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一、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)存在的根本問(wèn)題
林杉杉指出社保專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)存在著教育教學(xué)理念相對(duì)落后,實(shí)踐性教學(xué)被忽視、教學(xué)方法欠靈活等主要問(wèn)題[4]。實(shí)際上,從勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的發(fā)展來(lái)看,上述問(wèn)題雖已得到不同程度的解決,但有三類(lèi)問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)是難以得到解決的,包括:講授教學(xué)方式、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐方式、自主學(xué)習(xí)方式三種教學(xué)方式相脫離;學(xué)生的學(xué)習(xí)參與度較低;考試模式同教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)性低。
(一)三種教學(xué)方式相脫離提高管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及處理多變的復(fù)雜問(wèn)題的能力需要傳統(tǒng)講授教學(xué)方式、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐方式、自主學(xué)習(xí)方式三種教學(xué)方式的綜合運(yùn)用[5]。傳統(tǒng)上,勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的所有課程都以講授為主,但有些專(zhuān)業(yè)課程具有相當(dāng)程度的實(shí)務(wù)性,這些實(shí)務(wù)性知識(shí)的應(yīng)用具有實(shí)踐性與靈活性,知識(shí)的理解與問(wèn)題的解決需要結(jié)合具體的工作情境,因此,講授主導(dǎo)的教學(xué)模式忽視了專(zhuān)業(yè)課程之間的差異性。雖然各個(gè)學(xué)校都高度重視勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué),并且也在積極進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)室建設(shè),購(gòu)置相應(yīng)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)課程軟件,與企業(yè)聯(lián)合對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn),但是卻沒(méi)有針對(duì)每門(mén)課程的教學(xué)目標(biāo)與要求進(jìn)行適應(yīng)性的實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì),實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容同教學(xué)目標(biāo)與要求容易出現(xiàn)錯(cuò)配現(xiàn)象,往往實(shí)踐內(nèi)容達(dá)不到教學(xué)目標(biāo)的要求。此外,一般情況下,除了課堂以及實(shí)踐課之外,老師對(duì)學(xué)生課外自主學(xué)習(xí)關(guān)注較少,學(xué)生也難以自己主動(dòng)閱讀與勞動(dòng)與社會(huì)保障相關(guān)的專(zhuān)著,校園內(nèi)關(guān)于勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的學(xué)科活動(dòng)更少,這也使學(xué)生難以拓展知識(shí)面、提高自身的理論素養(yǎng)與實(shí)踐能力。
(二)學(xué)生參與度較低在課堂上,學(xué)生很難積極參與課堂教學(xué)活動(dòng),而在課外,學(xué)生幾乎不會(huì)自主認(rèn)真地學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí),實(shí)踐課上表現(xiàn)也不積極。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很復(fù)雜,部分原因是整個(gè)學(xué)校教學(xué)及學(xué)生培養(yǎng)模式都是以老師為中心而不是以師生對(duì)話(huà)、討論為中心的,因此無(wú)論是教師還是學(xué)生都難以在短期內(nèi)作出改變,長(zhǎng)此以往,學(xué)生習(xí)慣于聽(tīng)記,老師習(xí)慣于講授,學(xué)生自然就沒(méi)有興趣參與教學(xué);還有部分原因是由于受到對(duì)未來(lái)就業(yè)低預(yù)期的影響,學(xué)生往往只關(guān)注有助于提高自己就業(yè)能力的課程、知識(shí)、技能而學(xué)習(xí)其他非本專(zhuān)業(yè)的課程而對(duì)本專(zhuān)業(yè)缺乏認(rèn)知,缺少興趣,因而在課堂內(nèi)較少參與課堂教學(xué)活動(dòng),課外就更少學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)了。在實(shí)踐實(shí)驗(yàn)課上,學(xué)生的參與度也不理想,大部分學(xué)生通常只是流于形式,并沒(méi)有認(rèn)真地對(duì)待本門(mén)課,特別是到企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察或者進(jìn)行社會(huì)保障的相關(guān)調(diào)查時(shí),態(tài)度并不認(rèn)真,敷衍了事。這部分與教師的要求及現(xiàn)場(chǎng)組織管理能力有關(guān),還有部分與學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度有關(guān),此外還與實(shí)踐實(shí)驗(yàn)課的考核方式有關(guān)。
(三)考試模式的適應(yīng)性低無(wú)論教師如何教,學(xué)生如何學(xué),衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果與教師的教學(xué)效果都是以考試的結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)。目前為止,勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)必修課考試基本上都是一個(gè)模式:閉卷考試,而且考試內(nèi)容偏重于記憶型的知識(shí),對(duì)實(shí)務(wù)型與實(shí)踐型知識(shí)的考查較少。這樣,直接導(dǎo)致了學(xué)生課堂參與度低、聽(tīng)課積極性差,只在考試前兩三周內(nèi)死記硬背,即使有些學(xué)生考試的分?jǐn)?shù)可觀(guān),但也不能說(shuō)明他的實(shí)際動(dòng)手能力就強(qiáng),或者能較好地理解所學(xué)知識(shí),同時(shí),也不能充分代表教師的教學(xué)效果就好。實(shí)際上,考試的作用不僅在于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)與教師教學(xué)效果的檢驗(yàn),而且還可以通過(guò)考試來(lái)拉動(dòng)與促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性與教師教學(xué)的積極性,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力[5]。因此,勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課程考試模式的設(shè)計(jì)與考試內(nèi)容的選擇應(yīng)與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)相適應(yīng),不應(yīng)只有閉卷考試這一類(lèi)模式,考試內(nèi)容也不應(yīng)只重點(diǎn)考查課程內(nèi)的理論知識(shí),而且要考查分析能力與研究能力,這樣才能真正了解學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的情況與教師教學(xué)情況,從而促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí),提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力。
二、課程教學(xué)模式創(chuàng)新
(一)分類(lèi)教學(xué),實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)與課堂教學(xué)有機(jī)統(tǒng)一1.課程知識(shí)分類(lèi)首先,把勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)課程知識(shí)分為理論性與實(shí)務(wù)性知識(shí)兩大類(lèi)。理論性強(qiáng)的課程中原理、理論占主導(dǎo),強(qiáng)調(diào)知識(shí)熟記、理論推演。實(shí)務(wù)性強(qiáng)的課程中實(shí)務(wù)技能占主導(dǎo),強(qiáng)調(diào)職業(yè)應(yīng)用技能、專(zhuān)業(yè)工作能力、如何解決實(shí)際問(wèn)題。但理論性課程的內(nèi)容并不全是理論介紹,也含有理論應(yīng)用、案例分析、實(shí)際工作制度等實(shí)務(wù)型內(nèi)容。實(shí)務(wù)性課程的內(nèi)容也不可能全部都是實(shí)務(wù)性知識(shí),也含有一定的理論基礎(chǔ)、理論本質(zhì)等理論性知識(shí)。因此,要具體把每一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程不同的教學(xué)知識(shí)按照理論性與實(shí)務(wù)性知識(shí)進(jìn)行分類(lèi)。其次,按每門(mén)課程中教學(xué)知識(shí)的重要性進(jìn)行分類(lèi)。重要性一方面指理論的經(jīng)典性、應(yīng)用廣泛性,另一方面指實(shí)務(wù)性知識(shí)在工作中的價(jià)值性、必要性。每門(mén)課程知識(shí)性質(zhì)與重要性的差異將導(dǎo)致教學(xué)組織形式不同,對(duì)學(xué)生的教學(xué)要求也有所差異。2.不同實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式的分類(lèi)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以有不同的分類(lèi)方法,其中一種可按照教學(xué)目標(biāo)將實(shí)踐教學(xué)分為認(rèn)知實(shí)踐、技能實(shí)踐、研究實(shí)踐三大類(lèi)。認(rèn)知實(shí)踐主要是使學(xué)生通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)能對(duì)本知識(shí)點(diǎn)有感性的認(rèn)識(shí),加深對(duì)本知識(shí)點(diǎn)的理解,但并不需要深入的學(xué)習(xí),也不需要嚴(yán)格的考核;技能實(shí)踐則要求學(xué)生能夠掌握實(shí)際工作技能以及一些專(zhuān)業(yè)軟件的使用,這種實(shí)踐要求學(xué)生花費(fèi)較多的時(shí)間,但并不需要牢記書(shū)本知識(shí),只是專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)技能一定要達(dá)到基本熟練程度,需要較嚴(yán)格的考核;研究實(shí)踐則要求學(xué)生以寫(xiě)調(diào)查報(bào)告及論文為主,要求學(xué)生不僅具有較高的文字書(shū)寫(xiě)能力,還要具有獨(dú)立研究能力,能夠自己組織、調(diào)查、探索新知識(shí),主要考查學(xué)生的創(chuàng)新能力、溝通能力、科學(xué)研究能力。3.課堂教學(xué)與實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有機(jī)結(jié)合結(jié)合勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)課程知識(shí)性質(zhì)與重要性的不同以及不同實(shí)踐形式的差異,勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式不僅應(yīng)具有差異化特征,而且是講授與不同實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式的某種組合,如圖1所示。I區(qū)對(duì)應(yīng)實(shí)務(wù)性低且重要性也低的知識(shí),教學(xué)模式應(yīng)以講授為主,認(rèn)知實(shí)踐為輔。而II區(qū)對(duì)應(yīng)實(shí)務(wù)性高但重要性低的課程知識(shí),教學(xué)模式應(yīng)以講授為輔,認(rèn)知實(shí)踐為主。認(rèn)知實(shí)踐包括案例討論、參觀(guān)實(shí)踐、社區(qū)活動(dòng)、視頻觀(guān)摩、專(zhuān)家講座、社會(huì)調(diào)查。一般情況下,這類(lèi)實(shí)踐時(shí)間短,主要利用課堂教學(xué)時(shí)間或者課后組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐。III區(qū)對(duì)應(yīng)實(shí)務(wù)性高且重要性也高的知識(shí),教學(xué)模式應(yīng)以技能實(shí)踐為主導(dǎo),講授與認(rèn)知實(shí)踐為輔。技能實(shí)踐主要包括視頻觀(guān)摩、專(zhuān)家講座、社會(huì)調(diào)查、模擬實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐、頂崗實(shí)踐。這類(lèi)技能實(shí)踐時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),可組織學(xué)生進(jìn)行集中實(shí)踐。比如,針對(duì)金融保險(xiǎn)、社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦,可以采取企事業(yè)單位實(shí)訓(xùn)實(shí)踐,也可以觀(guān)摩金融財(cái)務(wù)、社保業(yè)務(wù)處理等影像資料而學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)技能。V區(qū)對(duì)應(yīng)實(shí)務(wù)性低且重要性高的知識(shí),教學(xué)模式應(yīng)以講授與研究實(shí)踐為主導(dǎo),認(rèn)知實(shí)踐為輔。研究實(shí)踐主要包括學(xué)科競(jìng)賽、論文寫(xiě)作、社會(huì)調(diào)查。這類(lèi)實(shí)踐必須先有一定的理論基礎(chǔ),才會(huì)取得較好的實(shí)踐效果與教學(xué)效果,實(shí)踐時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng),既可安排學(xué)生集中實(shí)踐,也可安排學(xué)有余力的學(xué)生單獨(dú)參與。比如,針對(duì)農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村老人的社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障問(wèn)題可由學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,撰寫(xiě)具有一定探索性的論文或者調(diào)查報(bào)告。在這些實(shí)踐形式中,有些實(shí)踐活動(dòng)既可用于認(rèn)知實(shí)踐、技能實(shí)踐也可用于知識(shí)實(shí)踐,而屬于何種類(lèi)型的實(shí)踐則關(guān)鍵是要看實(shí)踐的具體內(nèi)容,內(nèi)容較淺,屬于認(rèn)知實(shí)踐,反之屬于技能或研究實(shí)踐。比如,在這些實(shí)踐實(shí)驗(yàn)形式中,如果視頻觀(guān)摩的內(nèi)容只是一種介紹性的圖片或影片,則是認(rèn)知性實(shí)踐,如果其內(nèi)容是較詳細(xì)介紹專(zhuān)業(yè)技能或勞動(dòng)與社會(huì)保障論文與社會(huì)調(diào)查寫(xiě)作的,也可以是技能實(shí)踐與研究實(shí)踐。還有專(zhuān)家講座主要是借用校內(nèi)外專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家、學(xué)者、企事業(yè)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)給學(xué)生作報(bào)告或講授知識(shí),如果偏于一般性的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容、勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展、人力資源管理介紹,那么則是認(rèn)知實(shí)踐,如果是詳細(xì)介紹較深的專(zhuān)業(yè)技能或論文寫(xiě)作方面的知識(shí),則可以是技能或研究實(shí)踐。社會(huì)調(diào)查如果要求并不是十分嚴(yán)格,只要求學(xué)生撰寫(xiě)一般性的調(diào)查報(bào)告或總結(jié),則是認(rèn)知實(shí)踐,如果要求學(xué)生對(duì)調(diào)查進(jìn)行提煉研究,寫(xiě)出有一定深度的、邏輯性的、有較強(qiáng)說(shuō)服力又符合學(xué)術(shù)研究規(guī)范的論文或調(diào)查報(bào)告,則是研究實(shí)踐。因此,針對(duì)同一形式的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)活動(dòng),教師可據(jù)教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間資源來(lái)決定具體的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。
(二)考試模式創(chuàng)新在對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容與整體教學(xué)模式進(jìn)行完善的同時(shí),也需要對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)課程的考核作出創(chuàng)新來(lái)引導(dǎo)學(xué)生的課外自主學(xué)習(xí),提高其學(xué)習(xí)參與度,做到與完善的課堂教學(xué)內(nèi)容及整體教學(xué)模式相適應(yīng)。這種考核創(chuàng)新包括以下兩個(gè)方面。1.實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核對(duì)于認(rèn)知實(shí)踐并不需要過(guò)多的考核,關(guān)鍵是技能與研究實(shí)踐的考核。技能實(shí)踐中,重要的技能需要嚴(yán)格按照正??荚囍贫冗M(jìn)行,比如,學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)與社會(huì)保障精算軟件測(cè)試,嚴(yán)格要求每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行上機(jī)測(cè)試,甚至可采用專(zhuān)業(yè)證書(shū)來(lái)代替或通過(guò)第三方進(jìn)行考核,而對(duì)于無(wú)法進(jìn)行精確考核的,比如角色模擬,可以寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告,以書(shū)面的形式表述對(duì)實(shí)際技能的理解與掌握,對(duì)實(shí)習(xí)報(bào)告進(jìn)行評(píng)分。對(duì)于研究實(shí)踐的考核并不要求所有學(xué)生都能寫(xiě)出十分出色的論文,但是可要求學(xué)生能完成一份書(shū)寫(xiě)規(guī)范、思路清楚、數(shù)據(jù)真實(shí)的實(shí)習(xí)報(bào)告與調(diào)查報(bào)告,根據(jù)報(bào)告的質(zhì)量評(píng)分。這些實(shí)踐課要算作單獨(dú)一門(mén)課,單獨(dú)計(jì)分,不應(yīng)與講授成績(jī)進(jìn)行綜合計(jì)分,不合格者要重修。2.理論教學(xué)的考核傳統(tǒng)理論教學(xué)的考核所采用的題型以記憶型為主,側(cè)重于考核學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握,但是對(duì)于實(shí)務(wù)型的課程而言并不適合,而且不同的課程知識(shí)又是技能知識(shí)與理論知識(shí)的組合。因此,無(wú)論是何種經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)的課程考核,都要有靈活性強(qiáng)的實(shí)務(wù)類(lèi)題目,而對(duì)于實(shí)務(wù)類(lèi)知識(shí)主導(dǎo)的課程,開(kāi)放類(lèi)、靈活性的題目應(yīng)占主導(dǎo)。這樣,可根據(jù)每門(mén)課程性質(zhì)的不同,采用不同的題型,但總體上盡量以案例分析、論述題、辨析題等開(kāi)放性題型為主,而不是以名詞解釋與簡(jiǎn)答題等封閉性題型為主。由于開(kāi)放性題型強(qiáng)調(diào)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力、科學(xué)研究能力,答案并不標(biāo)準(zhǔn),獲得高分只憑記憶知識(shí)是無(wú)法達(dá)到的,關(guān)鍵是要靠學(xué)生在課堂上認(rèn)真聽(tīng)講,課外要自學(xué)積累。這樣通過(guò)開(kāi)放性題型的設(shè)計(jì)迫使學(xué)生能主動(dòng)地在教師的引導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)、廣泛涉獵。
三、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論為了提高勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力,有效地解決現(xiàn)階段勞動(dòng)與社會(huì)保障課程教學(xué)所面臨的問(wèn)題,需要對(duì)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式進(jìn)行完善,以及對(duì)傳統(tǒng)的考試模式進(jìn)行改革。一個(gè)方向是應(yīng)針對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的課程特點(diǎn)與差異,采用不同教學(xué)方式的組合,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),靈活安排不同形式的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué),使教學(xué)模式與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng),同時(shí)也要相應(yīng)地對(duì)考試模式進(jìn)行完善,便于考試模式同教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)。
[關(guān)鍵詞] 實(shí)踐教學(xué) “分類(lèi)化”管理模式 課程體系
一、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
在高等教育快速發(fā)展的形勢(shì)下,隨著整體辦學(xué)水平不斷提高,勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)管理仍明顯落后于高等教育發(fā)展的形勢(shì)和要求,從目前的情況來(lái)看,存在著以下問(wèn)題:
1.實(shí)踐教學(xué)管理缺乏深入研究和系統(tǒng)規(guī)劃。近年來(lái),高校在實(shí)踐教學(xué)的硬件投入上普遍加大了力度,教學(xué)條件逐漸改善。
然而在新的教育形勢(shì)下,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺少全局性、可持續(xù)的建設(shè)思路和發(fā)展規(guī)劃。在教學(xué)管理方面沒(méi)有具體的實(shí)踐教學(xué)管理模式設(shè)計(jì),缺乏規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)管理制度,任課教師各自為戰(zhàn),為了應(yīng)付差事,在實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容與形式上多次重復(fù)采用,各門(mén)課程的實(shí)踐教學(xué)無(wú)法銜接起來(lái),無(wú)法形成一個(gè)有機(jī)的整體。不但收不到預(yù)期的效果,反而在某種程度上會(huì)引起學(xué)生的反感。
2.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范管理。教學(xué)大綱是教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)性文件,也是教師授課的綱領(lǐng)性文件。近幾年多數(shù)高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的教學(xué)大綱,在課程設(shè)置、教學(xué)課時(shí)安排上,沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求,導(dǎo)致教師教學(xué)內(nèi)容的選取過(guò)多依附于某門(mén)理論課或現(xiàn)有教材,缺乏實(shí)際崗位所需要的實(shí)用性?xún)?nèi)容,實(shí)踐教學(xué)流于形式。
3.實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理較為薄弱。教學(xué)質(zhì)量管理是教學(xué)管理工作的關(guān)鍵和核心。在開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的過(guò)程中,實(shí)踐教學(xué)課程的教學(xué)效果評(píng)價(jià)通常與理論課教學(xué)采取同一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),尚沒(méi)有建立起一套完整的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程控制和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,或雖有相應(yīng)的實(shí)施方案,但缺乏一定的制度保障和監(jiān)控措施,使得原有教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
二、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)管理改革的思路
1.實(shí)踐教學(xué)管理管理改革的目標(biāo)。勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的管理目標(biāo)在于加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的管理,將創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)貫穿于勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程,培養(yǎng)具備勞動(dòng)與社會(huì)保障等方面的基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和應(yīng)用能力,能從事勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人力資源管理工作,具有創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和創(chuàng)
業(yè)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。
2.實(shí)踐教學(xué)管理客體的分類(lèi)化管理。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,教學(xué)管理的客體是實(shí)踐教學(xué)所涉及的人與事,主要包括三個(gè)方面,即教師、學(xué)生以及教學(xué)過(guò)程本身。在教學(xué)實(shí)踐中,管理的關(guān)鍵內(nèi)容是課程、教學(xué)大綱以及教學(xué)評(píng)價(jià)。課程是連接教師、學(xué)生、教學(xué)過(guò)程的紐帶,又是實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)?!胺诸?lèi)化”實(shí)踐教學(xué)管理,就是首先從課程入手,針對(duì)課程的特點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)課程進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),為科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。在課程分類(lèi)的基礎(chǔ)上,不同類(lèi)別的課程分別制定不同的教學(xué)大綱,明確不同類(lèi)別實(shí)踐課程的教學(xué)目標(biāo)與要求,規(guī)范實(shí)踐教學(xué)方案;在課程分類(lèi)的基礎(chǔ)上,確定各個(gè)類(lèi)別實(shí)踐課程的學(xué)生成績(jī)考核方法和教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法,實(shí)施科學(xué)、有效的教學(xué)評(píng)價(jià)。
三、“分類(lèi)化”實(shí)踐教學(xué)管理模式的構(gòu)建
1.“分類(lèi)化”實(shí)踐教學(xué)課程體系的構(gòu)建。構(gòu)建“分類(lèi)化”實(shí)踐教學(xué)課程體系,首先要將勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)現(xiàn)有課程劃分為三大類(lèi)別:一是基本實(shí)驗(yàn)課程。這類(lèi)課程的理論性較強(qiáng),實(shí)踐教學(xué)的目的是對(duì)課程內(nèi)容的原理和方法進(jìn)行驗(yàn)證實(shí)驗(yàn),以加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解。二是專(zhuān)業(yè)技能實(shí)驗(yàn)課程。這類(lèi)課程與現(xiàn)實(shí)對(duì)接緊密,實(shí)踐性較強(qiáng),需要通過(guò)現(xiàn)實(shí)操作或模擬操作來(lái)完成教學(xué)任務(wù)。熟練掌握管理流程、管理方法和技巧。三是綜合性實(shí)驗(yàn)課程。這類(lèi)課程需要綜合性的實(shí)訓(xùn)環(huán)境,要求學(xué)生熟練掌握專(zhuān)業(yè)技能和處理問(wèn)題的綜合技巧。
2.構(gòu)建“分類(lèi)化”實(shí)踐教學(xué)教學(xué)大綱。教學(xué)大綱既是對(duì)課程的有效規(guī)范,又是教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)性文件。在課程分類(lèi)的基礎(chǔ)上,教學(xué)管理的主要工作,首先就是指導(dǎo)教師根據(jù)不同類(lèi)別的課程分別制定不同的實(shí)踐教學(xué)大綱,明確不同類(lèi)別實(shí)踐課程的教學(xué)目標(biāo)與要求,對(duì)每個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、要求、形式、手段、學(xué)時(shí)安排,與理論教學(xué)的銜接等應(yīng)作出明確的規(guī)定,使實(shí)踐教學(xué)規(guī)范化。制定教學(xué)大綱要注意各課程實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的優(yōu)化組合,避免實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)或脫節(jié)。其次,教學(xué)大綱一旦確定,就要嚴(yán)格根據(jù)大綱規(guī)定檢查教師的實(shí)踐教學(xué)情況。注重教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)的組織、教學(xué)內(nèi)容及方法的改革,嚴(yán)格遵守實(shí)踐教學(xué)大綱要求。
3.構(gòu)建“分類(lèi)化”實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系?!胺诸?lèi)化”實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系由“分類(lèi)化”學(xué)生成績(jī)考核、“分類(lèi)化”教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)組成。
構(gòu)建“分類(lèi)化”學(xué)生成績(jī)考核方式,是指針對(duì)不同的實(shí)踐教學(xué)課程類(lèi)別制定不同的學(xué)生成績(jī)考核方式。實(shí)踐教學(xué)的考核可分為統(tǒng)一考核和獨(dú)立考核。統(tǒng)一考核是指將實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)綜合起來(lái)加以統(tǒng)一考核,即將實(shí)踐教學(xué)成績(jī)以一定比例計(jì)入學(xué)科總分。獨(dú)立考核是指將社會(huì)實(shí)踐作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行考核,考核成績(jī)合格者記入若干學(xué)分,沒(méi)有相應(yīng)學(xué)分,大學(xué)生不得畢業(yè)。
“分類(lèi)化”教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式,是指針對(duì)不同的實(shí)踐教學(xué)課程類(lèi)別制定不同的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式。教師的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與學(xué)生成績(jī)考核相對(duì)應(yīng),可分為統(tǒng)一評(píng)價(jià)和獨(dú)立評(píng)價(jià)。統(tǒng)一評(píng)價(jià)是指將教師實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)綜合起來(lái)加以統(tǒng)一考核,即將實(shí)踐教學(xué)成績(jī)以一定比例計(jì)入教師總的質(zhì)量評(píng)價(jià)。獨(dú)立評(píng)價(jià)是指將社會(huì)實(shí)踐作為一個(gè)獨(dú)立的質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程對(duì)教師進(jìn)行考核。
參考文獻(xiàn):
按照省政府皖政〔1997〕63號(hào)文件規(guī)定,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),決定從2001年1月1日起對(duì)全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率作如下調(diào)整:
一、調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)率?,F(xiàn)行費(fèi)率在20%的維持不變,低于20%的提高一個(gè)百分點(diǎn),高于20%的降低一個(gè)百分點(diǎn)(各市繳費(fèi)費(fèi)率具體調(diào)整見(jiàn)附表)。
二、調(diào)整職工個(gè)人繳費(fèi)率。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工個(gè)人(含行業(yè)企業(yè)職工)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一調(diào)整為本人月工資總額的6%。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)及其從業(yè)人員、自由職業(yè)者及其他無(wú)固定工作單位的勞動(dòng)者繳費(fèi)率仍為全省上年度職工月平均工資的16%。
三、調(diào)整繳費(fèi)費(fèi)率后,職工個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶(hù),個(gè)人帳戶(hù)規(guī)模仍為本人繳費(fèi)工資的11%。
四、調(diào)整繳費(fèi)費(fèi)率后,各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格繳費(fèi)申報(bào)制度,繳費(fèi)基數(shù)要核定到人。從2001年1月1日起,不得實(shí)行協(xié)議繳費(fèi)、雙基數(shù)繳費(fèi),不得擅自提高或降低費(fèi)率。
各市繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整表
單位:%
------------------------------------
| | 企業(yè)費(fèi)率 | 職工個(gè)人費(fèi)率 | 費(fèi)率合計(jì) |
| |---------|---------|---------|
| |原費(fèi)率|調(diào)整后費(fèi)率|原費(fèi)率|調(diào)整后費(fèi)率|原費(fèi)率|調(diào)整后費(fèi)率|
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|合肥市 |24 | 23 | 5 | 6 |29 | 29 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|蚌埠市 |26 | 25 | 5 | 6 |31 | 31 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|淮南市 |21 | 20 | 5 | 6 |26 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|淮北市 |16 | 17 | 5 | 6 |21 | 23 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|蕪湖市 |25 | 24 | 5 | 6 |30 | 30 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|馬鞍山市|21 | 20 | 5 | 6 |26 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|銅陵市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|安慶市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|黃山市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|阜陽(yáng)市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|滁州市 |20 | 20 | 5 | 6 |25 | 26 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|巢湖市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|六安市 |24 | 23 | 5 | 6 |29 | 29 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|宿州市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|池州市 |22 | 21 | 5 | 6 |27 | 27 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
|宣州市 |23 | 22 | 5 | 6 |28 | 28 |
|----|---|-----|---|-----|---|-----|
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》(勞社部令第1號(hào))、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》(勞社部令第2號(hào)),結(jié)合北京市的實(shí)際情況,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下,請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、市、區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納工作。
二、繳費(fèi)單位必須在一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按北京市有關(guān)政策同時(shí)辦理幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)登記。
三、新參統(tǒng)的繳費(fèi)單位應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》規(guī)定的期限及時(shí)到工商企業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地或機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體住所(地址)所在的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記;
已參統(tǒng)的繳費(fèi)單位到目前繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù);
原實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌的繳費(fèi)單位到市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記;
具體補(bǔ)辦登記日期按照市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限及時(shí)辦理,補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記的工作在1999年6月底以前完成。
四、新參統(tǒng)的繳費(fèi)單位申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí),應(yīng)填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》,并出示以下證件和材料:
(一)企業(yè)持《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(副本);
(二)事業(yè)單位持《事業(yè)單位法人證書(shū)》(副本);
(三)社會(huì)團(tuán)體持《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》(副本);
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)持單位行政介紹信;
(五)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū);
(六)其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的證件。
外商投資企業(yè)還須持外經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。
外國(guó)、港澳臺(tái)和外商機(jī)構(gòu)在北京設(shè)立的辦事處(機(jī)構(gòu)),須出示市工商行政部門(mén)簽發(fā)的《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》或《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》。
國(guó)內(nèi)駐京非法人資格的分支機(jī)構(gòu)還須提供上級(jí)法人單位開(kāi)具的辦理參加北京市社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌全權(quán)委托授權(quán)書(shū)。
已參加本市三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的繳費(fèi)單位申請(qǐng)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí),須填寫(xiě)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》(樣表附后),并出示與市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂的參加養(yǎng)老、大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)議書(shū)和《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)繳納證》或有關(guān)繳費(fèi)證明。其他按照北京市有關(guān)規(guī)定參加了一項(xiàng)或二項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的繳費(fèi)單位須出示有關(guān)協(xié)議和證明。
五、市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)繳費(fèi)單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》和其提供的有關(guān)證件、材料即時(shí)受理,10日內(nèi)審核完畢;符合規(guī)定的,予以登記(《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》由市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存?zhèn)浒福l(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。
獨(dú)立法人資格的繳費(fèi)單位所屬的若干非法人資格的繳費(fèi)單位也須進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記,其登記工作由上級(jí)主管單位全權(quán)辦理。上級(jí)主管部門(mén)除按照規(guī)定填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》外,還須填報(bào)《所屬繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記表》(樣表附后),經(jīng)核審后,發(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。
六、繳費(fèi)單位在辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后,應(yīng)及時(shí)到目前繳納養(yǎng)老、大病、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào),同時(shí)提供有關(guān)繳費(fèi)材料,經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,繳費(fèi)單位按照北京市有關(guān)規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
七、繳費(fèi)單位辦理申報(bào)后,未及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書(shū)》(樣表附后);對(duì)拒不執(zhí)行的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)下達(dá)《勞動(dòng)保障限期改正指令書(shū)》;逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠款數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金分別并入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。
八、繳費(fèi)單位因社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或因辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)住所(地址)變動(dòng)及發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤消、關(guān)閉、合并以及其他情形時(shí),須按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更或注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù),繳費(fèi)單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表》(樣表附后)或其提供的注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記的書(shū)面申請(qǐng)由市或區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存?zhèn)浒浮?/p>
九、繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記,或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
十、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》證號(hào)由十二位編碼組成,在編碼前冠以北京市簡(jiǎn)稱(chēng)“京”,第一位碼至第六位碼為北京市行政區(qū)劃代碼,第七位碼至第十二位碼為繳費(fèi)單位登記碼(編碼表附后),獨(dú)立法人資格的繳費(fèi)單位所屬的若干非法人資格的繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記編碼,須在其上級(jí)主管部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)登記編碼的后邊加“??”并接排順序號(hào)。凡注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記的繳費(fèi)單位使用的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》編碼一律作廢,不得重復(fù)使用。
十一、市、區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已核發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》實(shí)行定期檢驗(yàn)制度,每?jī)赡旰蓑?yàn)一次,未經(jīng)核驗(yàn),證件自行失效。
十二、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
為貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作電視電話(huà)會(huì)議提出的任務(wù),現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、全國(guó)落實(shí)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍和加強(qiáng)基金征繳工作的目標(biāo)任務(wù)
我市貫徹兩個(gè)條例,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,加強(qiáng)基金征繳工作的目標(biāo)任務(wù)是:4月份基本完成未參加社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)和單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記工作;5月份要實(shí)現(xiàn)參加社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)和單位按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額,經(jīng)核定后,在規(guī)定的期限內(nèi)按時(shí)足額繳費(fèi);6月份要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。全年養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳率均要達(dá)到95%以上。到6月底,全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職職工人數(shù)要達(dá)到316萬(wàn)人,增加70萬(wàn)人,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入比去年同期增加4.5億元,全年增收11.5億元;參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)到426萬(wàn)人,增加212萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)基金收入上半年要達(dá)到4.7億元,全年達(dá)到11.9億元;參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到230萬(wàn)人,增加10萬(wàn)人,基金收入上半年增收0.3億元,全年增收0.6億元?,F(xiàn)將三項(xiàng)保險(xiǎn)有關(guān)指標(biāo)下達(dá)各區(qū)、縣和各有關(guān)局、總公司和企業(yè)(見(jiàn)附表)。各區(qū)、縣和有關(guān)局、總公司、企業(yè)都要建立目標(biāo)責(zé)任制,將指標(biāo)層層分解,并采取有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)指標(biāo)的按期完成。市里將建立月報(bào)制度,每月對(duì)各區(qū)、縣和有關(guān)局、總公司的工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),并上報(bào)市委、市政府、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,其目標(biāo)任務(wù)的完成情況將做為對(duì)各部門(mén)、各單位考核的重要內(nèi)容。
二、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍的工作重點(diǎn)和有關(guān)政策
城鎮(zhèn)各類(lèi)企事業(yè)單位及其全部職工(包括農(nóng)民合同制職工),都要依法參加社會(huì)保險(xiǎn),履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù),享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋范圍的重點(diǎn)是外商、港、澳、臺(tái)商投資企業(yè),集體企業(yè)、股份制、股份合作制企業(yè),私營(yíng)企業(yè)及其全部職工。失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋范圍重點(diǎn)要在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋的企業(yè)人員范圍基礎(chǔ)上,還要將全部事業(yè)單位及其全部職工納入失業(yè)保險(xiǎn)。在我市新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案出臺(tái)前,大病醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋范圍的重點(diǎn)是尚未參統(tǒng)的地方國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商、港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)、股份制、股份合作制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及其全部職工和退休人員。
根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞社部發(fā)〔1999〕10號(hào)文件規(guī)定,城鎮(zhèn)異地就業(yè)職工和農(nóng)民合同制職工參加單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)的要求,凡在本市城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)就業(yè)的外埠城鎮(zhèn)人員和農(nóng)民合同制職工都要參加養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn),納入擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍中,企業(yè)和職工要按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,具體繳費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇辦法市勞動(dòng)局將盡快制定下發(fā)。
國(guó)有企業(yè)下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心期間,由再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定負(fù)責(zé)繳納原來(lái)應(yīng)由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),所需費(fèi)用從下崗職工基本生活保障資金中列支,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)下崗職工參統(tǒng)情況單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。下崗職工不論以何種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè),都要按規(guī)定繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn),原來(lái)的繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。
所有事業(yè)單位及其全部職工都要從1999年1月起參加失業(yè)保險(xiǎn)。事業(yè)單位要將單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)列入本單位支出預(yù)算,按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的資金渠道及時(shí)足額繳納。職工失業(yè)后,按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的具體辦法將另文下發(fā)。
三、建立和實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)登記制度
按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年第1號(hào)令《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》,我市抓緊建立和實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)登記制度,在4月底前要基本完成新參保企業(yè)和單位的登記工作,5月份以后將對(duì)原已參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)和單位補(bǔ)辦登記工作。繳費(fèi)單位按北京市有關(guān)政策,要在一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)登記證的樣式和印制標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一規(guī)定,北京市勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一印制。
四、嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、繳納制度
按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和勞動(dòng)和社會(huì)保障部1999年2號(hào)令《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)和繳納制度。企業(yè)和單位參加社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)要嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定的工資總額口徑申報(bào)繳費(fèi)。凡錯(cuò)、漏報(bào)職工工資總額,而少繳社會(huì)保險(xiǎn)基金的企業(yè)和單位,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定全額補(bǔ)繳。新參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)和單位一律實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全額申報(bào),全額繳費(fèi)。為加快差額繳費(fèi)的企業(yè)盡快改為全額繳撥,近期在西城區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額繳撥試點(diǎn),5月份市社保中心培訓(xùn)、布置全額繳撥有關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作,全面審核退休人員數(shù)據(jù)庫(kù),6月份在全市逐步推開(kāi)。
建立科學(xué)規(guī)范的社會(huì)保險(xiǎn)審查、稽核制度,加強(qiáng)對(duì)繳費(fèi)申報(bào)的審查與繳費(fèi)情況的稽核。每年重點(diǎn)稽核的企業(yè)和單位不少于參保單位總數(shù)的10%。對(duì)企業(yè)過(guò)去欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),要進(jìn)行全面清理,今年力爭(zhēng)收回欠費(fèi)總額的50%以上,收回1.2億元已欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),其中4月份追欠1500萬(wàn)元,5月份1500萬(wàn)元,6月份2000萬(wàn)元。
五、加大執(zhí)法力度,開(kāi)展全市擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察工作
按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和勞動(dòng)保障部頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,保證擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍和提高基金收繳率目標(biāo)的如期完成。全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞擴(kuò)大參統(tǒng)覆蓋面和基金征繳兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察。在4月份全市社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度的基礎(chǔ)上,從5月初開(kāi)始在全市范圍組織大規(guī)模的擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面加強(qiáng)基金征繳工作的專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),具體步驟是:4月份市、區(qū)(縣)要分別組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);5月份開(kāi)始對(duì)未按照規(guī)定辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)的用人單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察;六月份對(duì)部分遲遲不辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)的單位進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)查,在監(jiān)察范圍上,對(duì)部分未參加社會(huì)保險(xiǎn)的外商、港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和按照新的政策規(guī)定應(yīng)參保的事業(yè)單位進(jìn)行全面監(jiān)察。對(duì)未參保的部分國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。在監(jiān)察力度上,根據(jù)4、5、6三個(gè)月的工作目標(biāo),將監(jiān)察任務(wù)的數(shù)量分解到各區(qū)、縣勞動(dòng)局,在實(shí)施具體的監(jiān)察方式上,按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,對(duì)拒不按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和實(shí)行繳費(fèi)申報(bào)的企業(yè)、事業(yè)單位,除責(zé)令其限期改正并補(bǔ)繳費(fèi)用和加收滯納金外,情節(jié)嚴(yán)重的,依照規(guī)定予以行政處罰并通過(guò)新聞媒體予以曝光。同時(shí)要加大舉報(bào)專(zhuān)查的力度,市和區(qū)、縣都要公布舉報(bào)電話(huà),發(fā)現(xiàn)舉報(bào),一查到底。
六、大力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳,做到家喻戶(hù)曉
圍繞擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍和基金征繳的工作任務(wù)和目標(biāo),各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái)。大張旗鼓地宣傳兩個(gè)條例和社會(huì)保險(xiǎn)政策。切實(shí)做到家喻戶(hù)曉,人人明白。一是要通過(guò)電視、報(bào)刊向全市通告。要求企業(yè)和單位按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)繳費(fèi),參加社會(huì)保險(xiǎn)。各區(qū)、縣要組織好街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),實(shí)行分片包干,將通告和有關(guān)宣傳品發(fā)送到管區(qū)的所有企業(yè)和單位。二是4月11日將根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的安排舉辦全市性大規(guī)模宣傳咨詢(xún)活動(dòng),各區(qū)、縣要根據(jù)情況在繁華地區(qū)設(shè)立宣傳點(diǎn),進(jìn)行宣傳和咨詢(xún)。三是圍繞兩個(gè)條例貫徹和具體實(shí)施的任務(wù)目標(biāo),在日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)版,在電視臺(tái)開(kāi)辦為您咨詢(xún)等活動(dòng),進(jìn)行有關(guān)政策的宣傳,有條件的區(qū)縣,也要相應(yīng)在廣播、電視中加大宣傳力度。四是編印報(bào)刊、宣傳手冊(cè)和傳單,宣傳兩個(gè)條例、部頒規(guī)章和有關(guān)文件以及我市有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)。五是配合實(shí)施工作的進(jìn)展,重點(diǎn)宣傳依法參加社會(huì)保險(xiǎn)按時(shí)繳費(fèi)的先進(jìn)單位,配合專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察,對(duì)拒不參統(tǒng)的單位進(jìn)行曝光,加大輿論監(jiān)督,同時(shí)對(duì)擴(kuò)大覆蓋面、提高收繳率的工作進(jìn)展和成果加大宣傳力度。
按照市委組織部、原市科干局《關(guān)于選派科技人員到郊區(qū)縣擔(dān)任鄉(xiāng)農(nóng)工商總公司科技副經(jīng)理的通知》(京科干〔1992〕4號(hào))精神,我市從1989年起,有組織、有計(jì)劃地從科研院所、高等學(xué)校、大中型企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)選派一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,到京郊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副經(jīng)理。目前這些同志大部分已經(jīng)退休,一些企業(yè)的同志反映退休費(fèi)偏低,我們考慮主要原因是,按照當(dāng)時(shí)我市企業(yè)職工有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的規(guī)定,從企業(yè)選派的人員應(yīng)按照本人原企業(yè)的工資總額做為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),繳費(fèi)工資基數(shù)中不應(yīng)包括非本企業(yè)的收入,因此這些同志任職期間的繳費(fèi)工資基數(shù)中沒(méi)有包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)放的補(bǔ)貼等收入,造成“過(guò)渡性養(yǎng)老金”偏低。這些同志要求將任職期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的補(bǔ)貼等收入納入繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行補(bǔ)繳。鑒于我市對(duì)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有嚴(yán)格規(guī)定,1996年對(duì)職工個(gè)人繳費(fèi)清冊(cè)后,原則上不允許補(bǔ)繳。但考慮到這些同志情況確實(shí)特殊,為解決矛盾,經(jīng)研究,允許這部分人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、此次允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員范圍,僅限于按照市委組織部、原市科干局《關(guān)于選派科技人員到郊區(qū)(縣)擔(dān)任鄉(xiāng)農(nóng)工商總公司科技副經(jīng)理的通知》(京科干〔1992〕4號(hào))精神,符合有關(guān)組織手續(xù),選派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)擔(dān)任科技副經(jīng)理的人員(名單附后)。
二、補(bǔ)繳時(shí)間為1992年10月至1998年6月之間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副經(jīng)理職務(wù)期間,并且繳費(fèi)工資基數(shù)中沒(méi)有包括由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的固定生活補(bǔ)貼的。
三、考慮到操作等方面的問(wèn)題,同時(shí)為避免產(chǎn)生新的矛盾和新的不平衡,補(bǔ)繳金額定為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職期間,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的固定生活補(bǔ)貼每人每月300元進(jìn)入繳費(fèi)工資基數(shù),按規(guī)定比例補(bǔ)繳,只補(bǔ)繳個(gè)人繳費(fèi)部分(補(bǔ)繳金額=300元×規(guī)定的比例×任職月數(shù))。
四、上述人員按規(guī)定補(bǔ)繳后,已辦理退休手續(xù)的人員,由所在區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)按照補(bǔ)繳后的繳費(fèi)工資基數(shù)重新核算其養(yǎng)老金,并從次月起,按新的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)養(yǎng)老金,以前不予補(bǔ)發(fā)。
五、補(bǔ)繳人員名單及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職時(shí)間、期限需由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或單位)、縣組織人事部門(mén)及市人事局三個(gè)部門(mén)同時(shí)蓋章后有效。
在嚴(yán)重的孤獨(dú)冷漠癥中,許多學(xué)生像失去了免疫能力一樣,稀里糊涂地上賊船、破罐破摔。“九龍一鳳”、“金剛”之類(lèi)的青少年犯罪團(tuán)伙由此生焉。
據(jù)國(guó)家公安部統(tǒng)計(jì),中小學(xué)生犯罪率已達(dá)青少年犯罪的72%,這是一個(gè)多么令人觸目驚心的數(shù)字!
其次,幫助學(xué)生克服厭學(xué)癥,這是實(shí)施“愛(ài)己教育”的一個(gè)重要方面。濟(jì)寧市教委去年下半年的調(diào)查結(jié)果是中小學(xué)患有厭學(xué)癥的學(xué)生比率高達(dá)47%,即有近一半的學(xué)生討厭學(xué)校、討厭上學(xué)、討厭作業(yè)、討厭老師。厭學(xué)癥的原因種種,雖不外乎社會(huì)影響、家庭影響及同學(xué)間的互相傳染,但作為學(xué)校,我們完全有責(zé)任加大力度幫助學(xué)生克服這種“病癥”。學(xué)生連學(xué)習(xí)都不愛(ài),這可算是最大的“不愛(ài)己”!
第三是進(jìn)行勞動(dòng)教育。有資料顯示,很多國(guó)家注意給小學(xué)生安排一定的勞動(dòng)時(shí)間,美國(guó)為平均1.2小時(shí),韓國(guó)為0.7小時(shí),法國(guó)為0.6小時(shí),而中國(guó)只有0.2小時(shí),即每天才讓孩子“勞動(dòng)”12分鐘,而且城市的許多父母甚至連1分鐘的勞動(dòng)時(shí)間都沒(méi)給孩子安排。我們要記?。簞趧?dòng)教育就是勞動(dòng)品質(zhì)的教育,而且是關(guān)系到公民將來(lái)生活水平及幸福的教育。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到:無(wú)憂(yōu)無(wú)慮、一帆風(fēng)順的童年環(huán)境是使一個(gè)好端端的孩子變成懶漢的最合適的土壤。所以我認(rèn)為,勞動(dòng)教育是使學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng),體會(huì)勞動(dòng)的艱辛,從而珍惜青春、珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)也珍惜自己的很有效的“愛(ài)己教育”。據(jù)美國(guó)最優(yōu)秀的教師說(shuō):“最好的學(xué)生都做家務(wù)!”
第四是思想政治課絕對(duì)不能放松。鑒于青少年犯罪呈較大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì),教師有義務(wù)采取適當(dāng)?shù)姆绞较驅(qū)W生灌輸法制觀(guān)念和正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、愛(ài)情觀(guān)。前幾方面好理解,而現(xiàn)在著重提一筆的是,能否以適當(dāng)?shù)姆绞较蚯嗄陮W(xué)生傳授高尚的愛(ài)情觀(guān),這是新時(shí)期教育所面臨的一個(gè)新的課題,新的難題。據(jù)《文匯報(bào)》的資料顯示:全國(guó)性犯罪的最低年齡是14歲,最小的性病患者年齡只有17歲!
1、抓龍頭,強(qiáng)化了工作的“機(jī)制力”。
從推進(jìn)工作源頭抓起,各級(jí)黨委、政府把社區(qū)矯正工作納入重要工作議程,對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)行了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門(mén)牽頭組織,相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,司法所具體實(shí)施,社會(huì)力量廣泛參與的工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化市縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作,建立和推行了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期或不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,以年初、季度、半年為時(shí)間“基點(diǎn)”,抓工作部署,抓工作指導(dǎo),抓工作協(xié)調(diào),抓工作檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的相關(guān)問(wèn)題,為切實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作提供了組織保障和機(jī)制保障,確保了社區(qū)矯正工作的有序進(jìn)行。
2、抓實(shí)效,落實(shí)了具體的“矯正力”。
突出重點(diǎn),采取措施,具體落實(shí),提高矯正質(zhì)量。全市實(shí)行了社區(qū)矯正對(duì)象五類(lèi)分類(lèi)管理,加強(qiáng)針對(duì)性、科學(xué)性、有效性監(jiān)管;實(shí)行了“一月四活動(dòng)”,每月組織矯正對(duì)象開(kāi)展一次思想教育、一次公益勞動(dòng)、一次思想?yún)R報(bào)、一月走訪(fǎng)一次矯正對(duì)象;建立區(qū)縣社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地15個(gè),組織開(kāi)展了公益勞動(dòng)活動(dòng);主動(dòng)而為,加強(qiáng)走訪(fǎng)工作,司法所工作人員定期或不定期深入矯正對(duì)象單位、家庭等,了解矯正對(duì)象思想狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),和矯正對(duì)象談話(huà)談心;針對(duì)矯正對(duì)象的生活、就業(yè)困難,積極加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào),為矯正對(duì)象爭(zhēng)取農(nóng)村危房改造項(xiàng)目,提供就業(yè)信息,納入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保生活保障,監(jiān)督管理和感化教育相結(jié)合,引導(dǎo)矯正對(duì)象積極改造。
3、抓創(chuàng)新,形成了矯正的“特色力”。
各區(qū)縣立足本地區(qū)實(shí)際,在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新,積極推出了一些行之有效的社區(qū)矯正手段。湟源縣建立了“社區(qū)矯正短信平臺(tái)”,向矯正對(duì)象發(fā)送矯正制度、法制教育、道德教育、思想教育就業(yè)信息等短信16條,組織社區(qū)矯正對(duì)象到縣看守所集中進(jìn)行了法制教育,教育矯正對(duì)象吸取教訓(xùn),引以為戒,珍惜與家人在一起的機(jī)會(huì),自覺(jué)遵守社區(qū)矯正各項(xiàng)制度。城西區(qū)實(shí)行矯正對(duì)象GPS定位管理平臺(tái),利用現(xiàn)代手段加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。大通縣建立社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地6個(gè),強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的公益勞動(dòng)教育。城中區(qū)對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象實(shí)行了專(zhuān)人包干責(zé)任制。城北區(qū)舉行了矯正對(duì)象集中入矯法制宣傳教育儀式。城東區(qū)建立區(qū)司法局社區(qū)矯正官方微博,加強(qiáng)與矯正對(duì)象的溝通教育。
4、抓制度,加強(qiáng)了矯正的“制度力”。
嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)矯正對(duì)象的銜接、監(jiān)督、走訪(fǎng)、遷居、請(qǐng)銷(xiāo)假、死亡處理、考核獎(jiǎng)懲、解除矯正等各項(xiàng)社區(qū)矯正工作制度;嚴(yán)格按照對(duì)象接受、實(shí)施矯正、考核獎(jiǎng)懲、解除矯正等社區(qū)矯正工作流程開(kāi)展工作;立足社區(qū)矯正工作的各階段、各環(huán)節(jié),細(xì)化工作制度,建立了報(bào)到管理、定期排查、分對(duì)象走訪(fǎng)、跟蹤監(jiān)管、特殊時(shí)期重點(diǎn)對(duì)象安全監(jiān)管等一系列制度,以制度強(qiáng)化和落實(shí)矯正工作。
一、養(yǎng)成教育放在重要位置
1. 認(rèn)識(shí)到位,工作才能到位。加強(qiáng)班級(jí)管理工作的認(rèn)識(shí),是做好班主任工作的前提。抓勞動(dòng)教育是落實(shí)德育綱要的需要,是全面育人的需要。它不僅是班級(jí)管理工作的一部分,也是學(xué)校管理的組成部分,系德育的重要內(nèi)容。
例如,讓學(xué)生唱小蜜蜂采蜜歌,結(jié)合課文內(nèi)容及具體勞動(dòng)進(jìn)行教育。重視勞動(dòng)光榮的教育,通過(guò)身邊的具體事例樹(shù)立典型,進(jìn)行榜樣教育。
2. 管理到位,工作才能到位。班主任是班級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,在勞動(dòng)中我處處起帶頭作用,臟活累活搶著干,一視同仁。教育要求我們從愛(ài)出發(fā),用愛(ài)去溝通師生的心靈,用愛(ài)去縮短師生的距離,用愛(ài)去增進(jìn)師生的感情,用對(duì)學(xué)生的愛(ài)去換取學(xué)生對(duì)教師的敬,形成共鳴,這是一種巨大的力量,有了它能戰(zhàn)勝一切困難,做好工作。
筆者通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐和引導(dǎo),班級(jí)管理獲得明顯成效,學(xué)生勞動(dòng)能力提升了,以衛(wèi)生管理為突破口,也促進(jìn)了班級(jí)其他各方面的管理工作,教學(xué)等各方面均取得了較好的教育效果。
3. 方法到位,工作才能到位。俗話(huà)說(shuō)得好:火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。班主任工作經(jīng)驗(yàn)告訴我,充分發(fā)揮小干部的作用,不可忽視。一個(gè)班級(jí),如果說(shuō)班主任是總指揮,那么小干部就是四梁八柱;讓他們?cè)诰唧w實(shí)踐的各項(xiàng)任務(wù)中分兵把口,以身示范,發(fā)揮紐帶橋梁作用十分重要,同時(shí)又鍛煉了他們的領(lǐng)導(dǎo)組織能力。
行為習(xí)慣就像我們身上的指南針,指引著每一個(gè)人的行動(dòng)。習(xí)慣不是一時(shí)的心血來(lái)潮,也不是短期行為,它一旦形成,就具有旺盛的生命力和持久性,常常會(huì)與人相伴一生。教育無(wú)小事,讓我們把養(yǎng)成教育成為一種常態(tài)教育,真正讓學(xué)生健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。
二、增強(qiáng)學(xué)生“勞動(dòng)美”的意識(shí)
1. 把勞動(dòng)美的種子植于孩子的心田。勞動(dòng)是一種美德。五千年來(lái),炎黃子孫通過(guò)辛勤的勞動(dòng),締造出智慧、文明的結(jié)晶,開(kāi)辟了嶄新的時(shí)代。走進(jìn)新世紀(jì)的這一代孩子,仍需要繼承祖先德行,從小養(yǎng)成愛(ài)勞動(dòng)、奉獻(xiàn)付出、熱愛(ài)生活的好習(xí)慣,在生活中用自己的雙手去創(chuàng)造美、發(fā)現(xiàn)美、感受美。
那么,如何幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣呢?班級(jí)衛(wèi)生管理這項(xiàng)重要的工作應(yīng)當(dāng)如何完成?為了幫助孩子們轉(zhuǎn)變思想,針對(duì)這些問(wèn)題,我對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)光榮的教育,讓學(xué)生在勞動(dòng)的過(guò)程中,體會(huì)習(xí)勞知感恩的道理,理解父母的辛苦。我告訴學(xué)生講衛(wèi)生,愛(ài)勞動(dòng)是一種美德,不講衛(wèi)生、不愛(ài)勞動(dòng)可恥;同時(shí),把勞動(dòng)教育與教學(xué)、實(shí)踐結(jié)合,讓學(xué)生在課文中獲取知識(shí)技能,在班級(jí)衛(wèi)生值日當(dāng)中付諸行動(dòng),讓學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)和實(shí)踐的結(jié)合中體會(huì)“學(xué)而時(shí)習(xí)之,不亦樂(lè)乎”的內(nèi)心愉悅感。
此外,我還經(jīng)常給學(xué)生講一些具體的事例與親身的體驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)生明白勞動(dòng)的重要性,告訴孩子們勞動(dòng)是一件有樂(lè)趣的事,并不是苦差事。為別人付出的人是美麗的,提高學(xué)生勞動(dòng)的積極性,樹(shù)立積極向上的心態(tài),讓人人樂(lè)于自覺(jué)參加班級(jí)大掃除,積極搞好個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,從中體會(huì)勞動(dòng)最光榮,勞動(dòng)人民最可愛(ài),從小養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
2. 把勞動(dòng)美的意識(shí)變成孩子的能力。古語(yǔ)云:“授之以魚(yú),不如授之以漁”。在提高認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)之后,班級(jí)衛(wèi)生工作初步奠定了良好的思想基礎(chǔ),學(xué)生對(duì)勞動(dòng)的態(tài)度改變了,不再像往常一樣喊苦喊累了。這時(shí),孩子們不太會(huì)打掃衛(wèi)生這個(gè)問(wèn)題冒了出來(lái),針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象,我開(kāi)始教學(xué)生打掃衛(wèi)生的方法。
每學(xué)期初,我在做好班級(jí)各項(xiàng)工作的同時(shí),將班級(jí)衛(wèi)生工作進(jìn)行詳盡的安排。每次勞動(dòng)前,布置任務(wù)明確清晰,細(xì)到每個(gè)人具體干什么、怎么干,干到什么程度,勞動(dòng)中會(huì)出現(xiàn)什么情況,如何對(duì)待,還有如何注意安全等等。漸漸地,每個(gè)學(xué)生不僅知道自己要干什么,而且知道怎樣干才能干得又好又快。如此一來(lái),學(xué)生的勞動(dòng)積極性非常高,各個(gè)摩拳擦掌,認(rèn)真完成任務(wù),班級(jí)的衛(wèi)生工作得到了學(xué)校的肯定。
教師是學(xué)生的一面鏡子,是低年(下轉(zhuǎn) 72頁(yè))(上接 78頁(yè))級(jí)學(xué)生模仿的對(duì)象。在教學(xué)生勞動(dòng)方法的過(guò)程中,我一邊指導(dǎo),給學(xué)生做動(dòng)作示范,一邊和他們一起勞動(dòng),逐漸形成了“我做給你看、你和我一起干、你來(lái)自己試著干、我們一起大掃除”的局面。
3. 把勞動(dòng)美的能力強(qiáng)化成孩子的習(xí)慣。知易行難,培養(yǎng)好習(xí)慣不是一朝一夕的事情,需要教師持之以恒地督促和鼓勵(lì),常抓不懈,才能使學(xué)生形成良好的習(xí)慣。
每天學(xué)生值日完,衛(wèi)生負(fù)責(zé)人對(duì)今天情況進(jìn)行小結(jié),每次學(xué)校大掃除結(jié)束,都要認(rèn)真進(jìn)行勞動(dòng)總結(jié),對(duì)學(xué)生在勞動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)良品德、好人好事進(jìn)行表?yè)P(yáng);對(duì)錯(cuò)誤的思想行為進(jìn)行評(píng)議(組織自評(píng),互評(píng)),引導(dǎo)學(xué)生反思:這樣做是否合適?使學(xué)生分清善惡,識(shí)別美丑。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)