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張子豪
看著環境越來越差,我們心中無比的著急。怎樣才能使環境變好呢?我認為最重要的是從我做起。
我們要讓家長少開車,因為煙管里冒出的黑煙有害,使煙進入空氣中,會使環境變壞。
沒用的廢品,不要亂扔,要提倡廢品再利用。
我們要節約用電,節約用水。
我們盡量少用一次性物品和白色垃圾袋,因為一次性用品是非常污染環境的,白色垃圾不容易處理。
要愛護花草樹木,因為它是給我們凈化空氣的,破壞了我們的空氣就不新鮮,沙塵暴天氣塵土飛揚,就破壞了美麗的環境。
Abstract: in the social economic rapid development of the environment, to the tourism development industry, how to keep running at high speed in the tourism industry and tourism environment using line and effective ecological environment protection, the tourism industry is to maintain the sustainable development path an important premise, it ask people in the process of tourism development in the scenic spot on the protection of the ecological environment, in good ecological environment in the atmosphere to develop ecological industry. In the treatment of the tourism development and ecological environment protection of the relationship between each other in the process from government regulations, environmental protection consciousness etc thinking, the paper will be on how to weigh the tourism development and ecological environment protection to the relationship between research and analysis
關鍵詞:生態環境;環境保護;旅游開發
Keywords: ecological environment; Environment protection; Tourism development
中圖分類號:S891+.5文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
在當今社會的發展過程中,平衡經濟發展與生態環境之間的相互關系越來越受到人們的重視,尤其在旅游開發行業當中,二者的相互關系顯得更為重要,在保持旅游產業可持續發展的前提下,旅游開發業者應當著眼于生態產業的發展,在保護生態環境的同時大力發展生態旅游,在獲取經濟利益的同時促進生態環境的可持續發展。本文將分別從政府規范與環保意識兩大方面對如何平衡旅游開發與生態環境保護相互關系來進行研究和探討。
二、從政府規范方面平衡二者關系
1、 建立健全旅游開發環保的相關法律法規
在維持可持續發展,保護生態環境,促進生態旅游產業發展方面,國家已經逐步采取了一系列的措施,在建立健全旅游環保的相關法律法規方面做出了初步的規范。然而,旅游開發產業中的生態環境保護不同于普通意義上的環境保護,其相關因素更為復雜多變,所以,需要有關部門對于旅游開發產業中的生態環境保護做出針對性更強的法律、法規,如《旅游開發中環境保護規定與條例》、《旅游開發法》等,致力于依靠法律的權威來平衡旅游開發與生態環境保護之間的關系,更好的實現生態旅游環境的可持續發展,同時,也能夠為相關部門提供強而有力的法律依據來對旅游開發過程中的生態環境問題進行監督及管理。
2、政府加強生態旅游環境的宏觀調控
若要實現旅游開發與生態環境保護之間的和諧發展,就必須應用科學的方法對其進行管理,如此就需要依靠政府制定相關政策來加強生態旅游環境的宏觀調控。譬如,基于旅游者數量、旅游環境負荷狀況以及旅游者分布情況三方面來對旅游者進行科學調度,針對實際情況提前設定預警機制,將隱患消除;在諸如節假日等旅游高峰期,要從預警與調度兩方面出發,對旅游環境進行實時監控,確保對可能會發生的各種情況作出及時有效地處理。與此同時,要建立起有效地信息網絡,對旅游環境中的各種信息作出及時的接收和處理,并且對各主要景點及路線的旅游活動情況作出實時的監控,監測其中的環境生態變化、旅游者及原住民的心理感知度、旅游環境的接待能力和負荷度等情況,為旅游生態環境的保護提供各方面依據,從而確保旅游生態環境管理機構能夠及時針對各種情況作出最科學有效的判斷與決策。
3、加大生態旅游環境保護的投入
生態旅游環境的保護是生態旅游行業可持續發展的重要前提,各級政府及有關部門應當對其加大資金投入,通過多途徑的籌資辦法為生態旅游環境的保護投入充足的經費。譬如,在生態景區適當的加收生態旅游資源補償費,也就是說,從門票的費用收入當中抽取一部分資金作為保護生態旅游環境的投入所用;另外,針對旅游環保管理,有關部門需要適當的收取各種排污費,并且確保該項費用被正確的管理和使用;與此同時,當地政府需要加強對于生態旅游環境的財政投入,加大生態旅游及其相關產業的發展力度,為其提供強而有力的政府財政后盾。
4、做好生態旅游環境規劃
造成生態旅游環境質量下降,引起生態旅游環境問題的重要原因之一就是人類的經濟活動不恰當,所以,需要去制定一套科學、嚴謹,并且具備一定預見性的生態旅游環境的開發及運作規劃,以便更為有效地對生態環境的使用進行組織和管理,平衡旅游開發與生態環境保護之間的關系,解決擴大旅游規模與旅游環境保護之間的矛盾,令旅游活動與生態環境和諧統一的發展,在確保旅游經濟持續穩定發展的同時,防止生態旅游環境的惡化。
三、從提高生態環境保護意識方面平衡二者關系
1、加大環保宣傳力度
平衡旅游開發與生態環境保護的精神前提就是需要保證旅游環境開發者以及旅游者在主觀上與生態旅游環境保護相一致,其基本前提就是提高其環保意識,這需要通過廣播、電視、報刊、網絡、旅游企業以及景區標識牌等媒介來加強景區生態旅游環境保護的宣傳力度,提高全民旅游環境保護意識,增強生態旅游產業可持續發展的精神依靠。
2、培養和提高旅游區管理者及導游的環保意識
環境保護意識的培養和提高需要從源頭抓起,其中,生態旅游景區的經營及管理者就需要首選具備強烈的環境保護意識,如此,在生態旅游環境的開發及運營過程中,才會更為有效地意識到環境保護的重要性,才會在不破壞生態環境的基礎上建立旅游環境,并且在運營中不斷地維護和保護該地區的生態環境,從景區的各個方面體現并提醒參觀者去保護環境。另外,提高導游的環境保護意識可以給予旅游者以積極正面的影響,引導旅游者去配合生態景區的保護工作。
3、加強生態旅游環境保護的科研及教育工作
關鍵詞:環境保護;工業污染;策略
中圖分類號: S210.3 文獻標識碼: A 文章編號:
近年來,農村地區在面源污染防治、生活垃圾和生活污水集中處理、持續推進生態鄉鎮創建等方面取得了一定成效,但農村地區環境保護資金投入嚴重不足,環境基礎設施嚴重滯后,生態環境問題十分突出。
一、農村環境現狀分析
(一)工業發展造成的污染
近年來,鄉鎮企業蓬勃發展。很多鄉鎮企業沒有能夠很好的執行“環評”和“三同時”制度,污染治理設施不完善,有的存在偷排、超排等行為,對周邊農村地區環境造成非常大的影響。
(二)農村生活造成的污染
近年來,農村地區生活、消費方式發生了巨大變化,造成生活污水和生活垃圾的產生量和排放量不斷增加。一方面,農村生活垃圾的成分、產生量與城市逐步接近,難以自然降解的成分也不斷增加,遠遠超出了農村環境的自凈能力。另一方面,隨著農村生活污水產生量逐年增大,絕大多數村沒有建設完備的生活污水收集設施,生活污水未經處理直接排放。
(三)種植業生產造成的污染
我市多數鄉鎮是傳統農業鄉鎮,隨著農業科技的發展和耕作水平的提升,廣大農民一方面通過塑料大棚等方式,努力實現土地利用效率最大化,另一方面不斷增加化肥、農藥施用量。化肥和農藥的有效利用率約在30%左右,大量的化肥沒有被植物充分吸收和利用,污染了土壤環境,改變了土壤理化性質。農藥的大量使用,不僅破壞了農田生態系統和生物多樣性,并通過食物鏈的傳遞和生物積累作用最終進入人體,危害人體健康。
(四)養殖業生產造成的污染
傳統的養殖是以農村副業的形式出現,種植、養殖一條龍,畜禽糞便作為農家肥料,直接施入農田,形成良性循環。近年來,隨著規模化畜禽養殖業的迅速發展,畜禽糞便污水大量增加,相關存放、處置設施不完善,在部分養殖業集中的區域,養殖糞便和污水隨意堆放和外排的現象比較突出,不僅污染水體和大氣環境,畜禽糞便中所含的病原體也對人體健康造成一定威脅。
二、造成農村環境污染的原因分析
(一)對農村環境保護重視程度不夠
長期以來,環境保護工作的重點放在工業污染防治和城市污染防治上面,個別基層領導干部還未充分認識到做好農村環境保護工作的重要性、緊迫性和必要性,沒有把農村環境保護工作列為建設社會主義新農村的重點工作來抓,造成農村環境歷史欠帳較多。部分農民群眾的環境意識較為淡薄,為了追求更大的產出和效益,往往是一味增加農藥、化肥和農膜的使用量,對因此帶來的環境危害卻置若罔聞。
(二)農村環境保護法律法規和體制機制不健全
我國現有的環境保護法律法規和體制機制,是建立在城市和重要點源污染防治基礎上的,對農村污染及其特點重視不夠,現行法律大多是針對城市環境污染問題,導致目前農村地區環境法律法規不完善、體制機制不協調、環境管理機構不健全。(三)農村環境保護監管力量薄弱
由于受機構、編制、人力和財力等因素的影響,全市環保系統還未建立起與農村環境工作形勢相適應的工作隊伍。全市絕大部分鄉鎮沒有配備專職環保工作人員,少數鄉鎮雖配備了1-2名兼職人員,但存在業務能力欠缺、工作體制不順等情況,難以充分發揮監管作用。
(三)農村環境基礎設施建設嚴重滯后
隨著農村現代化進程加快,小城鎮和農村聚居點規模迅速擴大,但配套農村環境基礎設施建設嚴重滯后,生活污染治理設施建設還基本處于空白狀態,導致我市農村生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率極低,大量農村生活污染物直接排入周邊環境,造成環境質量下降和嚴重的“臟亂差”現象。
三、加強農村環境保護工作的對策
(一)切實提高對農村環境保護工作的重視程度
充分認識做好農村環境保護工作的重要性和緊迫性,堅定科學發展理念,堅持把農村環境保護作為加快轉變農村經濟發展方式的重要著力點,將農村環境保護工作納入重要議事日程,認真落實農村環境保護職責,采取有力措施扎實推進。
(二)因地制宜做好農村污染防治工作
農村污染情況各異,各鄉鎮應當認真調查轄區內農村污染現狀,積極探索一條符合本地實際的污染防治道路。一是深入推動農村生活污染防治工作,積極探索城鄉一體“大環衛”格局,推廣“村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的方式,將農村地區產生的農村生活垃圾妥善處置。逐步建設專門的生活污水收集處理系統和生活垃圾收集轉運系統,解決農村生活污染問題。二是統籌做好農業面源污染防治工作,持續推進生態鄉鎮(辦事處)、村創建工作,努力改善農村地區水、氣環境質量。三是著重做好農村工業污染防治工作,全面規劃、合理布局鄉鎮企業,因地制宜發展少污染、無污染的企業,積極推廣清潔生產技術,切實減少污染物排放量。
(三)不斷加大農村環境保護資金投入
一是建立健全環境保護投資保障機制,在現有市級農村環境保護專項資金的基礎上,進一步擴大資金支持規模,著力加強鄉鎮生活污水處理、生活垃圾處置等環境基礎設施建設和運營的投入。二是逐步推行農村生活污水、生活垃圾和固體廢棄物處理的市場化運營制度,并制訂符合我市實際的農村環境基礎設施運行資金支持措施,探索政府支持與村民自治、市場化運作相結合的農村環保運行管理機制,廣泛帶動和吸引社會資金參與農村生態環境保護和治理項目,確保整治效果。三是全力實施好“以獎促治”、“連片整治”等資金項目,為農村生態環境保護工作盡可能爭取資金。
(四)認真做好農村環境保護宣傳教育工作
一是開設農村環境保護相關培訓課程,分期分階段對廣大基層領導干部特別是鄉鎮、村級領導干部進行農村環境保護工作培訓。二是要把環境教育納入農村中、小學教學計劃,引導農村中小學生從小樹立正確的環保習慣,帶動并影響整個家庭提高環境意識。三是充分發揮報刊、電視等新聞媒體的輿論導向和監督作用,及時公布與農村有關的環保法規政策、環境執法檢查情況以及環境質量狀況,營造全社會關注農村環保工作的良好氛圍。
參考文獻:
[1]劉克斌.農村生態文明與社會穩定——以農村環境糾紛為視角[J]. 農業經濟. 2012(12)
關鍵詞:城鄉環境保護;兩型社會;策略
中圖分類號: DF468 文獻標識碼: A 文章編號:
城鄉環境保護總體規劃是城鄉總體規劃的重要組成部分。《國家環境保護“十二五”規劃》中明確提出,“對環境保護重點城市的城市總體規劃進行環境影響評估,探索編制城市環境保護總體規劃”,對我國城鄉環境保護總體規劃體系建設提出了新的要求。《國家環境保護“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)于2011年12月實施,在《規劃》第八部分的“完善政策措施”中明確提出,“對環境保護重點城市的城市總體規劃進行環境影響評估,探索編制城市環境保護總體規劃”。為了落實這一規劃,環境保護部規劃財務司在2012年工作要點中明確提出,要積極開展城市環境保護規劃編制試點工作,出臺指導意見和編制技術指南。
1 完善城鄉環境保護規劃的必要性
城鄉建設是兩型社會建設的載體,城鄉規劃是城鄉建設的藍本,要想最終實現兩型社會目標,就必須追溯到源頭,對城鄉總體規劃提出更高的要求。城鄉建設快速推進給城鄉環境帶來了一系列諸如資源短缺、環境污染、城市熱導等負面影響,這些負面影響已逐步彌蓋了城鄉建設的正面效應劉世超,成為制約城市自身健康發展的瓶頸。我國是農業大國,農業在經濟社會發展以及生態環境保護中具有基礎性地位。農業資源是農業發展的基礎,在發展現代農業的過程中,應處理好農業資源開發與生態環境保護的關系,努力實現農業和整個經濟社會的可持續發展。在生態文明建設中,農村生態環境保護占有重要地位,而且城市生態環境和農村生態環境相互影響。農村生態環境問題突出不僅影響到城鄉居民生活質量的提高,而且會影響整個社會的可持續發展。經濟的發展既體現在居民生活水平的提高,同時也要滿足居民對于生存環境的需求。生態的可持續性發展也是經濟發展的指向標,將被納入城鄉發展的規劃之中,并作為評判的標準。
2 完善城鄉環境保護規劃策略
我國的城鄉發展戰略,從長遠規劃,主要體現在“四位一體”,即城鄉的發展、城鄉的建設、國土資源的利用以及環境的保護。綜合考量諸多因素,以其作為戰略指導方針的依據。
2.1 完善城鄉環境保護總體規劃
環境的保護已經得到國家的高度重視,環境保護已經提上政府處理日程。針對目前的現象以及國家未來發展的需要,經全國人代會的表決,制定我國的《環境保護法》。它涵蓋了我國現階段環境保護的各個領域以及針對不同領域采取的有針對性的措施和方案。主要體現在以下幾個方面,首先,《環境保護法》需落實在國家政府的相應管理部門,由中央進行統一決策和規劃。其次,《環境保護法》也需要落實到地方政府的相應管理部門,并且根據不同的行政機構進行相適應的調整,期間還包括考量當地的自然狀態以及未來環境發展趨勢。最后,環境的保護不僅是需要理論方針的指導,同時也是需要有針對性的處理現實狀況的環境問題,包括兩層含義,其一是良好環境的保護,其二是環境污染的治理。
2.2 建立城鄉環境保護編制執業制度
環境的保護不僅需要理念上的認識,觀念上的改變以及落實到具體的行動。同時需要總體的規劃以及制度性的保障,需要集體的力量。可以借鑒國內外優秀的經驗和方法,再結合我國相關部門成功的經驗,制定適合現階段的我國城鄉環境保護的編制職業制度。一旦確立,將從職責部門的角度進行更好的管理,同時也能夠不斷的完善我國的環保編制職業制度。
2.3 出臺城鄉環境保護編制法及技術指導
環境的保護一方面需要制度上的保障,同時也需要技術上的支持。二者缺一不可,互為辯證關系,且同等重要。所以,既需要出臺相應的城鄉環境保護編制法,同時也需要給予相應的技術指導。主要包括“城市環境保護總體規劃編制技術指南”、“城鄉環境保護總體規劃編制辦法實施細則”、“農村環境保護總體規劃編制技術指南”、 “城鄉環境保護總體規劃編制技術標準”、 “城鄉環境保護總體規劃編制技術導則”、“城鄉環境保護總體規劃編制辦法”等。這些法律法規的出臺,一方面可以完善我國城鄉發展中的環境保護工作,同時為城鄉發展提供了新的思路,也為技術的推廣以及技術服務開通了良好的渠道。
2.4 建立城鄉環境保護實施方式
環境的保護既需要采取積極有效的措施進行改善以及防護,同時也需要建立相應的監管。如果監管不到位,那么環保的效果將會大打折扣,而監管的方式以及監管的措施不當,也會產生相應的障礙。所以,在分析和處理問題的時候,需要全局性把握。既有政府部門的強有力支持,同時需要完善環境的評測管理。進行效果評估是首先需要同級的環境保護部門進行檢測、鑒定,之后通過上級的檢測部門審核,最后達到理想的環境保護管理。
2.5 制定城鄉環境保護考核體系
城鄉環境保護的考核不是單一層面的分析和評估,而自然環境是處于動態的發展過程,環境的檢測不僅是某刻的靜態檢測,同時需要對其發展進行評估。所以很有必要建立完善的城鄉環境保護考核的體系。主要分為3大類:其一是環境質量的考核,主要是考核空氣質量、水質質量以及噪聲質量。其二是環境建設的考核,包括城市綠化建設的評估、污染物的治理以及清理工作、汽車尾氣排放的監管、工業生產的廢物處理、清潔能源的利用以及開發,同時還包括特殊危險物品的安防和處理。其三是環境管理的考核,包括具體環境保護措施的應用,以及相應的審核。這三個方面的共同作用,可以更好的保護城鄉的自然環境。
參考文獻:
[1]都沁軍;論生態城市建設的內容及策略[J];當代經濟管理;2005年06期
關鍵詞 氣象;探測環境;保護;矛盾;問題;對策
中圖分類號 P41 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)15-0243-01
Existing Problems and Countermeasures of Meteorological Observation Environmental Protection Work
FENG Shu-xia FAN Lan-yan
(Chaoyang Meteorological Bureau in Liaoning Province,Chaoyang Liaoning 122000)
Abstract Meteorological observation environment undertakes the important task of providing information for scientific research andmeteorological work,it is the presupposition and basis of weather observation,its quality influences the accuracy of observation data.Enhancing the protection of meteorological observation environment will help to improve accuracy and representativeness,it plays an important role in ensuring the quality of environmental protection work about meteorological observation.Principal contradiction of the protection of meteorological observation environment was introduced,existing problems of the protection work of meteorological observation environment were analyzed.Countermeasures of the protection of meteorological observation environment were put forward so as to promote carrying out of the meteorological environmental protection work.
Key words meteorology;observation environment;protection;contradiction;problems;countermeasures
氣象探測環境是做好氣象工作的基礎,對人類生產及生活有重要作用。但是近年來,隨著我國經濟的快速發展,大量的建設項目不斷開展,嚴重破壞了氣象探測環境,擾亂了氣象探測設備,使天氣預報的準確性大大降低。為此,筆者總結了氣象探測環境保護中一些常見的問題,并提出建議,現介紹如下。
1 現階段臺站氣象探測環境保護的主要矛盾
一是與經濟建設發展的矛盾。近年來由于城市發展速度加快,使得周邊一些城郊土地也被利用,使得原本處在城郊高位的氣象臺站日漸成為城區擴展的重要地段,造成與地方經濟建設的矛盾逐漸加大。二是與地方整體規劃建設的矛盾。地方整體規劃建設導致氣象探測環境臺站在建站后不久就面臨頻繁搬遷的局勢。三是與鄰近單位居民的矛盾。由于氣象探測站的建立要求周邊視野開闊,不可以有高大的遮擋物,因此其四周的建筑物都會有限高要求,容易與周邊居民因生活條件的改善產生沖突。四是與臺站自身發展的矛盾。為提高氣象臺站的監測水平,亟須完善和改善基礎設施,但是新建的設施必須要符合氣象探測環境保護的要求,必然與探測環境保護產生沖突[1-2]。
2 氣象探測環境保護工作存在的問題
一是氣象探測環境保護工作的宣傳力度不夠。目前,很多單位和個人對氣象探測環境保護工作的認識不足,影響氣象探測環境保護工作的開展。二是對氣象探測環境保護工作的重要性和緊迫性認識不足。三是對破壞氣象探測環境的行政執法力度不強硬。四是氣象探測環境保護行政許可制度執行不深入。
3 對策
3.1 加大宣傳力度
各級氣象部門要充分利用各種媒體,大力宣傳氣象法相關知識,如《氣象法》《氣象探測環境和設施保護辦法》等法律法規。營造良好的法制環境,使廣大群眾和從事城市建設活動的單位能夠充分認識到氣象探測環境保護的重要性,有效促進周邊居民和單位熟知相關規定與要求,便于今后氣象工作的開展。
3.2 加強部門之間的協作
要做好氣象探測環境保護工作,僅靠大力宣傳是遠遠不夠的,更應該定期與規劃、建設、國土等部門之間合作,完善協作工作機制[3-4]。氣象部門應及時提交相關站點的信息材料并備案,與各部門探討城市建設對氣象探測產生的影響,共同將對氣象部門的影響降到最低。
3.3 把氣象觀測場納入當地城市建設規劃
明確氣象探測場所四周保護范圍以及具體標準,并經當地政府批準執行,各級政府和有關部門不得在氣象探測環境保護范圍內從事影響氣象探測環境的工程建設。各相關部門要嚴把建設項目和規劃用地審批關,必須在氣象主管機構同意后再進行審批,實現城市建設與氣象探測環境保護協調發展。因國家重點工程建設確需搬遷的,應按照規定程序經國務院氣象主管部門批準后才能實施搬遷,且由該搬遷造成的全部費用全部由造成氣象臺站搬遷的單位承擔。
3.4 建立健全巡查、報告和預警制度
各級氣象部門要密切關注氣象探測環境和設施的變化動態,建立定期巡查制度、報告制度。一旦發現有可能會影響氣象探測環境的問題,要及時報告主管部門和當地政府,迅速制止破壞行為,并依法拆除相關建筑,做到早發現、早處理[5-6]。制訂緊急預案,遇到不可抗力破壞氣象探測環境和設施時,可降低損失和不利影響,并能及時對緊急事故作出處理。
3.5 嚴格執法,杜絕違法行為
執法不嚴會導致氣象探測環境遭到破壞,因此應加大對破壞氣象探測環境行為的懲罰力度,對那些明知違法卻執意開展建設項目的通過法律程序進行處理,杜絕各種違法行為,要做到有案就查、堅決查處違法行為。
4 參考文獻
[1] 謝周.氣象探測環境保護研究[J].現代農業科技,2012(10):33-34.
[2] 殷宏南,羅雄光,陳杰呼.加強氣象探測環境保護工作[J].北京農業,2013(9):169-170.
[3] 王時引.加強氣象探測環境保護工作的幾點思考[J].現代農業科技,2008(17):335-336.
[4] 氣象探測環境和設施保護辦法[J].科技與法律,2004(4):162-164.
關鍵詞:生態環境保護;牧區草原;建設研究
畜牧業的發展是推動我國經濟發展的不可忽視的力量,但是目前我國畜牧業在發展中仍然還存在很多問題,就牧區而言,畜牧業的快速發展與草原的生產能力之間的問題以及草原生態能力退化、沙化、鹽堿化問題等,都對我國牧區的發展存在嚴重威脅。本文主要從牧區生態環境保護的現狀以及如何促進牧區生態環境保護可持續發展,期待我國畜牧業與生態環境保護能夠和諧發展。
1牧區草原的發展現狀分析
青藏高原因其特殊的地理環境以及得天獨厚的地理條件被稱為全球環境的“江河源”、“生態源”以及“亞洲心臟”,而作為青藏高原的主體,在生態建設、環境保護與經濟發展都取得較大的進步。地區人們的主要經濟收入來源于畜牧業,農區有地可以進行耕種,但是牧區的經濟收入只能是依靠畜牧產品,不管是出欄還是自用都只能依靠畜牧產品,但是目前畜牧業在我區發展處于較為尷尬的局面,主要是因為我國《野生動物保護法》在我區的實施存在一定的難度,因此,牧區的出欄牲畜只能是家養牲畜,這種情況下牧民的家畜飼養數量應該要有所提高,但是目前牧區發展的實際情況卻是草場承包責任制下以及草原補償機制相關法律法規將可飼養的畜牧產品量改成了人均60單位,給牧區牧民的生活帶來了極大的威脅。
2生態保護在牧區草原的建設探討
2.1合理規劃草原資源生態功能,建立健全相關的規章制度
地區牧區經濟發展作為我國經濟發展中的重要影響因素,對我國經濟發展具有不可忽視的作用。據相關的調查顯示,的草地面積高達8807萬hm2,可利用的草地面積達到7077萬hm2。重點解決好人畜、草畜矛盾,加強天然草地的合理利用以及和地區的生態保護,相關的部門要根據本地區發展的實際情況,對畜牧產品的出欄數量做到從實際出發,不能制定過高的要求,加重牧民的生活負擔,此外,這些解決措施的實施也可以為草場的生產力發展以及退化問題提供可恢復的可能,全面促進我國牧區生態保護的發展,解決牧區的生態環境問題。
2.2發展區域產業,推行生態可持續發展戰略
【關鍵詞】環境保護;檔案管理;環保檔案
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
一、建立完善的企業環境保護檔案
環保部門應推行“一企一檔”的環境保護檔案管理制度。 檔案行政管理部門應加強與環境保護部門的溝通協調,在所轄區域內實行“一企一檔”的環境保護檔案管理制度, 以便于摸清本地區內企業的環境保護動態,對重點排污企業進行產前、產中、產后全程檢查、監督、治理,摸清企業環境保護動態,幫助企業建立及開展環境保護檔案工作。 同時,要充分發揮環境保護部門的主體作用,由環境監察大隊對企業環境保護檔案實行動態管理,及時補充對企業環境保護監管中形成的監察、監測資料和治污設施運行管理方面的資料,準確反映企業環境保護工作狀態。
1、加強企業環境保護檔案的收集歸檔工作。 在強化企業環境保護檔案管理工作中,注重加強企業環境保護檔案的收集工作,尤其要做好審批項目環境保護檔案和環境保護業務系統管理檔案的收集,做到內容齊全、完整、準確、系統。 具體來說主要包括:一是企業生產經營的基本情況。 包括企業的名稱、地理位置、郵政編碼、企業注冊的類型、企業經濟發展概況、建成投產日期、企業投資規模、生產面積、原材料種類、生產工藝流程、產品數量、污染物排放情況、危險廢物處置情況等。 二是企業環境保護制度建設材料。 即企業內部設立的環境保護部門和制定的環境保護制度材料,包括企業環境保護工作規劃安排、企業環境污染治理過程、環境保護設施(裝置)設計施工資料,企業環境保護管理人員專業培訓制度要求等基本材料以及適用于本企業的有關環境保護法律、法規、規章制度、標準及相關政策性文件。 三是企業環境保護監督管理材料。 包括環境影響評價報告書(報告表或登記表)及環評批復、排污許可證(減排總量和限定濃度)正本、副本、年檢,排污口規范化建設情況及自動監控系統;不符合國家有關政策要求的生產工藝、生產設施,淘汰、技改和關停計劃及落實情況;清潔生產情況(進展、驗收等), 防范環境風險事故措施和環境風險事故應急預案;事故應急演練組織實施方案、記錄;環境風險事故總結材料,工業固體廢物處理協議或合同,排污費繳納通知單及繳費收據,用水、用電、用煤等費用的登記材料以及污染源日常巡查記錄表等。 四是企業環境保護監測控制材料。 包括企業環境保護評估文件規定的環境監控監測記錄,環境保護“三同時”驗收資料;企業環境保護設施運行情況自檢報告 (運行臺賬、維護情況、監測計劃及落實情況),地方環境保護監管機關依法對企業污染物排放監督性監測結果,工業固體廢物綜合利用情況;在線監測資料,分析監測儀器和設備的日常維護、計量記錄以及限期治理或限期整改情況。
2、建立動態的企業環境保護檔案數據庫體系。 在全面推進環境監測體系建設和環境保護動態檔案建設的同時,應將企業環境質量在線監測數據庫、污染源在線監測數據庫、環境統計數據庫、排污申報數據庫建設納入企業環境保護檔案的整體發展策略之中,并做好環境保護檔案信息開發工作,實現基于數據庫管理的環境保護檔案整理輸入、信息提取、加工分析、查詢檢索和數據輸出,認真分析環境友好型社會對環境保護數據信息資源的需求,隨時提供環境保護所需要的數據信息資源匯總形式,為構建環境友好型社會提供連續的、具有可比性的企業環境保護數據資源。
3、開展編研工作,實現企業環境保護檔案信息轉化。 環境保護檔案就來源講,涉及到工業、農業、交通、能源、生態、城鄉建設等各個方面,企業的環境保護檔案工作也是環境管理決策的一個重要組成部分。 因此,積極地做好企業環境保護信息的編研工作,根據各部門的需求對所存檔案資料進行篩選加工,使原本型知識形成二次文獻,充分發揮檔案信息資源對于控制環境惡化、提高環境保護工作的質量、服務社會經濟建設的發展需要、提高人類生存質量等方面的重要作用。
4、提高企業環境保護的資信水平。 加強企業環境保護工作是一項長期的戰略任務,必須建立環境保護的長效機制,而提高企業環境保護的資信水平不失為其中一個有效舉措。 國家環境保護監管機關應與企業聯合行動,將違規排污、造成環境污染的企業記入環境保護監管處罰登記體系作為長期監管的依據,并以此增加企業違法排污的成本。 各地方政府及環境保護部門可結合公眾監督和在線監控等結果進行必要的排名,定期向社會公布企業環境資信狀況,強化社會監督的力度,進而增強企業環境保護工作的自覺性。
二、建設環境保護的動態檔案
近年來,隨著在線監測監控體系為環境保護檔案增加了電子版的動態檔案,為環保部門推動進一步的工作提供了事實依據,節能減排指標統計對環保工作的要求不僅表現在對主要污染物的排放量進行統計,還要對統計數據進行審核、校正。要使環境保護檔案更好地為節能減排服務,重點要抓好以下幾個方面的工作:
1、將節能減排指標體系作為環境保護檔案的重要內容。建立污染源動態檔案庫,將排污申報內容納入環保檔案;建立主要污染物排放總量臺賬,如化學需氧量(CODCR)、氨氮(NH3-N)和二氧化硫(SO2)的臺賬;完善地表水、空氣環境質量檔案;建立科學的與污染減排統計有關的其它 指 標 數 據 庫 , 如 GDP產 污 強度、GDP值和新增工業源污染物削減量等指標。
2、同步推進環境監測體系建設和環境保護動態檔案建設,將環境質量在線監測數據庫、污染源在線監測數據庫、環境統計數據庫、排污申報數據庫有序納入環境保護檔案,建立連
續動態的數據庫體系,為節能減排統計提供連續可比的數據資源。
3、全面做好環保檔案接收與收集工作,尤其要做好審批項目環保檔案和環保業務系統管理檔案的收集,做到內容齊全。審批項目檔案包括項目的各個環節內容,如項目申請、受理、立項、環評、審批、“三同時”驗收等。項目審批有的工作內容不在一個部門完成,檔案接收工作要按照不同部門收集,統一整合存檔,以保證項目內容的完整性。要簡化歸檔手續,方便部門移交,且便于項目內容的銜接。
4、堅持科技進步,繼續推進環境信息化建設。要加強檔案管理軟件和計算機設備、網絡網站等信息化基礎設施建設。為了更好地服務于環境保護與節能減排,要積極創建各種專題信息數據庫,加快環保檔案數字化建設。同時要規范電子文件歸檔與管理,促進電子檔案報送接收,要從節約資源、信息共享的角度出發,不斷提高環境保護檔案管理效率和環境保護信息資源管理水平。
5、要做好檔案信息開發工作,實現基于數據庫管理的檔案整理輸入、信息提取、加工分析、查詢檢索和數據輸出。要認真分析節能減排對環境數據信息資源的需求,隨時提供節能減排需要的數據信息資源匯總形式,提高環保檔案的利用水平。
三、總結
總的來說,環境保護檔案記錄了環境保護方面的工作情況。 加強對環境保護檔案的管理, 有利于環境保護部門查找及整改環境保護方面存在的問題、應急處置突發性環境污染事故,對實現我國經濟的可持續發展提供了有力支撐。
參考文獻:
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關鍵詞:農業環境保護;現狀;問題;展望
環境的惡化不僅關系到本國的生態環境,而且是一個全球化的環境問題,對于農業環境保護正面臨著嚴峻的考驗。現在生態環境受到各方面的污染越來越嚴重,土壤中所具有的自凈功能以及緩沖功能和綜合生態能力正在不斷隨著污染的加重而喪失,類似的諸多問題不得不引起了人們廣泛高度重視。
一?我國農業環境保護研究的現狀
(一)土壤重金屬污染研究任重道遠
土壤受到社會中各種途徑的影響存在著重金屬的污染,由于化學和生物以及物理等作用的影響造成了重金屬在土壤中不斷的積累,由于重金屬其本身具有一定的穩定性和難解性等特點,使得對于重金屬的治理越來越困難,土壤的污染和水污染以及空氣污染相比具有明顯的特點,生態效應顯然具有滯后效應,其表現形式比較隱蔽,但是一旦受到了污染就非常的難以恢復。
多年來,我國對于土壤中所存在的重金屬污染治理做出了大量的工作,但是由于諸多客觀因素的影響,例如資金和技術的限制,直至目前依然沒有找到行之有效的解決辦法。雖然國外具有很多治理重金屬的辦法,例如化學沖洗以及離子交換和電化學法等,但是這些治理方法運用與我國的國情不相適應。
(二)污灌及化學品面源污染研究起步較晚,研究深度不夠
污水中含有大量的作物可以利用的有效成分,作為北方地區節約用水的一種有效措施,污水灌溉對于農業的增產有著非常重要的作用,但是在很多地區進行污水灌溉的時候并沒有根據《農田灌溉水質標準》(GB5084—92)進行,導致污灌的地區農田土壤環境嚴重鹽漬化并污染淺層地下水多年來,環境科技工作者從宏觀和微觀方面進行了大量的研究,《農業環境保護》報道了大量的有關污灌生態效應的文章,但污灌的潛在生態效應和危害性分析和研究并不多。
(三)農業環境保護研究的多樣化
我國環境科技工作者對農業環境保護的研究內容及領域趨于多樣化,從《農業環境保護》報道的研究內容不難看出多樣化的特點:全球環境變化對農業生態環境的影響研究、污灌環境效應研究、化學品的代謝與殘留研究、農田微生態學研究、農作物環境抗性研究、農業資源的再生利用研究、農業面源污染研究和農業生態環境評價和管理研究等。這表明我國的農業環境保護研究已經開始由過去單一的“三廢”污染研究向大環境保護方面發展。在這方面,《農業環境保護》也更多地增加了對全球性環境問題及對農業生態環境影響的關注和報道,可喜的是這些文章引導我國的農業生態環境保護緊追國際研究步伐。
二?我國農業環境保護研究中存在問題及展望
(一)建設項目環境評價中忽視對農業生態環境影響的預測和評價
我國現行的環境影響評價中,絕大多數的環境污染評價都是簡單的重視污染物排放的濃度和強度,而對于其他方面可能產生的影響卻沒有得到有效的評價和重視,特別是針對農業生態環境的影響沒有給予全面的考慮。雖然我們國家很早就對于污染物的排放可能影響農業環境做出重視。但是,近年來由于城市化快速的發展和鄉鎮企業的迅速發展,各種大中型項目已經逐漸的遠離城市選在郊區依靠農村地域而建,這樣直接導致污染物的排放發生了轉移,對于周圍農業環境造成了嚴重的影響。
(二)加強對農業生態環境的風險評價
風險可簡單地理解為不希望出現的那種災難性事故的概率(P)同該種事故可能造成的損失(D)的乘積,對于一個特定的事故X,其風險(R)可表達為:R(X)=P(X)×D(X)風險分析和評價主要目的是研究和找出潛在事故的誘發因素,估計事故發生的概率和潛在的損失程度,目標是把綜合風險降低到可接受的水平。因此,作為戰略評價的一項重要內容,從環境保護角度上講,任何建設項目建成后對環境的影響都具有一定的風險性。農業環境保護中環境風險評價涉及的內容相當廣泛,包括了各項政策實施過程可能對農業環境帶來的影響反過來對工業、經濟和社會活動產生的影響以及對人類健康的影響,除一般的影響外,還要考慮與農業可持續發展相關的因素和影響,即考慮可能受到的不可逆轉的、累積的、間接的環境影響等。
(三)重視對廢水治理和資源化的新技術的研究
對于廢水資源的有效治理,是我國實施環境可持續化發展的重要部分,對于傳統的廢水處理工藝已經不能夠滿足現今污染物的排放標準和環境質量標準的要求,更加的滿足不了人類對于改善環境質量的愿望,所以現今必要有一套科學合理的治理方法對過去傳統的治理方法給予替代,這樣才可以更好的發展可持續化觀念。針對現有的工業污水處理率低,而人工合成類的化學可生化性較差,難以有效的降解微生物等特單,目前國內外正在著力研究O3氧化法、光催化氧化法、電化學法、高溫氧化法等新的污廢水處理方法和技術的研究,有些方法雖然在理論上有了很大的進展,但是在實際的運用操作中的力度明顯還是不夠,對于這樣的研究應當加快步伐,加大這方面的應用研究工作,將對于全面有效的改善農業環境污染有著重要的環境效益和社會效益。
(四)污染土壤的生物修復和生態恢復研究
生物修復是利用生物的生命代謝活動減少土壤環境中有毒有害物的濃度或使其完全無害化,以恢復或部分恢復土壤原有的環境功能。生物修復包括了微生物對重金屬污染的修復,植物對重金屬的修復,植物和微生物的聯合修復等類型,其原理是通過生物作用改變有毒有害物質在土壤中的化學形態,或將其有毒物質作為生物的碳源或能源,使污染物得到固定和吸收,實現對土壤的凈化。但是,在生物修復技術運用的過程中仍然還是存在著一些有待進一步解決的問題,例如苛刻的修復條件和處理之后的污染物依然不能夠有效的滿足質量指標的要求,共存物質對微生物的抑制作用,有機物微生物降解過程的中間產物遷移問題等。
參考文獻:
[1] 張震,吳文虎. 基于微觀主體行為視角的聊城農業生態環境問題及對策[J]. 河北農業科學. 2010(02)
關鍵詞:環境保護;種類;環境監測;重要作用
中圖分類號:X83 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-09-0159-1
隨著經濟和科技的不斷發展,人類在謀取自身發展的同時,付出的卻是整個生存環境的破壞。毫無節制的肆意掠取使自然環境越來越惡劣,各種災難隨之而來,極大的破壞了人類生存和發展的空間。環境保護問題已成為社會焦點問題之一,如何更好的處理、解決和保護環境中出現的各種問題,推出新的環境保護政策,利用先進的科學技術來防治,已成為各國目前亟需解決的問題。
1 環境保護
環境保護,指人類有意識的利用環境科學的各種正確的理論與方法,充分的利用、協調與保護自然資源和環境,解決各種各樣的問題,阻止一切污染和破壞自然環境的行為,并對受到污染和破壞的自然環境進行治理,最終起到保護和改善自然環境的目的。
目前我們主要面對的自然環境污染問題主要有:(1)土壤污染問題;(2)空氣污染問題;(3)水資源污染問題;(4)自然氣候和能源污染問題;(5)森林污染問題;(6)化學污染問題。
這些主要的環境污染問題,如果不能夠及時的解決,將會為人類的生存和發展造成巨大的災難。長久以來,各國通過科學的手段對環境污染問題進行了綜合防治,并取得了較大的效果,但是局部的環境好轉并不能改變全球環境惡化的事實,環境污染仍在持續,地球的環境依舊在惡化。
2 環境監測的重要作用
2.1 環境監測
環境監測系統的推出,是環境保護領域中一次重大的革命,對改善全球環境做出了重要貢獻,使人類可以更好的對被污染的環境進行治理和維護,從而改變人類生存和發展的環境。環境監測是指人類利用物理、化學、生物等現代化的科學技術方法,對引發環境污染的污染源和環境質量的各種要素進行間斷地或連續的全方位的監視、測定,從而對環境質量做出正確的評價。
隨著社會經濟和科學的不斷發展,環境監測也在逐步的發展到對整個自然環境的監測,即監測對象不僅是影響環境質量的污染源,還包括對生物和生態變化的監測。只有這樣實施全方位、大范圍的監測,才能正確、全面的對環境質量做出評價。
環境監測的目的是及時、準確、全面的反映環境質量的現狀及其發展趨勢,為環境管理、污染源控制、環境規劃等提供科學依據。按照檢測對象分為:污水監測;大氣和廢氣監測;噪聲監測;土壤污染監測;固體廢物監測;生物污染監測;放射性污染監測。環境監測的類型有三種:一是監視性監測,即對各種環境要素進行定期的監測,用以評估環境質量的標準;二是研究性監測,這是高層次、高水平的監測;三是特定監測,可分為污染事故監測,糾紛仲裁監測,考核驗證監測和咨詢服務監測。
環境監測有以下兩個特點:一是環境檢測的綜合性,包括手段和對象的綜合性。二是環境監測的連續性,因為治理環境污染是一項長期的工作,只有堅持長期的監測,才能得出確切的數據,從而分析環境質量的變化和發展趨勢。
2.2 環境監測在環境保護中的重要作用
2.2.1 環境監測在環境污染問題中的作用 環境監測可以對污染問題嚴重的環境要素進行持續的、穩定的監測,例如可以對土壤、大氣、水資源等環境要素進行監測,對發生污染的環境要素進行及時的治理,對將要發生環境污染問題的要素進行維護,對還沒有發生環境污染問題的要素進行預防等,在環境監測的監控范圍內,利用各種先進的科學方法去治理、維護和預防各種污染問題的發生,從而制止環境污染源的進一步擴散,扼殺引起環境污染問題的源頭,將環境污染控制在一定的范圍之內,進而一步步的去治理,最終建立一個良好的、和諧的生存和發展的環境。
2.2.2 環境監測在城市環境規劃中的作用 在社會發展過程中,經濟和環境是一體兩面、相互促進的,發展經濟和保護環境a是統一的,而不是對立的。國家在堅持經濟發展的同時,也提出了將環境保護作為一項基本國策來執行。在發展經濟建設和環境建設時要齊頭并進,“兩手都要硬”,即實現“三同步”與“三同時”。“三同步”即同步規劃、同步實施、同步發展;“三同時”即同時設計、同時施工、同時投產。因而,環境監測在城市環境規劃中可以起到監督、指導的作用,為城市環境規劃提供合理的、正確的發展策略。
2.2.3 環境監測在科學研究中的作用 科學技術是第一生產力,社會的進步離不開科學的發展,環境監測作為高科技的監測手段自然也離不開科技的支持,但是在這背后我們也應該看到環境監測對科學研究的促進作用。環境監測過程中所得到的各種科學數據,可以為譬如自然資源和自然環境等科學考察提供真實、準確的數據;例如對生物資源的監測,可以為微生物研究提供數據;例如對各種污染問題的監測,可以為環境研究中的污染源問題提供數據。總之,我們要做好各種環境監測,為科學的研究和發展提供助力,從而促進社會的發展。
3 結語
環境監測在環境保護中的重要作用,使我們可以避免或減少自然災害所帶來的損失,并可以及時的對環境污染問題進行治理、維護和預防。所以,我們還要不斷的加強環境監測的力度和范圍,讓環境監測在環境保護工作中發揮出更加重要的作用。
參考文獻