的管理辦法。目前,各種措施都已得到了有效落實,確保不出問題。小陳老師工作室原創
北京二商集團東方友誼食品配送公司(以下簡稱“東方友誼公司”)所屬的北京市西南郊食品冷凍廠擁有4.5萬t冷庫,均采用氨為制冷劑,是北京市較大的國有冷藏企業。該冷庫位于北京市南三環,始建于上世紀80年代,現已處于城市中心區內。多年來,東方友誼公司無論是在新建冷庫及冷庫改造,還是在冷庫運行管理方面,始終把安全放在首位,積極推廣使用新技術、新設備,規范制冷系統操作,不斷完善技術防范措施和安全救護器具,做好冷庫防火工作,至今未發生過一起重大漏氨事故,在冷庫安全管理方面處于同行業領先地位。
設計與施工
冷庫是在人工制冷條件下,貯藏貨物、食品冷加工及為其配套的建(構)筑的簡稱,包括庫房、加工間、制冷機房、變配電室等,按結構形式分為裝配式冷庫和土建式冷庫。
東方友誼公司在新建和改造冷庫項目上,全部由具有商物糧行業(指冷凍冷藏工程、肉食品加工工程、批發配送與物流倉儲工程、成品油儲運工程、糧食工程、油脂工程六個專業)工程設計資質和壓力管道設計資質的單位,按照GB50072-2010《冷庫設計規范》進行設計;由具備建筑施工資質、鋼結構施工資質的單位完成土建部分的施工;由具備壓力管道和壓力容器安裝資質的單位,按照SBJ12-2011《氨制冷系統安裝工程施工及驗收規范》進行制冷系統的安裝。同時還聘請第三方專業監理單位進行監理,并做好工程的驗收工作。
在選擇制冷設備時,東方友誼公司選擇了具備相應壓力容器設計、制造資質的單位的產品,制冷管道全部符合GB/T 8163-2008《流體輸送用無縫鋼管》的要求。安裝過程中,按照規范做好制冷管道的除污、除銹刷漆工作,安裝完畢后,做好排污、試壓、抽空、充氨及管道無損檢測工作。管道保溫采用現場發泡,外包彩色鋼板,保溫材料具備阻燃性,并與制冷管線粘合密實,防止漏氣造成管道腐蝕。
自動化與信息化
隨著制冷自動控制技術和自控元器件穩定性的提高、網絡信息技術的快速發展,以及對冷庫安全的要求提高,冷庫制冷系統的自動控制和通過互聯網實現遠程監控,已勢在必行。東方友誼公司積極推廣使用自動控制技術、自控元器件及節能設備,推進冷庫制冷自動化和信息化的融合,通過互聯網實現遠程監控,提高管理水平,降低人力成本。
東方友誼公司采用的高效純熱氨融霜的冷風機可降低氨的用量,與蒸發排管相比,可減少蒸發器內90%~95%的存氨量,降低了制冷系統潛在的危險。采用自動恒壓閥,來限制除霜時的低壓管道的壓力,防止在熱氨除霜時因壓力變化發生漏氨現象。采用可編程控制技術,實現冷凝壓力、冷庫溫度、高低壓桶液位、自動融霜等數字化管理,借助上網設備(計算機、手機、平板電腦等) 隨時隨地掌控制冷系統的運行狀況,及時進行相關調整。確保制冷系統在最佳狀態下運行,達到節能降耗的目的,同時也能最大限度地保證制冷系統的安全運行。
操作與管理
東方友誼公司所屬的冷庫制冷系統比較復雜,設備較多,共有壓力容器53臺,都按照《特種設備安全監察條例》的要求,做好了特種設備的備案和定期檢驗工作。并且,還聘請第三方完成了質量管理體系認證、職業健康安全管理體系認證,以及重大危險源安全評估。東方友誼公司還結合本企業制冷系統的特點,制訂了壓縮機操作規程、制冷輔助設備操作規程、庫房降溫操作規程、蒸發器除霜操作規程、制冷系統充氨操作規程、救護設施操作規程、冷庫內商品堆碼操作規程等。
東方友誼公司定期對操作人員進行培訓,保證操作人員持特種作業操作證、壓力容器操作證和壓力管道操作證上崗操作。在系統的正常運行過程中,更加強了操作的規范性,做到人員到位、管理到位、搶救設施到位、技術安全設施到位。公司通過培訓,促使每一位員工自覺做到“四要”“四勤”“四及時”,杜絕不安全的操作行為。“四要”,即:要確保安全運行、要確保庫內溫度、要盡量降低冷凝壓力、要充分發揮設備制冷效率。“四勤”,即:勤看儀表、勤查壓縮機溫度、勤聽壓縮機聲音、勤了解出入庫情況。“四及時”,即:及時放油、及時沖霜、及時放空氣、及時清除冷凝器水垢。
公司還建立了“師帶徒”的激勵機制,鼓勵有經驗的老師傅每年帶一名徒弟,經過6個月左右的指導后,進行規范操作的考核。如果徒弟考試合格,師傅將會獲得公司給予的獎勵,而徒弟則學到了操作技能和經驗。這一機制一方面培養了年輕人,提高他們的技術水平;另一方面也通過老師傅的言傳身教,讓新員工繼承了安全操作的理念與責任心。
同時,東方友誼公司還結合本企業的特點,制訂了具有可操作性的應急預案,并針對事故發生的不同部位進行了劃分,對各種可能發生漏氨的設備都分別制定了處置方案,制定了緊急安全疏散和受傷人員的急救方案等。每年6月“安全月”期間,公司都按照應急預案開展演練,一方面提高了員工的事故處置能力,另一方面進一步對應急預案進行總結完善。
技術防范措施與防護器具
東方友誼公司所屬冷庫制冷系統設置了高性能的壓力傳感器、溫度控制器、液位控制器、自動恒壓閥,能夠有效的控制系統壓力、溫度、液位,確保制冷系統安全運行。在機房設置了事故排風裝置和漏氨自動報警裝置。事故排風裝置、照明及控制開關均為防爆型,漏氨自動報警裝置與事故排風裝置聯動。在貯氨量較多的高壓桶上設噴淋裝置,在機房門口設有緊急停機按扭,在院內明顯的位置設風向標。
在人員防護上,配備了防毒衣、防毒面具、氧氣呼吸器、防護眼罩、防護手套、防護鞋、搶救藥品,以及專用淋浴器和沖洗龍頭。所有器具和藥品都放在便于獲取的位置,并由專人管理,定期檢查,確保其使用性能良好。
防火工作
冷庫防火和防漏氨,是冷藏企業安全工作中重中之重。為避免因火災引起的液氨爆炸事故,東方友誼公司非常注重冷庫防火工作,專門成立了消防安全委員會。委員會主任由公司總經理擔任,委員由副總經理、總工程師,以及技術設備、生產、保衛、辦公室等部門負責人組成。公司明確了各部門的防火責任與權利,并定期組織安全檢查,排除事故隱患。每年11月份,公司都會組織全員進行消防演練。