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監(jiān)理工作總結(jié)
***建設(shè)工程一標(biāo)段自2013年10月9日開工以來,至今已經(jīng)7個半月的時間。目前,整個工程正在有條不紊的向前推進,在此,我監(jiān)理項目部就前期完成的監(jiān)理工作情況做如下匯報:
一、工程概況
本工程位于**市**北路以南、旅游路以北、奧體東路以東、舜華南路以西,由**城市建設(shè)投資有限公司投資,山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院設(shè)計,中建八局第一建設(shè)有限公司**分公司承建,建筑面積41萬平方米。本工程由18個單體建筑組成,包括一棟教學(xué)樓(框架結(jié)構(gòu),地上5層),17棟住宅樓(剪力墻結(jié)構(gòu),地下三層,地上18到33層不等),開工時間2013年10日9日,計劃竣工時間2015年12月31日,計劃工期813天。
二、監(jiān)理組織機構(gòu)
受建設(shè)單位委托,我公司從工程施工準(zhǔn)備階段開始介入該項目的監(jiān)理,為更好地履行監(jiān)理合同目標(biāo)值,根據(jù)工程特點設(shè)置了項目監(jiān)理組織機構(gòu),實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制,配置總監(jiān)理工程師1人,總監(jiān)理工程師代表1人,土建工程師10人、水電專業(yè)工程師3人、安全工程師2人,造價工程師2
人,監(jiān)理員4人。并編制了詳細的工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則,建立了完善的監(jiān)理規(guī)章制度,如崗位職責(zé)、內(nèi)部監(jiān)督管理制度、監(jiān)理人員工作守則、監(jiān)理程序等,使監(jiān)理人員的崗位職責(zé)明確,工作積極,以高度的責(zé)任感和過硬的專業(yè)技能投入到監(jiān)理工作中去,力爭為建設(shè)單位提供高素質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
三、監(jiān)理合同履行情況
該工程的三大目標(biāo):工程質(zhì)量達到合格等級、投資規(guī)模控制在元以內(nèi),建筑安裝工程的工期為813天。
建筑安裝工程從2013年10月9日開工,2015年12月31日完成,共天,建筑安裝工程施工按合同工期完成。
經(jīng)由建設(shè)單位和監(jiān)理單位組織,參建的有關(guān)單位進行竣工驗收,在檢查資料和現(xiàn)場實體抽樣檢查評定的基礎(chǔ)上,工程質(zhì)量核定為合格等級。
㈠
工程質(zhì)量控制
為確保工程質(zhì)量,監(jiān)理組人員確立了以預(yù)控為主、跟蹤監(jiān)控、監(jiān)幫結(jié)合的方法對工程質(zhì)量進行控制,主要體現(xiàn)為:
1.嚴(yán)把預(yù)控關(guān)
熟悉圖紙、承包合同、技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)等,嚴(yán)格審核施工組織方案,特別是質(zhì)量保證體系,安全保障措施及人、材、機的配置是否滿足工程施工的需求,并在施工過程中督促實施,例如樓座及車庫基礎(chǔ)部分的大體積毛石混凝土換填,基礎(chǔ)部分的防水卷材施工,主樓部分重點部位鋼筋安裝等,
整個工程并實施全過程監(jiān)督,在符合要求后才允許進入下一道工序的施工,確保了施工安全及工程質(zhì)量。
2.實施過程監(jiān)督
嚴(yán)把進場原材料、半成品、成品質(zhì)量關(guān),確保合格材料用在工程中;我項目部針對材料驗收專門制定了四方驗收單,每次材料進場均按此要求進行驗收。材料進場時除嚴(yán)格審核合格證外,按規(guī)定的頻率進行現(xiàn)場見證取樣,并見證送檢,對不符合要求的材料堅決作退場處理,如:鋼筋抽檢不合格對該批鋼筋作退場處理、多次商品砼坍落度偏差大作退場處理等,有效地保證了原材料品質(zhì),從而確保了工程質(zhì)量。
3.健全監(jiān)理旁站制度
建立健全監(jiān)理旁站制度,對關(guān)鍵部位實施旁站監(jiān)理,確保工序質(zhì)量,施工過程中對各工序進行嚴(yán)格檢查,如基礎(chǔ)毛石換填混凝土澆筑施工時,對于毛石的規(guī)格、摻入量進行嚴(yán)格控制,澆筑過程中混凝土的振搗隨時檢查、要求;防水卷材施工時重點檢查搭接部位以及陰陽角部位的施工質(zhì)量;砼澆筑時重點檢查砼的配比單以及現(xiàn)場進行塌落度測試以及砼的振搗頻率。確保達到設(shè)計及規(guī)范要求。
4.強化工程驗收管理
嚴(yán)格實行工程施工的報驗制度,對每一工序、分項分部工程完成后,要求施工單位自檢合格后,申報監(jiān)理工程師驗收;同時,因本工程體量大,工期緊,人員較多,我項目部根據(jù)內(nèi)部制定的驗收管理制度并結(jié)合監(jiān)理規(guī)范要求以平時的巡檢、平行檢驗為驗收的基礎(chǔ),加強了過程控制,消除了一定的質(zhì)量隱患,并對工序的驗收奠定了良好的基礎(chǔ)。
監(jiān)理工程師以從嚴(yán)要求為目標(biāo)對分項、分部工程進行驗收,規(guī)范工程驗收制度。
嚴(yán)格檢測、試驗制度,原材料如水泥、鋼筋、模板、商混、防水卷材、防水涂料、磚、砂等經(jīng)檢測其質(zhì)量均達到合格要求,結(jié)構(gòu)性能檢測如工程樁經(jīng)高、低應(yīng)變動力試驗和靜載試驗、砼試件試壓、砂漿試件試壓等,試驗結(jié)果均滿足設(shè)計及驗收規(guī)范的要求。
通過從點及面的細致驗收,有效地保證了工程質(zhì)量,使該項目的每個分項工程完成后一次通過驗收,并達到設(shè)計及規(guī)范要求等級。
㈡
工程進度控制
目前工程進展情況:
4-1-1#樓墊層施工完成、樁基施工及檢測完成、已具備樁基驗收條件,準(zhǔn)備6月27日進行驗收;
4-1-2#樓一層混凝土澆筑完成,進行二層的墻板柱鋼筋綁扎,6月27日進行二層混凝土的澆筑;
4-1-3#樓基礎(chǔ)底板已澆筑完成;主樓至車庫后澆帶部位
混凝土澆筑完成;
4-1-4#車庫墊層完成,正在進行基礎(chǔ)筏板鋼筋的綁扎;
4-1-5#樓清槽完成,準(zhǔn)備進行物探;
4-1-6#樓毛石換填已完成,出墊層,進行防水卷材施工;
4-1-7#樓基礎(chǔ)鋼筋已施工完成,進行主樓至車庫后澆帶部分的放線工作,準(zhǔn)備鋼筋綁扎;
4-2-1#樓防水施工完成,準(zhǔn)備進行防水保護層的砼澆筑工作;
4-2-2#樓一層混凝土澆筑完成,正在進行二層墻柱鋼筋的綁扎工作;
4-2-3#樓外圍石屑回填完成,準(zhǔn)備進行車庫部分的基礎(chǔ)施工;
4-2-4#樓防水施工完成,準(zhǔn)備澆筑防水保護層砼;
4-2-5#樓一層混凝土施工完成,二層墻柱模板合模完成;
4-2-6#樓底板鋼筋綁扎完成,主樓至后澆帶部分獨立基礎(chǔ)回填完成;
4-2-7、8、10#樓毛石換填完成第二步,剩余部分按要求
逐步進行澆筑施工;
4-2-9#樓毛石換填完成50%,第二步施工繼續(xù)進行;
1.把好預(yù)控第一關(guān)
工程開工前,嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計中人、材、機的配置是否滿足本項目施工的強度要求,以及審核進度計劃安排是否滿足合同工期要求,是否切實可行,并將審核意見與建設(shè)單位、施工單位進行交流,取得共識后由施工單位進行調(diào)整,施工時嚴(yán)格按調(diào)整后的進度計劃進行。就目前的整體工程進度來看,前期施工主要是基礎(chǔ)部分的土石方外運工作;因爆破施工的開展不順利,直接制約了整個工程有效的推進工作;針對此問題,我項目部多次組織施工單位以及爆破單位召開專題會協(xié)調(diào)解決,但外部的很多制約因素未能有效的梳理解決到位,造成了爆破工作的滯后進而影響到了工程整體進度的延誤。到目前為止,經(jīng)過各方的努力爆破工作已經(jīng)基本結(jié)束,但對比工程進度計劃要求,現(xiàn)狀的進度已經(jīng)比整體計劃滯后較多。其中也有施工單位組織不力及外部環(huán)境制約的因素存在,監(jiān)理開展工作時的預(yù)判力也存在一定的瓶頸,未及時發(fā)現(xiàn)問題且糾偏措施不及時,不到位。
2.搜集信息、實施過程控制
施工過程中,及時檢查對照施工進度是否按計劃進行,每當(dāng)實際進度比計劃值滯后時,及時分析原因,重點分析勞動力、材料、機械設(shè)備的數(shù)量是否滿足本階段施工需要
,找出原因及相應(yīng)措施并與建設(shè)單位、施工單位進行交流,取得共識后督促實施,使工程按計劃完成。但在實施過程中,整個計劃統(tǒng)籌安排存在問題,梳理的不細致,個別問題的糾偏措施落實難度較大。
綜上所述,上半年的工程完成情況非常不盡如人意,和計劃差距較大,必須采取有效的措施才可以迎頭趕上,所以下半年的整體目標(biāo)仍舊不變,那就意味著后半年的工作壓力非常大,必須從以下幾點來進行保障:
①合理壓縮工期,倒排計劃至目前時間,找出偏差,以周進度的糾偏進而衍生到月進度的糾偏,層層過篩,步步管控,對于存在較大偏差的分項找出問題之后采取行之有效的措施進行搶工。
②要求施工單位從項目部到分包勞務(wù)隊伍及材料商做好充分的各項準(zhǔn)備工作,提前做好各項計劃,落實到人,責(zé)任到人,嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度,管理不留死角,橫到邊,豎到底。監(jiān)理項目部也根據(jù)分工情況責(zé)任到人,按照監(jiān)理管理制度結(jié)合好施工單位的管理進行同級、交錯督管。
③各標(biāo)段、各組監(jiān)理工程師要認真巡視檢查現(xiàn)場,做到事無倶細。同時,要求各監(jiān)理工程師要以現(xiàn)場實際情況結(jié)合周、月進度計劃進行分析,做好提前預(yù)判工作,且根據(jù)工作經(jīng)驗及本工程的要求與施工單位管理人員隨時溝通,全盤掌握現(xiàn)場工程進展情況,并在每周的監(jiān)理
例會上進行評比、糾偏,制定措施之后認真督促落實,形成一套行而有效的管理措施來保障工程保質(zhì)保量的完成既定目標(biāo)。
④各參建單位要在思想上重視起來,下半年不是正常的開展施工工作及監(jiān)理工作,而是需要營造一種搶工的氛圍,從上到下要統(tǒng)一思想,集中精力,在施工現(xiàn)場拉橫幅、豎標(biāo)牌,全員動員。各分包勞務(wù)隊伍要充分保證人材機數(shù)量,只可多,不可少,各項工作要充備、有效,任何人出現(xiàn)問題,則直接追求其責(zé)任,一視同仁。
㈢
工程投資控制
項目監(jiān)理部為了有效控制工程投資,制定了一系列切實可行的控制措施,嚴(yán)格控制工程變更,嚴(yán)格把好工程計量關(guān)等,其具體控制措施如下:
1.控制依據(jù)
設(shè)計圖紙、文件、承包合同、招標(biāo)文件、補充協(xié)議,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理簽認的額外增加工程等計量文件及計算規(guī)則。
2.控制措施
由于該項目招標(biāo)時規(guī)定工程按實結(jié)算,給投資控制帶來較大的難度,增加投資的活口多,不易控制,故監(jiān)理人員主要從以下幾方面嚴(yán)格把關(guān):
①施工前嚴(yán)格進行圖紙會審是否準(zhǔn)確、合理,在技術(shù)上嚴(yán)格把關(guān),將圖紙未明確的項目在施工前予以明確,審查施工預(yù)
算,減少工程預(yù)算編制后出現(xiàn)過多的修改變更。在確保質(zhì)量的前提下多提合理建議,發(fā)生修改變更時及時進行技術(shù)及經(jīng)濟分析論證,嚴(yán)格控制增加投資。
②及時、準(zhǔn)確簽證確認隱蔽工程,為工程結(jié)算提供完善的基礎(chǔ)資料,是投資控制的必備手段,如本項目在人工挖孔樁施工時,堅持對每根樁進行清孔驗收,確認工程量,杜絕虛報現(xiàn)象。
③嚴(yán)格把好工程結(jié)算計量關(guān),是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),本工程完成后,經(jīng)我項目部造價師對施工結(jié)算審核,完成后報審計單位審核。
㈣
安全文明施工的監(jiān)管
積極做好安全文明施工管理的監(jiān)管工作,到目前為止,整個施工過程中,沒有出現(xiàn)任何安全事故,工程安全管理進展順利。監(jiān)理人員每周進行安全文明檢查,組織施工單位及分包單位對生活區(qū)、辦公區(qū)及施工現(xiàn)場進行全面的檢查,并形成檢查記錄,對于發(fā)現(xiàn)的問題在第一時間以監(jiān)理通知單的形式下發(fā)施工單位,抄報建設(shè)單位,進行有時限的整改,整改完成后及時復(fù)查整改情況。另外,結(jié)合**市創(chuàng)城的契機,將兩項檢查進行合并,消除一切安全隱患。
四、監(jiān)理工作體會
1.認真負責(zé)熱忱服務(wù)
監(jiān)理工作應(yīng)充分體現(xiàn)其為項目建設(shè)提供綜合,除“四大控制“目標(biāo)外,合同管理、工程信息管理、組織協(xié)調(diào)缺一不可
,監(jiān)理目標(biāo)的設(shè)置、實施、對比、糾正應(yīng)貫徹在全過程中,本項目的建設(shè),由于監(jiān)理人員根據(jù)實際工程情況編制了監(jiān)理規(guī)劃,設(shè)置了質(zhì)量預(yù)控點,目標(biāo)明確、工作積極主動,在建設(shè)單位、設(shè)計、各專業(yè)施工單位等眾多參建單位中起紐帶協(xié)調(diào)作用,監(jiān)理認真負責(zé)的工作,贏得各方積極支持、配合,使***提升改造工程建設(shè)項目得以順利、有條不紊的向前推進。
2.組織協(xié)調(diào)實現(xiàn)目標(biāo)
各參建單位相互配合、對監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要。在本項目監(jiān)理中,由于專業(yè)工藝較多,參建隊伍多,各專業(yè)立體施工,互相配合要求嚴(yán)格,監(jiān)理人員積極協(xié)調(diào),使各專業(yè)隊伍密切配合,從而使監(jiān)理工作得到順利開展,保證整個項目建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)得到有效實現(xiàn)。如在施工過程中,監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)各專業(yè)隊伍按時進行隱蔽施工并及時組織驗收,較好地配合整體工程進度起到積極的作用。
3.維護建設(shè)單位利益樹立監(jiān)理形象
項目建設(shè)監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師結(jié)合建設(shè)單位提出的要求并根據(jù)施工單位提出了一系列的合理化建議進行工作開展,既為建設(shè)單位節(jié)省了一定的投資,也體現(xiàn)了監(jiān)理的高技術(shù)服務(wù)的宗旨,為建設(shè)監(jiān)理事業(yè)樹立良好的形象。
4.建設(shè)單位行為規(guī)范有利于工程建設(shè)監(jiān)理
建設(shè)單位對行為規(guī)范的嚴(yán)格要求對于本項目建設(shè)監(jiān)理工作的開展起到積極的作用,在簽訂委托監(jiān)理合同時明確監(jiān)理的職、責(zé)、權(quán),并按建設(shè)程序辦事;使監(jiān)理工程師能充分行使本職權(quán)利,為工程建設(shè)的“四控、二管、一協(xié)調(diào)“發(fā)揮積極的作用,使工程建設(shè)目標(biāo)得到較好地實現(xiàn)。
*****建設(shè)項目管理有限公司
1、投資8萬元完成__小區(qū)200米排水溝清理及疏通。
2、投資5萬元對石頭店集鎮(zhèn)300米排污水完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強亂搭亂建監(jiān)管。
1、投資174萬元完成__村__提升型小區(qū)3.5公里石板步游道鋪設(shè)、500米木質(zhì)水槽、100畝花卉種植、53處花壇打造、10副石桌石凳、7個茅草涼棚、2處“鳥巢觀景臺”、1 個木質(zhì)涼亭。
2、嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)__村__小區(qū)房屋(目前建成15戶,15年建設(shè)5戶),投資5萬元完成10盞路燈建設(shè)、1000平方米綠化建設(shè)。
3、__村__小區(qū)房屋完成道路硬化、排水溝、排污水設(shè)施及綠化建設(shè);
4、投資80萬元完成__村__崗聯(lián)合小區(qū) 10戶建房,完成300米道路、400米排污水管道及污水處理設(shè)施建設(shè),及__村入口處綠化2400平方米;
5、完成__小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,力爭啟動建設(shè);
嚴(yán)格按照縣住建局分配的指標(biāo)進行兌付,目前我鎮(zhèn)未兌付的農(nóng)戶931戶,已兌付457戶(總1388戶)。
1、按照__政辦發(fā)[20__122號文件精神,嚴(yán)格控制遠當(dāng)公路沿線、__景區(qū)周邊個人住宅建設(shè);
2、投資12萬元完成__風(fēng)景區(qū)入口處(__公路420米)環(huán)境整治工作。
1、做好__村生活垃圾分類減量試點工作,為全鎮(zhèn)覆蓋打好基礎(chǔ),投資20萬元完成__村22家農(nóng)家樂可回收垃圾分類設(shè)施及400戶漚肥池建設(shè);
2、形成對村(居)環(huán)境衛(wèi)生檢查考核的常態(tài)機制,落實每月檢查通報制度,形成文件;
3、從年初抓好清白工程的資料收集整理,力爭年終考核進位一名。
1、投資5萬元對__廠宿舍樓300米排污水管網(wǎng)進行清理、疏通;
2、__集鎮(zhèn)改造的協(xié)調(diào)服務(wù);
3、加強集鎮(zhèn)亂搭亂建監(jiān)管;
4、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善。
1、完成__和龍?zhí)逗有^(qū)的后續(xù)建設(shè),主要是__小區(qū)5戶、龍?zhí)逗有^(qū)7戶門前道板磚鋪設(shè)(約400平方米);
2、嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)家崗村張家沖小區(qū)房屋(15年建設(shè)5戶),完成小區(qū)內(nèi)供電、供水建設(shè);
3、完成__村__小區(qū)規(guī)劃設(shè)計;
4、完成__村__提升型小區(qū)后續(xù)建設(shè):擴寬__村委會至__4.6公里村道,并安裝安全防護欄2700米;新建公廁2座;新建4000平方米廣場,包含停車場、商廊及活動廣場建設(shè);硬化__1.89公里通戶公路;廣場綠化2000平方米等工程。
完成未改造土坯房1545戶信息錄入。
按照__政辦發(fā)[20__]122號文件精神,嚴(yán)格控制遠當(dāng)公路沿線、__景區(qū)周邊個人住宅建設(shè)。
1、對全鎮(zhèn)所有垃圾集并房(池)統(tǒng)一編號,落實責(zé)任人;
2、完成我鎮(zhèn)建筑垃圾填埋場(點)建設(shè)。
上半年的工作
一、完善制度建設(shè),夯實基礎(chǔ)管理
車間剛剛組建就及時組織人員制定了車間的各項管理制度,以“三標(biāo)一體”標(biāo)準(zhǔn)體系的建立工作為契機,依照廠級文件的規(guī)定和要求,對車間制定的管理制度進行了認真梳理和進一步完善,制定了個車間管理制度。并在此基礎(chǔ)上協(xié)助人事勞資科完成了車間的定員、定崗工作,編制了各崗位《工作標(biāo)準(zhǔn)》,明確了各崗位的要求、職責(zé),健全了各級管理組織體系以及各項工作的管理規(guī)章制度。通過健全科學(xué)全面規(guī)范的管理制度,使車間的各項工作步入正軌,車間的綜合管理水平明顯提高。
二、加強教育培訓(xùn),提高職工綜合素質(zhì)
上半年,車間在全新的組織架構(gòu)下開展工作,對車間的安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作提出了更高要求。車間按照要求,制訂了車間的年度培訓(xùn)計劃,涵蓋了車間質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、設(shè)備保養(yǎng)、消防知識、體系管理等方方面面的內(nèi)容。并結(jié)合車間實際,按照車間計劃,有組織、有步驟地開展了車間培訓(xùn)工作。
1、消防知識、安全生產(chǎn)培訓(xùn)
月份,車間組織全體職工在進行了安全知識培訓(xùn),整個培訓(xùn)過程輕松有序,培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂。通過此次培訓(xùn)活動的開展,進一步增強了機組人員的安全生產(chǎn)意識和安全消防知識。消防宣傳掛圖的張貼懸掛工作是提高職工消防安全意識的重要手段,車間將《中華人民共和國消防法》宣傳掛圖貼在了車間一進門最為醒目的地方。通過組織培訓(xùn)和掛圖宣傳的形式,使車間全體職工牢固樹立了“安全第一”的意識,為今后車間的安全管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、加強內(nèi)退返崗職工的培訓(xùn)
今年有新員工職工分配至車間工作,車間領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取了由班組長牽頭,機長具體負責(zé)的方式,對新員工的工作業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)知識等進行實際崗位操作培訓(xùn)。在XX年月日起至 月 日期間的試用期內(nèi),新員工對待工作積極負責(zé),認真向?qū)W習(xí)上崗操作技能,通過兩個月的崗位實際操作,已經(jīng)能勝任車間安排的崗位工作,得到了同事和上級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定和好評。
3、設(shè)備保養(yǎng)知識培訓(xùn)
為了保證生產(chǎn)的順利進行,使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障,讓車間機臺人員更好地了解改造后的設(shè)備,對生產(chǎn)設(shè)備進行切實有效的維護保養(yǎng),在生產(chǎn)任務(wù)較為繁重的情況下,車間依然組織專人編寫了相關(guān)培訓(xùn)材料,分班組、分時段由各班組長帶領(lǐng)本班人員進行培訓(xùn),為車間按計劃順利完成各品牌的生產(chǎn)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
4、質(zhì)量知識培訓(xùn)
質(zhì)量是企業(yè)的生命,車間自成立之日起便將產(chǎn)品質(zhì)量作為車間最為重要的管理工作來抓。為了使機組人員的質(zhì)量意識得到進一步提高,有效保證車間產(chǎn)品質(zhì)量,車間組織生產(chǎn)管理員、修理工和電工等在開展了“質(zhì)量體系”文件培訓(xùn)。通過車間的幾次質(zhì)量事故,結(jié)合體系[本文 來源 于我 的學(xué)習(xí) 網(wǎng) gzu521.com )文件的要求,向參會人員闡明了體系文件培訓(xùn)的必要性和重要性,要求車間全體員工,特別是機臺人員要嚴(yán)格按照車間制定的質(zhì)量方面的文件要求和質(zhì)控方法對產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴(yán)格控制,使車間的質(zhì)量管理水平再上一個臺階。
5、標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)
為了跟上工廠“三標(biāo)一體”標(biāo)準(zhǔn)化體系管理工作的進度,在車間領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,組織人員完成了車間“質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全”標(biāo)準(zhǔn)體系文件的建立工作。因此,車間各班組根據(jù)本班上班時間,組織本班員工在活動分別對質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系文件進行了深入學(xué)習(xí),就有關(guān)三標(biāo)一體理論知識及相關(guān)體系文件要求等,向參會人員做了深刻詳細的講解,并針對在線產(chǎn)品的質(zhì)量控制、安全和設(shè)備保養(yǎng)三方面圍繞車間實際,對與車間生產(chǎn)息息相關(guān)的重要體系文件進行了認真的學(xué)習(xí)。
三、加強車間產(chǎn)品質(zhì)量管理工作,確保品牌生產(chǎn)質(zhì)量
為確保工廠改革順利進行、車間正常運行,確保保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)計劃,車間確定了一切工作圍繞“提質(zhì)、降耗、增效”的工作方針,質(zhì)量管理工作主要做了:
1、車間制定了質(zhì)量管理和質(zhì)控方法方面的規(guī)定和制度,并對品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做了宣貫。
2、產(chǎn)品質(zhì)量只有依靠全員質(zhì)量管理才能得到有效保證,車間通過強制管理制度和組織學(xué)習(xí)加強全員在線產(chǎn)品質(zhì)量控制,促進“人人都是質(zhì)檢員”得以逐步落實。
3、本著“設(shè)備是基礎(chǔ)”的原則,加強設(shè)備維護保養(yǎng),確保在用設(shè)備完好,以高效的設(shè)備保障在線產(chǎn)品質(zhì)量。
4、實行質(zhì)量缺陷分析整改制度和限期整改制度,通過對質(zhì)量缺陷的分析不斷查找生產(chǎn)過程中質(zhì)量控制存在的不足,提出整改措施,有效促進了全員質(zhì)量管理。
按照XX和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊的工作部署,我科認真履行職責(zé),切實抓好全區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作?,F(xiàn)將半年年工作情況小結(jié)如下:
一、上半年工作情況
(一)抓好XXXX等動物疫病防控。落實專人持續(xù)做好XXXX緊急疫情排查日報告信息的收集、匯總和上報工作。加強養(yǎng)殖、屠宰、調(diào)運等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,督促指導(dǎo)落實XXXX防控措施。加強人畜共患病等防控指導(dǎo),兼顧做好本地區(qū)動物常見病、多發(fā)病的防控指導(dǎo)工作。
(二)抓好春季動物疫病綜合防控行動。擬定下發(fā)春季動物疫病綜合防控行動通知,及時安排部署工作。加強春防行動期間跟蹤檢查指導(dǎo),規(guī)范技術(shù)操作。做好春季集中免疫信息錄入,推進免疫工作進度。組織開展春季防控行動督導(dǎo),確保以“強制免疫、圈舍消毒、牲畜驅(qū)蟲、疫病普查”為主要內(nèi)容的綜合防控措施落到實處,實現(xiàn)全區(qū)應(yīng)免動物免疫密度、圈舍消毒面、牲畜驅(qū)蟲面、疫情排查面均達100%。及時收集、匯總春防行動相關(guān)信息,按時報送春防工作總結(jié)。
(三)抓好規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督檢查。督促企業(yè)完善動物防疫條件、嚴(yán)格獸藥飼料的管理和使用。半年來,出動執(zhí)法人員47(人次),檢查規(guī)模養(yǎng)殖場25家(次),對1家規(guī)模養(yǎng)殖場下達了整改通知書。
(四)抓好動物產(chǎn)地和屠宰檢疫。全力推行“基于監(jiān)(檢)測報告或風(fēng)險分析評估報告”的產(chǎn)地檢疫制度,對8個動物檢疫申報點開展了檢查;督促鎮(zhèn)街落實屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)派駐制度,結(jié)合屠宰監(jiān)管檢查,對3家屠宰企業(yè)駐場檢疫監(jiān)督組開展了檢查;指導(dǎo)官方獸醫(yī)規(guī)范開展動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。半年來,全區(qū)產(chǎn)地檢疫生豬1.2799萬頭、牛0.0124萬頭、家禽11.0801萬只;屠宰檢疫生豬7.5909萬頭、牛0.6373萬頭、羊0.1192萬只、家禽18.5882萬只。
(五)抓好動物調(diào)運監(jiān)管。落實專人做好動物調(diào)運備案工作。半年來,全區(qū)動物調(diào)運備案1605批次、282228頭(只),其中:生豬1080批次、75808頭,牛412批次、5966頭,羊5批次、654只,家禽108批次、154800只;動物產(chǎn)品調(diào)運備案807批次、292.1498萬公斤,其中:豬肉產(chǎn)品388批次、276.9626萬公斤。同時,強化生豬運輸車輛備案管理,已對全區(qū)88臺生豬運輸車輛進行了備案登記。
(六)抓好畜禽屠宰監(jiān)管。加大對區(qū)內(nèi)3家生豬屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度,督促落實安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和疫病防控主體責(zé)任。半年來,出動執(zhí)法人員49人(次),檢查屠宰企業(yè)28家(次)。
(七)抓好獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查。強化產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管,半年來,出動執(zhí)法人員71人(次),檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)18家(次)、獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)22家(次),對3家獸藥經(jīng)營企業(yè)和5家飼料經(jīng)營企業(yè)下達了責(zé)令整改通知書,并督促完成整改。
(八)抓好動物診療機構(gòu)監(jiān)督檢查。加強動物診療活動監(jiān)管,規(guī)范動物診療行為,半年來,出動執(zhí)法人員24人(次),檢查動物診療機構(gòu)16家(次),對1家動物診療機構(gòu)下達了整改通知書,并督促完成整改。
(九)抓好養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)無害化處理監(jiān)管。加強養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死及病害生豬無害化處理監(jiān)管檢查。落實專門人員分別做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死生豬、屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及產(chǎn)品無害化處理數(shù)據(jù)信息的收集、匯總和上報工作。半年來,全區(qū)無害化處理生豬161.57頭(其中:養(yǎng)殖環(huán)節(jié)727頭,屠宰環(huán)節(jié)356.86 頭)。
(十)積極做好獸醫(yī)行政許可現(xiàn)場審查。落實工作人員,按時完成區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委交辦的獸醫(yī)行政許可現(xiàn)場審查工作。半年來,出動工作人員 人(次),現(xiàn)場審查規(guī)模養(yǎng)殖場15家(次)、獸藥經(jīng)營企業(yè)8家(次)、動物診療機構(gòu)5家(次)。
二、存在的問題
(一)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管在弱化。一是鎮(zhèn)街從事獸醫(yī)工作的人員減少,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)日常監(jiān)管力量不足,包片獸醫(yī)包片包村、掛牌獸醫(yī)包養(yǎng)殖場的巡查監(jiān)管責(zé)任制度難以執(zhí)行;二是受非洲豬瘟疫情影響,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場普遍實行封閉式管理,執(zhí)法監(jiān)管人員難以入場實施現(xiàn)場監(jiān)管檢查。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管有難度。一是個別鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場“白板豬肉”時有發(fā)生,農(nóng)村生豬“私屠濫宰”監(jiān)管缺乏有力手段;二是家禽屠宰管理法律法規(guī)不健全,市場環(huán)節(jié)禁止活禽交易和宰殺工作阻力大,家禽集中屠宰工作推進困難。
三、下一步工作打算
一是持續(xù)抓好非洲豬瘟等動物疫病防控;
二是抓好秋季動物疫病綜合防控行動;
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督檢查;
四是加強動物檢疫監(jiān)管;
五是加強畜禽屠宰監(jiān)管;
六是加強獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查;
一、20__年上半年建設(shè)工作的基本情況
今年以來,我縣建設(shè)工作堅持以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指針,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹縣委、縣政府的各項工作部署,緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)建省級園林城市”的工作目標(biāo),高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,不斷完善城市功能,提高城市承載力,使我縣建設(shè)工作保持了科學(xué)發(fā)展的良好局面。
(一)以規(guī)劃管理為重點,強化規(guī)劃宣傳。為嚴(yán)格落實城市規(guī)劃,4月份開展了城市規(guī)劃宣傳和集中查處違法建設(shè)活動。通過發(fā)表電視講話、街頭散發(fā)資料、流動車輛巡回宣傳、張貼公告等形式,營造全縣人民執(zhí)行城市規(guī)劃、遵守城市規(guī)劃的良好氛圍。共辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證34件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證12件。并及時向城市管理綜合執(zhí)法局通報違章建設(shè)情況,對先建后報、違反規(guī)劃等濫修亂建行為依法進行了查處,糾正了先建后報現(xiàn)象,大張旗鼓地查處了一批違章建設(shè),查處無證建設(shè)21多起。對拒不改正的依法進行證據(jù)保存,并強制停工。對情節(jié)嚴(yán)重的予以強行拆除。維護了規(guī)劃的嚴(yán)肅性,為城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)以“十件實事工程”和“創(chuàng)建省級園林城市”為工作重點,改善城市環(huán)境?!笆嵤鹿こ獭焙汀皠?chuàng)建省級園林城市”功在當(dāng)今,惠及后人。對改善全縣人民生活、優(yōu)化投資環(huán)境意義重大。##縣建委作為兩大工程的主要承擔(dān)者,科學(xué)規(guī)劃,認真部署,以一流的速度、一流的質(zhì)量,一流的檔次,推進城市各項工程的建設(shè),使我縣的城市環(huán)境具有良好的項目承載能力。
1、十件實事工程按計劃進行。一是引水入城調(diào)蓄工程。在城區(qū)南環(huán)路以南、青龍河以東,開挖一處占地100畝的水面,蓄水量25萬立方米。3月中旬前完成建設(shè)規(guī)劃,目前正在積極協(xié)調(diào)廣運街道辦事處解決引水入城調(diào)蓄工程占地問題,待土地遷占問題解決后,立即開工建設(shè)。二是天然氣入戶工程。完成站區(qū)建設(shè),完成沿運河路、漳南街、順河街、興武路的主管道環(huán)線建設(shè)。鋪設(shè)管線20余公里。具備了接氣條件。同時采取應(yīng)急措施,對急需用戶利用壓縮天然氣供氣。6月下旬對部分企業(yè)實現(xiàn)供氣。三是城區(qū)集中供熱工程。投資1.6億元。古貝春公司正在進行電廠建設(shè),設(shè)備已到位。四是城區(qū)污水處理廠建設(shè)工程。建委完善了建設(shè)資金籌措方案,制定了詳細工作計劃,已向國家開發(fā)銀行貸款4000萬元申請工作。積極到上級有關(guān)建設(shè)主管部門爭取貸款早日到位。開展了污水處理廠營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證申辦工作。開展了建設(shè)施工圖設(shè)計工作。施工設(shè)計圖由中國城建設(shè)計研究院山東分院擔(dān)負設(shè)計。做好了污水處理設(shè)備及設(shè)施建設(shè)招標(biāo)準(zhǔn)備工作。
2、創(chuàng)建省級園林城市工作成效顯著。05年以來,縣委、縣政府把創(chuàng)建省級園林城市工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展、改善投資環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓。真正實現(xiàn)以綠制勝,以綠治丑,以綠治臟,以綠治亂,并準(zhǔn)備用三年的時間,實現(xiàn)這一目標(biāo)。成立了創(chuàng)建園林城市指揮部,并對照各單位實際情況進行了明確分工,建委作為主要的職能部門,編制了詳細的施工圖紙,在施工中嚴(yán)格施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。及時督促進度,確保了創(chuàng)城一期工程順利完成。全民動員齊參戰(zhàn)。通過多種形式籌資,投入8000多萬元,完成土方量27萬方,完成房屋拆遷面積2270平方米。鋪設(shè)排水管道鋪設(shè)27000米。種植各類綠色苗木8.6萬平方米,鋪裝人行道3.3平方米。完成城區(qū)15個游園(景點)建設(shè)。新增硬化面積9800平方米,綠化面積13萬平方米。綠化管理得到進一步加強??h政府制定下發(fā)了《##縣城市綠線管制辦法》、《##縣綠色圖章管理規(guī)定》,加大了綠化管護力度,倡導(dǎo)建綠、愛綠、護綠的良好社會風(fēng)尚,營造了全民參與綠化的良好氛圍。加大了綠化養(yǎng)護力度,確保了城市綠化效果。
創(chuàng)建省級園林城市二期工程全面鋪開。結(jié)合城市環(huán)境綜合整治。重點抓好街道美化、凈化、硬化和空閑地段建設(shè)。通過周密部署,加強督導(dǎo),創(chuàng)新方法,加班加點,確保了城區(qū)街道美化凈化工作盡快完成。共完成
樓房、平房墻面粉刷471170平方米,圍墻粉刷4960米,清洗墻體47000平方米,改色245360平方米,清理死角垃圾6845余噸,拆除殘墻斷壁及障礙物19多處,清理街道牛皮癬3526多處??臻e地修建圍墻1900余米。硬化人行道9000平方米。通過治理,城區(qū)面貌煥然一新,整體效果明顯改觀。
(三)以新農(nóng)村建設(shè)為著力點,大力推進村鎮(zhèn)建設(shè)工作。為提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平,加快村鎮(zhèn)發(fā)展步伐,引導(dǎo)和促進全縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開展和順利實施,制定了建設(shè)規(guī)劃。開展和完成了以下三項工作。1、繼續(xù)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。邀請山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助完成了郝王莊鎮(zhèn)域、德武新區(qū)商貿(mào)城的總體規(guī)劃。對魯權(quán)屯鎮(zhèn)、武城鎮(zhèn)、廣運辦事處的部分村莊進行實地勘察、測量,并結(jié)合村莊發(fā)展實際,編制村莊規(guī)劃。2、加強了村鎮(zhèn)較大工程項目建設(shè)的審批管理,推行“一書兩證”制度。對不按規(guī)劃建設(shè)或不經(jīng)審批擅自建設(shè)的進行了依法查處。上半年“一書兩證”發(fā)放率達到了95以上,處理違章建設(shè)10余處,有效的維護了村鎮(zhèn)建設(shè)秩序。三是注重加強了村鎮(zhèn)房屋建設(shè)管理,開展了建筑工匠培訓(xùn),提高建筑工匠的質(zhì)量和安全意識。
(四)加強建筑業(yè)監(jiān)督管理,促進安全生產(chǎn)。加強招投標(biāo)管理,納入交易中心招標(biāo)工程6棟,建筑面積1.45萬平方米,招標(biāo)率達100。開展了企業(yè)資質(zhì)年檢和有關(guān)企業(yè)資質(zhì)升級申報。按著上級要求開展了建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察,進一步規(guī)范了建筑市場秩序。加大工程質(zhì)量的監(jiān)督與檢測,共監(jiān)督工程62個,建筑面積19.8萬平方米。對全縣預(yù)制廠進行整頓,提高了預(yù)制件質(zhì)量。
在促進安全生產(chǎn)工作中,為切實抓好我縣施工安全生產(chǎn)工作,建委主要進行了四項工作:一是在“安全生產(chǎn)周”和“安全生產(chǎn)月”活動期間,加大宣傳力度,提高公眾的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。二是與有關(guān)部門聯(lián)合對全縣所有學(xué)校、幼兒園房屋進行了一次安全大檢查。三是對全縣所有在建工程進行了拉網(wǎng)式大檢查,檢點是垂直機械運輸、臨時用電及施工機具、塔吊基礎(chǔ),限位器靈敏程度,共檢查了5個施工企業(yè)的9個施工現(xiàn)場,共發(fā)現(xiàn)隱患123項,現(xiàn)場整改45項,消滅了不合格工程。四是對全縣液化氣經(jīng)營企業(yè)進行了突擊檢查,對2個存在問題較嚴(yán)重的燃氣企業(yè)下達了責(zé)令限期改正通知書,取締4個非法倒罐經(jīng)營點,確保了全縣燃氣安全形勢的穩(wěn)定。
(五)扎實開展了文明機關(guān)創(chuàng)建活動,促進了機關(guān)建設(shè)。制定了《武城縣建設(shè)委員會關(guān)于開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的實施方案》,在系統(tǒng)內(nèi)開展多種形式的全員業(yè)務(wù)知識、政治理論知識及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動。通過自學(xué)、集中學(xué)、定期考試等形式,確保學(xué)習(xí)效果。下發(fā)《##縣建設(shè)委員會衛(wèi)生及后勤設(shè)施管理規(guī)定》,實行每周一檢查,每月一評比的衛(wèi)生管理考核制,通過授予衛(wèi)生先進單位流動紅旗、定期通報、與年終考核掛鉤等形式,徹底改善機關(guān)衛(wèi)生狀況。同時,完善目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制,全面開展千分制考核工作。真正實行按勞取酬,責(zé)、權(quán)、利相一致。激發(fā)了干部職工學(xué)業(yè)務(wù),強素質(zhì),提高行政能力,爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性,樹立了建委的良好形象。
總之,面對今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)重,難度大的實際,我們強化措施,使各項任務(wù)順利進行。在肯定成績的同時,也要清醒認識到工作的不足和存在的問題。這些問題主要表現(xiàn)在:一是居民的規(guī)劃意識、城市意識仍很淡薄,違法建設(shè)行為時有發(fā)生;查處解決的力度還不夠。二是市容市貌管理仍有許多死角,尤其是個別住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,臟、亂、差現(xiàn)象沒有徹底根除。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃管理仍不規(guī)范,有待于繼續(xù)完善。四是城建資金緊張,到位率低,制約著縣城建設(shè)。對于以上這些問題,我們將進一步采取有效措施,認真加以解決。
二、下半年工作計劃
按照年初制定的工作思路和任務(wù)目標(biāo),下一步主要完成以下幾項任務(wù):
(一)城市規(guī)劃。1、規(guī)劃編制:(1)根據(jù)總體規(guī)劃評審專家的意見,抓緊進行補充、修改、報批。上半年完成。同時抓好與德州市規(guī)劃的對接工作。(2)加快編制控制性詳細規(guī)劃。2、規(guī)劃管理。依法審批,嚴(yán)格督導(dǎo),糾正先建后批,查違章建設(shè)。做好規(guī)劃的效能監(jiān)察工作,做好迎接檢查工作。
(二)城市重點工程建設(shè)。1、抓好二期創(chuàng)建省級園林城市工作,完成創(chuàng)城指揮部安排的各項任務(wù),協(xié)調(diào)各責(zé)任單位盡快保質(zhì)保量的完成自己的綠化任務(wù)。2、繼續(xù)抓好天然氣入戶工程、城區(qū)污水處理廠建設(shè)、引水入城調(diào)蓄工程、城區(qū)集中供熱工程、青龍河景觀公園工程。
(三)城市管理。1、抓好城市環(huán)境綜合治理。建立長效、科學(xué)的管理機制。實施青龍河“碧水工程”、城區(qū)道路“暢通工程”、城市公園“美化工程”、重點建筑“亮化工程”。2、市容衛(wèi)生管理。加大巡視力度和密度,加強對主要道路的衛(wèi)生管理,治理垃圾死角。逐步改善環(huán)衛(wèi)條件,購置現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備,擴建垃圾場,籌建垃圾中轉(zhuǎn)站,開展垃圾無害化處理。
(四)村鎮(zhèn)建設(shè)。1、村鎮(zhèn)規(guī)劃。全面開展新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編,完成李家戶鄉(xiāng)和甲馬營鄉(xiāng)的總體規(guī)劃及70的村莊規(guī)劃。2、規(guī)劃管理。駐地集鎮(zhèn)規(guī)劃實行一書兩證,村莊規(guī)劃實行選址意見書。
(一)、強化日常監(jiān)管,維護食品藥品安全
一是加強旅游景區(qū)和涉旅集鎮(zhèn)餐飲經(jīng)營戶的日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。重點對餐飲企業(yè)原料進貨查驗、臺賬記錄等管制度落實,食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消、及從業(yè)人員健康檢查等情況進行全覆蓋的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),并對餐飲單位規(guī)范經(jīng)營進行現(xiàn)場指導(dǎo),引導(dǎo)餐飲單位按照餐飲食品安全相關(guān)規(guī)程規(guī)范經(jīng)營。前期共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位120余戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書5份,責(zé)令整改31份。與全縣211戶餐飲服務(wù)單位簽訂《食品安全承諾書》211份
二是藥品醫(yī)療器械電子監(jiān)管已覆蓋16家藥品經(jīng)營單位,藥店電子監(jiān)管運行良好。同時,加強對藥械不良反應(yīng)的收集上報工作,目前已經(jīng)通過國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)上報藥械不良反應(yīng)報告5例。
三是配合省、州局開展食品抽檢2次,共抽檢豬肝、茶葉、時令蔬菜、辣椒、辣椒粉,10大類22個批次,涉及10戶經(jīng)營戶,共出動執(zhí)法人員9人次,車輛3臺次。
四是建立農(nóng)村集體聚餐的申報、登記、管制度。對于申報舉辦集體聚餐的群眾,由協(xié)管員、監(jiān)督員對其食品及加工原料進行檢查,把好質(zhì)量關(guān)。同時對場所清潔、刀具砧板水桶鍋碗瓢盆用具的消毒、生熟食品的分放、食品冷藏等負責(zé)檢查。截止目前,全縣共備案群體性聚餐46次,聚餐人數(shù)17270人。
五是開展農(nóng)村食品藥品市場巡查。我局組織執(zhí)法人員,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管人員深入到轄區(qū)各村開展食品藥品市場巡查,重點對無證照經(jīng)營、食品臺賬不健全等進行了指導(dǎo)和宣傳,督促農(nóng)村食品經(jīng)營者完備相關(guān)手續(xù),規(guī)范經(jīng)營行為。同時,要求各村級協(xié)管員在加強食品經(jīng)營戶日常檢查指導(dǎo)的同時,重點巡查有無食品藥品游醫(yī)游販、收售藥品等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時控制并上報我局進行查處。前期,我局共巡查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村。
六是加強食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。上半年共檢查到553袋、49公斤不具備檢驗報告書的各類烤魚,采取立即下架措施。監(jiān)督流通經(jīng)營戶當(dāng)場銷毀價值1133.1元的過期食品,沒收各類過期變質(zhì)食品共計109公斤,價值929.9元。
日常監(jiān)管工作的全覆蓋,進一步提升了食品藥品監(jiān)管知曉率,排除了食品藥品安全風(fēng)險隱患。
(二)、強化專項整治,凈化食品藥品市場
一是抓好學(xué)校食堂食品安全專項整治。結(jié)合“亮劍行動”,我局上半年開展了春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全、打擊非法使用地溝油、五一節(jié)前食品安全等食品安全專項整治,對學(xué)校(包括幼兒園)食堂、各類餐館進行檢查,共出動檢查人員130人次,執(zhí)法車輛38臺次,簽訂安全責(zé)任書22份,下發(fā)監(jiān)督意見書和責(zé)令改正通知書共計37份。
二是抓好高風(fēng)險藥械專項整治。根據(jù)省、州食品藥品監(jiān)督管局的統(tǒng)一安排部署,今年上半年重點進行了角膜接觸鏡、天然膠乳橡膠專項整治專項行動、中藥鱉甲質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動、開展了透明質(zhì)酸鈉檢查工作、醫(yī)療器械“五整治”5次專項檢查,專項檢查出動車輛20臺次,執(zhí)法人員112人次,檢查經(jīng)營、使用單位38家、其中經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)12戶、使用環(huán)節(jié)企業(yè)7戶,并對全縣涉及中藥飲片銷售的單位進行了排查,并對其中涉及中藥鱉甲銷售的3家企業(yè)進行了進貨臺賬的備案工作。
三是開展嬰幼兒配方乳粉專項整治。開展了嬰幼兒配方乳粉主體經(jīng)營資格、購銷臺賬建立、專柜建立等開展了專項監(jiān)督檢查,共監(jiān)督檢查具有嬰幼兒配方乳粉主體經(jīng)營資格的經(jīng)營戶16家,限期整改1戶,取消經(jīng)營項目12戶,對2戶申請經(jīng)營的經(jīng)營戶要求其按照規(guī)定設(shè)置專柜專區(qū)銷售,設(shè)立標(biāo)識。專項檢查共出動執(zhí)法人員17人次,檢查超市4戶次,食品經(jīng)營戶18戶次,下架1罐無檢驗報告書的雅士利嬰幼兒配方乳粉。進一步規(guī)范了轄區(qū)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營秩序。
(三)、嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)厲打擊違法行為
上半年以來,我局按照食品藥品違法行為“零容忍”的要求,嚴(yán)格依法對食品藥品違法行為進行了查處。立案查處食品違法違規(guī)案件13件,處罰款3.854萬元。其中查處食品流通環(huán)節(jié)違法案件2件,沒收物品貨值金額0.03674萬元,處罰款0.51萬元;查處餐飲消費環(huán)節(jié)違法案件11件,給予警告處罰6件,沒收物品貨值金額0.06297萬元,處罰款2.044萬元;下發(fā)責(zé)令改正通知書4份。立案查處醫(yī)療器械違法違規(guī)案件1件,沒收物品貨值金額0.01475萬元,處罰款0.5萬元。通過嚴(yán)厲的處罰,有力打擊了食品藥品違法犯罪行為,進一步整頓和規(guī)范了轄區(qū)食品藥品市場秩序。
(四)、強化宣傳教育,營造良好社會氛圍
上半年,我局對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、工地食堂等437戶餐飲服務(wù)單位分片區(qū)進行了食品安全專題培訓(xùn),并發(fā)放了《餐飲食品安全操作手冊》450本、《餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)材料》450份;對全縣范圍內(nèi)食品生產(chǎn)流通經(jīng)營戶及小作坊經(jīng)營戶分片區(qū)開展了食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)9個班次,參訓(xùn)人員273人,發(fā)放宣傳資料、宣傳冊273份;組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、村級協(xié)管員開展了藥械監(jiān)管工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)1期,參訓(xùn)人員110余人次;開展了醫(yī)療機構(gòu)、藥店新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管條例》培訓(xùn)一期,參訓(xùn)人員40余人,發(fā)放培訓(xùn)資料70與份。通過宣傳培訓(xùn),進一步增強了食品藥品企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識,提升了基層食品藥品監(jiān)管能力和水平,提升了全縣食品藥品安全保障整體水平。
(五)、推進審批改革,改善優(yōu)化服務(wù)水平
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中,兩到位”要求。為方便群眾辦相關(guān)許可事項,我局審批事項已全部入駐縣政務(wù)服務(wù)中心,同時將審批權(quán)限授予窗口首席代表,與其簽訂了授權(quán)書。
二是創(chuàng)新審批服務(wù)方式,下放審批權(quán)限。為順應(yīng)行政審批改革潮流,進一步完善了行政許可工作的制度和程序,經(jīng)局黨組研究決定將食品流通許可、餐飲服務(wù)許可的受和現(xiàn)場核查工作下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負責(zé)開展,辦證程序得到優(yōu)化,同時也符合“簡政放權(quán)”要求,使民眾在家門口就可辦證照,成為簡化辦事程序、提高工作效率、提高群眾滿意度的一項重要舉措。
今年上半年,縣政務(wù)服務(wù)中心食藥監(jiān)窗口受餐飲服務(wù)相關(guān)許可52項,其中新辦餐飲服務(wù)許可22項,延續(xù)餐飲服務(wù)許可22項,變更餐飲服務(wù)許可8項,共計發(fā)放許可證書52件;受各類食品流通許可123項,其中新辦食品流通許可55項,延續(xù)食品流通許可56項,變更食品流通許可12項,共計發(fā)放許可證書123份。
一、高起點規(guī)劃,強力推進城鄉(xiāng)建設(shè)
(一)堅持以規(guī)劃為龍頭,著力抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強小區(qū)規(guī)劃編制及城市設(shè)計工作,編制完成縣城橋南小區(qū)以及橋南富強路至孔雀加油站路段的街景規(guī)劃,委托新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制我縣的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和供熱規(guī)劃。在城市規(guī)劃管理工作中,落實“一書兩證”制度,縣城范圍內(nèi)完成了四號小區(qū)一期、二期住宅樓、縣城市排水管網(wǎng)改造工程、六號小區(qū)廉租房工程、國稅局職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目、團結(jié)鄉(xiāng)文化站綜合樓項目、鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目等項目的建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃管理工作。農(nóng)村范圍內(nèi)完成了墩闊坦鄉(xiāng)政府辦公樓、古勒巴格鄉(xiāng)政府辦公樓、獸醫(yī)站五所、衛(wèi)生院一所等項目的鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證辦理工作。上半年,共核發(fā)“建設(shè)項目選址意見書”7套,“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”12套,“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”16套。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證12套。建設(shè)項目竣工規(guī)劃認可書2套。
(二)加強道路維修與路燈維護管理。投資210.47萬元完成文化東路改造長度734米、寬度25.5米,北側(cè)綠化帶寬度3.5米、北側(cè)人行道寬度3米。同時,完成縣域路段下沉、塌陷,損壞人行道面已開始進行維修和補板工作,維修面積約1000多平米,修補人行道磚1400多塊。并對縣城11條道路路燈以及政府同心廣場、興平干渠一、二期風(fēng)景帶景觀燈進行了兩次大型維修,維修路燈480余盞,維修交通信號燈8次,維修更換路燈電纜500多米。在孔雀河3號橋上預(yù)埋100多米電纜管線,預(yù)埋路燈底座6個。今上半年投入路燈維修經(jīng)費達20余萬元,對4號小區(qū)和文化東路投資50多萬元采購路燈電纜及路燈,現(xiàn)兩條路70桿路燈正在安裝。
(三)突出重點項目建設(shè)。一是生活污水處理工程??偼顿Y2460萬元,新建污水處理廠1座及配套輔助設(shè)施,日處理污水7000立方米,建設(shè)加壓泵站1座,敷設(shè)排水管網(wǎng)15.27公里,污水回用管網(wǎng)3.045公里。截止目前改擴建工程排污管道鋪設(shè)已完成橋南218國道段完成927米,富強路完成440米,友誼路完成760米,團結(jié)西路完成560米,達西村完成970米,和平路開挖安裝管道500米,合計完成3187米。其中DN400完成2717米,DN500完成470米,DN300完成610米,DN200完成360米。
二是垃圾無害化處理場項目。縣城生活垃圾場處理工程,該項目2008年6月通過自治區(qū)發(fā)改委評審,并于7月立項,項目總投資估算2074萬元,資金來源為國家補助和州、縣自籌。項目的初步設(shè)計在2009年6月底將通過自治區(qū)發(fā)改委的評審。
三是教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等13項工程建設(shè)正在有序推進。
1、教育系統(tǒng):小學(xué)建筑面積11700平方米,總投資1739.1萬元,共計四層。實驗中學(xué)食堂及學(xué)生公寓工程建筑面積3800平方米,總投資452.91萬元,共計三層。職業(yè)教育培訓(xùn)中心工程建筑面積2900平方米,總投資314.39萬元,共計三層。塔里木中心校建筑面積1491平方米,總投資138.64萬元,共計兩層。阿克蘇普鄉(xiāng)小學(xué)建筑面積517.9平方米,總造價50萬元,共計一層。
2、衛(wèi)生系統(tǒng):興平鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積500平方米,總投資46.275萬元,共計一層。塔里木鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積800平方米,總投資55.173萬元,共計一層。古勒巴格鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積447.94平方米,總投資37.14萬元,共計一層。阿克蘇普鄉(xiāng)衛(wèi)生院建筑面積500平方米,總投資16.84萬元,共計一層。
3、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):興平干渠位于縣文化路南側(cè),由西向東延伸。三期為解放路至五一路段,建設(shè)規(guī)模733米,共投資510.775萬元。在設(shè)計中,渠面采用柔和的曲線形狀,在適當(dāng)處做了收縮和拓寬,渠面最寬處為34米,最窄處為10米,使得景觀有張有弛,增加景觀的多樣性。次空間共分為4個景區(qū)節(jié)點。
4、其它建設(shè)項目:縣黨校辦公及學(xué)院公寓工程建筑面積6872平方米,總投資1168.27萬元,共計三層。檔案館館庫工程建筑面積4623.59平方米,總投資691.2萬元,四層。兒童福利院工程建筑面積3750平方米,總投資588.97萬元,共計四層。
(四)抓好市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。市政公共行業(yè)共有9家企業(yè),其中供熱6家,供氣2家,供排水1家。6家供熱企業(yè)完成全縣45萬平方米的供暖任務(wù),費用收繳工作順利,較好的實現(xiàn)了企業(yè)的預(yù)期經(jīng)濟指標(biāo);供氣企業(yè)2家,承擔(dān)著全縣近萬戶居民的生產(chǎn)、生活用氣,安全生產(chǎn)運行良好,收費正常,燃氣使用普及率基本達到95%;供水排水安全運行,供水72萬立方,排污18萬立方,巡線里程達2400余公里,校驗各類水表300余塊,鋪設(shè)各類供水管道9500米。
(五)精心組織,完成綠化任務(wù)。城市綠化堅持不拘一格,投資240萬元購進喬木13種,灌木19種、花卉16種,豐富綠化層次。對全縣城區(qū)10條主干道及15塊公共綠地進行了綠化新植和補植,新植及補植喬木9899株,灌木211000株。新增綠地49915平方米,其中銀華小區(qū)20000平方米、4號小區(qū)28100平方米、文化西路北面1815平方米。全縣城區(qū)綠化面積達到69.2公頃,人均綠化面積8.6平方米。
二、規(guī)范建筑市場管理,推進建筑有形市場建設(shè)
(一)工程質(zhì)量安全情況。全縣共參與建設(shè)的施工企業(yè)2家,工程監(jiān)理4家,施工企業(yè)資質(zhì)均為三級以上,監(jiān)理公司資質(zhì)均為乙級以上,承擔(dān)著縣域內(nèi)的全部建設(shè)任務(wù)。今年共進行公開招投標(biāo)的建設(shè)項目20個,累計面積8.9萬平方米,累計工程總投資約9560萬元,這些項目均按照基本建設(shè)程序和公開招投標(biāo)管理辦法選定對施工單位承擔(dān)施工任務(wù)。上半年進行質(zhì)量安全檢查共4次,質(zhì)保、安保體系檢查一次,下達質(zhì)量限期整改通知書共計38份,下達安全限期整改通知書共計40份。
(二)既有居住建筑供熱計量與新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。按照自治州人民政府2009年建設(shè)責(zé)任書及巴建設(shè)[2009]38號文件精神要求,我縣既有建筑供熱計量及節(jié)能改造摸底工作已結(jié)束。2007年10月1日建成的房屋建筑面積為18.01萬平方米,2009年計劃進行改造的面積為1.35萬平方米。目前,2009年改造的既有建筑正在節(jié)能設(shè)計中,資金的籌措為申請國家補助和單位、個人三方籌集,完成改造任務(wù)。同時,依據(jù)新建建筑節(jié)能執(zhí)行50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在項目的招投時,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格施工圖審核管理制度。施工設(shè)計文件必須有節(jié)能專項設(shè)計,并通過審核,施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用未經(jīng)審核的施工圖紙。
(三)抗震安居與抗震防災(zāi)工作。2009年,我縣抗震安居工作建設(shè)任務(wù)1050戶,其中城市200戶、農(nóng)村850戶;抗震安居工程已開工1191戶,占全年任務(wù)的133.4%,其中竣工299戶占總?cè)蝿?wù)數(shù)的28.7%,城市667戶(廉租住房382戶);農(nóng)村295戶(困難戶43戶)。培訓(xùn)農(nóng)村工匠和助理員256人次、建房戶1100戶、發(fā)放抗震安居工程施工質(zhì)量技術(shù)要點300余份。
2009年加固、改造(更新)工程項目15項,其中加固7項,更新改造8項,總建筑面積6.3萬平方米,計劃投入2500萬元,縣財政自籌1314萬元,目前更新改造建設(shè)項目全部開工,基礎(chǔ)全部完成,不同程度進行主體施工。加固設(shè)計工作有4項本月10號完成,3項在本月20號完成。
(四)完善住房體系建設(shè),優(yōu)化人居環(huán)境
一是嚴(yán)格執(zhí)行《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》,進一步規(guī)范房地產(chǎn)交易行為,實行“三審”制度,嚴(yán)把房屋確權(quán)關(guān),上半年共辦理房屋產(chǎn)權(quán)證189件,辦理房屋交易完成175件,其中二手續(xù)上市交易40件,辦理房屋抵押登記120件,辦理商品房預(yù)抵押105戶。
二是房地產(chǎn)開發(fā)及經(jīng)濟適用房建設(shè)勢態(tài)良好。為改善職工居住環(huán)境,鼓勵干部職工購買第二套住房,總投資2950萬元,在4#小區(qū)開發(fā)建設(shè)7層電梯住宅5棟246套,目前已完成主體工程。
三是拆遷工作順利進行,完成了縣小區(qū)改擴建項目拆遷、縣文化東路改擴建項目拆遷、廉租房建設(shè)項目拆遷,拆遷戶數(shù)61戶,拆遷面積1.1萬平方米,補償資金約1450萬元。在拆遷工作中組織召開聽政會7次,受理行政裁決2件,下達行政裁決書2份,司法強拆1戶。拆遷工作逐步向規(guī)范化管理邁進。
四是為滿足住房保障工作需要,完善住房保障制度,根據(jù)相關(guān)規(guī)定2009年對《縣廉租住房管理暫行辦法》、《縣廉租住房申請、審核和公示辦法》和《縣廉租住房實物配租管理暫行辦法》制定了修訂意見,結(jié)合縣實際制定了《縣城鎮(zhèn)保障性住房出售管理實施方案》,現(xiàn)已提交政府討論后實施。上半年,累計發(fā)放廉租房租金補貼422戶,發(fā)放租賃補貼共計18萬元。計劃投資2850萬元新建廉租房570套,其中銀華小區(qū)210套、6號小區(qū)312套、4號小區(qū)48套,建筑面積28500平方米,10月份將全部竣工。
三、大力整治市容,改善城區(qū)環(huán)境
(一)深入開展城市環(huán)境綜合整治。從群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題抓起,對城區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、亂搭濫建、違章建筑、沿街?jǐn)[攤、店外經(jīng)營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼廣告等不良行為進行徹底治理。將充實的城管人員組建成3個管理中隊,1個執(zhí)法中隊,加大對城區(qū)主干道占道經(jīng)營行為的治理力度,突出市容整治管理。一是落實責(zé)任,采取多時段和錯時突擊管理的辦法,堅決取締流動攤點與違章占道經(jīng)營,確保城區(qū)整潔有序。二是對嚴(yán)重損害城市的“牛皮癬”現(xiàn)象,想方設(shè)法創(chuàng)新思路進行整治和清理。6月初以來,組織執(zhí)法人員,進行一個多月“三班倒”不間斷的對城區(qū)主要路段、公共場所的“牛皮癬”現(xiàn)象進行全面清理。三是抽調(diào)人員加強“夜巡值班、守點布控”,設(shè)立舉報電話、上街宣傳,發(fā)動群眾舉報揭發(fā);同時加大懲處力度,發(fā)現(xiàn)隨意散發(fā)、張貼小廣告行為,依法從重懲處并責(zé)令清洗干凈。今年以來,共發(fā)出違章行為整改通知書50多份,糾正和規(guī)范店外店行為200余間/次,糾正違章占道100多人次,取締店外店違章占道物品1000件/戶,拆除不規(guī)范戶外廣告30余處,清理亂搭蓋遮陽雨蓬(橫幅)11處,清理小廣告“牛皮癬”100多處,沒收亂張貼小廣告紙200多份,參與整治人數(shù)150多人/次,有效保證了城市市容的整潔有序。
(二)認真做好清掃保潔工作。籌集資金50萬元,對縣城5條背街小巷進行整治,現(xiàn)已全部治理完成。投資40萬元購置15立方的壓縮車,將縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有道路納入統(tǒng)一保潔范圍,更換垃圾箱46個,更新果皮箱300個,城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了較大的變化。上半年,共清運生活垃圾9984噸;向城市街道灑水420車、4200噸,配合縣上的大型活動對活動現(xiàn)場灑水600噸;同時,加大了對縣城生活垃圾場的填埋力度,共進行垃圾無害化填埋處理3次,計9500噸。:
(三)落實門前三包責(zé)任制。按照門前“三包”的要求,將責(zé)任片區(qū)明確劃分,進一步建立科室責(zé)任制,做到包綠化管理、包衛(wèi)生清潔、包市容環(huán)境。今年以來,更新了固定宣傳欄,將門前的怡心亭及周圍的護欄、石凳等重新粉刷、修整、清理,及時采取松土、施肥、修剪、病蟲害防治等措施,保證了花常開,綠不斷。各科室在責(zé)任制的簽訂和日常管理方面建立起了行之有效的崗位責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,在任務(wù)分配和責(zé)任的落實上不再有漏洞和空檔,都能將“門前三包”當(dāng)作一項硬性任務(wù)切實落實好,開展好,并加強日常監(jiān)管工作。
四、貫徹上級部署,扎實抓好各項工作
(一)深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,突出活動實踐特色。圍繞縣委“堅持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好,造福各族人民群眾”這一主題并結(jié)合城建工作實際,展開了以“加強城市管理建設(shè)宜居城市”為主題的調(diào)研活動,撰寫了調(diào)研報告4篇,進行不同層面的座談,廣泛開展問卷調(diào)查,發(fā)征求意見表95份,調(diào)查問卷95份,梳理歸納出建議6條,對黨委班子成員意見建議7條。并結(jié)合縣政風(fēng)行風(fēng)評議活動,積極與縣行風(fēng)評議員溝通,聘請了7名行風(fēng)監(jiān)督員,設(shè)立了意見箱,公布了聯(lián)系電話,還對離退休老黨員、老干部“送學(xué)入戶”,對各支部進行督學(xué)。
(二)認真做好議案、提案辦理和來信來訪工作
一是妥善處理群眾來信、來訪。進一步健全工作責(zé)任制,完善了工作機構(gòu),制定了突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案。上半年,我局承接縣領(lǐng)導(dǎo)交辦件3件。受理群眾來信來訪件11人次,回函答復(fù)縣長信箱27封。
二是認真完成議案、提案辦理工作。今年共辦理人大、政協(xié)議案、提案18件,基本按時按質(zhì)辦結(jié),并對符合政策、有條件辦理的建議予以落實,有力地促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平的提升和服務(wù)水平的提高。同時,積極做好縣“行風(fēng)熱線”上線工作。5月25日,局長應(yīng)邀做客深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“訪談節(jié)目”,對今年縣委、縣人民政府承諾的21項重點工程建設(shè)項目和創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城的具體做法以及縣住房建設(shè)情況作了詳細介紹。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄,對全縣人民進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元,在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標(biāo)準(zhǔn)的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關(guān)單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱舶l(fā)放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次??h住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)班。縣安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。上半年,縣安培中心共舉辦各類培訓(xùn)班6期,1100余人參加了安全教育培訓(xùn)并通過考核。
(二)不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴(yán)正行政許可。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可條件,提高市場準(zhǔn)入門檻,推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關(guān)制,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年,共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點、5家危險化學(xué)品經(jīng)營單位(農(nóng)藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局,安全生產(chǎn)許可證正在申辦當(dāng)中。
2、嚴(yán)明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日,突出礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等直管行業(yè)領(lǐng)域,嚴(yán)格依法進行安全檢查。上半年,共出動行政執(zhí)法人員499人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家,查處各類安全隱患215條,督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴(yán)重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3、嚴(yán)肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用,組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,分級分類建立臺帳,對重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報告,稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分,存在重大安全隱患,對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅??h安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函,要求其迅速落實整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收。嚴(yán)格落實省、市關(guān)于高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件和會議精神,逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實施方案,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。對不符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的高危企業(yè),堅決不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn),同時,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進行盯守監(jiān)控。
5、嚴(yán)密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負責(zé)人防汛保安專題工作會議,下發(fā)加強防汛工作的相關(guān)文件,要求企業(yè)進一步落實主體責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,儲備應(yīng)急救援物資,安排專人、專班實行24小時值守。同時,明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo),督促企業(yè)建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系,突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災(zāi)害三個重點,確保將防汛措施細化落實到每個企業(yè)、每個崗位,確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢,按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署,我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位,組織開展集中執(zhí)法行動,堅決予以打擊取締。今年3—4月,我局會同商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動,取締非法加油站點4個。5—6月,我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點開展常態(tài)執(zhí)法,取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時,我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度,今年上半年,我局依法下達有關(guān)執(zhí)法文書237份,對35家企業(yè)進行立案調(diào)查,行政處罰32.6萬元。
(四)穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進
今年來,我局不斷加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度,在強力推進高危企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的同時,將此項工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學(xué)品企業(yè)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域,業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收,雅典娜石英石有限公司、三泰化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展良好
4月14日,我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)和要求,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極行動,示范縣創(chuàng)建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力,完善相關(guān)工作,為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來,我局高度重視,把學(xué)習(xí)教育活動作為2016年黨建工作的中心任務(wù),作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議,研究制訂下發(fā)《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》,組織全局黨員干部職工認真開展學(xué)習(xí),組織專題討論,深刻查擺問題,嚴(yán)格對照檢查,切實抓好整改,第一專題活動取得了良好的效果,達到了預(yù)期目標(biāo),得到了縣委督導(dǎo)組的充分肯定。杉橋鎮(zhèn)兩塘村作為我局精準(zhǔn)扶貧村,局黨組多次召開會議,研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長龍建斌帶領(lǐng)班子成員和工作隊員經(jīng)常深入兩塘村了解相關(guān)情況,與村支兩委一道共同商討了兩塘村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合兩塘村實際情況,出臺了詳細的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與兩塘村貧困戶實行“一對一”幫扶,扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費十分緊張的情況下,擠出2萬元扶貧資金,支持幫助兩塘村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作底線工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠,部分領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對情況復(fù)雜、基礎(chǔ)較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會管,以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決,缺乏足夠的決心和負責(zé)任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢,安全培訓(xùn)敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進行安全投入,個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
(四)責(zé)任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側(cè)重于事后追責(zé),對事前問責(zé)力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓(xùn)力度。繼續(xù)采用多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,做到安全生產(chǎn)入腦、入心,宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)全覆蓋,同時,積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行全面細致的摸排,對排查出來的非法違法企業(yè),組織開展聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以打擊,確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎(chǔ)。深入推進安全生產(chǎn)“四大三基”行動和“三三”重點工作,結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、示范縣創(chuàng)建、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步規(guī)范、完善和加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,提高全縣安全生產(chǎn)本質(zhì)水平,建立安全生產(chǎn)長效機制。
今年以來,我們大興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委直接指導(dǎo)下,以十六大精神為指導(dǎo),以綜治工作為重點,認真貫徹落實市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會議精神,狠抓各項工作的落實,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作,精心組織,有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為,調(diào)處了矛盾糾紛,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)起到了保駕護航和維穩(wěn)作用,維護了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實,目前已完成社會治安綜合治理目標(biāo)任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認識,強化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初,黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機關(guān)負責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀,實行社會治安一票否決,與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時,調(diào)整和充實了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體操作,定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。原創(chuàng):鎮(zhèn)政府在財政十分緊張的情況下,舍得投入資金,印刷“四·五”普法教材培訓(xùn)普法骨干,使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊伍,到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育,為各所學(xué)校聘請法制校長,有效地預(yù)防和減少違法犯罪,社會狀況好于往年。
二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點,有針對性地強化防范措施。今年,我們本著實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進一步下降,民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo),突出抓好三項重點工作。一是深入開展創(chuàng)安活動,努力促進各項防范措施的范實,在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置,提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事,擺上工作重要位置,鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金,擴招輔警力量,確保有足夠人力全天候值班待警,目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作,年底將實現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強對重點及流動人口的管理,積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法,通過改善他們生產(chǎn)、生活條件,提高他們的文化素質(zhì),預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點做到了社會閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育,關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活,防止他們誤入歧途,堅持對中小學(xué)生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長環(huán)境,并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治,切實解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎(chǔ)工程,擺上重要位置,暢通民意表達渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),針對農(nóng)民的熱點難點及重大性突發(fā)性的反映強烈的矛盾糾紛,及時化解解決,建立起矛盾糾紛排查機制,司法、合并辦公,前三季度村組排查矛盾糾紛162起,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達96%,鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起,成功率達100%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向,做到了預(yù)警在先、措施在先,及時緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三、抓好隊伍建設(shè),堅持嚴(yán)打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊伍,今年,我們按照上級要求,結(jié)合本地區(qū)社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題,在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作,調(diào)整在聯(lián)防隊,新組建保安聯(lián)防隊,并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊員,實行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制,加大全鎮(zhèn)巡防工作力度,提高巡防工作的針對性和有效性,為規(guī)范保安聯(lián)防工作,鎮(zhèn)里還制定了《保安隊員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時,實行崗位激勵和追究機制,較好地發(fā)揮他們的職能作用,今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人,協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪分子3名,參與調(diào)解民事糾紛40余起,與此同時,鎮(zhèn)派出所也始終堅持嚴(yán)打高壓陣勢,特別在社會治安綜合集中整治工作中,配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標(biāo)及工作措施,大力破案追逃,加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度,對多發(fā)性地區(qū)實行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合,打現(xiàn)行、挖團伙、追逃犯,有效地消除了治安隱患,召開公開拘捕處理大會2次,有力地震懾了犯罪分子。