公安局督察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：公安局督察報(bào)告范文

尊敬的局領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，大家好！

2018年市森林公安局在市林業(yè)局黨組、市公安局和省森林公安局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，對(duì)照 “××杯”考核指標(biāo)和市林業(yè)局下達(dá)的2018年33項(xiàng)工作要點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)全年沒有發(fā)生重特大涉林刑事和治安案件、沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故、沒有發(fā)生重大涉森林民警的負(fù)面輿情，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的工作成績(jī)?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、森林公安工作

今年全市森林公安機(jī)關(guān)共受理接處警××起，立各類涉林案件××起，其中刑事案件××起，刑事拘留××人，移送起訴××起××人；查處治安案件××起，查處林業(yè)行政案件××起，林業(yè)行政罰款××萬(wàn)元。市本級(jí)受理接處警××起，立案××起，其中刑事案件××起，采取刑事強(qiáng)制措施××人；查處治安案件××起、林業(yè)行政案件××起，治安處罰××人、林業(yè)行政處罰××人。比去年同期除治安案件外均有較大幅度的提升，特別是刑事案件是去年的兩倍多（去年××起）。我們主要做了以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)林區(qū)防控。做到有警必接，接警必查，同時(shí)不定期對(duì)重點(diǎn)部位、場(chǎng)所，野生動(dòng)植物集散地、候鳥遷徙地、特色餐館等進(jìn)行巡查，對(duì)城區(qū)周邊的“××”區(qū)域堅(jiān)持每月組織巡查2次,基本遏制了亂取土亂用火亂捕獵的現(xiàn)象，把涉林違法犯罪控制在萌芽狀態(tài)。二是開展專項(xiàng)行動(dòng)。今年以我局為主開展了“春雷2018”、 “綠劍2018”專項(xiàng)打擊行動(dòng)和“天劍行動(dòng)”，配合林業(yè)局有關(guān)單位開展了綠盾2018保護(hù)地檢查、秋季候鳥保護(hù)、森林督查衛(wèi)片清理、涉林采砂取土清理、打擊犀牛和虎制品非法貿(mào)易等行動(dòng)，參與了地虧公安機(jī)關(guān)開展的緝槍治爆、禁毒鏟毒、易制毒原料摸排、掃黑除惡、“百日會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)期間共辦理刑事案件××86起、林業(yè)行政案件××39起，在省里專項(xiàng)筒報(bào)中報(bào)導(dǎo)8次，在央視、央視網(wǎng)等國(guó)家媒體報(bào)導(dǎo)12篇次，受到了省林業(yè)廳、省森林公安局的表彰，市森林公安局被省森林公安局集體嘉獎(jiǎng)一次。三是參與指導(dǎo)專案?jìng)赊k，去年底省森林公安局將“12.29”專案?jìng)刹槿蝿?wù)交給我市石門縣森林公安局承辦，明確要求我局參與指導(dǎo)偵辦，我局選派了5名骨干民警參加專案組。專案組發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，連續(xù)奮戰(zhàn)10個(gè)多月，先后12次到××、19次下××、10次奔××，查清了一個(gè)由境外走私到××，由××偷運(yùn)至××，再向各地分銷的穿山甲非法交易犯罪團(tuán)伙的犯罪事實(shí)，成功摧毀交易網(wǎng)絡(luò)。目前該專案已立刑事案件××件××人，抓獲涉案人員××人，網(wǎng)上追逃××人。查獲涉案穿山甲活體××只，凍體××件（只），穿山甲鱗片××公斤。是目前為止全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)抓獲人員最多、查證非法交易穿山甲數(shù)量最大的案件，受到了公安部、國(guó)家森林公安局的充分肯定。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。所有案件實(shí)行執(zhí)法辦案系統(tǒng)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，證據(jù)材料全部上傳網(wǎng)上，落實(shí)重大案件集體討論，案件終身負(fù)責(zé)制，全年進(jìn)行了四次執(zhí)法評(píng)查，執(zhí)法質(zhì)量有所提高。

二、森林防火工作

今年以來(lái)，我市共發(fā)生森林火災(zāi)××起，過火面積約××公頃，受害森林面積××公頃，森林火災(zāi)受害率為×׉，比2017年分別下降了57％、330％、169％、300％，未發(fā)生××10公頃以上的森林火災(zāi)，無(wú)人員傷亡，無(wú)較大以上遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況，取得了較好的成績(jī)，在“××杯”、省政府績(jī)效考核中沒有扣分點(diǎn)，是近20年來(lái)森林防火取得的最好成績(jī)。我們主要做了以下幾方面的工作：一是抓責(zé)任落實(shí)。年初我們制定下發(fā)了《常德市森林防火目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則》，平時(shí)就按細(xì)則要求不定期的對(duì)區(qū)縣進(jìn)行考評(píng)，各區(qū)縣市對(duì)重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組也制定了相應(yīng)的考核辦法，層層簽訂《森林防火責(zé)任書》，把“五包”責(zé)任制落到了實(shí)處，真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。二是抓督導(dǎo)檢查。今年市縣兩級(jí)共組織開展了50余次隱患排查和督導(dǎo)檢查活動(dòng)，僅2月15日（除夕）上午市里和各區(qū)縣就派出了27個(gè)督導(dǎo)組到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查督導(dǎo)。在重點(diǎn)時(shí)期，××市長(zhǎng)、××局長(zhǎng)及區(qū)縣市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行督導(dǎo)，把林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的“五包”責(zé)任人壓實(shí)到森林防火的第一線，確保了2018年春節(jié)、清明節(jié)我市森林防火工作的安寧。三是抓宣傳防范。除通過電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、和農(nóng)村“村村響”等進(jìn)行傳統(tǒng)的宣傳外，我們還組織開展了“森林防火進(jìn)校園”“小手拉大手”宣傳活動(dòng)，采取上森林防火知識(shí)課，開展森林防火知識(shí)競(jìng)賽，發(fā)放了印有森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)的書包等方式培養(yǎng)林區(qū)中小學(xué)生的森林防火意識(shí)，我們還組織志愿者開展森林防火宣傳，利用農(nóng)村趕集開展宣傳,極大地提高了全民的森林防火意識(shí)，有效預(yù)防了森林火災(zāi)的發(fā)生。四是抓火源管控。嚴(yán)格落實(shí)用火審批和分級(jí)包保制度，及時(shí)清除火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)區(qū)域可燃物，緊要時(shí)期在林區(qū)要道、入山路口設(shè)立森林防火臨時(shí)檢查站，做到“進(jìn)山有登記，下山有詢查”；對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡護(hù)，森林防火責(zé)任單位工作人員、護(hù)林員全部進(jìn)入林區(qū)山頭、路口、墳頭值守。鼎城區(qū)、臨澧縣、津市市等對(duì)防火隔離帶、墓區(qū)的可燃物進(jìn)行清理，消除火災(zāi)隱患。五是抓應(yīng)急準(zhǔn)備。在森林防火期堅(jiān)持24小時(shí)值班制，緊要時(shí)期實(shí)行雙人雙崗坐班值守。全市130支各類森林消防隊(duì)伍近5000人在春節(jié)、清明節(jié)等緊要時(shí)期全部相對(duì)集中備勤，隨時(shí)可調(diào)度參與森林火災(zāi)撲救。同時(shí)，還加大培訓(xùn)演練力度，做好“防大火、撲大火”的準(zhǔn)備，市本級(jí)舉辦了一期140人參加的市直森林消防隊(duì)員和“××”區(qū)域護(hù)林員培訓(xùn)班，區(qū)縣市共進(jìn)行了20批次培訓(xùn)、演練活動(dòng)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1240人次，提高了應(yīng)急撲救能力。

此外今年還基本完成了森林防火二期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，只等項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算和審計(jì)完成就可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

三、森林公安隊(duì)伍建設(shè)

主要做了以下工作：一是加強(qiáng)思想教育，狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，認(rèn)真開展支部“”制度和組織生活會(huì)制度，不斷加強(qiáng)對(duì)支部黨員的教育管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)檢查，狠抓全市森林公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開展“糾、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。不斷提高全體黨員民警的政治素養(yǎng)，不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。年初就制定并下發(fā)了《隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則》等七個(gè)考核辦法和制度并進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，通過制度進(jìn)行規(guī)范化管理。三是加強(qiáng)警務(wù)督察。按照《公安機(jī)關(guān)督察條例》進(jìn)行警務(wù)督察，今年開展了督查活動(dòng)3次，查糾了澧縣、津市、漢壽、××森林公安局民警值班脫崗、接處警不規(guī)范、辦案程序不合規(guī)等問題，均給予了糾正和限期整改處理。

四、局黨組交辦的其他工作

積極參加局的創(chuàng)“國(guó)際濕地城市”、“創(chuàng)文”和中央環(huán)保督查問題的整改工作，積報(bào)參與志愿者活動(dòng)和局里組織的各項(xiàng)中心工作，完成局里交辦的其他工作任務(wù)，沒有出現(xiàn)差錯(cuò)。

今年的工作雖然取得了很大成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的要求還有差距。在明年工作中，我們將繼續(xù)努力，為維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，保護(hù)我市森林和野生動(dòng)物資源安全做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第2篇：公安局督察報(bào)告范文

全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見

局屬各單位：

為貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意

見》和《公安局全面推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作

意見》的工作要求，確保在公安執(zhí)法活動(dòng)中杜絕因不當(dāng)執(zhí)法引發(fā)

治安不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，現(xiàn)就全

面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出以下工作意見：

一、增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，公安執(zhí)法工作面臨著前所未有的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，嚴(yán)

峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，人民群眾及公眾輿論對(duì)良

好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的依賴

度上升，信任度降低；對(duì)維護(hù)自身權(quán)益的追求度上升，承受度降

低；對(duì)執(zhí)法行為的關(guān)注度上升，認(rèn)同度降低。日趨繁重的公安執(zhí)

法活動(dòng)，不可避免的處在各類社會(huì)矛盾沖突的最前沿，執(zhí)法中的

任何細(xì)微不規(guī)范行為都可能激化矛盾，引發(fā)極端行為，甚至成為

社會(huì)治安不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。面對(duì)嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢(shì)，民警法律

素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平等與新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)仍存在一定差距。

作為首都的一部分，公安執(zhí)法是否規(guī)范，直接影響著政府和

國(guó)家的形象。全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是進(jìn)一步提高公安

機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，確保完成建國(guó)六十年大慶重大保衛(wèi)任務(wù)，

以及確保乃至首都社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序良好的戰(zhàn)略性任務(wù)。

二、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要以“三個(gè)代表”重

要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以積極適應(yīng)“平安”建設(shè)新要

求、滿足人民群眾新期待為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法主

體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)

法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。從年到年，用三年

時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法為民”思想牢固樹立、執(zhí)法活動(dòng)“主體合格、

制度健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”以及執(zhí)法信息一體化、數(shù)字化

的總體目標(biāo)，形成契合首都公安執(zhí)法特點(diǎn)的完備的規(guī)范化體系，

使公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步入首都公安機(jī)關(guān)先進(jìn)行列。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政委任副組長(zhǎng)，黨委其他成員任小組成員；領(lǐng)導(dǎo)

小組下設(shè)辦公室，由主管法制工作的副長(zhǎng)兼任辦公室主任，

法制處處長(zhǎng)任副主任，紀(jì)委、督察、辦公室、政治處、法制處、

裝財(cái)處及各支隊(duì)、業(yè)務(wù)處確定一名領(lǐng)導(dǎo)任辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室設(shè)在法制處。

四、重點(diǎn)工作措施

為扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工

作意見，結(jié)合公安工作的實(shí)際情況，年內(nèi)重點(diǎn)推行以下

七項(xiàng)具體措施：

（一）制定完善維穩(wěn)處置工作規(guī)范。要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，

認(rèn)真梳理接、處警等執(zhí)法活動(dòng)中易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，預(yù)設(shè)可能發(fā)

生的各類問題，制定針對(duì)性的處置工作規(guī)范，要做到繼承奧運(yùn)安

保遺產(chǎn)，充分體現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求。

（二）規(guī)范打擊犯罪的各項(xiàng)工作機(jī)制。要在嚴(yán)格依法的基礎(chǔ)

上，按照寬嚴(yán)濟(jì)的政策要求，兼顧法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)

一，進(jìn)一步修改完善刑事行政案件的受理、立案、送案、處

理、結(jié)案等具體流程及辦理標(biāo)準(zhǔn)，突出對(duì)嚴(yán)重違法犯罪打擊處理

的導(dǎo)向性。

（三）積極落實(shí)市局推行的執(zhí)法資格認(rèn)證制度。在范圍

內(nèi)積極落實(shí)執(zhí)法資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，確保從事執(zhí)法工

作的民警全部取得執(zhí)法資格證書，確保負(fù)責(zé)執(zhí)法辦案審核、審批

的領(lǐng)導(dǎo)全部具備執(zhí)法資格，經(jīng)培訓(xùn)不合格的民警和領(lǐng)導(dǎo)一律調(diào)離

執(zhí)法工作崗位。

（四）開展基層執(zhí)法崗位領(lǐng)導(dǎo)輪崗輪訓(xùn)。組織基層執(zhí)法辦案

單位的所隊(duì)長(zhǎng)、警長(zhǎng)以及主辦民警分期分批到法制、預(yù)審等部門

輪崗輪訓(xùn)；法制、預(yù)審等部門分批組織服務(wù)隊(duì)到基層辦案部門體

驗(yàn)、指導(dǎo)基層執(zhí)法工作，全面提高基層執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)的綜合執(zhí)法能力。

（五）健全涉法投訴過錯(cuò)責(zé)任追究制度。進(jìn)一步健全人

民群眾涉法的受理、交辦、調(diào)查、報(bào)告、答復(fù)等工作機(jī)制，

對(duì)于經(jīng)調(diào)查反映問題屬實(shí)并構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò)的，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法

過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定，追究到個(gè)人；同時(shí)，探索建立涉法防控

工作機(jī)制。

（六）設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上信箱。在法制處主頁(yè)設(shè)立“執(zhí)

法監(jiān)督信箱”，接受局屬各單位基層民警對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的建議和意

見，接受對(duì)執(zhí)法辦案工作中不規(guī)范行為的舉報(bào)，擴(kuò)展執(zhí)法監(jiān)督的

渠道。

（七）推行執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)記實(shí)制度，推廣應(yīng)用“執(zhí)法規(guī)范通”。按

照市局總體部署，積極推行執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)記實(shí)制度，逐步在所有執(zhí)法

場(chǎng)所配備攝錄像設(shè)備，對(duì)民警執(zhí)法過程錄音錄像，逐步做到執(zhí)法

即攝像；各警種重點(diǎn)執(zhí)法崗位的現(xiàn)場(chǎng)影像信息，要逐步連通到分

局監(jiān)督部 門，督促民警規(guī)范執(zhí)法語(yǔ)言、動(dòng)作，同時(shí)明確執(zhí)法責(zé)任，

防止執(zhí)法爭(zhēng)議；積極應(yīng)用信息化警務(wù)終端設(shè)備“執(zhí)法規(guī)范通”，確

保民警及時(shí)學(xué)習(xí)，全面提高準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)法依據(jù)、輔助固定案件證

據(jù)和采集人、地、事、物、組織信息的能力，用信息化手段促進(jìn)

規(guī)范化建設(shè)。

五、抓好執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)不斷完善的過程，既需要重點(diǎn)建

設(shè)的不斷推進(jìn)，亦需要配套制度的不斷完善。按照公安部、

的總體部署，結(jié)合的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，決定年內(nèi)重點(diǎn)規(guī)范

健全以下五項(xiàng)主要制度及配套制度，并將任務(wù)分解，確定責(zé)任單

位和完成時(shí)間，從而保證執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)健康有序推進(jìn)：

（一）健全執(zhí)法辦案工作制度：

1.健全執(zhí)法基礎(chǔ)工作建設(shè)：進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè)；

完善刑事、行政執(zhí)法具體環(huán)節(jié)的操作規(guī)范；進(jìn)一步明確各類案件

的受理、立案、收案、處理和結(jié)案的具體標(biāo)準(zhǔn)。

（1）規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)帳：牽頭單位為督察隊(duì)，協(xié)辦單位為法制

處以及局屬各執(zhí)法辦案單位。督察隊(duì)指導(dǎo)局屬各辦案單位建

立規(guī)范的基礎(chǔ)臺(tái)帳，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按照?qǐng)?zhí)

法監(jiān)督機(jī)制移交法制處，采取執(zhí)法監(jiān)督措施。此項(xiàng)工作于月

日前完成。

（2）健全執(zhí)法辦案規(guī)范：牽頭單位為治安支隊(duì)、刑偵支隊(duì)、

國(guó)保支隊(duì)、法制處、預(yù)審處、人口處、內(nèi)保處、信通處，協(xié)辦單

位為局屬各執(zhí)法辦案單位。牽頭單位針對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法辦案的流程

環(huán)節(jié)制定執(zhí)行規(guī)范，并將執(zhí)法辦案規(guī)范匯編上報(bào)執(zhí)法規(guī)范化

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作于月日前完成.

（3）參照市局相關(guān)規(guī)定，修改、完善刑事案件和治安

行政案件送案和依法處理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位為法制處、協(xié)辦單

位為局屬各辦案單位。此項(xiàng)工作于月日前完成。

2.建立主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查“辦案和監(jiān)所”工作制度：牽

頭單位為法制處、預(yù)審處、看守所、拘留所，協(xié)辦單位為局屬各

辦案單位。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)要求和有關(guān)文件規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)

每月至少兩次到法制、監(jiān)管、預(yù)審部門辦公地點(diǎn)和監(jiān)管場(chǎng)所

進(jìn)行檢查指導(dǎo)，法制、預(yù)審、看守所、拘留所要結(jié)合自身工作，

準(zhǔn)備相關(guān)材料，匯總突出情況，為此項(xiàng)工作的落實(shí)開展做好基礎(chǔ)

保障。此項(xiàng)工作應(yīng)在月日前完成。

3.全面加強(qiáng)對(duì)看管違法犯罪嫌疑人地點(diǎn)的安全防范和

審查訊問工作制度:牽頭單位為紀(jì)委、督察、看守所、拘留所、

局屬各辦案單位，協(xié)辦單位為法制處、信通處、裝財(cái)處、相關(guān)支

隊(duì)、業(yè)務(wù)處。局屬各單位將本單位留置、審查違法犯罪嫌疑人的

場(chǎng)所逐一向督察部門申報(bào)注冊(cè)，由督察部門登記備案；督察及監(jiān)

所部門參照市局規(guī)定，制定執(zhí)行規(guī)范，明確看管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)

準(zhǔn)，明確看管、審查及帶嫌疑人外出就醫(yī)、辨認(rèn)地點(diǎn)、抓捕同案、

起獲贓物等辦案活動(dòng)應(yīng)履行的程序，并組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)；紀(jì)委、

督察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制定專項(xiàng)督察和追究責(zé)任的規(guī)定，法

制處對(duì)發(fā)生的執(zhí)法問題嚴(yán)格采取執(zhí)法監(jiān)督措施。要逐步實(shí)現(xiàn)將所

有辦案場(chǎng)所的辦案圖像傳輸?shù)蕉讲觳块T進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕

各類安全事故和違法違紀(jì)問題。此項(xiàng)工作于月日前完成。

4.落實(shí)市局監(jiān)管場(chǎng)所三級(jí)管理及談話工作制度：牽頭單位：

看守所、拘留所?？词厮?、拘留所根據(jù)市局三級(jí)管理和三級(jí)談話

制度的相關(guān)要求制定規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所的管理及問題整改

工作。此項(xiàng)工作于月日前完成。

（二）健全執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)工作制度：內(nèi)容包括建立執(zhí)法大監(jiān)

督組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善聯(lián)席會(huì)議制度、完善執(zhí)法過錯(cuò)追責(zé)和執(zhí)法

問題整改機(jī)制、深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作。重點(diǎn)是進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法

監(jiān)督職能部門的聯(lián)動(dòng)，完善執(zhí)法監(jiān)督方式和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)

法監(jiān)督工作的針對(duì)性，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法責(zé)任。

1.建立執(zhí)法大監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制：按照市局建立執(zhí)法大監(jiān)督

組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的相關(guān)要求，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立執(zhí)法監(jiān)督委

員會(huì)，由政委任委員會(huì)主任，黨委其他成員任委

員會(huì)委員。下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督工作辦公室，辦公室主任由主管法制的

副長(zhǎng)兼任，法制處處長(zhǎng)任副主任，紀(jì)委、督察、政工、法制、

、裝財(cái)?shù)炔块T主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)

全局執(zhí)法監(jiān)督工作。執(zhí)法監(jiān)督辦公室下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督小組，負(fù)

責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督工作。此項(xiàng)工作于月日前完成。

2.完善執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制：牽頭單位為法制處，協(xié)辦單

位為紀(jì)委、督察、政治處、辦公室、裝財(cái)處、相關(guān)支隊(duì)、業(yè)

務(wù)處及局屬派出所。在執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議前期運(yùn)行的基礎(chǔ)上，根

據(jù)執(zhí)法辦案監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)

制，聯(lián)席會(huì)議除每月定期召開外，遇有重大、敏感案件隨時(shí)召開，

各成員部門及時(shí)通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性執(zhí)法問題，共

同研究解決措施。此項(xiàng)工作于月日前完成。

3.完善執(zhí)法過錯(cuò)追責(zé)和執(zhí)法問題整改機(jī)制：牽頭單位為法制

處，協(xié)辦單位為紀(jì)委、督察、政治處、辦公室、裝財(cái)處、相

關(guān)支隊(duì)、業(yè)務(wù)處及局屬派出所。針對(duì)涉法、投訴、媒體報(bào)道、

執(zhí)法檢查等各種途徑發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)問題，進(jìn)一步完善調(diào)查、認(rèn)

定、移送、追究、整改等工作制度。對(duì)查實(shí)的突出問題在落實(shí)整

改的同時(shí)，要以警示案例等方式在全局范圍內(nèi)通報(bào)，直達(dá)所有基

層執(zhí)法單位和全體民警，組織學(xué)習(xí)討論，從中吸取教訓(xùn)，避免同

類問題反復(fù)發(fā)生。此項(xiàng)工作于月日前完成。

4.深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作：牽頭單位為法制處等具有執(zhí)法考

評(píng)職責(zé)的所有業(yè)務(wù)處（支隊(duì)），協(xié)辦單位為局屬其他各辦案單位。

各執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)業(yè)務(wù)部門，要結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的法定職責(zé)，

根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)和執(zhí)法辦案工作規(guī)律及市局、關(guān)于執(zhí)法質(zhì)

量考評(píng)項(xiàng)目調(diào)整的意見，進(jìn)一步調(diào)整本系統(tǒng)考評(píng)工作標(biāo)準(zhǔn)，不得

設(shè)定各種不利于理性、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)容。要進(jìn)一步

完善執(zhí)法檔案和執(zhí)法質(zhì)量預(yù)警機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上考評(píng)，努力做

到公平、公正。此項(xiàng)工作月日前完成。

（三）健全執(zhí)法培訓(xùn)工作制度：牽頭單位為政治處，協(xié)辦單

位為法制處、辦公室、裝財(cái)處、紀(jì)委督察及相關(guān)支隊(duì)業(yè)務(wù)處、局

屬各派出所。重點(diǎn)是制定公安法律法規(guī)和各級(jí)執(zhí)法規(guī)范性文

件學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃；完善各警種及業(yè)務(wù)部門勤務(wù)規(guī)范和專業(yè)技能培

訓(xùn)演練方案；保障執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)；實(shí)行基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)民

警輪崗輪訓(xùn)。此項(xiàng)工作于月日前完成。

（四）健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范和執(zhí)法輔助人員管理規(guī)范：

1.健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范：重點(diǎn)是進(jìn)一步完善處警及接待群

眾規(guī)范和處置規(guī)范，并將執(zhí)法勤務(wù)匯編報(bào)執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

一是完善處警及接待群眾規(guī)范：牽頭單位為辦公室、勤務(wù)指

揮處，協(xié)辦單位為政治處、紀(jì)委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、

支隊(duì)、派出所。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善執(zhí)法民警在接警、出警、處警

和接待、答復(fù)群眾等工作中的動(dòng)作、語(yǔ)言規(guī)范。此項(xiàng)工作月

日前完成。

二是完 善處置規(guī)范：牽頭單位為治安支隊(duì)，協(xié)辦

單位為政治處、紀(jì)委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、支隊(duì)、派出

所。重點(diǎn)是按照理性、平和、文明、規(guī)范的要求進(jìn)一步明確執(zhí)法

民警在處置中的動(dòng)作、語(yǔ)言規(guī)范。此項(xiàng)工作月

日前完成。

2.加強(qiáng)執(zhí)法輔助人員管理：牽頭單位為政治處、督察隊(duì)，協(xié)

辦單位為各業(yè)務(wù)處（支隊(duì)）、各派出所。政治處牽頭根據(jù)執(zhí)法

工作實(shí)際情況和需求，嚴(yán)格按照上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定，制定執(zhí)法輔助

人員管理辦法，明確規(guī)定各單位執(zhí)法輔助人員的錄用、管理、

職責(zé)、待遇、紀(jì)律等，嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。此項(xiàng)工作于

月日前完成。督查隊(duì)牽頭開展對(duì)各類執(zhí)法輔助人員單獨(dú)或者協(xié)

助民警開展工作中出現(xiàn)的各類執(zhí)法問題的整頓。此項(xiàng)工作于月

日前完成。

（五）健全執(zhí)法信息處理工作規(guī)范：內(nèi)容包括健全執(zhí)法信息

化工作規(guī)范、完善警務(wù)公開制度、樹立執(zhí)法典型活動(dòng)等。

1.健全執(zhí)法信息化工作規(guī)范：進(jìn)一步完善執(zhí)法信息采集、錄

入等工作規(guī)范；進(jìn)一步完善執(zhí)法信息分析、研判、預(yù)警工作機(jī)制。

牽頭單位為情報(bào)信息中心，協(xié)辦單位為信通處、法制處以及其他

局屬業(yè)務(wù)處（支隊(duì)）、各派出所。此項(xiàng)工作月日前完成。

2.進(jìn)一步完善警務(wù)公開制度：牽頭單位為辦公室、法制處，

協(xié)辦單位為紀(jì)委、督察以及其他局屬業(yè)務(wù)處（支隊(duì)）、各派出所。

辦公室、法制處牽頭對(duì)照《政府信息公開條例》的要求，全面清

理應(yīng)當(dāng)公開而未公開的執(zhí)法信息。進(jìn)一步建立健全政府信息公開

工作考核制度、執(zhí)法信息公開審查制度，參照市局規(guī)定明確

依法公開信息的范圍、程序、考核及責(zé)任追究等具體規(guī)定。此項(xiàng)

工作于月日前完成。

3.開展樹立規(guī)范執(zhí)法典型活動(dòng)：牽頭單位為政治處，協(xié)辦單

位為辦公室、法制處、各支隊(duì)、業(yè)務(wù)處、各派出所。此項(xiàng)工作要

于月日前制定具體方案并進(jìn)行部署，于月日前全部完

成。

六、開展執(zhí)法規(guī)范化專題活動(dòng)

為加大力度快速推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，決定年內(nèi)在重點(diǎn)

建設(shè)上述機(jī)制、制度的基礎(chǔ)上，大力開展好以下四個(gè)專題活動(dòng)：

（一）開展“集中規(guī)范”活動(dòng)。各執(zhí)法單位要從與群眾利益

密切相關(guān)的執(zhí)法工作崗位、基本環(huán)節(jié)入手，全面梳理本單位執(zhí)法

執(zhí)勤的工作流程，緊緊抓住直接影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形

象和執(zhí)法效果的普遍性、突出性問題進(jìn)行大普查，追根尋源分析

研究，端正執(zhí)法思想；要針對(duì)查找出來(lái)的不規(guī)范問題，制定完善

本單位各項(xiàng)執(zhí)法制度和行為規(guī)范，確保本單位每項(xiàng)執(zhí)法行為都有

明確、可操作性的制度和行為規(guī)范。

（二）開展“全面培訓(xùn)”活動(dòng)。依靠“每周一訓(xùn)”、“法制大

講堂”、“輪值職輪訓(xùn)”、“資格認(rèn)證培訓(xùn)”等平臺(tái)，開展以基本法

律知識(shí)、執(zhí)法工作規(guī)范、信息化操作技能為主要內(nèi)容的全員學(xué)習(xí)

培訓(xùn)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高全局民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法

能力。

（三）開展“規(guī)范執(zhí)法比武”活動(dòng)。由政治處組織各執(zhí)

法單位開展以法律和規(guī)范執(zhí)法知識(shí)為主要內(nèi)容的“大比武”活動(dòng)，

以此發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)專業(yè)人才，并帶動(dòng)全局掀起執(zhí)法規(guī)范化大練兵的高

潮。

（四）開展“執(zhí)法規(guī)范化示范單位、先進(jìn)個(gè)人推樹”活動(dòng)。

認(rèn)真總結(jié)規(guī)范化建設(shè)中先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)樹立并推

出一批執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位和個(gè)人典型，通過組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和專場(chǎng)

報(bào)告會(huì)等形式，全面推廣執(zhí)法規(guī)范建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，帶

動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化水平的提高。

七、具體工作要求

（一）高度重視、精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)的重要意義，將其作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹

落實(shí)全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議精神和全面深化首都新警務(wù)戰(zhàn)略、確保

建國(guó)六十周年等重大安全保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成的重要舉措，高度重

視，精心組織，切實(shí)抓好組織落實(shí)工作。

（二）明確分工，加強(qiáng)配合。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)全局性

工作，各單位要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，

形成合力。法制處要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織、推動(dòng)、協(xié)

調(diào)和指導(dǎo)工作，辦公室要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)外宣傳報(bào)

道，政治處要做好的執(zhí)法培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、推樹典型等有關(guān)

工作，紀(jì)委、督察部門要對(duì)局屬各單位工作進(jìn)展、任務(wù)和目標(biāo)完

成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，裝財(cái)部門要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的后

勤保障工作。

（三）明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各單位要按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化

建設(shè)的重點(diǎn)措施和活動(dòng)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化工作方案和

工作措施，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，確保本單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道和信息報(bào)送。各單位要高度重視執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作，要明確專人負(fù)責(zé)，并在工

作中認(rèn)真收集、匯總本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的具體措施、取得

的突出成效和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)梳理總結(jié)并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

要充分利用各種新聞媒體進(jìn)行對(duì)外宣傳報(bào)道，廣泛宣傳在執(zhí)

第3篇：公安局督察報(bào)告范文

但就是這樣一位跟我們大多數(shù)人沒有太多不同的平凡青年，于2008年7月1日在上海制造了一起驚天動(dòng)地的大悲劇，一起襲警大案，導(dǎo)致六死四傷。起因，則是因?yàn)樗谏虾＝诸^騎一輛租來(lái)的無(wú)牌自行車時(shí)，被帶到警局訊問，此后的投訴要求無(wú)果。

從2007年10月5日夜至凌晨楊佳接受警方六個(gè)小時(shí)的訊問，到2008年7月1日楊佳制造驚天血案，將近九個(gè)月的時(shí)間里，楊佳多次通過件、電子郵件等形式，向公安部、上海市公安局和閘北公安分局督察部門投訴，認(rèn)為自己不該受到盤查，且遭到警方毆打，提出開除相關(guān)民警公職、賠償其精神損失費(fèi)和當(dāng)時(shí)電話費(fèi)一萬(wàn)元的要求。為了平息此事，閘北公安分局督察支隊(duì)先后兩次赴京調(diào)解。10月16日警方督察第一次赴京調(diào)解，距離楊佳被訊問只有短短十天，說(shuō)明上海警方還是很重視楊佳的投訴。有媒體報(bào)道，據(jù)楊的家人表示，第二次上海警方曾表示愿給楊佳一千五百元，但不承認(rèn)有錯(cuò)，被楊佳拒絕，之后雙方有過幾次電話溝通，都沒有效果。

因?yàn)槿狈τ嘘P(guān)六小時(shí)訊問以及兩次調(diào)解過程和電話溝通的相關(guān)詳細(xì)報(bào)道，我們無(wú)法找到楊佳心理蛻變的蛛絲馬跡，只能從事后血案發(fā)生的結(jié)果來(lái)判斷。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，楊佳直到襲警殺人之前，還是一直試圖通過正常渠道和平解決問題的。但這個(gè)正常渠道最終沒有解決問題，反而是怨越結(jié)越深，結(jié)越打越死。最終，楊佳從對(duì)具體人的不信任發(fā)展到對(duì)警察群體的不信任，從對(duì)具體人的不滿發(fā)展到對(duì)警察群體的仇恨。

楊佳的個(gè)案貌似極端，實(shí)則普遍。極端的是他最終采用了這樣一種把自己和別人、和無(wú)辜者都推入深淵的做法；普遍的是類似這樣由于小事情得不到及時(shí)公正的解決，導(dǎo)致積怨越來(lái)越深、積怨對(duì)象越來(lái)越寬泛的例子在我們的社會(huì)生活中比比皆是。最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)2005年向人大報(bào)告工作的第二部分提到加強(qiáng)涉訴工作，切實(shí)解決“申訴難”的問題。他說(shuō)：“地方各級(jí)人民法院全年共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪四百二十二萬(wàn)件人次，全國(guó)法院全年依法改判裁判確有錯(cuò)誤的案件一萬(wàn)六千九百六十七件，占全年生效判決總數(shù)的0．34％。這四百二十二萬(wàn)件人次的來(lái)信來(lái)訪共涉及多少個(gè)案件？如果以每個(gè)案子按五次申訴計(jì)：那么四百二十二萬(wàn)件人次涉及八十四萬(wàn)個(gè)案子，而全年依法改判裁判確有錯(cuò)誤的案件一萬(wàn)六千九百六十七件，數(shù)字懸差八十多萬(wàn)，這八十多萬(wàn)的數(shù)字差是證明當(dāng)事人在無(wú)理申訴呢？還是證明公民有理無(wú)處訴？”

事實(shí)證明，有很多普通的民事案件和行政案件，由于當(dāng)事人在尋求制度解決之道中長(zhǎng)期得不到公正的處理，小冤屈就變成大怨氣，原本針對(duì)個(gè)體的小案件就變成針對(duì)政府公權(quán)機(jī)構(gòu)的大不信任。這，不正是類似貴州甕安、陜西府谷“非直接利益沖突”和的生成土壤嗎？

除了公權(quán)力的謙抑和公正，再?zèng)]有比防范這類案件更好的方法了。因?yàn)?，人是有尊?yán)的高貴的動(dòng)物。態(tài)度決定一切，千萬(wàn)不要有權(quán)力迷信甚至暴力迷信，嚴(yán)格約束公權(quán)力，對(duì)公民的自由、人格保持最大限度的尊重，才是避免這類現(xiàn)象發(fā)生的必由之路。誠(chéng)如香港評(píng)論人梁文道先生所說(shuō)：“罪犯之所以恐懼警方，黑社會(huì)之所以害怕巡警，不是害怕眼前的一兩個(gè)人，而是怕那套制服所代表的龐大機(jī)制，怕它后面的公權(quán)力。而警察是否能讓罪犯恐懼，是否能讓人民尊重，除了靠他們自己積累的威望，更要依賴所有人對(duì)整套政府機(jī)制的信任?！?/p>

第4篇：公安局督察報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)和全國(guó)政

法工作會(huì)議、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省政法工作會(huì)議、全省公安局長(zhǎng)會(huì)議精神為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，緊密結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，緊密結(jié)合全國(guó)政法系統(tǒng)“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)，堅(jiān)持敞開大門、面向社會(huì)，深入走訪聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議，從群眾不滿意的問題改起、從群眾滿意的事情做起，強(qiáng)化源頭治理、解決突出問題、創(chuàng)新制度機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)，帶動(dòng)全省公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)造維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定新業(yè)績(jī)、打造人民群眾滿意新形象，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。

二、主題目標(biāo)

全省公安機(jī)關(guān)“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)的主題：向人民報(bào)告，請(qǐng)人民評(píng)議，讓人民滿意。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警要牢記這個(gè)主題、唱響這個(gè)主題、踐行這個(gè)主題。

總體目標(biāo)：廣大民警受教育、人民群眾得實(shí)惠，公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧。具體目標(biāo)：

一是化解一批社會(huì)矛盾糾紛。通過深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、化民怨，推出一批服務(wù)舉措、解決一批實(shí)際問題、化解一批矛盾糾紛，力爭(zhēng)在2011年全國(guó)“兩會(huì)”前實(shí)現(xiàn)進(jìn)京重復(fù)訪“案結(jié)事了、停訪息訴”的目標(biāo)。

二是消除一批治安亂點(diǎn)隱患。通過深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，整治一批治安亂點(diǎn)和治安隱患，確保社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，努力提升人民群眾安全感。

三是解決一批執(zhí)法突出問題。通過深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍作風(fēng)形象，扎扎實(shí)實(shí)地解決一批群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，著力打造人民滿意的廉潔警隊(duì)。

四是推出一批先進(jìn)示范典型。通過深入

開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，以人民群眾滿意、黨委政府滿意、基層民警滿意為標(biāo)準(zhǔn)，集中培育選樹一批執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的先進(jìn)典型、社會(huì)管理創(chuàng)新的先進(jìn)典型、機(jī)關(guān)服務(wù)基層的先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。

五是固化一批長(zhǎng)效制度機(jī)制。通過深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，進(jìn)一步固化向人民報(bào)告工作長(zhǎng)效機(jī)制、“五進(jìn)七講”工作長(zhǎng)效機(jī)制、機(jī)關(guān)服務(wù)基層工作長(zhǎng)效機(jī)制、以民意為導(dǎo)向的警務(wù)工作新機(jī)制，切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民生產(chǎn)生活和機(jī)關(guān)服務(wù)基層的水平。

三、內(nèi)容形式

（一）廣泛開展“向人民報(bào)告”。要利用元宵節(jié)前這段時(shí)間，集中開展向人民報(bào)告活動(dòng)。要緊緊圍繞“維穩(wěn)、創(chuàng)安、護(hù)農(nóng)、扶企、促商、固邊、親民、助弱、強(qiáng)基”九項(xiàng)基本工作要求報(bào)告工作，讓廣大人民群眾知道我們?cè)诟墒裁礃拥墓补ぷ鳎灰o緊圍繞創(chuàng)建“堅(jiān)強(qiáng)、親民、服務(wù)、廉潔”四型公安機(jī)關(guān)報(bào)告工作，讓廣大人民群眾知道我們?cè)诮ㄊ裁礃拥墓矙C(jī)關(guān)；要緊緊圍繞爭(zhēng)做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”三種形象報(bào)告工作，讓廣大人民群眾知道我們?cè)跔?zhēng)做什么樣的公安民警。要活化報(bào)告形式、搭建報(bào)告平臺(tái)、拓展報(bào)告路徑，公安局長(zhǎng)要走進(jìn)電視直播間、網(wǎng)上直播間，向社會(huì)各界直觀報(bào)告公安工作；社區(qū)民警要走進(jìn)轄區(qū)百姓中間，面對(duì)面地向群眾代表述職報(bào)告工作；各警種、各部門都要采取靈活多樣的形式，向服務(wù)對(duì)象報(bào)告工作。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭走訪征求意見，廣泛走訪人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、重點(diǎn)企業(yè)及上訪老戶，確保走訪的面。

（二）深入開展“五進(jìn)七講”。要把“五進(jìn)七講”作為走訪的主要形式，組織廣大民警進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)企業(yè)，廣泛開展講防搶、防盜、防詐騙、交通安全、消防安全、為打架算成本以及有事?lián)艽?10報(bào)警“七講”活動(dòng)。要集中力量“進(jìn)”，集中力量“講”；突出重點(diǎn)“進(jìn)”，突出重點(diǎn)“講”；結(jié)合工作“進(jìn)”，結(jié)合工作“講”；發(fā)動(dòng)全警“進(jìn)”，發(fā)動(dòng)全警“講”；利用媒體和網(wǎng)絡(luò)“進(jìn)”，利用媒體和網(wǎng)絡(luò)“講”；引導(dǎo)群眾“進(jìn)”，引導(dǎo)群眾“講”，讓“五進(jìn)七講”活動(dòng)在全省生根、開花、結(jié)果，固化為龍江公安加強(qiáng)群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制，成為我省和諧警民關(guān)系建設(shè)的特色品牌。

（三）扎實(shí)組織評(píng)議整改。開展“百姓評(píng)民警、各界評(píng)公安、基層評(píng)機(jī)關(guān)”三評(píng)活動(dòng)。百姓評(píng)民警，以市、縣公安機(jī)關(guān)特別是基層所隊(duì)和窗口單位為重點(diǎn)，以管區(qū)群眾和服務(wù)對(duì)象為主體，由各地公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。評(píng)

議的重點(diǎn)是：民警的思想作風(fēng)是否過硬、紀(jì)律作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)、辦案辦事是否公正、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、服務(wù)作風(fēng)是否端正、所在轄區(qū)治安是否平安。各界評(píng)公安，以社會(huì)各界群眾特別是人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員為主體，由省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)在各自層次內(nèi)分別組織實(shí)施。評(píng)議的重點(diǎn)是：落實(shí)“九項(xiàng)工作基本要求”的績(jī)效情況；創(chuàng)建“四型公安機(jī)關(guān)”的進(jìn)展情況；爭(zhēng)做“好人、

親人、能人”效果情況?；鶎釉u(píng)機(jī)關(guān)，以基層單位和民警為主體，為三個(gè)層次進(jìn)行。第一個(gè)層次：派出所和民警評(píng)議縣級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門、警種，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施，評(píng)議縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子由市地公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施；第二個(gè)層次：縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和民警評(píng)議市地公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門、警種，由市地級(jí)公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施，評(píng)議市地公安局領(lǐng)導(dǎo)班子由省公安廳組織實(shí)施；第三個(gè)層次：市地公安機(jī)關(guān)和民警評(píng)議省廳內(nèi)設(shè)部門、警種，由省廳組織實(shí)施。評(píng)議的重點(diǎn)是：機(jī)關(guān)的精力、注意力是否傾注基層；人力、警力是否充實(shí)基層；財(cái)力、物力是否投向基層；政治、經(jīng)濟(jì)待遇是否優(yōu)待基層；決策、部署、指揮是否貼近基層，機(jī)關(guān)作風(fēng)是否務(wù)實(shí)，是否廉潔。通過“三評(píng)”真正讓百姓的不滿說(shuō)出來(lái)、讓群眾的小事大起來(lái)、讓強(qiáng)基之事做起來(lái)。要針對(duì)評(píng)議出來(lái)的突出問題，強(qiáng)化整改力度，優(yōu)化整改方式，細(xì)化整改措施，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響社會(huì)治安秩序、影響公正廉潔執(zhí)法、影響警民關(guān)系和諧及制約公安基層建設(shè)的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾滿意的工作目標(biāo)。

四、原則方法

（一）注重五個(gè)圍繞。即緊緊圍繞影響和諧穩(wěn)定的突出問題開展走訪評(píng)議，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；緊緊圍繞影響社會(huì)治安的突出問題開展走訪評(píng)議，著力增強(qiáng)群眾的安全感；緊緊圍繞影響公正執(zhí)法的突出問題開展走訪評(píng)議，著力提高執(zhí)法公信力；緊緊圍繞影響隊(duì)伍形象的突出問題開展走訪評(píng)議，著力提升管理服務(wù)水平；緊緊圍繞影響廉潔從警的突出問題開展走訪評(píng)議，著力打造人民滿意的廉潔警隊(duì)。

（二）抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。即走訪、評(píng)議、反饋、整改、考評(píng)。走訪工作要深入，貫穿活動(dòng)始終；評(píng)議組織要嚴(yán)肅，敞開胸懷納諫；反饋意見要及時(shí)，做到件件有回音；整改責(zé)任要明確、逐一抓好措施落實(shí)；考評(píng)工作要跟進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣、跟蹤問效。

（三）堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合。即訪評(píng)結(jié)合，相互交融；上下結(jié)合，相互促進(jìn)；評(píng)改結(jié)合，相互銜接；長(zhǎng)短結(jié)合，相互補(bǔ)充。

五、幾點(diǎn)要求

（一）狠抓思想發(fā)動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)作為今年公安工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，組織民警深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)孟建柱國(guó)務(wù)委員和孫永波副省長(zhǎng)在“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)電視電話會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《公安部深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)工作方案》，深刻領(lǐng)會(huì)開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)的重要意義、任務(wù)目標(biāo)、主要措施和工作要求，使廣大民警充分認(rèn)識(shí)開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)參與“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)。省廳成立了由副省長(zhǎng)、省公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)孫永波任組長(zhǎng)，廳黨委副書記、常務(wù)副廳長(zhǎng)王大偉、廳黨委副書記、副廳長(zhǎng)孫邦男任副組長(zhǎng)的全省公安機(jī)關(guān)“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳政治部，辦公室主任由廳黨委委員、政治部主任陳曉林兼任。辦公室下設(shè)綜合、指導(dǎo)、宣傳、督導(dǎo)四個(gè)專門工作組。綜合組設(shè)在廳“三項(xiàng)”辦，具體負(fù)責(zé)日常情況掌握、信息簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、工作情況報(bào)送和專欄網(wǎng)頁(yè)維護(hù)等工作；指導(dǎo)組設(shè)在廳隊(duì)伍建設(shè)綜合指導(dǎo)處，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的面上指導(dǎo)、選樹典型及組織考核驗(yàn)收等工作；宣傳組設(shè)在廳宣傳處，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)情況的對(duì)外宣傳報(bào)道等工作；督導(dǎo)組設(shè)在廳警務(wù)督察總隊(duì)，具體負(fù)責(zé)對(duì)各地活動(dòng)措施落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)。各地公安機(jī)關(guān)要參照省廳架構(gòu)，建立健全相應(yīng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。各地公安機(jī)關(guān)要牢固樹立面向基層的指導(dǎo)思想，以深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)為契機(jī)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)作風(fēng)。機(jī)關(guān)要堅(jiān)持力量往基層使、心思往基層用、功夫往基層下，多為基層著想、多為基層服務(wù)、多為基層解決實(shí)際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾，掌握基層真實(shí)情況，聽取群眾真實(shí)呼聲，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)?；鶎痈刹恳獔?jiān)守一線、盡職盡責(zé)，多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，與群眾人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心貼心，帶頭爭(zhēng)做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”。

第5篇：公安局督察報(bào)告范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為糾風(fēng)工作提供有利的組織保障。

為進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)的完成，密切警民關(guān)系，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合我局實(shí)際，2008年6月，分局制定了《2008年糾風(fēng)工作方案》和《行風(fēng)建設(shè)工作檔案》，成立了由副區(qū)長(zhǎng)、分局黨組書記、局長(zhǎng)秦華任組長(zhǎng)，分局黨組副書記、政委祖連生任副組長(zhǎng)，其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，方案中明確了年內(nèi)全局糾風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作要求，以此來(lái)全面指導(dǎo)全局的糾風(fēng)工作。

二、治理“熱點(diǎn)”，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

公安工作線長(zhǎng)、面廣，與百姓接觸最為密切，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)和人民警察的執(zhí)法形象也是人民群眾最為關(guān)注、關(guān)心的“熱點(diǎn)”。一年來(lái)，全局上下，從領(lǐng)導(dǎo)到民警，尤其是與群眾接觸比較頻繁的辦案單位更是立足本職，從工作實(shí)際出發(fā)，及時(shí)了解群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的公安機(jī)關(guān)“熱點(diǎn)”問題，結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，每年都有新重點(diǎn)，每年都有新舉措，扎實(shí)開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是認(rèn)真治理執(zhí)法辦案等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。分局結(jié)合不同時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的辦理治安案件久拖不決、執(zhí)法不公和群眾告狀難、報(bào)案難等熱點(diǎn)行風(fēng)問題，先后組織開展了“轉(zhuǎn)變警風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)、“反特權(quán)思想教育和創(chuàng)建“無(wú)違紀(jì)所隊(duì)”活動(dòng)”、“對(duì)執(zhí)法活動(dòng)開展監(jiān)察活動(dòng)”等專項(xiàng)警示教育活動(dòng)和嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，分局相繼制定實(shí)行了《沈陽(yáng)市公安局新城子分局案件責(zé)任倒查工作制度》、《沈陽(yáng)市公安局xx新區(qū)分局落實(shí)百項(xiàng)承諾明察暗訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子談心制度》、《重點(diǎn)民警幫教制度》、《民警個(gè)人事項(xiàng)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，使全局案件辦理工作和隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，收到了較好的效果。二是認(rèn)真治理“三亂”、‘四難’等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。公安基層窗口單位的“三亂”、‘四難’問題始終是公安機(jī)關(guān)的頑癥痼疾。一年來(lái)，分局不間斷的組織開展對(duì)全局基層窗口單位的明察暗訪，對(duì)存在問題的單位予以全局通報(bào)批評(píng)，并限期整改，使窗口單位“三亂”、‘四難’問題得到了有效治理，基層民警的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。分局還組織有關(guān)部門對(duì)“三黑”場(chǎng)所、黃、賭、毒等群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，深入開展貫徹《百項(xiàng)承諾》活動(dòng)和“迎接奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)盛會(huì)、整肅警容風(fēng)紀(jì)、規(guī)范執(zhí)法服務(wù)”專項(xiàng)督察活動(dòng)，受到了上級(jí)部門和人民群眾的好評(píng)。三是認(rèn)真研判人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我局通過群眾來(lái)信、來(lái)電、網(wǎng)上等途徑，受理督辦人民群眾的咨詢、投訴，針對(duì)群眾投訴舉報(bào)反映出的傾向性、苗頭性問題，實(shí)行了警風(fēng)建設(shè)分析制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策和有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理活動(dòng)提供了參考依據(jù)。分局還通過今年新開通的“沈陽(yáng)市公安局警風(fēng)熱線”，積極辦理群眾咨詢、投訴、舉報(bào)，辦結(jié)率100%。

三、突出重點(diǎn)，努力解決隊(duì)伍中存在的突出問題

一是認(rèn)真開展“五條禁令”專項(xiàng)整治活動(dòng)。分局按照市局的要求，針對(duì)全局在“槍、車、酒、賭”等方面暴露出的深層次問題，先后制定下發(fā)了《xx新區(qū)分局公務(wù)用槍管理使用專項(xiàng)檢查工作方案》、《關(guān)于開展公安機(jī)關(guān)內(nèi)部交通違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》，針對(duì)槍、車使用管理方面存在的問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理。組織全局干警觀看了《你永不可逾越》警示教育片，以此來(lái)提高廣大民警對(duì)“五條禁令”這條“高壓線”的深刻理解和認(rèn)識(shí)。此外還多次在全局民警大會(huì)上進(jìn)行“五條禁令”教育。使遵守“五條禁令”在全局民警心中達(dá)成共識(shí)。一年來(lái)，全局未發(fā)生一起民警違反“五條禁令”的問題。二是積極開展隊(duì)伍正規(guī)化專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)“稀拉松”、服務(wù)態(tài)度“冷硬橫”和辦公環(huán)境“臟亂差”等影響公安機(jī)關(guān)形象的突出問題，今年，全局利用兩個(gè)多月時(shí)間，在全局組織開展了一次隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，為取得政治效果，分局成立了聯(lián)合檢查組，深入基層所隊(duì)開展紀(jì)律作風(fēng)檢查，全年共檢查基層科隊(duì)所180余個(gè)（次），印發(fā)檢查通報(bào)8期，對(duì)表現(xiàn)好的單位予以表彰，對(duì)存在突出問題的個(gè)別單位予以全局通報(bào)批評(píng)。通過專項(xiàng)檢查，全局各基層單位辦公秩序、警容風(fēng)紀(jì)、槍支車輛管、環(huán)境衛(wèi)生以及民警精神風(fēng)貌均有較明顯的改觀。整治活動(dòng)中，分局還投入了大量資金對(duì)基層所隊(duì)辦公環(huán)境進(jìn)行裝修和改造，使基層辦公環(huán)境有了較大改善。三是不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員監(jiān)督治理力度。按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署，結(jié)合隊(duì)伍實(shí)際，今年分局開展了“嚴(yán)格監(jiān)所和槍支管理嚴(yán)防民警刑訊逼供教育整治活動(dòng)”、制定下發(fā)了《對(duì)犯罪嫌疑人訊問及收監(jiān)工作的有關(guān)規(guī)定》，以此來(lái)約束和避免民警在辦案過程中的違法違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，著重抓了民警經(jīng)商或參與經(jīng)商、無(wú)故或編造虛假理由有班不上、有不良嗜好、夫妻關(guān)系不睦、執(zhí)法素質(zhì)低下等重點(diǎn)民警的動(dòng)態(tài)排查，落實(shí)幫教措施。分局還根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)傾向和苗頭，及時(shí)找重點(diǎn)人進(jìn)行談話，對(duì)傾向性問題歸納梳理，逐條立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任，明確治理目標(biāo)和治理期限，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，大力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民警的幫教，使廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法為民思想進(jìn)一步得到確立，隊(duì)伍中常見、多發(fā)、突出問題得到了有效治理。四是深入開展公安特權(quán)車專項(xiàng)治理工作。公安“特權(quán)車”始終是人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，根據(jù)市局出臺(tái)的《沈陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)內(nèi)部車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法違規(guī)行為處理辦法》，進(jìn)一步明確交通違法違規(guī)民警要取消駕駛警務(wù)車輛資格、參加交通違法違規(guī)培訓(xùn)班、安排參與交通上崗執(zhí)勤或協(xié)勤、績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)；交通違法違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以誡勉談話直至引咎辭職等罰則，架設(shè)了交通違法行為的“高壓線”，對(duì)全局起到了震懾作用。此外，分局還要求紀(jì)檢部門嚴(yán)格查辦車輛違法違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息。目前，全局上下駕車遵規(guī)守紀(jì)已經(jīng)成為廣大民警和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。

第6篇：公安局督察報(bào)告范文

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“明確責(zé)任、獎(jiǎng)懲分明”的原則，進(jìn)一步理順城市管理體制，推進(jìn)城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、高效化、常態(tài)化；建立“一級(jí)政府、雙線管理、三級(jí)考核、四方聯(lián)動(dòng)”的城市管理新體制，逐步形成分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)行有序的城管體系。

二、理順體制

(一)一級(jí)政府，統(tǒng)一指揮。區(qū)政府對(duì)全區(qū)城市管理工作負(fù)總責(zé)。對(duì)違法建設(shè)實(shí)行常態(tài)化管理，建立三級(jí)防控拆除體制。

(二)雙線管理，分工明確。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，劃分街道辦事處（含社區(qū))、城管執(zhí)法局(含執(zhí)法中隊(duì))和區(qū)直部門及駐區(qū)單位管理范圍，明確工作職責(zé)。

城市管理執(zhí)法局作為城市管理的主力軍，應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起城區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)路段（主、次干道）的管理任務(wù)。負(fù)責(zé)查處區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上居民、法人和其他組織違反城市規(guī)劃的建設(shè)；負(fù)責(zé)監(jiān)督各鎮(zhèn)（辦事處）的村民違法建房查處工作。

社區(qū)作為基層組織，應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳、發(fā)動(dòng)、組織、教育轄區(qū)單位和廣大居民群眾積極支持、參與背街小巷、居民小區(qū)、樓棟庭院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境整治和創(chuàng)建任務(wù)。

各鎮(zhèn)（辦事處）是管理村（居）民違法建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)村（居）民違法建設(shè)的巡查、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管、查處和工作；村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)村（民）建房的監(jiān)督工作，對(duì)違法建設(shè)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)報(bào)告；各鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)村（居）民違反城市規(guī)劃建設(shè)的日常監(jiān)管、查處和工作，協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)其他違反城市規(guī)劃建設(shè)的日常監(jiān)督、查處和工作。

(三)三級(jí)考核，獎(jiǎng)懲分明。區(qū)城市管理委員會(huì)對(duì)各鎮(zhèn)（辦事處）、城管執(zhí)法局、區(qū)直各部門及駐區(qū)單位考核；張灣街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)考核，城管執(zhí)法局對(duì)執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所考核；社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)單位、門店考核；執(zhí)法中隊(duì)對(duì)各分隊(duì)(路段)、門店考核，環(huán)衛(wèi)所對(duì)路段、班組考核。

(四)四方聯(lián)動(dòng)，全民參與。政府、城管專業(yè)隊(duì)伍、轄區(qū)單位、人民群眾四方聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與城市管理，形成齊抓共管局面。

三、明確職責(zé)

(一)區(qū)城市管理委員會(huì)、區(qū)查違辦：負(fù)責(zé)制訂全區(qū)城市管理工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)監(jiān)督、督辦各鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)直各部門及駐區(qū)單位開展城市管理工作；負(fù)責(zé)考核、講評(píng)、通報(bào)全區(qū)城市管理工作效果；負(fù)責(zé)監(jiān)督、督辦全區(qū)查違、控違、拆違工作。

(二)城管執(zhí)法局：作為城市管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)城區(qū)24條主次干道的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，車輛停放秩序的管理，負(fù)責(zé)主次干道垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；配合區(qū)城管委辦公室做好張灣街道辦事處和區(qū)直部門及駐區(qū)單位“門前三包”和庭院環(huán)境衛(wèi)生的管理檢查督辦工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)數(shù)字化城管指揮中心建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)查處區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上居民、法人和其他組織違反城市規(guī)劃的建設(shè)；協(xié)助鎮(zhèn)（辦事處）轄區(qū)內(nèi)村（居）民違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管、查處和工作；負(fù)責(zé)城管隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)張灣街道辦事處：負(fù)責(zé)城區(qū)背街小巷和各社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、組織、檢查和督辦各社區(qū)城市管理工作；組織各社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、樓棟庭院、轄區(qū)無(wú)主管部門的單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行日常管理，以及群眾參與城市管理、小區(qū)創(chuàng)建和轄區(qū)無(wú)主管部門的單位落實(shí)“門前三包”工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)村（居）民違法建設(shè)的巡查、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管、查處和工作。

（四）區(qū)直各部門和駐區(qū)單位：負(fù)責(zé)對(duì)本單位“門前三包”、庭院院落、臨街門面進(jìn)行清掃保潔；按區(qū)城管委要求進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治；積極接受區(qū)城管委的檢查考核并按要求進(jìn)行整改；對(duì)本單位的違建進(jìn)行監(jiān)控并及時(shí)拆除。年終將考核等次納入實(shí)績(jī)考核，以5分為基數(shù)列入增減項(xiàng)。

交通部門負(fù)責(zé)對(duì)站臺(tái)、站牌的清掃保潔工作，對(duì)附著在站牌上面的“牛皮癬”、“小廣告”等及時(shí)清除，運(yùn)管所要對(duì)城市載客三輪、“麻木”加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)定停放位置，不得亂停亂靠；

電力部門要對(duì)路燈桿、電力鐵塔、變電箱等電力設(shè)施上的“牛皮癬”、“小廣告”進(jìn)行清理以保持整潔美觀，達(dá)到城市管理要求；

電信、移動(dòng)、聯(lián)通及有線電視部門要對(duì)城區(qū)內(nèi)線路進(jìn)行清理，對(duì)廢舊線路進(jìn)行整治清除，對(duì)線桿上的“牛皮癬”進(jìn)行清除；

建設(shè)部門要加強(qiáng)臨街建筑工地的管理，各臨街工地要設(shè)置隔離護(hù)欄，進(jìn)出口道路要硬化，必須設(shè)置沖洗或沉淀設(shè)施，確保無(wú)帶泥上路現(xiàn)象；園林所要對(duì)城區(qū)綠化帶內(nèi)的垃圾、雜草及時(shí)進(jìn)行清除，對(duì)人行道樹加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)補(bǔ)植和清理死樹、枯枝及樹木周圍內(nèi)的垃圾、雜草等；市政公司要加強(qiáng)城市市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，及時(shí)更換破損的路沿石護(hù)欄，疏通下水道井口和排水管網(wǎng)；

水利部門負(fù)責(zé)對(duì)河堤沿線亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行整治，對(duì)垃圾、雜草進(jìn)行清理，并負(fù)責(zé)日常保潔；

公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)機(jī)動(dòng)車亂停亂靠現(xiàn)象的管理，及時(shí)清洗交通護(hù)欄，刷新交通標(biāo)線；

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲門店的衛(wèi)生管理，對(duì)早餐面館等經(jīng)營(yíng)面積不達(dá)標(biāo)的不予審批和發(fā)放相關(guān)證照；

工商部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，配合做好城區(qū)戶外廣告的管理，禁止在城區(qū)主干道審批汽車維修、五金加工、廢品回收等影響市容市貌的經(jīng)營(yíng)門店，對(duì)已審批的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和面積未達(dá)標(biāo)的要分階段進(jìn)行取締；

宣傳部門負(fù)責(zé)文明城市創(chuàng)建的宣傳工作，在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上大力宣傳市民文明行為等常識(shí)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)城市管理考核評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、文明辦、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、建設(shè)局、市公安局區(qū)分局、房管局、水利局、衛(wèi)生局、工商局、張灣街道辦事處等城市管理職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)政府辦副主任吳世斌同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)考核評(píng)比的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督辦等相關(guān)事項(xiàng)，確保城市管理工作的順利開展。

五、保障措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)城管局要建立健全周學(xué)習(xí)、月考核、年終考評(píng)、接待等內(nèi)務(wù)制度。嚴(yán)格管理隊(duì)伍，規(guī)范個(gè)人言行，做到依法行政，文明執(zhí)法。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城管執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提升城管隊(duì)伍整體形象。在管轄范圍內(nèi)劃分若干分隊(duì)，落實(shí)“六定”(定人員、定路段、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲、定目標(biāo))責(zé)任制，實(shí)行“日檢日督日考日評(píng)”督察制度，重點(diǎn)督察工作效果和不作為、亂作為等行為，提高工作效能。

(二)建立健全城市管理考評(píng)機(jī)制。區(qū)城管委制定全區(qū)城市管理考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)城管委辦公室實(shí)行日檢查、周督辦、月排名、季獎(jiǎng)懲、年結(jié)賬制度，采取明檢與暗檢相結(jié)合的方式，對(duì)各鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)直各部門以及駐區(qū)單位的城管工作效果進(jìn)行檢查考評(píng)。區(qū)財(cái)政每年歸集100萬(wàn)元作為我區(qū)城市管理年度獎(jiǎng)懲的專項(xiàng)資金；每月在全市城市管理綜合考評(píng)中所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金（第一名獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、第三名獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元），50%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，30%獎(jiǎng)勵(lì)張灣街道辦事處及個(gè)人，20%獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)城管局及個(gè)人，每季度獎(jiǎng)勵(lì)一次。其它有關(guān)部門及個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)年底從區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金列支；如果在全市城市管理綜合考評(píng)中排名末位，所處罰的20萬(wàn)元罰金，由區(qū)政府從區(qū)城管局和張灣辦事處辦公經(jīng)費(fèi)中各扣除5萬(wàn)元，對(duì)檢查中出現(xiàn)嚴(yán)重影響考核結(jié)果的區(qū)直部門由區(qū)政府扣除其辦公經(jīng)費(fèi)，一次1萬(wàn)元，對(duì)社區(qū)整治根據(jù)工作量的大小采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式。

(三)建立城市管理持續(xù)投入機(jī)制。區(qū)財(cái)政每年將城市管理、行政執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、城管裝備等所需經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。并根據(jù)實(shí)際工作需要逐年按一定比例增長(zhǎng)，形成穩(wěn)定的長(zhǎng)期投入機(jī)制，確保城管事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。所收的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及罰沒款上交區(qū)財(cái)政，區(qū)財(cái)政足額保障城市管理工作的所需經(jīng)費(fèi)，形成良性循環(huán)。加快區(qū)級(jí)數(shù)字化城管指揮中心平臺(tái)的建設(shè)和環(huán)衛(wèi)車輛GPS定位攝像裝備的購(gòu)置安裝，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(四)建立責(zé)任追究制度。以市考評(píng)結(jié)果為依據(jù)，因工作不力措施不到位，當(dāng)月排名末位，嚴(yán)重影響考核結(jié)果的鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直部門及駐區(qū)單位，要向區(qū)委、區(qū)政府做出書面檢查，提出整改措施；連續(xù)兩次嚴(yán)重影響考核結(jié)果的鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直部門，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，由區(qū)監(jiān)察局記錄在案。同時(shí)對(duì)區(qū)城管委當(dāng)月檢查和督辦的問題，整改不到位的單位，由區(qū)治庸辦牽頭，當(dāng)月啟動(dòng)治庸問責(zé)。連續(xù)三次嚴(yán)重影響考核結(jié)果的鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直部門，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)電視臺(tái)向全區(qū)人民作檢查。

(五)建立公示曝光制度。根據(jù)每月考評(píng)結(jié)果，編發(fā)“城管簡(jiǎn)報(bào)”報(bào)送區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)。在電視臺(tái)、區(qū)傳媒中心開辟專欄公示，公示駐區(qū)單位、區(qū)直各部門、張灣街道辦事處及各社區(qū)、城管執(zhí)法局每月的檢查考評(píng)排名情況，以及轄區(qū)單位“門前三包”落實(shí)情況。因工作不力嚴(yán)重影響考評(píng)名次的相關(guān)單位，每季度由區(qū)城管辦公室依據(jù)全市城市考評(píng)結(jié)果評(píng)選出城市管理最差單位，由區(qū)城管委在相關(guān)單位門前懸掛“黑牌”（城市管理最差單位），并在區(qū)電視臺(tái)、區(qū)傳媒中心等新聞媒體上曝光，如果（城市管理最差單位）出現(xiàn)在垂直部門和駐區(qū)企業(yè)，由區(qū)城管委提出建議，在市級(jí)新聞媒體上曝光。

第7篇：公安局督察報(bào)告范文

今年“六一”國(guó)際兒童節(jié)，全區(qū)各級(jí)婦兒工委和成員單位上下同心協(xié)力，以加強(qiáng)未成年人道德建設(shè)為主線，以“為國(guó)教子，以德育人”為主題，突出為兒童健康成長(zhǎng)辦實(shí)事、辦好事，開展了生動(dòng)活潑、特色鮮明、富有成效的未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)，使全區(qū)少年兒童度過了一個(gè)快樂、健康、有意義的節(jié)日。

一、加大宣傳，努力營(yíng)造兒童成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。5月13日，區(qū)婦兒工委召開了專題會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于慶?！傲弧眹?guó)際兒童節(jié)系列活動(dòng)》的通知，要求各級(jí)婦兒工委和成員單位結(jié)合各單位實(shí)際開展“六一”慶?；顒?dòng)，在全區(qū)營(yíng)造了促少年兒童健康成長(zhǎng)的氛圍。我區(qū)婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)非常重視，積極開展宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳資料等形式加大《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等保護(hù)兒童的政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，倡導(dǎo)“兒童優(yōu)先”、“尊重兒童”、“支持兒童”的意識(shí)，大力推廣各單位促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，開展聚焦宣傳，努力營(yíng)造兒童成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。各中小學(xué)校、幼兒園通過橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等方式進(jìn)行宣傳，烘托濃烈的節(jié)日氣氛，為廣大少年兒童的健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)保障。區(qū)婦聯(lián)為了讓孩子們親身體驗(yàn)、感受生活，從耳聞目染中學(xué)到課堂中無(wú)法汲取的知識(shí)，得到做人的教育和啟發(fā)。一方面面向家庭，利用家長(zhǎng)學(xué)校宣傳科學(xué)的教育方法和家庭教育觀念，幫助家長(zhǎng)樹立正確的育人觀，從而達(dá)到學(xué)校教育與家庭教育相統(tǒng)一。另一方面，向孩子們廣泛宣傳先人、烈士及先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡。六一前夕，組織孩子們瞻仰了東塔嶺烈士陵園，聆聽烈士的光輝事跡，學(xué)習(xí)烈士的革命精神。

二、關(guān)注兒童成長(zhǎng)，切實(shí)為兒童辦實(shí)事、辦好事。為關(guān)注留守兒童，讓他們快樂健康成長(zhǎng)，區(qū)婦兒工委開展了“留守兒童生存狀況的調(diào)研”、“健美兒童評(píng)比體檢”、“一切為了孩子的平安健康、快樂成長(zhǎng)”巡回報(bào)告會(huì)、“走訪慰問貧困留守兒童”等一系列活動(dòng)。5月份，區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)婦幼保健院對(duì)城區(qū)幼兒園多名兒童健康檢查，評(píng)選表彰了100名健美兒童，提高了兒童的健康水平。5月21日—30日，區(qū)婦聯(lián)、市家庭教育指導(dǎo)中心在區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園、市一完小、市五完小、市二中、市八中、蘇園中學(xué)舉辦了6場(chǎng)“一切為了孩子的平安健康、快樂成長(zhǎng)”巡回報(bào)告會(huì)。5月23日，市婦聯(lián)主席周汶一行在區(qū)婦聯(lián)的陪同下，到我區(qū)白鹿洞卜里坪村和建設(shè)里社區(qū)走訪慰問了10名留守貧困兒童，給他們送去慰問金和慰問品。6月1日，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)婦兒工委主任李湘惠、副區(qū)長(zhǎng)首小翠、區(qū)政協(xié)副主席鄺曉芬以及區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局一行，走訪慰問了的區(qū)塘溪鄉(xiāng)中心小學(xué)、許家洞鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)貧困留守學(xué)子。

區(qū)人大、紀(jì)委、政法委、公安局、檢察院、法院等單位加大了保障少年兒童健康成長(zhǎng)執(zhí)法檢查和工作督查力度，確保各項(xiàng)法律法規(guī)、政策措施落到實(shí)處，節(jié)前對(duì)全區(qū)學(xué)校、幼兒園安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。督察組根據(jù)檢查情況，要求各相關(guān)等位明確責(zé)任，完善措施，防止意外事故發(fā)生，為兒童歡度節(jié)日創(chuàng)造有利的條件。各相關(guān)單位根據(jù)本單位職能、職責(zé)，對(duì)所屬的影響兒童健康違法違紀(jì)的案件和環(huán)境進(jìn)行了查處和整治，為少年兒童歡度節(jié)日提供安全保障。公安機(jī)關(guān)加大了打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯 罪行為和校園周邊地區(qū)流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力的的力度，并對(duì)“摩的”、農(nóng)用車等非法營(yíng)運(yùn)車輛在學(xué)校門口聚集攬客等問題和上學(xué)、放學(xué)公安執(zhí)勤到崗情況進(jìn)行查處。文化局、城管局對(duì)校園及周邊非法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的出租屋和網(wǎng)吧，校門200米內(nèi)的電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、麻將館、桌球室等娛樂場(chǎng)所以及非法音像書刊點(diǎn)，網(wǎng)吧違規(guī)接待未成年人等進(jìn)行了整治；對(duì)校門外側(cè)50米內(nèi)的擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、隨意張貼懸掛各類標(biāo)牌，校園周邊違章建筑進(jìn)行了清理。

第8篇：公安局督察報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《*市消防條例》，全面實(shí)施構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程，深入推進(jìn)消防安全工作社會(huì)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作體系，努力提升消防工作社會(huì)化水平，最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、總體目標(biāo)

構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程，以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）、落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評(píng)責(zé)任）、夯實(shí)居民社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”（組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)）、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”（火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會(huì)管理創(chuàng)新水平）為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過三年努力，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全區(qū)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織機(jī)構(gòu)

為做好構(gòu)筑“*防火墻”工程，區(qū)政府成立以區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議總召集人、分管消防工作的副區(qū)長(zhǎng)姜德志為組長(zhǎng)，區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議召集人、區(qū)政府辦公室副主任張瑾和公安*分局副局長(zhǎng)戴文志為副組長(zhǎng)，區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

四、任務(wù)措施

（一）堅(jiān)持以實(shí)施“*”工程為抓手，推動(dòng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。

各部門要推動(dòng)各單位落實(shí)*市《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二確定，確定消防安全責(zé)任人和管理人、確定消防安全重點(diǎn)部位；三規(guī)范，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案規(guī)范、消防檔案規(guī)范、消防安全標(biāo)識(shí)規(guī)范；四落實(shí)，落實(shí)防火定期檢查巡查、落實(shí)消防設(shè)施定期檢修檢測(cè)、落實(shí)消防定期演練、落實(shí)員工消防安全教育培訓(xùn)。

一是提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。各部門要推動(dòng)社會(huì)單位按照“*”工程的要求，進(jìn)一步完善單位消防安全管理制度，確定單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和管理部門，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；消防安全重點(diǎn)單位每日要組織開展防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間每?jī)尚r(shí)開展一次防火巡查，每季度組織一次防火檢查，其他社會(huì)單位每月組織開展防火檢查，督促落實(shí)崗位消防安全責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金和整改限期，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。

二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力。各部門要推動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位建立專職消防隊(duì)，其他單位至少要組織員工和保衛(wèi)人員建立一支志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要按照“*”工程的要求，進(jìn)一步規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，消防安全重點(diǎn)單位每半年組織一次消防應(yīng)急疏散演練，其他社會(huì)單位每年至少組織一次消防應(yīng)急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。

三是提高組織人員疏散逃生能力。各部門要加大消防安全培訓(xùn)，使單位的消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī)，會(huì)部署消防工作；懂消防設(shè)施器材，會(huì)查改火災(zāi)隱患；懂消防安全知識(shí)，會(huì)組織員工培訓(xùn)；懂火災(zāi)應(yīng)急處置，會(huì)組織滅火演練”的“四懂四會(huì)”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業(yè)特有職業(yè)資格證書，持證上崗，達(dá)到“懂消防設(shè)施設(shè)備，會(huì)操作使用；懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序，會(huì)組織撲救火災(zāi)；懂消防安全常識(shí)，會(huì)檢查隱患”的“三懂三會(huì)”要求。通過消防安全培訓(xùn)教育使員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。

四是提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。各部門要推動(dòng)單位按照“*”工程要求，規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化管理，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，公眾聚集場(chǎng)所至少每半年組織一次消防安全培訓(xùn)，其他單位每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)。員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

去年屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；今年所有消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；明年屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）堅(jiān)持以消防工作聯(lián)席會(huì)議制度為依托，落實(shí)政府部門落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。

一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年，要將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府工作目標(biāo)，并推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議和消防工作例會(huì)制度，每季度召開消防工作聯(lián)席會(huì)和消防工作例會(huì)，對(duì)構(gòu)筑“*防火墻”工程工作進(jìn)行階段總結(jié)，研究解決消防工作重大問題，并結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施本地區(qū)、本部門的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。每年要組織公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委等部門開展消防安全專項(xiàng)治理，去年，全區(qū)要開展建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、建筑施工工地等消防安全專項(xiàng)治理。要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)存在的消防安全問題，每年要不間斷地開展消防安全專項(xiàng)整治，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患要實(shí)施掛牌督辦。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，區(qū)政府和各部門要組織開展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。去年，要做好夏季達(dá)沃斯論壇舉辦期間的消防安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、市人民政府《批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見的通知》和《*市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求，依托消防工作聯(lián)席會(huì)和消防工作例會(huì)，進(jìn)一步完善消防工作部門信息溝通制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人防辦、區(qū)建委等部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理；去年，各部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，推動(dòng)本部門每年開展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn);要建立與消防支隊(duì)執(zhí)法信息共享機(jī)制，嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的項(xiàng)目，特別是對(duì)列入消防支隊(duì)行政許可范圍的項(xiàng)目，有關(guān)部門要根據(jù)消防支隊(duì)的審核意見，加強(qiáng)消防安全源頭控制，杜絕各類消防安全隱患。

三是落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。要在去年編制完成“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，確保消防工作與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)，政府以及區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建委、區(qū)市容委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門依據(jù)消防規(guī)劃，落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，增加、改建、配置公共消防設(shè)施，到明年，全區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)要達(dá)到國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

四是落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，每年各部門、街道和消防安全重點(diǎn)單位層層簽訂消防安全工作責(zé)任書，要按照《*市消防安全責(zé)任制規(guī)定》的要求，將落實(shí)消防安全工作納入年終責(zé)任制考核的內(nèi)容，每年組織考評(píng)驗(yàn)收。各部門要組織本部門、本系統(tǒng)每年對(duì)落實(shí)消防安全工作情況進(jìn)行考評(píng)。消防支隊(duì)要推動(dòng)各部門落實(shí)消防安全責(zé)任制考評(píng)工作，對(duì)消防工作存在問題的實(shí)行一票否決，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（三）堅(jiān)持以開展居民社區(qū)消防安全工作為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)居民社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。

一是夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。去年，各街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織或消防工作專門機(jī)構(gòu)，每季度召開消防工作例會(huì)，部署消防工作，研究和解決消防安全重大問題。今年，各社區(qū)要確定一名消防安全專(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，并定期參加區(qū)政府、街道辦事處消防安全工作例會(huì)。

二是夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各街道辦事處要結(jié)合各自實(shí)際，推動(dòng)各社區(qū)建立義務(wù)消防組織，配備火災(zāi)撲救必須的人員、車輛、器材和裝備，以承擔(dān)本社區(qū)滅火救援任務(wù)，提高自防自救能力。有條件的社區(qū)盡快完成，其他社區(qū)力爭(zhēng)在明年完成。

三是夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。去年，各居民委員會(huì)制定防火安全公約，組織開展群眾性消防工作。去年底，50%的社區(qū)要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，對(duì)社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，每日開展防火巡查、每月開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患，維護(hù)管理好共用消防設(shè)施，保障疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設(shè)施、器材完好有效，提供消防安全防范服務(wù)。無(wú)物業(yè)管理單位的居民住宅區(qū)，居民委員會(huì)要定期組織開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

四是夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。要根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。去年，要按照《*市去年度消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，完成文職雇員的招募工作；設(shè)有治安巡防隊(duì)的社區(qū)要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)；其他社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。明年前，所有社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)法示范單位為核心，提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法“四個(gè)水平”。

一是提高火災(zāi)隱患排查整治水平。去年，要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶政及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，明確相關(guān)警種及公安派出所的消防工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)績(jī)效考核，形成整治火災(zāi)隱患合力。消防*支隊(duì)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問題確定火災(zāi)隱患排查整治重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法工作例會(huì)制度，定期召開執(zhí)法工作例會(huì)，解決影響消防安全的突出問題。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為，堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。各公安派出所要堅(jiān)持開展消防監(jiān)督檢查工作，加大消防監(jiān)督檢查力度。

二是提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。要根據(jù)轄區(qū)消防工作特點(diǎn)和消防警務(wù)需要，統(tǒng)一調(diào)配和充實(shí)一線消防監(jiān)督員。特別是要充分發(fā)揮大胡同商貿(mào)區(qū)消防警務(wù)室的作用；要督促有關(guān)部門建立健全合同制消防文職雇員工作制度，制定各項(xiàng)合同制消防文職雇員的管理制度，推動(dòng)轄區(qū)招聘消防文職雇員，經(jīng)過培訓(xùn)合格后從事消防宣傳教育培訓(xùn)工作，并試行協(xié)助消防執(zhí)法工作；要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，信息錄入、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行；要深化警務(wù)公開，利用多種媒體向社會(huì)公開消防行政許可和行政處罰的情況；要加強(qiáng)消防執(zhí)法廉政建設(shè)，及時(shí)辦理舉報(bào)、投訴和案件，防止纏訪和復(fù)議、訴訟案件發(fā)生，案件辦結(jié)率達(dá)到100％，消防執(zhí)法滿意率到達(dá)100％，無(wú)被撤銷、變更具體行政行為的行政復(fù)議案件，無(wú)行政敗訴案件，無(wú)承擔(dān)國(guó)家賠償案件；要加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確專人每季度至少對(duì)轄區(qū)派出所進(jìn)行一次培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)公安派出所消防監(jiān)督工作的深入開展。

三是提高消防宣傳教育水平。區(qū)教育局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等有關(guān)單位和街道辦事處、居民委員會(huì)，要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《*區(qū)消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）等消防法律法規(guī)的要求，開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)，普及消防法律法規(guī)，宣傳消防安全常識(shí)。要繼續(xù)深化推動(dòng)開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，積極聯(lián)合民政部門實(shí)施社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程，指導(dǎo)社區(qū)建立工作示范點(diǎn)；要推動(dòng)區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等部門全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部第9部門令第109號(hào)），依法組織消防安全教育培訓(xùn)；要推動(dòng)各部門建立協(xié)作機(jī)制，每季度召開會(huì)議，研究做好消防安全教育培訓(xùn)工作；充分發(fā)揮消防隊(duì)（站）等教育基地的作用，加大社會(huì)宣傳力度。去年，要建立互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)。

四是提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。要針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，定期組織召開會(huì)議，認(rèn)真研究對(duì)策，創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式，不斷推出便民利民措施，積極開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會(huì)單位開展消防安全工作；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，對(duì)消防技術(shù)人員進(jìn)行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理、專兼職消防安全管理人員、易燃易爆和公共娛樂等場(chǎng)所的從業(yè)人員進(jìn)行社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)；鼓勵(lì)試行消防安全檢查師制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等社會(huì)消防中介組織；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動(dòng)單位自覺做好消防工作。

五、實(shí)施步驟

構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程的工作歷時(shí)3年。共分4個(gè)階段實(shí)施。

第一階段為動(dòng)員部署階段：（從即日起至去年6月底）

各部門、各單位和街道辦事處，要按照《實(shí)施意見》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，印發(fā)文件、召開會(huì)議，全面動(dòng)員部署構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作任務(wù)。

第二階段為典型推廣階段：（從去年7月至去年底）

各部門、各單位和街道辦事處，要按照《實(shí)施意見》的要求，培養(yǎng)工作試點(diǎn)，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣典型工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作開展。

第三階段為全面開展階段：（從今年至明年6月底）

各部門、各單位和街道辦事處，要按照《實(shí)施意見》的要求，結(jié)合工作的實(shí)際，深入開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作。區(qū)政府將適時(shí)召開構(gòu)筑“*防火墻”工作階段性推動(dòng)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)作法，促進(jìn)工作深入發(fā)展。

去年底，區(qū)政府及區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)動(dòng)員部署、典型培養(yǎng)、工作開展情況進(jìn)行考核。

今年底，區(qū)政府將對(duì)開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作中期推動(dòng)和階段工作進(jìn)行考核。

第四階段為總結(jié)驗(yàn)收階段：（從明年7月至明年底）

區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程工作進(jìn)行總體驗(yàn)收，對(duì)3年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)取得成績(jī)的部門、單位和街道予以表彰。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程，是適應(yīng)新時(shí)期消防工作的需要，是推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各部門、各單位和街道辦事處要逐級(jí)簽訂消防安全工作責(zé)任狀；各部門要將構(gòu)筑“*防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局；消防*支隊(duì)要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門、各單位及社區(qū)的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，確保此項(xiàng)工作有法可依、有章可循，迅速全面啟動(dòng)。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮四個(gè)作用，推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展。一是充分發(fā)揮參謀助手作用。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提出工作建議，積極提請(qǐng)區(qū)政府召開會(huì)議、印發(fā)文件、部署工作；二是要充分發(fā)揮主力軍作用。消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶政及公安派出所要多警聯(lián)勤，廣泛開展消防安全檢查，提高消防監(jiān)督檢查的覆蓋面，確保消防工作不留死角；三是要充分發(fā)揮專業(yè)部門作用。積極會(huì)同區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委、區(qū)市容委等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門和公安派出所的消防專業(yè)培訓(xùn)，提高火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)率；四是要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督人員和公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)單位扎實(shí)開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，對(duì)單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保每個(gè)單位有1至2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的“明白人”和責(zé)任人。通過各部門之間的通力協(xié)作，形成工作合力，確保此項(xiàng)工作持續(xù)開展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。在構(gòu)筑“*防火墻”工作中，要推動(dòng)街道、單位設(shè)立消防宣傳（站）點(diǎn)，廣泛利用標(biāo)志性建筑、高樓外墻、過街天橋、本單位門前、大型廣告牌、路燈燈箱、電子屏幕等處，以懸掛消防標(biāo)語(yǔ)、橫幅，張貼宣傳畫開展宣傳；消防支隊(duì)要利用*消防教育館、*市紅領(lǐng)巾消防警校、*消防博物館、消防隊(duì)（站）全面向市民開放，深入普及消防安全理念，利用各種新聞媒體向社會(huì)宣傳構(gòu)筑“*防火墻”工作的重要性，做到廣播有聲音、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街道有標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)有專欄，全方位、多角度地向群眾宣傳構(gòu)筑“防火墻”工作；各單位要設(shè)立固定的消防宣傳欄，對(duì)構(gòu)筑“*防火墻”工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使構(gòu)筑“*防火墻”的觀念深入人心。各部門、各單位要注重培養(yǎng)工作典型，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)加以推廣，促進(jìn)工作全面展開。

第9篇：公安局督察報(bào)告范文

一、 案管中心的職能契合了司法理念的發(fā)展

伴隨著司法理念的不斷發(fā)展，程序正義被與實(shí)體正義一樣得到了應(yīng)有的重視，訴訟過程中保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，方便訴訟參與人表達(dá)訴求，成了司法領(lǐng)域中重要的一部分而被關(guān)注。如何加強(qiáng)對(duì)程序的監(jiān)控，使程序正義得到人們的認(rèn)可，從而促進(jìn)群眾對(duì)實(shí)體正義的認(rèn)同感，這就需要對(duì)程序正義賦予獨(dú)立的價(jià)值，確保程序能得到應(yīng)有的尊重與落實(shí)。具體表現(xiàn)在司法實(shí)踐中，要求有相對(duì)獨(dú)立的職能部門對(duì)程序的價(jià)值進(jìn)行保護(hù)。近來(lái)年的司法體制改革，也正朝著更多程度上保證程序正義作為改革的主要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，理應(yīng)在保障訴訟程序得以順利執(zhí)行發(fā)揮重要的作用，因此，檢察機(jī)關(guān)的案管部門就在司法理念的發(fā)展中成長(zhǎng)起來(lái)，是司法理念不斷發(fā)展的產(chǎn)物，在促進(jìn)案件質(zhì)量的提升中，必將擔(dān)當(dāng)重要的角色。案管部門就是使案件在流轉(zhuǎn)中不離開監(jiān)控的視線，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接工作，確保在訴訟過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效的監(jiān)管，從而提高承辦人的責(zé)任心，減少外界不當(dāng)因素的干擾，增強(qiáng)人們對(duì)案件處理結(jié)果的認(rèn)同感，提高案件的質(zhì)量。

二、 探索建立案件監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)案件質(zhì)量的提升

（一）建立預(yù)警提示和糾錯(cuò)機(jī)制。通過時(shí)限預(yù)警、流程預(yù)警和違規(guī)預(yù)警，對(duì)辦案期限臨界及其他程序瑕疵、不符合案件辦理程序問、辦案出現(xiàn)違規(guī)行為等問題，根據(jù)不同情況分別發(fā)出不同級(jí)別的預(yù)期。如在審查犯罪嫌疑人潘某、葉某涉嫌非法拘禁、敲詐勒索罪一案中，案件管理中心發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人潘某被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)?，但移送審查時(shí)未能到案接受訊問，后公安機(jī)關(guān)將其提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，我院批準(zhǔn)逮捕后公安機(jī)關(guān)又以不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性為由將其變更為監(jiān)視居住，經(jīng)審查后認(rèn)為變更強(qiáng)制措施不當(dāng)，向偵查監(jiān)督部門發(fā)出違規(guī)預(yù)警提示，得到辦案部門的采納，使違規(guī)行為及時(shí)得到糾正。

（二）建立案件備案督察機(jī)制。加強(qiáng)與檢委會(huì)秘書處的配合，將擬作不捕不訴等案件和檢察長(zhǎng)交辦的案件列為備案監(jiān)督案件，進(jìn)行全面審查和專項(xiàng)跟蹤。由業(yè)務(wù)部門將上述案件提交案管中心備案，案管中心指定專人進(jìn)行審查，經(jīng)集體討論，制作督察報(bào)告并提出意見，與辦案部門的意見一并提交檢察長(zhǎng)或檢委會(huì)決定。如犯罪嫌疑人舒某涉嫌盜竊案中，因犯罪嫌疑人舒某犯罪時(shí)已滿十六周歲未滿十八周歲，偵查監(jiān)督部門的承辦人擬作相對(duì)不捕，案管中心經(jīng)審查后認(rèn)為，犯罪嫌疑人有多次作案、流竄作案的重大嫌疑，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法不足以防止發(fā)生社會(huì)危害性，有逮捕必要，立即向偵監(jiān)部門提出建議，得到采納。

（三）建立案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。案管中心通過對(duì)案件開展季度評(píng)查和集中評(píng)查，動(dòng)態(tài)了解辦案質(zhì)量情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)控重點(diǎn)及方向。案管中心每一季度對(duì)所有審結(jié)的案件進(jìn)行抽查，對(duì)審查后發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集體討論，對(duì)案件的總體情況提出評(píng)查意見，并對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。此外，每年度案管中心還聯(lián)合偵監(jiān)、公訴、控申等部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成案件評(píng)查小組，對(duì)自偵已結(jié)案件及非自偵作不、不批捕的案件列入評(píng)查對(duì)象，形成評(píng)查報(bào)告進(jìn)行通報(bào)，并將評(píng)查結(jié)果向上級(jí)院及政法委報(bào)告，增強(qiáng)了案件處理結(jié)果的公信力。

（四）建立法律文書備案審查機(jī)制。案管中心對(duì)業(yè)務(wù)部門對(duì)外送達(dá)的法律文書進(jìn)行備案審查，對(duì)出現(xiàn)問題的法律文書及時(shí)通知案件承辦人更改。通過審查，及時(shí)將有文字筆誤及適用法律條文不當(dāng)?shù)姆晌臅ㄖ修k人更改，并將普遍性、常規(guī)性問題反饋至業(yè)務(wù)部門，由業(yè)務(wù)部門在召開會(huì)議時(shí)予以通報(bào)，避免相類似的情況出現(xiàn)。通過備案審查，大大促進(jìn)承辦人辦案的責(zé)任心，提高法律文書的質(zhì)量。

三、 提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)辦理案件的透明度

案管部門通過打造一站式服務(wù)窗口，為收送案、查詢、業(yè)務(wù)接待等工作提供方便。使訴訟參與人行使自己權(quán)利便捷化，保障訴訟參與人的合法權(quán)益，既提高了訴訟參與人參與訴訟的熱情，也增強(qiáng)了辦理案件的透明度。

（一）以信息化管理為基礎(chǔ)，充分保障犯罪嫌疑人的權(quán)利。案件從審查受理、錄入辦案系統(tǒng)，到辦結(jié)送達(dá)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過案管中心流轉(zhuǎn)。案管中心應(yīng)結(jié)合尊重和保障人權(quán)的立法精神，充分服務(wù)犯罪嫌疑人行使知情權(quán)，確保能夠參與到訴訟中來(lái)。在受理案件后及時(shí)將案件信息錄入綜合信息管理系統(tǒng)，同步發(fā)送給業(yè)務(wù)部門，并監(jiān)督實(shí)時(shí)錄入案件的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門在辦案過程中存在的問題，監(jiān)督各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)的換押、訴訟權(quán)利的告知等工作，幫助犯罪嫌疑人了解和正確行使自己的訴訟權(quán)利。通過口頭敦促、網(wǎng)上預(yù)警、召開部門座談會(huì)等方式協(xié)助辦案部門解決問題，避免超期辦案、違法辦案現(xiàn)象發(fā)生，有效保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利。

（二）設(shè)立專門的查詢窗口，暢通案件當(dāng)事人的訴求渠道。通過專門窗口接待、電話預(yù)約等方式為辯護(hù)人提供案卷查閱，對(duì)于訴訟參與人、被害人等要求查詢案件的情況，做好身份核實(shí)登記，按照權(quán)限將案件辦理情況告知查詢?nèi)?，方便?dāng)事人行使訴訟權(quán)利。對(duì)案件當(dāng)事人或親屬對(duì)案件處理意見的書面訴求，案件中心的窗口可以代為接收轉(zhuǎn)達(dá)，此舉既可避免案件當(dāng)事人或親屬與案件的承辦人私底下接觸的機(jī)會(huì)，又可保證案件當(dāng)事人或親屬的合理訴求得以傳達(dá)。

（三）設(shè)立專門的接待室，保證辯護(hù)律師依法行閱卷權(quán)。在接待室內(nèi)配備專門的辦公桌椅、復(fù)印機(jī)等設(shè)備，為律師閱卷、復(fù)印材料等工作提供方便。由專人負(fù)責(zé)接待律師的查詢與閱卷工作，律師只要提供“律師職業(yè)證書”、“律師事務(wù)所證明”及委托書或法律援助公函，就可以閱卷及查詢，不受次數(shù)和時(shí)間的限制，解決了律師在刑事訴訟中履行辯護(hù)職責(zé)時(shí)遇到的會(huì)見難、閱卷難等問題，并通過電話查詢、閱卷預(yù)約的方式，方便律師行使權(quán)利，切實(shí)維護(hù)律師在刑事訴訟中依法享有的權(quán)利。

四、進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量的思考

（一）制定合理的案件質(zhì)量與效率考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

制定合理的案件質(zhì)量與效率考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把辦案的質(zhì)量和時(shí)效以分?jǐn)?shù)的形式進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，將考評(píng)結(jié)果從虛走向?qū)?，并將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先晉升的重要依據(jù)。這不僅大大地提高了案件的質(zhì)量與效率，還可調(diào)動(dòng)辦案人員的辦案積極性，增強(qiáng)辦案責(zé)任心。今年5月，南安檢察院經(jīng)過充分的調(diào)研，結(jié)合本院的工作實(shí)際，制定了《南安市人民檢察院刑事案件質(zhì)量效率考評(píng)辦法（試行）》，該辦法由案件管理中心從質(zhì)量與效率兩方面對(duì)刑事案件進(jìn)行考評(píng)，采用個(gè)人累計(jì)積分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在質(zhì)量方面，該辦法對(duì)刑事案件無(wú)質(zhì)量問題的，按案件的難易程度分別予以加分，對(duì)質(zhì)量有問題的視情況予以扣分，同時(shí)鼓勵(lì)承辦人員認(rèn)真審查案件，對(duì)偵查活動(dòng)或?qū)徟谢顒?dòng)中發(fā)現(xiàn)違法行為或存在問題的視情況分別予以加分。在效率方面，該辦法在確保案件質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)承辦人提高辦案效率，在法定期限內(nèi)對(duì)案件分為快、一般、慢三個(gè)檔次，只要不屬于辦案速度慢的案件均分別予以加分。在試行期間來(lái)，取得了明顯效果，特別是對(duì)于處理結(jié)果把握不準(zhǔn)的案件，促使承辦人及時(shí)提出意見進(jìn)行研究，避免由于時(shí)間倉(cāng)促而造成研究討論案件質(zhì)量不高。

（二）探索建立全程跟蹤監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)案管中心受案后，指定專人對(duì)案件進(jìn)行初步審查，并作出初步結(jié)論，制作《案件質(zhì)量管理監(jiān)督卡》，負(fù)責(zé)全程跟蹤，從批捕、公訴到判決生效等各個(gè)環(huán)節(jié)，均要求填寫，通過實(shí)時(shí)審查案件的進(jìn)展情況，若發(fā)現(xiàn)案件處理結(jié)果與初步結(jié)論不一致，分析具體原因，必要時(shí)向承辦部門發(fā)出《辦案質(zhì)量問詢書》，要求辦案部門說(shuō)明理由，認(rèn)為理由不當(dāng)?shù)?，提交檢委會(huì)研究。該項(xiàng)機(jī)制有效解決訴訟環(huán)節(jié)監(jiān)督銜接不力、監(jiān)督滯后等問題，同時(shí)也可避免在研究案件只聽承辦人匯報(bào)情況，多一道質(zhì)量關(guān)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對(duì)案件全程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督。

（三）嚴(yán)把案件的出入關(guān)，確保辦案的質(zhì)量與效率。很多刑事案件的證據(jù)取得是具有一定的時(shí)間性，案管中心作為案件的受理部門，是第一時(shí)間接觸到案件的，在受理案件時(shí)，加強(qiáng)卷宗的初步審查，對(duì)證據(jù)材料不齊的卷宗可暫不予以接收，促使偵查部門及時(shí)取證，避免證據(jù)滅失。同時(shí)案管中心又作為案件的出口關(guān)，對(duì)欲送達(dá)的案件，案管中心將《提供法庭所需的證據(jù)》、《退補(bǔ)提綱案》等文書進(jìn)行備案，對(duì)于偵查機(jī)關(guān)再次移送案件時(shí)，未按照上述要求繼續(xù)補(bǔ)充偵查的且無(wú)法說(shuō)明原因的，案管中心可暫時(shí)不予以接收，對(duì)于重要的證據(jù)，及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)承辦人員不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致案件證據(jù)無(wú)法收集的，可將線索移交相關(guān)部門依法處理，從而提高檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督實(shí)效。去年，南安檢察院根據(jù)工作要求，與南安市公安局共同制定了《刑事案件受理送達(dá)的暫行規(guī)定》，該規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范案件送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，以及電子文檔的送達(dá)方式，自實(shí)施以來(lái)，刑事案件的工作效率有了明顯提高。

（四）以人為本，在多協(xié)調(diào)多溝通上下功夫。案件管理中心作為案件質(zhì)量與效率考評(píng)的實(shí)施部門，與業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)、互相配合，這使在案件質(zhì)量管理工作中，不要以管理者自居，要充分尊重業(yè)務(wù)部門和承辦人的工作，對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，不是一味地通報(bào)扣分，而是以提高案件的質(zhì)量為共同目的，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，視情況可定期或不定期的以座談會(huì)、問題整改促進(jìn)會(huì)等形式進(jìn)行交流，在案管中心通報(bào)情況、點(diǎn)評(píng)問題的同時(shí)，多征求業(yè)務(wù)部門及承辦人對(duì)案件管理工作的看法，傾聽他們對(duì)案管工作的要求。促進(jìn)了案件質(zhì)量管理工作與業(yè)務(wù)部門工作的融合。