鐵路運輸論文精選(九篇)

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第1篇：鐵路運輸論文范文

鐵路交通運輸經營模式存在弊端雖然,我國鐵路交通運輸業的體制改革取得了重大突破,但是以現有的運營管理體制來看,各個鐵路局的運輸生產任務均是為了滿足其所屬省市的運輸需求,加之各個鐵路局均執行鐵道部下達的年、月、日計劃,存在著嚴重的相互制約,導致鐵路交通運輸消耗相當嚴重,沒有對有限的運輸資源進行高效利用,從而影響了鐵路交通運輸經濟效益的提高,制約了鐵路企業的長遠發展。

強化內部管理,創新管理方式鐵路交通運輸要從強化內部管理,創新管理方式入手,使經濟管理模式的改革與完善能夠適應市場經濟的變化與發展。首先,創新營銷管理。我國是人口大國,勞動力流動性較強,然而由于鐵路運輸企業存在競爭意識較弱的問題,從而導致了資產資源的浪費。所以,鐵路交通運輸應當全面建立面向市場的高效運營機制,增強營銷攻勢,利用市場營銷理念開展營銷工作,搞活運輸業務,提高市場競爭力;其次,創新質量管理,我國鐵路交通運輸單位要積極引用質量管理體系,通過外部咨詢認證方式健全自身質量管理機制,適應國際化運作需求,提高員工標準化意識,提升內部管理水平;再次,財務管理創新。當前部分鐵路運輸部門存在資源浪費嚴重、資金壓力大等情況,這主要源于單位財務管理不善所造成的。所以,鐵路交通運輸部門應當通過強化財務管理來控制費用支出,降低運行成本,確保實現經濟效益目標。在具體操作上,要落實成本責任制,分解成本目標,使鐵路運輸支出根據人工物料、運量來確定,維修費用根據實際需要和運量來確定,提高員工主動控制成本的意識。

構建以市場為導向的物流管理模式市場經濟體制下,要求各個行業通過競爭以達到優化配置資源的目的,競爭成為了推動行業和企業快速發展的動力。鐵路運輸業只有在改革的基礎上提高自身競爭優勢,才能保證在發展上取得一定成效。鐵路運輸部門要遵循物流原理,根據旅客和貨主需求不斷擴張業務范圍,豐富運輸產品和服務功能,促進鐵路貨運業務向更高層次的物流網絡轉化。鐵路交通運輸應建立以市場為導向的物流管理模式,首先,可設立物流中心,以大企業為服務對象,利用專用線的連接優勢,從該企業原材料的購買、運輸、儲存、供應到產品的儲存、運輸、銷售實施全方位立體式服務;其次,確定以貨物集散地和大型市場為中心,開展商品供應、存儲、運輸、發送和銷售業務,圍繞大港口這一貨物集散地,積極開展貨物銷售、發送運輸等服務;其次,以各大城市為中心,立足于城市物流體系和現有物流資源,加快服務產品的轉型變革。交通運輸是我國經濟重要的基礎性產業和先導性產業之一,國家為此相繼頒布了道路運輸條例、交通安全法等法律規章制度,為規范運輸行業發展提供了重要依據。市場經濟條件下,我國鐵路交通運輸必須做出一些改革構建經濟管理新模式。

第2篇：鐵路運輸論文范文

在鐵路運輸信息化發展的過程中，信息化的管理人才發揮關鍵作用，是決定鐵路運輸信息化發展進程的主要因素。目前，在鐵路運輸信息化發展的過程中，信息化的管理人才嚴重短缺，而人才的培養并不是一朝一夕就能夠完成的，是一項長期而艱巨的任務。

2完善鐵路運輸信息化的對策

2.1強化制度建設

為加快鐵路運輸信息化的發展進程，鐵路部門應當加強制度建設，確保源點信息采集的精準性、可靠性。在眾多系統中，其運行的復雜性主要是因為頻繁的信息交互，因此，確保信息采集的精準性至關重要。在鐵路系統運行的過程中，基礎信息采集主要包括以下兩個方面，即自動采集、人工輸入，在自動采集、人工輸入的過程中，要求鐵路部門應強化制度建設，實現信息輸入方式的制度化、規范化。此外，要求現場生產人員與信息技術人員應經常進行交流、溝通，雙方應熟悉和了解彼此工作的特點，相互借鑒彼此工作的經驗，進而不斷加快鐵路運輸信息化的發展進程。

2.2加強鐵路運輸信息化人才的培訓

為提高管理人員的專業技能與綜合素質，鐵路部門應定期組織管理人員參加培訓，轉變管理人員的知識結構。培訓方式可以由單一化轉變為多樣化，例如，可以通過專家講座、座談會議、交流會議等等，加強管理人員之間的交流、溝通，吸收其各自管理的經驗。此外，鐵路部門的領導階層應經常參加與鐵路運輸信息化建設相關的國際交流會議，吸收其先進的管理理念，引進專業技術水平較高的管理人員，為人才提供良好的工作環境，以使人才更好的服務于鐵路運輸信息化建設過程中。

2.3建立信息化的統一標準

目前，在我國鐵路運輸發展的過程中，由于正處于信息化建設的初級階段，需要投資建設很多工程項目，但是，由于國家投入的資金是有限的。因此，鐵路部門應將國家給予的資金投入到急需建設的項目之中，但是，應從長遠利益考慮，建立信息化的統一標準。基于以上存在的問題，鐵路部門應轉變以往的決策手段，由鐵道部門全面、深入的進行調查，科學、合理的評估項目建設，依據鐵路的實際運行狀況，制定統一的鐵路信息發展規劃方案，并且還應加大監督和管理力度，使各個鐵路運輸企業能夠按照預先制定的規劃方案，實現鐵路運輸的信息化管理模式。在完成信息化項目建設過后，鐵道部門應當依據不同的標準，組織專家統一對建設項目進行評估，對于存在的問題，及時找到解決的對策，進而有效確保鐵路運輸信息化的發展進程。因此，我們可以看出，統一信息化發展規劃的制定，在同一時期，能夠使各個鐵路運輸企業建設的信息化項目趨于一致，有利于各個鐵路運輸企業的合作。相比于各個鐵路運輸企業獨立進行開發，統一信息化發展規劃的實現，能夠降低開發的難度，減少經濟成本的支出，并且可以縮短建設的周期，使鐵路運輸信息化朝向更好、更快的方向發展。

3結論

第3篇：鐵路運輸論文范文

1.1固定資產核算不完整城際鐵路通過初步驗收后，由于各種原因，線路正式開通運營后一直未能辦理竣工財務決算，資產管理部門沒有及時完成固定資產建賬資料的整理、審批，財務部門按照規定要對已經達到預定可使用狀態的固定資產進行入賬處理，由于沒有竣工決算和正式驗收，只能根據工程預算或者工程實際成本對固定資產按分類進行預估入賬，根據資產類別按分類折舊率和年限平均法計提折舊。由于征地拆遷費用辦理結算滯后，征拆取得的土地等物業無法分攤或者單獨計入固定資產。簽訂《委托運輸管理協議》后，跟運營相關的固定資產大部分已經交付受托單位管理使用，資產的實物管理與價值管理已經分離，城際鐵路公司對委托管理的固定資產的現場情況不熟悉，對固定資產的管理主要體現在對資產臺賬的管理，由于對固定資產沒有全部按明細進行核算，部分固定資產無法建立卡片，只能按資產類別籠統登記固定資產臺賬，實際沒有全面掌握委托管理固定資產的明細情況和現實狀態，對整個委托運輸管理和生產經營情況的掌控帶來很大不便。

1.2固定資產管理制度不完善城際鐵路公司將固定資產委托管理后，由于《委托運輸管理協議》中沒有固定資產管理的具體條款，委托單位也沒有與受托單位制定相應的固定資產管理細則，對固定資產的購建、更新改造、驗收交接、轉移使用、日常維護、定期清查、損失報廢等管理流程沒有明確的規定，對雙方單位的固定資產管理部門、財務部門的職責權限沒有明確的規定，導致托管的資產在管理程序和管理制度上不完善，雙方的權利義務不明晰。與運營相關的固定資產委托給國鐵和國鐵控股企業后，實際由國鐵和國鐵控股企業的所屬站段對受托管理的運輸資產進行使用、日常維修和管理。國鐵和國鐵控股企業往往重視自有資產的管理和考核，不自覺的產生“內外有別”的意識，忽視或者放松對受托資產的管理，站段與委托單位沒有直接管理關系，對受托資產的管理自上而下的形成“外單位的資產，跟我沒有關系，管理好壞都一樣”的消極思想，因此要加大固定資產管理力度，確保資產安全、完整，充分發揮資產效能，提高資產使用效率，就必須建立固定資產管理考核機制，制定相應的激勵和約束措施，樹立和調動站段管理受托資產的責任感和積極性。

1.3固定資產日常管理不到位。由于托管固定資產實物管理與價值管理分離，相關管理和考核機制不健全，城際鐵路公司無法實時掌握固定資產的使用狀態、技術狀況和使用效率。在固定資產的日常管理工作中，委托單位與受托單位按各自需求建立固定資產臺賬，從不同角度對固定資產進行管理，但從管理情況看，委托單位固定資產臺賬與受托單位固定資產臺賬沒有經過相互核對，不一致的問題突出。固定資產發生使用狀態變更，一般由城際鐵路公司的資產管理部門根據動態變更的實際情況辦理相關手續，并調整技術履歷簿和檔案，及時通知財務部門進行賬務處理，確保固定資產賬卡物相符。由于受托單位只負責資產的實物管理和使用，不負責資產的會計核算，容易出現不及時、不準確地向委托單位提供固定資產變動信息，導致固定資產動態管理不到位。受托單位在托管城際鐵路運營資產的同時，也管理著自身國鐵或國鐵控股鐵路的運營資產，在資產使用過程中，存在將城際鐵路的運輸移動設備在未告知委托方的情況下，無償用于國鐵或國鐵控股鐵路的現象，嚴重影響托管資產的自身使用效率。城際鐵路公司每年需要對固定資產進行清查盤點，由于委托單位與受托單位日常溝通協調少，管理部門銜接不上，資產清查基本沒有落實，委托單位無法發現已毀損、遺失的資產，無法了解應報廢、已閑置的資產，對受托單位資產管理的漏洞不清楚，這對受托資產的安全性、完整性帶來極大風險。

2.固定資產管理的建議

2.1加強固定資產會計核算

2.1.1及時辦理竣工財務決算。辦理竣工財務決算是準確、完整核算鐵路建設期間形成固定資產的重要先決條件，城際鐵路公司要加強對竣工財務決算的組織領導，組織專門機構和人員，盡快完成竣工財務決算的編制工作。財務部門根據竣工決算對已按分類預估入賬的固定資產和其他未入賬資產進行調整和核算，準確計提折舊，建立固定資產明細分類賬，完善各項固定資產卡片，進行賬賬、賬卡、賬實核對，確保賬卡物相符。

2.1.2積極運用鐵路固定資產管理系統。鐵路固定資產管理系統是鐵路財務會計管理系統的子系統之一，是鐵路企業財務人員進行固定資產管理和計提折舊的重要工具。城際鐵路公司要加強對財務人員的培訓，將鐵路固定資產管理系統盡快運用起來，在系統中建立固定資產基礎數據，登記固定資產卡片和臺賬，及時完成資產動態處理，完整登記資產大修記錄，按時進行資產折舊處理，準確進行憑證編制，根據實際情況完成資產減值準備計提和會計變更，熟練運用資產統計查詢功能，提高財務人員對固定資產的核算管理效率。

2.2建立健全固定資產管理制度

在委托運輸管理模式下，城際鐵路公司要理順固定資產管理關系，明確管理責任，就需要因地制宜的與受托單位制定固定資產管理細則，對雙方的權利義務予以明確，并建立和完善管理崗位責任制度與考核獎罰制度，對固定資產管理工作進行激勵和約束。在管理流程上建立健全固定資產更新改造預算制度，固定資產日常維護制度，固定資產移交、處置制度，固定資產清查制度；在管理考核上建立健全科學可行的管理考核體系，對固定資產的經濟效益和使用效率進行分析和評價，制定固定資產考核指標，對管理工作責任制落實情況、管理人員責任心及業務能力以及賬實相符率、維護成本率、資產利用率、資產閑置率等指標進行定期考核，使固定資產管理有章可循，有責可究，使委托管理的固定資產得到有效的控制和管理。

2.3加強固定資產日常管理

2.3.1對固定資產購建、更新改造實行預算管理。為規范固定資產購建、更新改造管理，提高項目資金使用效率，需要對購建、更新改造項目實行預算管理，明確納入預算管理的資產范圍和委托單位、受托單位的職責權限，保證項目資金來源和用途，對項目方案進行充分論證，最大限度地發揮投資效益。在預算管理程序上，實行建議預算管理、年度預算管理、調整預算管理、應急項目預算管理，項目的立項、勘察設計、概預算審查、招投標、實施等建設管理工作由受托單位按照預算管理程序執行，工程結（決）算由委托單位按預算規定辦理，委托單位對受托單位的建設管理過程及預算執行情況進行審查、監督、不定期檢查和后續評估工作。

2.3.2強化固定資產動態管理。在固定資產的日常管理工作中，委托單位與受托單位要按專業分類建立固定資產臺賬，動態反映固定資產購建、移交、使用、維修、調撥、拆除、報廢、價值變化等情況、并定期進行相互核對。新建、改建、擴建和購置的固定資產驗收交付使用，委托單位與受托單位根據“新建（購置）固定資產驗收交接記錄”和其他結算資料辦理交接手續，委托單位列賬建卡。盤盈、盤虧固定資產，委托單位與受托單位應查明原因，分清責任，由受托單位編制“固定資產盤盈、盤虧理由書”，按審批權限經批準后由委托單位列賬處理。拆除、報廢固定資產，委托單位與受托單位應組織人員進行鑒定，由受托單位編制“固定資產拆除、報廢申請單”，按審批權限經批準后由委托單位列賬處理。固定資產使用狀態及保管地點發生變更，委托單位與受托單位應組織人員進行確認，由受托單位編制“固定資產使用狀態及保管地點變更申請表”，按審批權限經批準后由委托單位調整固定資產賬項。委托單位要積極運用鐵路固定資產管理系統，及時完成資產動態處理，確保固定資產賬、卡、物相符。

第4篇：鐵路運輸論文范文

關鍵詞：鐵路運輸企業；資金；問題；對策

企業的資金對于企業的發展來說如圖血液對人體的機制運轉一樣重要。資金周轉是否順利,資金使用的效率幾何，都會影響鐵路運輸企業整體的態勢。我國市場經濟體制改革進程中,鐵路運輸企業改變了僅僅依靠國家財政單一化的支持,資金籌劃的來源平臺日益加廣。這也加強了鐵路運輸企業管理自身運轉資金的難度和必要性。根據目前的情況,鐵路運輸企業普遍遭受資金短缺；資金使用不合理、不規范；融資比較困難的問題干擾。尤其是在資金短缺的方面主要表現為：建設資金供應不足,另一個是運營資金的匱乏。此外，資金的使用不合理表現為資金浪費、資金非法支出等等，融資難主要表現為融資機制不完善，大多數靠債務融資，使鐵路運輸企業背負較大的還款負擔等。因此,面臨諸多的外在和內在固有弊端和問題的困擾，加強鐵路運輸企業的資金管理顯得日益急迫。

一、鐵路運輸企業資金管理的現狀及其問題

(一)加強鐵路運輸企業資金管理的意識薄弱

鐵路運輸企業想要在激烈的市場競爭環境下占據更大的市場份額，開拓更寬的市場邊界，必須加強資金管理，合理的使用資金，豐裕的資金是鐵路運輸企業發展的源泉和動力。然而,目前部分鐵路運輸企業根本不重視資金的管理,仍沉浸于國有壟斷時期的專權下謀取大量利潤的思想體制之中，保證資金安全管理、風險防范意識薄弱,把資金管理僅僅當作為一項普普通通的財務管理工作來看待,只注重利潤的增長率的提高,淡化邊緣了對企業資金的加強管理的意識,一方面大大降低企業資金使用效率；另一方面不利于鐵路運輸企業的整體健康持續的發展。甚至出現了大多數鐵路運輸企業只是為了應付資金管理的條例而敷衍了事的進行形式化的資金管理,沒有從整體和源頭上去籌劃整個資金運作的機制，沒有將加強資金的管理升到企業的戰略管理的層次和高度。此外相當一部分鐵路運輸企業的資金管理部門對資金的安全度的重視極其的淡薄，缺乏風險防范意識，資金管理內控體制不健全，資金的非法流失現象嚴重，造成鐵路運輸企業很多無頭賬的產生。這些方面的現象都體現了現階段鐵路運輸企業的資金管理的意識有待加強。

(二)鐵路運輸企業資金過于分散，使其企業效益低下

鐵路運輸企業出現資金困難源泉在于資金的管理出現了較大的問題，其中值得比較注意的問題之一就是鐵路運輸企業資金的過于分散，這個問題主要體現在以下幾個方面：首先是，有不少鐵路運輸企業資金管理的單位過于冗雜,按部門進行資金的審核使用，導致其資金在層層的管理中出現了管理上的混亂。此外，在鐵路運輸企業中,資金使用的各個部門的核算相對獨立，彼此之間相互整體考慮的情況較小,導致其資金分散無序，集中效益難以發揮。其次是鐵路運輸企業往往由于各種原因和出于各種目的,各單位普遍存在銀行賬戶開戶過多的情況,很多賬戶根本沒有出現資金的收付，并且為鐵路運輸企業資金的非法使用和挪轉提供了大量的方便。

(三)缺乏強有力的規章制度的約束,資金管理不夠體制化

至今，很大比例的鐵路運輸企業資金管理制度仍不夠規范,資金管理的觀念和方法比較落后,很難滿足鐵路運輸企業對資金管理的要求。在完善資金管理制度方面，鐵路運輸企業的資金管理方面的相關的制度和手段大多是形式化比較嚴重,太過死板的刻意依據制度規章。較好的情況下也只是表面敷衍了事的介紹一下各部門的資金管理的權限、流程和義務,根本未重點突出企業資金管理的方面,也沒有形成一套完整的資金運營管理制度。除此之外,鐵路運輸企業沒有執行財政部對于鐵路運輸企業資金運營方面的規定,更有鐵路運輸企業沒有明文規定營運資金的具體操作流程，使得一些鐵路運輸企業在涉及具體而且比較重大的業務的時候沒有相關規章制度的參考，無法準確規范的進行營運資金的管理，從而造成資金的流失比較嚴重。此外，很多鐵路運輸企業沒有形成規范而嚴格的內部監督體系，內控制度浮于表面化、形式化。內部控制制度有待加強落實，在資金管理方面缺乏事前評估、事中監控，事后回饋的良好的循環體系。鐵路運輸企業財務工作人員處于從屬的位置，只能按照公司和企業領導的想法進行資金的管理。

二、加強鐵路運輸企業資金管理的策略

(一)提高鐵路運輸企業的資金管理的意識

提高鐵路運營企業資金管理的意識首先應該加大資金管理重要性的宣傳力度，其次，要從規章制度上要求鐵路運輸企業的工作人員對資金管理的深刻理解和認識，使其對資金管理對鐵路運輸企業的重要性有其上升到企業戰略的觀念和想法。并且強化資金安全前提下的資金運營。首先,鐵路運輸企業應以企業資金的預算為起點,將鐵路運輸企業涉及的經營環節中資金的流轉做詳細的評估,與此同時需要明確各職能部門和各工作人員在資金管理過程中的權利和義務,要求在資金管理中做到崗位的分離和相互間的監督,督促員工積極參與資金管理及防范資金風險；不容忽視的是,鐵路運輸企業要有整體運作的全局觀念，積極的充分發揮各部門之間的相互協同效應,進行優勢互補，將自身部門的價值發揮到最大。加強對基層廣大一線員工的績效和管理績效的考評，不斷的進行民主生活會形式的員工參與討論和發揮資金管理的積極性。

(二)完善鐵路運輸企業的資金的集中使用和集中管理的體制

當前管理層應該認識到資金集中使用和集中管理的緊迫性，必須深化和完善當前鐵路運輸企業的資金支付體系，必要的時候根據實際情況進行全面的改革。其次還必須把資金的主要管理權限集中到公司戰略制定層的管理部門，必要的時候可以將部分核算權利下方到下一層次的職能部門，但是，必須明確權責相結合的原則。這是一個比較困難的過渡過程，到此階段，每一層級都是一個自負盈虧的核算主體,相應的資金管理歸類為哪一層次級，哪一個層次級就應有集中使用資金權力和集中管理營運資金的權利和責任。此外，必須建立相應的資金內控監督體制，加強對鐵路運輸企業的資金運用和流轉的監督體制，及時糾正和反饋更正不規范做法，建立科學規范的資金運轉體系，以此保證鐵路運輸企業營運資金的高效率的使用。

(三)完善鐵路運輸企業資金管理各項規章制度,規范其資金核算

目前鐵路運輸企業資金管理中暴露的很多弊端,源于鐵路運輸企業各項規章制度的不完善，俗話說，無規矩不成方圓。因此，鐵路運輸企業應加大完善資金管理各項規章制度的建設力度,建立與企業資金管理相配套的資金管理制度,對資金流動的每一個集體的環節都進行制度化的治理和規范,堅決消除不規范和非法的資金運營和流失。同時需要根據企業的實際情況進行制度的建設，絕對不能出現盲目的規章制度的制訂，防止在某些環節管理上出現漏洞和盲區。同時,在制定完規章制度之后，需要嚴格落實制度條款的約定和規定，杜絕形式化和表面現象的出現，與此同時，還要完善內控檢查監督制度，以此規范的監督各項規章制度的落實情況和實行的效果，為以后規章制度的修訂提供可行性的參考和意見。

三、總結

總而言之，資金管理在鐵路運營企業的整體管理中占有舉足輕重的作用,鐵路運輸企業必須加強營運資金的管理,針對資金管理中出現的問題，從思想和實踐兩方面加強資金的管理。思想上要提高強化企業資金管理的意識，實踐中相應的必須圍繞該意識觀念進行資金管理體系的建設和規制制度的保障。只有做好這主要的幾方面要求，鐵路運輸企業才能為其資金管理奠定堅實的基礎。

作者:王華 單位:濟南鐵路局淄博車務段

參考文獻：

[1].張浩.論鐵路運輸企業資金管理現狀與對策[J].財會研究，2013(6):262-263.

第5篇：鐵路運輸論文范文

鐵路運輸生產的網絡性，協調了各地區鐵路建造成本及維護的差異，使運輸各線路的繁忙程度得到平衡，決定了鐵路運輸企業的成本支出補償的互補性。

2鐵路運輸成本管理的問題

鐵路運輸企業在長期以來的效益比較低下，主要原因是成本管理不夠精細，浪費項目多，主要存在著以下幾個問題：

2.1成本管理意識薄弱，市場經濟下的精細成本核算數據不夠，無法真正實現提高成本管理的目標；

2.2在鐵路運輸企業各下屬成本支出段的成本管理不到位，不會運用現代化的節能措施，致使各機務段、車輛段、工務段等浪費嚴重，成為成本支出的大項；

2.3原鐵道部是一個政企合一的部門，承擔著一定的社會責任，一些公益性的運輸得不到國家有關的補貼，最終清算在成本支出的費用內。鐵路運輸企業公益性支出成本補償不足是目前運輸企業的成本管理的大問題；

2.4全面預算管理是鐵路運輸企業進行成本管理的重要工具，但是，由于鐵路企業自身存在的種種弱點，使預算指標不科學，造成預算管理落后，致使預算控制力差，沒有約束效果；

2.5職工激勵機制不健全，使職工的積極主動性得不到提高，不安心工作，導致職工的減耗節能的意識不高，造成成本損耗，提高了企業的成本支出。

3提高運輸成本管理水平的對策

3.1提高鐵路職工全員成本管理控制的意識

加強對鐵路職工的成本管理意識培訓教育，讓職工充分了解目前鐵路運輸企業的現狀，只有進行有效的成本管理控制，才能擴大運營利潤，提高收入，每一位領導者都要以身作則，總站到基層分段，控制各項支出，把成本管理放到日常工作中去，向成本要效益。

3.2爭取政府財政性政策支持，對公益性項目進行合理成本補償

鐵路運輸承擔著一定的公益性責任，比如抗險救災物資的輸送；為了替國民經濟減壓，擴大建設；對學生及特殊群體進行半票優惠，這些都在無形中增加了鐵路企業的成本支出，如果得不到政府財政性政策補助，鐵路運輸企業必然不能持續穩定發展，因此，鐵路運輸企業必須要進行精細的成本核算，針對公益性的運輸向國家政府爭取合理性成本補償，以降低成本支出，提高成本管理水平。

3.3建立科學的預算管理指標，提高預算管理水平

合理的預算管理是成本管理的出發點，運輸企業預算指標的科學性合理性決定了成本管理的可操控性。因此，建立科學的預算管理體系，對運輸企業的成本管理負有重要的意義，首先，建立完善的預算管理制度，對預算管理進行動態調整，根據不同的實際情況及環境物流的變化，調整預算定額，以使成本控制變得有序可行；其次，定期舉行各項預算公告，使各機務段、基層站等照本執行，使得成本控制有理有據；第三，預算管理與生產狀況相適應，能夠真實反應成本收支情況，并且把預算管理納入到考核機制中去，真正發揮其功能。

3.4完善運輸成本考核機制，以促進成本支出管控能力

有效的監督機制是提高管理水平的必要手段，把成本考核機制與成本管理聯系在一起，使企業的職工從思想上重視起成本管理，并且把這種意識提升到自覺遵守的實際行動。企業要經常地進行學習與技術培訓，尤其是技術職工，力求讓他們提高技能，在維修及保養等工作中，通過高水平技能來延長設備及設施的使用壽命，節約了維修成本，間接地降低了成本支出費用。

3.5完善后勤制度，降低成本費用

鐵路運輸企業后勤部門包括采購部門、物資保管部門、投資融資部門等，通過完善這些部門的制度，使各個環節在保證基本供應的基礎上，進行有效的能源節約，做到先進、經濟、實用，以此來降低企業的成本，提高運輸成本的管理水平。

4結語

第6篇：鐵路運輸論文范文

雖然鐵道部已正式走入歷史，但是原來存在于各鐵路局、專業運輸公司、合資鐵路、地方鐵路之間的運輸收入清算制度仍在照舊運行，制度的監督、協調與執行職能暫由新成立的中國鐵路總公司承擔。盡管鐵路運輸收入清算制度在從1950年建立至今的64年時間里幾經改革，不斷完善，但是，隨著鐵路部門政企分開和經濟管理體制改革的深化，隨著各鐵路運輸企業市場主體地位的確立和多元化投資的引入，中國鐵路運輸市場將會逐步形成適度競爭的局面。那么，就需要相應地建立更加符合市場規律，公平合理的鐵路運輸收入清算制度。目前正在實行的，2005年新修訂完善的運輸收入清算制度，雖然基本貫穿了運輸生產的全過程，初步體現了“收入來自市場”，但是，由于很多運價仍是按照原來鐵道部和國家發改委統一制定的標準執行，所以不可避免仍存在一些問題：

1未能真實反映市場供需

不同地區，由于經濟發展水平、自然稟賦、人員流動特征的不同，對鐵路運輸產品和服務的需求也呈現出明顯的地區差異。各個鐵路運輸企業由于基礎設施、運輸裝備、員工素質和盈虧狀況的不同，對運輸產品和服務的供給能力、供給效率也會呈現一定差異。這種供給和需求的地區差異本應該通過不同的運價有所體現，并通過運價進行調節，開行列車的數量、車種、等級等也需要根據市場供需來確定，并與相應的運價匹配。但是，現行的由原鐵道部規定統一運價的收入清算制度，幾年調整一次，不但不能及時反映而且也不能真實反映運輸市場的供求狀況。比如運輸淡季，很多線路列車空跑現象嚴重，但也不能取消列車和降價攬客，極大浪費了運輸資源。

2未能真實反映運輸企業成本

鐵路運輸企業若要成為真正獨立的市場主體，就不僅要考慮日常運營，還要考慮未來發展，所以，其成本支出除了客貨運輸、管理運營、設施設備維護之外，還應該包括基本建設投資、生產規模擴大、人力資源開發、運輸市場開發等等。因此，鐵路運輸收入清算所遵循的運價應該是包含了上述成本再加上適當利潤。但是，目前所執行的運輸收入清算制度包括為體現區域成本差異而制定的價格調整系數，僅是在全路平均運輸成本的基礎上，對各鐵路運輸企業所做的成本補償，并未真實反映企業的實際成本，影響了鐵路運輸企業的經濟效益和主動適應市場的積極性。在這種全路統一標準的清算制度下，鐵路運輸企業很難成為真正意義上的市場主體。

3未能有效激勵

鐵路運輸企業兼顧運輸數量與質量目前的鐵路運輸收入清算制度，是和運輸周轉量即工作量相掛鉤的，但是缺乏和運輸質量相掛鉤的激勵制度。原鐵道部統一規定了大部分運輸清算單價，尤其是直通運輸清算單價，使得鐵路運輸企業完成的運輸周轉量越多，獲得的收入就越多，這就大大激發了鐵路運輸企業通過增加運量來增加收入的積極性，但同時也導致了鐵路運輸企業間在爭搶運量時的內耗競爭。管界相鄰的各鐵路運輸企業在每天清算時間節點（18:00點）重復上報和搶報相同的分界口接入交出車輛，就是這種內耗性競爭的明證。現行清算制度也導致了在運輸質量方面對鐵路運輸企業的負向激勵，因為假如運輸企業過多關注運輸質量，就會提高運輸成本，降低周轉效率，從而降低運輸收入。事實上，鐵路運輸企業在提供運輸產品和服務時重數量輕質量的現象普遍存在，諸如野蠻搬運、野蠻裝卸、缺乏對承運物品的保護措施等等現象，廣受詬病。這使得鐵路運輸企業從事的大多是低附加值運輸服務，而喪失了高附加值運輸服務市場。這種重數量輕質量的現象，也是導致近年來鐵路運輸在整個運輸市場中所占份額不斷下降的重要原因之一。但是，由于原鐵道部的政企不分和目前政企初步分開后仍然維持的垂直一體化及壟斷經營的模式，使得現行鐵路運輸收入清算制度存在的上述問題對鐵路運輸企業造成的影響尚未顯現。然而，隨著鐵路經營管理體制改革的深化，這些問題終將凸顯。所以，未雨綢繆，提前著手研究適應市場化改革要求的中國鐵路運輸收入清算制度，顯得尤為重要。因此，本文在已有的鐵路運輸收入清算制度基礎上，針對前文總結出的三大問題，提出相應的政策建議。

二對鐵路運輸收入清算制度改革的政策建議

1使清算價格真實反映市場供求又要避免壟斷高價

同時兼顧公益運輸由于鐵路網的自然壟斷屬性，鐵路產業無論采用什么樣的改革方式，終究無法完全避免壟斷。政府部門只能通過一定的規制措施盡量限制鐵路企業的壟斷程度，盡量打破行政壟斷，同時又要通過一定的財政補貼保障鐵路完成政策性和公益性運輸；既要使市場這只“看不見的手”正常發揮作用，又要能夠彌補“市場失靈”，避免“政府失靈”。具體到鐵路運輸收入清算來講，首先，要使鐵路企業的客貨運輸收入直接來自市場，根據從市場上實際取得的運輸收入和成本支出進行清算，而不再經過政府部門的二次調節平均分配。其次，政府價格規制部門應該制定合理靈活的鐵路運輸清算價格政策，使清算價格能夠成為及時調節運輸供給和需求的有效手段，使清算價格信號能夠及時有效配置包括鐵路運輸在內的各種交通運輸方式的運力資源。再次，政府部門還要通過一定的財政補貼，使鐵路企業有能力完全保障軍事國防、專運特運、節日運輸、救援救災、“老少邊窮”地區、國土資源開發等公益性運輸。最后，雖然中國鐵路進一步改革的目標是讓鐵路企業成為真正的市場主體，收入直接來自市場，擁有較自由的定價權，但是政府也不能對鐵路運輸清算價格放任不管，仍要對清算價格上浮做出適當限制，在分區域基準清算價格的基礎上，嚴格規定清算價格上限或浮動比例上限。因為中國地域遼闊，經濟發展水平和自然資源分布的區域結構性矛盾非常突出，人員流動在各種節日前后呈現非常規律性的大規模跨區域遷徙特征，物資尤其是煤炭、石油、糧食、果蔬等大宗物資的運輸需求總是呈現非常明顯的季節性跨區域大增大減，所以，運量的波峰波谷差異非常大，同時區域經濟發展水平不同也導致各地區交通運輸資源供給能力的不同。因此，假如政府對鐵路運輸清算價格放任不管，則有可能出現部分鐵路企業憑借壟斷力量，形成壟斷高價，提供低質服務，侵害服務對象利益（這里的服務對象包括旅客、貨主和鐵路承運企業），影響正常的人員物資流動，擾亂正常運輸秩序，進而增加了整個社會的經濟運行成本。

2使清算價格真實反映運輸企業成本

營造公平競爭環境在原鐵道部時代，各鐵路局和鐵路專業運輸公司雖然是獨立法人，但并不是真正“獨立核算、自主經營、自負盈虧”的企業，并不享有真正企業應當擁有的市場權利，比如投資權和定價權等等。由于政企不分，使得中國鐵路兼具自然壟斷和行政壟斷的特點，但同時，各鐵路運輸企業也承擔了大量的政策性和公益性運輸任務；雖然歷經多次清算價格調整，但都是服從和服務于國家宏觀調控的需要，卻忽視了對鐵路運輸成本的合理補償和各鐵路企業成本的個性化差異。中國幅員遼闊，由于自然條件、經濟狀況等客觀因素和運輸服務水平等主觀因素，導致各地區鐵路運輸成本差異很大，越是偏遠落后的地區，自然地理條件就越惡劣，鐵路基礎設施的維護成本和鐵路運輸成本就越高，但服務質量意識相對較弱，越是經濟發達地區，自然地理條件相對優越，維護和運輸成本相對就越低，但服務質量意識相對較強。要讓改革之后的鐵路企業成為真正的市場主體，除了要讓鐵路企業在政府規制下擁有相對自由的定價權之外，還要保證其擁有對運輸基礎設施、機車車輛等資產進行投資的自，便于鐵路企業因地制宜，滿足日常運營服務、市場競爭和企業發展的需要。因此，鐵路運輸收入清算價格，不能由政府統一定價，而要充分考慮不同鐵路企業的成本特征。建議本著“涵蓋成本，合理留利，政府監管，避免壟斷”的原則，采用成本加成的定價機制，市場定價和政府限價相結合。具體來說，首先，由政府規制部門根據各地區和線路的實際成本，分區域制定不同的基準清算價格，基準清算價格要足以彌補各區域鐵路公司的運輸成本，為其他鐵路公司跨區運輸提供服務的成本，基本建設和運營成本；政府規制部門還要在基準價格的基礎上對利潤加成比例和價格浮動區間做合理限定，便于鐵路企業根據市場供求情況和服務的差異化需求，制定相應價格，合理配置資源，同時避免壟斷高價。其次，政府要制定合理、嚴格的規制政策，兼顧網運一體區域鐵路公司、專業運輸公司、合資鐵路、企業專用鐵路等多元化投資主體、多類型鐵路運輸企業之間相互提供服務清算價格的公平合理，保障各鐵路企業在不同區域都享有公平公正的通路權，避免鐵路企業尤其是擁有鐵路網絡基礎設施的企業憑借區域壟斷和路網壟斷優勢設置接入瓶頸，哄抬路網接入價格，擾亂正常運輸秩序，破壞市場公平競爭環境。再次，對于政策性和公益性運輸要實行分類補貼。最后，對于新建鐵路項目實行分類負責，經營性鐵路由企業投資建設和管理；公益性鐵路由政府投資，企業組織建設和管理；兼具經營性和公益性的鐵路由政府政策和適度財政支持，企業具體負責籌融資和建設管理；繼續保留鐵路基本建設基金，由各鐵路承運企業代為收取上繳國庫，其中半數以上返還中國鐵路總公司，用于非公益鐵路項目的建設，少數由國家鐵路局安排，用于公益性鐵路的建設。

3完善清算體系

第7篇：鐵路運輸論文范文

（一）構建新的成本管理模式

鐵路運輸企業的改制已經成為了定局，鐵路運輸企業也不得不進入市場經濟的浪潮中，尋求發展的途徑。優勝劣汰是市場經濟的自然法則，而鐵路運輸企業要想在市場經濟中獲得發展和壯大，鐵路運輸企業更應該提高自身的危機感和責任感，構建全新的經營模式，結合市場經濟競爭環境與國家政策指導兩者定價水平進行定價，以實現企業的經濟效益為基礎，倒擠出運營成本。此外，還要制定相應的配套措施進行輔助新成本管理模式的推行，強化成本管理。從觀念上將粗放式的管理模式轉變為精細化的管理，減少成本浪費，不斷投入新的技術，研發新的產品，將成本管理推上新的高度。

（二）強化全員成本管理意識，構建成本管理全局觀

構建成本管理全局觀，樹立干部職工的成本管理意識，根據鐵路企業集團內部的相關考核政策對不同科目的節超的不同比例進行獎懲，直接費用如機車整備費、救援列車費等，若實際支出超過預算額度的10%，則進行相應獎罰；間接費用如差旅費等，若實際支出超過預算額度的15%，也對之進行相應的懲罰，從而讓職工感受到成本管理帶來的直接利益。

（三）推進基層站段的成本管理工作

基層站段的成本管理是鐵路運輸企業成本支出的重要部分，因此推進基層站段的成本管理有著重要的現實意義。而推進基層站段的成本管理工作，具體包含以幾個方面的內容：

1.推進增運增收、節約節支工作的開展，如使用柴油降凝劑，將標號低的柴油用標號高的柴油替換掉，實現燃油的“低燒節支”，最終實現節約開支的目的。

2.節支重點應當把握在成本支出大戶以及成本支出大項當中。如對重載列車操縱辦法進行科學的重新制定，標準管理機車乘務員的作業，通過培訓等手段提高乘務員的業務技能，從而將提高機車運行效率的方法與措施納入乘務員的日常工作當中。

3.大力推動超軸活動的的開展。通過提高區段的通過能力，從而提高機車的運行效率，最后實現節支的目標。

（四）引入先進的成本管理法

作業成本法的引入：作業成本法指的是把企業的整個生產流程按照一定的方法劃分為多個作業過程，并按照一定的邏輯關系，從而對每項產品成本進行確定。鐵路運輸企業在引入作業成本法后，從企業的整體出發，對企業的運輸、物流等工作流程進行劃分，分析每項作業發生的成本，并對不能增加企業價值以及物資消耗等過程進行消除，使企業保持在一個持續改善的工作狀態當中，最后實現企業的整體優化。目標成本法的引入：目標成本法是一種在市場導向的基礎上對產品獨立制造過程進行利潤計劃和成本管理的方法。鐵路運輸企業，在成本管理中運用到目標成本法，應該從市場價格的角度進行出發，在確定企業的目標利潤后確定該項產品的運行成本，并將日后的產品和流程設計控制在可接受的成本范圍內。

二、結語

第8篇：鐵路運輸論文范文

1）計算機系統構建的要求。對于計算機系統的結構應首選國際上比較流行的客戶/服務器結構（Client/Serve結構），這款計算機系統結構以其獨特的優勢深受計算機行業公司及人士的推崇和看重。在設計和構建計算機的操作系統時應著重考慮系統的開放性和可靠性等特征，除此之外，操作系統必須具備處理數據及提供遠程的查詢服務的功能，以保證運輸業務的順利開展。計算機的服務端和客戶端的操作系統的選擇也應當合理、可靠。客戶端的操作系統一般選擇的是Microsoft公司研發的Windows95/98/2000的系統，服務端的操作系統一般選擇的也是Microsoft公司的WindowsNT4.0中文版的系統，即ServieePaek6、InternetInformationServer4.0，選用同一公司的系統，在最大的程度上保證系統之間的兼容性。計算機網絡系統的協議的選擇要盡可能符合國際的標準，一般由廣域協議、局域協議及各種路由協議組成。

2）計算機網絡模型構建的要求。煤炭鐵路運輸業的計算機管理信息網絡的構建，需要構建合乎規范的網絡模型。為了保證信息網絡管理工作的順利開展和信息網絡模型的完整性，一般應用托肯建模的建模方法對煤炭運輸管理過程進行模型的虛擬和建立。隨著計算機技術及網絡的逐漸普及和應用，TWPN即工作流網絡在煤炭企業的HR（Humanresource）即人力資源的信息化管理的應用中重要性逐漸顯現出來，工作流網絡的應用不但可以作為模型來有效的處理企業信息，采用轉移集合的方式對煤炭企業所進行的企業活動的控制過程和數據信息反饋進行建模，對于煤炭企業的工作規劃與進展的引導作用立竿見影，因此為了實現模型的可控性及合理性等重要功能的體現，對于計算機網絡模型的構建有關部門一定要認真、負責。

3）數據庫及功能模板的構建及設計要求。煤炭鐵路運輸的貨源數據庫是由各個裝、卸車站的貨源數據的采集點與分局網聯合組成的，貨源數據庫的主要功能是收集并存放托運人遞交的要車申請及相關辦理信息，包括托運車及托運貨物的類別、去向、貨物的重量及總量等信息。貨源數據庫的信息采集要求每個信息點所采集及上交的信息準確、無誤且要按時上交，以保證運輸數據的及時處理及運輸工作的管理。

一般情況下，數據庫的構建內容主要包括：①貨源信息及記錄表。貨源信息表是數據庫的核心內容，是實現控制點的信息以及圖幅管理過程可控的基礎性環節；②原始信息及數據記錄表。它是實現外業信息有效管理的信息儲存表，主要記錄的是煤炭的發送量及貨車的路途周轉時間等信息，便于以后相關信息的查詢與管理；③管理人員信息表。它主要用于煤炭鐵路運輸業管理及工作人員基本信息的存儲，以便于人員的管理和工作的調度及安排；④數字化圖像信息表。它主要用于儲存計算機實際應用過程中對圖幅信息的編輯及調整，及時的存儲圖像信息，對于突發狀況的處理及分析具有非常大的價值。

在功能模板的構建與設計環節中，一般步驟來為：①礦區調研；②概念模型抽取；③測量模型建立；④數值計算；⑤結果檢驗。功能模塊的設計簡單來講就是把設計樣板構建成實物框架的過程，如上步驟所示，進行一個礦區環境的調研和摸索，并建立相應的理論上的模型，再經過計算機軟件的處理和仿真試驗完成功能模塊的構建，使礦山測量的圖幅管理實現數字化的目標。

2計算機管理信息網絡的應用價值及意義

1）實現線路計算、展點及制表過程一體化。計算機信息網絡管理技術應用到煤炭鐵路運輸業中，可以突破傳統的管理方式的局限，實現線路計算、展點及制表過程的一體化。運用計算機網絡技術不僅便于運輸數據的處理，而且還有利于避免人為造成的結果失誤，最大的特點在于它能夠實現整個運輸過程數據處理的自動化，比如自動計算、自動儲存等，并能直接打印，使得線路數據計算、運輸點坐標計算、數據信息表格制備一體化的完成。

2）實現數據的高效率管理，界面可視，便于操作。信息網絡技術的應用可以實現運輸過程中的圖形數據及其他數據信息的高效率管理，在圖幅管理的自動化過程中既節省了大量的人力、物力，也可以實現運輸過程的全程監控，切實的反應路況、貨物的運輸狀況等。除此之外，計算機網絡技術可以達到系統界面可視的效果，且便于操作，進一步提高了煤炭鐵路運輸業的管理效率。

3）實現鐵路運輸管理模式的轉變，提高工作效率。通過計算機網絡技術的引用，在大的信息環境的作用下，管理模式也隨之發生變化，有利于提高工作人員的素質，綜合利用人力資源，有助于實現管理精益求精，增強員工的責任意識。除此之外，新技術的投入和應用也可以極大調動員工的工作熱情和積極性，這對于構建一個健全的鐵路運輸的管理體系具有顯著的作用，以實現促進煤炭運輸業獲得極大發展的長遠目標。

3結束語

第9篇：鐵路運輸論文范文

關鍵詞：鐵路交通運輸

緒論

（一）研究問題的提出

根據《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經濟產業結構的調整，交通運輸企業煥發出前所未有的活力，各種運輸方式發展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰。

在國民經濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經濟的重要基礎產業部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。

世界各國經濟發展的一個共同規律是，當一個國家處于經濟起飛階段時，鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產業的大幅度發展，促進了經濟的快速增長。

綜上所述，分析當前鐵路建設存在的問題，研究制定鐵路行業的發展戰略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業的發展戰略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經濟的發展進程。由于鐵路運輸是基礎產業，關系到國計民生，可謂牽一發而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發展戰略的指引，才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業制定發展戰略的基本前提和戰略方案如何擬定和設計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業制定的發展戰略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業存在的問題進行分析并歸結其原因，提出通過制定發展戰略加快鐵路運輸現代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業制定發展戰略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，所進行的對國家鐵路運輸行業發展戰略方案的設計。

二、我國鐵路交通運輸行業存在問題分析

中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比，它是個傳統行業。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統行業向現代行業的升級，使鐵路這個傳統行業展現了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚，但與世界發達國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運輸行業現狀

改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。

進入新時期之后，國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變，鐵路運輸行業隨之出現了許多問題，這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。

進入上世紀90年代，我國國民經濟發展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足制約國民經濟的發展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時，對局部區域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節假日。客運的全面緊張已成為嚴重的社會問題。

（二）鐵路運輸行業存在運能短缺問題的原因分析

鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認識根源而言，關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經濟根源而言，關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡，又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。

三、鐵路交通運輸行業發展戰略的基本前提

經過近十幾年市場經濟導向改革，鐵路交通運輸行業所依存的經濟環境和基礎，已發生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業制定發展戰略必須注意兩個基本前提。

（一）將鐵路交通運輸行業放在優先考慮的戰略位置

行業在其生命周期的不同階段，應該采取不同的戰略發展模式。行業生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經有一種觀點認為，鐵路是夕陽產業，已處于行業發展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經濟發展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續發展的角度考察，鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方式，它正處于行業的成熟發展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業處在行業的成長期，應加大發展力度，以盡快發揮其應有的經濟和社會效益；另外，從節約資源兼顧環境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應成為我國交通運輸體系發展的戰略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起，正處于行業的成熟發展期；而我國的鐵路運輸行業現處于行業的成長上升期，由此決定了制定的行業發展戰略應保證其優先得到發展。

（二）依行業市場化趨勢制定行業發展戰略規劃

在我國鐵路運輸行業市場化的表現在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸的經營環境向市場化轉變；②同一時期，鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場，推動其經營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運輸生產的投入和產出兩大領域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續，鐵路運輸向深度市場化方向的發展趨勢己不可避免。對鐵路行業而言,就是要根據市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產品和服務,制定其行業發展戰略。

四、鐵路交通運輸行業發展戰略方案設計

《中長期鐵路網規劃》提出，到2020年，全國鐵路營業里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現客貨分線，復線率和電化率均達到50%，滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經驗的基礎上，從我國的國情和路情出發，鐵路運輸行業的發展戰略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟選擇

1、實現運輸主業和輔業的分離

根據2005年底鐵道部的統計數據，中國鐵路現在職工人數有228.41萬，其中運輸主業職工152.68萬人，非運輸主業職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門，如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出，競爭能力低下。

另外還應剝離鐵路系統中的輔助產業，即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網并存的鐵路通信網等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業中的“多種經營”也應被剔除。這些部門或多經產業雖說與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產業屬性不同，容易導致職責不清，扯皮推委。

2、對鐵路運輸行業進行規范股份制改造

股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下，選擇業內的優質資產，即盈利能力強、管理效率高的資產，結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內外投資者，進行股份制改造，可實現企業持續快速發展。

3、通過上市融資

實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運而言，貨運業務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。

（二）鐵路交通運輸行業發展的戰略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設基金

在我國,制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場，可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業務正在成為鐵路新的經濟增長點，經過商業性開發、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉變政府職能，推進現代企業規范制改革

在“政企分開”的基礎上，還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業管理，不再干預鐵路運輸企業具體的日常生產經營活動，當前的主要任務應是：落實鐵路運輸企業的市場主體地位，完善資產經營責任制；實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業貨運公司，為實現運輸專業化打下良好基礎。

3、積極推進鐵路行業技術引進開發，提高行業服務質量

科學技術是第一生產力，現代產業進步的最終驅動力是科學技術，包括與之相適宜的管理技術，員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優化組合，以實現更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發，鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設；鐵路行車安全技術保障系統開發；重型優質鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統開發等。

為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標，鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下，對現有的鐵路系統干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓，使之在新的工作環境下各司其職，保證社會的穩定和發展。

4、注重和其他運輸行業的協調配合，創建交通運輸大領域的“共贏”格局

在我國五大運輸行業之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調配合的實際可能。因此就可能會出現兩種結局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業優勢，不講究服務的質量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰，最后落得個共敗共傷的結局，既浪費了經濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業堅守各自的目標市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務的質量和方式上下足功夫，靠服務和技術創新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經濟資源，而且創造了越來越大的社會效益。

預計隨著市場發育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領域的行業結構將趨向發達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業將呈現在世人面前，為國民經濟建設發揮其應有的功能和作用。

結論

鐵路運輸行業的發展戰略問題既是一個嚴肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發展的歷史回顧和中外鐵路行業的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業物質基礎薄弱的結論，發現存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關鍵是：鐵路運輸行業如何在技術飛速進步、行業競爭激烈的時代條件下確定自己的發展戰略以及如何實現自己的發展戰略。

鐵路運輸行業的發展戰略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業的發展戰略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。

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