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爆炸發生后,鐵嶺市銀州區消防局組成火災調查組對現場進行了詳細的勘驗,對知情人進行了走訪,現已經查明這是一起由糧食陰燃分解出的可燃氣體與空氣混合后形成爆炸性混合物遇火源發生氣體爆炸引起的。
1、現場概況
發生爆炸的洞庫是鐵嶺市銀州區武裝部的戰備洞庫,位于鐵嶺市銀州區龍山鄉(由于是戰備設施,建設時間不詳),洞庫長130米,高3米,寬3.2米,南北走向,呈“L”形,兩側對稱布置小洞室,洞庫總容積3126立方米,在洞庫的另一側設置有安全出口,但是出于日常管理方便的考慮,這個安全出口的2扇大門已經關閉并用土掩埋,洞庫內部空氣基本不流通,空氣潮濕。洞庫內部洞頂壁設有100W白熾燈,距玉米跺頂部0.75米,其控制開關設置在洞庫外部,內部無其它用火、用電設施。洞庫周圍沒有可燃氣體管道或可燃液體管道通過。
經過有關部門允許,個體工商戶曹樹柏于20__年4月10日將25萬公斤玉米存放到該戰備洞庫,品種分別為:108、180和法育1號,其中108屬于高糖粘性玉米,共有2500公斤,采用塑編袋包裝。其它玉米采用麻袋包裝,108、180、法育1號按照由北至南的順序依次貼鄰存放。為了方便運輸和管理,玉米垛距洞庫墻壁保持0.5米間距,與洞頂保持0.8米間距。
2、勘查所見
洞庫外門北20米內地面散落玉米及少量玉米炭化結塊,呈放射狀,兩把庫門鎖具被機械破壞,無撬壓痕跡,防護門兩側混凝土墻體有鐵制品碰撞后的痕跡,凹坑深1毫米,相對應防護門鐵制構件有碰撞痕跡。洞內北門與玉米垛之間15米的地面上灑落有玉米,由垛至北門地面玉米層厚度依次減少,距玉米垛北端南6米處有玉米炭化痕跡。起火處玉米包裝物為塑編袋,相鄰處玉米包裝物為麻袋。塑編袋、麻袋均有燃燒痕跡。玉米堆垛兩側0.5米寬垛距被流淌的玉米填實。起火處對應洞庫穹頂有明顯濃密煙重,牢固不易擦掉,煙熏范圍2.2×7米。起火處剖面勘查玉米炭化區域呈“V”字形,底端距地面15厘米,“V”字形高1.15米,“V”形頂寬2.2米,炭化區域內玉米炭化結塊,中心地帶玉米炭化物有光澤,炭化物之間有孔洞和縫隙。在大“V”字形西側0.5米處有另一小“V”字形玉米炭化區,內部玉米炭化結塊,結塊之間有孔洞和縫隙,中心區表面有光澤,周邊結塊表面無光澤,相鄰玉米種子焦黃至正常顏色。以上兩個“V”形炭化區所見為剖面。在對大“V”形炭化區底部西側進行擴大剖面勘查范圍時發現在其底部有2個小玉米炭化區,與大“V”形炭化區獨立,其中西側第一個小炭化區高25厘米,寬17厘米。與大“V”形相鄰區處的玉米焦黃且與西側的小炭化區分隔處玉米也呈焦黃狀態。西側第二個的小炭化區范圍高24厘米寬23厘米,2個小炭化區內部玉米炭化特點與大“V”形炭化區相同。洞庫內部無明顯炸點,電氣線路和開關、保險裝置無變化。
3、訪問情況
在對知情人進行訪問的過程中得知:20__年5月10日19:00左右,也就是爆炸發生前一天的晚上,距離爆炸現場東北30米下風處的李某聞到了玉米的焦糊氣味,且在其周圍沒有野外用火現象,亦沒有工廠生產。洞庫更夫王某證實:20__年5月11日凌晨4時聽到沉悶的爆炸聲,到室外巡視時發現洞庫外北門地面灑落有玉米,鎖具破壞,洞庫門敞開,灰白色煙氣從洞庫內部向外散發。貨主曹某證實:洞庫內部除儲存25萬公斤玉米外無其它任何物品,玉米包裝物為塑編袋和麻袋,20__年4月10日玉米入庫后至爆炸發生沒有進行檢查。
4、玉米的發熱和自燃
4.1、玉米的特點和屬性。玉米屬于谷類,糖的含量很高,而108玉米的糖含量更高,約占干體物質的70%以上,其它物質為蛋白質9.9%,脂類4.4%,其它水份、灰份占16.3%。由此可見,玉米主要是由C、H、O三種元素組成,屬于可燃固體物質。因此它具有可燃固體物質的一般屬性,同時玉米是以堆垛的形式儲存的,具備蓄熱條件,還具有自燃的特點。
4.2、玉米的自燃過程。玉米的發熱自燃一般認為是微生物、自身呼吸作用和吸濕放熱共同作用產生熱量積聚的結果,要經過出現、升溫、高溫和自燃四個階段。
4.2.1、出現階段。首先是玉米中的糖類和蛋白質因親水性而吸收洞庫中的水分,進行吸濕放熱過程,這一過程使玉米的含水率增加,同時由于玉米的吸濕放熱作用使堆垛內部的溫度升高,為增強微生物呼吸作用提供先決條件。在這種條件下,微生物的呼吸作用明顯提高,放出大量的熱,玉米開始升溫,出現發熱現象。
4.2.2、升溫階段。當玉米堆垛內部溫度達到35~40℃時,由于霉菌的新陳代謝作用使玉米堆垛內部的溫度升高,水分增加,當濕度達到75%~85%以上時,在白、黃曲霉的聯合作用下,可以使玉米的溫度升高到50~55℃,這時玉米已經顯著變質,多數中溫微生物已經不能發育,呼吸活動停止。
4.2.3、高溫階段。當溫度達到50~55℃,相對濕度可以達到90以上,由于蒸發作用,玉米堆垛內部的溫度可以降低,停止發熱或者溫度下降,但是在少數毛菌、無殼菌、煙曲霉菌等高溫霉菌的作用下,玉米的溫度還會繼續升高,溫度可以達到65℃以上。這時幾乎所有的霉菌都已經停止了生命活動,通常情況下,發熱停止。玉米高度腐敗,不能利用。
4.2.4、自燃階段。微生物在高溫下分解玉米的有機物時可以產生低燃點的碳氫化合物,這些碳氫化合物主要以甲烷為主,還有少量的乙醇,只要有充足的氧氣,玉米中的有機化合物還將繼續分解,產生新的熱源,同時釋放出氣體后的玉米形成多孔炭,吸附蒸汽和其它氣體,蓄積熱量,繼續升溫,最后導致玉米的自燃。但是這些可燃氣體不可能全部被分解或吸附,仍然有一部分釋放出來,散發到空氣中。
5、氣體爆炸成因分析
空間氣體爆炸起火,必須具備3個條件:1是存在可燃性氣體;2是在一定的空間內形成爆炸性混合物,其濃度在該氣體的爆炸極限范圍內;3是有點火源,其能量必須大于爆炸性混合物的最小點火能量。
5.1、可燃性氣體來源分析。玉米在自燃的準備和發生的過程中,玉米中復雜的有機物如糖類、脂類被微生物分解,產生低燃點簡單的碳氫化合物,主要是甲烷.,以及 部分醇類和一氧化碳氣體,其中醇類屬于未被完全分解的有機物,在高溫的作用下,醇類以氣態的形式散發到空氣中。由于在玉米自燃的過程中,堆垛內部氧氣稀少,微生物的呼吸作用又消耗了一部分氧氣,玉米在氧氣缺少的情況下進行不完全燃燒,產生一氧化碳氣體。以上氣體部分被釋放到空氣中。因此,甲烷、.一氧化碳氣體和醇類氣體成為氣體爆炸的可燃氣體來源。
5.2、爆炸性混合物形成分析。戰備洞庫的用途決定了它的空間是密閉的。以發生爆炸的洞庫為例:洞室為混凝土整體澆注,洞庫長130米,高3米,寬3.2米,南北走向,兩側對稱布置小洞室,洞庫總容積3126立方米,洞庫大門封閉,內部空氣基本不流通,是比較典型的密閉空間。扣除玉米所占的約300立方米體積,洞庫內部凈容積為2800立方米左右。由于玉米在自燃的準備和發生的過程中所釋放的氣體以甲烷為主,因此以甲烷的爆炸極限5~16計算,達到甲烷的爆炸極限所需要的甲烷氣體體積分別為:下限——2800立方米×5=140立方米,上限——2800立方米×16=448立方米。以每100公斤玉米釋放14.31立方米甲烷計算,2700公斤玉米分解可以釋放出14.31立方米/百公斤×2700公斤÷100公斤=386.37立方米的甲烷氣體,遠遠超過甲烷發生氣體爆炸的最低計算當量,也處在甲烷爆炸所需計算當量范圍內(140立方米<386.37立方米<448立方米﹚。因此具備形成爆炸性混合物的條件。
5.3、點火源分析。甲烷的點火能量為0.47mj,引燃溫度為537℃。而玉米在發生自燃后最終會形成明火燃燒,溫度在800℃以上,能量也遠遠超過甲烷的點火能量,可以點燃甲烷氣體。因此玉米自燃后的明火燃燒可以成為甲烷氣體的點火源。
從以上分析不難得出結論:這次戰備洞庫的爆炸是由于洞庫內部無抽濕設備,空氣潮濕,內部儲存的玉米因吸收空氣中的水分,導致玉米含水量增加,在微生物的作用下堆垛內部溫度逐漸升高,促使玉米在自燃的準備和發生的過程中釋放出甲烷、一氧化碳、醇類等可燃氣體,這些氣體在洞庫密閉的空間內與空氣混合形成氣體爆炸性混合物,遇明火發生爆炸。
參考文獻:
火災現場勘查群眾出版社(1989年版)薛純山、張國珍編著.
火災事故調查吉林科學技術出版社(1999年版)公安部消防局編著.
為了全面提高執法隊員執法能力與素質,加強執法隊員理論學習,努力建設一支政治靠得住、工作有本事、執法有能力的高素質執法隊伍,現制定《tb鎮執法隊理論學習制度》。
一、執法程序及部門規章學習制度
(一)學習目的
1、熟練掌握各類執法內容的程序,保證執法程序規范,維護程序公平。
2、熟練執法文書應用范圍、填寫規范、送達方式及適用范圍。
3、規范化部門管理,維護部門運行有序、高效。
(二)學習教材。
1.《天津市靜海區鄉鎮綜合執法工作手冊》。
2.《天津市城市管理綜合執法系統案卷制作模板》。
3.《執法手冊》。
4.《生活垃圾分類執法工作手冊》。
5.部門其他文書使用規范。
6.上級下發各類執法規范。
7.部門規章及專項文書應用。
(三)學習形式
個人自學與集體研討相結合,每雙周開展1-2次集中學習,理論與實際相結合,學習與運用相結合。通過精心設計學習主題,認真安排。重點講解,專題應用,討論交流等多種有效形式,把分散學習與集中學習結合起來,熟練掌握相關內容。
二、法律法規學習制度
(一)學習目的
1.熟練掌握執法涉及法律法規條款。
2.依托法律法規提高巡查、檢查、執法標準。
3.提高執法能力,維護依法執政。
(二)學習教材
1.《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政訴訟法》。
2.《城鄉規劃法》、《天津市城鄉規劃條例》。
3.《天津市文明行為促進條例》。
4.《天津市市容和環境衛生管理條例》。
5.《固體廢物污染防治法》、《天津市大氣污染防治條例》。
6.《天津市生活垃圾管理條例》。
(三)學習形式
以個人自學為主,每雙周開展1-2次集中學習。通過個人自學與日常執法實踐,積累需求,明確學習導向,利用集中學習進行專項討論。
三、組織管理
1.全體執法隊員為執法程序學習組成員。
2.執法隊長任組長,負責審定學習計劃,確定學習主題和研討專題,提出學習要求,主持集中研討活動,指導和檢查組員的學習。
3.內勤人員負責編制學習計劃和準備學習資料,根據學習內容選任經驗豐富,技能掌握牢靠的隊員進行專項講解與授課。
四、學習要求
1.保證學習時間、內容、人員的落實。集中學習一般每周開展1次,每次集中學習不少于60分鐘。要利用多種途徑開展學習經驗交流,提升學習效果。每次集中學習,要提前做好準備,自學有關內容,認真準備,積極參與。
2.端正學風,注重理論聯系實際。把理論學習轉化到日常實踐中去,并對日常實踐檢驗反饋到進一步學習中。
一、20__年人事工作的主要內容
(一)進一步加強人事工資管理工作
1.做好工資正常晉級、晉檔的統計上報核算工作。一是認真領會工資晉級、晉檔相關文件政策精神,把好標準關;二是認真統計符合晉級、晉檔條件人員,確保不漏報、錯報;三是積極指導縣(區)地稅局人教部門工資正常晉級、晉檔工作,保證按時、按質完成上報核算工作。
2.抓好退休人員的工資信息管理工作,確保退休人員的工資準確、按時發放。
3.及時辦理申請提前退休、正常退休、晉升職務、新錄用、轉正定級、安置、技術等級晉升等人員的工資核算、上報工作。
4.按時完成人事處安排的各項臨時性工作任務。
(二)進一步做好人事檔案管理工作
1.做好新錄用人員、安置人員的檔案整理、收集裝訂工作。
2.對涉及工資變動、職務變動等人員的表格,及時進行歸檔裝訂。
3.進一步加強對在職干部職工、退休人員等的檔案規范性管理工作,并做好查缺補漏。
(三)進一步加強干部人事管理工作
1.嚴格落實黨組中心組理論學習制度。一是結合年度工作實際、理論學習的相關要求,認真制定好黨組中心組理論學習計劃;二是根據計劃安排,做好相關學習材料、資料的準備工作;三是做好黨組中心組理論學習記錄、統計工作。
2.認真落實干部職工政治理論學習制度。一是制定好干部職工政治理論學習計劃,并依據計劃安排,組織好各項理論學習;二是做好干部職工政治理論學習的痕跡管理工作。
3.組織好年度專題學習教育和“五五”普法教育工作。一是按照年度專題學習教育方案、嚴格落實規定的階段、方法、內容、實踐及步驟,并結合實際,創造性組織開展好專題學習教育活動。二是利用干部職工政治理論學習日,組織好“五五”普法教育工作的落實,并結合實際,組織好“五五”普法教育的專題講座,培訓及考試工作。
4.進一步加強對《中華人民共和國公務員法》、《公務員處分條例》、《領導干部任用工作條例(試行)》等人事管理法規性文件的學習,在吃透精神、把握標準、規范程序上下功夫。
5.認真做好公務員錄用審批、登記;干部安置、工作崗位調整、職務變動、干部任用、人員調動等各項工作。
6.按照省局人事處的安排,及時做好各項人事管理、統計、上報、審批工作。
(四)做好年度人事、工資報表和公務員、機關技術工人的年度考核工作。
1.根據省局的安排,及時組織好年度人事、工資、機構編制報表的統計、匯總、上報工作。
2.根據《公務員年度考核管理辦法(試行)》的規定,按照權限認真抓好在職公務員、機關技術工人的年度考核管理工作。
二、相關要求
一、學習目的1.規范臨床基本技術操作規程,強化臨床基本操作技能,提高臨床護理的基本理論和基礎知識。
2.緊緊圍繞“以病人為中心”,滿足患者需求,簡化工作流程,方便人民群眾,消除醫療服務中的各種不良現象。通過培訓,教育醫務人員做到儀容美、著裝美、語言美、行為美,服務熱情周到,工作團結協作,為創建和諧醫患關系打下堅實基礎。
二、“三基四嚴”培訓的內容與安排培訓方法:
1.全院醫生護士自學各項基礎護理操作流程。
2.醫療護理質量辦公室定期舉辦各類規范培訓課程,對全院人員分層次實施理論和技能培訓。
3.科室每月組織1次業務培訓,包括小講課、教學查房、專題講座等。
4、實施“三基”考核兩級負責制,醫院由醫療護理質量辦公室負責,科室主要由科室主任護士長負責。
學習內容:
(1)根據各科專業不同,開展各種形式的業務技術學習活動,以學習“三基”為基礎,同時掌握本專業國內外新進展,并應用到臨床工作中。
(2)學習傳染病防治法、消毒法、突發公共衛生事件應急條例、藥品管理發、母嬰保健法等相關法律、法規,必須掌握基本知識,并熟練實踐操作,定期考核。
(3)從健康衛生入手,結合疾病預防,傳染病與常見病,多發病的預防及用藥知識等內容進行學習。
考核方法:
1.醫療護理質量辦公室每年組織2次全院性基礎理論考核,1次法律法規知識考核。
2.護理部每年對全院護士的基本操作技能進行考核2次。
3.醫務科每年對全院醫生的基本操作技能進行考核1次。
4.科室每月組織專科理論和技能操作各考核1次。
5.急救常用技術采用現場操作演練考核,定期舉行急救模擬演練。
今年我局普法依法治理工作堅持以局長任組長、副局長任副組長、各科室負責人為成員的普法依法治理工作領導小組的領導,積極發揮領導小組對普法工作的組織、指導和協調作用,配備兼職法宣干部和通訊員,負責普法依法治理日常工作,確保了該項工作的順利開展。一是認真制定工作計劃。主要是制定了全年審計項目計劃、年度依法行政計劃、審計業務學習計劃、黨組中心組學習計劃等工作計劃,各項工作同部署、同檢查、同總結、同獎懲,做到年初有計劃、年中有自查、年度有總結。二是認真開展審計項目。主要開展本級預算執行審計、部門預算執行審計、經濟責任審計、專項審計(調查)、基本建設審計、財務收支審計等審計項目33個,為促進提高經濟效益、反腐倡廉、節約財政資金等發揮了審計應有的作用,提高了審計公信力。三是加強法制宣傳教育,強化隊伍建設,不斷提高依法審計能力。四是健全內部規范,強化內部管理,提高制度執行力度,規范審計行為,提高審計質量。五是加大政府信息公開力度,主動接受社會各界監督。
主要措施
(一)全局人員學法工作常抓不懈,不斷提高依法行政能力
一是黨組中心組學習有計劃有步驟。局領導非常重視法制宣傳教育工作,做到領導帶頭,學法先行,精心部署、嚴格要求法制宣傳教育工作,主要領導親自指導辦公室制定學習培訓計劃,明確領導及審計人員的學法用法內容,認真參加局每周五的學習會,解讀《國家審計準則》、《市審計條例》和《國家審計準則》,認真參加《國家審計準則》知識測試,并多次在會上就依法審計工作提出要求。二是全局審計干部學法用法堅持不懈。局里為每個審計干部訂閱了《中國審計》、《審計》、《中國審計報》和《中國財經審計法規選編》等各種法規資料;堅持周五學習制度,積極參加審計署視頻培訓和市審計局舉辦的專題講座,采用集中學習與個人自學相結合、審計法律法規與其他行政法規學習相結合、學習與知識測試相結合的方式,不斷增強審計人員法制意識和法律素養,提高審計干部依法行政能力,切實做到依法審計,實現審計客觀公正、實事求是的宗旨。
(二)堅持全方位、多層次的法制宣傳方式,提高法制宣傳效果
一是通過局域網及時法律、法規、規章等學習課件,提高局內信息傳遞效率;開展專題講座、集中培訓、觀看警示教育片、專業法律知識測試、撰寫體會心得等活動,增加宣傳多樣性,并在區政府第23次常務會議上解讀《市審計條例》;積極參加全國憲法宣傳日主題活動,撰寫《推進審計法治建設,完善審計法制體系》等3篇審計法制論文。二是通過報刊、網站、電視等媒介,進行專題解讀、公告、新聞采集等形式,擴大宣傳范圍,促使社會各界對國家審計的理解、認識、參與和支持;同時,為區紀委機關全體干部和街鎮紀檢干部講解“國家審計基本情況及街鎮審計發現的問題”,為區編辦組織的全區事業單位法人培訓班講解“國家審計基本情況及事業單位審計發現的問題”,為依法審計營造良好的法制環境。三是與宣傳區委區政府關于審計工作的重要指示、近年來審計工作取得的成效、發揮的作用等有機結合起來,通過審計專報、專題講解、邀請調研等方式,提高宣傳效果,爭取黨委政府對審計工作重視和支持。四是把全區各委辦局財務審計部門、街鎮內審機構作為審計法制宣傳切入口,通過內審人員分組季度例會形式進行審計法律法規規章宣傳,聘用內審人員參與國家審計項目,推動內審人員業務水平提高及對國家審計的認識,今年開展的區綠化市容局經濟責任審計項目全區30%的內審人員參與了項目。
(三)健全內部規范,強化內部管理
圍繞依法審計,保證和提高審計工作質量,多年來,我局持續抓緊內部規范建設,隨著新《審計法實施條例》和《國家審計準則》、《市審計條例》的出臺,我局開展多形式相結合的內部管理方式,不斷加強規章制度建設,提高制度執行力。一是制度與規范性格式文本相結合,建立健全內部規范。今年我局建立了《審計文件材料立卷歸檔操作規程》、《依法行政第一責任人制度》、《財務管理規定》、《保密工作暫行規定》等一系列審計業務管理、行政管理制度,并針對現有規章制度執行過程中存在的問題,重新梳理并逐步完善,同時局年度經濟責任審計規范性格式文本匯編、部門預算執行規范性格式文本匯編,著手制定專項審計(調查)規范性格式文本匯編和審計項目工作流程。二是項目質量檢查與優秀項目評選相結合,加強內部監督。組織開展ISO9001質量管理體系內部審核工作,通過對去年完成的每個審計項目的審計程序、計劃、過程等六方面內容的檢查,及時發現審計工作中存在的問題,并對問題進行了落實整改,有力促進了審計質量的進一步提升。在內部審核的基礎上組織開展優秀審計項目評選活動,評選結果反映了參評項目在依法審計、規范審計行為、創新審計技術方法等方面取得的明顯進步,在市局2012年度優秀審計項目評選活動中,我局報送的區科委黨政領導干部任期經濟責任審計、區水務局工程項目實施情況審計調查項目分獲三等獎和優秀獎。
(四)逐步深化經濟責任審計“五聯合”機制
根據兩辦“規定”和我區《區經濟責任審計工作暫行辦法》要求,今年區經濟責任審計聯席會議辦公室就聯合進點、聯合公示、聯合力量、聯合過程和聯合反饋“五聯合”工作機制作了進一步深化,明確了聯合反饋的操作流程和具體細則,探討經濟責任審計信息共享及整改檢查等事項,確定了經濟責任審計報告送達部門、聯合反饋帶隊領導、聯合反饋的時間、操作流程、通知方式及被審計單位參會人員范圍等事項。(四)加大審計公開力度,提高審計執法透明度一是審計公開常態化。年度審計項目計劃、審計工作報告、審計工作報告整改情況報告均通過區政府門戶網站主動向社會公開,接受廣大人民群眾的監督。二是逐步深化審計公開。今年我局確定適時公開部分審計項目結果報告,2012年6月25日通過區政府門戶網站主動向社會公開“關于本區2009-2010年度產業結構調整專項資金使用管理情況審計調查結果公告”,同時根據公開效果來確定下一步審計公開力度。(五)加強職業道德檢查,推進黨風廉政建設結合市審計機關第26次職業道德檢查月活動,由局紀檢、監察和機關黨支部共同組成檢查組,通過發函、走訪等形式檢查審計人員遵守職業道德的情況,檢查結果未發現一例違反職業道德行為。今年我局在開展廉政教育和落實檢查工作的同時,由局長與科室長簽訂了《科室廉政責任書》,明確科長為科室的廉政第一責任人,再由科長和科員簽訂《廉政承諾書》,明確科員對科長負責,實現廉政責任層層落實。
存在的問題
一是審計署8號令的執行上還存在一些不足。主要表現為審計工作底稿還存在要素不齊全、填列內容不規范,審計組對委托審計的控制情況還不太理想等問題。二是審計查出問題的整改工作的全面徹底完成尚待完善,審計整改長效機制未能有效建立。對某些問題的整改由于涉及多個單位和部門之間的協調問題等原因,整改的難度及所需時間長,致使有些整改工作無法在審計規定的時間內徹底完成;由于審計整改的時間限制,有些問題只能是承諾性整改,真正看待是否整改尚需采取措施予以跟進,由于審計部門審計任務日益繁重與審計力量的不足矛盾日漸突出,審計跟蹤整改存在困難,需要相關部門后續監督工作的跟進。
1、聚主業,強化黨建工作機制。履行抓黨建第一責任人職責,落實“一崗雙責”,帶頭嚴守黨紀黨規,做到用制度管人、按制度辦事,抓好班子、帶好隊伍。在監區值班值勤等一線工作上,主動靠前、帶頭落實,當好“火車頭”。
2、強理論,完善支部學習計劃。以監獄部署、活動開展為抓手,結合監區實際,利用周三全警日、周五碰頭會,組織干警集中學習文件精神、警示案例、楷模典型等內容,以先進理論武裝頭腦,用反面案例敲響警鐘。同時,為黨員制定碎片化學習計劃,鼓勵黨員利用碎片時間開展自學,監區定期檢查學習筆記。
3、實舉措,推進支部規范建設。嚴格規范黨內組織生活,堅持和完善等組織生活制度,嚴格規范支部書記和支委成員的選任和分工工作,以制度化推進規范化。
4、重培養,吸納儲備新鮮血液。注重支部黨員后備力量的挖掘和青年民警培養,通過擴來源、給平臺、壓擔子,加強年輕干部源頭建設,今年我監區發展黨員積極分子X名,培養預備黨員X名。
5、正風紀,筑牢廉潔銅墻鐵壁。一是加強廉政教育,深入學習監督和處分條例,結合“家庭助廉行”活動,對黨員進行強化教育。二是加強反腐教育,落實“以案為鑒、警鐘長鳴”,及時傳達司法部案件通報,深入分析反思,緊繃安全弦。
6、樹典型,規范黨建資料整理。嚴格落實黨建資料要求,及時整理資料、按時收繳黨費、統一歸檔管理,使支部黨建工作做到了有據可查、規范開展,在前階段黨建考核中取得98分的成績。
二、存在問題及原因
1、黨建工作與業務工作結合不夠緊密。(兩者工作內容、范圍、特點及考評體系不同,此外存在黨建工作人員兼職化)
2、制度優勢利用少,黨建優勢發揮不明顯。(缺乏對制度的深刻理解把握及運用,只是做到落實、思路亟待開拓)
3、信息零散,對工作時時把控存在難度。(黨建信息細多,缺乏日常及時梳理)
4、黨建工作內在活力不足,缺乏創新招法。(黨員教育方法手段單一,思想不夠解放、知識不夠全面,活動缺乏實效)
三、2020年改進思路及舉措
1、建立黨建與業務工作并軌新機制。自覺把黨建工作融入業務工作,從工作手段上加強黨建與業務工作一體化,讓黨建工作為業務工作引路、與攻堅工作融合,互為優勢、互促發展。
2、發揮黨建優勢,營造良好氛圍。充分利用黨建制度優勢,針對性開展談心談話,從思想、工作、生活上關心幫扶,把解決思想問題與克服實際困難相結合,在監區隊伍中營造良好氛圍,助力工作開展。
一、組織人事改革工作進一步深化
①為落實市委、市政府關于人事工作的要求,指導并參與了系統下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇。科級以下干部的異動面達到了80%以上。
②具體組織實施了機關正科級領導干部缺位競爭上崗。競聘正科級領導干部4名,調整科級干部6名,考選、補充干部3名,協助組織部在宣傳系統考察提拔副處級干部4名,使機關干部基本上得到了及時地提拔、調整、補充,為調動機關干部工作積極性,充分發揮機關效能起了一定的積極作用。
③進一步完善和規范了本系統科級干部的管理規定以及考察任用制度,全年考察、審批、任免科級干部58名。
二、機關干職工的學習、管理、考核工作井然有序
①協助機關支部制定了完整的學習計劃,全年共組織機關干職工學習12次。內容包括普法知識、黨內監督條例和紀律條例、公務員法以及各種時事政治,并組織所有人員進行了普法知識、公務員法、黨內兩大條例的考試。
②進一步開展了機關讀書會活動。年初詳細制定了讀書會的學習和活動計劃,為每個讀書會成員推薦并購買了《細節決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會。在去年電腦技能培訓的基礎上進一步進行鞏固和提高,目前機關干部95%以上能熟練地用電腦處理公務。
③堅持了對機關干職工的量化考評制度,確保了以平時的登記、記錄為依據再綜合年終干部述職和民主評議,對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區聯建工作卓有成效
連續三年來,建整扶貧和社區聯建的聯系和協調工作都是由組織科具體負責的。今年是兩項工作全面檢查驗收和建整、聯建對象轉換的一年。一方面,組織科協助扶貧工作組和社區工作組保質保量按時完成了三年的整體工作規劃,同時為扶貧工作和社區工作進行了全面的總結并形成了七千多字的匯報材料,順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗收。當地群眾對扶貧工作十分滿意,檢查工作級和上級領導也給予了充分肯定,全年為建整單位爭取、籌措資金25萬多元。另一方面,組織科為新的扶貧村和新的聯建社區做了大量的聯系和籌備工作,為工作隊員的更換和工作組的成立做了大量的組織協調工作。目前社區工作隊員已經到位并開展了工作,擬選派到桃江縣高橋鄉羅溪村的建整扶貧工作隊員已經確定,前期工作正在準備之中。
四、其它日常工作服務到位
①宣傳分工委全年發展黨員21名。發動并組織了全系統黨員參加了益陽市第六屆大眾運動會,取得了一個第二,一個第三,三個優秀組織獎的好成績。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽,參加兩名,兩名全部進入決賽,廣電局的選手取得了一個三等獎的好成績。
②老干活動開展得豐富多彩,全年組織老干部集體活動11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由組織科具體組織,特別是老干部的三次集中學習討論以及十月份到海南的參觀活動深受離退休老干部的一致好評。
③全年為機關干職工48人次辦理了工資異動和職務檔次普調,為9名同志辦理了干部調動的各種手續,一律做到了準確、及時、無誤。主動做好了關協工作,8月份和辦公室一道組織機關干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動。全年表彰并獎勵了三好學生和新錄取高等院校學生13名,極大地鼓舞了干職工子女學習的積極性。
我叫_________,是_____________系___________專業_______班學生,我應聘于________________公司實習。實習期從_______年___月___日到_____年____月___日,經家長同意,特向學院申請從______年____月___日離校前往該公司實習,并保證做到以下幾點:
1、保證實習期間遵守單位規章制度,信守合同;
2、畢業設計及答辯前及時返校,完成學業。
3、保證實習期間注意人身安全,如出現安全事故,后果自負;
4、保證實習期間遵紀守法,維護學院形象;
5、實習期間,如學校因教學工作需要返校,本人保證及時返校。
提前實習申請書模板二
本人已自行聯系到實習單位,故提出申請,于_______年____月_______日至______年___月____日,在_____________________單位進行實習。實習崗位_______________,實習單位地址:___________________,實習單位電話:________________,單位聯系人電話_____________,本人聯系電話:_____________。請予批準。
本人將嚴格按照以下要求進行實習:
1.嚴格遵守實踐單位規章制度,自覺樹立安全意識、團結協作意識和紀律觀念。
2.嚴格遵守勞動紀律,不遲到、不早退、不曠工。實習期間不得擅自離開實習地點(單位或宿舍)或中途停止實習,如遇到特殊情況應以書面的形式提出申請,經同意后才能離開。
3.實習期間,自覺遵守學校有關規章制度及教學管理條例,制定個人學習計劃,認真做好相關課程學習,按時返校參加課程考核、職業技能考證、畢業頂崗實習學習任務。
4.實習期間,經常保持與輔導員聯系,及時匯報情況,隨時注意自己的人身和財物安全,若出現異常情況及時向單位主管領導或輔導員報告。
5.珍惜學院榮譽及自身健康安全,不做任何影響生產安全和生命安全的事情。從事實習安排以外的活動時必須有為自己負責的態度。
6.不參與損害學院和實踐單位名譽的任何活動。
7.如學校通知辦理其他相關手續等重要安排,保證及時回校處理。
市貨運安全檢查組8月份對我公司進行了貨運企業安全檢查與指導,接到整改通知后,針對此次檢查中發現的問題,對于我公司在安全生產過程中所存在的主要問題予以剖析,嚴格按照有關法律法規規章和標準規定的要求,按照整改通知書要求立即進行整改,具體整改內容如下:
1、加強學習,把安全生產作為所有工作的重中之重。我公司在按到檢查組的整改通知書后,認真組織從業人員學習貫徹《安全生產法》、《省安全生產條例》、《市安全生產管理辦法》等相關規定。使公司全體員工在思想認識上有一個質的變化,充分認識到安全生產的重要性。并把安全生產作為一個重要指標進行考核,只有安全,才有業績,只有安全,才有和諧。
2、進一步加強安全生產管理,明確安全責任。公司員工按照各自的崗位職責做好本職工作,并已經與公司簽訂了安全生產責任書。針對個別新入職駕駛員,只簽訂了公司《駕駛員安全操作責任書》,沒能及時簽訂《安全生產目標責任書》的問題,人事處、安全科會同新入職駕駛員立即簽訂《安全生產目標責任書》存檔。
3、應急演練臺賬要求參演人員本人簽字。建立健全安全教育培訓學習計劃。強化責任、落實到人。對于公司的安全培訓工作設專人負責組織實施,完善安全教育培訓學習的考勤制度,對于公司所有人員,一次不按照計劃參加的學習的,按照公司的各項規章制度處理,年度評先評優一票否決。二次以上不按時參加學習的,公司將視情節予以辭退。
4、技術科、安全科組織人員,嚴格落實車輛出入庫檢查制度,每天安全員、技術員連同車輛駕駛員對車輛進行出入庫檢查,發現問題立即整改。
5、完善車輛技術檔案,根據相關要求填寫規范。公司指定專人負責建立、完善、保管車輛管理檔案。 道路運輸車輛每次進行維護、修理、檢測、技術等級評定、車輛發生變更、交通事故處理完畢后分別在車輛技術檔案、車輛管理檔案中及時進行登記、記錄。
6、財務部、安全科落實安全生產投入制度,公司設立安全專項資金,我公司建立使用獨立臺賬,認真落實好公司安全專項資金臺賬及明細。做到上級主管部門的要求和預防交通事故安全基金的籌備和落實。