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一、指導(dǎo)思想
“三思三創(chuàng)”活動(dòng),核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,目標(biāo)是打造一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量。思想解放大討論活動(dòng)要“落實(shí)對(duì)照標(biāo)桿找差距、振奮精神干事業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)破難題”的工作思路,緊緊圍繞市委“六個(gè)加快”與縣委、縣政府“一線推進(jìn)千百十”的戰(zhàn)略部署,以“五找八問(wèn)”為主要內(nèi)容,以提升執(zhí)行力為主線,按照四個(gè)拓展工作思路,引導(dǎo)廣大工商干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展工商事業(yè),積極探索加快轉(zhuǎn)變工商工作發(fā)展方式,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),為創(chuàng)一流工商,十二五提供強(qiáng)大思想保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)觀念上有新突破。要通過(guò)解放思想大討論,牢牢把握三思三創(chuàng)精神實(shí)質(zhì),延續(xù)和發(fā)揚(yáng)三四四三共同語(yǔ)言,以理念作引領(lǐng),以文化促發(fā)展,破除“重知不重行”“見(jiàn)物不見(jiàn)人”“利小不利大”的誤區(qū),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,圍繞“六個(gè)加快”目標(biāo),拓展職能空間,創(chuàng)新管理模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善消費(fèi)服務(wù)環(huán)境,對(duì)接橋海戰(zhàn)略,推進(jìn)千百十工程,打造一流工商事業(yè)。
(二)作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。通過(guò)思想解放大討論,進(jìn)一步引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立大局觀念和主人翁意識(shí),激發(fā)工商干部干事業(yè)的激情,切實(shí)增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),以企業(yè)的認(rèn)同感、群眾的滿意度為標(biāo)桿,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),排除慵懶散等干擾因素,全面提升工商行政管理執(zhí)行力,樹(shù)立良好的部門形象,維護(hù)紅盾權(quán)威。
(三)工作上有新提高。通過(guò)思想解放大討論,研究當(dāng)前工商工作中存在的疑難雜癥,克服畏難懼困、退縮回避、被動(dòng)應(yīng)付思想,落實(shí)一線工作法,深入基層,強(qiáng)化理論與實(shí)踐之間的轉(zhuǎn)化,探索新理論、新知識(shí)在新形勢(shì)下的實(shí)際應(yīng)用,創(chuàng)新化解矛盾的方法,提高破難攻堅(jiān)的實(shí)效。
三、開(kāi)展步驟
本次思想解放大討論活動(dòng)集中在三月下旬,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:個(gè)人自查。要聯(lián)系個(gè)人崗位職能,結(jié)合分管負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作,立足實(shí)際情況,有針對(duì)性地查找問(wèn)題,分析工作中的實(shí)際難題,提出想法建議,擬出個(gè)人承諾,形成書(shū)面發(fā)言材料。
第二階段:基層組織討論。各工商所、機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)負(fù)責(zé)人要組織好本單位討論活動(dòng),做好本單位干部意見(jiàn)建議的梳理、總結(jié),形成部門工作承諾,書(shū)面材料于3月28日前報(bào)分局“三思三創(chuàng)”辦公室。
第三階段:分局集中大討論。在干部個(gè)人和基層組織討論的基礎(chǔ)上,分局召開(kāi)集中大討論,匯集群智,論證制定當(dāng)前和今后一段時(shí)間“三思三創(chuàng)“方向,形成制度性文件和建議,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、主要內(nèi)容
一是落實(shí)一個(gè)“找”字。找誤區(qū)、找目標(biāo)、找差距、找路徑、找動(dòng)力,結(jié)合人大審議、行風(fēng)評(píng)議、機(jī)關(guān)民主評(píng)議中反饋意見(jiàn),深入剖析當(dāng)前工作實(shí)際情況,從強(qiáng)化部門隊(duì)伍建設(shè)、深化行政審批制度改革、擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、建立健全簡(jiǎn)政放權(quán)機(jī)制等眾多方面入手,尋找如何提升工商部門履職能力、如何提升工商部門行政效率、如何提升工商部門社會(huì)公信力、如何提升基層工商部門統(tǒng)籌能力的方向和舉措。
二是落實(shí)一個(gè)“問(wèn)”字。捫心八問(wèn),面對(duì)新一輪發(fā)展,工商部門應(yīng)當(dāng)扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn),作為工商干部有沒(méi)有大局意識(shí)、有沒(méi)有責(zé)任意識(shí)、有沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)、有沒(méi)有群眾意識(shí),要如何興起服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng),如何興起敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng),如何興起勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng),如何興起深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)。
三是落實(shí)一個(gè)“比”字。以先進(jìn)典型為標(biāo)桿、以先進(jìn)地區(qū)工商系統(tǒng)為標(biāo)桿、以其他先進(jìn)部門為標(biāo)桿,比理念、比思路、比干勁、比作為、比服務(wù)、比作風(fēng)、比攻堅(jiān)、比績(jī)效、比奉獻(xiàn),堅(jiān)定信心,昂揚(yáng)斗志,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展瓶頸,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
五、基本要求
全員參與。各單位負(fù)責(zé)人在思想上要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,做好本單位解放思想大討論的動(dòng)員推廣,組織干部職工聯(lián)系實(shí)際、解放思想,做到全員參與、人人討論,深刻投入到本次活動(dòng)中去。
一、總結(jié)學(xué)習(xí)成果,深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)。
在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、深入討論,進(jìn)一步研讀兩個(gè)讀本、黨的十七大報(bào)告,深入學(xué)書(shū)記關(guān)于文化建設(shè)的新要求。堅(jiān)持以“新視野、新作風(fēng)、新措施”為載體,以“四四排查法”為原則,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì),更廣泛地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新。為了進(jìn)一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果,找準(zhǔn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),在第一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上,謝世成主任親自對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,深入剖析了政府采購(gòu)發(fā)展中存在的主要制約因素和實(shí)際困難,尋找政府采購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策瓶頸和解決對(duì)策。同時(shí)全體采購(gòu)辦工作人員加強(qiáng)交流,進(jìn)行思想解放大討論,進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二、廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查找問(wèn)題,為找準(zhǔn)制約政府采購(gòu)工作發(fā)展的突出矛盾和主要問(wèn)題做好充分準(zhǔn)備。
為了對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系政府采購(gòu)工作發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題,采購(gòu)辦按照“四對(duì)照、四查找”的要求,在解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模、提高工作效率、強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度、規(guī)范政府采購(gòu)行為等方面通過(guò)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步征求意見(jiàn)。通過(guò)征求意見(jiàn),獲取了大量的信息,為下一步剖析問(wèn)題、查找差距、明確目標(biāo)、制定措施提供了大量的基礎(chǔ)性材料。
三、精心組織會(huì)議,深入開(kāi)展批評(píng),互相幫助提高。
一、總結(jié)學(xué)習(xí)成果,深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)。
在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、深入討論,進(jìn)一步研讀兩個(gè)讀本、黨的*報(bào)告,深入學(xué)書(shū)記關(guān)于文化建設(shè)的新要求。堅(jiān)持以“新視野、新作風(fēng)、新措施”為載體,以“四四排查法”為原則,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì),更廣泛地調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新。為了進(jìn)一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果,找準(zhǔn)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),在第一階段調(diào)研的基礎(chǔ)上,謝世成主任親自對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,深入剖析了政府采購(gòu)發(fā)展中存在的主要制約因素和實(shí)際困難,尋找政府采購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策瓶頸和解決對(duì)策。同時(shí)全體采購(gòu)辦工作人員加強(qiáng)交流,進(jìn)行思想解放大討論,進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二、廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查找問(wèn)題,為找準(zhǔn)制約政府采購(gòu)工作發(fā)展的突出矛盾和主要問(wèn)題做好充分準(zhǔn)備。
為了對(duì)照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系政府采購(gòu)工作發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題,采購(gòu)辦按照“四對(duì)照、四查找”的要求,在解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模、提高工作效率、強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度、規(guī)范政府采購(gòu)行為等方面通過(guò)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步征求意見(jiàn)。通過(guò)征求意見(jiàn),獲取了大量的信息,為下一步剖析問(wèn)題、查找差距、明確目標(biāo)、制定措施提供了大量的基礎(chǔ)性材料。
三、精心組織會(huì)議,深入開(kāi)展批評(píng),互相幫助提高。
20xx年12月中旬至20xx年4月下旬,我局根據(jù)市委統(tǒng)一部署,開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,緊緊圍繞中央的有關(guān)精神和市委的實(shí)施方案,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺在各項(xiàng)工作的首要位置,切實(shí)加強(qiáng)部署,認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí),積極開(kāi)展思想解放大討論,深入進(jìn)行自主創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)研,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的突出問(wèn)題及原因進(jìn)行了認(rèn)真查找和深入剖析,在加快體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、加大科技惠民力度、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等方面研究制定了一系列的具體整改措施,順利完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)告如下。
一、周密組織,扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面展開(kāi)
我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)中央和市委有關(guān)精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合**科技創(chuàng)新的實(shí)際,確立了“強(qiáng)化科技創(chuàng)新,力促轉(zhuǎn)型發(fā)展”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題,精心制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)每一階段、每一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。
1、大力推進(jìn)思想解放。這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不僅僅是一次思想教育活動(dòng),更是一次思想解放運(yùn)動(dòng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)理論。我局始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的突出位置,精心安排了各階段學(xué)習(xí)內(nèi)容。先后三次召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì),局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間都在20小時(shí)以上,以學(xué)習(xí)促進(jìn)認(rèn)識(shí)提高。二是廣泛開(kāi)展討論。針對(duì)社會(huì)各界往往對(duì)科技工作了解不多、認(rèn)識(shí)不足的狀況,我局以活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)與人民群眾的溝通和聯(lián)系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)作為互動(dòng)平臺(tái),開(kāi)展了“科技工作還缺什么”的大討論,在科技局網(wǎng)站主頁(yè)上開(kāi)辟了活動(dòng)部署、工作動(dòng)態(tài)、信息簡(jiǎn)報(bào)、討論專欄、互動(dòng)交流等5個(gè)專欄,上載了十余篇調(diào)研報(bào)告和學(xué)習(xí)心得,形成了全社會(huì)廣泛參與、積極實(shí)踐的生動(dòng)局面。通過(guò)大討論,社會(huì)各界既加深了對(duì)**科技工作的了解,也增強(qiáng)了對(duì)科技創(chuàng)新緊迫感和重要性的認(rèn)識(shí),全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情得到進(jìn)一步激發(fā)。三是深入調(diào)研考察。調(diào)研工作既是摸清底細(xì)、認(rèn)清差距的現(xiàn)實(shí)需要,也是局機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切基層聯(lián)系的重要渠道。為此,我局將深入調(diào)研考察作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)主要環(huán)節(jié),專門召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排。圍繞“加快科技創(chuàng)新步伐、力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”這一主題,確定了“提升科技創(chuàng)新能力和加快創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展”等八個(gè)方面的調(diào)研課題,并將每個(gè)調(diào)研課題分工落實(shí)到每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)科室。在調(diào)研中,先后走訪了我市10個(gè)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)、5個(gè)相關(guān)部門和150多家企業(yè),同時(shí)在1月5日還組織局機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴江陰市科技局進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。最終形成了8個(gè)方面的專題調(diào)研報(bào)告。通過(guò)調(diào)研考察交流,使我們認(rèn)清了科技工作現(xiàn)狀,找到了思想與工作上的差距,進(jìn)一步拓展了工作思路。
2、廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)過(guò)程既是密切群眾聯(lián)系、改進(jìn)工作作風(fēng)的必然要求,也是體現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)班子寬廣胸懷、開(kāi)闊干部眼界的具體舉措。一是主動(dòng)征求意見(jiàn)。采取網(wǎng)上征求、書(shū)面征求、座談?wù)髑蟮榷喾N方式,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)同志主動(dòng)深入基層和社會(huì)聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議,先后召開(kāi)各類人士座談會(huì)6次,寄送征求意見(jiàn)表100份,從各方面征求到各類意見(jiàn)建議36條。二是廣泛吸納意見(jiàn)。在對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子《分析報(bào)告》民主評(píng)議過(guò)程中,通過(guò)網(wǎng)上全文公開(kāi)、書(shū)面征求、大會(huì)征求、座談?wù)髑?、上門征求等方式,廣泛征求意見(jiàn),僅寄送的征求意見(jiàn)函就有90多份,征求到對(duì)《分析報(bào)告》的評(píng)議、修改意見(jiàn)8條。對(duì)所征求到的意見(jiàn)建議都進(jìn)行認(rèn)真吸納,并明確分工,落實(shí)責(zé)任,制訂了整改方案。三是認(rèn)真組織群眾評(píng)議。精心制定了評(píng)議方案,召開(kāi)了機(jī)關(guān)全體黨員及中層以上干部的評(píng)議大會(huì),向各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)寄送評(píng)議表及評(píng)議材料100份,全面達(dá)到預(yù)期要求。
3、認(rèn)真解決突出問(wèn)題。我們把能否解決問(wèn)題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的根本目標(biāo)。一是主動(dòng)查找問(wèn)題。征求意見(jiàn)建議活動(dòng)結(jié)束后,我局及時(shí)對(duì)征求上來(lái)的群眾意見(jiàn)建議匯編成冊(cè),分發(fā)給每位局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各科室(中心)進(jìn)行認(rèn)真閱讀,并進(jìn)行了專題研究和逐條分析。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真查找了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式、工作思路;對(duì)照科技工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),認(rèn)真查找了影響和制約科技創(chuàng)新活力的體制機(jī)制阻礙,努力提高科技工作的指導(dǎo)性和有效性;對(duì)照社會(huì)各界和人民群眾的需求,認(rèn)真查找了科技系統(tǒng)自身建設(shè)中存在的不良工作作風(fēng)、工作方法、工作方式。經(jīng)認(rèn)真梳理歸并,形成了3個(gè)方面、36條綜合意見(jiàn)建議,作為局領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析的參考依據(jù)。二是深入剖析問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,我局于2月18日專門召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),對(duì)近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了全面總結(jié)和深刻剖析。找出當(dāng)前全市科技創(chuàng)新工作存在的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱、高素 質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不足、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高等六大突出問(wèn)題,除從大的宏觀層面分析了問(wèn)題的成因以外,重點(diǎn)查找了局領(lǐng)導(dǎo)班子本身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的思路還不夠?qū)挕⒅攸c(diǎn)還不夠突出、開(kāi)拓步子不夠大、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力、作風(fēng)不夠深入等五大主觀問(wèn)題,并從思想觀念、學(xué)習(xí)和工作研究等多方面深刻剖析了原因。三是切實(shí)解決問(wèn)題。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,制定了切實(shí)可行的整改方案。按照全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,明確了“強(qiáng)化科技創(chuàng)新,力促轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作方針,重點(diǎn)抓好加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高端化進(jìn)程、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和高層次人才引進(jìn)力度等六個(gè)方面整改任務(wù)的落實(shí)。目前六個(gè)方面的整改任務(wù)已經(jīng)全面展開(kāi),特別是在推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面已取得了明顯的進(jìn)展。
4、著力體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新既是思想解放與否的重要標(biāo)志,也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最終成果的重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們始終堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵,積極探索、大膽創(chuàng)新,力求重點(diǎn)突破。一是著眼前瞻性部署,建立面向未來(lái)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)制?;顒?dòng)中我們體會(huì)到,科技工作既要立足當(dāng)前,更要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展緊迫需求的同時(shí),加強(qiáng)超前部署,占領(lǐng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略制高點(diǎn),使科技創(chuàng)新能夠切實(shí)引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此,我局圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新的前瞻性部署,啟動(dòng)實(shí)施了“雙百家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”和“專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌‘三位一體’科技創(chuàng)新型企業(yè)三年培訓(xùn)計(jì)劃”等帶有前瞻性部署的科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作的實(shí)施。二是著眼提高績(jī)效,建立以創(chuàng)新產(chǎn)出為目標(biāo)導(dǎo)向的工作考核機(jī)制??萍疾块T過(guò)去往往比較重視項(xiàng)目和投入,對(duì)績(jī)效、產(chǎn)出關(guān)注不夠。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我們主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,自加壓力,建立以創(chuàng)新產(chǎn)出為目標(biāo)的多層面科技工作考核機(jī)制,引導(dǎo)科技系統(tǒng)將科技工作的重心轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)創(chuàng)新績(jī)效上來(lái)。加大對(duì)地方科技統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,健全科技統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),完善以科技產(chǎn)出為重點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化科技部門的工作導(dǎo)向。三是著眼支撐發(fā)展,建立完善結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。為了進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,我局在今年的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中,確定了105家重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象,力爭(zhēng)通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的結(jié)對(duì)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力,幫助企業(yè)整合創(chuàng)新資源,協(xié)助落實(shí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,最終提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。四是著眼持續(xù)創(chuàng)新,建立科技人才工作機(jī)制。充分利用科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等載體條件和“院士工作站”、“博士后工作站”等虛擬平臺(tái),積極探索集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和促進(jìn)柔性人才流動(dòng)的政策措施和實(shí)施辦法,不斷健全有利于人才集聚的良好機(jī)制。五是著眼營(yíng)造環(huán)境,加大國(guó)家政策的導(dǎo)向和運(yùn)用。為了認(rèn)真把握政策取向,提高政策運(yùn)用水平,切實(shí)把“國(guó)家60條”、“省50條”和新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,我局會(huì)同市財(cái)政、市稅務(wù)部門建立了科技促進(jìn)政策協(xié)調(diào)小組和科技優(yōu)惠政策會(huì)辦機(jī)制,有效地促進(jìn)了科技政策的落實(shí)。
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)辦、指導(dǎo)檢查組對(duì)我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐給予了極大的幫助和指導(dǎo)。市委常委、組織部李江部長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),李部長(zhǎng)對(duì)我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視和關(guān)心,關(guān)鍵環(huán)節(jié)直接領(lǐng)導(dǎo),并多次親臨我局具體指導(dǎo);市委指導(dǎo)組也及時(shí)幫助和指導(dǎo)我局的有關(guān)工作,為我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)了組織保障。局黨組多次專題研究,及時(shí)根據(jù)市委有關(guān)要求以及活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、部署。局領(lǐng)導(dǎo)班子各位領(lǐng)導(dǎo)按照分工要求,主動(dòng)參與、密切配合,以領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范,直接推動(dòng)了廣大干部群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐熱情,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行。
二、注重實(shí)踐,科技創(chuàng)新服務(wù)科學(xué)發(fā)展取得明顯成效
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在學(xué)習(xí),貴在實(shí)踐。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀融入實(shí)際工作之中,自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,全市科技系統(tǒng)廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深入,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),解決實(shí)際問(wèn)題的能力進(jìn)一步提高,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效。從群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果看,對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況滿意率和解決突出問(wèn)題情況滿意率均達(dá)到98.4%以上。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有新的深化。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到科技工作實(shí)際,必須牢固確立三個(gè)觀念:一是“發(fā)展”的觀念。緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要義不放松,不斷豐富科技工作服務(wù)發(fā)展的內(nèi)容和手段,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐作用;二是“引領(lǐng)”的觀念。開(kāi)拓性做好科技工作,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,以超前的思維進(jìn)行超前部署,加快形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的發(fā)展新優(yōu)勢(shì);三是“群眾”的觀念。科技工作要堅(jiān)持惠及百姓,要從廣大群眾的根本利益出發(fā)謀劃科技工作,注重統(tǒng)籌兼顧,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新活力。
2、體制機(jī)制創(chuàng)新有新的突破。我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為檢驗(yàn)思想解放與否和活動(dòng)成效的重要標(biāo)志,出臺(tái)了一整套制度性文件,著力完善服務(wù)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制建設(shè)。建立了科技創(chuàng)新的引領(lǐng)機(jī)制,制定完善《**市“雙百家”企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理辦法(試行)》,并建立相應(yīng)機(jī)制,確保有效運(yùn)行,構(gòu)筑起以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系,有力地推進(jìn)科技創(chuàng)新向縱深發(fā)展。制定了《科技創(chuàng)新主要工作目標(biāo)及責(zé)任分工》實(shí)施意見(jiàn),建立了20xx年18項(xiàng)重點(diǎn)科技工作整體目標(biāo)任務(wù)完成的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、督查考核機(jī)制和典型示范機(jī)制,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。制定了《科技局結(jié)對(duì)聯(lián)系制度》,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力,幫助企業(yè)整合好創(chuàng)新資源,協(xié)助企業(yè)落實(shí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,較好地促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。
3、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有新的提高。今年以來(lái),我局緊扣“強(qiáng)化科技創(chuàng)新,力促轉(zhuǎn)型發(fā)展”這一主題,圍繞推動(dòng)全市50家以上企業(yè)各對(duì)接一所科技院校、建成一個(gè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)施一批科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、創(chuàng)造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)、引進(jìn)一批科技人才的總體目標(biāo),開(kāi)展了創(chuàng)新典型現(xiàn)場(chǎng)觀摩、科技創(chuàng)新大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才座談會(huì)、“雙百家”企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)啟動(dòng)儀式、“863”新材料領(lǐng)域下地方進(jìn)企業(yè)科技主題活動(dòng)、科技知識(shí)培訓(xùn)和科技系列宣傳等七個(gè)方面系列活動(dòng)。今年一季度,全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值132億元,同比增長(zhǎng)2%;按新標(biāo)準(zhǔn)重新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)14家,目前已進(jìn)行公示階段的有5家。載體建設(shè)加快推進(jìn)。調(diào)整和修訂了《**市三創(chuàng)載體建設(shè)規(guī)劃》,全面啟動(dòng)了“雙百家”企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)三年行動(dòng)計(jì)劃,截至目前已完成三創(chuàng)載體建設(shè)面積6萬(wàn)平方米,組織申報(bào)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面展開(kāi)。分別到環(huán)科園、開(kāi)發(fā)區(qū)等單位舉辦專利知識(shí)培訓(xùn)3期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)360多人;1-2月份,全市完成專利申請(qǐng)166件,其中發(fā)明專利35件,實(shí)用新型專利50件,外觀設(shè)計(jì)專利81件。科技項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)局良好。積極開(kāi)展科技計(jì)劃項(xiàng)目的調(diào)研,及時(shí)了解全市科技項(xiàng)目情況,在省科技項(xiàng)目指南后,組織企業(yè)申報(bào)省科技項(xiàng)目簡(jiǎn)表173項(xiàng),經(jīng)省廳組織專家第一輪初評(píng)后有133只項(xiàng)目已正式申報(bào)。
4、科技部門的工作狀態(tài)和精神面貌有新的氣象。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們針對(duì)基層和群眾反映的突出問(wèn)題,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,采取更扎實(shí)、更有效的措施,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。局黨組堅(jiān)持把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為推動(dòng)系統(tǒng)自身建設(shè)的關(guān)鍵舉措,班子成員緊密結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù),從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道科技工作的研究和指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)工作重心下移。建立了局領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn),每位局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系,幫助基層協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。以推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)為契機(jī),幫助和支持各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道科技部門改善基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)了各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道科技服務(wù)和支撐能力。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,組織力量對(duì)涉及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等規(guī)章制度進(jìn)行梳理。
三、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向長(zhǎng)效、深入
一、在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中凝聚共識(shí)__市委農(nóng)村工作辦公室
通過(guò)多次集中學(xué)習(xí)、思想解放大討論和大量調(diào)查研究,我們進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),并在以下幾個(gè)方面統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí):__市委農(nóng)村工作辦公室
(一)必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為貫穿農(nóng)村工作始終的指導(dǎo)思想??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨深刻總結(jié)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的最新理論成果,是做好農(nóng)村工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,謀劃新思路,尋求新突破,再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力化解金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,為全市當(dāng)前“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”大局作出貢獻(xiàn),更好地推進(jìn)幸福__建設(shè)。
(二)必須堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)村工作的核心任務(wù)。加快建立和完善促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民權(quán)益,提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)民生活質(zhì)量,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要更加自覺(jué)地堅(jiān)持以人為本,始終把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),開(kāi)辟多種途徑,采取多種措施,拓展多種渠道,千方百計(jì)提高農(nóng)民收入水平。__市委農(nóng)村工作辦公室
(三)必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)村工作的根本動(dòng)力。我們必須進(jìn)一步解放思想,突出農(nóng)民的主體地位,尊重群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)基層積極探索、大膽實(shí)踐,調(diào)動(dòng)一切積極因素,堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村改革,以改革創(chuàng)新的精神謀劃思路、安排工作、設(shè)計(jì)政策,大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新,建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制,增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。
(四)必須堅(jiān)持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為農(nóng)村工作的有效方法。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程。我們要更加自覺(jué)地站在整體和全局的高度,著眼農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì),跳出農(nóng)村看農(nóng)村,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。__市委農(nóng)村工作辦公室
(五)必須堅(jiān)持把加強(qiáng)高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村工作的基本保證。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,不斷提高思想素質(zhì)和依法執(zhí)政能力、“三服務(wù)”能力、調(diào)查研究能力。__市委農(nóng)村工作辦公室
二、用科學(xué)發(fā)展觀審視成績(jī)和剖析問(wèn)題原因 __市委農(nóng)村工作辦公室.
黨的十六大以來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,各項(xiàng)工作在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了顯著的成績(jī),主要體現(xiàn)在以下幾方面。__市委農(nóng)村工作辦公室
(一)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,充分發(fā)揮參謀作用。著眼導(dǎo)向科學(xué)發(fā)展,著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著手解決“三農(nóng)”熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,努力當(dāng)好市委、市政府的參謀,搞好決策服務(wù),研究制訂了一系列以市委文件名義下發(fā)的政策意見(jiàn),完成了大量工作調(diào)研任務(wù)。我辦出臺(tái)的政策意見(jiàn)具有三個(gè)特點(diǎn):一是涉及范圍廣;二是影響人員多;三是指導(dǎo)實(shí)踐強(qiáng)。
(二)突出富民強(qiáng)村,致力于民生改善。我們不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制,積極統(tǒng)籌發(fā)展與富民的關(guān)系,做到改革促增收、發(fā)展促增收。以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為契機(jī),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng)。同時(shí),一手抓示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建,一手抓薄弱村轉(zhuǎn)化,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)突出和諧文明,加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以村莊整治為抓手,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。為推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè),逐步推進(jìn)民主理財(cái),全市建立了規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,100%的村財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化,基層民主管理、民主監(jiān)督意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
但通過(guò)征求基層意見(jiàn)建議和民主生活會(huì)分析檢查,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。__市委農(nóng)村工作辦公室
(一)在農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握上還不夠準(zhǔn)確。由于農(nóng)村現(xiàn)代化演進(jìn)是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,且尚未建立一整套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,我們對(duì)現(xiàn)代化新農(nóng)村雖然設(shè)定了建設(shè)的愿景及努力的方向,但對(duì)“三農(nóng)”工作存在的顯性矛盾、潛在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)把握得還不準(zhǔn),對(duì)其規(guī)律的認(rèn)識(shí)和結(jié)合實(shí)際的系統(tǒng)把握還存在差距。__市委農(nóng)村工作辦公室
(二)在重大發(fā)展難題的破解措施上還不夠有力。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、形勢(shì)轉(zhuǎn)變,面對(duì)市場(chǎng)格局的深刻變化,三農(nóng)工作也面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn)。實(shí)際工作中,創(chuàng)新的辦法還不多,抓的措施不夠有力,成效不夠明顯,有的僅僅停留在思考層面,有的甚至還沒(méi)有破題。__市委農(nóng)村工作辦公室w:bs{!r\x
(三)在服務(wù)資源的整合手段上還不夠配套。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還不強(qiáng),特別是在整合發(fā)揮農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),有效指導(dǎo)服務(wù)鎮(zhèn)村與企業(yè)破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面還缺乏有效的載體、手段和平臺(tái)。__市委農(nóng)村工作辦公室
(四)在服務(wù)指導(dǎo)工作的方法上還不夠合理。在涉及三農(nóng)發(fā)展的宏觀政策、發(fā)展方向、推進(jìn)舉措等重大問(wèn)題上,真正靜下心來(lái)潛心研究不多、不深。對(duì)政策貫徹落實(shí)的情況和取得的實(shí)效掌控、評(píng)估和反饋都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。__市委農(nóng)村工作辦公室
(五)在提升隊(duì)伍素質(zhì)的機(jī)制上不夠完善。在學(xué)習(xí)提升、放手工作、主觀能動(dòng)性發(fā)揮等方面的環(huán)境創(chuàng)造得還不夠。隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),在履行好職責(zé)、發(fā)揮好職能、提供好服務(wù)等方面的差距有待進(jìn)一步縮小。__市委農(nóng)村工作辦公室
上述問(wèn)題的存在,既有客觀因素,更有主觀原因。從客觀上看,長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的慣性作用,使得大量農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源流向城市與強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從主觀上分析,主要有以下五方面的原因:__市委農(nóng)村工作辦公室!
一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待加強(qiáng)。有時(shí)受工
作事務(wù)忙碌的影響,容易放松理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性不夠,存在著理論與實(shí)踐的脫節(jié),運(yùn)用理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有待提高。__市委農(nóng)村工作辦公室二是研究工作的前瞻性、指導(dǎo)性和把握三農(nóng)發(fā)展規(guī)律的本領(lǐng)有待加強(qiáng)。對(duì)三農(nóng)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的系統(tǒng)研究不多,深入了解問(wèn)題、剖析原因,前瞻性研究政策、謀劃思路,深層次解決問(wèn)題尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是推動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠,統(tǒng)籌兼顧能力有待加強(qiáng)。充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能還有待進(jìn)一步加強(qiáng),特別是上下要協(xié)調(diào),橫向要協(xié)作。
四是工作作風(fēng)務(wù)實(shí)性不夠,正確政績(jī)觀樹(shù)立有待加強(qiáng)。傳統(tǒng)思維定勢(shì)和習(xí)慣做法沒(méi)有完全擺脫,在一些問(wèn)題上改革創(chuàng)新的力度不足。對(duì)一些需要長(zhǎng)期努力的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作有所忽視。
五是班子建設(shè)全面性不夠,指揮協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)。在有些問(wèn)題上的思想認(rèn)識(shí)、觀念意識(shí)與科學(xué)發(fā)展的要求還不夠吻合,改革創(chuàng)新的能力需要進(jìn)一步提升。
三、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作實(shí)踐的思路與舉措__市委農(nóng)村工作辦公室
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須創(chuàng)新發(fā)展理念與發(fā)展思路,要牢牢把握“五個(gè)始終堅(jiān)持”,即始終堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的第一要?jiǎng)?wù);始終堅(jiān)持把農(nóng)民持續(xù)增收作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的根本要求;始終堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要?jiǎng)恿Γ皇冀K堅(jiān)持把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容;始終堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)和諧作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要目標(biāo)。具體做到“六個(gè)圍繞”、“六個(gè)進(jìn)一步”:__市委農(nóng)村工作辦公室6|6b/y g(xk v@
(一)圍繞提高履職能力,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。必須大興調(diào)查研究之風(fēng)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,突出研究生產(chǎn)關(guān)系如何更好地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)要求來(lái)開(kāi)展調(diào)查研究。
(二)圍繞增加農(nóng)民收入,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新步伐,提升農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè)水平,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。一是積極推進(jìn)“三置換”改革試點(diǎn)工作。二是繼續(xù)大力組建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社。三是積極探索組建富民合作社。四是繼續(xù)大力組建土地股份合作社。五是繼續(xù)大力組建農(nóng)民專業(yè)合作社。
(三)圍繞做強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,進(jìn)一步提高“兩手抓”的水平。必須高度重視村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的培育問(wèn)題,堅(jiān)持一手抓示范村建設(shè),一手抓薄弱村的脫貧轉(zhuǎn)化。__市委農(nóng)村工作辦公室
(四)圍繞改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步開(kāi)展村莊整治工作。全面推進(jìn)以“拆破房、穿新衣、披綠裝、潔河道、增設(shè)施、強(qiáng)管理”為主要內(nèi)容的村莊整治工作,引導(dǎo)社會(huì)支持,發(fā)動(dòng)群眾參與。
(五)圍繞加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。確保集體資產(chǎn)的保值增值,一是開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)的清查工作。二是積極推進(jìn)村級(jí)民主理財(cái)工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。__市委農(nóng)村工作辦公室
四、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)農(nóng)村工作的執(zhí)行力
全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè),提高服務(wù)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,是我們的重要政治任務(wù),也是為全面深入開(kāi)展農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)的思想與組織保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)把握全局的能力。切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),把科學(xué)發(fā)展觀作為一切工作的行動(dòng)指南。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,將學(xué)習(xí)成果迅速轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的成效。__市委農(nóng)村工作辦公室
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)決策和執(zhí)行的能力。堅(jiān)持民主集中制。完善班子成員分工協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持走群眾路線,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。充分發(fā)揮市級(jí)機(jī)關(guān)兄弟部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在政策制訂中的作用。進(jìn)一步理順工作關(guān)系和職責(zé)分工,加強(qiáng)各科室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。