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一、現狀分析
近年來,隨著*區舊城改造、城市擴容步伐的加快,城市居民居住環境有了較大變化,社區服務功能大幅提升,社區商業得到了較快發展,社區商業網點數量不斷增加,經營業態和服務領域進一步拓寬。從調查看,目前,*區共有社區69個;各類社區商業網點近1000個,經營方式有餐飲、超市、各類中介、便利店、物流、食雜店、洗衣店、維修店、回收站、書店、沖印店、藥店、家庭服務站、大眾浴池等。社區商業發展主要呈現以下幾個特點:
1、社區商業網點發展迅速,“雙進工程”服務對象不斷擴大。隨著經濟的發展和中心城區的不斷擴大,社區商業服務對象也不斷拓展,服務對象不僅面向廣大居民,更側重于為老人、兒童、殘疾人、優撫等社會弱勢群體服務,以及為下崗、失業人員的提供再就業服務。
2、社區商業網點呈多業態發展趨勢。社區商業過去以商業零售業網點為主,僅限于食品、日用百貨、美容美發等行業,近年來,一批新興業態的社區商業網點應運而生,現已發展到幾十個服務項目,如保姆、清潔維修、物業綠化、家教、技能培訓、網絡服務、婚慶禮儀、餐飲、保健、社區醫療、、中介服務等多個門類的便民利民服務項目。
3、新社區的各項配套服務設施、功能較為齊全。隨著中心城區范圍不斷擴大,加速了新社區的建設,新社區的建設又帶動了社區商業的發展以及周邊商業中心的發展,其商業設施、網點分布、商品結構與服務功能均較為齊全,明顯優于老社區。
4、傳統商業和服務業在社區商業建設中得到了充分發展。近年來,流通領域的市場化進程不斷加快,社區商業應市場需求得到快速發展,大大小小的商業網點滲透到社區的大街小巷,并在社區內及其周邊形成一定規模。同時,社區沿街各類小型商品市場得到發展,有蔬菜市場、干果市場、水產品市場等,為社區居民消費購物提供了便利。
二、存在的主要問題
1、社區商業發展缺乏科學規劃和有效指導。目前,社區商業在發展中較多的商業網點與社區住宅混在一起,嚴重影響了居民的正常生活,并造成安全隱患和環境污染。其中建在居民樓底層或樓內的餐館、酒店以及各類服務機構影響較大,形成的民企糾紛較多。社區商業與區域性商業中心在功能定位方面缺乏科學規劃、合理分工和有效監督。
2、社區商業發展不平衡,老社區商業網點發展慢、基礎差。在這次調查中看到,一些老社區商業設施簡陋,功能不全,一般是利用自有房屋,或者臨時搭建,甚至是違章建筑開辦的。這些小店小鋪以經營副食為主,商品單一、質量低劣,購物環境和衛生狀況較差,造成社區居民購物不便,許多日常消費需要跑較遠的路,且社區的服務功能不健全,與建設“便利消費進社區,便民服務進家庭”雙進工程提出的社區商業發展目標差距較大。
3、社區商業基礎設施較差,現代服務業不夠發達。隨著人們生活水平的提高,居民消費需求普遍提高,呈現出多樣性、多層次的消費特點,社區商業低水平、低層次的服務狀況與之不相適應,亟待改善。在調查中,有的反應社區沒有停車場,車輛亂停亂放現象比較嚴重;有的反應社區沒有蔬菜市場,居民買菜不方便;有的反應家政服務業沒有形成,居民尋求家政服務很不方便;有的反應社區商業網點不能僅依靠小店小輔、小商小販提供商品和服務,要提高檔次,保證質量等等。從反應的情況看,社區商業的服務功能普遍滯后于居民的消費需求。因此,加強社區商業基礎設施的規劃和建設,拓展社區商業服務功能,是落實科學發展觀,完成社區雙進工程的重點工作。
三、推進措施和發展方向設想
1、應合理規劃,完善社區商業業態。應由政府牽頭,會同商務、規劃、建設、房管、財政、城區、工商、稅務等部門,研究制定網點改造規劃。如:對社區商業的規模、結構、布局及標準、分類等做出明確規定;業態業種10種左右,建議包括配送餐飲連鎖店、小型超市、菜市場、食雜店、美容美發店、維修店、洗染店、照相館、舊貨廢棄物回收站、家庭服務、書籍音像店、藥店等。
2、應采用公開招標等形式,確定有實力的企業參與社區商業建設。一是選擇、培育有實力的配送餐飲企業(由中心廚房統一配送至社區連鎖店)進入社區商業示范區,實施包括“早餐工程”在內的大眾化餐飲,保證居民在社區內就能夠方便地吃到有保障、質量較好的早餐、快餐;二是鼓勵農副產品流通企業在社區新建和改造放心肉、放心豆制品、無公害蔬菜瓜果連鎖店,建設生活保障型的商品配送中心,解決居民生活不方便、消費不放心、不安全的問題;三是支持連鎖企業進入社區新建或改造便民家庭服務網點,搭載各類便民、利民服務項目,讓社區居民在家門口就能解決維修、美容美發、洗衣、家庭服務等多方面的生活需要;四是支持和引導再生資源回收龍頭企業進入社區,形成以社區、回收企業和集散市場為載體,符合城市建設發展規劃、布局合理、網絡健全、服務功能齊全、管理科學的再生資源回收體系;五是采取切實可行措施,通過資金、網點等一系列支持政策,鼓勵企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式整合分散的社區商業資源,規范社區內的小型門店,實現資源共享,綜合利用。
1、物業服務公司小、弱、散突出。隨著房地產業的迅速發展,近幾年來物業公司數量急劇增加。但從總體看,發展參差不齊。由于企業管理規模過小,綜合實力差,專業化水平低,造成物業服務社會資源浪費,服務效率低、經營效益差。
2、物業服務企業生存環境存在缺陷,經營困難。由于我區物業行業還處于起步階段,許多業主對物業收費都表示不理解,業主繳費意識薄弱,造成物業服務收費率低,有的企業因難以全額收取物業管理費,只好被迫撤離所服務的樓盤,自行“夭折”。
3、拒絕繳納物業服務費現象普遍。有的業主僅比文秘雜燴網較其物業收費標準,而未比較物業服務質量,業主對收取物業服務費表示抗拒。特別是對停車收費及車庫及儲藏間、雜物間交物業費表示不理解,導致拒絕繳納物業服務費的現象比比皆是。
二、物業服務收費現狀
新入住業主要交下列費用:物業服務費、裝修垃圾清運費、裝修保證金(裝修無損壞公共設施后全部退還)、電梯運行費4項。大多數業主對裝修垃圾清運費、裝修保證金收費意見較大,導致出現:
1、物業服務費收取難。主要表現在:一是物管企業一些服務人員責任心不強,服務質量差,服務不到位,導致住戶有意見而拒絕繳費。二是住戶無力繳費。如安置房、經濟適用房,業主很多是低保戶,以生活水平低為由拒交物管費。三是工程遺留問題隨著物業交接,將問題轉嫁給物業服務企業,成為住戶不繳費的借口。四是由于業主自身的原因,如業主內部糾紛、業主出租房屋等原因致使繳費不及時等。五是業主物業繳費意識淡薄。
2、水、電收費難。一是二次供水、電梯使用費分攤收取矛盾大。二是受各種因素的影響,有些業主覺得分攤不合理而拒繳水、電費。
三、物業管理服務企業經營成本現狀
經營成本購成:人工工資福利占70%,公共水電占6%,設施維護占3%,清潔費占4%,綠化費占3%,辦公費占3%,交通、培訓、服裝、社區文化等費用占3%,稅費占8%。
1、吉州區作為××市中心城區,由于鄰近縣居民到我區投資購房置業者較多,有的購買多套住房不急于入住等因素導致空房率高,小區入住率不高,由于規定未裝修入住按50%交納物業服務費,不交納電梯運行費,而這部分人員未入住,并未減少物管企業的服務成本,造成物業管理企業難以為繼。
2、由于已入住業主交費意識薄弱,應交的物業費也收不上來,導致許多小區由于收費率低處于微利狀態,甚至產生虧損。據統計,大部分住宅小區物業服務收費率僅達40-60%,極個別達到90%以上。
3、當物價部門根據經濟發展水平、物價上漲水平和業主服務水平提高等情況,對物業收費標準作出調整后,部分業主不愿按提高后的標準交費。
由于物業費收入收不到位,小區設備維護、清潔、綠化投入只能打折扣,造成惡性循環。
四、明確服務類型,對物業服務收費實行類別管理。
多層、高層住宅和經濟適用、福利房、商鋪、寫字樓等住宅物業服務費實行政府定價。小區車位租用管理服務費、電梯綜合運行費、二次供水費、裝修垃圾處理費等應實行政府指導價。特約服務費實行市場調節價。
五、加強完善物業服務收費管理的意見建議
1、完善收費標準,規范物業服務收費行為。建議盡快研究制定質價相符的物業服務費指導價格體系。如《省物業管理條例》中雖明確了各等級物業服務的收費范圍,可細化明確規定在各收費檔次對應物業企業應達到的具體標準。
2、未使用或不入住的房屋,“業主不交納設備運行專項服務費”不合理,也不符合實際,比如:電梯運行服務費。
3、應明確高層住宅另行收取的電梯運行費是否包含電梯維修、年檢費,電梯費用各樓層間的分攤比例問題。
4、房屋公共維修基金的使用問題。按條例規定:當確需使用房屋公共維修基金的時候,由業主委員會提出,經2/3以上的業主同意后,方可申請使用。但實際上,如果修繕部位只涉及到少數業主的利益,那么就很難獲得小區2/3的業主通過,給實際使用造成了困難。另外物業公司預算的維修費用沒有專業機構對其作鑒定和監督其使用,容易讓房屋公共維修基金造成不法利用。隨著大量房屋開始進入維修期,當房屋需維修,當年收取的大修基金如何提取使用的問題。目前,我區的房屋公共維修基金從未提取過。
5、應明確私家車庫、儲藏間是否要交物業服務費。
6、應明確當業主惡意拒交物業費時,現行辦法是由物業企業業主,耗費了物業企業大量的人力、財力,通過法律途徑追討的物業費都不足以支付訴訟等相關費用。建議明確物業企業催繳物業費更為簡單措施或程序。
7、建議二次供水費由供水公司統一管理,由供水公司上門直接向業主收取。
一、基本情況
團結社區位于××鎮縣城西側,負責管理勝利路以西至××河,文化路以北至鐵干里克村的區域,(從3#小區(商業街)-石棉制品廠-石油公司--紅棗大廈-客運站),是三個居委會管理面積最大、人口最多、區域較為復雜的社區。
社區現有11名干部職工,轄區內有居民樓房23幢,辦公樓22幢,居民戶數902戶,人口2827人。其中漢族510戶,1620人,民族392戶,1207人,有行政、企事業單位42個,單位職工600人,其中黨員319人,殘疾人42人、宗教人士2人、清真寺1所、個體戶275戶、特困戶16戶、低保戶104戶,168人,21716元。60歲以上的老人87人。
二、以構建和諧社會為主,不斷加強組織領導。
1、加強領導,健全組織網絡。社區高度重視,把流動人口服務管理工作作為社會治安綜合治理和平安建設的重點工作來抓,明確社區工作人員的職責分工,切實加強協調配合,并在人、財、物上予以保障。依照"鎮政府牽頭,多方參與,齊抓共管,綜合治理"的原則,建立了由團結社區黨支部書記任組長,城鎮派出所管區民警、計生人員、綜治專職人員等為成員的流動人口管理服務站,管理站下設在辦公室,負責日常工作。社區也相應成立了流動人口服務管理工作小組,實現了流動人口管理中一元化向多元化的轉變,同時定期通報流動人口情況,及時的將流動人口的出入情況進行信息變更,并實行管理與服務相結合,人性化與個性化相結合,全面落實"四包三管二增強"工作機制,提高社區干部掌控敵社情動態和服務居民群眾的能力。同時,為明確工作職責,強化責任意識,按照"誰管理、誰負責、出問題、必追究"的原則,使流動人口工作做到了人人抓,人人有責任。
2、完善制度,嚴管登記管理。為加強對流動人口管理,團結社區充分發揮職能作用,以"管理好、服務人和教育人"為中心,努力提高安全文明社區的管理水平,對流動人口的管理,實行了規范化、制度化、法制化的管理。不僅要以人管人,更要靠制度管人,靠規章育人。一是嚴格落實流動人口登記制度,社區對流動人口實行登記分類管理、建檔,確保做到"四知",建立了流動人口登記冊,實行一人一卡,真正做到了"人來有登記,人走有注銷"。截止目前我轄區登記在冊的流動人口為367戶707人,其中漢族305戶601人;民族62戶106人,
流動人口登記率達100%。二是強化出租房管理。堅持"誰用工、誰管理、誰負責","誰出租、誰受益、誰負責"的原則,嚴把流動人口"流入"關,做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
流動人口落腳點管控,是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看,租賃房屋居住是主要形式,因此,社區以此為切入口,狠抓了對出租房屋的管理,切實加強對出租房屋的管理力度,建立了登記、安全檢查等管理措施,做到對出租房屋底數清、情況明,完善和規范了出租房屋的檔案,共登記辦理出租房屋58間,并與出租戶簽訂了2008年出租房屋治安責任書58份,和承租人簽訂了2008年社會綜合治理責任書707份。
三、以抓服務為宗旨,加強基層管理工作。
流動人口的管理工作是一項涉及面廣、系統性強、頭緒多、任務重的工作,為抓好服務管理工作,社區堅持按照"共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮"的指導思想,將流動人口的管理服務工作放到重要位置來抓,對外來人員的子女入學等,與本地居民實行同等待遇。社區強化流動人口管理今年以來,針對計生工作的難點,將流動人口服務管理工作納入社區工作日程,作為計生管理工作中的重中之重,使社區流動人口管理工作邁出新的步伐。
一是強化流動人口管理措施。首先,對流動人口實行了分類管理,將已婚育齡婦女作為重點服務對象納入日常管理,并建立了流動人口管理檔案,將未婚流動人口及已婚男士作為一般登記,主抓已婚育齡婦女生育節育和避孕節育措施的落實。與駐社區單位簽定計劃生育合同,在管理上堅持與駐社區單位同服務。在《婚育證》的查驗上同流動人口暫住證相結合起來,大大增加了流動人口的持證率。
二是強化了優質服務,充分體現了人文關懷。首先,積極開展上門宣傳咨詢服務,及時地將流動人口管理辦法中的要點及相關文件傳播給育齡流動人口,為提高流動人口的持證率提供了保障。其次,抓好對重點人的服務,除了對他們的宣傳生殖健康知識及避孕節育措施及相關文件,還定期讓他們享受每年三次免費的生殖健康檢查,有效地防止了流動人口的計劃外生育。充分利用"計劃生育服務中心",積極地為他們提供各項免費咨詢服務,將計劃生育生殖保健服務的觸角延伸到流動人口之中。為他們打造了良好的生產、生活.生育環境,從而為做好流動人口的計劃生育工作打下堅定的基礎。
四、提高服務和宣傳工作水平
為減少和預防侵犯外來務工人員合法權益事件的發生及流動人口違法犯罪,充分發揮社區法制宣傳教育職能作用,結合本地實際,社區從3月26日起在轄區內開展了流動人口法制宣傳教育活動,社區充分利用宣傳櫥窗、板報、標語、等宣傳媒介大造宣傳聲勢,營造學法、用法的良好氛圍,一是利用節假日對與外來務工人員切身利益息息相關的《憲法》、《治安管理處罰法》、《合同法》、《勞動法》進行了宣傳;二是在流動人口及外來務工人員住所地、建筑工地、街道、市場、車站等流動人口較為集中的地帶懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語截至目前,社區共懸掛宣傳橫幅8條、張貼宣傳標語100多條、出板報6期、進行法律咨詢121人次,外來民工244人次受到教育。三是利用加大對流動人口計劃生育知識宣傳。及時掌握流動人口育齡婦女思想動向和變化,做到上門服務,講政策、說道理,并保證流動人口計劃生育各種宣傳的落實,保障普查工作的正常開展。
五、以增強歸屬感為主旨,營造和諧氛圍
為改善流動人口就業環境,大力推行親情化管理與服務,增強流動人口對流入地的認同感、歸屬感,營造共居一地、共保安寧、共創繁榮的和諧氛圍。切實強化計劃生育服務,對外來婦女實行了與本區婦女"同管理、同服務、同享受"的計劃生育服務措施,保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規定的免費計生服務。開展了流動人口勞動保障權益保護檢查活動和外來務工人員工資支付執法檢查。使我區流動人口的歸屬感進一步增強。
Abstract: As the aging population is increasing rapidly, the elderly community facilities also has a considerable growth. By the methods of questionnaire investigation, interview, observation to research facilities in the use of tenses. The elderly living in community was choosen to be the object of the survey. Through observation and analysis of actual behavior of senior people there, the insufficient of current community endowment service facilities in the field of architectural design, operation and management are summed up, and the improvement opinion is put forward, so as the beneficial reference for this kind of construction is provided.
關鍵詞:城市社區養老設施;滿意度;服務需求
Key words: urban community endowment facilities;satisfaction;service requirements
中圖分類號:TU246.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)12-0257-03
1 研究目的
在全球老齡化的大背景下,我國正在快速步入老齡化社會,大量統計數據顯示出我國社會老齡化問題的嚴峻性。截至2013年底,昆明市60歲以上老年人口已達91.9萬,占戶籍人口總數的16.81%。據調查顯示,有95%的老年人并不愿意住進養老機構,因此社區養老服務設施的需求度很高。在“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”的政策環境下,實現社區養老服務設施的大范圍建設,是現階段我國解決快速老齡化最可行的策略之一。筆者對正在使用這些設施的老年人群體進行滿意度調研,用問卷調查法、觀察法、訪談法等調研方法收集數據,經過數據的整理和分析過后,總結出社區養老服務設施的建設現狀,為即將建設的社區養老服務設施提供合理的建議。
2 研究方法及調研內容
本論文采用的調查方法主要有問卷調查法、觀察法和訪談法。通過實地調研,運用觀察法記錄所見,得出結論。問卷由基本信息問題和養老設施的滿意度問題組成。通過對使用者和管理者進行訪談,得出設施的使用情況。
3 昆明市社區養老服務設施概況
筆者對昆明市現有社區養老服務設施進行了走訪調研,通過調研發現,昆明市共有11個昆明市社區養老服務中心,由于經營或管理不善,有3個已停用。11個社區基本情況如表1。
4 調查結果分析
4.1 社區老人的基本情況 筆者向昆明市正在使用社區養老服務設施的老年人發放問卷50份,回收有效問卷47份,雖問卷數量有限,仍能反應實際問題。得出下文結論。
4.1.1 年齡、性別及身體狀況 調查共計47位,男性為18位,女性為29位,如圖2所示。接受調查者年齡主要以70歲以上老年人為主,其中51-55歲占調查總人數的2%,56-60歲占調查總人數的2%,61-65歲占調查總人數的6%,66-70歲占調查總人數的9%,71-75歲占調查總人數的31%,76-80歲占調查總人數的29%,八十歲以上老年人占調查總人數的21%,如圖3所示。
接受調查者的年齡分布與其健康狀況的關系如圖4所示,數據顯示65歲以下的老年人都屬于健康狀況能自理,甚至身體狀況好的老年人還能照顧家人;66歲到80歲這一區間半自理的老年人居多;不能自理的老年人的年齡階段主要分布在80歲以上。從圖中可得出結論,隨著年齡的增長,老年人的身體健康狀況呈下降的趨勢,需要有人照顧和護理。
4.1.2 老人的學歷與收入情況 調查結果顯示,使用社區養老的老年人,學歷在初中及以下的占大多數,為總人數的72%,沒有受過正規文化教育的老年人占總數的13%,中專或高中學歷的老年人占總數的15%。對應社區老年人的月收入水平也是如此,月收入水平為1000元以下的老年人占總人數的57%,月收入是1000-2000元的老年人占比為34%,2000-3000元的老年人占總人數的3%。沒有受過教育的老年人每月主要收入來自子女的贍養費,有一定學歷的老年人每月收入主要來自養老保險和退休金。
4.1.3 居住方式及與子女的居住距離 將社區老人的居住方式分為單身獨居、與伴侶居住、與子女居住、與子女毗鄰和居住社區養老服務設施。將社區老人與子女的居住距離情況分為同住、同住一棟樓、同住一個小區、同住一個城市,可從數據得出,與子女同住的老年人占總數的15%,同住一個小區的占9%,同住一個城市的占總人數的76%。其中與子女同住一個城市的一部分老年人入住了居住型社區老年服務中心。單身獨居的老年人占調查總數的11%,與伴侶居住的老年人占11%,與子女居住的老年人占15%(如圖7),由此數據可看出,目前在休閑型社區養老服務中心活動的老年人的居住狀況為,單身居住、與伴侶居住的情況多于與子女居住,大部分老年人在家都無人照料,因此,對社區養老服務的各方面需求很緊迫。
4.1.4 子女的個數與養老方式的選擇 社區老人的子女個數方面(如圖9),有3個以上子女的老年人占總數的71%,有2個子女的老人占20%,有一個子女的老年人占總數的4%,沒有子女的老年人占5%。老人期望的養老方式方面,有45%的社區老人希望能與子女同住,希望能享受社區養老服務的老年人占33%,選擇入住養老公寓和自己生活的老年人分別占13%和9%(如圖10)。從數據顯示的結果來看,大多數老人有3個以上子女,并且大多數老人希望能與子女同住、享受社區養老服務設施。
4.2 社區養老服務設施使用現狀及滿意度
4.2.1 老人對設施的使用頻率及交通方式選擇 社區老人對設施的使用頻率圖顯示(如圖11),每天使用社區養老服務設施的老年人占調查總人數的86%,每周去社區養老服務中心使用設施的老人占7%,幾乎不使用的老年人占7%。從交通方式選擇方面,選擇步行的老年人占91%,選擇短距離公交車和機動車接送方式的老年人分別占7%和2%,而選擇自行車或電瓶車的比率為0(如圖12)。
4.2.2 老人對設施不滿意的原因分析 問卷調查了社區內老年人對公共服務設施配套不滿意的地方,選擇設施缺乏、有待增加的占總數的68%,認為目前配套設施一般的老年人占21%,認為社區內公共服務設施較多,能滿足需求的老年人占11%(如圖13)。在對設施不滿意的原因方面,認為社區內設施數量不足、配套不完善的老年人占46%,認為設施管理、服務不佳的老年人占35%,不滿意的原因為距離遠的老年人占13%,其他原因占6%(如圖14)。通過訪談可知,有的老年人希望與子女同住,但子女違背老人意愿,把老人送進居住型社區養老服務中心,所以這些不自愿入住老年人會在其它原因上對服務設施不滿意。調查顯示,目前昆明市社區養老服務中心應迫切解決好以下幾個方面的問題:設施配套不完善、管理、服務不到位、活動設施和場地數量不滿足需求。
4.3 老人對服務設施的配置要求
4.3.1 老人的交流方式的選擇 把交流方式分為社區組織活動、自發組織活動、日常的鄰里交往,社區老年人選擇愿意參加社區活動的占52%,愿意自發組織活動的占總人數的2%,愿意參與日常鄰里交往的老年人占46%。因此在設計社區養老服務設施的時候,應為老人考慮提供適宜日常交往活動的室內外空間(如圖15)。
4.3.2 對居家養老服務設施在社區內的位置要求 在社區老年人對居家養老服務設施在社區內的位置要求方面,認為應設于社區中安靜的位置的老年人占19%,認為應設在社區中心的占49%,認為應和幼兒園設置在一起的老年人占5%,希望設施設置在綠地附近的老人占25%。結果顯示大部分老年人希望社區服務設施設置在能與鄰里有更多交往的臨近社區中心的位置(如圖16)。
5 昆明市社區居家養老設施建設存在的問題及可行性建議
5.1 問題 筆者結合對昆明市社區居家養老設施滿意度調研結果(詳見圖17),從中發現了一些問題,需要在今后的改造和新建中引起設計者和管理者的注意。
在圖17中,縱軸為社區養老服務老年人滿意度百分比,橫軸為社區養老服務設施滿意度調研項目。通過圖17所示調研結果,筆者認為在社區養老服務設施的建筑設計方面主要存在以下問題:
①無障礙設計不完善,如:學府社區養老服務中心的住宿樓入口處沒有坡道;永寧里社區養老服務中心的入口無扶手;西莊社區養老服務中心的走道無扶手;金河社區養老服務中心的盥洗室和洗手間不適于使用輪椅;腿腳不便的老年人使用;除金河社區養老服務中心設有電梯以外,其他的社區均是樓梯上下,甚至有的樓梯坡度還比較陡,給老年人上下樓帶來諸多不便。
②建筑尺度不適宜,西莊社區養老服務中心的建筑尺度非常不適宜作養老服務中心,其層高比一般公共設施的還要高一些,人處于其中會產生空曠感,不利于為老年人營造溫暖安全的心理舒適感。
③無良好的室外活動區域,典型的例子就是金河社區養老服務中心,其坐落于金河社區居委會院內,建筑旁邊有很好的條件供老年人活動,但室外卻連簡單的座位都沒有設置。訪談過程中,幾位身體狀況好的老人都反映沒有設施可供室外活動。
在社區養老服務設施的管理運營方面同樣存在很多不足:①缺乏醫療康復類型的服務。筆者發現這樣的現象,幾乎所有社區養老服務中心都設有理療室、康復室、心理咨詢室,但其實這樣的功能設置只是“徒有虛名”,其中并無專業的設備和醫護人員為老年人服務。②服務功能不健全。經過調研,筆者把昆明市8個正在運營的養老服務設施分為兩種類型,一種是休閑型,即老人居住在自己家里,白天到社區服務中心進行休閑娛樂活動;另一種是居住型,即老年人是長期居住在該社區養老服務中心的。休閑型的服務中心缺乏醫療方面的服務項目,而居住型的服務中心對老年人的精神生活無照顧,既無組織活動,也無適宜老年人自發活動的場所。③無上門服務。目前昆明市的社區養老服務中心幾乎不提供上門送飯、照料等服務,但調查數據顯示上門服務對于社區內不能完全照顧自己、無家人照顧的老年人來說,是一項迫切需要的服務項目。④服務人員數量不足。目前服務設施的管理和服務人員數量都明顯不足以為老年人提供優質周到的服務。如學府社區養老服務中心的老年人反應,該服務中心一層樓有20-30人,卻只有一個護理人員,這顯然是不能保證服務質量的。⑤缺少有組織的活動。幾乎沒有社區為老年人組織活動,老年人大多是進行日常的簡單交流,這對老年人的心理健康是無益的。特別是在居住型的社區養老服務中心居住的老年人,普遍反映日常生活的乏味。社區應該不僅照顧老年人的生理健康,也要為社區老人的心理健康作周全的考慮。
5.2 建議 根據社區養老服務設施老年人滿意度調研結果所反映的問題,筆者建議以為老服務綜合體為基點,對社區老人進行近距離服務輻射。通過建立日間照護+服務投送+喘息服務的模式,公建民營日托中心或養老機構,結合老年人對社區服務滿意度的調研結果,分別提供市場化服務和社區養老政策。具體來講,應該重點做好以下工作:①適當加大公共服務設施的投入,按照老年人喜好的交流方式和居家養老服務設施調整服務設施的配置標準。②根據老年人的年齡和自理能力完善基礎設施,重點為80歲以上生活不能自理的老人提供必要的醫療服務設施和配套的社區醫療服務。③根據老年人的學歷和收入水平,增設一社區老人文化交流與日常娛樂的基礎設施,比如開辦書法社,組建老年人舞蹈隊等等,以滿足不同學歷和收入水平的老年人的養老需求。④從社區養老服務設施使用頻率來看,仍有一部分老人幾乎不接觸養老服務設施。建議加大養老服務設施的宣傳力度,引導老人提高養老活動意識,促使其主動參與養老活動。
參考文獻:
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我區目前非公企業總數為1634家,有農民工13821多人。我區農民工務工行業主要集中在建筑業、制造業、板材行業、建材行業和服務業。多數農民工為本地剩余農民勞動力,少部分為外地到本地務工人員。雖然目前經濟下行,但我區農民工并未大量失業,目前,這些農民工大多情緒穩定,生活安定,并未對社會形成不安定的因素。
(一)就業和創業信息的提供問題。一是在家待業的農民工多數愿重新外出務工,但由于信息不暢,苦于無招工信息,只好在家等待觀望。二是部分想在家創業的農民工雖然有良好的愿望,想在種植業、養殖業上有所發展,但由于對市場需求不了解,創業項目難選擇,不敢去干。因此工會應加強為農民工提供就業和創業信息。
(二)農民工技能培訓問題。農民工技能水平低,影響了農民工重新就業和創業。一是我區農民工文化程度普遍不高,多數為初中以下文化,對科技知識接受能力不強,在外打工多數在勞動密集型行業從事體力勞動或在服務業從事簡單的勞動,技能水平普遍不高,擇業競爭力不強,影響了農民工就業。二是部分想從事種植、養殖業農民工普遍缺乏相關的種植、養殖技術和管理水平,影響了農民工自主創業。因此工會應加大農民工技能培訓力度。
(三)農民工生產生活困難問題。部分農民工家庭增收困難。我區農民工收入中勞務收入占了50%左右,農民工家庭的主要收入依賴打工的收入。農民工家庭一旦發生意外失業,家庭都會面臨較大生產和生活困難,需要幫扶。
(四)農民工維權幫扶問題。農民工普遍有“三怕”心理,一怕出去找不到活干,二怕工資低掙不著錢,三怕干了活領不到工資。其中最怕的就是干了活卻領不到工資。因此工會應該加大對農民工維權幫扶。
(一)創新維權服務形式,為農民工解憂。一是打造網式維權服務。在__街建立__區職工法律援助中心,在__產業園建立工會工作站,在__區農業資料有限公司建立大型企業職工法律援助站和__蓮藕產業(核心)示范區建立“農民工之家”,形成“一中心、三站點”服務模式,派駐律師在站點接受職工(農民工)的維權咨詢和法律援助。此外在園區、重點項目建設工地貼掛《農民工維權告示牌》50塊,告示牌上寫明職工(農民工)合法權益的保護內容、法律援助中心電話號碼、律師聯系方法,讓職工(農民工)維權有依據、有門進、有人幫、有收獲、增信心。
(二)轉變干部作風,到一線去服務農民工。新形勢下,農民工已成為產業的主體。工會工作重心必須下移。工會人員必須往一線安排,經費也重點往一線傾斜。我會從2015年開始,在__產業園區工會工作站,安排了2名社會化工會工作者常年駐守開展工會業務工作;在__城區職工法律援助中心,安排1名法學專業的社會化工會工作者開展職工維權工作;在__蓮藕產業(核心)示范區工會“農民工之家”,安排1名社會化工會工作者常年駐守開展服務農民工工作。在職工法律援助中心、園區工會工作站和示范區工會“農民工之家”實行工作日誌登記、職工(農民工)來信來訪登記和具體開展服務職工(農民工)工作登記制度。每個站點的工會工作者每個月要向區總工會匯報開展工作的情況。
(一)企業建立工會積極性不高,甚至認為建立工會增加麻煩和負擔。農民工“無家”可歸。
(二)農民工對入會意愿不強,好似入會要交會費,增加負擔。
(三)農民工會員流動性大,有的會員不定時地到外地務工,管理難度大。
(四)大部分非公企業不重視工會建設,投入少,組織農民工開展健康有益的活動更少,影響企業工會活力和戰斗力發揮。
針對農民工目前狀況,建議:
一是加強企業主對建會好處的教育和動員工作,積極建立企業工會,讓農民工有“家”可歸;同時真正發揮企業基層工會為農民工服務作用,增強企業工會吸引農民工入會能力。
二是加強農民工入會的好處宣傳,積極發動農民工入會。
三是各級工會高度重視農民工會員工作,在生產生活上多關心,積極解決農民工會員生產生活的困難和合法權益的維護,讓農民工體會到工會組織是自己信賴之“家”,工會工作者是自己“娘家人”。
四是加強農民工勞動技能培訓和提供就業創業服務,提高農民工就業率和創業率,助推脫貧攻堅。
城鎮化建設的調研報告一 加快城鎮化進程,是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀的戰略部署,是推進經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升的戰略舉措,對于促進農村勞動力轉移,帶動農業農村發展,全面建設小康**,具有極為重要的意義。如何加快城鎮化進程,促進城鄉統籌發展,帶旺一片土地,富活一方經濟,己成為我縣當前經濟社會發展的重大課題。近期,本人就我縣城鎮化建設進行了深入調研,對城鎮化有了新的認識,新的思考。
一、我縣城鎮發展概況及特點
我縣現有城鎮21個城鎮建成總面積46平方公里,近年來,在市委、市政府的正確領導下,在上級建設部門的關心指導下,我縣堅持以科學發展觀為統領,按照統籌城鄉、布局合理,節約土地、完善功能、以大帶小的發展原則,抓規劃鑄特色,抓建管提品位,抓經營保投入,抓產業強后勁,城鎮建設取得了喜人的成績,李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮、全國發展改革試點小城鎮、全省小城鎮建設示范鎮等榮譽稱號,呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態勢。速度快。始終堅持以工業化推動城鎮化,以城鎮化帶動非農化,進入新世紀以來,全縣城鎮化率平均每年提高2個百分點,增速比全省快0.27個百分點,比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性,形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮。
二、我縣城鎮發展中存在的主要問題
1、城鎮缺乏聚集力。城鎮基礎設施建設配套差,綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高,斷頭路多;環衛及消防設施不足,城市污水處理和垃圾處理設施滯后,公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業基礎總體薄弱,吸納農村剩余勞動力能力低,南部鄉鎮和北部鄉鎮發展不平衡。城鎮文化氣息不濃,大多特色不鮮明,城鎮應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發揮出來。
2、產業缺乏拉動力。近年來,在全縣上下共同努力下,我縣形成了初具規模的七個一支柱產業,但受科技創新能力低、產業鏈條短、品牌不響、實力不強、行業惡性競爭等因素影響,發展空間受到制約,無法形成真正特色工業主導產業,不能有效帶動相關一、三產業的發展,嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮轉移。同時,城鎮產業用地布局分散,各類性質用地區別不明顯,工業用地偏少,不能形成一定規模的服務需求,影響到第三產業發展。
3、規劃缺乏制約力。在建設規劃上投入較少,規劃編制資金短缺,規劃內容深度不夠,科學性不強,沒有把城鎮規劃與區域規劃、產業規劃、經濟發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對自發無序建設的改進,缺乏協調統一的區域性規劃指導和調控機制,城鎮間、城鄉間在經濟發展、產業結構、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題,嚴重影響了區域經濟發展整體效應。一些城鎮規劃約束力弱,建設隨意性大,市場寄生于道路,沿主干道線型排列,形成只見新街、不見新鎮的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果,風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮化發展的政策措施沒有及時加以調整,與發展要求不相適應的政策規定沒能適時完善,制約了城鎮化的發展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民離土不離鄉、進廠不進城現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮就業人員在就業、創業上的優惠政策,沒有建立農村養老保險制度等。三是現行的土地制度制約,不少農民認為土地是最牢靠的保障線,不愿放棄擁有的土地經營權,導致了征地難,影響了城鎮建設。
三、加快小城鎮建設的對策建議
根據調研分析,經過深入思考,我認為,城鎮化應遵循的總體思路是:發揮縣城和中心鎮的輻射帶動作用,以縣城為核心,按照中心隆起、沿線組團、錯位發展的原則,通過中心城市到重點鎮的聚集效應的逐級傳導,遞次推進,最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉一體的城鎮群、產業帶、經濟圈,形成縣城、中心鎮、集鎮鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮體系,為加速崛起構建重要載體,為突現追趕跨越提供發展動力。具體來說,就是要做到四個堅持:
1、堅持規劃先行,把城鎮起點做高
一要大氣做總規。高起點是財富,低水平是包袱。要按照生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強的要求,堅持規劃先行,謀定而動,深化規劃的統籌性,根據經濟社會發展的趨勢,編制出功能明確、錯位發展的縣城、重點鎮、一般鎮和集鎮總體規劃,合理布局基礎設施和公共設施,統籌解決資源重復和分散配置問題,實現城鄉在經濟、社會、生態等方面的優勢互補和共同發展。同時,要倡導陽光規劃,擴大公眾參與范圍,接受群眾監督,提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規。抓緊制定產業布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規劃,并搞好各規劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規劃的基礎上,抓緊做好建設用地控制性詳規,著重加強對城鎮新區、重要地段、重點組團的詳細規劃和設計工作,把能看得準的先做了,看不準的先放著,給后人留下空間。同時,要做好水電氣、通訊、環保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規劃編制工作,適應大建設大發展的需要。
三要嚴格抓落實。規劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法,其重要性不言而喻。要充分發揮規劃對城鎮發展的引領和調控作用,強化規劃的剛性約束,堅決克服規劃與建設兩張皮的現象,決不能讓規劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規劃的法定性、權威性和嚴肅性,嚴格落實一書兩證制定,對未辦理一書兩證的違法建設行為要堅決予以糾正,使規劃與建設無縫對接。建立城鎮規劃聯合執法機制,整合城建、城管、國土等部門的力量,成立規劃巡查大隊,加強對規劃實施的日常巡查工作,做到關口前移、源頭管理,分片包干、每日上報,把各類違反城鎮規劃的行為消滅在萌芽狀態。
2、堅持突出重點,把城鎮規模做大
一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮的骨架與血脈,影響著城鎮發展的速度和規模,引領著城鎮發展的方向與框架。首先,要強攻主動脈。重點建好新區骨干道路,暢通新老城區資源流通,拉近主副中心的空間距離,拉開城鎮發展框架。其次,要打通斷頭路。結合組團開發與老城改造,打通斷頭路、丁字路,健全微循環,完善城區路網,使城區道路真正形成環狀循環、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮規模與做強城鎮實力相結合,根據總體規劃,按照規劃先行、產業支撐、設施配套、打造亮點的要求,結合地方實際,加快推進農民創業示范基地建設,強化基礎設施,吸引農民進城務工,把農民創業示范基地建成城鎮的發展新區,農民進城的就業區。
三要統籌建設強承載。加快推進老城改造,依托現有建設格局,著重改善交通狀況,擴大綠地面積,改善人居環境,走內涵發展的道路。加速城中村改造,統籌城鄉資源,盤活存量資產,推動城鎮發展。完善城鎮基礎設施,統籌城鎮供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接,加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設,盡快啟動村村通公交,加快推進城鄉交通一體化。
3、堅持產業支撐,把城鎮實力做強
一要搞好產業布局。根據區域經濟特色,突出城鎮產業功能,編制主體功能區規劃,推進產業體系建設。按照統一布局、分工協作,突出特色、發揮優勢,錯位發展、集群集聚,統籌發展、互利共贏的指導思想,由有關部門啟動產業一體化編制工作,統籌制定中長期產業發展規劃,劃分各自重點發展產業,明確產業定位分工,實現優勢互補,盡量避免產業發展重復投資現象;各鄉鎮根據三大圈層發展規劃,加快修訂和完善本地的產業總體發展規劃和重點專項規劃。認真做好園區工業布局規劃,加強園區發展規劃與產業集群發展規劃的銜接,項目向園區集聚,關聯產業向龍頭企業集聚,大項目、大企業向園區集結,走項目產業集聚之路,加快工業強縣進程,實現產業對城鎮發展的支撐。
二要培育優勢產業。按照產業集群的發展模式,堅持招商引資與發揮能人優勢相結合、與做大做強傳統產業相結合、與培植新興產業相結合、與推進農業產業化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合,著力推動傳統產業優化升級,新產業集聚發展,中小企業做大做強。
三要壯大第三產業。第三產業的發達程度是城鎮功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發展服務業若干政策的實施意見》精神,城鎮新區建設要充分考慮服務業發展的需要,規劃確定商業、服務設施用地,出臺具體配套政策,推動服務業加速發展。加強商業網點規劃管理,建設培育商品交易市場、農副產品批發市場、重點發展現代物流配送、新型商貿業態、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態農業、休閑娛樂場所建設,進一步提高旅游接待水平,加快旅游業發展。
4、堅持改革創新,把城市機制做活
一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設的瓶頸,僅靠財政投入遠遠不夠,必須拓寬融資渠道,加大融資力度。首先,實施多元化、多渠道戰略,用好、用活、用足四塊錢:即招商引資、引進外面錢,爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢,盤活資產、激活閑置錢,啟動民資、聚集零散錢。其次,按照土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發展的原則,善于經營土地,建立有形市場,真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三,按照適度舉債,加快建設的原則,進一步整合資產,打捆包裝新項目,繼續爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則,積極創造條件,盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場,積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營,形成多元化主體結構,加快城市建設步伐。
二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉戶口管理一體化,在一定范圍內試點,逐步取消二元制戶口管理模式。繼續放寬戶口遷移限制,積極為城鄉人力資源的合理流動創造有利條件,鼓勵高素質人才進城鎮經商落戶,共同繁榮城鄉經濟,推進城鎮發展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉統一的就業政策、勞動力市場,推進職業教育體制改革,優化配置職業教育資源,建立覆蓋城鄉的職業培訓體系,打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉統一的勞動用工管理制度,推行創業培訓,提高勞動者就業和創業能力。對被征地農民納入城鎮就業體系,切實維護農民工的合法權益。積極創造條件,使新落戶居民在子女入學、就業、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規劃的前提下,允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路,采取置換或回購退出宅基地,實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法,鼓勵農民自愿退出宅基地、流轉承包地,進入城鎮或農村新型社區居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規模經營土地,使農業向規模化、專業化發展,實現農業規模經濟、產業化經營,促進農業現代化。
三要加快城市管理體制改革。城鎮建設的高標準,來源于高起點的規劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮的執法管理機構,充實管理隊伍,建立起正常的管理秩序。明確鄉鎮政府的城鎮管理主體地位,盡快協調解決好條塊分割、多頭管理的問題,健全和完善與城鎮規模及經濟發展水平相適應的綜合管理機構,實施綜合管理、統一執法。用市場經濟的手段,聘請經濟實力較強,管理經驗豐富的物業管理公司參與小城鎮的管理。總之,要按城鎮的標準,積極探索城鎮管理的有效模式,加強城鎮的凈化、美化、亮化、綠化工程建設,努力營造良好的人居環境,不斷提高我縣城鎮化水平。
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城鎮化建設的調研報告二 新型城鎮化建設不同于一般的經濟形式,它對于經濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目,從立項、完工到產生社會效益,從而拉動經濟增長,有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉鎮的主要領導,經歷了鎮區建設的全過程,鎮區從雜亂無章到現在的三縱四橫的基本格局,從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規劃,從窄小的的街道到現在的寬20米的兩條共長5公里的主街道,從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業服務區,處處凝聚了黨委政府的心血和汗水,但現在看到對全鎮經濟發展產生的巨大的拉動作用,從內心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉鎮新型城鎮化建設拉動鎮域經濟的增長談幾點體會。
經濟增長的動力主要表現在投資和消費兩個方面。新型城鎮化建設首先具有投資功能,又能營造一種新的消費環境,兩者交互作用,對經濟增長產生了巨大的拉力。
1、新型城鎮化建設作為一種投資行為來看,直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業的發展。新型城鎮化的道路、橋梁、房屋建設,可創造建筑工人的大量就業需求,進而拉動建材、冶金、機電等相關產品的需求。2000年以來,我們本著高起點規劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮區規劃進行了重新修編,打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道,鎮區形成了三縱四橫的主體框架,鎮區面積擴大到了3.2平方公里,人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力,實施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程,南北大街鋪設了25000平方米的彩磚,開挖了下水道,種植了大葉女貞,安裝了路燈和無線廣播,設置了垃圾箱,架起了過街彩虹,規劃了斑馬線。**村商業街拆舊建新,還修建了一大二小3個綠島。在鎮區中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農貿市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業,消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料,直接拉動了當地經濟的發展。
2、新型城鎮化建設改善了消費環境,改變了村鎮居民的消費觀念,提高了消費水平。新型城鎮化建設改變了傳統農業社會形態,自然村落被城鎮取代,小農消費觀念,被市場經濟沖淡,農民入住新型城鎮化后,消費觀念和水平向前邁了一大步,現代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮擁有各類市場5個,消費品銷售總額達5000多萬元,其中新型城鎮化居民消費1400萬元。新型城鎮化居民人均消費水平達4200元,電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮化建設加快了人口從農業中分離的步伐,為實行農業產業化創造了條件。新型城鎮化建設不僅轉移了大量的農村人口,而且為農業的規模經營、集約管理創造了條件,農業人口的減少,提高了農民人均土地占有面積,相應增加了農民的收入,拉動了農民的消費。農民進城數量的增加,使本地農民有條件、有可能擴大農業生產規模。
4、新型城鎮化建設推動了鄉鎮企業的集中,通過規模經營,招商引資等方式拉動了經濟增長。新型城鎮化建設使村鎮基礎設施不斷完善,為鄉鎮企業的二次創業提供了廣闊的活動空間。城鎮交通、通信、商貿、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套,城鎮功能的日趨完善,為鄉鎮企業提供了服務保障體系,促進了工業園區的形成。在加快新型城鎮化建設的過程中,科學規劃,興建了2平方公里的工業小區,先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施,對企業實行專線供電,吸引了100多家非公企業和360多家個體私營企業,形成聚合優勢,集結發展。目前區內形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產業,培植了10家年產值過千萬元的企業。此外,新型城鎮化整體素質的提高和環境的優化,使之成為招商引資的聚寶盆,吸引了外部企業的青睞,紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮化建設促進了現代文明。隨著物質條件的改善和現代文明之風的熏陶,人們不再局限于培養普通的體力勞動者,而是著眼于長遠目標,迎接市場經濟和知識經濟時代的挑戰,因此文化教育發展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮區建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所,全鎮自發組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮新型城鎮化建設的歷程表明,新型城鎮化建設可拉動建筑材料的消費需求,建筑工人的生活消費;住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮化建設本身還包括生產類投資,這些經濟支撐系統的正常運行又拉動大量生產資料的消費;新型城鎮化建設完善了市場體系,拉動商品交易量的擴大;新型城鎮化建設為適應經濟發展的需要,對其建設主體提出更高的要求,拉動居民的文化、教育等方面的消費,可謂新型城鎮化建設牽一發而動全身,關聯度高,影響面大,顯示了強大的經濟拉動力。
當前我鎮新型城鎮化建設面臨的機遇和存在的問題
當前,新型城鎮化建設面臨許多新的機遇。一是經過改革開放20多年的發展,廣大農民不僅解決了溫飽問題,而且有了一定的物質積累,改善居住條件,提高生活水平是廣大農民的迫切要求,正確引導農民建房,搞好基礎設施建設,順民心,合民意,必將大大加快經濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費,新型城鎮化建設是啟動點之一,抓住機遇,完善政策,必將加快經濟的發展。三是XX鎮新型城鎮化建設起步早,基礎好,思路清,在全省有較大的影響,變壓力為動力,乘勢而上,必將推動新型城鎮化的經濟再上新臺階。對于這些機遇,我們認識是清醒的,行動是及時的,但在新型城鎮化建設中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮化建設與經濟建設結合不夠緊密,就新型城鎮化抓新型城鎮化的情況多。對新型城鎮化拉動經濟的作用認識不足,在經濟建設尤其是在推進鄉鎮企業二次創業、農業產業化經營中,發揮新型城鎮化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位,新型城鎮化建設資金嚴重匱乏。在前一階段,在新型城鎮化建設中傾注了大量的人力、物力、財力,但由于現在都是吃飯財政,財政缺乏調節手段,鎮本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮化建設的發展,阻礙了新型城鎮化的各項功能的進一步完善和發展。
深化改革,樹立產業觀念,加快實施以新型城鎮化拉動經濟增長的戰略
新型城鎮化不僅是生產力的載體,而且本身就是一種生產力。新型城鎮化建設就是產業建設。因此,必須轉變視新型城鎮化建設投入為非生產性投入的觀念,把新型城鎮化建設作為重要的產業來抓,象抓產業建設一樣搞城鎮建設。應當認識到:第一,城鎮建設對基礎設施所作的投入,帶動了建材業、建筑業、運輸業、機電業、流通業等眾產業的大發展;第二,它有效的利用了土地資源,并開發了閑置的土地,培植了新的財源;第三,它拓展了經濟發展空間和就業空間,開辟了發展經濟的新天地;第四,它的許多基礎設施投入本身也是經經濟發展的必須的保證。
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6.推進城鎮化調研報告
7.新型城鎮化調研報告
8.抗日勝利紀念2017推薦城鎮化建設調研報告
1.高職教育設置專業缺乏前瞻性,與社會需求脫節目前,許多高職院校沒有意識到社會服務工作的重要意義,辦學理念落后,缺乏市場的前瞻性,在設置專業時考慮市場需求不足,專業設置與區域經濟結構不相適應。被重復設置的“熱門專業”,就業情況并不理想,而不少區域經濟發展真正需要的專業人才又十分匱乏。以城市職業學院為例,按“質量、結構、規模、效益”的評價要素來看,學校專業設置均存在一定的問題:從人才培養質量上,尚不能體現“高”;從結構上看,市重點發展的產業對應的專業還不具規模,如動漫、文化創意;與市千億產業對應的專業僅有汽車;從總體規模上看已經具備,但存在均衡性問題;從效益上看部分專業的規模效應還未體現,學校專業設置存在的問題也是省高職院校的共性問題。由“十二五”期間省高技能緊缺人才需求調研報告可知,到2015年,高技能人才總量達到200萬人。與2008年相比,7年之內增加52.5萬人,平均每年增加7.5萬人。2020年,高技能人才達到250萬人,占技能勞動者總量的31%以上。由表1可知,面向第一產業的專業數、專業點數、在校生數較少,第一產業科技人才嚴重短缺;由表2、表3可知,面向“十二五”期間要大力發展的紡織、食品、節能環保、新能源等產業的專業、專業點數及在校生數偏少,面向新材料等產業的專業幾乎還是空白。
2.教師服務區域經濟社會發展的能力有待提高客觀來說,高職院校教師服務區域經濟社會發展的能力明顯不足,一方面,他們的科技開發能力不如普通本科院校教師,專業技術攻關能力比較薄弱。另一方面,大多數高職教師,缺乏企業工作經歷,其專業業務工作的實踐經驗相比一般企業從業人員十分匱乏,課堂講授與企業生產實踐不能很好的結合。這些問題既影響了人才培養的質量,又使得教師開展的社會服務與企業的要求不對接,服務效果不夠理想。服務能力建設層次不深入,服務內容和形式有待拓寬目前,大多數高職院校服務區域經濟發展的能力建設層次不深入,服務的內容還比較單一,還只停留在為區域經濟社會發展培養人才、為企業開展員工培訓,面向社會開展職業資格培訓、認定和考證工作上,缺乏針對企業的生產實際需要的科技研究與開發。
二、城市職業學院服務區域經濟社會發展的實踐探索
1.明確辦學理念,樹立服務意識辦學理念是學校的靈魂,先進的辦學理念對內是凝聚力和向心力,對外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務為宗旨的理念,要進一步明確辦學方向,調整專業設置,制定培養目標,緊緊跟上產業發展步伐,承擔起經濟發展中技能型人才保障任務。學校堅持“五個三”的辦學理念:“面向現代城市化、城市現代化、新型工業化”(三個面向),堅持“城市導向、區域導向、市場導向”(三個導向),瞄準“新興產業、新興行業、新興職業”(三個方向),實施“高技能教育、通識教育、養成教育”(三種教育),為經濟社會發展造就“能工巧匠、崗位專家、行業大師”(三種層次人才),實現內涵式發展、跨越式發展與差異化發展。2014年,學校進一步確定了“服務經濟結構調整,面向市場緊扣產業設專業;服務職業人才培養,依托行業深挖內涵建專業;服務國計民生工程,政行企校四方合作興專業”的總體思路。專業結構布局以土建、教育類專業為特色(行業、企業背景),以機械、汽車、電子類專業為骨干(區域經濟重點產業),以財經、文創、管理、服務、傳媒類專業為重點(生產、生活類服務行業)。
2.以“訂單培養”等形式為企業提供高技能人才學校積極探索“訂單式”人才培養模式,通過與用人企業共同制定人才培養計劃,簽訂用人訂單,通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行教學、實訓,學生畢業后直接到用人單位就業的培養模式,實現學校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術與服務學院與長安福特公司合作,在校區內建設實訓基地,校企雙方聯合開發課程、制定人才培養方案、共同編寫教材,共同舉辦“長安福特訂單班”。機械工程與電氣自動化學院與世界500強企業“科達集團”合作,校企雙方共同開發適合企業需要的教材,開設“新型墻體材料制造生產副廠長”訂單班,學生畢業后將成為該公司的高級管理人員。通過訂單式培養,該校機電學院焊接專業畢業生月薪超過6000元,打破了高職畢業生拿不到高薪水的成見;學前教育專業、初等教育類專業的畢業生生均6個崗位,還未畢業就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機械類等專業近年來就業滿意度高,受到用人單位的青睞。
3.精心打造職教集團,積極構建區域校企交流平臺學校與企事業單位、行業協會緊密聯系。截至目前,該校已成立和加入了五個職教集團,政、校、企合作全方位展開,與近300個世界500強企業、國家知名企業建立了穩固的合作關系,共同制訂人才培養方案;引入行業企業標準合作開發與設計專業基礎課、專業核心課程、實訓教程、實訓手冊;聘請企業行業技術人員兼職教學;接納學生實習、就業。企業因其成熟的文化、先進的技術設備、完善的企業管理、較強的就業崗位儲備,成為學校校企合作的可靠戰略伙伴。如,該校學前教育學院以學前教育職教集團為依托,通過各級專家評估并獲批承擔《省學前教育專業技能高考》組考資格。
4.發揮各二級學院特色專業比較優勢,面向社會服務城市學校是教育部命名的“師范教育先進學校”,學前教育學院和初等教育學院發揮“師范教育”優勢,為省尤其是市培養了大批優秀的基礎教育人才,現市小學、幼兒教育界的名師、骨干教師80%以上都是該校的畢業生,其中不乏教育主管部門的領導。學校汽車學院、機電學院及電信學院承擔“市職業技能實訓基地”項目,基地主要承擔汽車維修工、模具設計師、數控車工、維修電工等7個工種中高級職業技能實訓及鑒定基地工作。職業網球學院、外事外語學院積極服務WTA頂級賽事。賽前,網球學院承接了此次活動600多名志愿者的培訓,全院師生全程參與、成功策劃并實施培訓方案。電信學院智能樓宇專業師生共同走進“國家級城市住宅試點優秀小區”常青花園社區,對社區高標準道路、水電和現代化的電子監控管理系統進行調研,并幫助維修社區監控系統;參與社區信息采集工作,幫助社區工作人員建立信息查詢網站系統,實現社區智能化管理;義務為社區開辦電腦培訓班,為大家講解計算機及網絡基本知識與基本操作,充分發揮技術專長為城市社區提供服務。
5.打造“雙師型”教學隊伍,推動區域經濟發展為增強教師服務行業、企業、社會能力,學校著力打造“雙師型”教學隊伍,每年外派120多名教師到企業鍛煉,積累工作經驗,提高實踐能力。同時邀請行業、企業的“能工巧匠”、“技術能手”走進課堂,并為行業大師成立“服務大師工作站”,請他們定時到實習基地,手把手教學生學習技能。教師實踐能力的提高更好地促進了他們自身的社會服務能力和服務意識的提高,同時也拓展了社會服務領域。
關鍵詞:校企合作;軟件外包;高職;人才培養模式
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2014)34-8258-02
1 軟件外包服務的基本內涵
軟件外包服務主要是指企業選擇的外部軟件技術和服務資源,承擔企業IT系統或者相應的軟件應用系統的技術支持,實現服務業務流程的運營、維護和支持。就軟件外包服務的類型而言, 其業務按照層次的由低到高,可以分為ITO、BPO、KPO三種外包形式[1][2]。就軟件外包服務的業務特點而言,目前,我國服務外包產業的發展,呈現了外包業務規模穩步增長、服務外包業務仍以信息技術外包為主、服務外包業務以美、歐、日為主要市場、服務外包業務就業規模進一步擴大這樣幾個重要的特點[3]。就軟件外包服務的業務地位而言,軟件服務外包將為中國軟件業不僅帶來了經濟上發展的機會,還有帶來了先進軟件開發管理流程,同時還帶來了嚴格的軟件質量控制體系。2010年,中國軟件外包行業增長速度超過35%,增長勢頭較好,其中,BPO業務發展速度繼續高于ITO業務,目前,中國軟件服務外包產業仍然以ITO為主,BPO為輔;以對日外包為主,歐美外包為輔;以外資企業為主,本土企業為輔。同時,BPO逐漸成為中國發展軟件產業的主要方向[1][2]。
當前,中國作為全球軟件服務外包的新興力量,在軟件外包服務行業的潛力和前景也頗受關注。對于軟件外包服務行業而言,最重要的競爭資源是人才資源。一般來說,軟件服務外包人才應該具有人才結構的“金字塔”、知識儲備的復合性、職業技能的實踐性、溝通與交流能力的國際化以及個人素養的職業化這幾個特征。
2 軟件外包人才培養的現狀、原因及解決對策
現狀: 相關數據表明,全國計算機及其相關專業畢業生沒有從事計算機相關行業的工作的有近30萬人,多達35%。同時,有相關機構對國內100余家軟件外包企業調研發現,來自學歷教育培養出來的軟件人才與企業的期望值之間一直存在較大差距,研究還表明,學生普遍缺少項目實踐經驗和專業技能,一般很難達到企業的用人需求[1]。因此,外包人才的培養成為制約中國軟件服務外包行業發展的一大瓶頸。
原因: 造成軟件服務外包人才培養不力的原因是多方面的。其中計算機相關專業畢業生的實踐動手能力不強,是造成軟件服務外包人才培養不力的主要原因之一。通過對軟件服務外包企業的訪談,發現辦學目標的扭曲、專業設置脫離市場需求、片面強調“就業率”,同時“雙師型”教師培養機制尚不健全都是導致高職外包人才培養不足的原因。
對策: 高等職業教育的地方性與職業性特點,決定了它必須根據地方經濟發展和人才市場職業崗位變化,及時開發“適銷對路”的專業,以市場需求為中心,按照市場人才需要確定相應的專業。同時創新服務外包人才的培養體系,推動校企合作是解決高職軟件外包人才培養不足的重要舉措。
3 基于校企合作的軟件外包人才培養模式的探索
本文以武漢軟件工程職業學院國家骨干校重點建設專業軟件技術專業為試點,培養 以適應武漢“1+8”城市圈以及光谷核心圈經濟社會建設的需要為目標,以就業為導向,以職業能力培養為主要目的,綜合設計學生應具有的知識、相關能力與素質,從而制定相應的人才培養方案,通過辦學體制和長效機制的創新,強化校企合作和產學合作,突出教學過程的開放性和職業性,實現學校培養與企業用人無縫對接,培養出一批高素質的具有與本專業相適應的文化水平和良好的職業道德,掌握一定的專業理論知識、具備信息技術的實踐技能和經營管理能力,能從事技術文檔編制和管理、軟件代碼開發、程序設計、軟件測試、軟件產品售前、售后等方面工作的高素質技能型人才。 依托“武漢?中國光谷”的地理優勢,服務區域經濟,以廣泛的校企聯合為基礎,構建“工學結合”人才培養模式。
3.1 以“校企合作”基礎,推進“工學結合”外包人才培養模式改革
軟件技術專業在學校的大力支持下,與武漢厚溥信息技術有限公司、武漢光谷信息技術有限公司、惠普全球交付中心(武漢)、上海微創軟件有限公司、無錫海輝軟件有限公司等公司進行合面合作,在合作進行教育教學改革的基礎上,成立厚溥班、微創日語班等訂單班。在各合作公司的支持下,明確人才培養目標,優化課程體系,建設課程資源及實訓基地,培養“雙師素質”的專任教師,引進企業人才資源打造“雙師型”教學團隊,在2個企業小學期為基礎“六段式”教學組織模式基礎上,進一步設立更多細粒度企業小學期,研究與試行多學期、分段式教學組織。課堂教學以實現軟件項目開發為目標,推選“四個真實”教學,實施 “工學交替、課堂與項目部一體化”的人才培養模式研究與實踐,軟件技術專業的專業規范被確立為“教育部高職院校軟件技術專業規范”,得到推廣應用。
3.2 深化校企合作,推進“校中廠”、“廠中校”建設
在建設校外實訓基地基礎上,深化校企合作程度,邀請惠普(武漢)、上海微創、無錫海輝等企業在二年級中選拔部分學生,到企業學習,組建培訓班,建設“廠中校”。廠中校完全由企業根據自身崗位及項目需要設定教學內容,選派教學導師,由各項目組優先從培訓班中選拔人員直接進入項目組承擔項目開發任務。創新學生課程考核方式為“學分替換”,在廠中校中的學生,對應課程由項目組領導及人力資源部合作完成成績評定,不參加校內課程考核。
在合作企業的指導下,軟件技術研究中心升級為軟件技術研究所,承擔各類橫向課程研究與開發任務,建設為相對獨立的經濟實體,吸收學生直接加入項目組,承擔學生的實踐指導工作。引進“武漢藍星信息技術有限公司”到校內,全面實現“校中廠”,在接受校內專任教師為員工的同時,承擔學生實踐教學任務。
3.3 以企業為支點,建成開放的網絡化不間斷服務共享型實訓基地
依托光谷軟件園、中關村軟件園、中國軟件行業協會、湖北省軟件協會以及武漢市軟件協會,整合社會資源,拓展校企合作渠道,與企業技術人員共同開發頂崗實習項目,按照“階梯式分段教學組織”安排,為學生提供從“企業體驗”、“崗位認知”、“技能訓練”和“頂崗實踐”等各類實習實訓,實現了校外實習實訓與校內教學活動融為一體;校外實習實訓基地與就業基地融為一體;學生校外實習實訓過程與企業選拔人才過程融為一體。
3.4 課堂企業化改革,實施“四個真實”教學
引進企業管理,教師轉換角色為“項目經理兼技術導師”,學生轉換角色為“企業員工”,教學任務按軟件項目的工作成果進行劃分,教學單元以軟件項目工作任務為單位,教師與學生按企業員工身份完成教學任務,實行企業績效考核方式對教師教學質量及學生學習效果進行評價,試行以“虛擬工資”替代考試成績的考核形式,實施“四個真實”教學:
1) 真實環境:模擬企業工作環境,學生接受企業制度管理
2) 真實項目:引入企業項目實踐,學生練就過硬開發技能
3) 真實身份:設定企業崗位身份,學生加強職業素養
4) 真實壓力:施加企業進度壓力,學生提高工作能力
4 結束語
在這種基于校企合作的外包人才培養模式的實踐中,軟件技術專業外包人才培養中的教學質量得到了明顯提升,畢業生連續多年成批量進入惠普全球交付中心(武漢)、上海微創軟件有限公司、無錫海輝軟件有限公司等先進的國際外包行業巨頭就業。在學生技能大賽中也取得了喜人的優異成績,獲得的獎項主要有第二屆國信藍點杯全國軟件專業人才設計與開發大賽全國總決賽特等獎1名、一等獎多名和團體總成績排名第2高職組總成績排名第1的好成績,微軟“校園之星”大賽華中區復賽第一名、全國總決賽第5名、全國高校計算機綜合應用能力大賽全國總決賽冠軍等。而且近年來學生的初次就業率一直保持在94%以上,教學質量已由培養少數優秀學生階段進入了全面質量優化階段。
參考文獻:
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關鍵詞: 教師個人空間 企業調研實踐 實訓教學
1.引言
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》明確提出:堅持教育“與生產勞動和社會實踐相結合”。教育部、國家發展改革委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》要求:推動轉型發展高校把辦學思路真正轉到產教融合校企合作上,轉到培養應用型技術技能型人才上,轉到提高學生就業創業能力上,全面提高學校服務區域經濟社會發展和創新驅動發展的能力。
為提高學生的應用型技術技能,在應用型高校課程改革創新過程中,實訓教學尤為重要。為做好實訓教學,在實訓教學中提高學生的就業創業能力,筆者探索了一種基于教師個人空間與企業調研實踐的“情―知―能―用―境”五步教學法。
教師個人空間指的是教師利用信息化教學,在“世界大學城”網站建立教師個人空間,專門用于課程教學;企業調研實踐是指教師引導學生去企業調研,工學結合。
基于教師個人空間與企業調研實踐,教師嘗試的“情―知―能―用―境”五步教學法中,第一步“情”指的是通過勵志演講培養學生的情感和學習興趣;第二步“知”指的是理論研習和知識儲備;第三步“能”指的是技能訓練和小組匯報;第四步“用”指的是企業調研和學以致用;第五步“境”指的是參加大賽,提升境界。
2.文獻綜述
2.1關于實訓教學方法的研究
張慶堯[1]研究了項目教學法在實訓教學中的應用,依據職業崗位(群)的工作任務、工作進程設計一系列行動化項目,師生通過共同實施這些項目而進行教學活動;志強[2]研究了鉗工技能實訓教學方法,即打牢基本操作技能基礎,培養感覺技能,注重綜合操作訓練,并對學生的成績及時做出評價;楊特育等[3]研究了應用型本科院校電工電子實訓教學方法,認為應尊重學生主體地位,多媒體輔助教學,操作示范和啟發式教學相結合,增強互動性;陸祥[4]研究了教和學的互動――會計實訓教學方法,合理編排實訓座位,以指導實訓教學為主,穿插練習實訓課程的重點難點知識,實施靈活多變的教學方式;白玲玲等[5]研究了高職制藥專業實訓教學考核方法;曹毅[6]研究了高職院校會計學原理實訓教學方法的創新;杜萍[7]研究了“教育科研方法”課程兩段七環節實訓教學模式,按理論學習和實訓教學兩個階段,分為“目標自學-教師講授-生問互動拓展―教師評價―學生展示―教師點評―師生對話討論”等環節。
2.2關于“五步教學法”、“三步教學法”的研究
曾憲皆[8]研究了郭漢民教授的“示范―查找―討論―講課―總結”研討式五步教學法;董學琪[9]研究了網球訓練“三步教學法”:“短式網球訓練―過渡球訓練―標準球訓練”;尹世寅[10]研究了“復習―介紹―操練―練習―鞏固”五步教學法,與任務型教學途徑的比較及其在西部中學英語教學中的運用;李黎靜[11]研究了Presentation―Practice―Production三步教W法及其在牛津英語教學中的實踐;易靈芝等[12]研究了電工學“三環節五步教學法”:“老師精講―自主學習―必做實驗―自選實驗―綜合考核”;吳海霞等[13]研究了微視頻“五步教學法”在計算機實訓課中的應用;雷成偉[14]研究了化學用語的“三步”教學法;朱美蘭[15]研究了初中文言文“自主式三步”教學法,“自主―讀,合作―譯,探究―悟”;渠秀生[16]研究了“導學議練結”五步教學法在職高語文教學中的應用。
2.3相關研究評析及本文的研究視角
以上學者關于實訓教學方法的研究,以及“五步教學法”、“三步教學法”的研究,從理論和實踐方面提出了獨特的見解,為本文研究“情―知―能―用―境”五步教學法實訓教學提供了重要的參考價值。但是,以上研究更多的偏向于綜合方法的探討,較少涉及一個單元的教學實例。對于網絡教學空間的運用,以及企業調研實踐涉及不多。為進一步探討基于教師個人空間與企業調研實踐的實訓教學創新,本文嘗試提出基于教師個人空間與企業調研實踐的“情―知―能―用―境”五步教學法,以饗讀者。
3.教學實例
下面筆者以院校工商管理學科“ERP原理與應用”課程中的《報價與接單流程》實訓教學為例加以說明。
學科:工商管理
課程:“ERP原理與應用”
教學章節:報價和接單流程
3.1內容分析
為了提高學生的就業能力,本課程教材選用的是國家工信部“全國信息化工程師”認證系列教材。
3.2學情分析
教學對象是工商企業管理專業二年級學生,已經具備了《管理學原理》、《企業管理基礎》、《戰略管理》、《會計信息化》等課程的學科基礎。
3.3教學目標
結合教育部提高學生應用型技術技能的要求,適應應用型高校課程改革創新的需要,根據教學內容和學情分析,制定了知識目標、僅能目標、素質目標。本章節的素質目標是:適應時代潮流,適應現代化企業報價、接單流程中的信息化管理,符合企業信息化需求。
根據教材內容,結合往屆學生在操作過程中遇到的實際困難,本章節重點和難點分別是:相關數據的錄入,復制前置單據;生效日的設置,匯率的修改。
3.4教學策略
教學策略主要是運用“情―知―能―用―境”五步教學法(循序漸進)。網絡環境是教師在世界大學城創建的個人空間“江蘇財經職業技術學院――ERP應用基礎”。學生的操作軟件是易飛ERP軟件。為便于學習,將學生分成9組,每組5人左右。上圖“教學策略”即為教師(筆者)授課時的有關圖片。
3.5教學過程
課前布置學生兩項作業:一是結合學習教師(筆者)在世界大學城空間創建的“ERP應用基礎”課程空間中的教學資源,預習“報價和接單流程”;二是通過網絡搜索企業報價和接單的有關案例。
在教學過程的“課中”環節,即“情―知―能―用―境”五步教學法的具體過程。第一步即“情”――“情感培養:勵志演講”。由教師發表勵志演講,或者由同學根據教師在“世界大學城”教學空間中的勵志演講視頻,進行當堂演講,從而為課堂營造良好的學習氛圍。本節課中,教師依據“報價和接單”流程的特點,選用的勵志演講題目是“要么本事夠大,要么運氣夠好”,為學生學習報價和接單流程營造了提高操作技能和培養自強不息精神的實訓氛圍。
在教學過程的“課中”環節,即“情―知―能―用―境”五步教學法的第二步,即“知”――“知識研習:理論儲備”。在該步驟中,學生對“報價和接單”流程的相關知識點和操作技巧深入研習,苦練內功。
在教學過程的“課中”環節,即“情―知―能―用―境”五步教學法的第三步,即“能”――“技能訓練:小組匯報”。在小組匯報的過程中,通過訓練進一步熟悉操作技巧,小組同學在匯報過程中不斷提高,嶄露頭角。
在教學過程的“課中”環節,即“情―知―能―用―境”五步教學法的第四步,即“用”――“學以致用:企業調研”。學生根據課堂上勵志演講、知識研習、技能訓練所得收獲,將所學知識和技能通過企業調研加以消化吸收,從而達到“工學結合”的效果。本章節實訓教學過程中,教師帶領學生去南京衛崗乳液有限公司進行了調研,同學們深刻領會了“報價和接單流程”在企業中的實際運用,并將調研過程和收獲拍成了一部調研視頻。
在教學過程的“課中”環節,即“情―知―能―用―境”五步教學法的第五步,即“境”――“境界提升:參加大賽”。學生經過勵志演講、知識研習、技能訓練、企業調研等過程,知識和能力已經達到了一定的標準。為了進一步提升學生的學習境界,教師帶領學生參加了全國技能大賽,與全國大學生同臺競技,一顯身手。由于進入決賽的選手基本都是絕頂高手,因此稱之為“華山論劍”。上圖左側即為學生參加全國大學生信息化應用大賽的有關照片和學生自己制作的調研報告的PPT封面。在2015年的決賽中,同學們順利通過預賽、闖入決賽以后,經過風采展示、搶答、必答、企業調研視頻拍攝、調研報告展示5個環節,與來自全國的高手激烈角逐,提升了境界。
課后,學生將本章節學習成果上傳到教師的教學空間,作為一種珍貴的資料予以保存;同時,預習后面的章節――“訂單變更和出貨通知流程”。
3.6教學效果
基于教師個人空間與企業調研的“情―知―能―用―境”五步教學法,本章節教學取得了良好的教學效果,主要體現在:師生互動效果好,教師和學生圍繞實際操作能力的提高,形成良好互動,學生對教師教學的評價非常高;與合作企業再次簽署合作協議;學生信息化工程師考證通過率達100%;教師指導的A計劃團隊在全國大學生企業信息化應用大賽中榮獲總分第二名、最佳口才獎。
4.結語
以上即為筆者為提高學生應用型技術技能,在應用型高校課程改革創新過程中進行實訓教學的一個實例。我國應用型高校課程改革創新的號角已經吹響,深化高校人才培養方案和課程體系改革的進程將穩步推進。希望這篇文章能夠成為我國應用型課程改革大潮中的一朵浪花,為提高高校服務創新驅動發展能力盡一點綿薄之力。
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