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[關鍵詞]施工現(xiàn)場;安全;規(guī)范
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.088
[中圖分類號]TU714 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-0-01
推行標準化作業(yè)建設是實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的需要,是施工企業(yè)提升生產(chǎn)精益化管理水平的必然要求,同時也是提高安全管控水平的有力抓手。在過去的施工現(xiàn)場存在諸如沒有統(tǒng)一的作業(yè)流程和標準,現(xiàn)場作業(yè)隨意性較大,責任不明確、工作環(huán)節(jié)不清晰等問題,再加上人員素質(zhì)參差不齊,造成安全隱患多,施工作業(yè)的時間相對較長。通過對作業(yè)現(xiàn)場的認真分析發(fā)現(xiàn):作業(yè)人員工作憑經(jīng)驗,作業(yè)隨意性大,管控手段落后,并且沒有一套規(guī)范統(tǒng)一的作業(yè)流程。公司通過探索和實踐,逐步摸索出一套適合本公司現(xiàn)場標準化作業(yè)的思路和方法。通過實施現(xiàn)場作業(yè)標準化管理,完善了作業(yè)流程,明確了職責,對個人行為進行規(guī)范,實現(xiàn)了工作效率和安全管控水平的提高。
1 施工現(xiàn)場標準化作業(yè)的現(xiàn)狀
1.1 職工標準化作業(yè)意識較差
有的職工缺乏標準化作業(yè)意識,在工作中不按標準化作業(yè),僅憑經(jīng)驗干活的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的職工規(guī)章制度和作業(yè)標準已爛熟于胸,但在作業(yè)過程中卻不遵守,把規(guī)章制度和作業(yè)標準拋在一邊,盲目搶作業(yè)進度,為的是提早下班。
1.2 作業(yè)標準與生產(chǎn)實際不適應
一是企業(yè)所制定的一些標準,由于施工環(huán)境、技術條件、檢修工藝的調(diào)整,可能已經(jīng)與現(xiàn)在的實際情況產(chǎn)生了較大的差別;二是新設備、新技術、新工藝、新材料的使用,使作業(yè)標準與生產(chǎn)實際不相適應;三是由于信息方面的落后,對一些生產(chǎn)過程中使用的標準,不知道標準制定或修訂的最新情況,一些已經(jīng)被代替、作廢的標準,仍然在班組內(nèi)使用,形成用作廢標準來管理現(xiàn)場施工的現(xiàn)象。
1.3 管理松懈
在實際施工過程中,班組在現(xiàn)場作業(yè)控制上還沒有有效手段,作業(yè)質(zhì)量不高,存在管理軟、標準低、紀律松的問題。部分干部“嚴不起來、落不下去”的問題尚未從根本上解決。一些工班長對職工不按作業(yè)標準執(zhí)行的問題不敢大膽管理,存在“老好人”主義。
2 強化班組標準化作業(yè)的措施
2.1 作業(yè)前準備
2.1.1 作業(yè)現(xiàn)場人員行為
①作業(yè)現(xiàn)場所有人員要嚴格遵守安全規(guī)章制度,無違章行為;②高出作業(yè)正確使用安全帶和防墜裝置,轉(zhuǎn)位過程中不得失去安全保護;③正確使用各種施工工器具,服從現(xiàn)場工作負責人的指揮;④作業(yè)人員工作中認真嚴肅,無抽煙、吃東西、玩手機等與工作無關的行為。
2.1.2 “一案三會”之“站班會”
①工作負責人在得到許可人許可進行工作后,按規(guī)定召集所有作業(yè)人員召開“站班會”,進行安全、技術交底,并經(jīng)簽字確認;②“站班會”期間專人設置3G視頻管控,工作負責人應使用錄音筆或?qū)χv手機錄音進行“三交三查”記錄。部分區(qū)域在無信號情況下,應使用錄像功能;③“站班會”期間由工作負責人執(zhí)行省公司作業(yè)風險管控程序。
2.2 保證安全的組織、技術措施
2.2.1 現(xiàn)場踏勘
①項目負責人組織進行現(xiàn)場踏勘,填寫符合現(xiàn)實情況的踏勘單;②對危險點分析全面、到位,制定的措施針對性強。
2.2.2 工作票
①工作票種選擇正確;②票面填寫符合要求,無遺漏;③附圖清楚、正確;④工作內(nèi)容、安全措施符合現(xiàn)場實際情況;⑤正確履行簽發(fā)手續(xù);⑥人員簽名正確、齊全,無遺漏。
2.2.3 “一案三會”之“一案”
①根據(jù)工程的具體要求及現(xiàn)場踏勘實際情況,編制施工方案、作業(yè)指導書;②施工方案針對性強,可操作;③單項或單一工作可按作業(yè)指導書執(zhí)行。
2.2.4 驗電、接地、懸掛標識牌及裝設遮攔
①正確使用驗電器、絕緣手套,按規(guī)定進行驗電;②按規(guī)范的要求和順序裝設、拆除接地線;③接地線位置的變動符合規(guī)定;④在需要個人保安線時,必須按相關安全規(guī)定要求使用,禁止用個人保安線代替接地線;⑤按規(guī)范掛好標識牌,并在工作區(qū)域裝設遮攔,設置工作區(qū)域進出的安全通道。
2.3 作業(yè)現(xiàn)場的過程管理
除了做到作業(yè)前準備中的作業(yè)現(xiàn)場人員行為規(guī)范和召開 “站班會”外,還需要召開“班后會”,其主要內(nèi)容為:①當日工作結束回到駐地后由作業(yè)票工作負責人組織召開“班后會”,工作人員全部參加,點評當天工作任務的完成情況、安全措施的落實情況、人員遵守紀律情況和下一步的改進措施;②工作負責人指派人員進行省公司稽查系統(tǒng)信息錄入工作。
3 結 語
每項作業(yè)標準都是從長期的生產(chǎn)實踐中摸索總結出來的經(jīng)驗,因此,每個職工都應嚴格遵守,認真執(zhí)行,不能隨意違反。同時,要強化班組的標準化作業(yè),提高標準化管理水平是落實安全生產(chǎn)逐級負責制的重要手段,也是班組管理的重要組成部分,它可以充分發(fā)揮職工在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主觀能動性,提高職工的現(xiàn)場安全控制能力,有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任制的實現(xiàn),為企業(yè)生產(chǎn)任務的完成和經(jīng)濟效益的提高做出貢獻。
主要參考文獻
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理“的安全工作方針,規(guī)范電力輸電線路安全設施的配置,創(chuàng)造安全、標準、清晰的工作環(huán)境,保障人員安全與健康,改善以往輸電線路桿塔安全設施材質(zhì)、安裝方法及安裝位置等方面存在的諸多問題,依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生有關法律、法規(guī)和公司安全管理有關規(guī)定,結合電力線路現(xiàn)場實際,特在35kV―330kV輸電線路開展此項目。
一、現(xiàn)場調(diào)查
多年來,輸電線路桿塔本體附屬的一些安全設施,在具體實施應用中,存在各類標示牌安裝位置不統(tǒng)一,懸掛方法不牢固,使用材質(zhì)不規(guī)范,色標工藝要求不高等問題,造成了標示牌安裝位置不統(tǒng)一、安裝困難、位置不醒目、易丟失、易褪色、整體效果不美觀等現(xiàn)象。因此,進行輸電線路安全設施標準化建設是十分有必要的。(如圖1、2)
二、采用的方法與措施
(一)安全設施材質(zhì)的選擇
1、標示牌:采用工業(yè)級熒光材料粘貼在3mm鋁板制作;
2、標牌支架:采用扁鋼、角鋼制作;
3、線路色標:先將工業(yè)級熒光材料粘貼在鋁板上,然后再將其粘貼或安裝在規(guī)定位置。
(二)安裝支架的設計思路
1、每個支架盡可能達到能在不同桿塔形式、相同位置的目的;(如圖3)
2、部分支架要達到同時適用多種標示牌的安裝的目的;(如圖4、5)
3、既要考慮有足夠的強度,還要做到輕便,同時不影響作業(yè)人員上下。(如圖6)
(三)標示牌及線路色標安裝位置
1、警示牌安裝位置:線路桿塔小號側約3米處。
優(yōu)點:醒目,能有效提醒作業(yè)人員認真核對線路名稱,防止誤登;提醒其他人員高壓危險,禁止攀登。
2、宣傳牌安裝位置:地處村口、路口等人、車較多的桿塔;線路桿塔約3米處;宣傳牌面向村口和道路。
優(yōu)點:加強對周邊及過往行人電力設施保護的宣傳和警示教育。
3、桿號牌、相序牌的安裝位置:線路桿塔小號側約9米處。
優(yōu)點:使作業(yè)人員在地面能清晰看到線路設備雙重編號及名稱,以便認真核對清楚。
4、線路色標安裝位置:單回路線路桿塔底部;雙回或多回路線路桿塔底部及橫擔。
優(yōu)點:使作業(yè)人員在登桿塔前和進入工作區(qū)橫擔前能清晰看到線路色標,以便認真核對,防止誤登桿塔和誤入帶電側橫擔。
三、取得的效果
(一)按此標準實施后,各類標識簡潔大方,整體效果美觀;
(二)安裝位置選擇合理,各類標識清晰醒目;
(三)支架設計合理,便于安裝,穩(wěn)固性強。
四、提高與改進
在今后的實際工作中,通過對此標準的運用,努力作好以下改進:
1、改進宣傳牌支架,使之更加輕便而強度不減;
實施方案》規(guī)定,“十二五”期內(nèi)河船型標準化工作的重點是在《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》確定的“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”范圍內(nèi)全面推進船型標準化工作。
“兩橫”即長江干線和西江干線,“一縱”即京杭運河,“兩網(wǎng)”即長江三角洲和珠江三角洲高等級航道網(wǎng),以上地區(qū)的船型標準化工作由交通運輸部組織實施?!笆司€”是指岷江、嘉陵江、烏江、湘江、沅水、漢江、江漢運河、贛江、信江、合裕線、右江、北盤江—紅水河、柳江—黔江、淮河、沙潁河、黑龍江、松花江和閩江等主要干支流高等級航道,其船型標準化工作由相關省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門組織實施。
總體目標
《實施方案》提出,到“十二五”期末,標準化船舶占內(nèi)河運輸船舶總噸位50%以上,其中長江干線、西江干線和京杭運河的這一比例要達到70%,基本實現(xiàn)內(nèi)河客船、危險品船等重點船型的標準化;平均單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放比2005年分別下降14%和15%以上,三峽庫區(qū)和京杭運河運輸船舶生活污水達標排放率(或集中回收處理)達到100%,其他內(nèi)河達到50%;全國內(nèi)河船舶平均噸位達到800載重噸,其中長江干線達到1600載重噸,京杭運河達到500載重噸,西江干線達到1000載重噸,其他內(nèi)河達到300載重噸。
經(jīng)濟鼓勵
為實現(xiàn)船型標準化工作目標,財政部、交通運輸部和地方人民政府正在籌集專項資金,制定經(jīng)濟鼓勵政策。
自2013年10月1日至2015年12月31日,對于京杭運河干線總噸位在200總噸以下、船齡在30年(含)之內(nèi)和西江干線總噸位在300總噸以下、船齡在30年(含)之內(nèi)的符合條件的過閘小噸位船舶,在其按規(guī)定進行拆解后給予政府補貼;對“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”范圍內(nèi)符合條件的單殼化學品船和600載重噸以上的單殼油船,在其按規(guī)定進行拆解或改造后給予政府補貼;對“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”范圍內(nèi)符合條件的船舶加裝生活污水處理或收集裝置給予政府補貼;對于“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”范圍內(nèi),船齡在15~30年(其中黑龍江水系為船齡15~36年)的貨船,以及船齡在10~25年的客船,在其按規(guī)定進行拆解后給予政府補貼;同時,對于建造有利于提高三峽船閘通過效率的船舶、使用清潔能源燃料和其他有利于節(jié)能減排的船舶等符合國家發(fā)展方向的示范船的單位,給予政府補貼。
[關鍵詞]建設工程;施工現(xiàn)場安全;標準化管理;探索;實踐應用
1建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理
建設工程施工標準化管理是工業(yè)革命以后,在工業(yè)生產(chǎn)標準化理念下延伸出來的,且在國外的先進生產(chǎn)理論的帶動下產(chǎn)生的一種管理理念。其要求對建設工程施工現(xiàn)場的諸多要素進行管理分析,以整合生產(chǎn)資源,建立標準化的生產(chǎn)體系和預防改進機制,以提升現(xiàn)場管理的水平和施工舉措,提升施工的有效性。建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理就是特定于施工現(xiàn)場的標準化管理機制,其具備施工標準化的特征,并且根據(jù)建設工程施工現(xiàn)場的特定情況,針對性地提出建筑施工安全標準化管理措施。同時,建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理是施工標準化的突破口,其內(nèi)涵包括施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、生產(chǎn)隊伍管理、生產(chǎn)合同履行、生產(chǎn)質(zhì)量管理等諸多方面。
2建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理的必要性
在建設施工過程中,進行施工現(xiàn)場的安全標準化管理具有很強的必要性,其因為多方參與、責任重大等問題,也必須要實現(xiàn)建設施工的現(xiàn)代化管理。
2.1規(guī)范建筑施工現(xiàn)場主體的行為
建筑施工工程與其他工作具有很大的差異性,其耗時長、責任主體多、事故責任大且性質(zhì)特殊,而在工程建設施工過程中,一個環(huán)節(jié)做得不到位,都可能導致建筑施工安全問題的出現(xiàn)。此外,在建筑施工過程中,一旦出現(xiàn)責任事故,就會導致很大的經(jīng)濟損失,因此必須要進行建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理,并且對各方的責任加以明確,以實現(xiàn)規(guī)范各方主體行為的目的。
2.2明確建筑施工各方義務和責任要求
建筑施工過程中需要有建筑設計單位、建筑施工單位、建筑承包商、建材提供商等諸多生產(chǎn)組織的參與,也意味著管理的過程更加復雜難以控制。正因為管理過程的責任眾多,也有了明確各方權力和義務的必要,對責任多方進行明確和認定,并保證在施工過程中不會出現(xiàn)各種推諉責任的問題,一般是以合同履行的形式加以規(guī)范,合同正是聯(lián)系責任雙方的紐帶。
2.3提升建筑施工的生產(chǎn)建設水平
一個標準化的管理方案和管理流程,能體現(xiàn)出一個建筑施工單位的建設水平,是體現(xiàn)一個建筑施工單位專業(yè)性的良好途徑。再者,因為建筑施工中,很多建設施工工作具有很大的危險性,因此進行建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理,更是盡量規(guī)避這些風險、保障生產(chǎn)人員安全的必要措施。
3對建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理的探索與實踐
推行建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理是大勢所趨,針對目前部分施工單位對該工作仍不加以重視,并認為其是“面子工程”的現(xiàn)狀,也有理由進行整改探索,實現(xiàn)中國建筑工程與世界建筑工程接軌。
3.1生產(chǎn)管理標準化,制定嚴格的崗位劃分和工作流程
目前地方政府和中央相關部門均出臺了相關的政策制度,以保證工作的正常開展,在建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理中,比較常用的是《質(zhì)量管理體系要求》和地方政府出臺的《建筑施工現(xiàn)場管理標準》等文件。針對部分高危且復雜的施工項目,也有專門的政策指導文件,例如,針對施工現(xiàn)場的用電問題,有《施工現(xiàn)場零時用電安全技術規(guī)范》進行技術指導。而生產(chǎn)建設單位在進行生產(chǎn)建設之前,也應當依照政府出臺的相關文件,制定切實可行的施工管理辦法,制定嚴格的崗位劃分和工作流程。確保建筑單位在后續(xù)的施工開展過程中,能有標準化的生產(chǎn)管理制度作為保障。
3.2人員的標準化管理,定位合理崗位分明
人員的標準化具有兩層含義,第一層是人員管理的標準化,第二層是施工人員工作的標準化。首先,人員管理的標準化定位,根據(jù)生產(chǎn)建設管理制度,對建筑施工人員、監(jiān)督人員等進行嚴格的審查和標準化的管理。建筑施工人員在進入現(xiàn)場之前,必須正確佩戴安全帽,特殊作業(yè)需要有相應的勞保用品,并且需要工作人員持證上崗。其次,施工人員工作的標準化,工作人員需要根據(jù)設備設施使用流程、工具操作流程正確使用設備,在使用過程中需要加強安全意識,注意保護人身安全,小型電用工具需要在使用完后及時拔下電源,重視用電安全。
3.3設備的標準化管理,出入有序標示清晰
建設單位應當不斷改進工作環(huán)境,并且根據(jù)作業(yè)區(qū)域不同設置不同的安全標示,在施工現(xiàn)場搭設施工安全通道,并且給工作人員提供安全防護器具,以保證自身的安全性。安全標示應當做到標注醒目、劃分清晰,重點區(qū)域和高危作業(yè)區(qū)域設置防護網(wǎng),并且僅允許專業(yè)人員持證進入。以樓梯口的防護欄設置為例,樓梯口防護一般分為工具化防護和臨時防護,工具化防護即為建筑施工單位定制金屬防護欄,并且涂刷黃色油漆,標志注意安全字樣,而臨時防護是在樓梯口牽繩警示,針對標志設施的可循環(huán)利用原則,也有越來越多的單位選擇工具化防護設備,以實現(xiàn)高效高質(zhì)量安全管理。
關鍵詞:建筑安全;標準化;管理模式
近年來,我國社會經(jīng)濟取得巨大發(fā)展,人們生活質(zhì)量有所提高,在這種情況下,對日常居住及工作的環(huán)境要求越來越高,建筑業(yè)在迎來廣闊發(fā)展空間的同時,需要面臨更大的技術和管理調(diào)整。為了提升建筑質(zhì)量,實現(xiàn)建筑業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,我國建筑業(yè)開始廣泛使用建筑安全標準化管理模式,該模式的有效應用,促使建筑單位在日常運行過程中更加穩(wěn)定、安全。本文從建筑企業(yè)安全標準化管理特點入手,對其構建方法進行了充分的探討。
一、建筑企業(yè)安全標準化管理特點
1.系統(tǒng)性
近年來,在科學和信息技術飛速發(fā)展的背景下,我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間?,F(xiàn)階段,建筑工程規(guī)模越來越大、建筑難度越來越高、耗時越來越長,給工程施工過程中的安全管理帶來極大的挑戰(zhàn)。盡管我國針對建筑工程安全管理制定并頒發(fā)了相關監(jiān)督管理條例,然而不同建筑在施工過程中,擁有不同的實際和客觀環(huán)境[1]。在這種情況下,建筑企業(yè)安全標準化管理在實施過程中,需要能夠包含多種相關內(nèi)容,如國家、行業(yè)領域內(nèi)部等的安全標準,同時還包含了整個建筑施工過程中的相關規(guī)定及解決措施,該建筑企業(yè)安全標準化管理模式擁有多個層次,因此具有較強的系統(tǒng)性。
2.復雜性
現(xiàn)階段,建筑工程規(guī)模越來越大、耗時越來越長,建筑建成后的使用功能也越來越多,在這種情況下,建筑施工過程中,各個部門需要進行更加積極的合作[2]。在實施建筑企業(yè)安全標準化管理的過程中,其必須融入到工程的每一個環(huán)節(jié)當中,對每一項施工進行具體的規(guī)定,從建筑材料的運輸,到起重機等設備的具體應用及維護等都應當包含于建筑企業(yè)安全標準化管理模式當中,因此該模式在構建過程中,擁有較高的復雜性。
二、建筑安全標準化管理模式的構建
1.管理組織方面
首先,建筑企業(yè)安全標準化管理模式在實施過程中,最主要的責任人為項目經(jīng)理,其在日常工作過程中,需要全面負責整體工程的安全管理。同時,該模式當中,還需要對安全監(jiān)督機構進行建立,由項目經(jīng)理負責,其成員需要在項目經(jīng)理的指派下,對不同建筑施工環(huán)節(jié)的安全管理進行有效監(jiān)督;其次,加強安全意識整體教育。在建筑項目施工以前,項目經(jīng)理應當領導全體施工技術人員、安全監(jiān)督工作人員等進行安全知識培訓,促使其意識到安全施工的重要性,從而提升施工安全性。
2.標準化現(xiàn)場管理
首先,標準化的標識管理。為了提升整個施工過程的安全性,安全監(jiān)管部門應當針對工程施工具體環(huán)境,積極布置相關標識。如將建筑現(xiàn)場的整體平面圖設置于入口位置,促使原材料運輸人員、施工人員等一切與工程有關的工作人員在日常工作過程中能夠?qū)こ踢M行充分的了解,從而提升施工安全性。同時還應當積極構建制度板,其中包含文明施工、消防知識及安全注意事項等內(nèi)容;明確劃分建筑工人的施工區(qū)域及生活區(qū)域,對不同工作項目的責任人進行確立;施工現(xiàn)場的安全警示牌應當包含多種類型,有警告牌和禁止牌等構成。其次,標準化的臨時設施管理。建筑工程在施工過程中,包含多種臨時設施,針對這些設施的管理,必須實施標準化。例如,在對建筑工人的臨時宿舍進行管理的過程中,加強消防和環(huán)保意識,對相關人員的保暖和防暑等促使進行明確的規(guī)定和檢查,防止失火等現(xiàn)象的產(chǎn)生;針對食堂等臨時設施而言,應當在保持高度衛(wèi)生整潔的基礎上,定期進行電路線路的檢查,保證環(huán)境的安全等。
3.標準化安全信息管理
在信息技術不斷進步及建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下,二者進行了充分的結合。建筑企業(yè)安全標準化管理在日常實施的過程中,主要運行方式就是信息的有效交流,因此其標準化的實施重點是標準安全信息管理。在日常運行過程中,相關部門應進行充分的安全信息記錄,并將國家及企業(yè)內(nèi)部的安全管理內(nèi)容進行有效儲存,同時還應當及時搜集國內(nèi)外有關安全施工設備及技術的相關信息,供企業(yè)領導者進行使用和參考[3]。該信息系統(tǒng)在應用過程中,必須擁有較高的可靠性及穩(wěn)定性,從而有效實施以下工作:首先,構建建筑設計的鑒定與驗證標準;其次,有效記錄施工進度及相關設備狀況;再次,對特殊作業(yè)及相關建筑工序進行充分的記錄等。標準化安全信息管理在實施過程中,能夠促使工程建設各個部門在日常運行過程中進行良好的溝通和信息共享,對于提升整個工程安全性及管理標準性具有重要意義。
三、結論
綜上所述,新時期,在科學和信息技術飛速發(fā)展的背景下,我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間,現(xiàn)階段,建筑難度及規(guī)模越來越大,積極加強建筑安全標準化管理模式的研究具有重要意義。在構建該模式的過程中,管理組織、現(xiàn)場管理及安全信息管理是重中之重,建筑單位應根據(jù)自身實際及建筑工程的客觀環(huán)境,有針對性的構建筑安全標準化管理模式。
作者:張倩 單位:三峽大學
參考文獻:
[1]蘇亞鋒.建筑施工現(xiàn)場安全管理標準化及評審體系研究[D].西安建筑科技大學,2014.
關鍵詞:工程項目,安全標準,建立健全,管理體系,
1.安全標準化工地建設的含義
安全標準化工地建設源于對項目“四化管理”的認識和實踐,其可行性及有效性是眾所周知的。但是,到目前為止,安全標準化工地建設還沒有一個明確的定義。安全標準化工地建設活動作為一種先進的安全管理方法是生產(chǎn)標準化管理在施工現(xiàn)場的具體應用。本文通過對與其有關的標準化及生產(chǎn)標準化等概念進行分析以便得出安全標準化工地建設的大體含義。1、標準化:它是為適應科學發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要,在產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、零部件通用等方面規(guī)定的技術標準,包含技術標準、管理模式和生產(chǎn)標準三個類型的標準。按GB3935.1—83定義.是經(jīng)濟、技術科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念,通過制定、和實施標準.達到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。2、生產(chǎn)標準化:在生產(chǎn)過程(活動)中按照準則組織實施各種物品的配置、工序安排、作業(yè)方式及檢驗處理程序和依據(jù)的一種生產(chǎn)方式。3、安全標準化工地建設的含義:工程施工單位在施工生產(chǎn)過程中把各項安全標準、制度、規(guī)范落實在現(xiàn)場施工、安全設施的布設、安全措施的實施以及檢查整改等各個環(huán)節(jié)。
2.安全標準化工地建設的內(nèi)容
2.1作業(yè)標準化
1、操作作業(yè)標準化:上崗人員必須持證上崗,熟練操作。專職安全員要有安全上崗證,裝載機、挖掘機、吊車、油錘、電工、焊工等特殊工種人員必須持有各自工種的上崗證。認真進行檢查,做到定時、定點、定內(nèi)容,對應安全檢查表,逐項、定期認真檢查。按設備操作規(guī)程、安全技術交底等精心操作、維護保養(yǎng)設備,不喝酒,不疲勞工作。2、檢修作業(yè)標準化:現(xiàn)場施工設備(裝載機、挖掘機、吊車、油錘等)必須定期檢修,實行安全檢修標準化作業(yè)。電工、焊工等工種實行各自的作業(yè)標準。
2.2施工現(xiàn)場標準化
(1)、現(xiàn)場安全設施標準化
施工現(xiàn)場使用的裝載機、挖掘機、吊車、油錘等機械的轉(zhuǎn)動、傳動的靠背輪、突出機體外的軸、皮帶輪等都應分別裝設牢固的安全罩、安全套、防護圍欄。施工現(xiàn)場油罐區(qū)、生活區(qū)域、變電站旁等配備足夠數(shù)量的消防器材。臨時變電站旁,按規(guī)定距離設置防護圍欄和警告牌。220八合同三里莊大橋現(xiàn)場臨時變電站為例,采用彩鋼板等將臨時變電站圍擋,入口處設置閑人免進警示牌。
(2)、設備著色標準化
瀝青拌和機、水穩(wěn)拌和機、混凝土拌和機等各種大型設備及機械設備要實行統(tǒng)一著色和標識。瀝青拌和機、水穩(wěn)拌和機、混凝土拌和機等都屬于大型機械設備,統(tǒng)一著色后顯得正規(guī)、標準,顯眼處標注濟南金曰字樣,可以起到宣傳企業(yè)形象的作用。
(3)、危險區(qū)域管理標準化
對施工用的各種易燃氣體(氧氣、煤氣)存放區(qū)、油罐區(qū)、存料區(qū)、儲水池、泥漿池等危險區(qū)域進行標準化管理,在顯眼處設警告牌,注明名稱、貯存物品類別、安全須知、注意事項等。
(4)、安全警示標志標準化
各種警示標志嚴格按照《道路交通標志和標線》(GB5768)制作。國道104橋梁養(yǎng)護工程五座橋梁現(xiàn)場所用安全警示標志(限速牌、警示牌、防撞沙桶、警示柱、警示錐、可變信息牌、反光字帖等)均由公司安全資產(chǎn)部聯(lián)系統(tǒng)一制作。
(5)、安全設施布置標準化
現(xiàn)場圍擋、封閉等設施布置嚴格按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004)操作。國道104橋梁養(yǎng)護工程因交通流量大,采取半封閉施工。夾河南橋、石店橋、張夏橋、金山鋪橋和皮家店橋現(xiàn)場安全設施布置均采取在距橋頭處600米處設“前方施工”提醒車輛“限速60公里”慢行;在距橋頭100米處設“右側變窄”提醒車輛“限速40公里”慢行;在距橋頭40米處設“右道封閉 ”和“限速20公里”標志牌和防撞沙桶,提醒車輛慢行;在距橋30米處安裝警示燈、彈力柱和可變信息牌。
2.3安全管理標準化
1、建立安全培訓、安全教育、安全檢查及隱患整改臺賬。2、認真搞好安全教育和培訓,做到人員、時間、教育培訓內(nèi)容、制度、教育培訓效果五落實。3、著標準裝。根據(jù)施工現(xiàn)場的施工情況,合理地選擇所需的勞保及防護用品。項目部管理人員可以穿戴統(tǒng)一制作的的體恤衫等,施工一線工人可以統(tǒng)一穿著工作服及工種服,不同工種及班組佩戴不同顏色的安全帽等。4、嚴格貫徹執(zhí)行安全體系中的十二項安全生產(chǎn)制度,安全生產(chǎn)責任制、班前安全講話制、周一安全活動制、安全設計制、安全標準工地建設制、安全教育制、安全技術交底制、安全接班制、安全操作掛牌制、安全生產(chǎn)檢查制、安全事故報告制、安全生產(chǎn)獎懲制。
3.安全標準化工地建設需要建立的三個體系
3.1安全教育體系
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強項目部職工的安全學習培訓工作,增強職工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,所有職工必須定期接受安全學習、培訓教育,堅持先學習培訓,后上崗的制度。從安全思想教育、安全規(guī)章制度教育、安全技能教育三個方面對員工進行教育和培訓。
3.2安全檢查體系
基本任務:發(fā)現(xiàn)和查明各種危險源和隱患,監(jiān)督安全生產(chǎn)各項標準的實施,制止違規(guī)作業(yè),下發(fā)隱患整改通知單,制定隱患整改措施。組織形式:實行公司安資部、項目專職安全員、施工隊安全員三級檢查制度,按照一崗雙責制及安全生產(chǎn)責任制人人參與。檢查內(nèi)容:工程項目部和施工隊駐地安全檢查,包含內(nèi)容為工作人員(防中毒、防暑、防雷、防靜電、防觸電、防護物品的領用與使用),設施車輛(電器、車輛、廚房用具等),工作環(huán)境(用電安全、防火、防盜、防爆等)消防設施等等。安全管理內(nèi)業(yè)資料檢查,包含內(nèi)容為一次性建立的資料,具體有安全生產(chǎn)責任書、各類安全制度、各類安全預案;經(jīng)常性資料,具體有安全教育資料、安全檢查資料、安全會議資料、安全交底資料等施工區(qū)域交通引導安全檢查,包含內(nèi)容為交通管理人員、標志牌、標志物、分隔物等。施工現(xiàn)場按照施工工序進行安全檢查(舊橋拆除、樁基施工、墩柱蓋梁施工、橋面鋪裝、梁板吊裝、附屬工程等),包含內(nèi)容為人、機、料、法、環(huán)等不安全因素。隱患整改:各級檢查組織和人員對查出的隱患,要逐項分析研究并落實整改措施,做到定項目、定時間、定人員。隱患整改完畢,隱患部門要形成隱患整改總結,填寫隱患整改反饋單,并按規(guī)定上報。
3.3安全獎懲體系
要建立嚴格的安全獎懲體系,把安全標準執(zhí)行的情況直接與部門、施工隊和個人的經(jīng)濟利益掛鉤。對安全標準執(zhí)行好的單位和個人上報公司給予通報表彰,給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對執(zhí)行不力,釀成安全生產(chǎn)事故的,將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任,構成犯罪的,將依法追究相關責任人的法律責任。1、安全獎懲體系的組織,由公司安全生產(chǎn)委員會、項目部安全生產(chǎn)領導小組組成。
2.安全獎懲標準的制定,根據(jù)層層簽訂的安全責任書中的規(guī)定,根據(jù)實際情況制定具體的獎懲標準。3.獎懲標準的實施,由公司安資部組織檢查,由單位每月或年終進行考核,以流動紅旗及安全風險抵押金的形式進行獎勵。
4.項目安全標準化工地建設
1.使項目部人員始終牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,有效的落實安全生產(chǎn)責任制、安全技術操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等,促進了安全管理,杜絕和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2.現(xiàn)場不安全因素得到控制,不良工作環(huán)境有了明顯的改善,建設了一個安全、文明、有序的施工作業(yè)現(xiàn)場。3.調(diào)動了項目部管理人員和施工人員安全生產(chǎn)的積極性和自覺性,實現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,從而達到群防、群治、群控的目的。
關鍵詞:機臺;班組;管理
引言
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)日益增多,鉆探作為地質(zhì)找礦的重要技術手段,也是地質(zhì)勘探業(yè)中危險的作業(yè),在地質(zhì)勘查作業(yè)過程中的作用日益重大。自2004年《關于加強地質(zhì)工作的決定》出臺以來,在新一輪地質(zhì)找礦中,鉆探施工領域不斷拓寬,施工隊伍不斷擴大,遍及青海、內(nèi)蒙、新疆等十幾個省區(qū)及境外作業(yè),高度流動、分散、點多線長的特點日益顯現(xiàn),野外工作環(huán)境條件艱苦、艱險,環(huán)境危害因素、生產(chǎn)設備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等復雜、多變,原有的安全生產(chǎn)管理模式已不能適應當前鉆探施工安全生產(chǎn)的需要,出現(xiàn)危險源辨識、開工驗收、崗前教育等管理不到位,將法規(guī)制度束之高閣的現(xiàn)象,隱患增多,事故頻發(fā),嚴重危害著野外作業(yè)人員的身體健康和生命安全。在此本人以班組安全管理在紗嶺礦區(qū)應用,淺述對班組安全標準化管理模式的認識,與同行交流。
1、班組安全標準化建設的重要意義
班組是單位的細胞,班組的安全工作,是單位安全生產(chǎn)的基礎,要搞好安全工作,必須抓好班組這個最基層、最基礎的單元,實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標準化建設,是夯實單位安全基礎,推動安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
班組安全標準化建設是提升管理水平的有效方法,安全管理的基礎在班組,執(zhí)行力在班組中體現(xiàn),效益通過班組實現(xiàn),安全由班組來保證,通過班組安全建設,全面提升班組精細化管理水平,提高班組成員的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,提高班組經(jīng)濟效益。
班組安全標準化建設,是減少“三違”,防范事故的有效途徑,安全事故80%是由“三違”造成,只有始終堅持“安全第一”,嚴格執(zhí)行安全管理制度,充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用,減少和杜絕“三違”現(xiàn)象,有效遏制重大事故發(fā)生,保障安全生產(chǎn)。
2、礦區(qū)概況
紗嶺位于萊州市北東部,礦區(qū)面積6.65平方千米,根據(jù)地質(zhì)勘查工作進程,礦區(qū)勘探工作任務共分為兩期,一期是普查階段2008-2010年,布設鉆孔18個,工作量26294.95 米,平均孔深1460.83米,斜孔2個,直孔16個;二期是詳查階段2011-2014年,共布設鉆孔99個,工作量154500.15 米,平均孔深1560.61米,斜孔22個,直孔77個。礦區(qū)內(nèi)共完成鉆孔117個(其中水文孔2個),見礦鉆孔107個,總工作量180795.10米,平均孔深1545.26米。礦區(qū)內(nèi)最淺鉆孔1180.11米,最深鉆孔孔深2117.70米,用時91日歷天完成鉆孔;最斜鉆孔設計頂角13°,孔深1341.20m,時55日歷天完成鉆孔。
3、紗嶺礦區(qū)安全管理存在的問題
紗嶺礦區(qū)面積大,范圍廣,時間跨度大,機臺數(shù)多,最多可達20多部鉆機同時施工,全部孔深超過1100米,平均孔深1500多米,這就造成不可避免的存在隱患。
4、對策
機臺作為地勘單位安全管理的最基層單位,承載著單位幾乎所有的生產(chǎn)任務和日常工作,是單位安全管理的“主戰(zhàn)場”,安全措施要在班組落實,安全規(guī)程要在班組執(zhí)行,安全隱患要在班組排除。針對紗嶺礦區(qū)存在的問題,我們以機臺為班組,把安全管理重心精細化到機臺,實施機臺班組安全標準化管理,主要落實到“安全管理標準化、施工現(xiàn)場標準化、安全設施標準化、勞動防護用品標準化”四個方面。
4.1安全管理標準化
安全管理標準化是安全生產(chǎn)標準化的重要保障。通過建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范和促進機臺的安全管理,使安全管理有章可循,更加科學、嚴密、有效,用制度來規(guī)范、約束每一個員工的行為,不斷提高安全生產(chǎn)意識和操作技能,保證安全生產(chǎn)設施標準化和操作標準化的實施。
根據(jù)紗嶺礦區(qū)的特點和實際情況,成立了紗嶺礦區(qū)項目工程指揮部,明確了項目負責人為安全第一責任人,由機長為成員組建項目安全生產(chǎn)管理工作小組,全面負責礦區(qū)安全管理工作,并設置1名兼職安全員,負責礦區(qū)日常安全工作的檢查,監(jiān)督和落實。
為了適應紗嶺礦區(qū)作業(yè)特點,實行了精細化管理,紗嶺礦區(qū)所有施工隊伍全面推行機臺班組標準化建設,統(tǒng)一管理。制定了《機臺班組管理手冊制度》,機臺班組手冊制度是以機臺為班組,礦區(qū)實行一機一手冊,手冊內(nèi)容從責任制落實、崗位職責、操作規(guī)程、隱患排查、安全檢查、開鉆驗收、教育培訓、食堂宿舍管理、交通運輸管理等十個方面進行了具體規(guī)定和要求,機臺班組手冊制度的執(zhí)行是對地勘單位標準化建設的具體深化細化,對班組標準化建設具有指導性和記錄性的雙重作用。班組手冊內(nèi)容全面,各項要求具體、明確,既是鉆探施工現(xiàn)場作業(yè)人員執(zhí)行的標準,又是單位安全管理的依據(jù)。只有真正使機臺班組建設深入每個員工的心里,并使人人都成為身體力行的標兵。
4.2施工現(xiàn)場標準化
紗嶺礦區(qū)地勢平坦,用警戒線圈定長16米,寬10米的施工現(xiàn)場,結合地形劃定供電區(qū)、鉆具管材區(qū)、循環(huán)區(qū)、巖心編錄區(qū)等功能區(qū)域,并在功能區(qū)懸掛警示標示牌提醒、警示,對各功能區(qū)域進行合理規(guī)劃和布置,在沙嶺礦區(qū)主要現(xiàn)場平面布置。
4.3安全設施標準化
安全設施標準化是安全生產(chǎn)標準化的基礎條件。是根據(jù)系統(tǒng)安全的理論,從提高設備的可靠性入手,對施工現(xiàn)場的安全設備、設施配備進行規(guī)范,明確配備標準,消除物的不安全狀態(tài)即消除設備、設施隱患。為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和條件。
臨時用電的動力和照明均采用電纜輸電,電纜必須架設或做保護性埋設,照明用電電壓必須安全電壓。鉆機、水泵、攪拌機等必須安裝防護罩,所有用電設備必須安裝接地線,鉆塔均需安全避雷針,且應符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》和《地質(zhì)鉆探安全標準》的各項要求。施工現(xiàn)場應統(tǒng)一配備有效的消防滅火器具。地板鋪設厚實干凈整潔。安全標志牌由院設計,專業(yè)廠家制作,例如紗嶺礦區(qū)施工現(xiàn)場入口處懸掛“進廠必須戴安全帽”“施工重地閑人免進”警示標志,施工現(xiàn)場擺放“十要十不準”警示牌等。
4.4勞動防護用品標準化
勞動防護用品是保護員工在生產(chǎn)、工作過程中的安全、健康和保證工作質(zhì)量的輔助措施。紗嶺礦區(qū)位于村莊繁多地區(qū),人員來往復雜,統(tǒng)一配備勞動防護用品,有助于加強生產(chǎn)和工作中的安全,便于管理。配備標準為:每2年發(fā)放一單一棉符合國家標準的安全帽,每年發(fā)放春秋裝,夏裝、冬裝各一套,每年發(fā)放防砸、防觸電、防滑單防護鞋2雙、棉防護鞋1雙。
六、結語
以機臺為班組、以機臺班組手冊制度為重要依據(jù)的機臺班組標準化管理模式在紗嶺礦區(qū)的應用,充分說明了機臺班組標準化管理模式可以有效解決地勘作業(yè)的高度流動性、分散性帶來的安全管理問題,在很大程度上可有效的促進鉆探施工安全標準化建設,可規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,全面提升現(xiàn)場安全管理水平,逐步達到本質(zhì)安全要求,有效預防和減少安全事故,對于提高安全績效和生產(chǎn)單位的經(jīng)濟效益等也具有重要意義和實際應用價值。
參考文獻:
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關鍵詞:安全 標準 標準化 深入推進 意義
工業(yè)化生產(chǎn)離不開標準,特別是歐美發(fā)達國家很早就認識到標實鬧匾性,并均從戰(zhàn)略角度來重視相關標準的制定和修訂,推進其各行業(yè)的標準化,以使本國在行業(yè)的競爭中能夠占據(jù)有利位置,最大限度的為國家利益服務。對此,我國也極為重視,并根據(jù)需要從相關發(fā)達國家引入和參照制定了相關的標準,以便和國際接軌,縮短和發(fā)達國家的差距。近年來,隨著我國的經(jīng)濟的快速迅猛發(fā)展,部分行業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)進入國際先進行列,有的行業(yè)或部門的發(fā)展甚至在國際上處于領先的地位,比如物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,現(xiàn)已取得國際上領先的地位,并且我國物聯(lián)網(wǎng)標準已領先其他國家,并在國際標準的制定上,突破性地在起著主導作用。但我們也應該看到,我國標準化實施上還普遍水平不高,究其緣由較多,但最為重要的還是我們在思想層面上認識不足。這也就從思想這個源頭出現(xiàn)了問題,使得我國現(xiàn)代化進程的步伐受到了比較大的影響。而作為我國人員密集型建筑業(yè),由于整體人員素質(zhì)相對較低,標準化進程也就相對較晚,特別是建筑安全生產(chǎn)標準化相對建筑質(zhì)量標準化要更為滯后。這從相當?shù)某潭壬弦灿绊懙搅私ㄖ┕さ陌踩?。值得欣慰的是我們建筑行業(yè)已經(jīng)意識到這一點,已制定了有關的建筑安全標準化規(guī)范,并對標準化的推行做了前期的推廣,現(xiàn)已步入全面深入推進階段,而且得到相當多的安全從業(yè)人員的相應。作為一名有志致力于標準化深入推進的人員,有責任,也有義務對標準化的深入推進工作提供見解和建議,以為建筑安全標準化盡自己一點綿薄之力。以下是我對應如何深入推進安全標準化,所提的一些拙見,以供大家共同探討。
一、知――厘清標準化“前后”關系是全面推經(jīng)標準化的前提
工業(yè)化生產(chǎn)離不開標準,作為工業(yè)化生產(chǎn)之一的建筑業(yè)自然也離不開相關的行業(yè)標準,而保障建筑施工正常安全運行的建筑施工安全也自然離不開與其相關的相應建筑安全標準。我們不僅會疑惑,標準為什么會這么重要,不妨重新來看一下標準的概念。國家標準GB/T――3935.1―1996《標準化和有關領域的通用術語 第一部分:基本術語》中在對標準的定義是:為在一定范圍內(nèi)獲得最佳次序,對活動和其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構的批準。它以科學、技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎,以促進最佳社會經(jīng)濟為目的。從標準的概念可以看出,標準不僅是科學、技術和實踐經(jīng)驗的總結,而且是體現(xiàn)社會效率要求的共同和重復使用的規(guī)則、導則;如果對其標準化實施,社會可以使整體效率、利益趨向最大化,對國家發(fā)展具有戰(zhàn)略層面的重要性,故發(fā)達國家均非常重視對標準的制定和修訂以及標準化的推進。這也是建筑行業(yè)為什么要針對建筑安全,推廣推進建筑安全生產(chǎn)安全標準化的原因和本意。
近年來,建筑行業(yè)主管部門和相當一部分企業(yè)也都非常重視對標準化的推廣,相當一部分企業(yè)為此還專門制定相關的企業(yè)標準,并通過有效組織實施取得了良好的效果,這同時也給標準化的社會性推廣、推進起到了一定的促進作用,產(chǎn)生了良好的社會效應。但就建筑業(yè)整體標準化的水平來講,還遠未達到我們所期望的效果,這其中原因很多,如果我們深究原因,深刻反思的話就會將原因指向人的思維層面。因為“人”是一種思想性的存在,“人”是通過自己的思想來把握世界,引導實踐的。如果我們在思維、思想層面認識上出現(xiàn)偏差,我們的“行動”,自然也會偏離。
這也就提醒了我們,我們的安全工作不能僅僅是埋頭苦干,而是有清醒的思維意識、明確的方針指引,否則我們就可能“跑偏”、“走錯”道路,這對我們尤為重要。
我們不僅要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,更要固守“以人為本”的主旨。只有這樣我們才能抓住本質(zhì)、分清主次、厘清關系。我們建筑施工安全管理是如此,我們在建筑安全生產(chǎn)安全標準化的深入推進的工作中更是如此。
那我們不僅要問,在建筑安全生產(chǎn)安全標準化的深入推進的工作中應該如何厘清“標準化”的前后關系呢?從哲學本體論層面來講,哲學的基本問題是“在”、“真”、“善”、“美”、“人”,而這“在”、“真”、“善”、“美”最后指向的卻是我們“人”,所以我們才要堅持“以人文本”,才能認清“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。在此基礎上我們在“標準化”的深入推進中就容易弄清其“前后”關系。如果說“以人為本”是主旨,在建筑安全中,“安全”就是目的,為其“服務”的相關“標準”就是實現(xiàn)安全目的“指標”;確保我們建筑安全實現(xiàn),需要有效保障,這需要我們?nèi)ァ靶袆印?,這個“行動”本身就是實現(xiàn)“標準化”,在這個意義上,“標準化”就是實現(xiàn)安全“指標”――“標準”的“手段和措施”。由此我們就不難看出建筑安全生產(chǎn)標準化的“前后”,看清此關系,也就能夠從我們認識上把握住其重要性,才能在標準化的實施過程中進行嚴格“把控”,切實落實涉及建筑安全生產(chǎn)的各項“標準”,所以說厘清標準化“前后”關系是全面推經(jīng)標準化的前提,它也是我們在標準化深入推進過程中,從認識論層的“知”。
二、意――從道德及法律角度,深入推進標準化工作
標準化的“前后”邏輯關系,讓我們看清了標準化推進中的各“環(huán)節(jié)”的內(nèi)在“聯(lián)系”,對進一步推進起到了“引導”作用,但要切實地去深入推進、落實標準化,還不能僅僅停留在“知”的層面,這還需要我們從“意”(道德論)的層面解決我們應然問題,也就是說需要我們從“應然”(“善”)的角度來“審視”、“監(jiān)督”、“糾正”自己。如果解決不了這個“問題”,全面深入推進標準化就只能還停在“空中樓閣”,安全標準化也就很難“落地”,也就很難全面推進、落實標準化。
解決這個“問題”,需要我們深度地捋清我們自己的思維。我們?nèi)耸且环N理性的、實踐的存在。從道德哲學角度來講,人有道德情操,因為人有道德律。道德律中最重要的觀念叫自律,也就是理性自己為自己立法。而理性立法是建立在自由的環(huán)節(jié)上的。在實踐領域,自由是理性的自由,是純理性的。理性的自由使我們“想干什么,就能干什么”,這個“想”就是意志,因此意志是自由的,這自由源自理性的實踐的能力。因此我們在自由地去決定“做什么”時,不可以說我們“有心無力”,也就說,我們不可以推卸我們“做什么”之責任,也就有了“應然”。從道德層面的意義上講,社會各個層面的主體,都是責任主體,必須為自己的“行為”負責。當然,某個主體也會不遵守道德律,但這并不能遮掩住道德律對其的有效性。由此,我們更不要說違反保障社會最低正常、有效運行的法律了。
我們不難想象,要是法律得不到有效執(zhí)行,人人就會不計后果去做“惡”。從此,我們也可以看出,不管是“外在”的法律,還是“內(nèi)在”道德,都是我們?nèi)恕白鳛槿硕蔀槿恕庇胸熑?、有義務去遵守的。只有使社會的主體“看清”了自己所肩負的責任,才能最大可能地使其自發(fā)、自覺地遵守法律、法規(guī)。這一點,對于我們標準化的全面深入推進也顯得尤為重要。因為,如果我們不能從思想上解決以往意識上存在的問題,就很難由內(nèi)而外地按照標準化的相關規(guī)范、標準去“真心實意”、“心甘情愿”地去策劃、決策、布置、落實、實施,全面深入推進標準化,也就只能“懸置空中”,實現(xiàn)標準化的“目的”就只能“草草收兵”、“無功而返”。所以,標準化的全面深入推進需要主體從道德層面把握住其重要性,否則就會有可能出現(xiàn)有悖于我們的初衷,違反我們的本意的結果。因此這就需要我們在標準化深入推進過程中,要加倍重視從深層次的道德意識層面去強化安全意識,對潛伏在我們思想中的“安全隱患”――認識不足,刨根究底,杜絕后患。這同時也是我們各個層面的主體(無論是從政府、企業(yè)、乃至于個人)不可推卸的責任。唯有此,我們才能在標準化推進過程中,“無所畏懼”、“逢山開山”、“逢水搭橋”,“一往直前”,最大化地全面提高建筑施工管理水平,為建筑施工保駕護航,以達到守護安全這個“目的”和底線。
三、情――從“美”的層面來深化標準化的推進
如果說,厘清標準化“前后”關系是我們?nèi)嫱七M標準化的前提,而把握住“應然性”問題能夠規(guī)范著我們的思想和行為,促使我們?nèi)嫔钊氲赝七M標準化,那么追求“美”,就是我們進一步“深化”、“推動”標準化的“內(nèi)在動力”。
之所以這么說,是因為人類的“善”的觀念不僅僅規(guī)范著我們的思想和行為,它還引導著我們的思想和行為,使人具有一種超越性,進而走向一種更加美好的未來。因此,人在社會生活中是用“美”的方式來塑造和生產(chǎn)的。從黑格爾的角度來“看”,“美”是“自在性”與“自為性”的統(tǒng)一,從而達到“自由性”,即“人”不僅僅是作為自然而然的自在性的存在,“人”還是作為一種實現(xiàn)自己理想、追求自己目的,自為性的存在。這表明,“人”是通過實踐來“呈現(xiàn)”“自己的活動”,或者說是通過自己“對象性”的活動而實現(xiàn)自己“目的性”的活動。就這個意義來說,推進標準化就是我們確保建筑施工安全的一種“對象性”活動,而“安全”――“目的”就是我們推進標準化的“目的性”活動。我們通過標準化――“對象性”活動,來實現(xiàn)我們建筑安全的目的――“目的性”。
為全面貫徹落實省、市關于開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動的意見和市政府《2012年度全市安全生產(chǎn)工作意見》,推進生產(chǎn)經(jīng)營單位基層基礎建設,實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全,現(xiàn)就2012年企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作提出以下意見:
一、指導思想
本著統(tǒng)籌安排、全面實施、分類指導、突出重點的原則,建立和完善安全標準化建設的技術支撐、考評、培訓、獎勵約束和信息交流體系,立足于危險源的辨識和風險評價,全面完成準備與策劃、實施與運行、監(jiān)督與評價、改進與提高的創(chuàng)建過程,實現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制,全面推進安全管理規(guī)范化﹑制度化、標準化,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、任務目標
在鞏固2011年以前安全標準化創(chuàng)建成果的基礎上,今年重點在危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、工礦商貿(mào)、公眾聚集場所等行業(yè)領域,繼續(xù)大力推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,到2012年底,確保全市原有未創(chuàng)建安全標準化規(guī)模以上企業(yè)全部通過安全標準化驗收,今年新增規(guī)模以上企業(yè)在試生產(chǎn)階段要通過安全標準化驗收。高危企業(yè)換發(fā)、變更安全生產(chǎn)許可證前必須通過企業(yè)安全標準化驗收或復評。2011年以前驗收合格并且到期的安全標準化企業(yè)由各鎮(zhèn)街、有關部門安監(jiān)中隊進行全部復評,嚴格審查企業(yè)安全標準化運行狀況,市安監(jiān)局按照20%的比例進行隨機抽查復評。
三、工作安排
(一)確定參評企業(yè)名單。各鎮(zhèn)街、有關部門要按照任務目標,盡快確定參評單位名單,并將企業(yè)考評標準制定成冊,下發(fā)到參評企業(yè)。請各鎮(zhèn)街、有關部門將確定參評企業(yè)的名單及復評計劃,于5月10日之前一并上報市安監(jiān)局安監(jiān)二科。
(二)各鎮(zhèn)街、有關部門要按照統(tǒng)一要求,結合本轄區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況,制訂科學實施方案,落實安全標準化創(chuàng)建企業(yè)責任,并做好宣傳培訓和發(fā)動工作,大力宣傳安全標準化的目的、要求和標準,為全面實施該項工作打下良好的思想基礎,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)做好培訓工作。各鎮(zhèn)街、有關部門要邀請專家或中介機構對參評企業(yè)相關工作人員,以及從事安全標準化督導幫包的安監(jiān)人員進行業(yè)務能力培訓。各企業(yè)要成立相應的安全標準化工作機構,加強對有關標準的學習培訓,加強制度建設,加大安全投入,加強現(xiàn)場管理,積極做好相關工作。
(四)加強技術指導,督促企業(yè)做好自評工作。各鎮(zhèn)街、有關部門要加強對參評單位的指導和服務,各參評單位要于5月底前完成自評工作,經(jīng)各鎮(zhèn)街、有關部門安監(jiān)中隊初評后,向市安監(jiān)局提出考評申請。
(五)考評驗收。6月至10月,市安監(jiān)局組織專家組對參評單位進行集中考評驗收,申請市級以上安全標準化創(chuàng)建的企業(yè),由市安監(jiān)局相應科室及時聯(lián)系上級安監(jiān)部門進行考評驗收。
(六)市安監(jiān)局各業(yè)務科室和各鎮(zhèn)街、有關部門安監(jiān)中隊在摸清底數(shù)、制定計劃的基礎上,嚴格標準和要求進行考評驗收和復審工作。年底,及時做好今年安全標準化創(chuàng)建工作總結。
四、工作要求
(一)高度重視、精心組織。實行安全標準化工作,是國務院和省政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見中做出的一項重要決策,是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全,建立長效機制的重要途徑。各鎮(zhèn)街、有關部門要高度重視,廣泛深入地進行宣傳動員,為安全標準化工作奠定堅實的思想基礎。要大力宣傳國家安監(jiān)總局和省政府關于加強安全標準化工作的一系列重要指示,宣傳先進單位抓標準、保安全、促發(fā)展的先進經(jīng)驗,增強廣大職工做好安全標準化的責任感和使命感,使廣大職工正確認識安全標準化的重要意義和作用,認清本轄區(qū)本企業(yè)的差距,堅定搞好標準化的信心,充分調(diào)動企業(yè)做好安全標準化工作的積極性。各創(chuàng)建企業(yè)要加強組織領導,制定和完善工作方案,落實工作責任,營造濃厚安全標準化工作創(chuàng)建氛圍,使企業(yè)職工正確理解和把握標準化的總體思路、工作目標、創(chuàng)建步驟、評定方法、監(jiān)督管理等內(nèi)容,為創(chuàng)建安全標準化提供思想保障,推進安全標準化建設規(guī)范、有序開展。
(二)完善方案,示范帶頭。各鎮(zhèn)街、有關部門要根據(jù)全市標準化建設的總體目標,研究制定符合各自實際的工作方案,明確具體的工作目標。在此基礎上,對轄區(qū)企業(yè)本著先易后難的原則,有步驟地推進標準化工作。要充分發(fā)揮典型示范帶動作用,根據(jù)不同類型選擇開展標準化單位,搞好對創(chuàng)建單位的幫扶,組織專家為創(chuàng)建單位提供技術服務,及時幫助解決創(chuàng)建過程中的困難,及時糾正可能出現(xiàn)的偏差,為創(chuàng)建單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,通過積累經(jīng)驗,樹立典型,以點帶面,全面推進。
(三)強化培訓,提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮安全培訓機構的作用,組織開展企業(yè)負責人、分管負責人、安全檢查員和特殊工種的培訓,利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式,向職工傳授安全標準化的有關知識,提高安全技術技能。關鍵崗位必須經(jīng)過考試合格,持證上崗。要把提高企業(yè)負責人素質(zhì)作為培訓工作的重中之重,嚴格資格管理制度。要加強安全文化建設,樹立正確的安全發(fā)展理念,培育積極、健康、和諧的安全文化,營造濃厚的安全氛圍。同時,要進一步宣傳安全標準化工作的重要意義,普及安全標準化知識,推廣典型企業(yè)經(jīng)驗,統(tǒng)一思想,充分動員,增強企業(yè)做好安全標準化工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,開創(chuàng)性地開展好安全標準化工作。
(四)加大投入,科技興安。各鎮(zhèn)街、有關部門要加強對企業(yè)開展標準化工作的指導,對于不按規(guī)定開展標準化的企業(yè)要運用法律、經(jīng)濟、行政的手段督促其盡快啟動實施。要加強對企業(yè)安全費用提取的監(jiān)督檢查力度,促進企業(yè)集中物力、財力,加大對安全標準化建設的投入,切實改善安全設施、設備和安全條件,提高安全管理水平。針對部分企業(yè)設備老化、安全設施缺失等重大事故隱患,要求企業(yè)加大安全投入,加快技術改造。在實施安全標準化工作中,要結合實際情況,突出重點,加強科技攻關,淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設備,采用安全性能可靠、先進實用的新技術、新工藝、新設備和新材料,努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。
(五)突出重點,狠抓現(xiàn)場。各鎮(zhèn)街、有關部門要加強對現(xiàn)場的檢查指導工作力度,督促各企業(yè)嚴格按照安全標準化考評標準的要求,嚴格現(xiàn)場管理,確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達到標準要求,要特別加強對重點工段、崗位安全標準化改造。要將班組作為標準化建設的重點,教育職工人人上標準崗、干放心活。各企業(yè)要建立健全風險控制為核心,全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系,對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控,最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患