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是貫徹落實(shí)十七大精神的開(kāi)局之年,也是我區(qū)全面小康建設(shè)的決勝之年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求,今年繼續(xù)在全區(qū)組織50個(gè)村開(kāi)展第四批建設(shè)全面小康村活動(dòng)。我有幸成為這一批選派干部中的一員,作為區(qū)教育局下派到瓜州鎮(zhèn)東石村的掛職干部,幫助掛職所在村完成全面小康村建設(shè)工作,這是組織交給我的重要任務(wù)。決勝全面小康,責(zé)任有我們一份?,F(xiàn)將本人上半年在東石村掛職的情況匯報(bào)如下:
一、注重學(xué)習(xí),善于傾聽(tīng),努力使自己盡快進(jìn)入角色
從接到掛職通知到第一次去村里報(bào)到的這段時(shí)間里,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《揚(yáng)州市邗江區(qū)全面小康村建設(shè)工作實(shí)施方案》和小康村創(chuàng)建的六大類(lèi)23項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)一些陌生的概念和指標(biāo),在及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)自學(xué)同時(shí),將它們羅列出來(lái),以便在今后的工作中,結(jié)合實(shí)際,再向村里的干部和群眾請(qǐng)教。為了讓自己盡快的進(jìn)入角色,到村報(bào)到后的一周里,我每天都去村里,這讓我深深的感受到了什么是:上面千條線(xiàn),下面一根針。大事小事,只要和群眾生活息息相關(guān)的事,都是村干部要過(guò)問(wèn)的事。我認(rèn)為,善于傾聽(tīng),是一項(xiàng)我必須具備的基本素質(zhì)。只有知道群眾急的是什么,想的是什么,關(guān)心的是什么,才能真正的幫助他們解決問(wèn)題、解開(kāi)疑惑、解除矛盾。只有深入調(diào)研,才能理論聯(lián)系實(shí)際,不斷提高工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,才是做好小康村建設(shè)工作的重要基礎(chǔ),到村后,我已經(jīng)熟悉了關(guān)于東石村小康村建設(shè)及全面工作情況,經(jīng)過(guò)思考,對(duì)照要求,我經(jīng)常提出建議,如:綠化、改水改廁、道路組組通等方面,對(duì)推進(jìn)小康村建設(shè)工作提供了重要參考。
二、竭盡所能,爭(zhēng)取支持,積極參與東石村全面小康創(chuàng)建工作
正式開(kāi)展工作后,我有意識(shí)的主動(dòng)與村里干部聊天、溝通。一是,主動(dòng)參加村組會(huì)議。通過(guò)參加村組干部會(huì)議,我更加深入的了解到村里的各種問(wèn)題。通過(guò)參加干群會(huì)議,我發(fā)現(xiàn)群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題是由拆遷引發(fā)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題,針對(duì)部分村民對(duì)政策、法規(guī)斷章取義的現(xiàn)象,我協(xié)助村干部一同做好政策、法律法規(guī)的宣傳解釋工作。二是,仔細(xì)分析村情,每月對(duì)照《邗江區(qū)全面小康村主要考核指標(biāo)權(quán)重與標(biāo)準(zhǔn)》制定工作計(jì)劃,征求村干部意見(jiàn),協(xié)助抓好具體推進(jìn)工作。三是,為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與小康建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,使他們切身感受小康建設(shè)帶來(lái)的利益和實(shí)惠。我村采用村廣播系統(tǒng)、村務(wù)公開(kāi)宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式大力宣傳全面小康建設(shè),要求全村行動(dòng),人人參與,從而形成共創(chuàng)全面小康建設(shè)的良好氛圍。四是,由于村里的辦公條件較差,我主動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視和支持我村的全面小康建設(shè)工作,及時(shí)為我村配備了兩臺(tái)電腦和兩套漢王手寫(xiě)筆。五是,了解村里特殊群體的基本情況。如:陳?ài)捉M的陳晨(12歲,男,父親殘疾,母親離家出走,爺爺奶奶年老)和小郭組的郭梅芬(16歲,女,父去世,靠母親打臨工維持生活)是我村的特困生。隨著修訂后的《義務(wù)教育法》的頒布和國(guó)家“兩免一補(bǔ)”助學(xué)政策的實(shí)施,我認(rèn)為,對(duì)這些貧困孩子的資助重點(diǎn)應(yīng)從學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)轉(zhuǎn)移到生活費(fèi)用的補(bǔ)助。我設(shè)計(jì)了特困生結(jié)對(duì)幫扶登記表,將他們的基本情況反映出來(lái)。一方面將表格遞交給瓜州鎮(zhèn)婦聯(lián),借力為他們尋找資助人;另一方面,向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了局領(lǐng)導(dǎo)的支持,目前這項(xiàng)工作已落實(shí)到位。
三、實(shí)事求是,創(chuàng)新思路,大力推進(jìn)東石村全面小康村創(chuàng)建工作
一是協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)村創(chuàng)建工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)旨在美化綠化農(nóng)村環(huán)境的利民工程,同時(shí)也要使它成為一項(xiàng)深受群眾好評(píng)的民心工程,按照“道路通達(dá)-河塘清,改水改廁-飲水凈,垃圾集中-無(wú)回亂,綠色鄉(xiāng)村-面貌新”的要求通過(guò)多種形式的宣傳,使我們的環(huán)保理念變成群眾的環(huán)保行動(dòng),真正做到習(xí)慣成自然。二是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村強(qiáng)民富。我村擬完成新增企業(yè)2-3個(gè),個(gè)體工商戶(hù)10個(gè),新增注冊(cè)資本500萬(wàn)元。多功能文體活動(dòng)中心于一體的便民服務(wù)中心一個(gè),高效農(nóng)業(yè)示范方110畝,主動(dòng)與園區(qū)企業(yè)掛鉤,解決失地農(nóng)民再就業(yè)150人,農(nóng)民增收人均300元。三是協(xié)助辦好《東石村支部委員會(huì)》網(wǎng)站,做到及時(shí)更新,并以此為載體,大力宣傳全面小康建設(shè)。四是與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取得到全方位的指導(dǎo)和支持。
下半年工作打算,主要有以下三點(diǎn):
1、加大宣傳力度,促使新農(nóng)村建設(shè)深入人心。充分發(fā)揮宣傳作用,大力營(yíng)造廣泛宣傳的氛圍,把大家的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái),真正營(yíng)造“村村行動(dòng)、家家知曉、個(gè)個(gè)參與”的濃郁氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市,全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平,促進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn),為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度,以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作,從實(shí)際出發(fā),因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、講求實(shí)效,堅(jiān)持全面康復(fù)、普遍康復(fù),到底,建立起殘疾人康復(fù)三級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)我市殘疾人康復(fù)工作的深入開(kāi)展,使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
三、實(shí)施步驟
(一)籌備階段(7月1日——9月30日)。落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu),制定相關(guān)工作方案,落實(shí)培育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員,有計(jì)劃地按照標(biāo)準(zhǔn)要求分步實(shí)施。
(二)試點(diǎn)階段(10月1日——12月31日)。召開(kāi)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議,開(kāi)展各類(lèi)人員培訓(xùn)工作,指導(dǎo)和督促試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估和全市推廣工作。
(三)實(shí)施階段(1月1日——5月31日)。按照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標(biāo)準(zhǔn),召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議,開(kāi)展各類(lèi)人員培訓(xùn)工作,指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù),做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評(píng)估和全市創(chuàng)建活動(dòng)工作。各部門(mén)要密切配合,全面落實(shí)相關(guān)工作。
(四)自查階段(6月1日——6月30日)。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評(píng),查漏補(bǔ)缺,制定整改措施。
(五)考核評(píng)審階段(7月1日以后)。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收和評(píng)估,迎接國(guó)家的評(píng)審,并申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。
四、實(shí)施辦法
(一)成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展工作,對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo),督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市殘聯(lián),辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作,并檢查、指導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),研究解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題,定期召開(kāi)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議。
(二)市殘聯(lián)牽頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)、居委會(huì)為單位,對(duì)全市殘疾人生產(chǎn),生活狀況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,全面詳細(xì)掌握情況,弄清殘疾人康復(fù)需求,安裝康復(fù)器材,并提前在條件較好的社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作,之后,全面鋪開(kāi)創(chuàng)建工作。
(三)由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),層層分解創(chuàng)建工作任務(wù),把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和單位,并將此項(xiàng)工作列入全市重要工作目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)工作不力,敷衍了事的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(四)參照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣(市)工作標(biāo)準(zhǔn),由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,逐一對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查,找出差距與不足,加以改進(jìn)。在5月底前完成創(chuàng)建工作,7月以后迎接國(guó)家和省的檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措,是構(gòu)建和諧原平的必然要求,也是政府責(zé)無(wú)旁貸的基本職責(zé)。要自覺(jué)把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃,制定優(yōu)惠政策,采取得力措施,狠抓工作落實(shí)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人分管殘疾人康復(fù)工作,確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。
3、落實(shí)部門(mén)職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門(mén),是一項(xiàng)社會(huì)工程,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,衛(wèi)生、民政、財(cái)政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計(jì)生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)都要按照確定的職責(zé)分工,把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作,明確工作內(nèi)容,建立工作制度,制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作要求,主動(dòng)參與,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極作為,密切配合,構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。
4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點(diǎn)內(nèi)容,列入對(duì)基層政府以及相關(guān)部門(mén)工作考核目標(biāo)。對(duì)工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動(dòng)造成不良影響的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任,確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開(kāi)展,確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
六、各部門(mén)職責(zé)
(一)市政府秘書(shū)處
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,政府年度工作計(jì)劃、報(bào)告,列入政府及相關(guān)部門(mén)工作考核制度。
2、負(fù)責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。
3、負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)市殘聯(lián)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個(gè)“創(chuàng)建”活動(dòng)中各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計(jì)劃。指導(dǎo)社區(qū)對(duì)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳,為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案,建檔率達(dá)80%,做好工作記錄,動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。
2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門(mén)(市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等)進(jìn)一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度,貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策,落實(shí)好省、市各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目。
3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作,落實(shí)好康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
4、制訂培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。
5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè),設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心,完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開(kāi)展工療、娛療和其它康復(fù)活動(dòng);指導(dǎo)社區(qū)對(duì)聾兒進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練;指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開(kāi)展定向行走訓(xùn)練。
6、會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)組織有關(guān)人員開(kāi)展康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動(dòng),幫助社區(qū)配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。
(三)市發(fā)展和改革局
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。
2、積極爭(zhēng)取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國(guó)家、省項(xiàng)目資金、設(shè)備器材支持。
3、合理規(guī)劃,協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開(kāi)展。
(四)市衛(wèi)生局
1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)室,指定專(zhuān)業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作,積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。
2、負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷,組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶(hù)進(jìn)行殘疾人篩查和功能評(píng)定,早期發(fā)現(xiàn)各類(lèi)殘疾,掌握各類(lèi)殘疾人的狀況。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果,對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對(duì)視力、聽(tīng)力、智力障礙者進(jìn)行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介;對(duì)肢體障礙者,進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練;指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。
4、做好康復(fù)知識(shí)普及,開(kāi)展康復(fù)咨詢(xún)活動(dòng),傳授殘疾人預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。
5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)iT(mén)康復(fù)機(jī)構(gòu)。
(五)市民政局
按照創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求,著力抓好以下工作:
1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施,安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所,社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。
2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén),抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時(shí)機(jī),完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能,設(shè)置康復(fù)室,設(shè)置率達(dá)到80%。
(六)市財(cái)政局
1、負(fù)責(zé)對(duì)市殘聯(lián)申請(qǐng)的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心(站、室、點(diǎn))改造,康復(fù)員補(bǔ)貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批。
2、按轄區(qū)人口每人0.5元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費(fèi),確保培育活動(dòng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的足額落實(shí)。
(七)市教育局
1、成立相關(guān)方面的專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組,做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。
3、配合相關(guān)方面,做好康復(fù)知識(shí)的宣傳普及工作。
(八)市人事局
負(fù)責(zé)人力資源臨時(shí)的合理流動(dòng)、配置,組織專(zhuān)業(yè)人員和相關(guān)方面,保障全市創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的需要。
(九)市建設(shè)局
1、城市各類(lèi)新建、擴(kuò)建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場(chǎng)所,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范>的通知》(建標(biāo)[2001]126號(hào))等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的要求,設(shè)置和完善無(wú)障礙標(biāo)志,把好設(shè)計(jì)、施工圖的審查及工程驗(yàn)收關(guān)。
2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國(guó)老齡委工作委員會(huì)辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》(建標(biāo)[2003]38號(hào)),在審查規(guī)劃時(shí),應(yīng)按《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》提出的無(wú)障礙要求嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn),不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(十)市委宣傳部
1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道工作。
2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。
(十一)市人口計(jì)生局
依托自身資源,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展出生缺陷監(jiān)測(cè),做好病殘兒童鑒定,普及殘疾預(yù)防知識(shí),提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。
(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作的主體,要成立創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由小組長(zhǎng)與轄區(qū)內(nèi)村、居委會(huì)簽訂責(zé)任狀,按照示范縣(市)標(biāo)準(zhǔn),逐條逐項(xiàng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))兩級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動(dòng)工作擺上重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施目標(biāo)考核,統(tǒng)籌安排,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),確立專(zhuān)人分管牽頭,明確工作職責(zé)。
3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案,提出康復(fù)站(室)的建設(shè)計(jì)劃,確定殘疾人家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計(jì)劃、各項(xiàng)有關(guān)制度等。
4、做好康復(fù)需求的調(diào)查,對(duì)重點(diǎn)康復(fù)站(室)進(jìn)行改造,提出康復(fù)需求計(jì)劃,支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作開(kāi)展和落實(shí),完成創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動(dòng)中的其它任務(wù)。
各有關(guān)部門(mén)和單位要互相配合,互相支持,形成合力,共同推動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開(kāi)展,為爭(zhēng)創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻(xiàn)。
七、經(jīng)費(fèi)落實(shí)
(一)康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當(dāng)安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)。
八、達(dá)標(biāo)體系
殘疾人各類(lèi)康復(fù)率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。
(二)聾兒語(yǔ)訓(xùn)率90%。
(三)肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。
(四)缺下肢者假肢裝配率70%。
(五)精神病患者監(jiān)護(hù)率90%。
為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè),切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村關(guān)心下一代工作深入發(fā)展,根據(jù)市關(guān)工委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建關(guān)心下一代先進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)的要求,街道關(guān)心下一代工作委員會(huì)決定,在全街道各村居開(kāi)展創(chuàng)建“三有三無(wú)”村(即有道德、有技術(shù)、有文化、無(wú)失學(xué)、無(wú)犯罪、無(wú)不孝子女)活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指針,以培養(yǎng)青少年有道德、有技術(shù)、有文化和實(shí)現(xiàn)青少年無(wú)失學(xué)、無(wú)犯罪、無(wú)不孝子女為目標(biāo),圍繞“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”主題,按照因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),循序漸進(jìn),創(chuàng)出實(shí)效的原則,進(jìn)一步規(guī)范基層關(guān)工委組織,大力開(kāi)展老少共建活動(dòng),全面活躍基層關(guān)工委工作,共同創(chuàng)建一批經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的和諧進(jìn)步的新農(nóng)村。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
1、成立組織。成立由村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)同志等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。并建立了由黨員、村民組長(zhǎng)和老同志為主體的關(guān)心下一代工作活動(dòng)小組,落實(shí)具體創(chuàng)建活動(dòng)。
2、明確內(nèi)容。有道德,就是對(duì)青少年開(kāi)展生動(dòng)形象的傳統(tǒng)美德、革命道德和時(shí)代精神教育,使他們明辨是非、美丑、善惡,努力追求高尚的道德情操。有技術(shù)就是和職業(yè)技術(shù)教育單位合作,培養(yǎng)出現(xiàn)代社會(huì)需要的有技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,有文化就是在青少年當(dāng)中、全面接受九年制義務(wù)教育,使他們?cè)谒枷搿⑵返?、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,做有文化的社會(huì)主義建設(shè)人才。無(wú)失學(xué)就是采取幫困扶貧措施,不讓考上大學(xué)的青少年因家境困難中失學(xué)。無(wú)犯罪,就是廣泛深入地開(kāi)展法制教育,把依法治國(guó)戰(zhàn)略落到實(shí)處;無(wú)不孝子女,就是廣泛開(kāi)展尊老愛(ài)幼、發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的教育,這是以德治國(guó)在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。
3、建好陣地。關(guān)工委要有辦公地點(diǎn),并積極創(chuàng)造條件,創(chuàng)建村史教育室、圖書(shū)閱覽室、活動(dòng)室、科技教育基地、勞動(dòng)實(shí)踐基地等青少年活動(dòng)場(chǎng)所。
4、開(kāi)展教育。各村結(jié)合實(shí)際,圍繞社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾富裕的目標(biāo),與創(chuàng)建文明村、平安村、五好家庭等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)主旋律教育、傳統(tǒng)教育、法制教育、敬老教育、先進(jìn)典型示范教育等形式,強(qiáng)化對(duì)青少年的思想教育。
5、完善制度。要制訂學(xué)習(xí)活動(dòng)制度、青少年教育制度、文明家庭制度、尊老愛(ài)幼好兒女制度、青少年結(jié)隊(duì)幫教制度、活動(dòng)臺(tái)帳制度等六項(xiàng)制度以及關(guān)工委工作章程。
6、齊全檔案。對(duì)全村青少年進(jìn)行全面調(diào)查,摸好五個(gè)底子,即5—35周歲青少年底子、失足失業(yè)青少年底子、失學(xué)幫困青少年底子、不孝子女底子和參加關(guān)心下一代工作的老同志底子。及時(shí)歸類(lèi),建立檔案,并配備檔案櫥。
三、評(píng)選辦法
由村關(guān)工委自評(píng),按照創(chuàng)建要求,認(rèn)為合格的,報(bào)街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)檢查合格,報(bào)市考評(píng)委員會(huì)驗(yàn)收,然后備案領(lǐng)牌。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建“三有三無(wú)”村活動(dòng),是堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也體現(xiàn)了黨的基層工作的一貫要求,是在街道開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工程的大背景下,積極推進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)的有效載體。同時(shí),對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系,形成團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
我們對(duì)今后的農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,認(rèn)為:其一,農(nóng)業(yè)將成為高智能產(chǎn)業(yè)--科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力已成為不爭(zhēng)的事實(shí);其二,農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式將成為產(chǎn)業(yè)化,事實(shí)證明,農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品利潤(rùn)低下,盲目生產(chǎn)有時(shí)會(huì)造成不可估量的損失。種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷(xiāo)、貿(mào)、工、農(nóng)必須有機(jī)結(jié)合;其三,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)目的將更加廣泛--生態(tài)型、觀光型、旅游型農(nóng)業(yè)已初顯競(jìng)爭(zhēng)力;其四,農(nóng)業(yè)將成為設(shè)施化產(chǎn)業(yè)--人工調(diào)控光、溫、水、氣及各種元素已成為現(xiàn)實(shí),這也是未來(lái)人類(lèi)生活所必需。為此,我們將按照兩講一建工作要求,以創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)為切入點(diǎn),走科技興農(nóng),生產(chǎn)設(shè)施化,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)之路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,加快向富裕小康的邁進(jìn)速度,具體講,我們要做好如下幾項(xiàng)工作: 一、抓住科學(xué)技術(shù)這一先進(jìn)生產(chǎn)力,走科技興農(nóng)之路
充分利用關(guān)系資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與河北農(nóng)大、省科學(xué)院、廊坊科學(xué)院、北京先之聲社會(huì)科學(xué)研究所等科研單位合作,積極引入,大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種,使科技覆蓋率達(dá)到95%以上,三年內(nèi)科技這一先進(jìn)生產(chǎn)力將使XX農(nóng)、林、畜的產(chǎn)業(yè)值提高15%以上。
2004年將重點(diǎn)引入推廣:1、北京先之聲的植物微電活能在馬坊、XX設(shè)施果、蔬、花木先行推廣的基礎(chǔ)上,推及全鎮(zhèn)露地、保護(hù)地、果樹(shù)、蔬菜上的應(yīng)用。2、河北農(nóng)大皇甫教授的蘋(píng)果、梨套袋技術(shù)。3、河北林業(yè)科學(xué)院朱亞國(guó)教授的梨果早熟促膨新品種 二、與廊坊農(nóng)科院(關(guān)系品種)、北京先之聲(產(chǎn)品、關(guān)系)合作共打綠色產(chǎn)品牌,引入西班牙西紅柿優(yōu)種,探索定單農(nóng)業(yè)之路。 三、抓好小區(qū)建設(shè),培植新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
1、在XX鎮(zhèn)原養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上抓好宋村趙海寬肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平村宋賀峰大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子李建國(guó)優(yōu)質(zhì)種豬繁殖小區(qū)、東陶趙坡特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和帶動(dòng)普及工作。
2、在馬坊設(shè)施蔬菜種植區(qū)引進(jìn)新的設(shè)施栽培品種,食用菌栽培,搞好白色農(nóng)業(yè)的種植示范,在2003年20余個(gè)棚的基礎(chǔ)上,輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展,使菌類(lèi)生產(chǎn)在2003年千萬(wàn)產(chǎn)值基礎(chǔ)上增加30%,形成新的增產(chǎn)亮點(diǎn)。
四、繼續(xù)搞好生態(tài)環(huán)保示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。生態(tài)環(huán)保示范鎮(zhèn)計(jì)劃面積4000畝,涉及3個(gè)蔬菜種植區(qū),2個(gè)水果種植區(qū)和1個(gè)苗木區(qū)。此項(xiàng)工作在2003年完成總?cè)蝿?wù)90%的基礎(chǔ)上,2004年春進(jìn)行掃尾,準(zhǔn)備接受廊坊市驗(yàn)收。
五、做好馬坊村中低產(chǎn)田改造的后期工程。該工作內(nèi)容主要是農(nóng)田基本設(shè)施改造,設(shè)計(jì)總面積為3000畝,總投資110萬(wàn)元,上級(jí)支持74萬(wàn)元群眾自籌36萬(wàn)元。2003年完成總?cè)蝿?wù)的80%,2004年做好后期工程及驗(yàn)收工作。
六、做好田各莊村現(xiàn)代化新農(nóng)村的試點(diǎn)工作。建設(shè)總面積1.47平方公里,計(jì)劃到2010年完成,到2008年田各莊村人均純收入達(dá)到10000元,率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,帶動(dòng)其他村街發(fā)展。
xx年我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村集體資產(chǎn)三大管理工作,切實(shí)履行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能,針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們堅(jiān)持更新觀念,務(wù)實(shí)創(chuàng)新搞好服務(wù),積極參與創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意基層站所”活動(dòng),在服務(wù)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)。
1、抓招商引資 確保全年任務(wù)不折不扣地完成 2、抓自身素質(zhì) 確保農(nóng)經(jīng)服務(wù)質(zhì)量地提高
我們針對(duì)xx年工作中存在的問(wèn)題,全面落實(shí)整改措施,制定工作計(jì)劃,召開(kāi)有關(guān)人員座談會(huì),征求意見(jiàn),使大家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好xx年工作有了新的認(rèn)識(shí),通過(guò)這些活動(dòng),使全體人員能夠做到樹(shù)立良好的自身形象,自覺(jué)忠于職守,做到敬業(yè)愛(ài)崗,注重團(tuán)結(jié)友愛(ài),自覺(jué)維護(hù)集體形象,切實(shí)改變工作作風(fēng),促進(jìn)了全體人員整體素質(zhì)的提高。通過(guò)自學(xué)或函授,人人都可上微機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,報(bào)送縣級(jí)有關(guān)報(bào)表和材料通過(guò)電子郵件輕松地發(fā)送,基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、會(huì)計(jì)電算化、管理規(guī)范化。一是強(qiáng)化服務(wù)職責(zé)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,突出農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),著力搞好會(huì)計(jì)服務(wù),土地流轉(zhuǎn)服務(wù),勞務(wù)中介服務(wù),合同管理服務(wù)、政策咨詢(xún)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等,努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,保證各項(xiàng)服務(wù)承諾兌現(xiàn)到位。今年為群眾提供了準(zhǔn)確有效、快捷的土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介等服務(wù)信息52條,積極協(xié)助望直、南沙、仲墩等村解決在土地調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾,并在全縣率先建立了勞動(dòng)力資源信息庫(kù)、土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù),方便群眾查詢(xún)。二是強(qiáng)化服務(wù)紀(jì)律。我們?cè)谧ズ没A(chǔ)建設(shè)的同時(shí),結(jié)合創(chuàng)建基層滿(mǎn)意站所活動(dòng),對(duì)全體人員提出了“為基層服務(wù)的熱情要高,服務(wù)的水平要高,服務(wù)的效率要高”的“三高”要求,以“三服務(wù)(為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)、為基層服務(wù))、三滿(mǎn)意(農(nóng)民滿(mǎn)意、基層滿(mǎn)意、領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意”為行為準(zhǔn)則,杜絕“吃、喝、卡、要”,嚴(yán)明廉政規(guī)定,制定了崗位責(zé)任追究制和考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理和量化考核。三是強(qiáng)化服務(wù)環(huán)境。我們根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求,做到五有:一有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織,二有專(zhuān)用的文明用語(yǔ)公示牌,三有完善的服務(wù)章程,四有明確的服務(wù)對(duì)象,五有良好的服務(wù)手段。辦公場(chǎng)所做到清潔衛(wèi)生,環(huán)境宜人,便民措施到位,農(nóng)民群眾來(lái)到服務(wù)中心有茶喝,有人接待,微機(jī)電腦辦公,網(wǎng)絡(luò)資源互通,全面實(shí)行農(nóng)經(jīng)工作信息化服務(wù)。
3、抓思維調(diào)整 確保服務(wù)工作健康有序地運(yùn)作
我們按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求,始終把“為民、利民、便民”作為開(kāi)展農(nóng)經(jīng)服務(wù)和創(chuàng)建活動(dòng)的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn),結(jié)合農(nóng)口部門(mén)核編定員后職能的轉(zhuǎn)換,努力使農(nóng)經(jīng)部門(mén)真正成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)群眾的服務(wù)型部門(mén)。一是踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展服務(wù)。為切實(shí)化解村級(jí)債務(wù)、解決村級(jí)財(cái)務(wù)普遍存在的超支問(wèn)題、確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),我們對(duì)全鎮(zhèn)各村6月底前的村級(jí)債務(wù)狀況、形成原因以及化解情況進(jìn)行了全面調(diào)查,,9月份在縣召開(kāi)的“加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、努力化解村級(jí)債務(wù)”工作會(huì)議上,我鎮(zhèn)作了《直面困難攻堅(jiān)完成減債目標(biāo)》的發(fā)言,從賬面來(lái)看,今年化解債務(wù)146萬(wàn)元,增加無(wú)債村3個(gè)。今年我們?cè)谌藛T減半、工作任務(wù)繁重的情況下仍然由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)1. 5萬(wàn)戶(hù)稅費(fèi)歸戶(hù)方案進(jìn)行測(cè)算,全部免征農(nóng)業(yè)稅,落實(shí)好糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼三項(xiàng)政策,規(guī)范一事一議籌資籌勞辦法,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)業(yè)務(wù)操作,嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān),配合開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村教育亂收費(fèi)、道路和水利亂集資的專(zhuān)項(xiàng)治理,加大檢查督促力度,加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)來(lái)信來(lái)訪查處力度,規(guī)范收費(fèi)行為,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,群眾較為滿(mǎn)意。積極做好“三村”聯(lián)創(chuàng)實(shí)施辦法制定和目標(biāo)任務(wù)分解工作,多次深入到村指導(dǎo)創(chuàng)建工作、搞好環(huán)境整治、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、完善基礎(chǔ)資料,使北河、獅莊、獐獅兩村一具居委會(huì)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效,我們?cè)凇叭濉甭?lián)創(chuàng)工作中起到了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭組織作用。二是實(shí)事求是地開(kāi)展服務(wù)。對(duì)村級(jí)各項(xiàng)資金全面實(shí)行村資鎮(zhèn)管服務(wù),由于受區(qū)域方面的影響,我們不搞“一刀切”,不搞強(qiáng)迫服務(wù),而是在改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,按照邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的思路,積極組建南開(kāi)農(nóng)機(jī)合作社、獅莊水產(chǎn)合作社等兩家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。抓好
共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12 在過(guò)去的一年里,我們?cè)诜?wù)農(nóng)村,加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了一些工作取得了一定的成績(jī),但對(duì)照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求,對(duì)照做好農(nóng)經(jīng)三大管理工作的要求,還有一定的差距。紀(jì)律等方面在新的一年來(lái)一個(gè)飛躍,使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺(tái)階,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。
二、xx年工作計(jì)劃
xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作面臨著新的挑戰(zhàn),為切實(shí)做好xx年農(nóng)經(jīng)工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,我們將做好以下幾方面工作:
1、認(rèn)真執(zhí)行惠農(nóng)政策,保證“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用,嚴(yán)禁用于彌補(bǔ)村級(jí)管理費(fèi)用開(kāi)支。禁止向村級(jí)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān),嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。實(shí)行“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)收費(fèi)、先服務(wù)后收費(fèi)”,協(xié)助監(jiān)管涉農(nóng)服務(wù)性收費(fèi)。
2、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,著力化解村級(jí)債務(wù)。進(jìn)一步完善村帳鎮(zhèn)管制度,規(guī)范操作程序,及時(shí)做好報(bào)帳、記帳和對(duì)帳,對(duì)村有資金由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一管理,確保村帳、村財(cái)“雙代管”;完善財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)禁超前支出,無(wú)計(jì)劃支出,力爭(zhēng)xx年70%以上達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,健立建全農(nóng)村集體資源發(fā)包管理臺(tái)帳,積極推行小農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)水、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,確保集體資產(chǎn)保值增值;努力化解村級(jí)債務(wù),xx年按照縣委、縣政府確定的債務(wù)下降20%的要求,力爭(zhēng)完成我鎮(zhèn)提出的“確保30%,爭(zhēng)取40%,再化解債務(wù)85萬(wàn)元到120萬(wàn)元,新增3個(gè)無(wú)債村”的目標(biāo)任務(wù)。
3、進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)效,全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。xx年,我們將以規(guī)范業(yè)務(wù)為抓手,加強(qiáng)科學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高全體人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過(guò)培訓(xùn),使每個(gè)人都熟練掌握電算化操作程序,使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理和報(bào)表數(shù)據(jù)錄入全面實(shí)行電算化。
4、積極配合黨委政府的中心工作, 繼續(xù)抓好招商引資。xx年我們要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,以更大的力度、更實(shí)的措施、更強(qiáng)的攻勢(shì)配合做好招商引資工作,確保完成150萬(wàn)元的招商引資任務(wù);加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步發(fā)揮好對(duì)農(nóng)村工作牽頭和組織協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門(mén)在農(nóng)村工作全局中不可替代的作用,努力當(dāng)好黨委、政府的參謀與助手,全面完成黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
5、做好農(nóng)業(yè)利用“三資”信息收集編制工作。農(nóng)業(yè)利用“三資”特別是利用外資,是全鎮(zhèn)招商引資的重點(diǎn),是解決項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入的一個(gè)重要來(lái)源,我們要積極收集編制農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目信息,特別是優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商信息,大力宣傳我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì),著重打好有機(jī)牌,生態(tài)牌,增加對(duì)外資的吸引力,保證這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
6、加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進(jìn)程。我們將以此為契機(jī),加快農(nóng)村小康進(jìn)程,xx年?duì)巹?chuàng)市全面小康示范村1個(gè)(北河村),縣小康建設(shè)先行村6個(gè),加快脫貧致富村14個(gè)。按照有關(guān)要求,積極主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)各村三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
做好農(nóng)經(jīng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們將在新的一年里圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,落實(shí)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步完善制度,進(jìn)一步規(guī)范管理,進(jìn)一步搞好服務(wù),使全站人員在思想作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面在新的一年來(lái)一個(gè)飛躍,使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺(tái)階,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。
全縣三級(jí)干部大會(huì)及“兩會(huì)”結(jié)束后,我局迅速貫徹,結(jié)合本局實(shí)際情況,對(duì)我縣科技工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和布署,并對(duì)全年工作制訂了較為詳細(xì)的工作計(jì)劃?,F(xiàn)將貫徹會(huì)議的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,全面貫徹和落實(shí)會(huì)議精神
全縣三級(jí)干部大會(huì)及“兩會(huì)”召開(kāi)后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,于1月25日召開(kāi)了全體干職工會(huì)議,局長(zhǎng)劉繼賢同志傳達(dá)了會(huì)議精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà),并要求全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),會(huì)上就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作展開(kāi)了討論。我局作為科技服務(wù)部門(mén),要結(jié)合職能特點(diǎn),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏精神,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),努力開(kāi)創(chuàng)我縣科技工作新局面。
二、結(jié)合會(huì)議精神,做好全年工作計(jì)劃
會(huì)后,各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股室按照各自分工,圍繞“融入主城區(qū)、打造后花園、建設(shè)新**”的總體目標(biāo),結(jié)合會(huì)議精神,進(jìn)一步查找工作中存在的差距和不足,重新確定了工作思路:
一是切實(shí)加大科技工作的宣傳力度。今年我們將以“科技三下鄉(xiāng)”、“科技活動(dòng)周”為切入點(diǎn),認(rèn)真牽頭組織農(nóng)業(yè)、科協(xié)、畜牧水產(chǎn)、茶果、衛(wèi)生等部門(mén)深入農(nóng)村和街道進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、防蟲(chóng)防病、衛(wèi)生與健康等科技咨詢(xún)與科技指導(dǎo),為群眾提供急需實(shí)用的科技知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)戶(hù)解決種養(yǎng)科技難題,為群眾致富奔小康提供有力科技支持。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任人:*、*,完成時(shí)限:1—12月。
二是深入企業(yè)、農(nóng)村進(jìn)行科技示范基地(園區(qū))建設(shè)調(diào)查研究。我們要通過(guò)實(shí)地考察、科學(xué)論證,選準(zhǔn)示范推廣項(xiàng)目,著力建設(shè)3個(gè)以上示范基地(園區(qū))。其中2個(gè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,1個(gè)環(huán)保、綠色、節(jié)能新型工業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)農(nóng)業(yè)示范基地的輻射來(lái)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐;通過(guò)工業(yè)園區(qū)的打造來(lái)推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),提高產(chǎn)品的科技含量,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。今年計(jì)劃申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目三個(gè)以上,省級(jí)項(xiàng)目二個(gè)以上。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任人:*、*、*,完成時(shí)限:1—12月。
三是以“兩茶”為主線(xiàn),開(kāi)發(fā)出有關(guān)項(xiàng)目向省、市科技部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加大對(duì)“兩茶”的扶持力度,著力推動(dòng)我縣“兩茶”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任人:*、*,完成時(shí)限:1—12月。
四是開(kāi)展一次企業(yè)普查。我們將對(duì)全縣的企業(yè)進(jìn)行一次全面的普查,掌握企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)況,并將好的科技項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真包裝,全部進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù),并借助市局科技商機(jī)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上推廣項(xiàng)目和產(chǎn)品,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接,為企業(yè)走出去創(chuàng)造有利條件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任人:*、*、*、*,完成時(shí)限:3—6月。
五是繼續(xù)抓好太陽(yáng)能“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為了充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在我縣新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,大力節(jié)約農(nóng)村能源,保護(hù)**生態(tài)環(huán)境,我局在上級(jí)科技部門(mén)的大力支持下,以新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),將繼續(xù)抓好太陽(yáng)能“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),給更多的農(nóng)戶(hù)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的科技實(shí)惠。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任人:*、*、*,完成時(shí)限:1—12月。
六是加強(qiáng)對(duì)外科技交流。一方面與鄰縣科技部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)科技管理經(jīng)驗(yàn)和方法,使我局科技管理水平上新臺(tái)階;另一方面組織有關(guān)企業(yè)到外面學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路,使企業(yè)產(chǎn)品提高科技含量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任人:*、*、*,完成時(shí)限:1—6月。
七是抓好科技信息平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)省科技廳對(duì)縣市科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作要求,我局將積極配合省市科技部門(mén),努力完成好科技信息平臺(tái)建設(shè)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任人:*、*,完成時(shí)限:1—12月。
八是全面完成各項(xiàng)中心工作任務(wù)。①繼續(xù)搞好招商引資工作,今年我們將花更多的力氣,想更多的辦法,通過(guò)各種渠道使招商引資工作有新的突破,確保招商任務(wù)順利完成。②搞好新農(nóng)村建設(shè)工作。我們將按照縣委、縣政府的安排,深入新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),聽(tīng)從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府安排,認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的工作,使新農(nóng)村建設(shè)工作在新的一年有新的突破。③積極做好其它各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好安全穩(wěn)定工作與和諧創(chuàng)建工作;二是認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作;三是認(rèn)真做好縣里安排的其他中心工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任人:*、*、*、*、*,完成時(shí)限:1—12月。
三、建立健全各項(xiàng)制度,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)
幾年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們鄉(xiāng)黨委、政府始終把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,我們緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會(huì)這一目標(biāo),始終堅(jiān)持環(huán)境塑造人這一宗旨,不斷加大環(huán)境整治力度,從而提升了民氣,塑造了黨員干部的良好形象,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民群眾的生活質(zhì)量明顯提高,取得了令人矚目的成績(jī),受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。2004年,被評(píng)為沈陽(yáng)市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沈陽(yáng)市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱(chēng)號(hào)。所有成績(jī)的取得,是省市縣給予大力支持的結(jié)果,也是同縣直有關(guān)部門(mén)的支持和關(guān)心分不開(kāi)的。
2004年,全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.1億元,農(nóng)民人均純收入4000元。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,全鄉(xiāng)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。下面,就我鄉(xiāng)創(chuàng)建“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作情況報(bào)告如下:
一、明確思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)的重要工作來(lái)抓
幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對(duì)改善生活質(zhì)量和提高全鄉(xiāng)載體綜合功能的需求不斷擴(kuò)大,強(qiáng)力拉動(dòng)著全鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。自開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)以來(lái),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來(lái)認(rèn)真思考,大家一致認(rèn)為,要寫(xiě)好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)這篇大文章,重點(diǎn)要抓好三方面工作:
一是統(tǒng)一思想,明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),集中精力抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),環(huán)境建設(shè)可以出生產(chǎn)力,抓環(huán)境本身也是抓經(jīng)濟(jì),把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)搞上去,環(huán)境優(yōu)美了,就可以更多地引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才,同時(shí)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō),對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一,這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵是要有一個(gè)好思路。為了拓寬視野,樹(shù)立超前意識(shí),我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到省內(nèi)幾個(gè)環(huán)境建設(shè)搞的非常出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),從而確定了我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的工作思路,即:堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),管理高水平的原則,本著“人民環(huán)境人民建、人民環(huán)境人民管”的方針,采取“投資主體多元化、融資渠道市場(chǎng)化”的措施,以“綠起來(lái)、潔起來(lái)、美起來(lái)”為目標(biāo),用五年時(shí)間把我鄉(xiāng)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)。
二是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了明確工作方向,我們對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作出了五年總體方案,圍繞環(huán)境基礎(chǔ)性設(shè)施欠帳抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),提高全鄉(xiāng)功能;圍繞形象抓鄉(xiāng)建,實(shí)施精品工程;圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)抓鄉(xiāng)建環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量。每年都有新變化。為確保工作項(xiàng)目順利實(shí)施,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),強(qiáng)化指揮和協(xié)調(diào),嚴(yán)格工作責(zé)任制。幾年來(lái),在重大工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自?huà)鞄?,分兵把守,靠前指揮,正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)邁出了較大步伐,每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都落到了實(shí)處。
三是要突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。幾年來(lái),我們?cè)诳h委、縣政府的大力支持下,在縣直各職能部門(mén)的緊密配合下,從實(shí)際出發(fā),站在對(duì)現(xiàn)實(shí)歷史負(fù)責(zé)的角度,想大事、干大事、集中精力、集中時(shí)間上了一批重點(diǎn)工程。目前全鄉(xiāng)10個(gè)村普遍進(jìn)行了村屯環(huán)境綜合整治,修筑村屯砂石路211條,99.1公里,改擴(kuò)建環(huán)鄉(xiāng)公路22.5公里;新鋪筑村級(jí)柏油路1.9公里,修建水泥邊溝7萬(wàn)延米,安裝路燈216盞,綠化村屯街道178條,栽植風(fēng)景樹(shù)16600棵,建設(shè)村民文化娛樂(lè)廣場(chǎng)3處,占地面積10600平方米。分別是養(yǎng)前村文化廣場(chǎng),白家崗村文化廣場(chǎng)和養(yǎng)后村文化廣場(chǎng),文化、教育娛樂(lè)、休閑于一體的文化宮四處。養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、白家崗村、細(xì)河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設(shè)了砂石路,另外四個(gè)村村內(nèi)主要街道也鋪設(shè)了砂石路。預(yù)計(jì)到2006年全鄉(xiāng)10個(gè)村全面實(shí)現(xiàn)街道硬覆蓋和美化綠化,現(xiàn)已完成的村都制定了切實(shí)可行的措施,鞏固完善原有的成果。在養(yǎng)前村、白家崗村村屯環(huán)境整治的帶動(dòng)下,全鄉(xiāng)各村村屯環(huán)境整治的氣氛空前高漲,一個(gè)講文明、講衛(wèi)生、講健康的氛圍正在形成。
二、拓寬渠道,籌集資金,確保工程項(xiàng)目落到實(shí)處
現(xiàn)在我們還處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,我鄉(xiāng)的財(cái)力還拿不出更多的錢(qián)來(lái)搞環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)要發(fā)展,要建設(shè),就要千方百計(jì)籌措建設(shè)資金,把眼睛轉(zhuǎn)向民間,依靠社會(huì)力量或利用政策感召的力量改造全鄉(xiāng)、建設(shè)全鄉(xiāng)。幾年來(lái),我們先后投入1065萬(wàn)元搞環(huán)境建設(shè),這樣一筆數(shù)額巨大的資金,單靠我鄉(xiāng)自身財(cái)力是本辦不到的,所以,我們從五個(gè)渠道來(lái)籌集資金搞環(huán)境建設(shè):
一是吸引社會(huì)資金。我們的政策是,在統(tǒng)一規(guī)劃下,統(tǒng)一動(dòng)遷,商業(yè)開(kāi)發(fā),政府要形象,開(kāi)發(fā)商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目新聞會(huì),廣泛宣傳,平等競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)投資誰(shuí)所有,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益。
二是盤(pán)活存量資產(chǎn)。我們充分利用全鄉(xiāng)空間和國(guó)有土地使用權(quán)等資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)資源或資產(chǎn)的優(yōu)化重組,搞活建設(shè)資金。
三是政府投入。一方面我們?cè)诿磕晔绽U的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中拿出600多萬(wàn)元的資金用于市政建設(shè),另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設(shè)費(fèi)也做到專(zhuān)款專(zhuān)用,從而保證了建設(shè)的基本投入。
四是銀行信貸。在加強(qiáng)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)方面,我們不僅要有超前意識(shí),而且要敢于超前投入,本著不舉債,不增加群眾負(fù)擔(dān)的原則,因地制宜,適度發(fā)展,大大促進(jìn)了全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展速度。
由于我們采取多渠道籌集資金的辦法,搞活了全鄉(xiāng)建設(shè)資金,使各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目如期實(shí)施。
三、創(chuàng)建工作的實(shí)施過(guò)程
“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分4個(gè)步驟進(jìn)行:調(diào)查摸底,積極籌備;宣傳動(dòng)員,組織創(chuàng)建;強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法;自查驗(yàn)收,組織申報(bào)。
(一)全面調(diào)查摸底,積極籌備
近年來(lái)我鄉(xiāng)在環(huán)境方面取得了顯著成績(jī),但由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力,加上一些歷史欠帳,與其它省市的一些相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,環(huán)境質(zhì)量還有相當(dāng)大的差距。
隨著##鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)事業(yè)遇到前所未有的機(jī)遇,在構(gòu)筑現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)進(jìn)程中,把環(huán)保與生態(tài)保護(hù)放在十分重要的位置上,我們?cè)O(shè)想到2010年,把##鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、自然生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一個(gè)環(huán)保模范鄉(xiāng)。我們##鄉(xiāng)有這樣宏偉的建設(shè)目標(biāo),憑著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì),又有經(jīng)過(guò)這幾年艱苦奮斗取得成果,完全有條件、有能力“創(chuàng)建”成功。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將指標(biāo)體系中工作任務(wù)全部落實(shí)到各單位、各責(zé)任人,針對(duì)性的找出針對(duì)我鄉(xiāng)弱項(xiàng)指標(biāo)和差距,布置了工作重點(diǎn),為“創(chuàng)建”奠定了基礎(chǔ),同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口、資源、農(nóng)林業(yè)、環(huán)保等指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)查,制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃。
(二)開(kāi)展宣傳動(dòng)員,明確職責(zé),全力創(chuàng)建
今年初期,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定布置了今年的創(chuàng)建工作任務(wù),并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)了環(huán)境保護(hù)工作情況,表示通過(guò)努力,爭(zhēng)取跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列,同時(shí)在新聞媒體進(jìn)行了公布,讓全鄉(xiāng)人民懂得創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng),造福當(dāng)代、澤及子孫的道理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在集中力量發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),下大力氣搞好全鄉(xiāng)建成區(qū)環(huán)境及轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),這一方面是我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大的體現(xiàn),同時(shí)也是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要,我們的目標(biāo)是使##鄉(xiāng)早日跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列。
目標(biāo)確定后,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結(jié)合沈陽(yáng)市環(huán)保局建議及本次評(píng)比要求,全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)行合理布局,嚴(yán)格控制并逐步淘汰技術(shù)落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業(yè),對(duì)化學(xué)需氧量、懸浮物、動(dòng)植物油、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等十二指標(biāo)實(shí)行總量控制,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)本次“創(chuàng)建”工作進(jìn)行布置,強(qiáng)調(diào)要從根本上改善我鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境及轄內(nèi)生態(tài)環(huán)境,必須抓住帶有全局性的戰(zhàn)略性問(wèn)題。加大全鄉(xiāng)的景觀建設(shè),兩側(cè)綠化美化,對(duì)重點(diǎn)道路、街道進(jìn)行徹底改進(jìn),進(jìn)一步增加綠化面積,提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn);大搞植樹(shù)造林,提高森林覆蓋率,防止水土流失;利用農(nóng)作物秸桿發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),退耕還林,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物;建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),提高糞便利用率和污水排放達(dá)標(biāo)率;加強(qiáng)全鄉(xiāng)企事業(yè)單位污水、廢氣的達(dá)標(biāo)管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把“創(chuàng)建”工程作為衡量各單位、責(zé)任人年終考核的重要依據(jù),實(shí)行年終工作“一票否決”。
(三)強(qiáng)化管理,加速治理,嚴(yán)格執(zhí)法
根據(jù)沈陽(yáng)市政府和市環(huán)保局有關(guān)文件精神要求,遼中縣環(huán)保局對(duì)##鄉(xiāng)轄區(qū)的其它企事業(yè)廢水、廢氣嚴(yán)格要求限期達(dá)標(biāo)排放,進(jìn)一步控制污染物排放總量,建立污染物總量指標(biāo)體系和污染物申報(bào)登記制度,污染物總排放量控制計(jì)劃納入到小城鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
縣環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生,對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目,堅(jiān)持必須先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和專(zhuān)家論證,基本上控制了新污染源的產(chǎn)生。
(四)自查驗(yàn)收,組
織申報(bào)
為保證“創(chuàng)建”工作的質(zhì)量,工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員深入各相關(guān)單位,對(duì)有責(zé)任單位進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)了解“創(chuàng)建”工作情況進(jìn)度,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)對(duì)“創(chuàng)建”的基本條件和考核指標(biāo)進(jìn)行檔案資料數(shù)據(jù)的收集、整理,保證按要求完成“創(chuàng)建”工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告;按申報(bào)程序申報(bào),成立了“創(chuàng)建”驗(yàn)收小組,對(duì)所有考核指標(biāo)涉及的內(nèi)容逐一進(jìn)行自查驗(yàn)收,結(jié)果表明,##鄉(xiāng)有條件達(dá)到“創(chuàng)建”工作指標(biāo)要求。
四、創(chuàng)建工作體會(huì)及今后主要工作
(一)“創(chuàng)建”工作必須與實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作納入全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步發(fā)展,是兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要。在硬件建設(shè)上,采取多渠道籌集全鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,舍得花大本錢(qián),與此同時(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),獲得較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)政府“十五”總體規(guī)劃已提出建設(shè)目標(biāo),結(jié)合本次“創(chuàng)建”活動(dòng),將進(jìn)一步加快##鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的建設(shè)進(jìn)程。
(二)“創(chuàng)建”工作必須與為民辦實(shí)事和提高全鄉(xiāng)居民環(huán)境意識(shí)緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作根本目的改善人們生態(tài)環(huán)境,確保人民身心健康,更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為此,我們始終把為民辦實(shí)事作為創(chuàng)建工作的主題,切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題,在農(nóng)村無(wú)論做什么工作,必須得老百姓形成共識(shí),特別是像村屯環(huán)境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事,更是如此。一個(gè)鄉(xiāng)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到這個(gè)鄉(xiāng)的整體形象和文明程度,也關(guān)系著百姓的生存條件和全鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)的提高。通過(guò)新聞宣傳,廣大農(nóng)民環(huán)境意識(shí)正在逐年提高,一個(gè)保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚已經(jīng)形成。
(三)今后主要工作
1、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一是從全鄉(xiāng)規(guī)劃抓起,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)所有污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造,進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)功能,創(chuàng)造一個(gè)文明的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境;二是在企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),堅(jiān)持從污染源頭控制抓起,逐步從末端治理為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)全過(guò)程控制,淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設(shè)備和工藝,進(jìn)一步控制污染物排放總量。
20*年上半年,*工商局在市委、市政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“全面達(dá)小康,建設(shè)新*”總體目標(biāo),積極開(kāi)展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng),深入推進(jìn)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè),各項(xiàng)工作有序、有效開(kāi)展,初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進(jìn)位、立新圖治樹(shù)形象的工作特色?,F(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、立足市情,以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。一是深入開(kāi)展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新*”主題教育活動(dòng),局黨組成員帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研,局機(jī)關(guān)先后3次組織“走出里下河,融入長(zhǎng)三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言,在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)。我局主題教育活動(dòng)得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長(zhǎng)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。二是進(jìn)一步解放思想,充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能,積極促進(jìn)*優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點(diǎn)的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下,*市政府專(zhuān)門(mén)行文,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評(píng),上半年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)338戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)3049戶(hù)、新增注冊(cè)資本15.3億元。三是大力推進(jìn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)檔次和管理水平。為認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn),*市政府每年拿出500萬(wàn)元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,其中對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)改造給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。上半年,市場(chǎng)成交額達(dá)48億元,對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場(chǎng)開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)活動(dòng),從市場(chǎng)主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)戶(hù)持照亮照、進(jìn)貨登記索票索證制度等方面進(jìn)行規(guī)范,在泰州工商局召開(kāi)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我局和金三角市場(chǎng)作了交流發(fā)言。四是強(qiáng)化對(duì)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專(zhuān)項(xiàng)整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開(kāi)展了社會(huì)文化環(huán)境百日整治,對(duì)“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營(yíng)游戲室進(jìn)行集中取締。在廢品市場(chǎng)環(huán)境整治工作中,我局投入了大量的精力和人力,取締違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)近千家,拆除各類(lèi)設(shè)備設(shè)施1393臺(tái),徹底解決了廢品市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問(wèn)題,在剛剛召開(kāi)的廢品市場(chǎng)綜合整治總結(jié)表彰大會(huì)上,我局被市委、市政府表彰為先進(jìn)部門(mén)。
二、立志創(chuàng)優(yōu),以主動(dòng)進(jìn)取的開(kāi)拓精神推進(jìn)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開(kāi)展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)中,共走訪聯(lián)系企業(yè)220家,梳理意見(jiàn)建議七大類(lèi)270條,幫助企業(yè)組建集團(tuán)4家,辦理各項(xiàng)變更登記91個(gè);幫助7家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押貸款680萬(wàn)元;幫助辦理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)47個(gè),指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)材料,9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報(bào)材料,24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報(bào)材料;幫助22家企業(yè)開(kāi)展打假維權(quán)活動(dòng),挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失454.9萬(wàn)元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識(shí)。我局注重通過(guò)多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作,增強(qiáng)政府的行政推動(dòng)力。上半年,在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會(huì)議上,我局主管局長(zhǎng)都做了加強(qiáng)商標(biāo)品牌工作的專(zhuān)題發(fā)言,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專(zhuān)題下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,首次設(shè)立了對(duì)新認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)、10萬(wàn)、5000和20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)措施。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)工作中,分管市長(zhǎng)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,市政府辦公室每月向分管市長(zhǎng)、各職能單位印發(fā)《申報(bào)工作計(jì)劃表》,6件地理標(biāo)志已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)和組織活動(dòng)的頻次,增強(qiáng)組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快經(jīng)紀(jì)人培育進(jìn)程。上半年,我局主動(dòng)與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場(chǎng)聯(lián)系,對(duì)600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn),把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來(lái),傳授《合同法》的相關(guān)知識(shí),推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同示范文本。我局經(jīng)紀(jì)人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視,省局市場(chǎng)處來(lái)我局進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,泰州工商局在*召開(kāi)了全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展推進(jìn)會(huì)。四是建立信用數(shù)據(jù)庫(kù)督查制度,保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手,加強(qiáng)對(duì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)的管理,采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報(bào),增加監(jiān)督檢查的密度,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好營(yíng)業(yè)執(zhí)照換號(hào)、年檢驗(yàn)照、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理,企業(yè)換號(hào)率達(dá)76.17%,個(gè)體工商戶(hù)換號(hào)率93.2%;內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%,私營(yíng)企業(yè)年檢率61%,個(gè)體驗(yàn)照率98.47%;確認(rèn)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)1531戶(hù)。五是放大放心消費(fèi)創(chuàng)建效應(yīng),顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建,積極推進(jìn)和深化“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街(店)”、“星級(jí)流通企業(yè)”、“星級(jí)文明市場(chǎng)”等創(chuàng)建活動(dòng)。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,各創(chuàng)建牽頭部門(mén)相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,市政府從財(cái)政預(yù)算中撥付專(zhuān)款10萬(wàn)元。在食品安全監(jiān)管工作中,我局先后兩次組織食品安全“兩個(gè)100%”集中檢查“回頭看”活動(dòng),檢查經(jīng)營(yíng)主體3256戶(hù)。針對(duì)豆制品行業(yè)存在的安全隱患,與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了聯(lián)合調(diào)研和論證,建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地,擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施,從源頭上保障豆制品消費(fèi)安全。召開(kāi)了電動(dòng)車(chē)行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),建立了全市電動(dòng)車(chē)行業(yè)基本臺(tái)帳、創(chuàng)建活動(dòng)方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極促成市工商聯(lián)籌建電動(dòng)車(chē)行業(yè)商會(huì),并已進(jìn)入籌備實(shí)質(zhì)性階段。我市農(nóng)機(jī)行業(yè)自去年創(chuàng)建試點(diǎn)以來(lái),取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)機(jī)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站上作了交流,得到省農(nóng)機(jī)局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機(jī)局、旅游局分別在農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅(jiān)持依法行政,抓住執(zhí)法重點(diǎn)、克服執(zhí)法弱點(diǎn)、解決執(zhí)法難點(diǎn)、捕捉執(zhí)法亮點(diǎn),取得了較好的工作成效,上半年全局共立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件642起,結(jié)案423起,罰沒(méi)款309.69萬(wàn)元,其中萬(wàn)元以上案件56起,其中適用《反法》的28起,適用《產(chǎn)法》的29起,適用《消法》的27起,適用《公司法》的23起,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件171件,查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《禁止傳銷(xiāo)條例》,采取扎實(shí)有效的措施,嚴(yán)厲打擊非法傳銷(xiāo)行為,共組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次,出動(dòng)執(zhí)法人員130多人次,搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)3個(gè),遣送來(lái)自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷(xiāo)人員190多人,有力地打擊了非法傳銷(xiāo)行為。加強(qiáng)案件錄入數(shù)據(jù)管理,通過(guò)定期檢查、及時(shí)通報(bào)、跟蹤督查等措施,網(wǎng)上案件流程得到了有效運(yùn)行。建立了嚴(yán)格的案件審核把關(guān)制度,案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)了復(fù)議無(wú)撤銷(xiāo)、訴訟無(wú)敗訴、復(fù)查無(wú)改處、無(wú)錯(cuò)案“四無(wú)”目標(biāo)。
三、立新圖治,以積極有為的工作態(tài)勢(shì)樹(shù)立工商部門(mén)的嶄新形象。上半年,*工商局取得了良好的工作局面,局機(jī)關(guān)順利遷至新區(qū),辦公環(huán)境煥然一新。下半年,我局將緊扣年度工作目標(biāo),立新圖治,開(kāi)拓進(jìn)取,努力以積極有為的工作態(tài)勢(shì),樹(shù)立工商部門(mén)的嶄新形象。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格考勤考績(jī)制度,規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程,提高機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研,與分局干部面對(duì)面交流,一對(duì)一談心,了解基層干部的心理狀況,想方設(shè)法調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實(shí)能力。三是強(qiáng)化職能業(yè)務(wù)工作效能,按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能,細(xì)化主攻項(xiàng)目、硬化實(shí)績(jī)考核,努力使條線(xiàn)工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺(tái)階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),按照市局的部署要求,加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的干部交流力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工八小時(shí)以外的管理,堅(jiān)持以制度管事、管人,強(qiáng)化執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,努力以良好的工作成效,向市委、市政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。一是按照今年我縣《依法治縣工作要點(diǎn)》和《依法行政工作安排》要求,結(jié)合我辦工作實(shí)際,制定了《縣法制辦2015年度依法治理工作計(jì)劃》和《縣法制辦推進(jìn)依法治縣宣傳工作方案》,明確了我辦今年依法治理各項(xiàng)具體工作。二是切實(shí)按照依法治縣在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記為第一責(zé)任人的要求,成立了由辦主任、支部書(shū)記為組長(zhǎng)的法制辦依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整的部分成員,研究處理推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中的各種突出問(wèn)題,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)實(shí)績(jī)的組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善法治建設(shè)實(shí)績(jī)考核形式,堅(jiān)持統(tǒng)一組織、實(shí)事求是、客觀公正,把干部法治建設(shè)實(shí)績(jī)納入目標(biāo)考核。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是不斷健全落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度。代縣政府?dāng)M定了《2015年度縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)法計(jì)劃》。多次派員參加縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì),為領(lǐng)導(dǎo)講授、解讀依法治理相關(guān)法律法規(guī)和文件。二是在各行政機(jī)關(guān)中推行工作人員學(xué)法制度,做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。建立行政機(jī)關(guān)法律知識(shí)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)報(bào)備制度,不斷強(qiáng)化法治意識(shí),提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。三是我辦積極派員,多次為全縣依法治理專(zhuān)題培訓(xùn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)講課,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí),提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力,促進(jìn)了依法治縣工作順利開(kāi)展。
(三)推進(jìn)行政決策規(guī)范化。一是按照今年依法治縣要點(diǎn)規(guī)定,由我辦牽頭負(fù)責(zé)并報(bào)縣委縣政府同意,組建成立了以理論工作者、專(zhuān)家學(xué)者和律師等組成的縣委、縣政府法律顧問(wèn)團(tuán),完善了顧問(wèn)團(tuán)工作規(guī)則。二是嚴(yán)格執(zhí)行了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)我辦審查的重大決策事項(xiàng)及時(shí)審查。截止12月,共審大決策事項(xiàng)223件次。三是對(duì)縣委縣政府行政決策和行政管理中遇到的政策法律問(wèn)題,及時(shí)提供政策法律咨詢(xún)意見(jiàn),充分發(fā)揮政策法律咨詢(xún)作用。截止12月,共提供政策法律咨詢(xún)意見(jiàn)共132件次。四是認(rèn)真落實(shí)《__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的審查備案工作,預(yù)防和減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失。截止12月,共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書(shū)共251件次,有效防范法律紛爭(zhēng)的發(fā)生。五是加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的證件驗(yàn)審工作。今年一季度,我辦按照規(guī)定,對(duì)全縣的行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了驗(yàn)審備案。其中,審驗(yàn)合格721個(gè),注銷(xiāo)100個(gè)。全縣行政執(zhí)法證件審驗(yàn)合格率達(dá)90%。六是狠抓規(guī)范性文件管理,提升制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞縣委縣政府中心工作,按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上原則,確定規(guī)范性文件制定項(xiàng)目,編制了《__縣2015年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、程序。嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性。截止12月,共審查規(guī)范性文件36件,17件。
(四)創(chuàng)新復(fù)議調(diào)解應(yīng)訴工作,多渠道化解矛盾爭(zhēng)議。一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議建設(shè)。不斷鞏固復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果,完善行政復(fù)議體制,積極暢通行政復(fù)議渠道,依法受理行政復(fù)議案件。創(chuàng)新案件審理機(jī)制,按照“有錯(cuò)必糾”的原則,撤銷(xiāo)違法或不當(dāng)具體行政行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。截止12月,共受理辦理行政復(fù)議案件26件,其中,維持1件,確認(rèn)違法2件,責(zé)令改正2件,協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的21件。二是加大行政調(diào)解工作力度。積極開(kāi)展行政調(diào)解工作,推進(jìn)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮行政調(diào)解作用,妥善解決矛盾爭(zhēng)議。截止目前,在我辦的指導(dǎo)下,全縣各級(jí)各類(lèi)行政機(jī)關(guān)矛盾糾紛352件,調(diào)解結(jié)案287件,其中行政糾紛110件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛242件,調(diào)解結(jié)案287件,調(diào)解率達(dá)89%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛52件,其中行政糾紛32件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛20件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率88%。切實(shí)維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
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