防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

一、防汛抗旱應(yīng)急體系及職責任務(wù)

(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由局主要負責人房強擔任。

領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長房強為防汛抗旱第一責任人，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設(shè)施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外工作，以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險、后勤保障三個專項工作組。

(二)專項工作組成員及職責

1、災(zāi)情收集核查組

負責人：

成員：

職責：負責災(zāi)情搜集、現(xiàn)場查勘工作。

2、應(yīng)急搶險組

負責人：

成員：

職責：負責應(yīng)急搶險工作。

3、后勤服務(wù)保障組

負責人：

成員：

職責：負責做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。

以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實際進行調(diào)劑安排。

（三）防汛抗旱值班

1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應(yīng)急預(yù)案啟動后，從啟動預(yù)案當日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時值班人員安排表（附件1）進行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報局領(lǐng)導(dǎo)小組批準后再行調(diào)劑。

2、防汛抗旱值班職責：

（1）做好電話接聽的詳細記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。

（2）對上級部門有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并將工作辦理情況報告上級部門。

（3）對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動搶險預(yù)案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

（4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災(zāi)情，必須認真記錄，如情況屬實，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。

（5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班并報帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開。

（6）做好交接工作，對當班內(nèi)所發(fā)生的情況，處理結(jié)果要記錄清楚，遺留問題，需詳細向接班人交待清楚。

（7）對不認真履行職責，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責任。

3、防汛值班時間：應(yīng)急預(yù)案啟動后實行24小時晝夜值班。

4、防汛值班電話：

5、防汛抗旱保障車輛：

二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實施步驟和終止

汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進行：

（一）值班人員迅速報告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。

（二）各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員按組長指示，完成自己負責的工作，并經(jīng)組長同意后及時向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報應(yīng)急預(yù)案啟動和實施情況。

（三）應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動。

（四）當汛情減除，災(zāi)情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后，及時將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況、成績經(jīng)驗和不足等作出總結(jié)。

第2篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

一、主要易發(fā)災(zāi)害點

1、團港社區(qū)約4平方公里，42戶人家，142口人，包括船舶工業(yè)園，外來流動人口800人。

2、防護堤鎮(zhèn)段15公里，涉及鎮(zhèn)區(qū)人口2萬多人（包括臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌西鹽場）。

3、經(jīng)調(diào)查摸底鎮(zhèn)范圍內(nèi)有危房，9戶，26人。

4、全鎮(zhèn)共有漁船153只。

二、防汛抗臺搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部

政委：（鎮(zhèn)黨委書記、人大主席）

總指揮：（鎮(zhèn)長）

常務(wù)副總指揮：（黨委副書記）

副總指揮：（副鎮(zhèn)長、財政所長）

成員：

下設(shè)五個應(yīng)急工作小組和6個應(yīng)急分隊：

一、五個應(yīng)急工作小組

1、漁民漁船漁業(yè)安全組：負責漁民漁船安全撤回漁港避風，負責漁業(yè)風險應(yīng)急防范及漁民安全知識普及應(yīng)急救援等。

組長：（副鎮(zhèn)長）

成員：（邊防派出所所長）（閘壩所長）（安監(jiān)所長）（海洋漁業(yè)協(xié)會會長）

2、公共場所安全組：負責廣告牌、小閘口等公共場所設(shè)施安全，負責堤所安全。

組長：

副組長：

成員：（堤防所長）（城管辦主任）（辦事員）（辦事員）

3、違章建筑危房安全組：負責各類建筑及危房安全，負責公用通道安全

組長：

成員：（計生站長、團港社區(qū)書記）（文化站長）（清管所長）（燕尾社區(qū)書記）（新建社區(qū)書記）

4、應(yīng)急機械組：負責防汛土方、石料、運輸車輛、施工機械準備及調(diào)度。

組長：

成員：

5、后勤保障組：負責防汛物資準備，電信通訊暢通，各應(yīng)急小分隊值班表，交通應(yīng)急、衛(wèi)生消毒防疫，臨時應(yīng)急安置小區(qū)。

組長：

成員：（衛(wèi)生院長）、（電信分局副局長）、（農(nóng)電站站長）、（交警中九隊隊長）、（學(xué)校校長）

二、搶險應(yīng)急分隊

1、鎮(zhèn)機關(guān)搶險分隊：

隊長；

成員：

2、邊防派出所搶險分隊；

隊長；副隊長：

成員；。

3、消防隊搶險分隊；

隊長：副組長：

成員：

4、三百弓村搶險分隊；

隊長：副隊長：

成員：

5、團港社區(qū)搶險分隊：

隊長；

成員：

6、運銷站搶險分隊；

隊長：

成員

5、搶險應(yīng)急分隊（具體名單附后）

三、下設(shè)防汛搶險重點位處情況：

易發(fā)災(zāi)害點重點部位，確定了負責人，遇緊急情況，負責人必須迅速將汛情信息傳達到所負責的每家每戶，做好防洪轉(zhuǎn)移工作。

1、信息傳輸。根據(jù)緊急程度，分別或同時采用電話、手機短信、廣播、敲鑼等方式將臺風暴雨、洪水和可能出現(xiàn)災(zāi)情等住處及時通知各村和各災(zāi)害點重點部位負責人，特急情況或電源、通訊中斷時，由鎮(zhèn)主要干部和各重點部位負責人分頭入戶通知易發(fā)災(zāi)害點和各村民，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。

2、人員到位。接到縣防汛部門災(zāi)害天氣預(yù)報時，實行防汛值班和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，當出現(xiàn)暴雨以上降水時鎮(zhèn)駐村干部要迅速到村，組織村兩委和應(yīng)急小組人員排班進行防汛巡查，鎮(zhèn)值班室通知防汛搶險應(yīng)急小組人員回鎮(zhèn)待命不得外出，當應(yīng)急小組成員接到集合命令時，應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指定地點。

3、組織搶險。接到各村居巡查人員或村民發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭的報告后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)要迅速召集應(yīng)急小組人員到災(zāi)害點開展搶險救災(zāi)，撤離人員，若群眾不愿撤離時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要下達由各村支部書記、村主任和應(yīng)急小組成員執(zhí)行強制撤離到安全地帶。

四、災(zāi)后組織生產(chǎn)自救：

第3篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市防汛抗旱工作會議。主要目的是貫徹上級防汛抗旱工作會議精神，抓好今年防汛抗旱各項工作的落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強防大汛、抗大旱工作的責任感和緊迫感

我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永恒主題；同時,防汛工作也是點多線長面廣，任務(wù)十分艱巨，防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數(shù)地方對這項工作認識不高，重視不夠。近些年來，我市相繼發(fā)生了年大洪水和07年的洪澇災(zāi)害，給人民生命財產(chǎn)造成了損失。今年汛期剛至，光化辦事處徐眼水庫就發(fā)生險情，雖然通過全力搶險，有效控制了險情，但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此，各級黨委、政府必須認真從歷次災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，堅決克服麻痹僥幸思想，切實把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。從目前情況來看，今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴峻形勢，突出表現(xiàn)在以下四個方面。

㈠氣象形勢不容樂觀。近幾年，全球氣候變暖，極端天氣事件增多。去冬今春，我國大部分糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了嚴重干旱，降雨明顯偏少。據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測分析，今年夏季主要雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期雖短但降水集中，極有可能發(fā)生極端強降水。今年4月18日至19日，我市就發(fā)生了一次較強降雨過程，降雨量超過60毫米。各種跡象表明，今年不會是風調(diào)雨順的太平年，發(fā)生水旱災(zāi)害的幾率很大。

㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中，有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設(shè)備失修等諸多隱患，其中有26座水庫為三類病險水庫，經(jīng)不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處，長3.9公里的險工險段還沒有整治，經(jīng)不起防大汛、抗大災(zāi)的檢驗。特別是堤防城區(qū)霞滿樓段駁岸長100米，基腳淘空，成為懸堤；仙人渡鎮(zhèn)水廠堤段長500米，崩岸嚴重。

㈢在建工程令人擔憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點，也是最容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，今年我市在建水庫除險加固工程4處，分別是孟橋川水庫溢洪道續(xù)建工程、唐溝水庫除險加固工程、馮營水庫除險加固工程和新黑龍溝水庫除險加固工程，是我市水利建設(shè)歷史上最多的一個年份。從目前的建設(shè)進度來看，這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至帶險度汛。特別是水庫在汛期進行溢洪道施工和輸水管啟閉設(shè)施改建，安全隱患很大。

㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲備不到位。按照水利部《防汛儲備物資驗收標準》和《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的要求，目前我市防汛物資實際存儲總量不到應(yīng)儲量的三分之一，特別是中小水庫、堤防險工險段防汛備汛物資種類不全、數(shù)量不足、老化嚴重、儲用制度不規(guī)范的問題十分突出；二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決，大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻，對外通訊聯(lián)絡(luò)不穩(wěn)定，一旦遭遇突發(fā)狀況，信息反饋不靈，物資運輸不暢。特別是一些?。ǘ┬退畮鞗]有值班場所、通訊電話，沒有專門的報災(zāi)報險人員，一旦出現(xiàn)險情，不能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，極容易出現(xiàn)防汛安全事故。

二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛抗旱各項準備

市委、市政府對今年防汛抗旱工作總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，高度重視和全力抓好和水庫的防汛工作，特別要重點抓好中小水庫防汛，在建水利工程管理，努力實現(xiàn)“四個確保、一個減輕”：即在標準洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標準洪水和嚴重干旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞目標，各地、各有關(guān)部門必須強化各項措施，狠抓工作落實，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。

第一，確保水庫江河防汛安全。從現(xiàn)在開始，要再次對全市的水庫和堤防進行一次拉網(wǎng)式的大檢查，特別要對26座三類水庫隱患風險進行逐庫排查。根據(jù)檢查的情況，按照分級負責的原則，落實責任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對一時難以脫險的水庫，要嚴格控制汛期水位，必要時適當降低水位運行，病險嚴重的要空庫度汛。要堅決杜絕小型水庫無人管理的現(xiàn)象，已經(jīng)承包、拍賣或?qū)嵭泄煞葜频男⌒退畮欤鞴懿块T要加強監(jiān)督指導(dǎo)，必須把防洪放在首位，嚴格按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，認真落實防汛措施。二是要抓好防汛工作。對霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險工險段，進行突擊整治，要在主汛期到來之前完成脫險整治任務(wù)；對于其他未整治的堤段，要加強監(jiān)視，在險點附近儲備相應(yīng)物資，以備不時之需；針對一些嚴重病險水庫和堤防險段遇暴雨天氣，要加強雨水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險避災(zāi)。

第二，確保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水庫除險加固工程有4處，是防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。要正確處理工程建設(shè)和防汛保安之間的關(guān)系，做到建設(shè)施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項目，必須堅決停工，保障安全度汛；常年施工的項目，必須要有保安措施，決不能因為施工影響防洪安全；有圍堰的項目，決不允許降低標準施工，形成防洪隱患；跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況要應(yīng)對有策；施工現(xiàn)場必須要有專人24小時值守，防汛物資器材必須到點到位；未經(jīng)驗收的水利水電工程，不允許擅自蓄水運用。

第三，修改完善各類防汛預(yù)案。根據(jù)國家頒布實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的新規(guī)定，要進一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，要明確不同等次的應(yīng)對措施，既要有低級別的應(yīng)急響應(yīng)，更要有高級別的應(yīng)急響應(yīng)。要明確應(yīng)急響應(yīng)的工作程序，根據(jù)不同級別的應(yīng)急響應(yīng)，決定采取不同級別的應(yīng)急措施。一是對審定實施的預(yù)案，要組織專人深入研究，尤其對預(yù)警級別、響應(yīng)等次、調(diào)控手段等重點，做到精確掌握，當好決策參謀。二是針對擴大內(nèi)需涉水項目點多面廣的新情況，逐一督促完成防汛應(yīng)急預(yù)案的編審，既要保證項目建設(shè)順利推進，防止出現(xiàn)豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和落實，努力構(gòu)建從縣(市)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，做到有力有序有效應(yīng)對水旱災(zāi)害。

第四，抓緊落實防汛抗災(zāi)保障措施。一是要抓緊增加防汛物料，特別是防洪的重要部位、薄弱部位，相關(guān)物資要保質(zhì)保量到點到位。要按照堤防每公里2000條編織袋，200方砂石料，200方塊石；大型水庫1.5萬條編織袋，1600方石料；中型水庫1萬條編織袋，800方石料；小型水庫400條編織袋，500方石料的標準儲備防汛物資；二是加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè)。依托現(xiàn)有的水利專業(yè)施工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢，組建專業(yè)的防汛搶險隊伍，人武部要按民兵建制落實搶險勞力，組建民兵預(yù)備役搶險隊，搞好登記造冊，進一步做好軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，務(wù)必做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；三是對于不通路的工程，要迅速修通簡易道路，為應(yīng)急搶險提供便利；繼續(xù)抓好通信設(shè)施、預(yù)警預(yù)報、遙測監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)、維護和管理，確保防汛信息及時傳遞；四是要落實信息報送保障措施，務(wù)必保證信息報送渠道暢通，及時掌握水雨工險災(zāi)情，為指揮調(diào)度和搶險抗災(zāi)提供及時可靠的信息服務(wù)。

第五，依法加強河道管理。要繼續(xù)加強河道管理，嚴厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢力和牟利的違法采砂行為。要嚴格劃定禁采期和禁采區(qū)，在禁采期間和禁采區(qū)內(nèi)，禁止一切采砂活動。要狠抓依法清除洪障，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，堅持分級督辦，限定時間、明確責任，進一步加大清障力度。

第六，堅持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，而且十年九旱，干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收影響很大。要及時做好抗旱灌溉工程整治，確保水庫可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強專業(yè)抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維護、物資儲備等多功能發(fā)展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根據(jù)災(zāi)害特點、規(guī)律和分布情況，儲備必要的抗旱物資器材，添置必要的抗旱灌溉機械，以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預(yù)案，規(guī)范抗旱預(yù)案的動態(tài)管理，加強對旱情的預(yù)測、分析、溝通，達到應(yīng)急標準，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展抗旱工作，確保大旱無大災(zāi)，小旱不出災(zāi)。

第七，完善應(yīng)急管理機制。各級防汛抗旱指揮部都要加強辦事機構(gòu)建設(shè)，配備強有力的專門人員，編制防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，滿足新形勢下防汛抗旱工作需要。一是根據(jù)備汛進度，編制汛前檢查方案，建立風險隱患數(shù)據(jù)庫，及時分析問題、處理隱患，整改薄弱環(huán)節(jié)。入汛后，要強化突發(fā)事件應(yīng)急管理，抓好防汛抗旱值班，及時掌握情況，上報信息。二是針對汛情旱情，及時提出應(yīng)急對策和建議，當好決策參謀。按照預(yù)案和會商意見，準確預(yù)警，規(guī)范響應(yīng)，有序應(yīng)對，把握預(yù)測預(yù)報、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高洪水的可控可管可用度，減少或避免水旱突發(fā)事件風險。三是加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時、準確、全面。

三、明確責任，嚴明紀律，確保奪取防汛抗旱全面勝利

㈠要嚴格落實防汛行政首長負責制。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負總責，擔當起第一責任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網(wǎng)站上公示了全市水庫、堤防和電站的各類防汛責任人。各地要根據(jù)人動情況，進一步落實防汛抗旱指揮機構(gòu)和責任分工，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級指揮全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要將重點堤防和重要防汛單位的責任人落實情況報市防辦備案。今天提到的各個險工險段，指出的各個問題，涉及到的單位要組織專題研究，在月底前必須解決，并將解決情況在本月底前報市防辦。對不能按要求解決的，要執(zhí)行責任追究制。會后，各級防汛指揮人員要到分管的區(qū)域，認真開展全面檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決實際問題。一旦出現(xiàn)緊急情況，行政首長要在第一時間到現(xiàn)場，及時果斷處置，確保萬無一失。對因情況不準、指揮不靈、調(diào)度不力、貽誤戰(zhàn)機，在標準洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法依紀追究責任。

㈡要嚴格落實防汛抗旱分級負責制。防汛抗旱工作需要各地各部門分工協(xié)作，高效配合，共同抗御災(zāi)害。市防辦作為市防汛抗旱指揮部的辦事機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作，各地各部門必須認真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部和防辦發(fā)出的調(diào)度指令；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府負責各自責任范圍內(nèi)的防汛抗旱工作；城區(qū)兩個辦事處是城區(qū)防汛抗旱工作的責任主體，要會同水利、堤防部門做好堤防城區(qū)段的防汛備汛工作；城建部門擔負城區(qū)防洪排澇的重任，要積極編制防汛預(yù)案并做好排水泵站、涵閘的檢修和排污管道的疏通，確保正常運行。

第4篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

為切實提高我市應(yīng)對突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的能力，進一步保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確?？拐鹁葹?zāi)及防汛抗旱工作有序開展，現(xiàn)就加強全市應(yīng)急管理工作方案如下：

一、進一步加強應(yīng)急值守工作

一要嚴格應(yīng)急值班紀律，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，確保應(yīng)急通訊暢通，特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災(zāi)害預(yù)報期間，各單位主要負責人要堅守崗位，自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作。二要嚴肅工作紀律。在應(yīng)急處置工作中，對擅離職守、措施不力和不服從應(yīng)急處置安排的單位或個人，要嚴肅查處。三要做好上傳下達，確保信息的及時暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要嚴格按照有關(guān)信息報送要求，及時收集匯總有關(guān)應(yīng)急信息。特別是對發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災(zāi)害應(yīng)急信息，要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時，及時用文字形式隨后上報。

二、盡快健全應(yīng)急管理組織體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、相關(guān)部門要以基層為重點健全應(yīng)急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要根據(jù)實際需要，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)，確定相關(guān)責任人員，做到“定人、定位、定責任”；各居委會、村委會等自治組織，要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實應(yīng)急管理工作責任人；各基層機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況建立應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

此次汶川特大地震災(zāi)害，是對各應(yīng)急預(yù)案可行與否的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要認真加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實人員力量，深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實際進行修訂和完善，使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。

一是修訂和完善專項及部門應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應(yīng)急預(yù)案是各級政府有關(guān)部門根據(jù)同級總體應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責，為應(yīng)對突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案，由各有關(guān)部門對應(yīng)負責制定。目前我市總體預(yù)案確定的24個專項預(yù)案已編制完成了12個，85個部門預(yù)案已編制完成23個，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結(jié)合工作實際，進一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業(yè)和重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案?；?、冶煉、供水、電力、通信等容易發(fā)生災(zāi)難性突發(fā)事件或事關(guān)國計民生的重點企業(yè)、市級重點骨干企業(yè)也要搞好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，這項工作由聯(lián)系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定。三是編制和修訂基層應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)深入推動應(yīng)急預(yù)案進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等“四進”活動，提高保障公共安全和全社會應(yīng)急處置的能力。市政府辦公室負責指導(dǎo)檢查本轄區(qū)內(nèi)的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位預(yù)案的編制和修訂工作，進行安全應(yīng)急的宣傳教育，提高全社會安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的意識。四是要認真組織開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年應(yīng)急演練工作的通知》（興政辦發(fā)〔2008〕34號）文件精神，今年按要求要進行11次演練，承擔今年應(yīng)急演練的市級牽頭部門，要積極會同相關(guān)單位盡快認真組織開展演練活動，按期完成演練任務(wù)。

四、大力加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關(guān)部門要結(jié)合救援工作實際，整合現(xiàn)有抗洪搶險、抗震救災(zāi)、森林消防、危險化學(xué)品救援、120醫(yī)療救護等專業(yè)應(yīng)急隊伍資源，改善技術(shù)裝備，優(yōu)化物資儲備，開展培訓(xùn)演練，努力提高應(yīng)急處置能力。重點企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍并定期開展培訓(xùn)演練，各級各類社會救助團體要加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓(xùn)，積極參與社會應(yīng)急救援。專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊伍各負其責、互為補充，企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與，逐步形成以公安消防、武警、、預(yù)備役、民兵為骨干和突擊力量，以企事業(yè)單位、社會救助團體專兼職隊伍為輔助力量的全市應(yīng)急隊伍體系。

第5篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

（一）病險水庫除險加固工程。今年我局計劃實施病除險水庫除險加固工程3座，計劃完成投資255萬元。上半年完成投資127萬元，占計劃任務(wù)49.8％。

（二）農(nóng)村飲水安全工程。今年我局計劃實施7個項目的農(nóng)村飲水安全項目（包括5個新建飲水項目和奇石水廠、中里擴網(wǎng)2個續(xù)建項目），計劃完成投資1017萬元。上半年完成投資510萬元，占計劃任務(wù)50.__％。

（三）小型農(nóng)田水利工程。20__年計劃實施小型農(nóng)田水利項目9項，計劃完成投資1190.39萬元。上半年完成投資532萬元，占計劃任務(wù)44.69％。

（一）精心組織，落實責任，健全和完善各級防汛指揮機構(gòu)。根據(jù)上級的要求，我局全面部署了今年防汛工作，進一步明確工作任務(wù)。制定及落實防汛搶險行政首長負責制等一系列責任制，實行防汛抗旱指揮部成員單位掛點水庫、防洪堤責任制度，形成齊抓共管局面。進一步明確了各座水庫、防洪堤的防汛責任人、技術(shù)負責人、管理人員的具體職責與任務(wù)，并嚴格要求有關(guān)人員對防洪工程安全運行情況進行巡查，確保防洪工程出現(xiàn)險情時，能夠及時處理和報告。

（二）認真研究，修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我區(qū)地形、汛情、工情、雨情的實際情況，我局進一步修訂和完善好各類預(yù)案，使之更具有科學(xué)性和可操作性，預(yù)案包括《__區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》、《水庫搶險應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)抗旱預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》和《__區(qū)防御臺風應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)郁江左堤防洪預(yù)案》；同時嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況對所管轄的每一座水庫修訂和完善了搶險應(yīng)急預(yù)案，確保一庫一案。

（三）加大排查，做好防御工作。為了確保水利工程安全度汛，汛前我區(qū)組織水利技術(shù)員對全區(qū)21座小型水庫、19條防洪堤和70多座山塘進行全面檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患進行及時處理和維修。

一是認真開展20__“世界水日”和“中國水周”活動，在活動中，利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，大張旗鼓地進行水法宣傳，宣傳活動期間出動宣傳車12臺次，巡回宣傳9天，橫額10條，出版報3幅，發(fā)放宣傳資料7000多份，通過中國移動、電信共發(fā)送宣傳短信12萬條。二是完成取水許可證年審和換證工作，及時辦理報結(jié)來信來訪。三是組織在崗的行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，較大地提高了行政執(zhí)法人員的水平和能力。

（一）水利工程建設(shè)資金缺口大。一是水利工程前期經(jīng)費不足，嚴重影響了我區(qū)水利項目的申報和制約了水事業(yè)的發(fā)展。二是區(qū)本級配套資金不足，大部分水利工程難以按設(shè)計要求完成建設(shè)任務(wù)，水利項目“半拉子”工程多。

（二）部分群眾主動參與意識還有待提高。少數(shù)群眾等、靠、要的思想仍比較嚴重，參與意識和大局意識仍比較淡薄，因利益問題阻撓施工的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

（三）進入汛期，水利工程建設(shè)受到影響較大，嚴重影響了我區(qū)水利工程建設(shè)進度。進入汛期后，大部分水利工程處于停工狀態(tài)，無法繼續(xù)開工建設(shè)。如水庫除險加固工程、小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)鋪設(shè)等。

（一）全力以赴推進“三年目標任務(wù)行動計劃”和“部門十項重點工作”。加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水庫除險加固工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)等，確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。

（二）切實抓好防汛抗旱工作。一是完善機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)；二是完善預(yù)案，落實防汛人員；三是加強巡查，及時整改；四是落實防汛物資，組建搶險隊伍；五是嚴明紀律，加強值班和報告制度。

第6篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

下面，我代表市防汛防旱指揮部匯報上半年汛情和防汛防臺抗旱準備工作情況、當前防汛防臺抗旱存在的主要問題及下步工作意見和建議。

一、上半年汛情概況

今年上半年，全市降水明顯偏少，平均降水量僅704毫米，較多年同期平均降水量910毫米偏少22.6%，其中5月份降水量比多年同期平均偏少52.6%，平陽、樂清、洞頭和瑞安上半年降水量與多年同期平均降水量偏少30%以上。6月中下旬，雷陣雨天氣較為頻繁，局部地區(qū)短時間雨量較大，最大的一次強降雨發(fā)生在6月11日，蒼南馬站日降水量達199毫米，但沒有造成大的災(zāi)害損失。今年的梅雨期，屬于“空梅”。

截止7月11日上午8時，全市中型以上水庫蓄水率為76%，其中珊溪水庫蓄水率為83%，17座中型水庫平均蓄水率為52%。全市大中型水庫蓄水率與去年同期相比減少9%。

二、防汛防臺抗旱準備工作情況

市委、市政府高度重視防汛防臺抗旱工作，自去年汛期結(jié)束以來，市委書記王建滿、市長邵占維、市委常委、副市長黃德康等市領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)研防汛、水利工作，深入一線檢查防汛水利工作，并多次召開專題會議和協(xié)調(diào)會議，對防汛防臺抗旱工作，特別是加快推進“*”防洪保安工程和各項防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出全面部署。根據(jù)市委、市政府的部署，上半年，我市防汛防臺抗旱準備工作主要做了以下幾點：

一是加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進“*”防洪保安工程建設(shè)，按照“先急后緩、突出重點、量力而行盡力而為、工程措施和非工程措施統(tǒng)籌考慮”的原則，積極推進“*”防洪保安工程的建設(shè)，突出抓好事關(guān)全局的28項“*”防洪保安工程重點實施項目。瑞安市飛云江南岸防洪堤工程已于上個月順利開工建設(shè)。市區(qū)灰橋水閘計劃今年8月份開工建設(shè)，市區(qū)江濱路城防工程四期、樂清東排工程等計劃年底開工建設(shè)。其他在建“*”防洪工程都在加快推進之中。

二是多層次、多形式開展防汛安全大檢查。各地、各單位認真開展防汛安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除安全隱患。市防汛、水利部門于3月10—20日組織13個檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴各地對水利工程安全度汛、防汛準備、預(yù)案編制等進行重點抽查，對檢查出來的40處薄弱環(huán)節(jié)和問題，市防指下發(fā)文件進行督辦。6月1日—7日，開展水庫安全明查暗訪。6月20日，組織市級新聞單位對暗訪整改情況進行回頭看。6月21日—23日，會同市監(jiān)察局、市委督察室，分四組對未按要求整改的9處安全隱患點進行行政監(jiān)察和督辦。

三是加強水庫除險加固和安全管理工作。今年上半年，全市共完成千庫保安工程建設(shè)13座，在建15座，開展前期工作41座。截至目前，全市千庫保安工程建設(shè)已累計完成82座，累計完成投資1.67億元。同時，進一步加強水庫安全管理工作，落實水庫山塘責任制，對全市?。ǘ┬鸵陨纤畮斓母黝愗熑稳嗽?日報上予以公布，接受社會監(jiān)督。及時召開全市水庫安全度汛工作會議，對水庫安全管理和度汛工作進行部署，并對水庫明查暗訪情況進行通報，及時發(fā)出整改通知，進一步強化了水庫安全管理工作。

四是加大小流域山洪災(zāi)害防御力度。我市流域面積在20-100平方公里的小流域共有99條，總流域面積達5966平方公里，占國土面積的48.7%，山區(qū)小流域防洪任務(wù)很重。我市有8個縣（市、區(qū)）列入省里山洪災(zāi)害防治試點工作，永嘉西溪、文成富岙坑、平陽梅溪、瑞安金潮港、甌海周岙溪、樂清龍西溪等6個山洪災(zāi)害防治試點已基本完成監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和預(yù)案編制工作，并已投入試運行。

五是加強防汛預(yù)案修編與演練工作。去年汛后，各地各單位認真總結(jié)“桑美”超強臺風的經(jīng)驗教訓(xùn)，深入研究防御超強臺風的各項措施，深化細化各項防汛防臺預(yù)案和物資準備，突出人員轉(zhuǎn)移安置方案。按照省防指要求，市、縣的防臺風應(yīng)急預(yù)案已完成編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防臺風應(yīng)急預(yù)案編制工作已著手開展；大中型水庫搶險應(yīng)急預(yù)案基本完成編制，并上報審批。此外，各地根據(jù)實際情況，加強了專項預(yù)案的編制，如鹿城區(qū)修編完善七都和藤橋片人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，龍灣區(qū)靈昆鎮(zhèn)編制了防御超強臺風應(yīng)急預(yù)案，樂清市編制完成船舶修造業(yè)安全度汛應(yīng)急預(yù)案，甌海區(qū)、瑞安市分別開展村級預(yù)案編制的試點工作等等。5月底全市11個縣（市、區(qū)）和市直各有關(guān)單位積極開展“防汛搶險預(yù)案演練周”活動。通過演練發(fā)現(xiàn)問題，并對預(yù)案再進行修改完善，提高了預(yù)案的可操作性。

六是加強防汛知識培訓(xùn)與宣傳教育。以《浙江省防汛防臺抗旱條例》頒布實施為契機，在全市范圍內(nèi)，開展形式多樣的防汛防臺抗旱知識學(xué)習宣傳活動，營造全社會關(guān)心支持防汛防臺抗旱工作的良好氛圍。6月份，市防汛指揮部舉辦百名重點防汛鄉(xiāng)鎮(zhèn)長防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并進行相應(yīng)的考試，提高了基層領(lǐng)導(dǎo)防汛業(yè)務(wù)知識、防臺應(yīng)急指揮能力；同時市防汛指揮部聯(lián)合市氣象局，編制了防臺風知識掛圖1萬冊，發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和學(xué)校，普及防臺知識，增強群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識和自救能力。

三、當前防汛防臺抗旱工作存在的主要問題

一是防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，防御能力低。許多重點流域沒有控制性骨干工程。小流域防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，防御標準普遍偏低。部分沿海沿江堤塘未閉合或防洪標準未達標，標準塘配病險閘的現(xiàn)象較為突出。

二是病險水庫、山塘隱患多，防汛壓力大。盡管自*年全省啟動千庫保安工程建設(shè)以來，我市不斷加大水庫除險加固力度，第一批已經(jīng)完成82座水庫除險加固任務(wù)，但仍有30多座未完成，另外，第二批還有近60座水庫需要除險加固，離全面消滅病險水庫的目標還很遠，防汛壓力很大。同時，檢查中發(fā)現(xiàn)部分小型水庫管理存在責任制不落實，大壩雜草叢生，啟閉機生銹，巡查員對巡查線路、內(nèi)容不清楚等問題。

三是河道違章建筑和淤積現(xiàn)象較為嚴重。一些地方違章填河、占河現(xiàn)象得不到遏制，特別是近郊部分地區(qū)的老人協(xié)會等組織群體性占河比較嚴重，人為破壞河道行洪安全，水政執(zhí)法力度有待加強。同時，部分河段卡口、淤積現(xiàn)象也較為嚴重，降低了行洪蓄洪能力。

四是防災(zāi)避災(zāi)場所建設(shè)滯后，遠遠不能滿足人員大量轉(zhuǎn)移安置的需要。我市多數(shù)地方基本沒有達標的避災(zāi)場所，在防御大洪水和強臺風、超強臺風需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置群眾時，大部分群眾只能就近就地在其他相對安全場所臨時安置。同時避風漁港建設(shè)滯后，海上救助能力不強，不能滿足船只避風和海上救助的需要。

五是防汛非工程措施還不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線和廠礦企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力較低，防汛預(yù)案編制不完善，可操作性不強，一些群眾的防災(zāi)意識和自我救助能力不強；搶險沖鋒舟、橡皮艇等防汛物資和設(shè)施儲備不足，難以應(yīng)對抗大災(zāi)、搶大險；防汛薄弱地段的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施還不完善等。

六是地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣，防治難度大。根據(jù)國土部門統(tǒng)計，目前已確認地質(zhì)災(zāi)害隱患點1754處，近幾年還有新增，點多面廣，防范工作難度大、任務(wù)重，一旦發(fā)生災(zāi)情，往往造成嚴重的后果。

四、下步防汛防臺抗旱工作的意見和建議

一是進一步落實各項防汛責任制。各地要按照《防洪法》和《浙江省防汛防臺抗旱條例》要求，逐級落實行政首長負責制和分級分部門責任制，認真做好各地、各部門及所屬單位的防汛防臺抗旱工作；各級水行政主管部門要按分級管理的原則，逐一落實水工程管理責任制，做到任務(wù)明確，責任到人。

二是進一步強化水庫山塘安全管理。各地要加大千庫保安工程建設(shè)力度和水庫大壩安全鑒定工作，確保今年年底前全面完成*年省下達的31座千庫保安工程建設(shè)任務(wù),確保明年主汛期前全面完成2007年省下達的22座千庫保安工程建設(shè)任務(wù)。各地要嚴格落實水庫山塘安全管理和巡查責任制和防汛各項紀律；嚴格執(zhí)行水庫控制運用計劃；嚴格落實在建水庫特別是正在除險加固水庫的度汛方案，完善水庫防汛搶險預(yù)案，確保水庫安全。

三是進一步重視小流域山洪災(zāi)害防御工作。切實落實小流域山洪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)劃分安全區(qū)域和非安全區(qū)域，落實各項臨時度汛措施。同時，結(jié)合“千村整治、百村示范”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、輕重緩急、標本兼治的原則，加強小流域重點堤防工程建設(shè)。

四是進一步加快避災(zāi)場所建設(shè)。按照集中避險和分散避險相結(jié)合的原則，確定一批質(zhì)量較好的學(xué)校、影劇院、會堂和辦公房等公共設(shè)施建設(shè)，合理布局、建設(shè)一批安全避災(zāi)場所，加強對避災(zāi)場所房屋建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保避災(zāi)場房屋的質(zhì)量。對于各避災(zāi)場所，要驗收合格后予以掛牌，方便災(zāi)民轉(zhuǎn)移。

五是進一步加快防汛信息化建設(shè)，提高科學(xué)防汛的決策水平。組織開展包括防汛、水文、氣象、地質(zhì)、海洋等在內(nèi)的防汛監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開展水利工程普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，啟動主要江河流域調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)市水文水情測報中心，加快水文站網(wǎng)標準化建設(shè)。

六是嚴格落實防汛值班、會商制度。各地要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，保證汛情、政令暢通。要進一步完善防汛、水文、氣象、地質(zhì)、海洋等部門的會商機制，扎實做好應(yīng)對各類氣象災(zāi)害，特別是臺風暴雨災(zāi)害的防御工作。

七是做好水庫河網(wǎng)的科學(xué)調(diào)度。及時掌握供需水動態(tài)，在確保水庫安全的前提下，做好水庫安全蓄水工作，加強河網(wǎng)調(diào)度及水資源的統(tǒng)一管理和配置，防汛抗旱“兩手抓”，確保安全度汛，確保供水安全。

第7篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

一、總體工作目標

*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標準、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權(quán)?？偟哪繕艘笫牵河鼋▏詠碜畲蠛樗ＷC長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計標準內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：

1、認真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責成相關(guān)責任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運行狀況、機電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責任人等。

2、加大險工險段度汛措施的落實。

對于今年查出的險工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責任人和技術(shù)責任人，制定修復(fù)方案，落實施工隊伍進行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術(shù)責任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。

3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調(diào)整充實防汛防旱指揮機構(gòu)，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。

4、認真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點，對*年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進一步修訂完善、細化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。

6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發(fā)動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預(yù)案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。

2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動態(tài)變化，要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關(guān)部門和專家進行會商，增強決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強險情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運行。

4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災(zāi)情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，并及時與有關(guān)部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。

2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。

第8篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

一、總體工作目標

*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標準、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權(quán)。總的目標要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計標準內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標準洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好*年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：

1、認真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責成相關(guān)責任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負責制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運行狀況、機電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責任制制定和落實情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實防汛物資保管值班責任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責任人等。

2、加大險工險段度汛措施的落實。

對于今年查出的險工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責任人和技術(shù)責任人，制定修復(fù)方案，落實施工隊伍進行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責任人和技術(shù)責任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。

3、進一步落實防汛防旱責任制。要加大責任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責》，調(diào)整充實防汛防旱指揮機構(gòu)，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，將責任落實到部門，落實到具體責任人，落實到各類工程。

4、認真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點，對*年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進一步修訂完善、細化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。

6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發(fā)動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預(yù)案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。

2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動態(tài)變化，要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關(guān)部門和專家進行會商，增強決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強險情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運行。

4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負責，通過及時報送災(zāi)情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，并及時與有關(guān)部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。

2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。

第9篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

一、*鄉(xiāng)基本情況

*特區(qū)*鄉(xiāng)地處*特區(qū)西部，距特區(qū)政府駐地*公里，東鄰*鄉(xiāng)，西與*鄉(xiāng)相連，北靠郎節(jié)壩，南與*鄉(xiāng)接壤，境內(nèi)有*橫穿而過，現(xiàn)有*火車停靠站一個，*公路直連*線與*公路，*公路、*公路（在建）東西相連，境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)縱橫貫通。全鄉(xiāng)有國土面積84600畝。全鄉(xiāng)共轄*個行政村*村民組，有*戶，*人，是一個彝族、仡佬族、布依族、苗族、漢族相互雜居的少數(shù)民族鄉(xiāng)。地形地貌分界較明顯，從東南至西北，海拔1909.3m—930m。

二、認真做好汛前準備情況

我鄉(xiāng)為泥石流災(zāi)害重點防治區(qū)，20*年被列為省政府地質(zhì)災(zāi)害重點防治險段。為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”準備工作，在年初對防汛抗旱工作做出早安排，完善了防汛抗旱工作預(yù)案，調(diào)整充實防汛抗旱指揮部成員，進一步全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防治預(yù)案，責任落實到人，切實做到了認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。

1、統(tǒng)一思想，提高認識，認真做好防汛抗旱準備工作

我鄉(xiāng)認真組織學(xué)習上級防汛抗旱工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛抗旱工作的指示，要求全體干部職工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛抗旱形勢，認真落實防汛抗旱責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大旱、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。

2、修編應(yīng)急搶險預(yù)案，組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

針對我鄉(xiāng)防汛抗旱工作的現(xiàn)狀，結(jié)合上年工作運行情況，我鄉(xiāng)認真修訂了20*年的防汛搶險預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險隊伍開展了防汛演練、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。共組織進行了3次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

3、落實防汛抗旱責任制，加強檢查督促工作

我鄉(xiāng)積極落實領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負責人防汛抗旱責任制和防汛抗旱職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛抗旱責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鄉(xiāng)督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛抗旱職責。

4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班管理

按照防汛抗旱工作有關(guān)規(guī)定，我鄉(xiāng)及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。自4月1日起，堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。同時，我鄉(xiāng)還多次組織開展了對值班人員防汛業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

6、加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理。

汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，20*年，我鄉(xiāng)共巡查55次，投入巡查人員339人次，行程8000公里，發(fā)現(xiàn)險情2處，隨時監(jiān)測災(zāi)害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監(jiān)測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應(yīng)急通訊設(shè)施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作，一旦發(fā)生災(zāi)情立即投入搶險救災(zāi)，并及時向防汛部門上報災(zāi)情情況。

三、存在的問題

1、由于我鄉(xiāng)地形地貌特殊，汛情逐年加重，困難加大。

2、缺乏資金投入，在應(yīng)急搶險物資、人員培訓(xùn)方面力度不夠。

3、列為地質(zhì)災(zāi)害階段的農(nóng)戶，急需搬遷，一時難以落實地點，也沒有經(jīng)費，致使受威脅農(nóng)戶長期處于緊張狀態(tài)。

四、今后工作打算

1、認真貫徹落實上級有關(guān)防汛抗旱工作的文件會議精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛抗旱工作預(yù)案，落實好防汛責任制。

2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。

3、向上級有關(guān)部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設(shè)施。