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【關鍵詞】火力發電廠;生產安全事故;應急預案完善;應急預案的演練;必要性
在國家經濟騰飛的今天,作為直接供給能源的大容量、高參數、高技術性能的火力發電廠在迅速建成,電廠的各類事故也在常常發生。事故一旦發生通常都要啟動應急預案去進行救援,但由于應急預案本身有它的不完善性,造成事故時救援工作不力,事故時輕則造成全廠停電、設備損壞、電網振蕩等事故;重則會造成電網解列、區域大面積停電或人身傷亡等重大事故。
1.應急預案的現狀及其使用的效用
盡管近幾年國家根據電力大發展的具體情況,結合實際生產安全事故時處理事故的現狀,先后出臺了相關的規定措施及應急預案。國家電網公司也根據自己的生產特性,按照2009年國家電監會《電力企業應急預案管理辦法》要求,編制了《國家電網公司應急預案匯編》。神華國華電力公司的下屬電廠也都根據自己電廠的特點制定了相應詳細的事故應急預案。這些都說明了人們對火電廠生產安全事故的重視,正在逐漸的完善火電廠生產安全事故時的應急預案。
大多火電廠在建成初期都投入了大量的資金、人力、物力針對龐大的系統、危險的部位制定了相應的應急預案,火電廠建成初期也是最易發生事故的階段。筆者親歷了幾起事故,事故時也啟動了事先制定好的應急預案,但大多造成的損失要比預想大得多。如:2006年的某電廠#1機組試運階段(150MW、空冷),汽輪機主機油一法蘭呲油,噴到高溫熱力管道上突然著火,運行值班員發現后立即匯報值長,值長接到火災事故報告后,立即組織現場其它崗位值班員使用滅火器、消火栓進行撲救,最終沒能將火勢撲滅在初始狀態,在火勢繼續蔓延無法控制的情況下,現場負責人值長立即啟動了應急預案,按照應急預案程序調動了當地的消防隊。上個世紀某電廠,在發電機組漏氫后,發生了著火事故,當時也啟動了應急預案,由于現場的復雜等因素,人們對應急預案重視程度不夠,也沒有救援經驗,最終沒有將事故控制住,致使人員傷亡(死亡1人)、廠房坍塌的嚴重后果。
親歷了這幾起起事故,火電廠均編制了應急預案,筆者也參與了應急預案的編制及評審工作,但事故發生時應急救援工作還是與預案有一定的差異,要想減少火力發電廠生產安全事故時的損失,就必須建立逐步完善應急預案長久機制,只有將其投入實踐中,對應急預案反復演練才能發現它的缺陷,才能逐步改進完善應急預案。
2.完善應急預案的主要方法
第一:按照電力行業的相關要求,編制本單位所有的應急預案,將應急預案放置到相應的崗位,要經常定期組織大家學習應急預案,在學習的過程中發現應急預案有不合理的地方及時進行修改完善;第二:制定應急預案演練目標,根據機組大小有必要在兩到三年之內將制定好的所有應急預案預案演練一遍,不論實際發生不發生事故都應將好的演練習慣堅持下去直到電廠報廢為止;第三:每項事故應急預案演練后,都要進行總結,所有參加演練的人員在總結中找出制定好的應急預案的不足及不合理項,按照實際情況進行修改完善;第四:如有發生事故啟動了事故應急預案的,事故后進行總結事故和應急預案,也要找出應急預案中存在的不足及不合理項, 按照實際情況進行修改完善;第五:就是對暫沒發生事故的應急預案和沒有進行模擬演練的應急預案,組織相應崗位的值班員經常學習,熟悉預案的內容。火力發電廠生產安全事故發生的部位、時間都有它的不確定性,火電廠系統又是龐大的,結構部位又是復雜的,光火災事故應急預案針對不同部位就要編制十幾項應急預案。這次是汽輪機主機油系統所屬設備及其相連管道著火,下次著火的也許就是汽輪機密封油系統所屬設備及其相連管道或是汽輪機調節油系統所屬設備及相連管道,再下次發生的也許就是燙傷、觸電、高空墜落、溺水、潰壩、放射性物質泄漏等事故,這誰都不能預測,因此針對這次發生的事故只能修改完善汽輪機主機油系統所屬設備及其相連管道著火的應急預案,沒發生事故的怎樣修改完善呢?就算都是油著火,應急預案有相似之處,可以參照進行修改,但相似中總有各自的不同之處,暫時沒有發生事故的怎樣來修改完善應急預案呢?筆者認為只有通過加強模擬事故現場演練,按照應急預案的程序來啟動應急預案,模擬事故現象救援,救援過程中發現應急預案的缺陷對其進行修改,再投入到實際應用或演練應用中,得到檢驗找出不足再進行修改,如此循環反復才能逐步取得相對完善的應急預案。達到事故發生時立即啟動相對完善的應急預案來科學、快速的處理事故,使事故發生時能將其控制在初起階段,損失控制在最低限,達到預期目的。
3.取得的成績
2003年某電廠#2機組試運階段(330WM、氫氣冷卻),由于油箱油位過高,致使軸承箱油位高,從油檔中分面流出,在汽機大軸端突然發生了油著火現象。當發現火苗時,立即啟動油著火的應急預案,處理過程中結合前幾天演練撲火的程序、方法。由于通訊暢通、報警及時、各種型號的滅火器準備得當、消防人員趕到的及時,現場救火人員大多也剛經過了演練訓練,所以很快將大火撲滅,最終避免了一起重特大火災的發生,在消除高油位缺陷后機組立即重新投入了試運行。
此次事故時啟動了雖沒有經過實踐檢驗的應急預案,但剛巧的是事故發生的前兩天進行了類似火災演練。這次演練對此次事故的救援發揮了重要作用,對應急預案的修改完善起到了幫助作用,對應急預案完善性的重要性也是一個極大的警示。
【關鍵詞】淺析預案演練注意問題
1.前言
某些企業在安全檢查中發現,幾個不同的基層生產單位,組織開展的安全應急預案演練科目完全相同,都是點上幾個火盆,組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅,然后進行簡單小結,把演練情況記錄到安全活動本上“交差了事”;生產單位所處的環境不同,生產性質不同,安全防范的重點也不相同,而安全應急預案演練的科目卻完全相同。究其原因,主要是在預案演練中圖省事,滿足于活動開展了,安全記錄本上有內容記載了,可以通過上級檢查了,是一種“為了演練而演練”的應付行為。
事實上,應急預案演練是非常有必要的,它可以有效地檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制和科普宣教,確實提高相關人員的應急能力,加強各部門在應急狀態下的協同配合,還可以以演練為契機,進一步加強項目部應急管理體系和運行機制建設,未雨綢繆,防患未然,切實做好應對突發事件的各項工作,為維護施工安全、構建和諧工地提供有力保障;另外,不同性質的單位所進行的應急預案演練的項目和側重點也不應該是一樣的。
2.應急預案演練的有關常識
2.1應急演練定義
應急演練是指各級人民政府及其部門、企事業單位、社會團體等(以下統稱演練組織單位)組織相關單位及人員,依據有關應急預案,模擬應對突發事件的活動。
2.2應急演練目的
2.2.1檢驗預案。
通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性。
2.2.2完善準備。
通過開展應急演練,檢查對應突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
2.2.3鍛煉隊伍。
通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度,提高其應急處置能力。
2.2.4磨合機制。
通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,理順工作關系,完善應急機制。
2.2.5科普宣教。
通過開展應急演練,普及應急知識,提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。
2.3應急演練原則
2.3.1結合實際、合理定位。
緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2.3.2著眼實戰、講求實效。
以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
2.3.3精心組織、確保安全。
圍繞演練目的,精心策劃演練內容,科學設計演練方案,周密組織演練活動,制訂并嚴格遵守有關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
2.3.4統籌規劃、厲行節約。
統籌規劃應急演練活動,適當開展跨地區、跨部門、跨行業的綜合性演練,充分利用現有資源,努力提高應急演練效益。
2.4應急演練分類
2.4.1按組織形式劃分,應急演練可分為桌面演練和實戰演練。
2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應急決策及現場處置的過程,從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序,提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。
2.4.1.2實戰演練。實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資,針對事先設置的突發事件情景及其后續的發展情景,通過實際決策、行動和操作,完成真實應急響應的過程,從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。
2.4.2按內容劃分,應急演練可分為單項演練和綜合演練。
2.4.2.1單項演練。單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數幾個參與單位(崗位)的特定環節和功能進行檢驗。
2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環節和功能進行檢驗,特別是對不同單位之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。
2.4.3按目的與作用劃分,應急演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。
2.4.3.1檢驗性演練。檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。
2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學,嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。
2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發事件應急處置的重點、難點問題,試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結合,可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。
2.5應急演練規劃
演練組織單位要根據實際情況,并依據相關法律法規和應急預案的規定,制訂年度應急演練規劃,按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則,合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。
3.應急預案的編制與演練準備工作
3.1風險辨識與評價
3.1.1危險源的辨識
各單位根據本單位的特點,結合企業實際,采取詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄等方法,把在辦公、采購、施工和服務活動中的危險源進行辨識,并充分考慮員工及相關方的合理建議和要求,收集、整理,建立本單位的危險源臺賬。
3.1.2風險評價
風險評價是在危險源辨識的基礎上,按定性評價和定量評價相結合的方式進行:定性評價采用直接判斷法,定量評價采用作業條件風險性評價法。
3.1.2.1直接判斷法,其依據主要包括:
•法律法規的符合性;
••相關方的合理要求;
••類似事故的經驗教訓;
•直接覺察到的風險等。
3.1.2.2作業條件風險性評價法(即LEC法)。
主要是以與系統風險性有關的3種因素指標的乘積來評價危險源風險性的大小,其表達式為:D=L﹡E﹡C
式中:D-風險值;
L-發生事故的可能性大小;
E-暴露于危險環境的頻繁程度;
C-發生事故產生的后果。
•L值:將L值最小定為0.1、最大定為10,在0.1~10之間定出若干個中間值,具體如表1:
表1事故發生的可能性(L)
L值事故發生的可能性
10完全可以預料
6相當可能
3可能,但不經常
1可能性小,完全意外
0.5很不可能,可以設想
0.2極不可能
0.1實際不可能
•E值:將E值最小定為0.5、最大定為10,在0.5~10之間定出若干個中間值,具體如表2:
表2暴露于危險環境的頻繁程度(E)
E值人體暴露于危險環境中的頻繁程度
10連續暴露
6每天工作時間暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露幾次
0.5非常罕見的暴露
•C值:將需救護的輕微傷害的C值規定為1,把造成多人死亡的C值規定為100,其他情況值為1—100之間,具體如表3:
表3發生事故產生的后果(C)
C值發生事故產生的后果
100大災難,許多人死亡
40災難,數人死亡
15非常嚴重,1人死亡
7嚴重,重傷
3重大,致殘
1引人關注,不利于基本的安全衛生要求
•D值:根據經驗,把風險性分值分為5個等級,具體如表4:
表4危險等級劃分(D)
D值發生事故年產生的后果
320以上極其危險,不可能繼續作業
160-320高度危險,需立即整改
70-160顯著危險,需要整改
20-70一般危險,需要注意
20以下稍有危險,可以接受
通過作業條件風險性評價,計算D值,當D≥160時,為不可接受風險。
3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預案編制
3.1.3.1根據本單位危險源辨識與風險評價,綜合分析、確定本單位所轄范圍內的潛在事故、事件或緊急情況。
3.1.3.2對于中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部來說,潛在事故、事件或緊急情況包括:物體打擊,機械車輛傷害,高處墜落,觸電,火災,爆炸,中毒和窒息,架橋機傾覆、溜車、掉梁等。
3.1.3.2預案編制
各單位結合已確定的潛在事故、事件或緊急情況,了解當地政府職業健康安全/環境事故、事件和緊急情況的調查處理規定,查閱國家、行業、企業內部管理規定,掌握事故、事件和緊急情況調查處理的步驟和方式,判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風險程度的情況,制定確實可行的應急預案。
應急預案的內容包括:明確發生潛在事故、事件或緊急情況的場所、類別、性質和后果;分析可能發生潛在事故、事件或緊急情況的原因,制定相應的預防措施;建立組織機構,明確責任人;可能發生事故、事件或緊急情況的場所應配備的器材;事故、事件或緊急情況發生時的應急措施及信息傳遞。
3.2演練準備工作
3.2.1制定演練計劃及演練方案
明確演練目的,主要是組織應急演練的原因、演練需要解決的問題和期望達到的效果等;
分析演練需求,在對事先設定事件風險及應急預案進行認真分析的基礎上,確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等;
確定演練范圍,根據演練需求、經費、資源和時間等條件,確定演練事件的類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等;安排演練計劃。按照演練活動的整體構想,安排演練準備與實施的日程計劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等;編制演練經費預算,概算演練經費,提出經費籌措渠道。
3.2.2落實演練保障
主要包括人員、經費、場地、物資器材和安全方面的保障。
這里著重強調預案的人員保障問題,提倡全員參加預案演練。安全管理是一項系統工程。企業中任何一個人和任何一個生產環節的工作,都會不同程度地、直接或間接地影響著安全工作,因此必須把企業所有人員的積極性充分調動起來,上自領導,下至班組工人,人人關心安全,全體參加安全管理。通過各方面的共同努力,才能做好安全管理工作。
4.應急預案的實施
4.1演練的啟動
演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式,由參加演練活動的最高行政首長或演練總指揮宣布演練開始。
4.1.2演練過程控制
4.1.2.1桌面演練(中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的架橋機傾覆應急預案、大型龍門吊斷繩應急預案、大型龍門吊傾覆應急預案、溜車事件應急預案桌面演練就是以桌面演練的形式開展的)
在討論式桌面演練中,演練活動主要是圍繞對所提出問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個或若干個問題,參演人員根據應急預案及有關規定,討論應采取的行動。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應急處置活動。
4.1.2.2實戰演練過程控制(中鐵十五局集團有限公司巴新鐵路PJ-02標項目部的5防汛預案、火災預案演練就是以該種形式開展的)
在實戰演練中,總策劃按照演練方案發出控制消息和指令,控制人員及時向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后,按照發生真實事件時的應急處置程序,或根據應急行動方案,采取相應的應急處置行動。控制人員應隨時掌握演練進展情況,并向總策劃報告演練中出現的各種問題。
4.1.3演練解說
在演練實施過程中,演練組織單位可以安排專人或專業播音員對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染、應急知識宣傳等。大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進行講解。
4.1.4演練結束與終止
演練內容全部完成后,由總策劃發出結束信號,演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動,按預定方案集合進行現場總結講評,或者組織參演人員撤離演練現場,保障部負責演練場地的清理和恢復。
4.1.5應急演練評估與總結
4.1.5.1演練評估
演練結束后,在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上,比照參演人員表現與演練目標要求,對演練活動及其組織過程作出客觀評價。可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評估總結材料,進一步收集演練組織實施的情況,撰寫演練評估報告。
演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。
4.1.5.2演練總結
現場總結。在演練的一個或所有階段結束后,由演練總指揮、總策劃、專家等在演練現場有針對性地進行講評和總結。內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。
事后總結。在演練結束后,由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料,對演練進行系統和全面的總結,并形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。
演練總結報告的內容包括:演練目的,時間和地點,參演單位和人員,演練方案概要,發現的問題與原因,經驗和教訓,以及改進有關工作的建議等。
4.1.5.3成果運用
對演練中暴露出來的問題,演練組織單位應當及時采取措施予以改進,包括修改完善應急預案、有針對性地組織應急救援隊伍訓練、加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃地更新儲備等。
4.1.5.4文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。
4.1.5.5考核與獎懲
演練組織單位要對在演練中表現突出的單位及個人,給予表彰和獎勵;對不按要求參加演練,或影響演練正常開展的,給予通報批評。
5.結束語
鐵路施工企業所承攬的建筑安裝產品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構筑物,施工作業勞動密集、環境多變、受地質和氣候條件影響很大,與一般企業相比,危險作業和不安全因素更多,也不易控制。通過應急預案演練能有效地控制設備事故、人身傷亡事故和職工危害的發生,實現安全生產,文明施工。
參考文獻
[1]何能金.全員安全管理.中國鐵道出版社.
培訓工作秩序井然、極富特色
培訓過程中,物業處各級管理部門、組織部門和實施部門緊密配合使培訓工作秩序井然、內容充實、受訓人員收獲頗多,達到了預期目標。參加培訓人員克服重重困難,在保證正常運行的前提下,主動放棄休息時間參加培訓,學習態度端正,上課專心聽講。采用課上講解課下討論、輪流當老師、提問等靈活、有效的培訓方式,充分調動了大家的學習熱情,培養了員工積極思維、主動學習、善于提問的學習習慣和學習方法。培訓時全站工作人員積極踐行“我的崗位我負責,我的崗位您放心”的服務承諾,為全力做好供電線路和電器設備的春檢工作做好了思想準備工作。
一、培訓準備充分、內容豐富、極具針對性
為了規范電氣工作人員的操作規范,保證人身、電網和設備安全,物業處生產運行科安排了為期10天安全生產教育和崗位技能培訓工作,3月20日水電服務站組織供電隊崗位運行人員和檢修人員參加了培訓。水電服務站從培訓計劃、培訓內容、培訓日程安排到培訓的每一個細節都進行了周密的安排,授課人員根據培訓任務進行了合理分工和安排,對教學培訓中重點內容進行了細致的講解和強調,對難點內容進行了案例分析、實際展示、現場講解,培訓中做到了準備充分、語言流暢、內容豐富。
根據特種作業安全要求,還安排了《電力安全工作規程》、《反違章禁令學習手冊》相關內容進行系統學習。將涇渭苑物業服務系統實際供電需要和電力安全工作規程相結合,對要點、重點和安全知識進行較大篇幅講述和學習,從而使員工對供電系統有了一個基本框架,對工作中遇到的問題得以強化和解決,有助于日常工作的細節進行標準化和規范化。有序的工作組織,豐富、規范的培訓學習有助于大家共同進步和成長,使春檢工作圓滿完成。
二、培訓方式靈活多樣、注重實效
培訓方式靈活多樣,通過安全經驗分享重溫安規內容,講述自身經歷,將工作中遇到的各類事故進行講述,通過對案例的分析從中總結出經驗,將好的工作方法和經驗運用到實際的檢修工作中,確保工作方法正確、作業程序準確、作業人員安全,達到預期目的。培訓注重實效,從春檢工作實際出發,結合工作中可能遇到各類、各樣可能發生的情況,有的放矢,分析觸電、高空墜落、絕緣不良等檢修工作中容易發生的事故現象,制定科學的防范措施,使培訓工作真正收到實效。
三、培訓結合實際,組織開展應急演練
培訓過程中授課人員結合實際情況,組織受訓人員開展應急演練,演練內容為走錯間隔檢修配電室低壓設備發生人身觸電事故應急演練。通過演練以檢查春檢檢修觸電事故應急預案的可操作性和適應性;檢查配電室發生人身觸電事故應急處理響應、指揮、協調、組織和救援能力;通過演練幫助員工熟悉應急預案,提高檢修、運行人員的應急救援能力。此次應急演練受到全體受訓學員的充分重視,演練過程井然有序,內容逼真,處理應急事故方法得當,完全達到預期目標。同時也反映了我們工作人員處理應急事故的能力,為將來處理突發事故奠定了良好的基礎。
四、培訓成果喜人,崗位技能得到提升
通過培訓,在崗職工無論在理論水平上還是在業務技能方面都有了較大的提高,達到了培訓的預期目標,收獲了較大的成果。通過此次培訓和交流,員工全面了解和熟悉了各變電所管轄范圍和設備情況對一些可能存在的安全隱患和要注意的HSE常識得到了進一步的剖析和探討,在崗職工的業務技能和安全管理意識得到一定層面的提高,規范化管理和標準化建設得到躍遷式的加強。
年輕員工在培訓中,不但掌握了電力安全管理規程和安全操作的基本要領,而且把自己上學所學的知識得到了進一步的驗證。培訓前,他們是這樣說的“變電所就是將高壓電變成低壓電的場所,就是操作開關控制電路暢通”,培訓后,他們是這樣認識的“變電所是一個控制電壓轉換、保障設備和人身安全、設備協調工作、管理有條不紊的供電系統工程”。供電系統是一個復雜的系統工程,它涉及到操作人員健康、供電操作安全、環境綠色環保,涉及到管理標準、規范,涉及到技術含量高、理論操作一體化,涉及到一系列的特殊業務。我們的培訓就是對新員工教會、教好,讓他們把自己所學到的理論知識進行充分的驗證,不斷提升業務操作水平。新晨
五、通過培訓建立共同協作、互幫互學的工作氛圍
關鍵詞:華龍一號;核電站;FCD
1 概述
“華龍一號”是我國自主設計的第三代核電堆型,凝聚著中國核電建設者的智慧和心血,其安全指標和技術性能達到了國際三代核電技術的先進水平,具有完整自主知識產權,填補了國內三代核電的技術空白,是我國核電走出去的首選堆型,其首堆建設質量的優劣對后續國內核電建設和核電出口產生重要影響。
2015年是第三代核電“華龍一號”國產化的元年。在2015年,國務院核準了第三代核電站“華龍一號”國內示范工程在福清核電基地落地,福清核電5、6號機組作為“華龍一號”國內首堆示范性工程,全球矚目的“華龍一號”FCD(第一罐混凝土澆筑,標志著核電機組開始建設)的重要性不言而喻。為將“華龍一號”FCD順利實施,核電建設者進行了精心策劃。
2 工程概述
福清核電5號機組的FCD根據現場實際安排確定為5RX反應堆廠房B層混凝土的澆筑,為圓形結構,預計澆筑9200m3,鋼筋用量為1687.8t,厚度最大為4.55m,為中核集團核電站反應堆建設史上一次混凝土澆筑量之最,由于該堆型為出口主力堆型,故其施工策劃為后續華龍一號核電站FCD有重要的參照作用。
3 關鍵路徑策劃
在華龍一號FCD時,其形象進度和關鍵路徑的策劃非常重要,經過現場實際考慮并經上級批準,確定福清核電華龍一號FCD的形象進度為5RX廠房B層具備澆筑條件、5KX燃料廠房筏基第一階段混凝土、5SL/SR廠房第一塊筏基施工完畢。
根據形象進度深入研究后確定的關鍵線路為:基坑驗槽廊道防雷接地廊道填平補齊廊道底板防水廊道底板施工廊道環墻施工廊道環墻防水施工廊道外側回填堆芯替代混凝土堆芯防水及保護層施工A層鋼筋綁扎模板支設A層混凝土澆筑B層鋼筋綁扎模板支設B混凝土澆筑FCD。
該形象進度和關鍵路徑是經過詳細策劃并經本次FCD驗證未出現重大偏差,可以作為后續華龍一號FCD施工形象進度和關鍵路徑的標準。
4 組織機構策劃
為確保華龍一號FCD實施順利進行,成立以工程公司項目經理為組長,包括福清核電、監理公司、施工單位等各參建單位主要負責人為副組長的專項組,每周一次專項例會,關鍵問題和緊急問題隨時召開專題會,統一負責單位之間的合作與協調。同時各單位在內部成立以主要負責人為組長的組織機構,涵蓋物資、技術、質量、安全、機械、進度協調、現場指揮、攪拌站、試驗檢測等方面,確保各個方面均有人負責、有人監督、有人協調。
專項組的成立為確保華龍一號FCD順利實施提供了組織保證,保證各單位之間順利及時的溝通和協調。
5 技術策劃
技術策劃以施工方案為核心,在施工方案中詳細策劃了施工準備、總體思路及部署、主要施工方法、質量控制措施、安全防護措施、文明施工措施、環境保護措施、職業健康措施等。
華龍一號5RX大體積施工方案在基坑驗槽之后就開始策劃編制施工方案,并經過了專家論證,得到同行專家的認可。重點策劃人員數量及交接班的制度、機械設備的站位布置、溫度應急的計算監測和應力調整方法、澆筑能力分析、高大單側模板加固方案、物項保護措施、七個澆筑區的劃分和順序、養護篷的搭設要求、質量和安全風險管理、交通路線、危險源及預防措施跟蹤、慶典準備等等,在施工方案中進行了詳細考慮和策劃。
另外一項重要策劃就是現場驗收策劃,由于鋼筋數量巨大達到1687.8t,鋼筋非常密集且不規則,在驗收過程中逐層進行驗收,按照每層形成驗收檢驗批,確保鋼筋安裝符合設計要求。同時筏基面層預埋件達到500塊,由于為安裝鋼襯里所用,安裝精度要求高,安裝完畢后逐個進行標高和位置復測,保證預埋件安裝進度。
由于華龍一號FCD前需要經過核安全局的專項檢查,福清核電、工程公司和監理公司應在核安全局檢查前對施工單位進行質保檢查,同時開展自查并向核安全局提交自查結果并接受核安全局檢查,對于核安全局提出的問題,在FCD前應預留至少一周的整改時間。
6 應急預案
由于華龍一號反應堆底板澆筑混凝土量大,施工時間長(預計60h且不能中斷),施工物項重要且關注度高,對于施工過程中的質量風險及突發問題應予以提前考慮并制定有效防范措施,為保證應急預案全面且切實可行,在應急預案編制完畢又進行了同行專家評審和應急演練。
應急預案中確定應急組織機構,由各參建單位主要成員作為應急領導機構,分為質量檢查組、應急協調組、攪拌站組、混凝土泵送組、混凝土澆筑組、水電氣保障組、安全檢查組、物資保障組、技術管理組、后勤保障組等各組,設立組長和組內成員,詳細列明各小組組長和成員的通訊聯絡方式。同時對筏基澆筑的突發事件確定應急級別并制定應急處理流程。
梳理所有環節上可能出現的問題,分別制定有效的處理措施,包括水泥供應不足(設置中轉庫)、粉煤灰供應不足(罐車待命)、用水供應不足(蓄水池和運水車備用)、異常天氣情況(7天滾動播報)、供電不足(場外雙回路及核電應急柴油機、現場兩臺柴油機)、夜間照明不足(備用鏑燈)、攪拌機出現故障(攪拌機組生產廠家駐場)、攪拌車出現故障、混凝土布料設備出現故障(增加備用+雙管線泵管)、混凝土振搗設備損壞、模板漲模、消防應急、人員應急、觸電事故、高處墜落事故、突發治安保衛事件、其他應急等。
7 先決條件檢查
為確保所有物項施工完畢及澆筑過程順利進行,監理公司牽頭各個參建單位對FCD的先決條件進行了全面檢查,此先決條件確認表作為核安全局放行FCD監督點的條件,所以格外重要。
FCD先決條件檢查共檢查了10類130項,包括主要勞動力配備(23項)、混凝土攪拌站原材料及設備(12項)、混凝土澆注設備及應急措施(10項)、現場主要機具材料(25項)、技術準備(11項)、綜合隱蔽(9項)、測量及爆破(3項)、安全文明(8項)、鋼結構及焊接(23項)、CIM永久性儀表(6項),檢查完畢后又各方檢查人員簽字確認。
8 FCD全過程演練
在上述各項準備工作全部完成后,在FCD前兩天,基本具備了FCD的條件,為確保FCD的順利進行,參建各方對FCD全過程進行了演練。
全過程演練分為11項內容,包括:對講機口令演練、罐車行走路線演練、布料設備路線演練(7個階段8個布料點)、傷亡應急演練、地泵及泵管切換演練、攪拌站水電應急、應急電源切換演練、防臺防雨演練、布料設備故障演練、人員交接班演練、現場照明驗證及振搗棒演練等。
FCD全過程演練完畢后,參建各方對演練過程進行了總結和反饋,對于演練過程中暴露的問題逐項分析并制定有效防范措施,為華龍一號FCD順利進行奠定了基礎。
9 結束語
(試行)
一、為了規范我局安全體系建設,有效應對突發性事件,維持正常的辦公,特制定本預案。
二、本預案是我局遭遇突發性事件時的應急行動指南。
三、本預案所指突發事件為:突然發生的危害或可能危害我局職工生命財產安全以及損害或可能損害我局利益的安全事件。,全國公務員公同的天地
第一章組織機構及職責
一、我局成立突發事件應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),領導突發事件應急工作。應急指揮部總指揮由局長擔任,副總指揮由副局長擔任,成員為除正副局長以員的工作人員。
二、應急指揮部的主要職責是:研究確定應對突發事件的決策和總體思路;審定突發安全事件應急預案;在可能的突發事件來臨前部署準備及應對工作;遭遇突發性事件時,指揮整體應急工作;總結改進突發事件應急工作。
三、應急指揮部下設行政協調組和行動救援組兩個工作組。行政協調組設在局辦公室,承擔應急指揮部的日常工作。
行政協調組職責:貫徹執行應急指揮部的決定;組織協調應急責任人員的培訓工作;組織突發事件應急演習;為應急工作提供后勤保障。
行動救援駔職責:貫徹執行應急指揮部下達的應急工作指令;根據情況采取相應的應急救援措施;救援受傷人員。
行政協調組執行值班制度,值班電話:
上班時間:83312111
四、在遭遇突發事件時組織本局人員按照應急指揮部的指揮統一行動。
五、在應急工作中實行自動遞補原則。遭遇突發事件時,前一名應急責任人若不在局內縣內、不可能承擔應急職責時,一名責任人應急自動遞補承擔職責。
第二章分類應急預案
一、臺風應急預案
(一)啟動條件
接到氣象部門關于陵水地區可能有臺風(包括熱帶風暴,下同)的預報后啟動。
(二)應急響應
1、當接到臺風報告后,局辦應急及時通知各部門做好防風準備工作,關好辦公室門窗,非上班時間要切斷電源。臺風期間應安排工作人員晝夜值班。
2、各應急工作組的成員要保持通訊聯系,隨時待命。
3、出現局部受損或貴重物品受損等情況,行動救援組立即前往現場,觀查現場情況,并將有關情況報告應急報告應急指揮部,采取有效措施及時處理。
4、發現局部浸水時,行動救援組立即前往現場,了解浸水原因。若為浸水,應采取有效措施疏堵排泄,控制水勢蔓延,防止事態擴大,必要時疏散無關人員和貴重設備。
(三)、應急工作狀態的解除
由應急指揮部確定應急工作狀態的解除。
二、火災應急預案
(一)啟動條件
當辦公室發生火災的情況下,啟動本預案。
(二)報警與緊急處置
當遇到火情時,火情發生區域內的人員首先應在最短的時間內,在火勢不大的情況下,利用就近的滅火器材,以最快的速度在火災初起階段將火撲滅。如果認為自己無能力來火,應立即向行政協調組或本單位應急負責人報告,或撥打“119”電話報警。
(三)應急響應
1、接到報告后,立即啟動“火災應急”措施,根據當時情況,應急指揮部立即安排專人報警,并由行動救援組組織人員、設備、車輛等前往現場撲救。實施科學滅火,以減少損失,若無能力滅火,則一定要注意安全,以等待消防人員的到來。
2、報警人員火警電話打通后,應講清楚著火單位,所在單位的詳細地址,要講清什么東西著火,火勢怎樣。報警人要講清自己姓名,工作單位和電話號碼,以便保持聯系。
3、報警后,應急指揮部馬上派專人到門口等候消防車到來,指引消防車去火場的道路,以便迅速,準確到達起火地點。
4、行政協調組組織沒有來滅火能力的人員,迅速遠離辦公室。
5、要保證消防滅火用水的正常供應。
(四)現場救護
行政救援組接到火情通知后,應安排救援人員攜帶搶救器材和藥品前往臨時避難所,建立臨時救護站,對搶救出來的受傷人員組織搶救,采取急救處置措施,并將受傷人員情況報告應急指揮。同時,撥打“120”急救電話求救,盡快送醫院搶救。
(五)火災熄滅后,派專人值班,嚴格檢查火種,以防死灰復燃。
(六)應急工作狀態的解除
由應急指揮部根據現場處置情況(包括消防隊的意見)宣布應急狀態的解除。
(七)后期處置
將火災處理情況及時上報職能部門或上級部門,進行事故原因的進一步調查、處理、整改和總結。
(八)日常條件保障及措施
1、加強火災隱患巡查。
2、局辦要負責具體檢查落實各部位安全防火措施,根據需要安排行政值班。
3、應對局辦工作人員進行消防知識、器材使用的培訓,平時定期檢查局辦的安全情況,發現隱患及時報告和處置。
4、定期組織消防技能及實際操作滅火器材的演練,組織火災報警和接警、疏散和逃生等方面的演習。
三、地震應急預案
(一)啟動條件
當陵水地區發生震級大于或等于4.0級地震;或陵水周邊地區發生中強以上地震;局部有感或普遍有感的情況下,啟動本預案。
(二)應急響應
1、當接到有關部門預告或感覺到有明顯震感時啟動。
2、應急指揮部組長根據實際情況,決定是否進一步通知其他震情應急人員到崗處理震情。
3、應急指揮部根據發生地震的特點和可能可能造成的災害,緊急研究進一步工作措施。
4、行政協調組要保證救援用車及地震應急期間其他工作用車,并做好應急人員后勤保障工作,地震應急期間車輛由應急指揮部統一調度安排。
5、如接到強地震預告,各工作組應配備手電筒、電池和充電式應急燈(保持保持充電狀態)。
6、如巳經得到明確的震情通報,行政協調組應儲存必要的方便食品和瓶裝飲用水。
7、行動救援組應準備救助用藥及必要的工具,隨時待命,救助受傷人員。
(三)應急工作狀態的解除
由應急指揮部具體情況宣布應急工作狀態解除。
四、治安事件應急預案
(一)啟動條件
當辦公室發生重大失竊、爆炸等治安事件啟動本預案。
(二)治安事件處置程序及現場的保護
1、發生治安事件,目擊者首先撥打110報警,并且立即報告應急小組,馬上采取控制措施。
要正確撥打110。電話接通后應如下步驟陳述:
1)提供正確的地址,報警人應盡可能提供正確的事發地址,具體地址應提供大致方位,明顯標志物等。
2)簡要陳述案情如基本經過、涉及人員等。
3)保持冷靜可根據接線的提示逐一回答。
2、安排專人保護和控制現場,在保障人身安全的前提下,采取合法措施,防止事態的惡化。不要在現場隨意走動,并注意不接觸任何物品等,以免破壞有價值的線索。對嫌犯遺留下來的痕跡、物品,應用繩索圈圍警戒,重點保護。禁止一切無關人員入內,行人可從劃定的通道出入。若有傷者應采取搶救措施,必要時打“120”急救電話,將傷者送醫院救治。
3、配合警方對事件的調查、取證、處理。
(三)應急工作狀態的解除
執行警方和應急指揮部確定的狀態解除指示。
(四)日常條件保障及措施
1、加強安全防范隱患排查。
2、提高警惕,克服麻痹,與本地公安派出所建立聯系,密切關注本地區治安現狀與趨勢。
3、行政協調組要經常檢查、督促,加強對職工的安全教育,檢查落實安全措施。
(五)后期處置
進行事故原因調查、處理、整改和總結。
五、電擊或雷擊事故應急預案
(一)啟動條件
發生電擊或雷擊事故導致人員、設備傷亡損失,啟動本預案。
(二)應急響應
1、當接到電擊或雷擊事故報告,行動救援組立即前往現場,采取有效措施使遭電擊或雷擊者盡快脫離危險。
2、對電擊者實施救助,如電擊者在開關箱附近,可立即拉下閘刀或拔掉插頭,斷開電源;如距離閘刀較遠,應迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速將電線撥離觸電者;若現場無任何合適的絕緣材料可利用,可用幾層干燥衣服將包裹好,站在干燥木板上,拉觸電人的衣服,使其脫離電源。
3、如果是被高壓電擊,應立即通知有關供電部門停電,或迅速拉下開關斷電,也可由電工采取特殊措施切斷電源。
4、對電擊或雷擊者進行搶救,同時打“120”急救電話。對于神志清醒的電擊或雷擊者派專人照顧、觀察,待情況穩定后方可活動。對于輕度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位;對于有呼吸但心臟停止跳動者,則立即進行心臟擠壓法搶救;對于電擊或雷擊者心臟停止跳動和呼吸都巳停止,則須同時采用人工呼吸和胸外心臟擠壓法搶救,并立即送醫院搶救。
(三)后期處置
進行事故原因調查、處理、整改和總結。
六、易燃易爆氣體泄漏事故應急預案
(一)裝載易燃易爆氣體的鋼瓶或管道發生泄漏、燃燒事故啟動本預案。
(二)應急響應
1、當接到易燃易爆有[害氣體事故報告時,行動救援組應立即前往現場查看情況,緊急疏散人員遠離事故現場,在保障人身安全的前提下對事故源狀態做出初步判斷,非專業人員若可能的話可采取措施排除故障(關閉閥門、切斷氣源等),否則立即將情況報告有關部門來處理,視情況通知公安消防部門。
2、采取有效措施做好事故現場的安全警戒工作,同時禁止煙火,做好滅火準備工作,一切車輛和無關人員不準靠近現場,防止事態擴大。
3、做好必要的安全保護準備,以免現場人員受到人身傷害,若出現傷者,組織搶救,必要時打“120”急救電話,將傷者送醫院救治。
4、配合本地質量技術監督部門、燃氣公司、公安消防部門做好現場調查取證工作,了解事故原因,做好各項安全整改工作。
(三)后期處置
進行事故原因調查、處理、整改和總結。
第三章教育、培訓和演習
一、組織宣講本預案,使我局所有人員明確遭遇突發事件時應采取的行動步驟。
二、有計劃地組織人員進行應急演習。
附件:
突發事件應急領導成員機構
一、應急指揮部成員名單
總指揮:譚召榮
副總指揮:傅志光
成員:王宜權、廖仕友、張國梅、蔡仁興
二、各工作組成員名單
行政協調組:
負責人:譚召榮
成員:傅志光
行動救援組:
關鍵詞:電氣安全;管理;應急處置
1 電氣安全運行管理措施
1.1 落實變電所規章制度
加強電氣運行管理,嚴格運行值班紀律,確保電氣運行生產處于受控狀態。建立電氣設備巡回檢查制度,完善管理,建立健全各項規章制度和臺賬。加強人員管理,樹立安全第一的思想,嚴格操作規程,嚴格各項安全生產制度,在思想上重視、在技術上提高,精干隊伍,加強管理,避免人為造成的事故。將變電所各項管理制度懸掛于班組及各變電所墻上,所有員工都要牢牢記住變電所各項管理制度,有章可循,違章必究。
1.2 避免出現觸電事故
首先禁止沒有電工證的人員在電氣設備上工作,禁止沒有經驗的電工在接電地段進行高壓電氣設備工作。另外,電工驗電和接地的專業工具必須合格。配電線路停電必須使用“停電區域圖”,禁止人為約定時間來送、停電。電工施工前必須遵循懸掛標示牌和裝設遮攔規定,禁止單人在無人監護的情況下在高壓設備上工作。必須遵循使用操作票進行倒閘操作。設備操作前必須核實設備名稱編號、開關刀閘位置、操作模擬圖等之后再按要求進行操作。必須按照相關規定使用安全工具進行操作。
1.3 落實安全技術教育培訓
加強安全思想教育培訓,采用安全板報、標語、事故影像教育、簡報等方式,結合每周安全活動、典型事故案例分析等形式進行安全教育,強化電氣運行操作人員的安全意識。根據電氣運行人員的實際工作經驗進行有計劃的技術培訓教育,電氣運行人員專業技術的提高應以個人學習結合單位集中培訓,根據實際運行需要進行學習教育,所有電氣運行操作人員必須經過國家特種作業培訓并考試合格取得電氣特種作業人員上崗操作證。
1.4 保證安全的組織措施和技術措施
現場勘察制度。電氣檢修作業,工作負責人或工作票簽發人認為有必要現場勘察的,應由檢修單位根據工作任務認真勘察現場,并填寫勘察記錄;工作票制度。工作票是準許在電氣設備上工作的書面命令,在電氣設備上工作,應填寫工作票或者事故應急搶修單,工作負責人應根據實際工作內容填寫相應的工作票,工作票內容不得任意涂改,工作票應由簽發人審核無誤簽字后方可執行;工作許可制度。電氣檢修施工現場的安全措施應由工作許可人完成,并會同工作負責人對工作票上所列安全措施檢查確認,在工作過程中,工作許可人有權制止違反安全工作規程或拆除某些安全措施的行為;工作監護制度。帶電作業或在帶電設備附近工作時,應設監護人,工作人員應服從監護人的指揮,監護人不得離開現場,專責工作監護人不得兼做其他工作,監護人的專業技術水平應高于操作人;工作間斷、轉移和終結制度。工作間斷時,全部工作班成員應撤離工作現場,所有安全措施不能變動。全部工作結束后,應清理現場,拆除接地設施并檢查確認,工作票終結后,方可辦理送電手續。保證安全的技術措施是停電、驗電、裝設接地線、懸掛標識牌或裝設遮欄,上述措施必須由電氣運行值班人員或有權執行操作的電氣人員執行。
1.5 加強電氣設備安全管理
我國針對電氣設備安全管理有著嚴格的要求:要制定嚴格的電氣設備安全責任制度。設備安全管理部門責職責、崗位培訓教育部門安全職責、生產負責人職責、設備專管人員職責等,還要編制好相應安全操作規程,做到操作管理人員人人熟知,強化安全意識以及自報方法。強調安全施工的重要性,從源頭上去控制安全實質的發生;對于有些人員、不按章程操作,導致設備事故發生,并造成國家、企業經濟損失者,企業根據損失情況給予嚴肅處理,情節嚴重構成犯罪的,要依法追究其發劉責任;每個操作員必須熟悉自己操作的電氣設備相關的結構原理、工藝要求、性能以及之前發生故障記錄和應急措施預案,避免操作失誤導致事故的發生。
1.6 電氣應急預案管理
建立健全應急預案,加強事故預防應急演練,在突發事件出現時可迅速處理,減少事故損失。本著“預防為主、有案可依”的原則,結合現場故障的實際情況,制定相應的演練處置方案。通過應急預案的演練提高運行人員對現場處置方案熟悉程度,完善現場處置方案中各環節之間的協調工作。通過培訓和演練,增強運行人員的突發事件應急處理能力。
2 某化工廠10kV系統單相接地的應急處置案例
2.1 危險性分析
電氣運行人員的職責是負責全廠安全用電的穩定,10kV系統是全廠供配電的中樞。當10kV系統出現單相接地時,如果不能快速確認故障點并切除故障,將會產生系統諧振,給電氣系統安全運行帶來極大的隱患;若另外一相也發生了接地故障,將導致兩相短路崩燒,引起系統跳閘,將事故擴大,直接影響工藝生產。
2.2 故障現象
電氣值班人員在電氣后臺發現故障報警,報警信息為10kVI段母線A相接地,某10kV電機A相接地。
2.3 應急處理步驟
電氣值班人員立即將故障現象匯報當班值長,值長立刻啟動應急處置程序,組織電氣運行人員到10kV配電室以及現場檢查情況,并匯報上級領導;電氣值班人員到10kV配電室檢查發現10kVI段母線A相接地,某10kV電機A相接地,現場電機檢查發現接線盒有冒煙及電纜皮燒糊味道,確認10kVI段母線A相接地是由于某10kV電機A相現場故障接地所引起,現場檢查人員立即將配電室及現場實際情況匯報值長;值長立即聯系工藝人員切換備機,并將該故障回路停電切除,檢查電氣后臺10kVI段母線A相接地告警消失,某10kV電機A相接地告警消失,配電室繼電保護裝置告警復位后消失;當班值長立即通知相關領導10kV系統接地故障已經消除,具體故障原因正在進一步查找;電氣運行人員按照電氣檢修規程組織實施電機故障檢查處理,故障處理完畢后進行相關電氣試驗合格,將該設備恢復至熱備狀態,并通知工藝人員該電機已經處于熱備用狀態,隨時可以投入使用;故障處理完畢,總結故障原因及處理過程,將材料歸檔備案并上報車間。
3 結語
電氣設備的安全穩定運行是保障工藝設備正常生產的基礎保障,電氣運行人員是保障電氣設備安全穩定運行的保護神,單位應該不斷加強電氣運行人員的安全知識教育、技術知識培訓,加強電氣安全規程、制度的執行力度。電氣運行值班人員需要認真貫徹落實電氣安全操作規程,提高變配電運行技術水平,牢固掌握處理電氣事故的能力,縮短故障處理的時間,為電氣設備的安穩長滿優運行保駕護航。
參考文獻
一、領導重視,精心安排,廣泛發動
為確保“百日安全無事故”活動扎實有效的開展,12月27日及時召開全體員工大會,傳達活動通知精神,進行全員發動。成立以配送中心主任為組長、主管為副組長、各班組長為組員的活動領導小組,廣泛聽取員工意見,精心策劃,制定符合配送中心實際情況,并行之有效的活動計劃,落實責任,提出要求,確保活動按計劃部署,有條不紊的進行。各班組及時根據配送中心的活動計劃,開展班組討論、發動;配送中心主任、主管與班組定點聯系,定點管理,深入班組,進行監督指導。各班組開展針對設備、設施及崗位操作隱患查找,達到消除事故隱患,杜絕個人不安全行為,實現安全生產無事故的目標。
二、大造聲勢,宣傳手段行之有效
活動初始,在油庫大門掛橫幅一個,在庫內顯眼位置張貼宣傳標語,利用“我要安全“活動專欄張貼活動實施細則及相關知識,使每位員工每次進入油庫都能看到。在活動的中制作“百日安全無事故”黑板報一期,對活動進行引導、總結。及時采取各種宣傳方法手段,營造一個轟轟烈烈的“強意識、查隱患、保安全”活動的氛圍,提高全體員工對活動的認識,激發了大家參與活動的熱情,為安全工作的開展打下了堅實的基礎。
三、真抓實干,做好冬防工作
組織全員進行冬季油庫防火、防凍等安全專項檢查并進行了防范部署,切實做好防火、防爆、防靜電、防凍、防凝、防滑、防煤氣中毒等工作,確保不發生油庫設備損壞、人員傷害等安全事故。
具體做了以下防范工作:
1、對輸油管線、膨脹管、消防管線、消防栓、炮,放盡積水,油罐排污閥門保溫包扎,防止凍脹管線、閥門。
2、對油罐呼吸閥門進行擦拭,防止凍凝,確保活動靈活。并要求在每次接卸、輸轉等作業前都要進行檢查。
3、對庫區靜電接地裝置進行數據測量,更換部分銹蝕的螺絲墊片,確保完好有效。
4、對消防泵房設備進行防凍保暖工作,內燃機更換防凍液,電瓶充電,確保啟動靈敏迅速。
5、部署加強對露天輸油管線的巡視檢查,防止凍縮斷裂和凍壞閥門。
6、對消防道以外的雜草、落葉進行清理,清除易燃引火雜物。
7、備足木锨、掃把等應急物品,以備及時清理發貨場地、罐區等作業區域的積雪,防止打滑、摔傷。
8、進行員工自我安全保護意識教育,提高員工防范技能,確保不發生中毒、觸電、滑跌、摔傷等事故。并有針對性的進行了《防中毒》、《辦公樓火災》應急演練。
四、加強學習,提高安全意識,消除事故隱患
開展“禁令”學習和“六個一”活動,落實安全生產責任,組織員工進行崗位安全生產責任制和崗位標準化操作規范的學習,提高全員的責任感和操作技能。加強安全監督管理工作,及時制止和糾正“違章”行為。落實隱患排查治理,全面消除安全隱患,對照《2009年威海配送中心重大危害控制及改進措施清單》中的項目,進行重新審核和學習,對發生改變的隱患項目,及時修訂防范措施,新的重大隱患,及時制定防范措施。
五、加強預案培訓演練,提高員工應急能力
針對《應急預案》人員分布及戰術動作修訂后,員工不太熟練的情況,配送中心組織預案演練,及時組織講解,使每位員工知道自己在預案中所處的位置、分工及戰術動作。在演練的過程中,及時審查完善預案的簡單實用性和可操作性。通過預案的演練,提高了全體員工撲滅油庫初始火災、抵抗自然災害、處置突發事件和自防自救的能力。
小學安全生產活動月方案
一、指導思想
深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和xxxx、xx總理關于安全生產工作的重要指示批示精神,以全面落實校園安全主體責任為主題,聚焦改革發展、隱患排查、事故預防和安全法規知識等內容開展系列宣傳教育活動,推動學校落實安全主體責任,在全社會凝聚弘揚安全發展理念,堅決杜絕較大以上事故,努力壓降一般事故,為促進全市學校安全形勢的穩定好轉提供思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
全面落實校園安全主體責任
三、活動時間
20xx年6月1日至30日。
四、組織機構及工作職責
成立由市委教育工委書記、局長夏靈峰任組長,學校掛鉤聯系領導任副組長,各科室負責人及各校主要負責人為成員的靖江市教育系統20xx年安全生產月活動組織領導小組。領導小組下設辦公室在教育局校管中心。負責組織部署及指導20xx年靖江市中小學校安全生產月期間的安全法制宣傳、安全教育活動。
五、活動內容
(一)開展學校安全宣傳和安全文化建設活動。積極參加當地政府組織開展的安全生產宣傳咨詢日活動,活動內容要有校園安全警示教育的圖片、有向師生發放校園安全注意事項等資料。組織開展校園安全文化宣傳、安全培訓、法制教育、職業健康危害防治等活動。全市各級各類學校要在校門口懸掛以安全生產月為主題的宣傳橫幅標語,并放置安全生產月倒計時牌;在宣傳櫥窗內布置以安全知識為主要內容的安全教育專欄,充分營造安全生產月活動的濃厚氛圍。繼續開展夏百賽安康杯競賽道路交通安全年食品、交通、消防安全先進學校創建等活動。
(二)開展學校安全隱患排查整治活動。夏季是各類火災事故的易發期、頻發期,各校要認真開展消防安全隱患大排查,重點對校內的消防設施、電器線路等進行一次拉網式排查,避免因電路老化、短路、超負荷、以及集聚用電等問題造成學校火災及觸電事故。繼續加強學校食品安全隱患的排查整治,杜絕三無食品等進入校園。在高考、中考前,全市所有高考、中考考點學校要進行一次全面檢查,重點是對門衛安全保衛、校園消防安全、食堂食品安全、接送考生的車輛安全等方面進行拉網式排查,發現隱患立即整改,防止各類安全事故的發生。
(三)開展學校安全警示教育活動。各校要深入開展平安校園創建活動,突出交通、消防、用電、燃氣、食品衛生、接送學生車輛、學校門衛管理等重點,以觀看警示教育片、召開校園安全事故反思會、主題班隊會和安全知識專題講座等形式,對學生進行安全教育,深入剖析各類事故案例,分析原因,總結教訓,舉一反三,讓學生了解和掌握傳染病預防知識及防震、防火、防踩踏、防雷電、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常識,進一步增強師生的安全防范意識,提高遵章守紀的自覺性。
(四)開展學校安全應急演練活動。各校要堅持貼近實戰、注重實效的原則,進一步完善安全應急預案,采取多種形式,積極組織學生學習消防、防溺水知識,進行逃生演練以及突發事件人群緊急疏散等應急演練,進一步提高學校應對突發事件的應急救援能力和學生應對各類安全事故的防范能力。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各校要高度重視安全生產月活動,加強組織領導,認真謀劃部署,科學組織實施。主要領導要親自過問,分管領導直接負責,結合各校實際制定切實可行的活動方案,明確責任分工,嚴格責任落實,保障安全生產月活動健康深入開展。
(二)加強宣傳引導。各校要充分發動主流媒體參與校園安全宣傳報道,發揮好微博、微信等新媒體作用,擴大宣傳聲勢,形成更加有利于學校安全的社會氛圍。要豐富路徑,拓寬師生參與渠道,充分調動廣大師生員工的積極性、主動性、創造性,形成關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。
(三)加強信息報送。各學校要注重總結經驗,加強信息交流,要及時將安全生產月期間開展相關活動的信息報送校管中心,便于在全市各校進行宣傳和推廣。安全生產月活動方案以紙質稿形式于5月27日前上報教育局校管中心;安全生產月期間開展活動的圖片和總結以紙質稿形式于6月30日前報教育局校管中心。
小學安全生產活動月方案范本
為了貫徹落實我街道教育局關于認真抓好全國第十個安全生產月活動,進一步強化師生安全意識,努力創建一個平安和諧的校園,根據學校實際,制定我校安全生產月活動方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,堅持安全第一、預防為主 方針,以繼續深入開展安全生產月活動為主線,以預防為主、加強監管、落實責任為重點,大力推進安全文化建設,突出正面宣傳,強化輿論引導,普及安全生產法律法規和安全知識,提高全體師生安全文化素質,努力保障校園安全。
二、活動主題:安全發展,預防為主。
三、活動時間:安全生產月活動于20xx年5月30日至6月30日。
四、組織機構:成立學校安全生產月活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:
五、活動內容
分別以安全教育宣傳周、應急預案演練周為6月每周活動主題。具體活動內容為:
1、安全生產月活動動員。6月4日,學習文件,進行安全生產月活動動員,安排布置安全生產月活動內容。
2、開展安全教育宣傳周,進行全方位宣傳。(1)各班利用班會課、法制課時間組織學生認真學習《中小學生安全常識》等安全知識。(2)對學生進行自救自護培訓。(3)邀請法制副校長開展交通安全知識講座。(4)利用黑板報、主題班隊會、集會等宣傳陣地,廣泛開展安全教育宣傳活動。
3、組織開展一系列安全衛生評比活動。在全校各年級中開展安全衛生先級班級評比活動,在學生中評選安全衛生小標兵。
4、開展事故應急救援預案演練活動,提高安全事故災難的防范和處置能力。組織全校師生及職工參加以樹立安全意識,提高應急能力為主題的全國安全生產應急知識競賽活動。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。深入開展安全生產月活動,是安全生產年活動的重要內容和安全生產宣傳教育行動的主要任務。全校各部門、要高度重視,提高認識,加強領導,做到責任明確、任務明確。要按照學校的統一部署,把安全生產月活動納入本單位宣傳工作整體部署,使安全生產月活動真正落到實處。
(二)明確職責,落實責任。要結合本單位實際,有針對性地制定完善安全生產月活動方案,并做到有部署、有活動、有檢查,切實推進安全生產月活動的落實。
(三)周密策劃,精心組織。要結合工作實際,在活動的策劃組織上下功夫。要根據全校統一部署,緊緊圍繞安全生產月活動主題,認真制定安全生產月活動工作方案,并精心組織、周密安排好安全生產月期間的各項宣傳活動,力求做到主題鮮明、效果明顯,在全校營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。
(四)加強督查,注重實效。在總結過去好做法、好經驗的基礎上,要結合今年的工作重點,進一步提高宣傳教育的針對性,力戒形式主義,務求活動取得實效。要堅持以月促年的工作思路,推動安全宣教工作日常化。
(五)認真總結,推動發展。安全生產月期間,要認真做好有關文字、照片、材料的收集整理工作。安全生產月活動結束后,要及時認真做好總結。
小學安全生產活動月方案大全
一、組織領導
成立了雁江四小安全活動月領導小組,指導、協調和組織全校的安全月活動。組長:胡志安副組長:陳作元 成員:王華、李藝、曹金國、林玲及各年級組長領導小組成員負責本次安全活動月的開展,具體負責本部門、本組圖片文字等資料搜集、信息報送和活動的具體實施等。
二、加強安全生產月宣傳教育活動
xx年全國安全生產月活動的主題是安全責任,重在落實。學校高度重視安全生產月宣傳教育活動,按照《雁江區教育局xx年安全生產月活動方案》要求,圍繞抓應急、建機制、夯基礎,治隱患、保平安、促發展的總體工作思路,突出安全發展,預防為主主題,廣泛宣傳安全第一、預防為主、綜合治理方針和安全工作標本兼治、重在治本的各項政策措施,認真組織開展全國安全生產月宣傳教育活動,努力營造關愛生命,關注安全的社會氛圍和教育事業發展的安全環境。
三、增強活動實效性
我校安全生產月活動定于xx年6月1日-6月30日。活動主題:安全發展、預防為主。咨詢日于xx年6月12日進行,重點防溺水的有關知識,宣傳安全生產月的意義,宣傳安全生產法律法規、安全知識等。6月12日至18日為安全應急預案演練周。學校認真組織學生開展安全演練,使師生掌握應急的基本技能和應急知識。
1、針對自然災害頻繁的實際,學校認真開展了防災減災宣傳活動。主要是組織學生收看(聽)防災減災知識宣傳,懸掛張貼標語口號、辦一期黑板報,各班組織開展安全主題班會,觀看影像節目,宣傳相關安全知識,扎實開展防災減災的宣傳教育活動,切實提高廣大師生防范自然災害的意識和自我保護的能力。
2、認真做好自然災害的防范工作。學校根據實際,進一步制定、修訂、完善自然災害應急預案,重點是防地震、洪水、泥石流、滑坡、雷電、酷暑極端天氣等專項預案,開展應對自然災害的避讓、逃生、自救、互救應急演練,加強分管領導、重要崗位等相關人員的自然災害應急培訓工作,并做好必要的應急物質等準備。
3、深入開展安全生產月活動
今年是全國開展第九個全國安全生產月活動,學校在總結歷年安全生產月活動經驗的基礎上,大力宣傳安全發展的科學理念;加強安全法律法規的宣傳教育工作。重點學習、宣傳各種安全工作的各種法規及各種安全知識,通過學習宣傳,努力提高學生和教職工的安全生產法規知識水平和遵章守法意識;扎扎實實開展安全知識的宣傳培訓工作,重點開展了交通安全、衛生防疫(防傳染病)、食品安全、樓道安全、防溺水、用電安全、外出活動安全、防范治安人身傷害和暑期安全等方面的的知識宣傳教育;認真開展了全國安全生產月宣傳咨詢日活動。
關鍵詞:水運工程;安全;管理;監管;職責;
Abstract: Only to strengthen safety education on engineering construction personnel, improve the safety management system, detailed safety management system, carry out the safety management responsibilities, and further promote the country about the safety management work carried out in all kinds of activities, it is the premise to improve the safety management of water transport engineering.
Key words: water transport engineering; safety; management; supervision; responsibility
中圖分類號:TU71
如何做好水運工程的安全管理工作一直以來都是工程參建各方工作的重點。近年來,隨著全國范圍內水運工程項目的施工技術難度、規模及施工條件復雜程度日益提升,工程施工過程中多單位合作施工、多工種交叉作業和各類施工器械聯合作業的情況頻繁,這些都給工程實施帶來了更多的安全管理風險,水運工程施工過程中的安全管理工作難度也進一步加大。下面筆者就如何做好水運工程項目的安全管理工作提幾點簡單的想法:
一、強化安全生產監督管理機制,全面落實安全生產責任。
(一)落實項目各參建單位安全生產主體責任。健全安全生產責任鏈,明確工程參建單位內部各部門的安全生產職責,做到安全職責落實到各崗位、個人,切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層,全面夯實安全工作基礎,做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化。各參建單位應制定完善各項安全生產制度,健全安全生產管理機構,保障安全生產的資金投入,加強全員安全生產知識技能的教育培訓,不斷改善安全生產條件,全面落實安全生產主體責任。
(二)嚴格履行主管監督部門安全生產監管責任。工程主管行政部門要高度重視完善安全監管機制工作,以改進工作方法、健全管理機構為抓手,做到安全生產與業務工作同部署、同推進、同落實。科學設置、層層分解、逐級細化年度安全生產控制與管理目標,切實調動各參建單位抓好安全生產工作的積極性。加強督導檢查和源頭治理,擴大監管覆蓋面,消除監管盲區,及時查處、糾正各類非法違法、違規違章工程行為。
二、以深入開展“安全生產年”、“安全生產月”和“平安工地”等國家活動為抓手,強化安全生產專項整治,確保重要時段安全生產形勢穩定。
(一)以“安全生產年”、“安全生產月”和“平安工地”建設活動為契機,加強對施工現場的督導檢查,組織現場觀摩和經驗交流;加強高邊坡處理、航道疏浚爆破、深基坑開挖和回填等高風險施工項目的安全監管,督促各施工、監理單位編制相關的專項安全施工方案,進一步完善安全防護措施,規范施工現場管理,防止坍塌、高空墜落和起重傷害等事故發生;嚴格原材料及機械設備的準入制度,進一步規范各參建單位安全生產活動。
(二)切實做好重點時段的安全生產工作,開展安全生產和綜合治安、維護穩定相關檢查,落實各項安保防范責任和措施,確保各參建單位的施工安全和內部穩定。
三、強化安全生產基礎工作,推進安全管理標準化建設。
(一)加大全員安全培訓力度。各單位要重視年度安全生產教育培訓工作,有重點、分步驟地開展全員安全教育培訓,確保工程各參建單位的有關人員具備從事本職工作所必需的安全生產知識和技能。加強對各施工單位“三類人員”和特種作業人員的培訓和管理,建立年度繼續教育制度,確保其專業技術水平能適應項目的建設特點;加強對新招、轉崗和短期臨時雇用人員以及農民工的安全教育培訓,實現教育培訓全覆蓋;加強監理工程師等重點專業人才的專業技能培訓,提高綜合業務水平。
(二)建立安全生產費用的計提和支付制度。各工程參建單位應按照國家關于工程安全生產費用的有關規定,建立、完善工程安全生產費用使用臺賬,規范安全生產費用的使用情況。
四、強化應急預案體系建設,提高事故災害救援能力和事故處理能力。
(一)加快應急預案體系建設。各參建單位應針對工程項目的建設特點,制定完善專項應急預案,建立規范、完備的應急救援預案體系。認真總結應急救援工作的經驗,適時開展預案演練,及時修訂完善預案內容,不斷提高應急預案的針對性、適用性和可操作性。
(二)做好應急值班和預警預報工作。對于重點時段,要保證必要的應急力量處于全天備勤待命狀態,提高反應速度和救援能力。要加強雨雪、冰凍、大風、寒潮和洪澇等極端氣象條件和山體崩塌、滑坡、泥石流等重大地質災害的預警預報工作,及時預警信息和安全提示,做好事故災害的防范應對工作。
(三)加強應急保障能力建設。各參建單位應建立專業應急隊伍,不斷規范應急隊伍的日常管理,優化人員結構,加強教育培訓和實戰演練,切實提高應急救援人員的專業素質和救援能力。
(四)建立、完善事故報告制度,加大事故查處和責任追究力度。各單位應嚴格按照《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》(國家安監總局第 13 號令)文件精神,制定合乎本單位工作實際、具有針對性和時效性的事故報告制度。對于已發生的工程事故,各有關單位要堅持“實事求是、依法依規、注重實效”的原則,開展安全生產事故的調查處理工作,查明事故原因,分清事故責任,落實好事故處理意見,嚴肅追究事故責任單位和相關責任人的責任。
五、及時開展工地現場安全隱患排查,重視大型施工機械管理工作。