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[論文關(guān)鍵詞]紀(jì)檢監(jiān)察;法律監(jiān)督;機(jī)構(gòu)設(shè)置;強(qiáng)化
深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)于保持我黨的先進(jìn)性和純潔性有著至關(guān)重要的作用。而作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān),在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)而且必將起到排頭兵和急先鋒的作用。作為反腐倡廉的主力軍,檢察人員首先要自己做到清正廉潔,確保廉潔從檢,只有這樣,才能確保反腐倡廉行動(dòng)的有效性、權(quán)威性和持續(xù)性,要保證廉潔從檢,就要抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
一、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性
(一)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是檢察機(jī)關(guān)工作任務(wù)的需要
檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),通過(guò)職務(wù)犯罪偵查活動(dòng),打擊國(guó)家公職人員的貪污賄賂犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪等職務(wù)犯罪行為,來(lái)監(jiān)督國(guó)家公務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為,確保國(guó)家公職人員的廉潔性。通過(guò)對(duì)偵查活動(dòng)和審判活動(dòng)的監(jiān)督,從而達(dá)到促進(jìn)公平正義的目的。而“正人須先正己”,要監(jiān)督別人,首先要做到自身廉潔公正。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)于確保檢察人員自身廉潔有著很重要的作用。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是實(shí)現(xiàn)我國(guó)檢察制度價(jià)值的必然要求
“立檢為公、執(zhí)法為民”是我國(guó)現(xiàn)代檢察制度的核心價(jià)值所在。而要使這一核心價(jià)值得到真正的實(shí)現(xiàn),就要充分履行紀(jì)檢監(jiān)察的職能,不斷完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,逐步構(gòu)建一套嚴(yán)以自律不想為、嚴(yán)肅查處不敢為、嚴(yán)格管理不能為的檢察廉政建設(shè)體系,加強(qiáng)對(duì)檢察工作人員的監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是適應(yīng)有中國(guó)特色社會(huì)主義司法模式的客觀要求
我國(guó)現(xiàn)階段的司法模式是由檢察院、法院所形成的司法共同體。雖然檢察院與法院的職能和工作側(cè)重點(diǎn)不一樣,但二者所要遵守的政治原則、法律標(biāo)準(zhǔn)、司法價(jià)值、執(zhí)法宗旨是共同的,都是要維護(hù)社會(huì)主義的法治權(quán)威,實(shí)現(xiàn)公平正義,都要貫徹執(zhí)法為民的宗旨和圍繞中心、服務(wù)大局的理念。只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,促進(jìn)廉潔從檢的自覺(jué)性和自主性,才能從客觀層面去透析司法和諧公正。
二、我國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀
從目前我國(guó)基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀來(lái)看,總的趨勢(shì)是向前發(fā)展的,但也還存在著一些問(wèn)題。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,崗位職責(zé)不清
大多數(shù)檢察院都設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察室和專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,但還有部分不是很規(guī)范:有的將紀(jì)檢監(jiān)察室作為政工部門的組成部分,與政工人事部門合署辦公,使紀(jì)檢監(jiān)察工作有名無(wú)實(shí);有的將人民監(jiān)督員辦公室與紀(jì)檢監(jiān)察室合署辦公,紀(jì)檢工作人員既要做紀(jì)檢監(jiān)督工作,也要做人民監(jiān)督員的工作,分散了紀(jì)檢工作人員的精力,有些干警人數(shù)較少的基層檢察院甚至沒(méi)有設(shè)置專門的紀(jì)檢監(jiān)察室,有的基層檢察院以前設(shè)置有紀(jì)檢監(jiān)察室,但是后來(lái)基于對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)不到位,而撤銷了紀(jì)檢監(jiān)察室。
(二)部分領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)不到位
對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有成見,認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察抓得越緊,就會(huì)查出干警的問(wèn)題越多,不良影響也會(huì)越大,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)影響就會(huì)越大。有的同志認(rèn)為反貪反瀆、偵查監(jiān)督、公訴等工作才是檢察院的主要工作、核心工作,紀(jì)檢監(jiān)察等是附屬工作,為保主要工作、核心工作,附屬工作就不能過(guò)于認(rèn)真、嚴(yán)格,否則會(huì)增加辦案人員思想負(fù)擔(dān),影響一線辦案。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察力量不夠強(qiáng)
一是人員少,大多數(shù)檢察院做紀(jì)檢監(jiān)察工作的只有l(wèi)到2個(gè)人,這不僅與日漸壯大的檢察隊(duì)伍和迅速增加的檢察業(yè)務(wù)不相適應(yīng),同時(shí)也增加了紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是年齡大,紀(jì)檢監(jiān)督室被大部分人認(rèn)為是檢察院的“養(yǎng)老”機(jī)構(gòu),安排的工作人員也大部分是即將退休或體弱的人員,沒(méi)有主動(dòng)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的精力和體力。三是業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng),監(jiān)察室的工作人員大部是沒(méi)有檢察官資格的工作人員,有的是部隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的人員,有的是長(zhǎng)期從事文字工作的干警,沒(méi)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),使得他們往往不知該如何去開展針對(duì)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的檢察官的監(jiān)察工作。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用發(fā)揮不夠充分
由于機(jī)構(gòu)不規(guī)范、人員少、工作雜,使大多數(shù)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作得不到全面認(rèn)真的開展,平時(shí)開展的基本上是答復(fù)付上級(jí)檢查和核查針對(duì)個(gè)別干警的投訴,或者配合自偵部門的訊問(wèn)工作,主動(dòng)監(jiān)察的情況很少,沒(méi)有真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。
三、如何加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作
(一)要從思想上高度認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的重要性
各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)的觀念要更新,要把抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作做為強(qiáng)化自身監(jiān)督的重要抓手和突破口,要認(rèn)識(shí)到搞好自身監(jiān)督是強(qiáng)化法律監(jiān)督的重要途徑,要將紀(jì)檢監(jiān)察工作從“無(wú)位”轉(zhuǎn)到“有為”。檢察干警要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作不是為難自己,而是保護(hù)自己的另一種方式?!皬亩沟脧念I(lǐng)導(dǎo)到干警都能正確地認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性,即紀(jì)檢監(jiān)察工作是強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的有效管理途徑和重要手段,是維護(hù)司法公正與效率的保障。”
(二)健全和完善檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)
目前我國(guó)地、市級(jí)以上的檢察院基本上都設(shè)立了較為完備的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。目前存在問(wèn)題較多的是基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還不完善,要盡快改變這一現(xiàn)狀,對(duì)于還沒(méi)有設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檢察院要盡快設(shè)立,對(duì)于雖已設(shè)立但還是和政工部門合署辦公的要盡快分離出來(lái),獨(dú)立地開展工作,對(duì)于已經(jīng)獨(dú)立出來(lái)并獨(dú)立開展工作,但還有其他不屬于紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)的檢察院,要將其他工作從紀(jì)檢監(jiān)察部門剝離出來(lái),讓紀(jì)檢監(jiān)察部門專心從事相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的力量配置,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力
檢察機(jī)關(guān)本身就是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),具體從事法律監(jiān)督工作的人員本身就具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,而檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際上處于監(jiān)督檢察官活動(dòng)的位置,也就是“監(jiān)督者的監(jiān)督者”,監(jiān)督的對(duì)象本身的能力和素質(zhì)就較高,作為監(jiān)督者的能力和素養(yǎng)就需要更加強(qiáng),而現(xiàn)在各級(jí)檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本上成了檢察院的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者是安排無(wú)檢察官資格人員的機(jī)構(gòu),其紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力往往與其監(jiān)督的對(duì)象不相匹配。因此,要搞好檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量的配置。新時(shí)期檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該具備如下的素質(zhì):一是政治要過(guò)硬,要有崇高的政治信念和堅(jiān)定的政治立場(chǎng),并具有較強(qiáng)的政治敏銳性和洞察力;二是業(yè)務(wù)能力強(qiáng),要熟練掌握并能靈活運(yùn)用各類法律知識(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,并要有一定的溝通、協(xié)調(diào)能力;三是要有良好的心理素質(zhì),堅(jiān)強(qiáng)的意志,健康而又平和的心態(tài);四是要有高尚的職業(yè)道德,要忠誠(chéng)無(wú)私,敢于同影響檢察機(jī)關(guān)形象和工作的不良行為作斗爭(zhēng),要勤奮工作,樂(lè)于奉獻(xiàn),不計(jì)較個(gè)人得失。只有這樣,紀(jì)檢監(jiān)察工作才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和檢察工作的需要。
論文關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 隊(duì)伍建設(shè) 途徑
一、前言
現(xiàn)階段,在社會(huì)以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)快速發(fā)展的背景下,提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作水平、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),已經(jīng)成為各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要課題。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)不但是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能加以履行的需要,同時(shí)也為反腐敗、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作提供了不可或缺的基礎(chǔ)保障。在新時(shí)期、新形勢(shì)下,怎樣對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中所存在的問(wèn)題加以正確的認(rèn)識(shí),并且對(duì)推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)的有效策略進(jìn)行探索,則成為備受關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題。由此可見,研究紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè),有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的意義
(一)有助于反腐敗斗爭(zhēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)進(jìn)一步深化,反腐敗工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)所涉及的范圍也變得更為廣泛,這便對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部有了越來(lái)越高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的職責(zé)加以全面的履行,促使紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠更好的富于創(chuàng)造性、把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性,那么就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),這是深入開展反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需求。
(二)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需求
紀(jì)檢委承擔(dān)著檢查黨的決議、政策、方針、路線的執(zhí)行情況,維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)和黨的章程,協(xié)助黨委協(xié)調(diào)組織反腐敗工作以及強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)的重大任務(wù)。紀(jì)檢干部應(yīng)當(dāng)深入的對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)和政治等基礎(chǔ)知識(shí)加以學(xué)習(xí),對(duì)各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)加以刻苦鉆研,致力于突促進(jìn)、保證、服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的提高上。因此,建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需求。
(三)是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗力及凝聚力的可靠保證
由于紀(jì)檢監(jiān)察干部始終處于反腐敗斗爭(zhēng)的前線,經(jīng)常性的面臨反腐敗的巨大考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部并非天生便具備著較強(qiáng)的“免疫力”,在逐步深入反腐敗斗爭(zhēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè),反腐蝕與腐蝕斗爭(zhēng)更為尖銳的狀況下,要盡可能的將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力提高,強(qiáng)化防變拒腐的能力,這便迫切的要求進(jìn)一步將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)增強(qiáng)。所以,強(qiáng)化建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗力及凝聚力的可靠保證。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中所存在的諸多問(wèn)題分析
(一)工作有待扎實(shí),思想有待穩(wěn)定
就工作性質(zhì)上來(lái)看,與其他部門的工作人員相比,紀(jì)檢監(jiān)察部門的待遇并不是較為理想,并且經(jīng)常的有“費(fèi)力不討好”的不良局面出現(xiàn),這便在很大程度上造成紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想出現(xiàn)一系列的波動(dòng)起伏,時(shí)不時(shí)的出現(xiàn)不平衡心理。另外,紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作態(tài)度和工作作風(fēng)并沒(méi)有正確的加以樹立,存在著明顯的知難而退的不良傾向。
(二)管理體制完善性不足
雖然紀(jì)檢監(jiān)察單位按照社會(huì)發(fā)展和時(shí)展的要求,對(duì)自身的制度建設(shè)不斷的進(jìn)行提高和改進(jìn),同時(shí)取得了諸多可喜的成績(jī)。然而在具體的工作中發(fā)現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察單位的許多制度缺乏必要的完善性,并且仍然存在著很多體制不健全的情況,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)造成嚴(yán)重的負(fù)面性影響。只有不斷的按照部門的發(fā)展需要將一定的調(diào)整做出,才能夠全面的將紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用發(fā)揮出來(lái)。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高
相對(duì)而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作是有著較強(qiáng)紀(jì)律性及獨(dú)立性的一項(xiàng)工作,紀(jì)檢監(jiān)察人員自身的素質(zhì)在工作水平提高的進(jìn)程中發(fā)揮著不可或缺的作用,占據(jù)著極其重要的地位。就廣東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司韶關(guān)卷煙廠的發(fā)展來(lái)看,其紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在著整體素質(zhì)下滑、人員隊(duì)伍老化等狀況,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員流失及老齡化會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)嚴(yán)重的制約和阻礙,無(wú)論是隊(duì)伍力量還是業(yè)務(wù)素質(zhì)均無(wú)法與現(xiàn)有的監(jiān)督要求相滿足。
四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑
(一)構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍活力
紀(jì)檢監(jiān)察干部屬于專司維紀(jì)執(zhí)紀(jì),專司檢查人、教育人以及監(jiān)督人的特殊群體,是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,是管干部的干部,是管黨員的黨員,因此,必須具備較高的素質(zhì)和較好的品質(zhì)。所以,應(yīng)當(dāng)將紀(jì)檢監(jiān)察干部的門檻適當(dāng)?shù)奶岣?,?duì)資格準(zhǔn)入加以實(shí)行,力求凡進(jìn)必考,全面的杜絕照顧性進(jìn)人和安置性進(jìn)人,為構(gòu)建高素質(zhì)、高水平的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),要構(gòu)建健全的紀(jì)檢監(jiān)察人員提拔任用制度和崗位交流制度,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)對(duì)掛職鍛煉以及跨單位跨行業(yè)交流加以逐步實(shí)施,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,建立激烈考核機(jī)制,對(duì)連續(xù)三年均評(píng)選為先進(jìn)者,應(yīng)當(dāng)切實(shí)的根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予晉升的機(jī)會(huì),而對(duì)于長(zhǎng)期處在末位的人員應(yīng)排除隊(duì)伍。同時(shí),應(yīng)當(dāng)選用恰當(dāng)?shù)拇黾?lì)人,加大紀(jì)檢監(jiān)察崗位津貼,以便于從根本上將紀(jì)檢監(jiān)察人員工作的主動(dòng)性和積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),促使他們更加情愿、更加安心的投身于工作中。
(二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高工作實(shí)效性
紀(jì)檢監(jiān)察干部及紀(jì)檢監(jiān)察工作是切實(shí)的代表一級(jí)組織對(duì)監(jiān)察、監(jiān)督職能加以履行,是伸張正義和嚴(yán)肅紀(jì)律的神圣崗位,做好本職工作,立足本職工作,是紀(jì)檢監(jiān)察人員的崗位職責(zé)。所以,應(yīng)當(dāng)盡可能的增強(qiáng)自治區(qū)、中央貫徹落實(shí)重大決策情況的檢查監(jiān)督,致力于解決對(duì)上級(jí)要求落實(shí)貫徹不認(rèn)真、不及時(shí)及打折扣等問(wèn)題,大力的糾正有禁不止、有令不行等違反政治紀(jì)律問(wèn)題,還應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察積極的開展,對(duì)有關(guān)部門單位建設(shè)管理、項(xiàng)目審批不嚴(yán)格的問(wèn)題重點(diǎn)加以檢查,堅(jiān)決糾正資金使用、質(zhì)量安全方面的違法紀(jì)律就規(guī)定的行為,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作,重視監(jiān)管易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)及部位,完善規(guī)章制度,建立業(yè)務(wù)流程,并且對(duì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行規(guī)范,實(shí)施重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié)的監(jiān)督及管理,促進(jìn)工作效率的提高。
(三)提高整體素質(zhì),推進(jìn)教育培訓(xùn)
紀(jì)檢監(jiān)察工作往往會(huì)涉及到文化、政治、經(jīng)濟(jì)等諸多社會(huì)生活領(lǐng)域,這便要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷的借助于探索和學(xué)習(xí),熟練的掌握管理、法律、金融等方面的內(nèi)容和知識(shí),為順利開展工作打好重要基礎(chǔ)。具體而言,培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好,強(qiáng)化制度、紀(jì)律觀念教育,正確的引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐中公正辦案、廉潔自律,同時(shí)不斷的促進(jìn)自身素養(yǎng)的提高,在工作中始終貫穿正確的權(quán)力觀和地位觀。此外,應(yīng)當(dāng)按照最新社會(huì)動(dòng)態(tài),盡可能的創(chuàng)新培訓(xùn)教育的形式和手段,轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的會(huì)議宣讀、領(lǐng)導(dǎo)講話和文件傳達(dá)等乏味形式,借助于組織開展干部業(yè)務(wù)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜、演講比賽等多樣化活動(dòng),將每個(gè)人積極的帶動(dòng)到教育培訓(xùn)中,在不知不覺(jué)中提高和鍛煉紀(jì)檢干部的思想水平和業(yè)務(wù)能力,并實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門管理模式的創(chuàng)新。
[論文關(guān)鍵詞]案件管理 必要性 完善
近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)為加強(qiáng)對(duì)辦案統(tǒng)一管理監(jiān)督,宏觀掌控案件辦理質(zhì)量,總體把握各業(yè)務(wù)部門辦案情況,為檢察長(zhǎng)科學(xué)決策提供參考意見,許多檢察機(jī)關(guān)都設(shè)立了專門的案件管理部門,即案件管理中心(又稱案件管理辦公室)。本文擬對(duì)成立案件管理中心的必要性、存在問(wèn)題進(jìn)行分析,并結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)案件管理機(jī)制改革,更好地發(fā)揮基層檢察院案件管理中心在檢察業(yè)務(wù)管理中的作用,提出建議。
一、成立案件管理中心的必要性
(一)有助于檢察資源配置
目前辦案部門受理案件的途徑、來(lái)源各不相同,形成了各自受理、互不知情的現(xiàn)狀,加之案件辦理前需經(jīng)收發(fā)人員登記、部門內(nèi)勤登記初審、科長(zhǎng)審核分案,環(huán)節(jié)較多等因素,導(dǎo)致案件進(jìn)出、流轉(zhuǎn)等監(jiān)督管理相對(duì)薄弱。因此有必要從根本上改變現(xiàn)有案件分散管理模式,將分散的案件收發(fā)、贓證物品管理、案卷掃描等職能統(tǒng)一在一個(gè)部門,節(jié)約資源,把干警從具體的繁雜的事務(wù)中解放出來(lái),節(jié)省更多的精力從事檢察業(yè)務(wù);又能夠?qū)崿F(xiàn)公正、公開、透明、高效的管理,增強(qiáng)管理工作的公正性、透明度,從而形成良性互動(dòng)的工作局面。
(二)有助于促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化
當(dāng)前信息化發(fā)展為新形勢(shì)下的檢察案件管理工作提供了無(wú)限寬廣的工作空間。案件管理中心嚴(yán)格運(yùn)用《案件管理系統(tǒng)》對(duì)案件進(jìn)行管理,擯棄一切人為因素,所有受理案件案號(hào)由軟件自動(dòng)編號(hào),不得隨意更改,所有審結(jié)案件在移交案件管理中心之前在《案件管理系統(tǒng)》已經(jīng)審結(jié)完畢,案件管理中心在移送案件登記前打開《案件管理系統(tǒng)》對(duì)案件進(jìn)行審查,對(duì)未在《案件管理系統(tǒng)》審結(jié)完畢或者與《案件管理系統(tǒng)》信息不一致的不予移送,為規(guī)范辦案流程、提高辦案質(zhì)量和效率奠定基礎(chǔ)。
(三)有助于加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
案件管理中心實(shí)際上是一種流程管理與專門監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)部案件質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系。它使檢察業(yè)務(wù)管理由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài),由松散變?yōu)榧校墒潞蟊O(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了辦案質(zhì)量,促進(jìn)了執(zhí)法公正。案件管理中心實(shí)行案件統(tǒng)一歸口管理,統(tǒng)一編號(hào),杜絕了案件流轉(zhuǎn)、去向的隨意性,同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與內(nèi)部各職能處室之間的溝通、協(xié)調(diào),又注重加強(qiáng)上下級(jí)之間的聯(lián)系,做到上情下達(dá)、下達(dá)上報(bào)。
(四)有助于實(shí)現(xiàn)信息資源共享
案件管理中心成立后,極大地促進(jìn)了《檢察辦案系統(tǒng)》運(yùn)用,所有案件都能在《檢察辦案系統(tǒng)》準(zhǔn)確、及時(shí)審結(jié),保證檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性、權(quán)威性,從而客觀、及時(shí)、全面地反映檢察業(yè)務(wù)的真實(shí)情況,領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)在網(wǎng)上查閱辦案情況,對(duì)辦案進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督,同步發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題;大量辦案信息快捷傳遞,使信息得到整合應(yīng)用,使決策更加準(zhǔn)確、客觀。
二、靈山縣檢察院案件管理中心建設(shè)工作實(shí)踐
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,工作部署到位
為籌備成立案件管理中心,靈山縣檢察院成立了檢察院案件統(tǒng)一歸口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立籌備案件管理辦公室,提供了組織保障。召開了案件管理工作推進(jìn)會(huì),通過(guò)會(huì)會(huì)交流,實(shí)地參觀,分組討論,著力解決了要不要搞案管,如何搞案管的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。2011年12 月25 日,該院成立了案件管理中心。
(二)加大投入,配齊機(jī)構(gòu)人員
一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。增加經(jīng)費(fèi),及時(shí)配備辦公設(shè)備,配齊了掃描機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電腦等辦公設(shè)備。二是組織外出學(xué)習(xí)考察,吸收有益經(jīng)驗(yàn)。由案件管理中心分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),案管中心工作人員專門到先行試點(diǎn)的南寧市檢察院、南寧市青秀區(qū)檢察院跟班學(xué)習(xí)交流,熟練掌握工作內(nèi)容和程序,為順利開展工作打下基礎(chǔ)。三是確定案件管理中心的機(jī)構(gòu)、人員。該院根據(jù)實(shí)際情況,為案件管理中心配備主任一名、成員一名。
(三)加強(qiáng)溝通,及時(shí)解決困難
一是召開院班子成員和院案件管理中心、偵監(jiān)、公訴等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,要求各部門配合案件管理中心工作,協(xié)調(diào)處理在案件統(tǒng)一歸口管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。二是召開案件管理中心工作人員和相關(guān)科室內(nèi)勤參加的會(huì)議,對(duì)案件統(tǒng)一歸口管理工作規(guī)定有了更深的了解,明確了內(nèi)勤職責(zé),并且專門致函縣法院和縣公安分局,告知案件管理中心成立及運(yùn)作相關(guān)事宜。三是技術(shù)科及時(shí)安裝案件管理系統(tǒng),并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行軟件錄入、查詢、掃描儀使用等的培訓(xùn),同時(shí)技術(shù)科及時(shí)提供技術(shù)保障,對(duì)碰到的問(wèn)題及時(shí)解決。
三、基層檢察院加強(qiáng)案管機(jī)關(guān)建設(shè)的思考
當(dāng)前,由于受人員素質(zhì)、管理權(quán)限、案多人少等諸多客觀因素的制約,部分基層檢察機(jī)關(guān)在案件管理中心這一機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在著較大的隨意性,并不具有獨(dú)立的資格,管理人員也往往是身兼多職,管理措施落實(shí)不到位,以致監(jiān)督流于形式,并未達(dá)到以管理保證、提高案件質(zhì)量的案管工作的預(yù)期效果。如何應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
(一)專職管理,精兵配置
1.實(shí)行由專職檢委會(huì)委員專管的領(lǐng)導(dǎo)方式。按照相關(guān)規(guī)定,專職檢委會(huì)委員不兼任業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)部門工作,是檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),由其領(lǐng)導(dǎo)案管工作具有兩方面的優(yōu)越性:一方面使案管工作真正地從綜合工作中剝離出來(lái),提升了案管工作的地位,使案管工作更易開展;另一方面,專職檢委會(huì)委員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉檢察業(yè)務(wù)流程,更容易發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面存在的問(wèn)題,并通過(guò)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,解決一類問(wèn)題,從而增強(qiáng)管理工作的針對(duì)性。
2.案管人員配備實(shí)行專、兼職相結(jié)合。案管中心本身要配備一至二名工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉檢察業(yè)務(wù)、工作作風(fēng)扎實(shí)的人員任專職案管工作人員,負(fù)責(zé)案管中心的日常工作。由反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴等業(yè)務(wù)部門各抽一名人員,作為案管中心的兼職工作人員。一是作為案管部門與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)絡(luò)員、便于協(xié)調(diào)、溝通、執(zhí)行,二是在案管中心組織的活動(dòng)(如案卷集中檢查、法律文書評(píng)比等)中,因這些人員來(lái)自于各業(yè)務(wù)部門,代表著不同業(yè)務(wù)層面,可以產(chǎn)生較強(qiáng)的互補(bǔ)性,便于交流、反饋和提高工作效率。
(二)轉(zhuǎn)變方式,強(qiáng)化監(jiān)管
在案件監(jiān)管內(nèi)容上做到重點(diǎn)突出。以往案管中心對(duì)案件監(jiān)管的范圍很廣,包括各業(yè)務(wù)部門所辦結(jié)的所有案件,使案管中心有限的人力、精力浪費(fèi)到對(duì)所有案件的檢查上,而忽視了對(duì)問(wèn)題的及時(shí)總結(jié)與糾正。建議對(duì)案件監(jiān)管內(nèi)容上作出分類,可分為一般檢查、重點(diǎn)檢查、個(gè)案檢查與跟蹤檢查。對(duì)于所有案件實(shí)行一般檢查,對(duì)于重大疑難案件、定性存在較大爭(zhēng)議、在當(dāng)?shù)赜杏绊懙劝讣M(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)于判決無(wú)罪的案件、不立案、不批捕、不起訴的案件、撤回起訴案件、撤消案件、復(fù)議、復(fù)核或申訴復(fù)查后改變?cè)瓫Q定的案件、捕后退回公安機(jī)關(guān)另處的案件、二審法院改判案件、提起抗訴而法院未改判的案件、決定刑事賠償?shù)陌讣M(jìn)行個(gè)案審查,同時(shí)對(duì)于后兩類案件進(jìn)行跟蹤檢查。
(三)建章立制,增強(qiáng)實(shí)效
1.建立案件管理檢查、通報(bào)機(jī)制。案件管理中心定期和不定期地對(duì)各業(yè)務(wù)部門辦理案件、線索初查、管理情況進(jìn)行檢查,并對(duì)辦案程序執(zhí)行情況進(jìn)行同步監(jiān)督,對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,由案管人員直接向業(yè)務(wù)部門承辦人員反饋,責(zé)其整改;對(duì)涉及法律文書不規(guī)范等案件質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)處室發(fā)出《糾正意見書》;同時(shí)規(guī)定對(duì)三不二撤一無(wú)罪案件(即不立案、不批捕,不起訴、撤回起訴、撤銷案件及法院作無(wú)罪判決的案件),辦案部門在作出決定或者收到判決書后,負(fù)有向案管中心通報(bào)的義務(wù),案管中心再采用調(diào)閱卷宗、參與案件討論等方式進(jìn)行逐案審查、實(shí)體把關(guān)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神,在思想政治和理論方面與時(shí)俱進(jìn)
⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)同志。講話和黨的十六大精神,學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。通過(guò)學(xué)習(xí),對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)全面加深,堅(jiān)決擁護(hù)將“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入,對(duì)《》有關(guān)黨的性質(zhì)、申請(qǐng)入黨條件的修改等都衷心擁護(hù),原創(chuàng)://對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)充滿信心,感到我們黨是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的偉大的黨,進(jìn)一步堅(jiān)定了理想和信念。
⒉認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,并結(jié)合高校實(shí)際加深理解,體會(huì)到干部制度改革中科學(xué)化、民主化、制度化的重要意義,
⒊組織部門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),堅(jiān)持每周一上午的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,協(xié)助做好總支理論學(xué)習(xí)中心組的有關(guān)工作。
二、認(rèn)真完成紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)工作,為我校黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階作出努力
⒈做好全校紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的籌備和會(huì)務(wù)工作,起草了會(huì)議的主報(bào)告,著力推動(dòng)我校各負(fù)其責(zé)地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好運(yùn)行機(jī)制的建立。
⒉協(xié)助做好省紀(jì)委、省委教育工委來(lái)我校巡視我校黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的準(zhǔn)備工作,起草了我校的匯報(bào)總結(jié)材料。
⒊分管的黨風(fēng)廉政教育工作,組織干部參加省教育紀(jì)工委的知識(shí)測(cè)試,黨風(fēng)廉政教育網(wǎng)頁(yè)不斷更新,教育功能逐步擴(kuò)大。
⒋分管的檔案工作被評(píng)為校先進(jìn)單位。
⒌以招生監(jiān)察為主,做好行政監(jiān)察工作。先后參加了烹飪專業(yè)單招考試、普招專業(yè)加試和成教專業(yè)加試、高考錄取等工作的監(jiān)察,在參與中監(jiān)察,在監(jiān)察中服務(wù),無(wú)責(zé)任事故的發(fā)生。
三、認(rèn)真做好干部人事制度改革試點(diǎn)辦公室有關(guān)工作,為試點(diǎn)取得成功作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
⒈先后赴張家港、南通、宿遷等地調(diào)研,解放了思想,明確了思路。
⒉起草干部人事制度改革動(dòng)員大會(huì)的講話稿。
⒊負(fù)責(zé)干部測(cè)評(píng)系統(tǒng)研制的組織協(xié)調(diào)工作,設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)表,協(xié)助做好測(cè)評(píng)組織工作,負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)系統(tǒng)的演示課件制作的有關(guān)工作。
⒋起草了《揚(yáng)州大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“能管能教”暫行規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)不稱職處級(jí)干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法(試行)》、《關(guān)于實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制的意見》、《揚(yáng)州大學(xué)學(xué)院、部門、單位考核評(píng)估辦法(試行)》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級(jí)干部誡勉制度的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級(jí)干部談話制度的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于處級(jí)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任制的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于建立組織部與紀(jì)檢、原創(chuàng)://監(jiān)察等部門聯(lián)系會(huì)議制度的規(guī)定》等個(gè)制度。
⒊完成了《論高校干部考核評(píng)估機(jī)制的建構(gòu)》的論文,并在我校學(xué)報(bào)上發(fā)表。
三、做好黨群總支的有關(guān)工作
⒈完成年度和學(xué)期工作要點(diǎn)和小結(jié)的起草工作,并對(duì)每學(xué)期的組織生活、政治學(xué)習(xí)作出安排。
⒉協(xié)助書記做好總支大會(huì)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排和組織工作。
⒊完成了支部目標(biāo)管理終期評(píng)估的有關(guān)工作。
⒋做好職工考核、職稱晉升測(cè)評(píng)等有關(guān)工作。
四、廉潔自律情況和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況
在紀(jì)委工作年半來(lái),廉潔自律的意識(shí)不斷增強(qiáng),用紀(jì)檢干部素質(zhì)的要求來(lái)規(guī)范自己的言行,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。不接受任何與工作有關(guān)的吃請(qǐng)和禮品,堅(jiān)決拒收禮金、有價(jià)證券,并經(jīng)常向自責(zé)任人匯報(bào)自己廉潔自律的情況,對(duì)責(zé)任對(duì)象開展教育。
五、存在不足
論文摘要: 現(xiàn)今社會(huì)電子信息產(chǎn)品在各個(gè)行業(yè)中發(fā)揮著它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。電子信息已經(jīng)成為人們生活不可缺少的一部分。從我們的一天生活的開始到結(jié)束我們無(wú)處不在和電子信息、電子信息產(chǎn)品打交道。電子信息產(chǎn)品提高的電子信息切實(shí)的提高了我們生活的效能。目前大多數(shù)企業(yè)使用電子信息化的企業(yè)管理制度,提高企業(yè)的管理技能,在人員的分配上達(dá)到少而精。著重的闡述現(xiàn)代電子信息提高效能監(jiān)察的應(yīng)用。
1 電子信息
當(dāng)今社會(huì)電子產(chǎn)品已經(jīng)深入人們的生活,它們?yōu)槲覀兲岣吡烁咂焚|(zhì)的生活服務(wù)。手機(jī)、mp3、mp4、psp、apple等五花八門的電子產(chǎn)品在各個(gè)年齡層都刮起了一陣狂風(fēng)。那么什么是電子信息呢?電子信息就是電子產(chǎn)品在我們需要的時(shí)候給我們提供的便捷服務(wù)。它廣泛的應(yīng)用在計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和高密度存儲(chǔ)技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域并得到眾人的喜愛。電子信息在信息的存儲(chǔ)、傳播和應(yīng)用方面已經(jīng)打破長(zhǎng)期以來(lái)紙質(zhì)載體存儲(chǔ)和傳播信息的一統(tǒng)天下,代表著新的發(fā)展方向。在這個(gè)基礎(chǔ)上企業(yè)也廣泛的使用電子信息,在企業(yè)的發(fā)展和人員的安排上得到良好的效益。企業(yè)主要是應(yīng)用電子管理提高企業(yè)的效能。高的效能帶來(lái)高的收益。同時(shí)我們應(yīng)該把電子信息作為管理的企業(yè)發(fā)展的一個(gè)核心的力量。充分的利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷的深化電子信息在企業(yè)的能效,加上科學(xué)的管理制度,使之更好的發(fā)展。
電子信息是整個(gè)電子工程的核心支架,在計(jì)算機(jī)、醫(yī)學(xué)、科技等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展相當(dāng)優(yōu)秀?,F(xiàn)今電子信息的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的主力軍,起著不可忽視的作用。所以目前太多數(shù)的企業(yè)將電子信息作為企業(yè)管理的一個(gè)重要的工具,巨資改變公司現(xiàn)有的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,將電子信息運(yùn)用到切合企業(yè)實(shí)際的領(lǐng)域中。更好的發(fā)展公司,創(chuàng)造更高的收益。
我們知道電子信息在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)逐漸趨于產(chǎn)業(yè)化的新時(shí)尚,現(xiàn)在我們以企業(yè)為例簡(jiǎn)單的探討電子信息在企業(yè)中的使用。不管是在怎樣的企業(yè),電子信息化這個(gè)詞都是不陌生的。下面我們用這個(gè)公司來(lái)說(shuō)電子信息在企業(yè)的重要性,山西某煤礦公司在近來(lái)來(lái)建立了具有特色的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),先后投入高資金,建成了性能卓越的、技術(shù)一流的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系,采用自主鋪設(shè)的光纜、網(wǎng)線或租用電信虛擬專線等多種方法,將公司所屬各個(gè)單位、部門的2級(jí)信息中心介入到公司的網(wǎng)絡(luò)中心。形成一個(gè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)體系。在整個(gè)的過(guò)程中使公司的信息在各個(gè)部門流傳,使工作更好的開展。節(jié)省了不必要的勞動(dòng)力。在安全等方面電子信息這個(gè)幫手都做得很好。能夠及時(shí)的勘察出井下溫度等多種數(shù)據(jù)的變化。更好的保證了工人的安全。能夠?qū)崿F(xiàn)井下和井上的通話,讓工作更好的開展,及時(shí)指揮創(chuàng)造公司的高收入。這只是電子信息在企業(yè)中運(yùn)用并獲得收益的一個(gè)小小的例子。
2 效能監(jiān)察及應(yīng)用
什么是效能監(jiān)察?效能監(jiān)察是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)監(jiān)察對(duì)象履行的職責(zé)、依法行政及其效率、效果的的監(jiān)督檢查,以達(dá)到促使監(jiān)督對(duì)象增強(qiáng)工作的責(zé)任心,改進(jìn)管理。提高工作的效率,增加企業(yè)的收益,加強(qiáng)勤政建設(shè)目的的活動(dòng)。
為什么要開展效能監(jiān)察?效能監(jiān)察是一個(gè)企業(yè)的加強(qiáng)管理發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。實(shí)施效能監(jiān)察,可以避免“上有對(duì)策下有對(duì)策”工作不負(fù)責(zé)、有法不依等問(wèn)題的的發(fā)生。能夠進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的需要。規(guī)范企業(yè)的管理,規(guī)范個(gè)人在企業(yè)中的職責(zé),調(diào)動(dòng)個(gè)人及部門的積極性。更好的為企業(yè)的發(fā)展做鋪墊。
效能監(jiān)察的作用是什么?效能監(jiān)察是管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督,就是高層次的監(jiān)督和管理。從這個(gè)意義上講,企業(yè)的管理涉及的地方,效能監(jiān)察就應(yīng)該延伸到哪里。效能監(jiān)察能夠促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高,促進(jìn)企業(yè)的管理和企業(yè)正直之風(fēng)的建設(shè),抓住不時(shí)期不同的工作重點(diǎn),是企業(yè)的發(fā)展和贏利達(dá)到一個(gè)最大的額度,不管在工作進(jìn)度還是工作質(zhì)量、資金使用上都進(jìn)行監(jiān)察。對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益起到直接的作用。在實(shí)施效能監(jiān)察的時(shí)候我們需要抓住以下的幾個(gè)重點(diǎn),把握住好的立足點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),突出重點(diǎn)和抓住關(guān)鍵點(diǎn)切實(shí)的做好監(jiān)察的工作。監(jiān)察會(huì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的兩個(gè)效益,一個(gè)是自律效益,另一個(gè)是開展效應(yīng)。我們應(yīng)通過(guò)監(jiān)察對(duì)企業(yè)的員工起到一定的監(jiān)督作用,使他們自身約束自身的行為,在良好的環(huán)境下給企業(yè)創(chuàng)造更好的利益。那么開展效益就是各個(gè)部門在某些意義上是互通的相互了解彼此扶持使企業(yè)的贏利在最大化的擴(kuò)張。效能監(jiān)察還能促進(jìn)一個(gè)企業(yè)的和諧發(fā)展。促使各部門的良性競(jìng)爭(zhēng)。促使員工個(gè)人的數(shù)質(zhì)的提高。
既然我們了解到效能監(jiān)察的重要性,那么如果將效能監(jiān)察和電子信息技術(shù)相結(jié)合,我們企業(yè)就不必成立一個(gè)專業(yè)的小組對(duì)這些瑣碎之事進(jìn)行不必要的人力及物力財(cái)力的花費(fèi)。首先我們應(yīng)該在企業(yè)中建立一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使我們的辦公環(huán)境成為一個(gè)小型的局域網(wǎng)。使這個(gè)企業(yè)在一個(gè)主機(jī)的掌控下,是各個(gè)2級(jí)部門的分機(jī)在一個(gè)主機(jī)的掌控下,使各個(gè)分機(jī)的資源共享,主機(jī)控制這些的整個(gè)資源,避免不你要的惡意競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生。對(duì)財(cái)務(wù)等系統(tǒng)的管理實(shí)施財(cái)務(wù)明亮化,即在2級(jí)以上的辦公室管理電腦開通財(cái)務(wù)查詢系統(tǒng),使用密碼訪問(wèn),是各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。針對(duì)各個(gè)員工我們實(shí)行上下班打卡的制度,此系統(tǒng)需要與電腦操作聯(lián)系,對(duì)各個(gè)員工實(shí)施指紋卡的服務(wù)記錄員工的出勤率。在各個(gè)2級(jí)及以上部門實(shí)施電腦簽到系統(tǒng),達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)在整個(gè)公司的統(tǒng)一。
將電子信息應(yīng)用在檢查管理中,是目前大多數(shù)企業(yè)的管理方式。它具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)。1)電子信息在檢查管理中的應(yīng)用可以有效地降低公司的人員投入,創(chuàng)造更高的效益。2)能提高檢查管理的可靠性,達(dá)到一個(gè)規(guī)范個(gè)人和約束個(gè)人的目的。3)提高效能檢查在公司的權(quán)威性,避免不必要的爭(zhēng)端發(fā)生。4)在各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)的信息互通,減小了因?yàn)楦鱾€(gè)部門缺少溝通而造成的爭(zhēng)執(zhí)以及給企業(yè)的帶來(lái)的損失。5)是各領(lǐng)導(dǎo)更好的了解公司的企業(yè)的動(dòng)態(tài)。第六,在財(cái)務(wù)支出和收入方面使所有的賬目一目了然。這樣的電子信息產(chǎn)業(yè)化在各企業(yè)的效能監(jiān)察應(yīng)用發(fā)揮著其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)是一次性的投入,企業(yè)終身的受益。
3 總結(jié)
在這個(gè)信息產(chǎn)業(yè)化的時(shí)代,電子信息在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用是大展身手。小到人們的生活起居,大到國(guó)家的科技發(fā)展都離不開電子信息產(chǎn)業(yè)的身影?,F(xiàn)今,我們?cè)诟鱾€(gè)管理和監(jiān)察系統(tǒng)也在構(gòu)建電子信息的網(wǎng)絡(luò)。這樣就節(jié)約了企業(yè)人力、財(cái)力、物力等方便的開支。提高了企業(yè)中個(gè)人約束的能力,加強(qiáng)了企業(yè)廉政的管理。促進(jìn)了員工的積極性,另一方面,保證的企業(yè)良好有序的發(fā)展,避免員工因不必要的因數(shù)爭(zhēng)執(zhí)。電子信信息在效能監(jiān)察中的應(yīng)用就起到一個(gè)公平、公正、有法可依、有規(guī)可循的作用。在整個(gè)監(jiān)察管理的系統(tǒng)中提高了監(jiān)察管理的力度。在整個(gè)效能監(jiān)察中,現(xiàn)代的電子信息的應(yīng)用在效能監(jiān)察中起到了提高效能監(jiān)察的作用,使整個(gè)企業(yè)充滿生機(jī)蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]裴樹成,效能監(jiān)察見效能,中國(guó)石油化,半月刊,第20期:64-65.
一
、工作中的主要作法和取得的主要成績(jī)
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來(lái)養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣,除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,不間斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件,通過(guò)不斷的深入學(xué)習(xí),不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫(kù)容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員,在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中,小事放權(quán)放手,但件件都及時(shí)督辦和查問(wèn)結(jié)果,大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí),帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問(wèn)、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù);在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問(wèn)題時(shí),抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對(duì)小組,帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對(duì)貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過(guò)程中,帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過(guò)這些具體工作,不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況,以便更有針對(duì)性地做本職工作,同時(shí),也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力,豐富了實(shí)踐工
作經(jīng)驗(yàn)。
三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章,用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。,我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開展情況,通過(guò)認(rèn)真調(diào)查分析,撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難” “多贏”促發(fā)展》一文,被《中國(guó)農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。
四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。,我利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個(gè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與,按照活動(dòng)的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析,并在活動(dòng)中撰寫了數(shù)萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記。通過(guò)積極參與這次教育活動(dòng),使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重,品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。
五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外,還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),堅(jiān)持從嚴(yán)治社,始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。
總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò),對(duì)于銀行而言,相對(duì)于資本充足率,嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來(lái),在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來(lái)說(shuō),現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí),責(zé)任追究不及時(shí)不到位,經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)研和分析,我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》,對(duì)強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理,規(guī)范信貸管理行為,增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí),提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。
二是樹立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出,要防范操作風(fēng)險(xiǎn),在制度建設(shè)和落實(shí)層面,不僅要有嚴(yán)密的制度,嚴(yán)格落實(shí)制度,還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。
因此,我倡導(dǎo)樹立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念,并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行,這種從嚴(yán)治社的思想,也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。
三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度,如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了
好幾遍,并且在文件中做了很多標(biāo)記,其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。
四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過(guò)開展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)來(lái)督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì),開展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng),陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社平?jīng)鲛k事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查等。以這些活動(dòng)為載體,認(rèn)真查找問(wèn)題,認(rèn)真組織整改,認(rèn)真分析不足,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真制定措施。
(三) 積極履行職責(zé),指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作,加強(qiáng)聯(lián)系,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)施有效監(jiān)督。
聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心,所以,監(jiān)事會(huì)的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告,重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí),監(jiān)事會(huì)作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu),與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門,共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。
一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃,建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來(lái)信來(lái)訪查處登記簿》,對(duì)稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記,落實(shí)責(zé)任,以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的基本要求,我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門(理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子)匯報(bào)和反饋,以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性,提升我們的經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制,即對(duì)稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及查處的典型案例定期通報(bào),做到查處一事,警示全區(qū),督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏,糾正偏差,完善不足,以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對(duì)案件專項(xiàng)治
理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。
(四)查防結(jié)合,認(rèn)真開展了案件專項(xiàng)治理工作,保持了對(duì)各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中,按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求,每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社(分社)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定,認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng),凡一經(jīng)舉報(bào),聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過(guò)反腐倡廉,黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí),全體黨員職工基本上無(wú)違紀(jì)問(wèn)題,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高,信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。
二、存在的主要問(wèn)題和今后努力的方向
回顧一年多來(lái)的工作,榮辱得失在心??偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí),也非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足,歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:
一是還沒(méi)有有
效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒(méi)有多大的改變。
二是還沒(méi)有促成內(nèi)控理念和風(fēng)險(xiǎn)文化得到員工的普遍認(rèn)可,全員主動(dòng)防案的意識(shí)明顯不足,被動(dòng)發(fā)案的可能仍然存在。
一、指導(dǎo)思想
今年我鎮(zhèn)教育工作的總體要求是:以黨的十和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指針,圍繞縣局重點(diǎn)工作和全縣教育發(fā)展目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn) 實(shí)際,以提高質(zhì)量為核心,以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以管理機(jī)制為保障,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持育人為本,尊重教育規(guī)律,推進(jìn)素質(zhì)教育,凝心聚力謀發(fā)展,夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)名校,不斷鞏固我鎮(zhèn)在全縣的領(lǐng)先地位,力爭(zhēng)把茅市教育打造成衡南縣一流教育強(qiáng)鎮(zhèn)。
二、工作目標(biāo)
1、聚精會(huì)神抓教學(xué),全方位提高教育質(zhì)量。
⑴初中教育質(zhì)量均衡發(fā)展
2018年初三中考仍穩(wěn)住全縣前列,各初中省市示范性高中上線人數(shù)必須完成如下任務(wù)(暫定):
學(xué)校
初一
定案人數(shù)
2017年上學(xué)期
前300名人數(shù)
任務(wù)數(shù)
衡南六中
249
122
90
茅市初中
194
138
85
斗山初中
61
40
25
合 計(jì)
504
300
200
②初二生地成績(jī)170分(百分制)以上人數(shù)各校任務(wù):
學(xué) 校
初一定案人數(shù)
170分以上
衡南六中
249
81
茅市初中
207
68
斗山初中
64
21
合 計(jì)
520
170
縣職專招生各校一定要完成任務(wù)。
③其它各年級(jí)各科要努力提高合格率,設(shè)法提高優(yōu)秀率,兩率最低的班級(jí)不能低于第一名的二分之一。
⑵大力提高小學(xué)教育質(zhì)量
①小六會(huì)考:從近五年全縣小六會(huì)考成績(jī)來(lái)看,我鎮(zhèn)小六會(huì)考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科成績(jī)不容樂(lè)觀,差不多與全縣平均水平持平,數(shù)學(xué)成績(jī)有時(shí)還落后于全縣平均水平,這些成績(jī)令人擔(dān)憂,所以提高小學(xué)教育質(zhì)量勢(shì)在必行。鎮(zhèn)中心學(xué)校要求各小學(xué)對(duì)小六的科任教師把好關(guān),不能信任的教師要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并制訂行之有效的獎(jiǎng)懲制度,采用激勵(lì)機(jī)制,大力提高小六教育質(zhì)量。對(duì)于小六教學(xué)工作失職且會(huì)考成績(jī)特別低劣者,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名靠后,中心學(xué)校將對(duì)其采取行政措施進(jìn)行處分。中心學(xué)校對(duì)小六教學(xué)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
②小學(xué)各年級(jí)要重在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣,重在提高學(xué)生的合格率、優(yōu)秀率,降低學(xué)生的低分率,努力促進(jìn)校與校,班與班,學(xué)科與學(xué)科之間的平衡發(fā)展。各校還應(yīng)開展各種競(jìng)賽活動(dòng),辦成有特色的學(xué)校。
⑶規(guī)范幼兒教育,提高幼教水平。
一是要繼續(xù)推行一年級(jí)新生資格審查制度,各小學(xué)招收的一年級(jí)新生必須接受一年以上的學(xué)前教育;二是要加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn),提高幼兒教師的整體素質(zhì),逐步使幼兒教育規(guī)范化、市場(chǎng)化。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè),樹立茅市教育良好形象。
⑴領(lǐng)導(dǎo)率先示范,樹立良好的威信。
身為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或管理人員,自己的一言一行都給老師留下深深的烙印。作為領(lǐng)導(dǎo),必須做到三個(gè)要:期初要制定切實(shí)可行的行為道德規(guī)范,平時(shí)要以身作則,為人師表,在工作上要不怕得罪人,不怕揭蓋子,不怕上交矛盾,不怕推卸責(zé)任,敢于抓難的,敢于碰硬的,敢治散的,以鐵的手腕抓好學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)。
⑵教師愛崗敬業(yè),遵守多項(xiàng)規(guī)章制度。
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,教師的眼光在變化。身為人類靈魂的工程師,不受利益之驅(qū)使,不以得失論英雄,愛生如子,正確對(duì)待成績(jī)差的學(xué)生,在社會(huì)起到模范帶頭作用。
⑶啟動(dòng)名師名生工程,為創(chuàng)名校創(chuàng)造條件。
提高教育質(zhì)量,擴(kuò)大學(xué)校的知名度,教育不能只講精英,但不能不要精英,精英的價(jià)值在任何時(shí)代都不可否認(rèn)。所以應(yīng)啟動(dòng)名師名生工程,讓精英人才脫穎而出。做到如下三點(diǎn):一是各校成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)新課題,起到—石激起千層浪的作用;二是倡導(dǎo)教師撰寫教學(xué)論文,提升理論素質(zhì),提升全鎮(zhèn)教師整體業(yè)務(wù)素質(zhì);三是開展形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng),讓優(yōu)秀的學(xué)生脫穎而出。
4、強(qiáng)化三種意識(shí),形成和諧的校園氛圍。
⑴創(chuàng)新教育觀念
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。隨著新形勢(shì)的發(fā)展,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在管理上應(yīng)積極探討人本教育和制度管理的切合點(diǎn)。教師教學(xué)更應(yīng)在教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)過(guò)程上大膽創(chuàng)新,做到江山不老,面貌一新。
⑵以教書育人為宗旨,干好每一件事情。
全體教職工在工作中,要講究“實(shí)”字,干實(shí)事,做到勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn),不要只講照顧,要耐得住寂寞,有奉獻(xiàn)必有回報(bào)。
⑶建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)設(shè)和諧的校園氛圍。
目前,教師走訪家長(zhǎng)少了,教師和領(lǐng)導(dǎo)溝通少了,社會(huì)矛盾大了。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,真正懂得教育是一種服務(wù),老師和學(xué)生既是朋友,又是兄長(zhǎng),社會(huì)有權(quán)監(jiān)督學(xué)校。所以深入融合家庭社會(huì),理順各方面關(guān)系是目前教育的一種新課題。
5、加強(qiáng)師風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
教育是形象工程,教育管理應(yīng)該具有良好的思想道德修養(yǎng)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我鎮(zhèn)教師隊(duì)伍總體來(lái)說(shuō)是好的,但也存在著一些問(wèn)題。如教師作風(fēng)不良,學(xué)風(fēng)不濃,教風(fēng)不嚴(yán),考風(fēng)不正。為提升正氣,克服不正之風(fēng),廣大教育管理工作者必須做到:堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,反對(duì)因循守舊,反對(duì)不思進(jìn)取,反對(duì)軟弱渙散,反對(duì)享樂(lè)主義,以主人翁的態(tài)度做時(shí)代的弄浪兒。
6、抓好安全工作,創(chuàng)建平安校園。
本年度中心學(xué)校要繼續(xù)開展“平安校園年”活動(dòng),目的在于通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)來(lái)杜絕各類安全事故的發(fā)生。各校要加大安全管理力度,建立各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案,保證本學(xué)年度安全事故發(fā)生率為零。
7、認(rèn)真做好第三輪“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”迎省檢和義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估迎國(guó)檢這兩項(xiàng)工作。這兩項(xiàng)工作事關(guān)衡南縣教育的整體形象和衡南教育的發(fā)展大計(jì),各校要按照軟件從嚴(yán)、硬件從實(shí),指標(biāo)就高不就低的要求,切實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加大投入,完善學(xué)校各類設(shè)施,盡最大努力,確保這兩項(xiàng)迎檢工作順利通過(guò),推動(dòng)全鎮(zhèn)教育工作再上一個(gè)新臺(tái)階。對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作滯后、影響迎檢工作效果的,將依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任。
8、繼續(xù)抓好勤工儉學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察工作、工會(huì)工作和計(jì)劃生育工作。
9、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照教育局要求,中心學(xué)校執(zhí)行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。上級(jí)下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)只能用于對(duì)教學(xué)業(yè)務(wù)、師訓(xùn)、日常維修、水電交通、差旅等項(xiàng)開支,不能用作人頭經(jīng)費(fèi)平均發(fā)放。初中3000元以上,中心小學(xué)1000元以上,農(nóng)村完小500元以上報(bào)呈中心學(xué)校同意,方可列支歸口,由中心學(xué)校統(tǒng)一記帳。
10、完善教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化管理,認(rèn)真做好本學(xué)年度各項(xiàng)工作,確保年終目標(biāo)管理考評(píng)得分穩(wěn)居全縣前三名。
三、主要措施
㈠凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以過(guò)硬的素質(zhì),帶領(lǐng)教職員工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
⑴校長(zhǎng)以身示范,做廉潔自律的先行者。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要想在學(xué)校產(chǎn)生很好的效應(yīng),就必須廉潔自律,大公無(wú)私。一切以學(xué)校的利益,一切以教師的利益為重,心中想著學(xué)校的發(fā)展,心中裝著教職工的困難,以領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、敬業(yè)精神和責(zé)任感,提高班子的凝聚力。
⑵堅(jiān)持“憑實(shí)績(jī)用人”的原則,堅(jiān)持建立公開、公正的用人機(jī)制,堅(jiān)持“想干事的給機(jī)會(huì),會(huì)干事的給崗位,干成事的給地位”的用人原則,做到能者上庸者下。
⑶認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理理論學(xué)習(xí),借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索一條自身特色而又行之有效的管理模式,做學(xué)校發(fā)展的謀劃者和領(lǐng)路人。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
我鎮(zhèn)教師隊(duì)伍從總體上來(lái)說(shuō)是好的,是一支特別能戰(zhàn)斗的教師隊(duì)伍。但是存在的問(wèn)題也日益制約全鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
⑴要狠殺教育系統(tǒng)內(nèi)的不正之風(fēng)。近年來(lái),不正之風(fēng)正在日益破壞茅市教育形象。主要有:①體罰或變相體罰學(xué)生;②工作時(shí)間從事第二職業(yè);③亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)資料;④公共場(chǎng)所聚眾賭博;⑤責(zé)任感不強(qiáng),作風(fēng)懶散,做一天和尚撞一天鐘。⑥期末監(jiān)考、閱卷仍有不負(fù)責(zé)任的教師。本學(xué)年度中心學(xué)校將嚴(yán)厲打擊這些不正之風(fēng)。
⑵加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)工作。現(xiàn)在學(xué)生擇師擇校的現(xiàn)象日益明顯,所以啟動(dòng)我鎮(zhèn)名師工程勢(shì)在必行。各校都要制定培訓(xùn)計(jì)劃,劃出專項(xiàng)資金,建立教師成長(zhǎng)檔案,多組織教師外出學(xué)習(xí),多組織教師教學(xué)比武,對(duì)于業(yè)績(jī)突出的教師,學(xué)校在評(píng)優(yōu)評(píng)先要優(yōu)先考慮,在任免干部時(shí),要優(yōu)先提拔,爭(zhēng)取在我鎮(zhèn)的青年教師之中多冒出一些復(fù)合型、研究型的教師。在本鎮(zhèn)內(nèi)評(píng)選一批優(yōu)秀教師,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
⑶強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),樹立全鎮(zhèn)師德標(biāo)兵?!坝H其師,信其道?!睂W(xué)生怎樣才能“親其師”呢?靠的是崇高的師德風(fēng)尚,所以各校都要進(jìn)一步貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師師德建設(shè)的若干意見》的精神,把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,建立教師師德檔案,繼續(xù)執(zhí)行中心學(xué)校的師德匯報(bào)制度。
㈡鎖定目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,提高管理水平,靠管理出成績(jī),靠管理出效益。
1、創(chuàng)新管理模式,強(qiáng)化管理措施。中心學(xué)校仍將繼續(xù)對(duì)所有教師實(shí)行“一評(píng)兩考”制度(評(píng)價(jià)師德情況,考核教學(xué)過(guò)程,考核教學(xué)業(yè)績(jī)),并以考核結(jié)果作為工作調(diào)動(dòng)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的依據(jù)。按“一評(píng)兩考”的排名對(duì)小學(xué)教師繼續(xù)推行支教制度。各校在學(xué)年度初,也要不斷完善各層面制度,即教師聘任制度、教師酬勞制度、教師考勤制度、教育質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,以制度約束人,以制度激勵(lì)人。
2、鎖定目標(biāo),層層落實(shí)任務(wù)。一旦目標(biāo)確定,工作落實(shí)到人,形成“人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有責(zé)任”。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí),挖掘教師潛能,發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
3、強(qiáng)化教學(xué)管理,堅(jiān)持質(zhì)量立校毫不動(dòng)搖。
⑴狠抓教學(xué)常規(guī)管理,規(guī)范教學(xué)行為。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入課堂檢查教學(xué)過(guò)程和教學(xué)結(jié)果,中心學(xué)校每期不定時(shí)檢查兩次,對(duì)“備、講、批、輔、聽、寫、考”等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。
⑵利用公開課、比武課、各科競(jìng)賽活動(dòng)提升教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校要有計(jì)劃提出課改問(wèn)題,并作出相應(yīng)的解決辦法,在提升質(zhì)量的同時(shí),提高學(xué)校的品位。
⑶高度重視畢業(yè)班教學(xué)工作,強(qiáng)化對(duì)畢業(yè)班教學(xué)工作的指導(dǎo)、扶持力度。學(xué)校行政人員要分班、坐點(diǎn)管理,跟蹤監(jiān)督,做到同步發(fā)展,共同提高。
⑷加強(qiáng)推進(jìn)教育信息化,提高師生收集整理和應(yīng)用的能力。教育信息化事關(guān)教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,是時(shí)代的需要,是素質(zhì)教育的一種體現(xiàn)。有條件的學(xué)校,要開設(shè)信息技術(shù)課程,培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。
4、強(qiáng)化學(xué)校德育工作,讓德育教育健康發(fā)展。
德育工作是學(xué)校管理工作的靈魂,學(xué)校教育就是培養(yǎng)人的教育。以人為本,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才是每個(gè)教育工作者義不容辭的責(zé)任
⑴加強(qiáng)養(yǎng)成教育,提高學(xué)生行為習(xí)慣。
各學(xué)校利用班隊(duì)活動(dòng)、課間操、廣播站、國(guó)旗下的講話,對(duì)學(xué)生進(jìn)行禮儀教育、感恩教育、誠(chéng)信教育,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和為人處世的行為規(guī)范。
⑵繼承傳統(tǒng),創(chuàng)新建設(shè)賞心悅目的育人環(huán)境。
學(xué)校每年要拿出適量的經(jīng)費(fèi),打造一些賞心悅目的、具有特色的文化窗口。如建設(shè)文化長(zhǎng)廊、名人名言、宣傳櫥窗等手段營(yíng)造健康文明的文化環(huán)境,讓學(xué)生感受文化氣息,領(lǐng)悟人文底蘊(yùn),起到“春雨潤(rùn)無(wú)聲”的效果。
⑶按縣局德育目標(biāo)管理方案對(duì)各校進(jìn)行考核,并實(shí)行獎(jiǎng)罰。
⑷每期不定時(shí)對(duì)各校進(jìn)行衛(wèi)生大檢查,并按方案實(shí)行獎(jiǎng)罰。
5、保證秩序,服務(wù)育人,千方百計(jì)保證學(xué)生安全。
安全工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)學(xué)生家庭幸福,事關(guān)教育是否和諧發(fā)展的大事。因此,我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),高度重視學(xué)校安全工作。必須做到:①各校都要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,建立安全工作制度,與班主任簽訂安全工作責(zé)任書,加大安全工作管理力度;②繼續(xù)推行“安全日?qǐng)?bào)告制度、放學(xué)路隊(duì)制度、危險(xiǎn)路口執(zhí)勤制度、課間巡視等制度,確保對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位、無(wú)間隙的監(jiān)控;③舉辦法制專題講座,讓學(xué)生知法、守法,確保校園無(wú)違法犯罪案件發(fā)生;④加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通、用電、防火、游戲等方面的安全常識(shí)、自救自護(hù)知識(shí)教育;⑤建立特殊學(xué)生跟蹤檔案,及時(shí)消除不安全因素;⑥建立食物購(gòu)買登記制度,注明購(gòu)買地點(diǎn)、數(shù)量及狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有據(jù)可查;⑦積極開展”平安校園年“活動(dòng),建立考核獎(jiǎng)懲辦法。今后出現(xiàn)學(xué)生安全事故,相應(yīng)責(zé)任人不僅要受到嚴(yán)肅紀(jì)侓處分,還要賠償經(jīng)濟(jì)損失。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,認(rèn)真落實(shí)免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策,堅(jiān)決杜絕各種變相收費(fèi)行為。開源節(jié)支,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、負(fù)債發(fā)錢。努力爭(zhēng)創(chuàng)“節(jié)約型“學(xué)校。
茅市鎮(zhèn)中心學(xué)校
2017年8月30日
茅市鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2017年下學(xué)期周工作行事歷
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
責(zé)任單位
一
8.27
—9.2
1. 教職工到校到崗
2. 組織學(xué)生入學(xué)
(全縣中小學(xué)8月30-31日?qǐng)?bào)到,9月1日正式上課)
3. 抓好入學(xué)教育
4. 分工分課(教職工崗位聘任)
5. 啟用新課表和新的作息時(shí)間表上課
6. 制訂(完善)各種計(jì)劃、各項(xiàng)制度
各校
各校
各校
各校
各校
各校
二
9.3
—9.9
1.9月15日前網(wǎng)上新生注冊(cè)
2.繼續(xù)做好控流保學(xué)工作
3.組織開學(xué)工作檢查
4.檢查學(xué)校兩項(xiàng)迎檢工作
5.啟動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)
各校
各校
中心校、各校
中心校、各校
各校
三
9.10
—9.16
1. 慶祝第三十三個(gè)教師節(jié)
2. 組織實(shí)施《中小學(xué)日常行為規(guī)范》教育
3. 學(xué)校新生注冊(cè)及各校學(xué)籍異動(dòng)處理
中心校、各校
中心校、各校
各校
四
9.17
—9.23
1.食品安全工作檢查
2.小學(xué)教學(xué)狀況調(diào)查
3.認(rèn)真做好兩項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
中心校
汎市小學(xué)
各校
五
9.24
—9.30
1.教學(xué)工作月查
2.青年教師亮相課(具體見通知)
3.各校開展“9.30”烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動(dòng),開展“中秋節(jié)”傳統(tǒng)文化教育實(shí)踐活動(dòng)(活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)實(shí)際調(diào)整)
各校
中心校
中心校
各校
茅市鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2017年下學(xué)期周工作行事歷
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
責(zé)任單位
六
10.1
—10.7
國(guó)慶節(jié)放假:10月1日-8日放假
10月9日(周六)上班
各校
七
10.8
—10.14
1.中小學(xué)安全教育
2.進(jìn)一步做好兩項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
各校
各校
八
10.15
—10.21
1.青年教師亮相課
2.小學(xué)教學(xué)狀況調(diào)查
3.檢查小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)情況
4.全縣幼兒園規(guī)范保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象專項(xiàng)督導(dǎo)
中心校
中心校、黃鞏完小
中心校
各校
各幼兒園
九
10.22
—10.28
1.檢查學(xué)校安全工作
2.青年教師亮相課
3.全縣中小學(xué)學(xué)籍管理工作會(huì)
中心校
中心校
中心校
十
10.29
—11.4
1.教學(xué)工作檢查
2.全縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)和德育常規(guī)工作檢查,幼兒園保育教育常規(guī)檢查
中心校 各校
各校(園)
十
一
11.5
—11.11
1.組織期中考試;
2.半期工作小結(jié)
3.全縣校園文化建設(shè)調(diào)研
各校
各校
各校
十
二
11.12
—11.18
1.未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨優(yōu)秀班主任表彰會(huì)
2.小學(xué)住校及生活情況調(diào)查
中心校
中心校
十
三
11.19
—11.25
1.青年教師亮相課
2.全縣學(xué)籍管理工作督查
中心校
中心校、各校
十
四
11.26
—12.2
1.教學(xué)工作月查;
2.各校根據(jù)養(yǎng)成教育和全市文明創(chuàng)建工作要求開展主題活動(dòng)
各校
各校
茅市鎮(zhèn)教育系統(tǒng)2017年下學(xué)期周工作行事歷
周
次
起止
日期
主 要 工 作 安 排
責(zé)任單位
十
五
12.3
—12.9
1. 青年教師亮相課
中心校
十
六
12.10
—12.16
結(jié)合“12.13”死難者國(guó)家公祭日開展愛國(guó)主義實(shí)踐活動(dòng)
各校
十七
12.17
—12.23
青年教師亮相課
中心校
十
八
12.24
—12.30
1.全縣中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)表彰
2.教學(xué)工作月查
中心校、各初中
各校
十九
12.31
—1.6
1.元旦放假12月30日-1月1日
2.期末工作檢查
各校
中心校
二
十
1.7
—1.13
1.迎接縣局教育目標(biāo)管理考評(píng)
2.認(rèn)真做好期末學(xué)生操行評(píng)價(jià)工作
各校
各校
二
十
一
1.14
—1.20
1. 認(rèn)真做好期末復(fù)習(xí)工作
各校
二
十
二
1.21
—1.27
1.組織中小學(xué)期末考試、閱卷
2.期末工作總結(jié)評(píng)比
3.各種資料整理入檔
4.全縣義務(wù)教育階段學(xué)校元月27日(農(nóng)歷12月11日)放寒假,下學(xué)期2月26日(農(nóng)歷正月11日)報(bào)到,2月27日(正月12日)正式上課
中心校
各校
各校
各校