經(jīng)濟(jì)改革論文精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)改革論文范文

一、所有制關(guān)系

1．所有制變革。20世紀(jì)80年代，由匈牙利、波蘭、捷克等東歐國(guó)家開始，蔓延到蘇聯(lián)的“市場(chǎng)社會(huì)主義”改革，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完全相同。東歐國(guó)家的改革，實(shí)行國(guó)家所有制并發(fā)展市場(chǎng)，取消命令經(jīng)濟(jì)。改革產(chǎn)生了一些變化，但是不徹底。

從中得出的第一條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，一個(gè)有效能的市場(chǎng)或者說(shuō)運(yùn)行良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要條件之一是，在所有制結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)中私有制占主導(dǎo)地位和財(cái)產(chǎn)私有權(quán)的支配地位。這個(gè)必要條件不是充分條件。所有制所有權(quán)結(jié)構(gòu)中的地位，不是以其與國(guó)民生產(chǎn)總值的比例來(lái)反映，而是以企業(yè)的規(guī)模與性質(zhì)去決定。如大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)是否具有私有性質(zhì)。

私有制是一個(gè)非常寬泛的概念。其所有者既可以是人格化的，亦可以是非人格化的。所謂人格化的所有者，即企業(yè)的所有者是明確的、明晰的，它或者是專門的投資機(jī)構(gòu)、或者是投資者集團(tuán)、或者是某位個(gè)人。所謂非人格化的所有者，即企業(yè)的所有者是不明確的、不明晰的，它或者是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、或者是銀行及投資基金、或者是證券市場(chǎng)中購(gòu)買上市公司股票的投資者。在美國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)中，非人格化所有者占有很重要的地位。在東歐改革中，這一問(wèn)題曾引起較大爭(zhēng)議；我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)以非人格化的所有制占主導(dǎo)、但是從過(guò)程發(fā)展的順序看，所有制的起源是從人格化的所有者開始，逐步進(jìn)化到非人格化在所有制結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)、支配地位。

從東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第二條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，運(yùn)行良好或有效能的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)必要條件是，允許并鼓勵(lì)個(gè)人所有制即個(gè)人化、人格化的所有權(quán)制度，不要以非私人的所有制或非人格化的所有者硬性地人為地取代個(gè)人的所有權(quán)制度。

2．東歐國(guó)家國(guó)有企業(yè)變革。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革與生產(chǎn)資料所有制變革，如何處置幾十年積累起來(lái)的國(guó)有資產(chǎn)？有兩種設(shè)想，一是出售所有權(quán)，二是分配所有權(quán)。

其具體操作有多種方式與技巧，如抵押、股權(quán)證等。所有國(guó)民及國(guó)有企業(yè)員工都能得到國(guó)有資產(chǎn)分割出的一小部分所有權(quán)。捷克和俄羅斯就是這樣做的。1989年，我在一本《通往免費(fèi)社會(huì)主義的道路》的書中指出，對(duì)國(guó)有企業(yè)應(yīng)采取拍賣等形式銷售，而不是配置給國(guó)民。如果每位國(guó)民都分配，企業(yè)就有很多所有者，也就等于沒有所有者，這是社會(huì)主義企業(yè)的普遍問(wèn)題。

國(guó)有企業(yè)常常出現(xiàn)虧損而資不抵債，對(duì)這樣的企業(yè)不能拍賣銷售，只能破產(chǎn)。

從東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第三條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)不應(yīng)分配給每位國(guó)民，但可以大規(guī)模銷售出去。

3．如何選擇未來(lái)企業(yè)的所有者。所有制變革、企業(yè)變革，未來(lái)企業(yè)的所有者是由企業(yè)內(nèi)部人擔(dān)當(dāng)還是由企業(yè)外部人承負(fù)，是Insider還是Outsider，用效率這把尺子衡量也是很困難的。當(dāng)私有制被強(qiáng)大的社會(huì)力量推動(dòng)后，企業(yè)內(nèi)部員工的愿望是誰(shuí)靠近火誰(shuí)先得到肉（注：中國(guó)相應(yīng)的說(shuō)法是近水樓臺(tái)先得月），而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)證明Outsider作為企業(yè)所有者是更有效率的。這是因?yàn)?，Out－sider更易于監(jiān)督企業(yè)管理者，如果企業(yè)管理者沒有效率，來(lái)自外部的企業(yè)所有者可能容易地將其解雇。

從東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第四條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，對(duì)于由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)企業(yè)未來(lái)的所有權(quán)人，Outsider比Inside，獲得所有權(quán)要好。當(dāng)然從法律上并不需要禁止Insider所有制，只是政府應(yīng)鼓勵(lì)Outsider所有制。

4．怎樣對(duì)待虧損企業(yè)。企業(yè)由于虧損資不抵債不能生存下去，宣布破產(chǎn)是一件困難的事。這是一個(gè)有秩序的過(guò)程，債權(quán)人將分割破產(chǎn)企業(yè)，以拍賣的形式將其肢解賣掉，可能會(huì)有人買下整個(gè)企業(yè)。

從東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第五條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，對(duì)虧損資不抵債的企業(yè)，重要的手段是通過(guò)破產(chǎn)與清償實(shí)行私有化。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的規(guī)章制度與約束機(jī)制

在東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革開始之時(shí)，我們必須去做兩個(gè)重要方面的改變。一是自由化，即廢除早期對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律限制、行政約束和官僚管制的所有變革，包括勞動(dòng)的自由、放開價(jià)格、市場(chǎng)進(jìn)入與退出自由等；另一方面是改變所有制。那時(shí)起，我們需要新的約束、新的規(guī)則。在原先經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)章制度與約束機(jī)制是一種行政管制，體制上分為上層的管理部門和下層的執(zhí)行者，通常由上層下達(dá)命令，由執(zhí)行者執(zhí)行命令。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體制上是一種平行的、橫向的關(guān)系，規(guī)章制度與約束機(jī)制是買者與賣者的關(guān)聯(lián)。這種市場(chǎng)約束成為我們市場(chǎng)化改革中最大的問(wèn)題。因?yàn)樵谶^(guò)去，人們習(xí)慣于遵命。而現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，賣者與買者不是被命令與命令關(guān)系，但卻出現(xiàn)了賣者不能按照承諾兌現(xiàn)合同、拖延時(shí)間不按期交貨；而買主則在收到貨物后不履行付款義務(wù)，以至形成債務(wù)連鎖反應(yīng)。

約束系統(tǒng)的另一個(gè)層面是銀行與企業(yè)的關(guān)系。銀行借款給企業(yè)，而企業(yè)作為貸方卻既不還本又不付息。這在運(yùn)行良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，違約不履行合同是要受到法律制裁的，但在后社會(huì)主義國(guó)家對(duì)此還遠(yuǎn)不適應(yīng)。在《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，我討論了軟預(yù)算約束帶來(lái)的危害。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中軟預(yù)算約束是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)拖欠的債務(wù)總會(huì)由政府處理掉。

從東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第六條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是：改革需要新的規(guī)則與約束，一個(gè)有效能且運(yùn)行良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化合同管理、嚴(yán)肅全融紀(jì)律秩序和硬化預(yù)算約束都是必要條件。

在制度變遷的初始階段，銀行仍為國(guó)家擁有，這是造成軟化預(yù)算約束的一個(gè)重要原因。銀行提供給企業(yè)的軟貸款不能得到償還，這成為一種隱蔽的財(cái)政補(bǔ)貼。一些企業(yè)看上去擁有很多財(cái)產(chǎn)，但虧損的窟窿卻更大，壞帳、呆帳很多。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，應(yīng)該注意呆壞帳指數(shù)，如果指數(shù)很高，那會(huì)對(duì)銀行系統(tǒng)構(gòu)成威脅，成為一種定時(shí)炸彈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下會(huì)發(fā)生金融危機(jī)，而且可能會(huì)突然發(fā)生。

從東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第七條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，銀行提供給企業(yè)的軟貸款是沒有透明度的，應(yīng)清理和改組那些不能依據(jù)審慎和縝密的銀行業(yè)務(wù)規(guī)則運(yùn)行的金融部門，將來(lái)完成銀行部門的私有化。

三、法治法制建設(shè)

新的規(guī)則、紀(jì)律、約束能夠得以遵循、遵守、執(zhí)行，必須有制度保障，這要從一系列立法工作做起。如破產(chǎn)法、合同法、會(huì)計(jì)法、銀行法等等。法律規(guī)范必須嚴(yán)厲、明確，需要完備的法律法規(guī)系統(tǒng)，且法紀(jì)亦嚴(yán)明。熟悉民商法的律師應(yīng)起重要作用。

從東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革中得出的第八條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，強(qiáng)化國(guó)家法律是有效能且良好運(yùn)行的南場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要條件。

四、對(duì)腐敗行為的防范監(jiān)督

第2篇：經(jīng)濟(jì)改革論文范文

一、基本經(jīng)驗(yàn)

1、以產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整為核心和主線。

改革者也許并沒有意識(shí)到最初的，以“放權(quán)讓利”為內(nèi)容的改革就是產(chǎn)權(quán)改革，當(dāng)時(shí)也沒有產(chǎn)權(quán)理論作為指導(dǎo)。但是，這場(chǎng)改革實(shí)質(zhì)上就是權(quán)利關(guān)系的調(diào)整。這種選擇也許是制度變遷的內(nèi)在力量的推動(dòng)和人們的本能選擇。無(wú)論是農(nóng)村改革，還是城市的改革，或者二者相關(guān)的改革，都是以責(zé)權(quán)利關(guān)系及其制度的調(diào)整為核心和主線。農(nóng)村的改革主要包括：度的推行，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建立、發(fā)展和改革，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制基礎(chǔ)上的股份合作制改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等?？疾爝@一過(guò)程，我們發(fā)現(xiàn)每一步改革的實(shí)質(zhì)都是“產(chǎn)權(quán)制度改革”或“產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整”。國(guó)有企業(yè)改革實(shí)際上從一開始就是產(chǎn)權(quán)制度改革，因?yàn)榉艡?quán)讓利、利改稅、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、股份制等改革，本質(zhì)上都是調(diào)整企業(yè)和政府的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。公司治理結(jié)構(gòu)的改革，實(shí)質(zhì)也是企業(yè)的利益相關(guān)者責(zé)權(quán)利的界定和調(diào)整。

2、以舊制度最薄弱或新制度需求最強(qiáng)烈的環(huán)節(jié)——農(nóng)業(yè)制度為突破口。

從總體上說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最早是從農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)制度和生產(chǎn)組織制度開始的。為什么制度變遷首先發(fā)生在農(nóng)村？我們認(rèn)為這是適應(yīng)客觀需要而做出的理性選擇。農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度、價(jià)格剪刀差以及戶籍管理制度，使農(nóng)民蒙受了巨大的利益損失。政社合一的制度名為集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)為變相的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。與城市的集體和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)不同的是，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)基本上“管而不包”。這樣農(nóng)村改革的機(jī)會(huì)成本很低，農(nóng)村對(duì)新制度的需求也就更加強(qiáng)烈。因此，農(nóng)村相對(duì)于城市而言，舊的制度更容易打破，新的制度更容易產(chǎn)生，自發(fā)的制度變遷發(fā)生之后，更能夠得到政府的迅速認(rèn)可和支持。

3、允許舊體制外生產(chǎn)新體制，即體制增量調(diào)整與體制存量調(diào)整并行，而且以前者促進(jìn)后者。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，在舊體制的根本性變革難度較大的情況下，確實(shí)很大程度上是依靠增量改革、體制外突破來(lái)改革經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)構(gòu)和促進(jìn)或倒逼舊體制的變革，這是漸進(jìn)式改革獲得成功的重要原因和主要經(jīng)驗(yàn)之一，應(yīng)該予以充分肯定。但是，不能因此而認(rèn)為中國(guó)漸進(jìn)式改革的成功和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)靠的就是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。無(wú)論體制改革還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都是“兩條腿”走路。公有制經(jīng)濟(jì)（包括集體經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)）的體制，一直都在改革，甚至比非公有制經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)要早。對(duì)集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)有企業(yè)的改革，包括對(duì)土地制度的改革，都在20世紀(jì)70年代末就開始了。而且，在強(qiáng)調(diào)體制外改革的積極作用的同時(shí)，決不應(yīng)當(dāng)忽視國(guó)有經(jīng)濟(jì)在改革和發(fā)展中的巨大作用。與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比，國(guó)有經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的速度較慢，這固然不利于市場(chǎng)化的進(jìn)程，但是可以使大量經(jīng)濟(jì)資源特別是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的部門處于政府直接控制之下，這不僅有利于維護(hù)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，有利于控制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的各種矛盾，而且能夠在市場(chǎng)機(jī)制很不完善的情況下，通過(guò)政府的調(diào)節(jié)彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，克服市場(chǎng)的缺陷，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向的作用，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)際上也為中國(guó)的漸進(jìn)式改革和非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展承擔(dān)著成本。我們假設(shè)：國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制一開始就徹底變革，那么，非公有制經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展到現(xiàn)在的水平？中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革能否順利？這些問(wèn)題的答案可能要改變。

4、包括政府在內(nèi)的多元主體聯(lián)合創(chuàng)新體制，政府扮演重要角色。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變遷過(guò)程中的初始主體可能存在比較大的差別，但是在制度的設(shè)計(jì)和變遷過(guò)程中，是多元主體聯(lián)合創(chuàng)新體制，并不斷進(jìn)行著角色的轉(zhuǎn)換。其中，政府作為多元主體中的一員在體制創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用，扮演著重要的角色。

以農(nóng)村改革為例。前面已經(jīng)分析，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變遷包括許多方面，其中最主要的是、股份合作制和與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的正在進(jìn)行的制度創(chuàng)新三個(gè)階段。每個(gè)階段都有不同主體扮演不同角色，起著不同作用，不同階段的角色及其作用又是有所變化的。政府雖然不是在每一項(xiàng)改革或改革的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都充當(dāng)主角或領(lǐng)域者，但是，它作為重要的制度變遷主體的作用是不可否認(rèn)的。

家庭承包責(zé)任制作為制度創(chuàng)新在很短時(shí)間里向全國(guó)推廣，則屬于新制度的擴(kuò)散。在這一過(guò)程中，中央政府是最重要的主體。它對(duì)的認(rèn)可、支持極大地打消了廣大農(nóng)民和各級(jí)地方政府的顧慮，使新制度以盡快的速度擴(kuò)散。當(dāng)然，最基本、最重要的事實(shí)是：這一變革除了觸犯了少數(shù)人的既得利益外，于農(nóng)民、于中央和地方政府、于城市居民都是有益的，基本上屬于帕雷托改進(jìn)，所在大家都是從自身利益出發(fā)支持改革的。

家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制也有局限性。還是農(nóng)民自己在實(shí)踐中于20世紀(jì)80年代中后期自然地創(chuàng)造了一種揚(yáng)棄、適應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的制度形式——股份合作制。毫無(wú)疑問(wèn)，廣大農(nóng)民自己是主角，他們是制度的設(shè)計(jì)者和實(shí)施者。無(wú)論是中央政府還是地方政府，基本上是認(rèn)可、順應(yīng)、引導(dǎo)。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，與之相適應(yīng)的制度創(chuàng)新，在20世紀(jì)90年代中期又拉開了帷幕。農(nóng)民現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)他們的種種不利。因此，農(nóng)民們自己又在探索，他們?nèi)匀皇莿?chuàng)新的主角。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展既是中國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)革命，又導(dǎo)致了整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的重要?jiǎng)?chuàng)新——可以與農(nóng)業(yè)中的家庭承包責(zé)任制相提并論的制度創(chuàng)新。這一創(chuàng)新有一個(gè)過(guò)程，在過(guò)程的不同階段，創(chuàng)新的不同主體及其相互關(guān)系是有所變化的。幾乎在家庭承包制剛剛?cè)鎸?shí)施的同時(shí)，“社隊(duì)企業(yè)”開始實(shí)行承包制，即由公社、大隊(duì)包給一些“能人”。這些“能人”都是農(nóng)民，是農(nóng)民中的“基層干部”或原來(lái)就是“社隊(duì)企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)者。第一步制度創(chuàng)新，是由“基層干部”唱主角，集體代表——公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)及地方政府、中央政府、廣大農(nóng)民共同參與的，幾乎沒有反對(duì)的主體，因?yàn)樗鼘?duì)任何一個(gè)群體或階層或國(guó)家，都是有益無(wú)害的。中央政府、地方政府顯然支持，但不是創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者，不是主角。

20世紀(jì)80年代中期，已經(jīng)有些大膽的農(nóng)民開始投資辦企業(yè)了。有些單獨(dú)辦、家庭辦，有些是農(nóng)戶合伙辦，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的組織也出現(xiàn)了新形式——家庭企業(yè)和合伙企業(yè)。非公有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了超常發(fā)展。農(nóng)民自己仍然是創(chuàng)新的主角。政府，特別是中央政府起了一個(gè)“放”或“允許”的作用，即所謂“給政策”，例如國(guó)務(wù)院1984年的4號(hào)文件認(rèn)可、允許個(gè)體或聯(lián)合投資。當(dāng)然，“放”本身也是一種對(duì)創(chuàng)新的“參與”，它與阻撓或觀望是不同的，與一般的“支持”也不一樣。從這個(gè)意義上說(shuō)，政府也是這一制度創(chuàng)新的重要主體。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了更深層次的體制創(chuàng)新，目標(biāo)是與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。最大的特點(diǎn)就是政府特別是縣以上的政府基本上退出了“制度創(chuàng)新主體”行列。因?yàn)榻?jīng)過(guò)第一、二步政府“放”以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上了自我發(fā)展、自我創(chuàng)新的道路。在政府跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不再需要政府“放”什么權(quán)、給什么政策的情況下，政府面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的制度創(chuàng)新，就顯得沒有什么可為了。進(jìn)入90年代以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從合伙制到股份合作制，甚至有些向有限責(zé)任公司、股份有限公

司、集團(tuán)化的演變，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投資者和廣大農(nóng)民自己的事情，他們順應(yīng)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)變化的需要，很自然地完成了一次又一次產(chǎn)權(quán)關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。這是由他們的產(chǎn)權(quán)及由此決定的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系決定的，他們有產(chǎn)權(quán)，從而有談判實(shí)力，能夠左右制度變遷的方向，而且也必須左右，以維護(hù)其產(chǎn)權(quán)收益。

國(guó)有企業(yè)至今為止的制度創(chuàng)新，盡管地方政府、企業(yè)及企業(yè)員工等主體在不同階段的角色或作用在變化，但是中央政府除了創(chuàng)新初期很短時(shí)期外，一直都是創(chuàng)新的主角，一直都是它主導(dǎo)，它決定創(chuàng)新的方向和方式，并組織試點(diǎn)和推廣。

5、從制度變遷的規(guī)律和中國(guó)實(shí)際出發(fā)，選擇漸進(jìn)式改革的方式或道路。

對(duì)于體制轉(zhuǎn)軌，理論上存在多種途徑或方式。在實(shí)踐中，也有多種方式，人們把20世紀(jì)開始、持續(xù)至今還沒有完成的許多國(guó)家的改革，大體上劃分為兩種方式：漸進(jìn)式改革和激進(jìn)式改革或“休克式療法”。從改革的效果來(lái)看，比較多的人認(rèn)為，以中國(guó)為代表的漸進(jìn)式改革更加成功。主要標(biāo)志是，在市場(chǎng)化改革推進(jìn)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，連續(xù)20年經(jīng)濟(jì)平均以近兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)；與此同時(shí)，物價(jià)上漲率限制在公眾可以承受的范圍內(nèi)，從1979年至1999年，社會(huì)零售物價(jià)上漲率平均為6.6％（居民消費(fèi)價(jià)格上漲率從1985年至1999年平均為8.9％），沒有到兩位數(shù)，從而沒有危及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定（張卓元，2000）。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物價(jià)上漲率總的來(lái)說(shuō)處于居民可承受的范圍內(nèi)，全國(guó)人民的收入和生活水平普遍有較大提高，得到改革的實(shí)惠。

所謂漸進(jìn)式改革是指在根本經(jīng)濟(jì)制度不發(fā)生較大變化的情況下，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中限制或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行逐漸地改革。中國(guó)的漸進(jìn)式改革體現(xiàn)在許多方面：從農(nóng)村改革開始，然后擴(kuò)展到城市；先著力發(fā)展比較適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)，而后重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革；先發(fā)展商品市場(chǎng)，然后著重發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)；價(jià)格改革先調(diào)后放，調(diào)放結(jié)合，并逐步同國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格相聯(lián)系；生產(chǎn)、流通、價(jià)格等都出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)外雙軌制，然后向市場(chǎng)單軌制過(guò)渡；經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海城市改革開放先行一步，逐步向內(nèi)地推開，實(shí)現(xiàn)全方位開放等等。在改革推進(jìn)的方法上，也是這樣。先是摸著石頭過(guò)河，走一步看一步，然后隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，逐步實(shí)行相互協(xié)調(diào)、相互配套的整體推進(jìn)；還有是先易后難，先改革那些比較容易改的領(lǐng)域，最后搞攻堅(jiān)戰(zhàn)——推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。

中國(guó)的國(guó)有企業(yè)與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著密切關(guān)系。由于國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革牽涉到國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定、社會(huì)成員的就業(yè)與福利保障，所以一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中最為復(fù)雜、最為困難的改革。為了保持社會(huì)穩(wěn)定，避免對(duì)企業(yè)的迅速改革可能導(dǎo)致的生產(chǎn)下降，失去社會(huì)大眾對(duì)制度變遷的支持，同時(shí)又要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，中國(guó)企業(yè)制度的變遷實(shí)際上是通過(guò)體制外變遷和體制內(nèi)發(fā)展相結(jié)合的道路來(lái)推進(jìn)的。也就是前面分析的“兩條腿”走路。

當(dāng)然，我們只能說(shuō)，從目前的情況看，中國(guó)的漸進(jìn)式改革比較成功。但是，它同樣有其局限性。而且，我們也不能認(rèn)為或斷定激進(jìn)式改革就不成功或不能成功。一切有待更長(zhǎng)時(shí)期的時(shí)間去檢驗(yàn)。不同國(guó)家在不同時(shí)期的制度變遷所面臨的環(huán)境和約束條件不同，改革道路的選擇也可能不同。

二、存在的主要問(wèn)題或教訓(xùn)

1、對(duì)收入分配制度和收入分配狀況重視不夠，造成的后果將是深刻而長(zhǎng)期的。

我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，也在收入分配領(lǐng)域進(jìn)行著相應(yīng)的改革，提出了“按勞分配為主，其他分配方式并存”、“按勞分配和按要素分配”相結(jié)合，“效率優(yōu)先，兼顧公平”的收入分配政策。但是，實(shí)際情況是，我國(guó)居民收入分配差距不斷拉大。（1）從基尼系數(shù)來(lái)看，根據(jù)世界銀行的測(cè)算，1978年我國(guó)人均收入的基尼系數(shù)是0.33，這說(shuō)明我國(guó)當(dāng)時(shí)屬于個(gè)人收入差距比較小的國(guó)家；而到1995年基尼系數(shù)已達(dá)到0.445，1998年上升到0.456，不僅超過(guò)了國(guó)際上公認(rèn)的中等合理差距水平，而且超過(guò)了美國(guó)1990年家庭收入0.43的基尼系數(shù)。（2）從城鄉(xiāng)收入差距來(lái)看，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查，1978年，城鄉(xiāng)居民收入比率為2.36∶1，1985年為1.72∶1，1999年為2.65∶1；從這三個(gè)比值上可以看出，1978年至1999年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出先縮小后又?jǐn)U大的趨勢(shì)。（3）從地區(qū)收入差距來(lái)看，1980年?yáng)|部地區(qū)職工的收入要低于西部地區(qū)，中部地區(qū)的收入水平最低。大約到1989年前后，東西部地區(qū)的職工收入基本持平。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，收入差距逐漸拉開，到1997年?yáng)|西部地區(qū)的職工收入比達(dá)到1.4∶1；農(nóng)村收入差距則從1980年的1.46∶1擴(kuò)大到1997年的2.5∶1。（4）從行業(yè)收入差距來(lái)看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年收入最高的行業(yè)是電力、煤氣和水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)，職工平均工資為850元，收入最低的行業(yè)為社會(huì)服務(wù)業(yè)，職工平均工資為392元，二者絕對(duì)差距是458元，相對(duì)差距為2.17∶1；到1998年，收入最高的行業(yè)為金融保險(xiǎn)業(yè)，職工年均收入為10，633元，收入最低的行業(yè)為農(nóng)林業(yè)，職工年均工資為4，528元，二者絕對(duì)差距為6，015元，相對(duì)差距擴(kuò)大到2.35∶1。（5）從社會(huì)各個(gè)階層的收入差距來(lái)看，據(jù)溫州的一項(xiàng)調(diào)查，在一般的私營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)主的年收入為一般職工的21倍，在具有百萬(wàn)資產(chǎn)以上的私營(yíng)企業(yè)中，業(yè)主的年收入為一般職工的79倍。而據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)廳、計(jì)委聯(lián)合調(diào)查組對(duì)湖北省50家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的1258名職工的調(diào)查顯示，他們的平均月工資只有66元，僅相當(dāng)于私營(yíng)企業(yè)主月生活費(fèi)1827.56元的3.6％（韓留富，2001）。

目前收入差距不斷拉大已經(jīng)導(dǎo)致了嚴(yán)重而長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。例如，有效需求不足，有效需求不足的原因雖然有許多種，但是大多數(shù)居民收入低、收入分配不合理，是最主要的原因之一。多數(shù)居民雖然有強(qiáng)烈的需求沖動(dòng)，但是沒有購(gòu)買力，無(wú)法形成有效需求。收入差距的拉大在短期內(nèi)難以消除，而且隨著我國(guó)按勞分配和按要素分配政策的實(shí)施，這種收入差距還會(huì)有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。

2、政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體制改革有時(shí)難以突破。

改革開放以來(lái)，我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)也在進(jìn)行著政治體制改革。但是從現(xiàn)實(shí)中可以看出，后者是滯后于前者的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中遇到難以解決的問(wèn)題時(shí)才考慮進(jìn)行政治體制改革，而且往往是推而不動(dòng)或大推小動(dòng)，甚至越改越令人不滿意，例如，機(jī)構(gòu)改革，越改越臃腫?？梢哉f(shuō)，政治體制改革的嚴(yán)重滯后，成為經(jīng)濟(jì)體制改革的阻力。

3、對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的互動(dòng)關(guān)系重視不夠，技術(shù)創(chuàng)新落后于制度創(chuàng)新。

這里所謂的“技術(shù)創(chuàng)新”是指直接生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)新、運(yùn)用，不是科學(xué)家的實(shí)驗(yàn)室或檔案柜里的“科研成果”。

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)有企業(yè)改革不斷進(jìn)行，可以說(shuō)制度創(chuàng)新是明顯的。但是，技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)于制度創(chuàng)新是嚴(yán)重滯后的。技術(shù)創(chuàng)新滯后于制度創(chuàng)新的后果就是當(dāng)制度創(chuàng)新所帶來(lái)的效率完全發(fā)揮出來(lái)之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力就趨于消失。

從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程來(lái)看，從1978年開始的農(nóng)民自發(fā)改革，到1984年的全面推行，農(nóng)業(yè)技術(shù)基本上沒有創(chuàng)新，甚至有倒退。即使到現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)技術(shù)也沒有太大的、普遍的進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)主要強(qiáng)調(diào)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理體制和產(chǎn)權(quán)改革，技術(shù)領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新、設(shè)備的更新和改造、員工的技術(shù)培訓(xùn)等，都沒有明顯的進(jìn)步。在調(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)，同一個(gè)地區(qū)的不同企業(yè)在面臨相同的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境下，在制度變遷發(fā)生后，雖然在短期內(nèi)都促進(jìn)了企業(yè)效益的明顯好轉(zhuǎn)，但是過(guò)幾年后，卻出現(xiàn)了企業(yè)效益的明顯差異。其中一個(gè)根本的原因就在于技術(shù)進(jìn)步的作用。這也說(shuō)明了技術(shù)創(chuàng)新在制度創(chuàng)新后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。

當(dāng)然，制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新是互動(dòng)的，技術(shù)創(chuàng)新的相對(duì)滯后，也與制度有關(guān)。說(shuō)明制度安排對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、推廣和運(yùn)用沒有足夠的激勵(lì)。因此，我們應(yīng)該從技術(shù)創(chuàng)新的相對(duì)不足反思我們的制度創(chuàng)新——它的不足和不配套。

4、漸進(jìn)式改革的累積成本或后攤成本成為進(jìn)一步改革的阻力。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是從易到難，特別是國(guó)有企業(yè)改革。目前的國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，這實(shí)際上是漸進(jìn)式改革的累計(jì)成本所導(dǎo)致的。漸進(jìn)式改革強(qiáng)調(diào)在不改變憲法、堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下進(jìn)行改革。從另一角度來(lái)看，制度的適應(yīng)性總是有限的，任何一種制度只能適應(yīng)特定的環(huán)境，而且這種適應(yīng)也只能夠在短期內(nèi)適應(yīng)，可以說(shuō)適應(yīng)是相對(duì)的，而不完全適應(yīng)是絕對(duì)的。例如，價(jià)格雙軌制是漸進(jìn)式改革的最主要表現(xiàn)之一，但是價(jià)格雙軌制所帶來(lái)的“腐敗”問(wèn)題，則可以看作是漸進(jìn)式改革的累計(jì)成本；在舊體制外生長(zhǎng)出新體制，舊體制的改革則逐步進(jìn)行，這種漸進(jìn)性確實(shí)既依靠新體制的外力推動(dòng)舊體制變革，又不至于使因舊體制的突然崩潰而導(dǎo)致巨大的社會(huì)震蕩。但是，它卻產(chǎn)生了新舊體制之間的摩擦和摩擦成本，而且，對(duì)舊體制內(nèi)公有經(jīng)濟(jì)形成巨大沖擊，境況相對(duì)惡化，導(dǎo)致舊體制改革的難度越來(lái)越大。目前國(guó)有企業(yè)的效益不斷下降已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，國(guó)有企業(yè)大量下崗職工的存在，在一定程度上都反映了漸進(jìn)式改革的后攤成本越來(lái)越大，成為進(jìn)一步改革的巨大阻力。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：經(jīng)濟(jì)改革論文范文

經(jīng)濟(jì)學(xué)是考察社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、行為及其規(guī)律的學(xué)科，而計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)則是揭示經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所考察的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的數(shù)量規(guī)律。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力，關(guān)鍵取決于能否運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維方式觀察理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，能否構(gòu)建恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)模型，能否準(zhǔn)確進(jìn)行參數(shù)估計(jì)與模型檢驗(yàn)，使研究結(jié)論客觀反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)而為政策決策提供有意義的參考。目前，雖然計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)已被列為高等院校經(jīng)管類各專業(yè)的重要課程，但我國(guó)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)與研究與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，進(jìn)一步培養(yǎng)好計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)人才任重道遠(yuǎn)。為更好提升學(xué)生學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力，應(yīng)著重從以下方面入手進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)。

（一）有助于培養(yǎng)學(xué)生觀察與分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力

計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)重在培養(yǎng)學(xué)生基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀察社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，勇于提出問(wèn)題。譬如，在研究通貨膨脹時(shí)，學(xué)生應(yīng)回顧成本推動(dòng)型、需求拉動(dòng)型等通脹形成機(jī)制，思考這些理論能否解釋現(xiàn)實(shí)。以始于2009年下半年的通貨膨脹為例，顯然，每個(gè)人都經(jīng)歷與感知到了該輪通貨膨脹對(duì)自身的影響，企業(yè)家感覺到原材料上漲，居民感覺到菜價(jià)上漲，學(xué)生發(fā)現(xiàn)食堂飯菜價(jià)格上升。對(duì)于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，首先要思考此輪通脹的原因與貨幣供給過(guò)多是否相關(guān)，進(jìn)而要思考此輪通脹與過(guò)去通脹是否存在相同特征。教師要將這些問(wèn)題引入課堂，適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生思考與研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這實(shí)質(zhì)就是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)與研究計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的能力。

（二）有助于培養(yǎng)學(xué)生研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力

計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)是引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論理解經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的過(guò)程。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的形成機(jī)制非常復(fù)雜，對(duì)同一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)學(xué)家存在不同的看法。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法發(fā)展日新月異，這種快速的知識(shí)更新使得師生需要不斷學(xué)習(xí)與研究。此外，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本身也伴隨經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生復(fù)雜變化，對(duì)這些日益復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的深入考察，也考驗(yàn)著我們運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的能力。因此，深刻理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其背后的機(jī)制，重在能否正確應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。仍以通脹現(xiàn)象為例，學(xué)生可能首先聯(lián)想到的是貨幣需求函數(shù)，此時(shí)，教師可以引導(dǎo)學(xué)生比較分析消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）與廣義貨幣（M2）的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。通過(guò)觀察，M2增速于2009年起快速下降，但與此同時(shí)，通脹卻表現(xiàn)出持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)。該現(xiàn)象提醒我們，若以非線性貨幣需求函數(shù)建模，則可以揭示通脹與貨幣需求間的復(fù)雜關(guān)系。為此，適時(shí)引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)我國(guó)特定的數(shù)據(jù)，探索性研究通脹與貨幣需求間的復(fù)雜關(guān)系，能夠培養(yǎng)其學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題的能力。

（三）有助于培養(yǎng)學(xué)生研究計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論的能力

高等教育的重要落腳點(diǎn)是開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新能力。在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)中，學(xué)生的創(chuàng)新能力體現(xiàn)于能否發(fā)展計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。比如，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生觀察通脹現(xiàn)象，逐步提出以下問(wèn)題：如何檢驗(yàn)通貨膨脹與M2是否是平穩(wěn)序列？這兩個(gè)變量是否存在協(xié)整關(guān)系？該關(guān)系是否具有非對(duì)稱、非線性的特征？怎樣檢驗(yàn)與估計(jì)非對(duì)稱、非線性的長(zhǎng)期均衡關(guān)系？要回答以上問(wèn)題，必須學(xué)習(xí)與發(fā)展計(jì)量理論，這需要我們拓展既有非平穩(wěn)時(shí)間序列分析的理論與方法。因此，在研究中準(zhǔn)確理解與應(yīng)用相關(guān)理論與方法，特別是針對(duì)數(shù)據(jù)特征拓展計(jì)量理論，是培養(yǎng)與提升學(xué)生學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力的重點(diǎn)。

二、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)實(shí)踐改革路徑

現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容有：?jiǎn)挝桓鶛z驗(yàn)與基于非平穩(wěn)變量的建模技術(shù)；描述經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象復(fù)雜動(dòng)態(tài)性的模型；使用面板數(shù)據(jù)建立的模型。這些理論與方法與之前的經(jīng)典計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)相比存在較大區(qū)別，為使教學(xué)與現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展相適應(yīng)，許多教師從教材改革、教學(xué)方法創(chuàng)新、突出實(shí)驗(yàn)教學(xué)等角度思考了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)方法改革?；谂囵B(yǎng)學(xué)生能力這一角度，借鑒以往教學(xué)改革的有益建議，結(jié)合我國(guó)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)狀況，在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)實(shí)踐中，嘗試從以下方面踐行教學(xué)活動(dòng)。

（一）立足引導(dǎo)與啟發(fā)

首先要清晰講授相關(guān)概念、理論和方法，梳理知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，適時(shí)對(duì)學(xué)生提出問(wèn)題，培養(yǎng)其智能。例如，在講解參數(shù)估計(jì)量的線性無(wú)偏最小方差性質(zhì)中，應(yīng)分析估計(jì)量是被解釋變量的線性樣本組合，從而引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)估計(jì)量的本質(zhì)，在理解估計(jì)量為一個(gè)隨機(jī)變量的基礎(chǔ)上，提出其是否服從特定的分布，最終引導(dǎo)學(xué)生理解估計(jì)量的方差以及對(duì)備選估計(jì)量的方差分析比較?；诠烙?jì)量的有效性，再講解漸進(jìn)無(wú)偏與漸進(jìn)最優(yōu)估計(jì)量。接下來(lái)，適時(shí)展示線性無(wú)偏最小方差估計(jì)量的仿真結(jié)果，以此引導(dǎo)學(xué)生理解基本的計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論，把引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和“教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)”一體化。

（二）貫穿“理論、方法和應(yīng)用”三位一體

在教學(xué)中因勢(shì)利導(dǎo)，從經(jīng)典計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)適當(dāng)拓展到現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，并據(jù)此闡釋計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)反應(yīng)，清晰介紹相關(guān)前沿理論。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)與應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的能力重在：一要闡釋回歸分析的產(chǎn)生背景及其內(nèi)涵；二是要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)我國(guó)數(shù)據(jù)構(gòu)建計(jì)量模型的能力；三是要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況對(duì)講授內(nèi)容進(jìn)行延伸。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿的理論與方法集中在文獻(xiàn)中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)從教材延伸至文獻(xiàn)中。比如，在講授異方差時(shí)，適時(shí)引出ARCH模型及其應(yīng)用；在講授面板模型時(shí)，適時(shí)延伸到動(dòng)態(tài)面板模型與廣義矩估計(jì)，并結(jié)合我國(guó)各省市城鎮(zhèn)居民收入的面板數(shù)據(jù)，介紹動(dòng)態(tài)面板模型和廣義矩估計(jì)的分析思路。這種適時(shí)適度地引申新的知識(shí)，不但使學(xué)生深入理解基礎(chǔ)概念，還啟發(fā)學(xué)生拓展知識(shí)進(jìn)行應(yīng)用研究。

（三）充分利用蒙特卡洛仿真技術(shù)

針對(duì)學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論望而生畏的現(xiàn)狀，我們利用蒙特卡洛仿真技術(shù)，通過(guò)編程將計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中晦澀難懂的估計(jì)與檢驗(yàn)理論轉(zhuǎn)化為仿真結(jié)果，使得學(xué)生對(duì)抽象數(shù)學(xué)公式的模糊認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化為對(duì)仿真圖形直觀深入的理解。比如，線性無(wú)偏有效估計(jì)量的統(tǒng)計(jì)含義，既是參數(shù)估計(jì)中最基礎(chǔ)的知識(shí)，又是大多數(shù)學(xué)生難懂的部分。在教學(xué)中采用仿真實(shí)驗(yàn)和仿真圖形，讓學(xué)生對(duì)抽象的計(jì)量理論產(chǎn)生直觀的認(rèn)識(shí)。又如，模型的誤設(shè)定（如隨機(jī)誤差項(xiàng)的異方差性）及其導(dǎo)致的相應(yīng)后果，是學(xué)習(xí)傳統(tǒng)線性計(jì)量模型基本假設(shè)的重點(diǎn)，由于需要較強(qiáng)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)，這部分內(nèi)容不但學(xué)生難理解，也是教師難以詮釋清楚的問(wèn)題。通過(guò)仿真實(shí)驗(yàn)結(jié)果能夠形象展示違背經(jīng)典計(jì)量經(jīng)濟(jì)假設(shè)下所導(dǎo)致的結(jié)果，促進(jìn)學(xué)生對(duì)設(shè)定正確模型的重要意義產(chǎn)生深刻理解。這種仿真實(shí)驗(yàn)的教學(xué)模式不僅避免數(shù)學(xué)方面繁雜的推導(dǎo)過(guò)程，防止學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)理論“望而生畏”，還培養(yǎng)了其創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)與研究能力。

三、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)創(chuàng)新策略

不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)興趣與解決問(wèn)題的能力，是“學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)”與“干中學(xué)”這種新型教學(xué)理念的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。在教學(xué)實(shí)踐中，我們采用如下策略。

1.在課堂講授中有意識(shí)地提出問(wèn)題，與學(xué)生互動(dòng)，共同討論問(wèn)題，適時(shí)延伸問(wèn)題，將學(xué)生引入到對(duì)相關(guān)前沿文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)。例如，為何采用標(biāo)準(zhǔn)差衡量估計(jì)量的精度？OLS與廣義GMM的估計(jì)原理區(qū)別在哪？單位根檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的概率分布為何區(qū)別于常規(guī)分布？通過(guò)不斷提出類似問(wèn)題，與學(xué)生“互動(dòng)式”討論并且解答問(wèn)題，不僅可以啟發(fā)學(xué)生的思維向深度與廣度發(fā)展，還有助于激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性。

2.在課堂教學(xué)中協(xié)調(diào)理論講授、案例分析、實(shí)驗(yàn)教學(xué)之間的關(guān)系。課堂教學(xué)的核心是模型設(shè)定、參數(shù)估計(jì)與假設(shè)檢驗(yàn)等，案例分析和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的在于幫助學(xué)生直觀理解理論和方法，并促進(jìn)其學(xué)以致用，能夠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，但絕對(duì)不應(yīng)以軟件操作教學(xué)替代基礎(chǔ)理論的教學(xué)。在講解理論的基礎(chǔ)上，適時(shí)操作相關(guān)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件，解釋軟件輸出結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)融合的有效路徑。

第4篇：經(jīng)濟(jì)改革論文范文

（一）教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題1．出現(xiàn)了新式的“照本宣科”。多媒體教學(xué)的特點(diǎn)是信息量大、時(shí)間節(jié)省、圖文并茂等，可以將文字、圖表、聲音、動(dòng)畫、視頻等高度集成于學(xué)生的教學(xué)中［2］。隨著多媒體等教學(xué)手段的運(yùn)用，部分教師為了省事，在授課中出現(xiàn)了新式的“照本宣科”，照著電腦念，而不是講，電腦內(nèi)容繁多，學(xué)生應(yīng)接不暇。2．考核方式單一，限制了教學(xué)活動(dòng)的靈活性。隨著我國(guó)教育體制的進(jìn)一步改革，新的學(xué)分制考核制度的不斷推行，部分課程的學(xué)習(xí)有所壓縮，尤其是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，課時(shí)壓縮得更為厲害，可是課時(shí)壓縮而內(nèi)容在增多，這時(shí)考核的方式還是以前的考試內(nèi)容，這樣教學(xué)活動(dòng)比較死板。教師需要在講授課程的時(shí)候更多的考慮學(xué)生最終考試的問(wèn)題，授課就成了只講重點(diǎn)，不顧細(xì)節(jié)，形成了盡量在有限的課上時(shí)間講解考試將會(huì)涉及的重點(diǎn)內(nèi)容，久而久之便走向了應(yīng)試教育的誤區(qū)，學(xué)用聯(lián)系成了空談，教育的目的無(wú)從談起，忽視對(duì)學(xué)生分析問(wèn)題的能力、解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。最終使學(xué)生長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成了是考試的內(nèi)容就學(xué)，不是考試內(nèi)容的就不學(xué)，這是典型的“應(yīng)試教育”，失去了教育的本意。

（二）學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高學(xué)生在學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)程中，積極性不高。研究表明，有很多因素影響著學(xué)生學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的積極性，但從課程本身來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為：一是認(rèn)識(shí)方面存在誤區(qū)。很多學(xué)生（包括部分政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生）并不了解政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，尤其是理科學(xué)生，更是簡(jiǎn)單地將政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理解為“政治＋經(jīng)濟(jì)”，以死記硬背來(lái)達(dá)到通過(guò)考試的目的，這在很大程度上偏離了學(xué)生學(xué)習(xí)這一基礎(chǔ)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的。二是與其他專業(yè)課相比，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)用性不強(qiáng)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他課程不同，其理論邏輯性比較強(qiáng)，而且分析與敘述方法也較復(fù)雜［1］。只有在學(xué)習(xí)并理解了其基礎(chǔ)理論之后，才能對(duì)其進(jìn)行有效應(yīng)用。目前的現(xiàn)狀是，學(xué)生不僅不能快捷有效的應(yīng)用理論，而且認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程對(duì)自身的用處或就業(yè)沒太大用處，故而不重視對(duì)該課程的學(xué)習(xí)。

二、我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)探索

（一）改革教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容作為提高教學(xué)質(zhì)量的核心，需要不斷進(jìn)行改革，即以新內(nèi)容代替舊內(nèi)容，在教學(xué)內(nèi)容方面做到與時(shí)俱進(jìn)，理論聯(lián)系實(shí)際。當(dāng)然，教學(xué)內(nèi)容的改革主要可以通過(guò)新知識(shí)的增加、舊知識(shí)的刪減。當(dāng)然，改革必須得圍繞強(qiáng)化和貼近實(shí)際的主線，嚴(yán)格遵循客觀規(guī)律，在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上探索政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)新模式。以往的教學(xué)內(nèi)容是對(duì)馬克思相關(guān)理論的總結(jié)性講授，對(duì)學(xué)生在理解資本主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)方面形成了某種誤導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的差異就是意識(shí)形態(tài)的差異。所以說(shuō)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容改革要使學(xué)生真正學(xué)習(xí)到預(yù)期的知識(shí)，重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論、資本主義生產(chǎn)過(guò)程、流通過(guò)程、壟斷資本主義及剩余價(jià)值等開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。

（二）改革教學(xué)方法教學(xué)的方法對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)意義重大，所以教學(xué)方法首先需要理論密切聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際是科學(xué)的重要理論觀點(diǎn)，理論緊密聯(lián)系實(shí)際，需要高校不斷增強(qiáng)教與學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。高校教師在授課過(guò)程中，應(yīng)該密切聯(lián)系當(dāng)代的實(shí)際，仔細(xì)分析是否適用于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真比較資本主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)，積極總結(jié)好的教學(xué)方法，尤其應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒這些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理模式。

（三）深化教師理論功底，創(chuàng)新教學(xué)方法分析當(dāng)前形勢(shì)，雖然網(wǎng)絡(luò)授課、遠(yuǎn)程培訓(xùn)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，但是，在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，高校老師仍將會(huì)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中起主導(dǎo)作用。因此，要提高政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提高授課教師的理論水平、教學(xué)技術(shù)和科研能力顯得尤為重要。一方面，學(xué)校要加大對(duì)于教師隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，通過(guò)下達(dá)合理的科研任務(wù)，督促教師為高校授課不斷學(xué)習(xí)和研究，同時(shí)建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于完成任務(wù)好的教師給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不按規(guī)定教學(xué)，完成不好的教師進(jìn)行一定的處罰，從而激勵(lì)其更好地開展教學(xué)和科研。另一方面，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他學(xué)科一樣，是理論課程，如何才能使理論更好地被學(xué)生所理解和運(yùn)用，那就必須要與實(shí)際相結(jié)合，科學(xué)告訴我們，理論來(lái)源于實(shí)踐，理論可以指導(dǎo)實(shí)踐，理論只有與實(shí)踐相結(jié)合才能促進(jìn)生產(chǎn)和生活的不斷進(jìn)步。

第5篇：經(jīng)濟(jì)改革論文范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);教學(xué)模式;改革;創(chuàng)新

一區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程性質(zhì)和教學(xué)目標(biāo)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),研究國(guó)內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化、空間組織及其相互關(guān)系的綜合性應(yīng)用科學(xué)。不同于其他課程,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的特殊性在于該課程具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和綜合性。其應(yīng)用性突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面表現(xiàn)在參與政策討論與實(shí)踐評(píng)估,并在學(xué)科發(fā)展過(guò)程中日益擴(kuò)展政策參與的領(lǐng)域;另一方面,表現(xiàn)在不斷拓展的國(guó)際化視野,即從全球化的角度審視中國(guó)的區(qū)域發(fā)展以及各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,從全球競(jìng)爭(zhēng)的角度提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路和政策。就其綜合性而言,則主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于其他以單一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為研究對(duì)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)科,而是以特定的空間為研究對(duì)象,并且所有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都會(huì)在這一空間發(fā)揮作用,必須研究在各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的交互作用下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立整體的一般發(fā)展規(guī)律。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的在于通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生系統(tǒng)地掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和分析方法,深入理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變的規(guī)律以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策理論與實(shí)踐,具有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行綜合分析研究的能力,制訂和實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與方針政策的能力,從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理工作的能力,為學(xué)生今后更好地從事相關(guān)科研及管理工作奠定理論基礎(chǔ),為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做更大的貢獻(xiàn)。因此,如何在教學(xué)中改革和創(chuàng)新本課程的教學(xué)模式,使學(xué)生更好地理解和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法,將是從事本課程教學(xué)的教師必須面臨的主要問(wèn)題之一。

二域經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的主要問(wèn)題

1.教學(xué)內(nèi)容滯后化。

根據(jù)我們對(duì)全國(guó)15所重點(diǎn)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生授課情況的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要,具體表現(xiàn)在:一是習(xí)慣采用相對(duì)穩(wěn)定不變、具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教材。在所調(diào)查的15所高校中,有11所高校7年內(nèi)沒有更換過(guò)新教材,至今所使用的教材還是20世紀(jì)90年代末在國(guó)內(nèi)流行的那些版本。二是缺乏系統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容框架。由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)大多是圍繞實(shí)際問(wèn)題與任務(wù)進(jìn)行對(duì)策性研究,缺乏較為完整的理論體系,因此造成該課程教學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)停留在“淺顯易懂”的水平上。三是教學(xué)內(nèi)容界定不清。對(duì)于不同教學(xué)對(duì)象的教學(xué)內(nèi)容安排過(guò)于籠統(tǒng),造成授課重點(diǎn)不明確,教學(xué)內(nèi)容選擇存在較大的隨意性。

2.教學(xué)方法和手段單一化。

在教學(xué)方法和手段上,大多數(shù)教師習(xí)慣于“滿堂灌”甚至“填鴨式”的課堂講授,多年來(lái)一直沿續(xù)著“一本教案、一支粉筆、一張嘴”的傳統(tǒng),而學(xué)生則全盤接受甚至死記硬背,其結(jié)果是“學(xué)生上課記筆記、考試記筆記、下課全忘記”。導(dǎo)致上述情形的原因固然有學(xué)生的主觀因素,但更多地出自教師教學(xué)中的“僵化、“零散”、“固守”:所謂僵化,即將教學(xué)內(nèi)容當(dāng)作僵化的教條和現(xiàn)成的結(jié)論進(jìn)行灌輸,缺乏具體化、直觀性;所謂零散,即只重視對(duì)每一章、每一節(jié)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解和傳授,缺乏將不同章節(jié)的內(nèi)容融合貫通,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)理解的片面和孤立;所謂“固守”,即只重視對(duì)課本規(guī)定內(nèi)容的分析,較少關(guān)注經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的變化及學(xué)生關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,教學(xué)的實(shí)用性不強(qiáng)。

3.教學(xué)考核方式片面化。

盡管建立教學(xué)考核制度已得到普遍共識(shí),但是現(xiàn)有考核方式卻存在許多問(wèn)題:一是教學(xué)考核目標(biāo)錯(cuò)位。對(duì)教師往往簡(jiǎn)單采用一系列量化指標(biāo)給教師“打分”、“排序”,很少關(guān)心教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因、優(yōu)勢(shì)與潛能等方面;對(duì)學(xué)生則只是關(guān)注學(xué)習(xí)成績(jī)的高低,功利性傾向比較明顯。二是教學(xué)考核主體單一。對(duì)教師的教學(xué)考核只看學(xué)生的意見,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)考核則是教師一個(gè)人說(shuō)了算,雙方博弈的結(jié)果往往是在基于共同利益下達(dá)成互利串謀,從而使教學(xué)考核結(jié)果失真。三是教學(xué)考核過(guò)程簡(jiǎn)單化?？己朔绞交旧鲜峭ㄟ^(guò)期末考試形式進(jìn)行的,缺乏對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程、投入狀態(tài)和平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)的考評(píng)。

三區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式改革與創(chuàng)新的具體途徑

1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,保證教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

精心設(shè)計(jì)和合理安排教學(xué)內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的根本保證。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程性質(zhì)和教學(xué)目標(biāo),區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容至少應(yīng)包括以下三大部分。

(1)理論基礎(chǔ)。綜合20世紀(jì)80年代以來(lái)國(guó)內(nèi)外最新研究成果,現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論主要包括:規(guī)模收益遞增與不完全競(jìng)爭(zhēng);非均衡力及循環(huán)累積因果律;市場(chǎng)開放度強(qiáng)化要素流動(dòng)性;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式選擇和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)生化理論;產(chǎn)業(yè)份額決定國(guó)民收入地區(qū)分配;二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)聯(lián)系理論等。同時(shí),在教學(xué)過(guò)程中,應(yīng)特別關(guān)注博弈論、內(nèi)生的增長(zhǎng)理論、后福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的最新研究成果,不斷充實(shí)和建構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ),引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的前沿,以深化課堂教學(xué)的理論價(jià)值。

(2)應(yīng)用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)本身是為了解決實(shí)際中區(qū)域問(wèn)題而產(chǎn)生的。20世紀(jì)90年代以后,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及改革開放的不斷深入,區(qū)域經(jīng)濟(jì)所面臨的深層次問(wèn)題逐步凸顯出來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域得到進(jìn)一步擴(kuò)展。宏觀、中觀領(lǐng)域里的研究已經(jīng)深入到包括區(qū)域發(fā)展模式、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地方產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域創(chuàng)新體系、城市競(jìng)爭(zhēng)力、地區(qū)之間收入差距、區(qū)域分工與合作以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等諸多方面;微觀領(lǐng)域研究則涉及企業(yè)區(qū)位選擇、企業(yè)遷移、企業(yè)組織以及跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合與合作等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)需要回答和解決的問(wèn)題更加廣泛和深入。另外,近幾年來(lái)中央政府陸續(xù)制定的西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起、改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等一系列區(qū)域性政策措施,也使區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)需要回答和解決的問(wèn)題更加廣泛和深入。

(3)方法。自20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的大量公布和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究逐步走向計(jì)量化,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用數(shù)理模型方法對(duì)區(qū)域活動(dòng)進(jìn)行定量分析,特別是隨著空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的大發(fā)展,近年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中空間計(jì)量分析的應(yīng)用越發(fā)增多。同時(shí),決策科學(xué)、復(fù)雜系統(tǒng)理論、計(jì)算機(jī)信息處理和智能化技術(shù)等最前沿的科技成果也不斷地被引入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析之中。

2.強(qiáng)化實(shí)踐型教學(xué),綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法。

作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用類課程,成功的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐型教學(xué),注重互動(dòng)教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)等多種教學(xué)方法的綜合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

互動(dòng)教學(xué)的實(shí)質(zhì)就是由傳統(tǒng)單向被動(dòng)的灌輸型教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒g互動(dòng)交流與研討,從而引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用課堂所授知識(shí)去解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和驗(yàn)證理論模型的合理性。開展互動(dòng)式教學(xué),不僅可以督促學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)從多角度看待問(wèn)題的辯證思維,培育批判、研究、質(zhì)疑的能力,而且也可以檢測(cè)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解和把握程度,適時(shí)解決學(xué)生在學(xué)習(xí)中的疑問(wèn),啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維。

案例教學(xué)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中一種十分有效的教學(xué)方法。在具體運(yùn)用中,一方面,要注意教學(xué)案例選擇的現(xiàn)實(shí)性、典型性、綜合性和動(dòng)態(tài)性,其案例應(yīng)該是對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題和學(xué)生們普遍關(guān)心問(wèn)題的提煉和總結(jié);另一方面,案例教學(xué)互動(dòng)的組織形式可多樣化。既有安排學(xué)生獨(dú)立完成的個(gè)人案例,也有學(xué)生之間合作的小組案例;既有書面的案例分析報(bào)告,也有口頭的案例討論等。

模擬教學(xué)近年來(lái)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用開始得到關(guān)注。通過(guò)模擬教學(xué)使學(xué)生學(xué)會(huì)如何確立區(qū)域發(fā)展目標(biāo),如何捕捉區(qū)域發(fā)展非均衡狀態(tài)下可能產(chǎn)生的有利或獲利機(jī)會(huì),如何有效率、低成本地去廣泛組織實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)所需要的資源,以便最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),讓學(xué)生如同身臨其境地體驗(yàn)區(qū)域發(fā)展變化規(guī)律,進(jìn)而靈活地做出區(qū)域決策,有利于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力、判斷決策能力和合作協(xié)調(diào)能力,在一定程度上彌補(bǔ)了其他方法的局限性。

3.實(shí)施教學(xué)手段多媒體化,著力提升教學(xué)效果。

開展多媒體教學(xué)對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果具有十分明顯的作用,即可以運(yùn)用生動(dòng)活潑、形式多樣的文字、圖形、影像、語(yǔ)音等方式來(lái)演示教學(xué)內(nèi)容,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的單純依靠老師講授和板書這種單一的教學(xué)方式,使教師在教學(xué)方法上具有更大的靈活性和創(chuàng)造空間;可以通過(guò)多媒體圖形、動(dòng)畫的屏幕演示,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中許多抽象的概念、枯燥的理論、復(fù)雜的邏輯關(guān)系直觀、清晰地表達(dá)出來(lái),有利于加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握;可以將大量原來(lái)需要在課堂內(nèi)進(jìn)行的板書工作通過(guò)課前制作的教學(xué)軟件演示出來(lái),課堂的課余時(shí)間增加,使教師有更多的時(shí)間進(jìn)行講授和組織教學(xué)活動(dòng)。

但是,多媒體教學(xué)的運(yùn)用并不等于完全否定傳統(tǒng)教學(xué)手段,需要在教學(xué)過(guò)程中將兩者有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮各自所長(zhǎng),彌補(bǔ)各自之短。具體來(lái)說(shuō),一要遵循目的性、最優(yōu)化原則。即多媒體手段和內(nèi)容的選擇,必須緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教材,針對(duì)教材中的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行選定,當(dāng)用則用,不適則棄,講究實(shí)效,切不可為追求時(shí)尚,不顧教學(xué)的實(shí)際需要而盲目使用,否則適得其反,弄巧成拙。二要注意多媒體技術(shù)選擇與組合的最優(yōu)化。即根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容去選用合適的多媒體技術(shù),既要注意選擇效果最好的來(lái)運(yùn)用,也要考慮它們能否優(yōu)化組合的效果,充分發(fā)揮各種多媒體技術(shù)的最大效能,更好地為課堂教學(xué)服務(wù)。三要注意多媒體教學(xué)的反饋。即教師必須控制多媒體教學(xué)過(guò)程的各種因素,及時(shí)準(zhǔn)確地接受學(xué)生的反饋信息,適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、方法和進(jìn)度,優(yōu)化教學(xué)任務(wù),提高教學(xué)質(zhì)量。

4.完善教學(xué)考核方式,保障教學(xué)效果。

教學(xué)考核應(yīng)涵蓋教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)兩個(gè)方面,二者都不可偏廢。在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的考核方法上,應(yīng)建立以基本理論、基本知識(shí)、基本技能為基礎(chǔ),以綜合運(yùn)用能力為重點(diǎn),以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照的綜合評(píng)價(jià)體系。具體可采取筆試、口試、作業(yè)、討論、考勤等多種形式,其中筆試、口試主要考核學(xué)生對(duì)教學(xué)基本內(nèi)容的掌握程度,討論和作業(yè)主要考核學(xué)生的綜合運(yùn)用能力,記錄提問(wèn)、發(fā)言、出勤等情況主要考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。另外,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì),考核方式中應(yīng)特別加入社會(huì)實(shí)踐的環(huán)節(jié),通過(guò)組織學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查、承擔(dān)校內(nèi)外的科研、設(shè)計(jì)、調(diào)研、咨詢和服務(wù)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生利用學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,真正做到學(xué)以致用。

在對(duì)教師教學(xué)的考核方法上,則要著力改變目前簡(jiǎn)單地由學(xué)生給教師教學(xué)打分的做法,注意結(jié)合其他一些方式如教師互評(píng)、教研室集體聽課、督導(dǎo)組聽課等,廣泛參考多方面主體的意見,增加考核的全面性和準(zhǔn)確性。

同時(shí),在考核過(guò)程中,應(yīng)注重營(yíng)造公開、透明、民主的氛圍,各方共同參與、民主協(xié)商,通過(guò)充分的交流與溝通,共同找出教學(xué)中存在問(wèn)題以及未來(lái)改進(jìn)措施。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：經(jīng)濟(jì)改革論文范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；政府職能；行政執(zhí)法模式；

正文：

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其特點(diǎn)

我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。政府是社會(huì)中最太的所有者、經(jīng)營(yíng)者、投資者、管理者和社會(huì)產(chǎn)品各個(gè)層次的分配者。行政權(quán)力無(wú)所不及．行政管理的范圍比任何一個(gè)西方國(guó)家都要廣泛。政府主要通過(guò)指令性計(jì)劃和行政命令對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行指揮和控制。使企業(yè)成為政府的附庸，喪失了自主經(jīng)營(yíng)的活力，從而成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏．為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所不容。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)造就了單一的行政命令——行政服從。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)的平等、公平化、宏觀調(diào)控間接化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法制化、經(jīng)濟(jì)生活的開放化的特點(diǎn)。其本身的特點(diǎn)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比。要求行政命令與行政服從轉(zhuǎn)向多元化的關(guān)系。這正符合現(xiàn)代民主建設(shè)的要求，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種配置資源和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。也會(huì)在政治上有所表現(xiàn)，政治在一定的程度上還要為其服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在政治上的表現(xiàn)就是民主。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民主主體的發(fā)展和成熟。廣大群眾是民主的主體。主體得不到發(fā)展成熟，是沒有任何民主可言的。在民主主體發(fā)展成熟的過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著特別重要的作用。馬克思在談到商品、市場(chǎng)關(guān)系高度發(fā)展條件下的生產(chǎn)對(duì)人發(fā)展的影響時(shí)指出：它“培養(yǎng)社會(huì)的人的一切屬性，并且把他作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人。因而盡可能廣泛需要的人生產(chǎn)出來(lái)——把他作為盡可能完整的和全面的社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)(因?yàn)橐喾矫嫦硎?。他就必須有享受的能力，因此他必須是具有高度文明的人’市?chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)還導(dǎo)致人的依賴關(guān)系的解體。造就出具有“獨(dú)立性”的人，使人從狹隘的地域中走出來(lái)，成為具有開闊視野的人。使人告別了惰性心理。成為具有奮發(fā)進(jìn)取精神的人。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了民主的發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是自由、平等和獨(dú)立。這與作為民主基本原則的平等、自由和法制是相統(tǒng)一的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求尊重每個(gè)人自由、獨(dú)立的發(fā)展。尊重每個(gè)人的意志權(quán)利。激發(fā)社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這一實(shí)質(zhì)與我們今天倡導(dǎo)的“以人為本”的理念又是相符的。所謂“以人為本”的本來(lái)意義就是以人為根本，就是以人為中心，因?yàn)槿耸钦麄€(gè)社會(huì)、整個(gè)國(guó)家的根本。馬克思認(rèn)為人的根本就是人本身。人就是人的世界，就是國(guó)家、社會(huì)。今天強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念，就是要求在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，保護(hù)人的生命，保障人的幸福。促進(jìn)人的發(fā)展。要求尊重人的人格尊嚴(yán)，在任何場(chǎng)合中。都要把人作為人來(lái)對(duì)待。因此，堅(jiān)持“以人為本”的理念必須從“尊重人”這個(gè)最基本的要求做起。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能和行政體制已不再適應(yīng)．隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求我國(guó)政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變和進(jìn)行行政體制改革。

二、政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政權(quán)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式主要是命令——服從模式，手段多為直接干預(yù)和管理。過(guò)程大多缺乏公衙棼羼l1缺民主參與機(jī)制，在整體上則缺乏有效的限制歸責(zé)機(jī)制和保障相對(duì)人權(quán)利的救濟(jì)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求箭敢權(quán)酌運(yùn)行實(shí)現(xiàn)公開化、民主化、科學(xué)化。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)行敢體制(改革以前的行政體制)在我國(guó)的形成具有某種必然性。

也曾經(jīng)起到積極的作用。但回頭來(lái)看，傳統(tǒng)體制在形成時(shí)就孕育著許多難以克服的內(nèi)在矛盾。全能政府，目標(biāo)多元性與手段單一性麟盾鐓府的角色沖突和角色錯(cuò)位，大一統(tǒng)要求和協(xié)調(diào)困難矛盾。從結(jié)果上看，傳統(tǒng)行政體制的內(nèi)在矛盾是理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾?！叭藗兂３Ｔ凇胬怼拿x下捍衛(wèi)謬誤，用良好熱忱的主觀愿望代替冷靜自處的客觀規(guī)律。然而。悲劇正是孕育在從良好愿望出發(fā)的美妙構(gòu)想之中。并不是邏輯和理論迫使我們相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！乾F(xiàn)實(shí)迫使我們不能不相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槲覀儾荒苋淌茇毟F和落后?！?dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被提上議事日程之后，建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上并為之羼務(wù)的行敢體制的轉(zhuǎn)軌就是不可避免的了。

體制的改革必然要求政府職能的轉(zhuǎn)變。政府職能的轉(zhuǎn)變。主要是指從過(guò)去政府機(jī)關(guān)直接組織管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體身份．轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、宏觀調(diào)控的行政主體身份。在新形勢(shì)下的政府職能，主要是宏觀調(diào)控，即統(tǒng)籌規(guī)殳I。掌握政策。信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提高服務(wù)和檢查監(jiān)督。采用符合市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手壤進(jìn)行宏觀管理；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快、更好地發(fā)展”。輕濟(jì)體制本質(zhì)上的行政權(quán)本位主義，決定了行政權(quán)在這種體剽的夏個(gè)基本特征。第一，范圍的廣泛性；第二，作用的單方性；第三。權(quán)力行使的非規(guī)范性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立對(duì)行政權(quán)提出了與此完全不同的要求。即行政權(quán)與市場(chǎng)保持一定的空間距離．承認(rèn)并尊重市場(chǎng)主體權(quán)利的相對(duì)獨(dú)立性，從而必須轉(zhuǎn)變政府原有職能。行政權(quán)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控應(yīng)遵循公平、公開、公正的原列，在新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，行政權(quán)在實(shí)體和程序兩方面均褥發(fā)生報(bào)應(yīng)的轉(zhuǎn)變所謂的“全能政府”不可能在社會(huì)的各方蕊全部鏃到拉。以達(dá)到與執(zhí)法模式相匹配，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立要求玻府職鉑必須從強(qiáng)制性命令到非強(qiáng)制性命令、從剛性到非剛性的轉(zhuǎn)變。這也是行政體制改革本身的應(yīng)有之義。對(duì)此，我國(guó)已著手轉(zhuǎn)變政府職能。使原來(lái)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面、直接的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)。監(jiān)督和宏觀調(diào)控等職能轉(zhuǎn)變。

行政權(quán)行使的方式、形式、手段上看，體制轉(zhuǎn)軌要求行政權(quán)克服其行使過(guò)程中的片面性、任意性及非規(guī)范性，在尊重與保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，基于理性選擇而行使。

改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。我國(guó)的改革尤為如此。西方行政改革具有漸進(jìn)韻性質(zhì)，我國(guó)的改革則屬于“轉(zhuǎn)軌”性的根本變革；西方行政改革基本上是一個(gè)自然適應(yīng)的過(guò)程，我國(guó)的改革則更多一些人為創(chuàng)新的成分；西方行政改革的動(dòng)力源于社會(huì)．我國(guó)改革的動(dòng)力則主要源于政府本身。政府在體制轉(zhuǎn)攮程中扮演著制度設(shè)計(jì)者、資源調(diào)動(dòng)者、變革推動(dòng)者、利益協(xié)調(diào)煮等多重角色，因而帶來(lái)了許多難以解決的矛盾：政府既是改革的主體。同時(shí)又是改革的客體；改革的目標(biāo)是克服社會(huì)萎縮，但社會(huì)的強(qiáng)化卻依賴政府的自我克制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是“看不見的手”，而看不見的手卻要靠政府這只“看得見的簪羹去創(chuàng)造o

我國(guó)行政體制改革的最終目標(biāo)是建立這樣一種行政體制，它角色本分，行為規(guī)范，職能范圍適度，職能結(jié)構(gòu)合理，權(quán)力范圍有限但權(quán)力效力很高，在完善的責(zé)任保障機(jī)制的基上保持權(quán)力的必要集中，精干、廉潔、高效并充滿活力。為此政府必須進(jìn)行正確的角色定位。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府角色定位

所謂政府角色，是指政府在履行行政職能過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的身份、地位和行為模式。與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的控制權(quán)是很大的，而且是高度集中的，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不是依據(jù)于市場(chǎng)。而是服從于政府統(tǒng)一制定的短期、中期和長(zhǎng)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，人、財(cái)、物統(tǒng)一由政府分配。從計(jì)劃的制定實(shí)施到財(cái)政投資、信貸規(guī)模的控制。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到收入政策的制定執(zhí)行。從對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)，莫不納入政府統(tǒng)一的行政管控之下。不該由政府管的事情政府插手，如政府部門直接干預(yù)企業(yè)人事安排和內(nèi)部管理。過(guò)多地參與直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府職能在一定程度的交叉、重復(fù)。機(jī)構(gòu)“重復(fù)建設(shè)”帶來(lái)政府管理行為的不合理交錯(cuò)、重疊：應(yīng)由中央政府提供的郵政、鐵路、水利、生態(tài)環(huán)境和其他區(qū)際性礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和其他社會(huì)保障服務(wù)．由各級(jí)地方政府提供的城市公共事業(yè)服務(wù)如公交、水電氣供應(yīng)、公共性文體衛(wèi)生服務(wù)等。這些?！参锲贰笔侄倘辈荒軡M足企業(yè)和個(gè)人的需要。這種政府角色定位的弊端已經(jīng)引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題和矛盾。使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前政府不是萬(wàn)能的。所以政府不能充當(dāng)萬(wàn)能者的角色。特別是在市場(chǎng)化改革取向已經(jīng)明朗的今日中國(guó)，不承認(rèn)這一點(diǎn)，最終是要吃苦頭的。這決不是什么危言聳聽。審視中國(guó)各項(xiàng)改革的路徑和由來(lái)。不難看出政府主導(dǎo)和主管始終是決定性力量這種決定力量在改革的初步階段。曾發(fā)揮過(guò)巨大的積極效應(yīng)放松了長(zhǎng)期來(lái)束縛人們手腳的繩索。但并未從根本上建立起一種規(guī)范的、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然規(guī)律內(nèi)在要求的游戲規(guī)則，同時(shí)．長(zhǎng)期來(lái)形成的“婆婆”偏好使政府習(xí)慣于大包大攬，在包攬的過(guò)程中忽視了對(duì)自身能力的冷靜審視?！斑^(guò)程管理”還是“規(guī)則管理”一直是我國(guó)政府未能做好的選擇題，傳統(tǒng)的“過(guò)程管理”曾經(jīng)低成本地解決了困擾全社會(huì)的一些難題，如成功地抵制了金融風(fēng)暴．但這種靠政府、靠中央銀行與市場(chǎng)進(jìn)行博弈的做法是否會(huì)造成對(duì)市場(chǎng)法則的破壞，并由此產(chǎn)生政府隨意干涉市場(chǎng)、干涉企業(yè)的制度空間，是值得深思的，并且。這種做法的長(zhǎng)期制度成本如何，在我國(guó)的實(shí)踐中已有明顯的答案。

在以往的關(guān)于政府角色定位問(wèn)題的爭(zhēng)論中。往往限于運(yùn)動(dòng)員與裁判員之分，認(rèn)為政府不能同時(shí)充當(dāng)兩種角色。政府的合理角色應(yīng)定位于裁判員，或者說(shuō)。是要充當(dāng)“夜航燈塔的守護(hù)者”。這種觀點(diǎn)當(dāng)然不錯(cuò)。但進(jìn)一步的問(wèn)題是裁判員或守夜人是否就應(yīng)該是規(guī)則的制定者?有相當(dāng)一部分理論家和政府官員對(duì)此是持肯定判斷的。而這恰好是中國(guó)改革以來(lái)許多問(wèn)題積年不能妥善解決的根本原因之所在。政府的角色應(yīng)該是裁判員還是運(yùn)動(dòng)員。是政府與公民、政府與社會(huì)的關(guān)系在政府執(zhí)法模式上的一種體現(xiàn)。在中國(guó)傳統(tǒng)的政府管理模式下．政府與公眾的關(guān)系是以政府的機(jī)構(gòu)和職能為中心．企業(yè)或公眾圍繞著政府部門轉(zhuǎn)，企業(yè)或公眾要辦一件事，就必須了解各個(gè)政府部門的職能杈限．處室分工，然后到多個(gè)邪門反復(fù)報(bào)批，結(jié)果政府公共服務(wù)的水平與質(zhì)量難以保證，與我國(guó)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府與公民、與社會(huì)的關(guān)系是多樣的，政府的角色是多樣的，因此，在行政執(zhí)法的模式上也是多樣的。

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，政府要有所為有所不為，政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重于抓大事、要事，側(cè)重于宏觀調(diào)控。在政府角色定位時(shí)，應(yīng)側(cè)重抓人力資源培養(yǎng)。扶持教育與科技發(fā)展，盡可能地加強(qiáng)人力資源培養(yǎng)的投入．為國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)大量的管理和技術(shù)人才：政府在當(dāng)前國(guó)企改革工作中最迫切是扶持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。不該政府管的事堅(jiān)決不管，需要政府管的事政府不能缺位，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”、不當(dāng)“裁判員”、只當(dāng)好“場(chǎng)地維護(hù)員”、“監(jiān)督員”，營(yíng)造激勵(lì)環(huán)境推動(dòng)企業(yè)扮起自主創(chuàng)新的主角。

四、對(duì)行政執(zhí)法模式改革的思考

政府職能的轉(zhuǎn)變和行政體制的改革要求建立相應(yīng)的行政執(zhí)法模式。近幾年．全國(guó)各地進(jìn)行了行政執(zhí)法模式改革的嘗試。比較典型的有行政綜合執(zhí)法模式和一站式服務(wù)模式。根據(jù)理論界的權(quán)威提法。“行政綜合執(zhí)法是指在行政執(zhí)法過(guò)程中，當(dāng)行政事務(wù)所歸屬的行政主體不明或需要調(diào)整的管理關(guān)系具有職能交叉的狀況時(shí)，由相關(guān)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)讓一定職權(quán)，并形成一個(gè)新的執(zhí)法主體．對(duì)事態(tài)進(jìn)行處理或?qū)ι鐣?huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的執(zhí)法活動(dòng)?！毙姓C合執(zhí)法要求不僅將日常管理、監(jiān)督檢查和實(shí)施處罰等職能進(jìn)一步綜合起來(lái)，而且據(jù)此對(duì)政府有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，解決執(zhí)法工作中存在的許多弊病，進(jìn)一步深化行政管理體制改革。一站式服務(wù)就是通過(guò)部門精簡(jiǎn)和數(shù)據(jù)整合。將分屬于政府不同部門的業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)集成到一個(gè)統(tǒng)一的政務(wù)平臺(tái)上．向企業(yè)和社會(huì)公眾提供包括咨詢、申報(bào)交費(fèi)、注冊(cè)、審批、報(bào)關(guān)、投訴等在內(nèi)的一整套服務(wù)項(xiàng)目的行為。2O世紀(jì)90年代以來(lái)．我國(guó)一些政府部門嘗試改革政府與公眾的關(guān)系，以公眾為中心提供政府服務(wù)。常見的做法是，政府職能部門把與企業(yè)和公眾密切相關(guān)的本部門的辦事窗口設(shè)置在同一個(gè)場(chǎng)所，授予其一定的行政決定權(quán)和審批權(quán)。各辦事窗口受理企業(yè)和公眾的申請(qǐng)。解答咨詢。依權(quán)限辦理相關(guān)事項(xiàng)，以及送達(dá)批復(fù)結(jié)果。

不管是行政綜合執(zhí)法還是一站式服務(wù)，都是為了克服以下行政工作中的弊端，如政府機(jī)構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事、辦事拖拉、效率低下．尤其是少數(shù)行政職能部門運(yùn)用手中的權(quán)力，以履行行政職能的形式，對(duì)社會(huì)資源、生產(chǎn)要素和市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行操縱．甚至形成“行政壟斷”而進(jìn)行的行政執(zhí)法模式改革的嘗試。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)執(zhí)法模式的使用確實(shí)克服了以前存在的部門扯皮現(xiàn)象，在一定程度上提高了行政效率，改善了服務(wù)質(zhì)量，降低了社會(huì)成本，可以極大地方便“顧客”，加快民主建設(shè)步伐，使整個(gè)行政工作得到一定程度的好轉(zhuǎn)，但是，并未從根本上克服以往行政工作中存在的問(wèn)題。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)仍是單一制的執(zhí)法模式，都沒有從根本上觸及到政府角色職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題和政府體制改革的問(wèn)題．只是行政體制改革中一種形式上的創(chuàng)新。

因此。只是執(zhí)法模式形式上的創(chuàng)新對(duì)于行政體制改革來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們需建立一種遵循現(xiàn)代行政法的基本價(jià)值取向、堅(jiān)持“以公眾利益”為本的行政執(zhí)法模式。

1、保護(hù)公民的公眾利益——行政法建立的前提。

2、控制行政權(quán)力——我國(guó)行政體制改革和行政法當(dāng)前的任務(wù)。

第7篇：經(jīng)濟(jì)改革論文范文

（一）教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法落后

按當(dāng)下的情況來(lái)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)于看重的是理論的灌輸和模型的推導(dǎo)。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是由于課程本身的緣故，西經(jīng)的內(nèi)容涵蓋知識(shí)面廣泛，包括的知識(shí)重點(diǎn)相當(dāng)?shù)亩?，原理比較抽象難懂，以上原因必將加大教學(xué)難度。授課老師在講解理論時(shí)，在冗雜的知識(shí)點(diǎn)中很難做到每個(gè)都能用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度給予深度講解，而且教師往往忽視了對(duì)本身存在缺陷的西方資本主義的意識(shí)形態(tài)的批判，即完全照搬西方經(jīng)濟(jì)的思路。其次是大量西經(jīng)中的數(shù)學(xué)知識(shí)構(gòu)成了當(dāng)下本科院校經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)生的困擾，很難應(yīng)用到實(shí)踐中去。這些學(xué)生大多數(shù)學(xué)方面的底子薄，這些因素必將制約著學(xué)生偏向于定性的分析，而不是定量分析。最后也是問(wèn)題的癥結(jié)所在，國(guó)內(nèi)的西經(jīng)教材沒有能為應(yīng)用型本科院校學(xué)生量身定做的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和研究已經(jīng)在國(guó)內(nèi)達(dá)到了很高的水準(zhǔn)，可是教材與學(xué)科能配套的卻相差甚遠(yuǎn)。目前，國(guó)內(nèi)院校的西經(jīng)主流教材還是高鴻業(yè)主編的（微觀部分及宏觀部分），除此之外還有《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》（高等教育出版社）這個(gè)版本。仔細(xì)推敲一下會(huì)發(fā)現(xiàn)。這些教材都是貫徹的是新古典學(xué)派的理論。過(guò)于偏重理論，對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿介紹甚少，更是沒有將中國(guó)的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合的案例出現(xiàn)。另外，結(jié)合大多數(shù)國(guó)內(nèi)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)現(xiàn)象，可以總結(jié)出一個(gè)普遍的結(jié)論，本科學(xué)校的西經(jīng)課堂依然是采用“填鴨式”教學(xué)模式，教師在課堂上奮力地講課，滿黑板的大篇幅的圖表、公式、模型推理過(guò)程，殊不知學(xué)生能理解的少之又少，教學(xué)質(zhì)量低下。這種“填鴨式”教學(xué)扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和集體學(xué)習(xí)意識(shí)，最終學(xué)生還是不能掌握理論并運(yùn)用到實(shí)踐的技能。

（二）考核方式單一、激勵(lì)管理缺失

據(jù)研究顯示，考查學(xué)生學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的成效時(shí)，學(xué)生的成績(jī)是用由平時(shí)成績(jī)和期末考試成績(jī)組成的總評(píng)成績(jī)（一般用百分?jǐn)?shù)表示）來(lái)反映的。平時(shí)成績(jī)一般由作業(yè)和出勤兩個(gè)方面所組成，占期末總評(píng)的20%~30%；期末成績(jī)占總評(píng)的70%~80%，一般采用閉卷考試的形式。由于期末考試的卷面成績(jī)占總評(píng)的大部分，因而很多學(xué)生不重視上課秩序以及上課質(zhì)量，作業(yè)敷衍了事，甚至抄襲、不做，到期末考試即將來(lái)臨時(shí)才臨時(shí)“抱佛腳”，突擊背書或課堂筆記，學(xué)生在追求的只是通過(guò)考試，而不是真正的學(xué)習(xí)知識(shí)，這導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。所以，應(yīng)適當(dāng)降低期末考試成績(jī)的比重，增加一部分學(xué)生在課堂上表現(xiàn)的比重，提高學(xué)生的出勤率和課堂學(xué)習(xí)效率。

二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革建議

（一）財(cái)經(jīng)類院校在我國(guó)高等財(cái)經(jīng)教育方面起著中流砥柱的作用，這些院校不僅具備雄厚的專業(yè)師資力量，而且具有相當(dāng)廣泛的行業(yè)背景。同時(shí)，財(cái)經(jīng)類院校的教育資源使用狀況也呈現(xiàn)出明顯的規(guī)模效益趨勢(shì)，在校學(xué)生人數(shù)及其培養(yǎng)的優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理人員總量在整個(gè)中國(guó)高等財(cái)經(jīng)類教育領(lǐng)域中占有極其重要的地位。但與財(cái)經(jīng)類高職院校進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)高等財(cái)經(jīng)院校在人才培養(yǎng)方面缺少職業(yè)性;與綜合性重點(diǎn)大學(xué)和理工類大學(xué)中的財(cái)經(jīng)系科相比，無(wú)論是在教師的教學(xué)水平方面，還是在學(xué)校的綜合實(shí)力方面，都存在一定程度的差距，因而，個(gè)性化的人才培養(yǎng)特色很難得到凸顯。因此，在本科生人才培養(yǎng)過(guò)程中，財(cái)經(jīng)類院校應(yīng)該在整個(gè)全國(guó)高等財(cái)經(jīng)教育系統(tǒng)中做到準(zhǔn)確定位，更多的關(guān)注在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)有較強(qiáng)實(shí)踐能力的財(cái)經(jīng)類人才的實(shí)際需求。由于國(guó)家對(duì)人才需求的表現(xiàn)為層級(jí)多樣化，這便要求高等財(cái)經(jīng)類院校在培養(yǎng)本科生的過(guò)程中做到合理確立層次，扎實(shí)提高培養(yǎng)質(zhì)量，從而建設(shè)具有自身特色的一流教育體系。綜上所述，財(cái)經(jīng)類院校在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒綜合性重點(diǎn)大學(xué)和財(cái)經(jīng)類高職院校的教育理念以及教學(xué)模式，但是不能照搬照抄，應(yīng)該將綜合性重點(diǎn)大學(xué)的精英教育和財(cái)經(jīng)類高職院校的大眾化職業(yè)技能教育與自身實(shí)際相結(jié)合，走一條具有自身特色的發(fā)展道路。人才教育應(yīng)該堅(jiān)持以培養(yǎng)寬厚品質(zhì)為基礎(chǔ)，通過(guò)交叉復(fù)合培養(yǎng)，增強(qiáng)遷移和轉(zhuǎn)換能力，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的途徑，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)際應(yīng)用能力，使其具備良好的發(fā)展后勁和潛質(zhì)，從而培養(yǎng)出理論功底和職業(yè)技能相結(jié)合，具有較強(qiáng)適應(yīng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和實(shí)踐能力的綜合應(yīng)用型人才。

（二）高等財(cái)經(jīng)院校應(yīng)根據(jù)不同的學(xué)歷、不同的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與不同的教育要求，結(jié)合實(shí)際，開設(shè)“重點(diǎn)各異”的《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》系列課程。通過(guò)教學(xué)大綱，界定不同專業(yè)教育內(nèi)容的不同基本點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。例如，專科層次的應(yīng)主要選擇主流基本理論方面的內(nèi)容，而本科層次則可以在這基礎(chǔ)上適當(dāng)加大難度，適度的增加難度較大的前沿理論，同時(shí)增加不同經(jīng)濟(jì)流派理論的介紹。其次，合理化教學(xué)內(nèi)容，將各專業(yè)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)和課時(shí)量等與其實(shí)際情況想結(jié)合，堅(jiān)持“寧缺毋濫”的原則，轉(zhuǎn)變?cè)尽耙槐緯鴿M堂灌”的教學(xué)模式，留出足夠的時(shí)間和空間讓學(xué)生能夠思考和解決問(wèn)題，傳授學(xué)生學(xué)習(xí)和分析的方法，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立去思考和開拓學(xué)習(xí)內(nèi)容。如市場(chǎng)營(yíng)銷、工商管理專業(yè)應(yīng)該側(cè)重需求和供給理論、消費(fèi)理論、生產(chǎn)者行為理論和市場(chǎng)理論等內(nèi)容，而信息管理專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)則應(yīng)側(cè)重于學(xué)習(xí)不對(duì)稱信息理論與對(duì)策論等內(nèi)容。分層次設(shè)置教學(xué)目標(biāo)。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況以及特色制定不同的教學(xué)目標(biāo)。增設(shè)初級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的直覺和思維能力。鑒于現(xiàn)有教材體系基本以中級(jí)教材為主而初級(jí)教材比較缺乏，因而，當(dāng)前的任務(wù)主要應(yīng)該是加大力量編著能夠很好反映有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)踐的初級(jí)教學(xué)材料。另外，在編制各類初級(jí)教材的同時(shí)，應(yīng)對(duì)各類專業(yè)學(xué)生進(jìn)行分層次教學(xué)，如經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該在修完初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上繼續(xù)學(xué)習(xí)，向更高層次邁進(jìn)；而為了使非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生一個(gè)較好的感官能力以及用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法解決一些問(wèn)題的能力則只需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的初級(jí)課程。教學(xué)方法上，完備已有的實(shí)際案例教學(xué)、激發(fā)式教學(xué)和商討式教學(xué)，開拓情景教學(xué)、模擬教學(xué)，形成完善的具有較強(qiáng)針對(duì)性的案例庫(kù)及設(shè)計(jì)模型，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與主動(dòng)性，培養(yǎng)運(yùn)用理論解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力。在教學(xué)手段上鼓勵(lì)使用多媒體授課方式，開發(fā)并使用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)式的多媒體課件，進(jìn)行互動(dòng)、分組的個(gè)性化教學(xué)，組織老師在線答疑，讓教師和學(xué)生在課堂之外通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)交流。探索雙語(yǔ)教學(xué)，從英文原意出發(fā)精確理解經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，用于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際并指導(dǎo)實(shí)踐。轉(zhuǎn)變教學(xué)手段及方法?！芭d趣是最好的老師”，所以要擺脫以往的“填鴨式”教學(xué)方式，以豐富的教學(xué)案例和多樣化的場(chǎng)景模擬的教學(xué)方式來(lái)替代原有的固化的授課模式。引用某些學(xué)者的觀點(diǎn)將經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)分成“三種語(yǔ)言”（生活語(yǔ)言、經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言、數(shù)學(xué)語(yǔ)言），并且將其運(yùn)用到教學(xué)中去，締造出妙趣橫生的課堂氛圍，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生能夠掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思維。這才是最好的學(xué)習(xí)效果。首先將現(xiàn)實(shí)的例子和晦澀的理論能夠有效結(jié)合，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言的現(xiàn)實(shí)切換，在現(xiàn)實(shí)生活中汲取形象、直觀的例子。其次再培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)轉(zhuǎn)變思維，把經(jīng)濟(jì)學(xué)中的抽象經(jīng)濟(jì)變量用生動(dòng)的圖形和函數(shù)表達(dá)式體現(xiàn)出來(lái)，從而學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)建模思路就水到渠成了。

第8篇：經(jīng)濟(jì)改革論文范文

一、我國(guó)資源稅現(xiàn)存主要問(wèn)題 (一)資源稅收法律層次低 稅收制度的確立是以法律形式來(lái)體現(xiàn)，即通過(guò)稅法規(guī)定國(guó)家與納稅人之間的權(quán)利與義務(wù)。但目前我國(guó)缺少一部真正意義的資源稅稅法，以暫行條例為依據(jù)，法律層次和水平低，弱化了資源稅的法律執(zhí)行效力。另外，資源稅名義上為共享稅，實(shí)際上除了海洋石油企業(yè)的資源稅由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)征收管理且收入完全歸中央之外，其他資源稅均由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收，完全歸地方政府支配。這種分稅制的管理模式隨著資源的日益耗竭，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的確立，現(xiàn)在的資源稅管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。 (二)資源稅收制度設(shè)計(jì)不合理 第一，計(jì)稅依據(jù)不合理?，F(xiàn)行資源稅的計(jì)稅依據(jù)是：納稅人開采和生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅依據(jù);納稅人開采和生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅依據(jù)。

由此可見，從量計(jì)征的資源稅課稅方式資源稟賦差異考慮不充分，調(diào)節(jié)深度不足。一方面，從量計(jì)征方式?jīng)]有充分考慮各類自然資源的豐度、地理位置、開發(fā)技術(shù)難度的不同。

第二，資源稅征稅范圍狹窄。目前的資源稅稅制只對(duì)礦產(chǎn)資源和鹽征收資源稅，而對(duì)于大部分非礦藏品資源沒有征稅，難以遏制對(duì)其他自然資源的過(guò)度開采，并使利用資源和平的下游產(chǎn)品的比價(jià)不合理，刺激了對(duì)非稅資源的掠奪性開采和使用。 第三，資源稅的稅率過(guò)低。我國(guó)現(xiàn)行資源稅單位稅額只反映劣質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)資源之間的單位級(jí)差收入，資源稅的單位稅額偏低，并且資源稅稅率沒有與資源的利用掛鉤，導(dǎo)致資源稅在保護(hù)國(guó)家資源、調(diào)節(jié)收入分配的作用得不到充分發(fā)揮。 (三)資源稅征管方面存在缺陷 一方面，資源稅征管辦法不明晰、不規(guī)范導(dǎo)致資源稅稅源呈現(xiàn)復(fù)雜化，多元化，同時(shí)，由于稅費(fèi)并存，費(fèi)擠占稅的現(xiàn)象嚴(yán)重，征管部門的增多，加大了企業(yè)協(xié)調(diào)的難度和會(huì)計(jì)核算的工作量。另一方面，征管力量和手段落后。

稅務(wù)部門缺乏對(duì)資源稅的專項(xiàng)稅源管理和監(jiān)控的機(jī)構(gòu)，稅源信息監(jiān)控體系的缺失，導(dǎo)致資源稅調(diào)控能力嚴(yán)重不足。

二、資源稅改革對(duì)宏觀層面的影響 (一)資源稅改革對(duì)政府財(cái)政收入的影響 資源稅改革有利于地方政府增收，從價(jià)計(jì)征的資源稅改革對(duì)財(cái)政收入有著明顯的影響。資源稅將與資源價(jià)格直接關(guān)聯(lián)，有利于通過(guò)稅收調(diào)節(jié)品利潤(rùn)，提高資源價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)的稅收成本，增加政府的稅收收入。在當(dāng)前分稅制管理模式下，除了海洋石油資源稅歸中央外，其他所有資源稅收入都由地方政府負(fù)責(zé)征管和支配，資源稅改革后，稅率的提高和征稅范圍的擴(kuò)大會(huì)顯著提高資源地地方政府的資源稅收入，使資源稅占整個(gè)地方稅財(cái)政收入的比重不斷上升。資源稅改革之后，地方政府可以在資源開發(fā)環(huán)節(jié)獲得大量收入，增強(qiáng)本地區(qū)的自有財(cái)力。對(duì)于當(dāng)?shù)毓参锲返奶峁?、減輕環(huán)境污染、治理受到破壞的資源環(huán)境，補(bǔ)貼需要扶持的行業(yè)乃至帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)有一定的促進(jìn)作用。 雖然短期內(nèi)資源稅仍是個(gè)小稅種，收入預(yù)期不可高估，其作用將十分有限。同時(shí)，我們也不應(yīng)以資源稅制改革在短期內(nèi)產(chǎn)生的較大財(cái)政收入為目標(biāo)，而應(yīng)以在長(zhǎng)期內(nèi)產(chǎn)生的節(jié)能和環(huán)保方面的影響為側(cè)重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，資源稅改革應(yīng)服務(wù)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的大戰(zhàn)略。 (二)資源稅改革對(duì)收入分配的影響 資源稅制改革是對(duì)市場(chǎng)失靈的一種糾正，具有稅收負(fù)擔(dān)再分配效果。一方面，政府通過(guò)征收資源稅收把資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化、利潤(rùn)水平合理化，促進(jìn)種類企業(yè)之間的平等競(jìng)爭(zhēng)。資源稅制改革后，得到的收入不僅能彌補(bǔ)資源的使用，也能彌補(bǔ)資源占用而使他人喪失使用機(jī)會(huì)后造成的損失。并且，由于貧富階層消耗資源的不同，通過(guò)資源稅制改革可以使稅收負(fù)擔(dān)在貧富之間發(fā)生轉(zhuǎn)移，這樣有利于發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)個(gè)從收入分配的功能。另外，通過(guò)資源稅制改革將稅款用于補(bǔ)貼合理有效利用的資源的企業(yè)和治理污染與保護(hù)環(huán)境，使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化，利潤(rùn)水平合理化，同時(shí)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

第9篇：經(jīng)濟(jì)改革論文范文

在這一部分主要是我閱讀了《中國(guó)奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》（林毅夫、蔡昉、李周著）這本書后的想法。

我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式是由三個(gè)基本方面構(gòu)成：⑴以重工業(yè)為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；⑵以低利率、低匯率、低工資和低物價(jià)為主要特征的宏觀政策環(huán)境；⑶以計(jì)劃分配資源、重要部門的國(guó)有制和體制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)管理體制。傳統(tǒng)模式的這三個(gè)主要內(nèi)容具有形成上的歷史因果關(guān)系和運(yùn)作上的相互配合、相互依賴的邏輯關(guān)系。

解放后，我們?cè)媾R著如何在缺少外援和貿(mào)易的條件下迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的歷史選擇。從當(dāng)時(shí)的客觀環(huán)境和主觀認(rèn)識(shí)出發(fā)，我國(guó)選擇了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。而我國(guó)當(dāng)時(shí)是一個(gè)資金稀缺的經(jīng)濟(jì)，不利于發(fā)展重工業(yè)，為了解決重工業(yè)發(fā)展的要求和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力之間的矛盾，需要采取一系列政策來(lái)抑制市場(chǎng)的作用，人為壓低重工業(yè)資本形成的成本。因而，當(dāng)時(shí)便形成了以壓低利率、匯率、資本品價(jià)格、工資和消費(fèi)品價(jià)格為主要內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境。進(jìn)一步還需要解決將稀缺但相對(duì)價(jià)格被扭曲的要素投入到政府置于優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)中的部門，因此便形成了集中分配資源的計(jì)劃體制，與此相應(yīng)產(chǎn)生的則是工業(yè)部門的國(guó)有化和農(nóng)業(yè)的化，以便將經(jīng)濟(jì)剩余集中到工業(yè)部門。

這種偏向于資本密集型的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)以及由此產(chǎn)生的扭曲要素和產(chǎn)品價(jià)格信號(hào)的政策環(huán)境，不利于我國(guó)資源比較優(yōu)勢(shì)的利用，形成了“重工業(yè)過(guò)重，輕工業(yè)過(guò)輕”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；而高度集中的計(jì)劃體制和單一的所有制格局，抑制了競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善、勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性不足，從而整個(gè)經(jīng)濟(jì)的低效率。

感想：對(duì)于改革開放以前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí)僅僅只是停留在過(guò)去的課本上，只知道我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而對(duì)中國(guó)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有哪些特征、以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制給中國(guó)帶來(lái)了什么等等之類的問(wèn)題一直很困惑。而在讀了以上段落后，讓我的眼前豁然開朗起來(lái)，對(duì)于過(guò)去我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)政策有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是歷史的使然，社會(huì)主義國(guó)家必然要實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有其諸多的弊端，如價(jià)格扭曲、效率損失嚴(yán)重等等，這些都造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民生活水平提高慢。另外我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策還與當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)際政治環(huán)境的判斷有關(guān)。我國(guó)之所以要實(shí)行以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，帶動(dòng)其它工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略是和當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境，在資本主義國(guó)家的封鎖下，我國(guó)只有靠自身力量來(lái)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的目標(biāo)，并且還要應(yīng)對(duì)資本主義國(guó)家的軍事威脅，使得我國(guó)不得不選擇走這條所謂的“捷徑”，而并沒有真正根據(jù)自身的情況，去選擇優(yōu)先發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這使得我們從一開始走的“捷徑”變成了一條“彎路”。

正是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，中國(guó)在1978年開始實(shí)行改革開放，但中國(guó)的改革沒有他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，是“摸著石頭過(guò)河”，是一種漸進(jìn)式改革。

中國(guó)漸進(jìn)式改革具有如下特征：

⑴增量改革。即不從對(duì)資產(chǎn)存量的再配置入手，而著眼于在資產(chǎn)增量的配置上引入越來(lái)越多的市場(chǎng)機(jī)制的改革方式。這種改革方式是我國(guó)漸進(jìn)式改革的重要特征，被證明是成功的。

首先，對(duì)于矯正不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增量改革可以避免一個(gè)調(diào)整成本。經(jīng)濟(jì)改革獲得最大限度的支持和政策上的持續(xù)性，有賴于它能夠帶來(lái)即時(shí)的收益和支付盡可能少的成本，從這個(gè)意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)改革最佳的軌跡應(yīng)該是使增長(zhǎng)直線上升而避免一個(gè)J字型的增長(zhǎng)。

其次，增量改革有利于維持改革過(guò)程中穩(wěn)定與速度兩種要求的平衡。

⑵試驗(yàn)推廣。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革大多不是在全國(guó)范圍內(nèi)同時(shí)推展的，而是每項(xiàng)改革措施都從較小范圍的試驗(yàn)開始，在取得成果并進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上加以局部推廣，由點(diǎn)及面，不斷總結(jié)和觀察，進(jìn)而擴(kuò)大其實(shí)行范圍。所以，這種方式也意味著我國(guó)改革的局部性特征。無(wú)論是對(duì)于自上而下自發(fā)式的改革措施，還是對(duì)于政府推行的改革措施，這種試驗(yàn)推廣的特征都存在。前者如家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行過(guò)程，后者如企業(yè)承包制的試行和創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)等。

這種改革方式的主要優(yōu)點(diǎn)是:①盡可能地減少改革風(fēng)險(xiǎn)；②這種試驗(yàn)性的自發(fā)改革，與增量改革相結(jié)合，能夠及時(shí)提供在哪些領(lǐng)域進(jìn)行改革具有最大收益的信號(hào)；③為市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)育創(chuàng)造了一個(gè)過(guò)程。

⑶非激進(jìn)式改革。實(shí)行非激進(jìn)式改革，首先能夠充分利用已有的組織資源，保持制度創(chuàng)新過(guò)程中制度的相對(duì)穩(wěn)定和銜接。其次可以避免大的社會(huì)動(dòng)蕩和資源浪費(fèi)。激進(jìn)式改革必然強(qiáng)烈地?fù)p害到某些利益集團(tuán)的既得利益，會(huì)招致猛烈的抵制，同時(shí)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。最后，不實(shí)行以私有化為中心的改革方式，避免了資產(chǎn)存量再分配過(guò)程中出現(xiàn)的不公平以及由此產(chǎn)生的沖突，因而可以保持接近于共同富裕的社會(huì)分配狀況。

感想：漸進(jìn)式改革是中國(guó)明智的選擇。雖然漸進(jìn)式改革也有其弊端，如價(jià)格扭曲會(huì)仍然存在，因而導(dǎo)致效率損失依然存在，但不可否認(rèn)的是這種改革方式卻是成本最小的，不會(huì)引起太大的社會(huì)動(dòng)蕩，這適合于我國(guó)的國(guó)情。因?yàn)槔婕瘓F(tuán)的既得利益沒有受到損失，不會(huì)引起他們的抵制。相比之下，激進(jìn)式改革一夜之間將原有的缺乏效率的經(jīng)濟(jì)體制推倒，建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，雖然價(jià)格扭曲能在很快的得到糾正，效率得到重新恢復(fù)，但是這種改革的成本卻是比較大的，利益集團(tuán)的既得利益收到損失，引起他們的抵制，必然導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)沖突，社會(huì)動(dòng)蕩。

二、關(guān)于改革阻力

改革并不是一帆風(fēng)順的，不可能不會(huì)遇到阻力。這是因?yàn)楦母锸且环N制度變遷，它更一般的是非帕累托改進(jìn)，必然會(huì)涉及到利益的調(diào)整和重新分配，這就會(huì)引起利益受損人的抵制，阻礙改革的進(jìn)行。關(guān)于對(duì)改革阻力的認(rèn)識(shí)，我主要是通過(guò)閱讀樊綱教授的文章中了解。

（一）相對(duì)阻力與絕對(duì)阻力

所謂“相對(duì)阻力”，指的是社會(huì)上一部分人、一部分利益集團(tuán)會(huì)在改革過(guò)程中受到利益的損失（無(wú)論是物質(zhì)的還是精神的損失），他們?yōu)榱司S護(hù)自身的既得利益而抵制或反對(duì)改革，從而構(gòu)成對(duì)改革的阻力。

改革的相對(duì)阻力有以下兩種具體形式：

第一，社會(huì)成員分成明顯的利益集團(tuán)：能夠在改革中受益從而擁護(hù)改革的集團(tuán)；因改革會(huì)給他們帶來(lái)?yè)p失從而抵制改革的利益集團(tuán)，無(wú)所謂的中間勢(shì)力。這時(shí)，對(duì)改革的阻力表現(xiàn)為明顯的利益集團(tuán)之間的沖突。

第二，社會(huì)上每個(gè)人都認(rèn)為舊經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該改革，每個(gè)人都稱自己為改革派，但每個(gè)利益集團(tuán)都根據(jù)自己的特殊利益或從自己所處的特殊地位出發(fā)，提出符合各自需要的改革方案—每個(gè)人都想把體制改得對(duì)自己更為有利；人人都在喊改革或深化改革，但各個(gè)人的不同含義，結(jié)果是大家爭(zhēng)論不休，改革遲遲進(jìn)行不下去，或發(fā)生利益集團(tuán)之間的政治沖突。在這種情況下，每一方都可能指責(zé)其他人是改革的阻力，但事實(shí)上可能每個(gè)人都同時(shí)構(gòu)成對(duì)有效的改革的一種阻力。

改革的絕對(duì)阻力指的是社會(huì)上每一個(gè)人都可能遭受一定的損失，從而每個(gè)人都具有抵制改革的動(dòng)機(jī)。這重要指的就是因改革初期所發(fā)生的改革“陣痛”而引起的問(wèn)題，在這種情況下，每個(gè)人都可能因?qū)Ω母镌诔跗陔A段所會(huì)引起的震蕩、引起的生產(chǎn)下降而產(chǎn)生對(duì)改革的疑慮與恐懼，并因此而抵制改革。

感想：對(duì)于相對(duì)阻力來(lái)說(shuō)，如果受損利益集團(tuán)的勢(shì)力越強(qiáng)大，那么改革遇到的阻力就會(huì)越大。而對(duì)于絕對(duì)阻力，只能用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓人們都能分享到改革的成果，或者說(shuō)服人們相信改革定會(huì)給他們帶來(lái)足以彌補(bǔ)眼前損失的好處，消除人們心中恐懼時(shí)，人們才會(huì)相信改革，才會(huì)支持改革，至少不反對(duì)改革。

（二）可消除的阻力與無(wú)法消除的阻力

不可消除的阻力有:⑴一些無(wú)法通過(guò)物質(zhì)補(bǔ)償而消除的精神損失所引起的對(duì)改革的抵觸；⑵無(wú)法徹底消除的相對(duì)損失所引起的對(duì)改革的抵制；⑶與改革“陣痛”有關(guān)聯(lián)的阻力。

除以上情況的阻力都屬于可消除的阻力。

感想：對(duì)于可消除的阻力，一般可以通過(guò)補(bǔ)償或者贖買的方式來(lái)消除。但問(wèn)題的關(guān)鍵是怎樣補(bǔ)償、該補(bǔ)償多少才能消除阻力，這是一個(gè)難操作的問(wèn)題，因?yàn)槿绾魏饬垦a(bǔ)償?shù)牧渴莻€(gè)難題。再者政府是否具有這個(gè)能力去補(bǔ)償呢？當(dāng)然如果能夠解決以上問(wèn)題，那么改革的阻力也必然會(huì)消除，使改革接近于帕累托改進(jìn)。此時(shí)改革可稱之為卡爾多—?？怂垢倪M(jìn)，即當(dāng)改革收益者的收益足夠彌補(bǔ)改革受損者的損失，并有剩余時(shí)，這樣的改革是有效率的。對(duì)于不可消除的阻力，更多是一方面通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)降低，另一方面則是通過(guò)教育、勸說(shuō)的方式來(lái)降低。

三、后記