公安局督察報告精選(九篇)

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第1篇：公安局督察報告范文

尊敬的局領(lǐng)導，各位同事，大家好！

2018年市森林公安局在市林業(yè)局黨組、市公安局和省森林公安局的領(lǐng)導和指導下，對照 “××杯”考核指標和市林業(yè)局下達的2018年33項工作要點，認真履行職責，轄區(qū)內(nèi)全年沒有發(fā)生重特大涉林刑事和治安案件、沒有發(fā)生重大以上森林火災和因森林火災導致的人員傷亡事故、沒有發(fā)生重大涉森林民警的負面輿情，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，取得了較好的工作成績。現(xiàn)匯報如下：

一、森林公安工作

今年全市森林公安機關(guān)共受理接處警××起，立各類涉林案件××起，其中刑事案件××起，刑事拘留××人，移送起訴××起××人；查處治安案件××起，查處林業(yè)行政案件××起，林業(yè)行政罰款××萬元。市本級受理接處警××起，立案××起，其中刑事案件××起，采取刑事強制措施××人；查處治安案件××起、林業(yè)行政案件××起，治安處罰××人、林業(yè)行政處罰××人。比去年同期除治安案件外均有較大幅度的提升，特別是刑事案件是去年的兩倍多（去年××起）。我們主要做了以下幾方面的工作：一是加強林區(qū)防控。做到有警必接，接警必查，同時不定期對重點部位、場所，野生動植物集散地、候鳥遷徙地、特色餐館等進行巡查，對城區(qū)周邊的“××”區(qū)域堅持每月組織巡查2次,基本遏制了亂取土亂用火亂捕獵的現(xiàn)象，把涉林違法犯罪控制在萌芽狀態(tài)。二是開展專項行動。今年以我局為主開展了“春雷2018”、 “綠劍2018”專項打擊行動和“天劍行動”，配合林業(yè)局有關(guān)單位開展了綠盾2018保護地檢查、秋季候鳥保護、森林督查衛(wèi)片清理、涉林采砂取土清理、打擊犀牛和虎制品非法貿(mào)易等行動，參與了地虧公安機關(guān)開展的緝槍治爆、禁毒鏟毒、易制毒原料摸排、掃黑除惡、“百日會戰(zhàn)”等專項行動，行動期間共辦理刑事案件××86起、林業(yè)行政案件××39起，在省里專項筒報中報導8次，在央視、央視網(wǎng)等國家媒體報導12篇次，受到了省林業(yè)廳、省森林公安局的表彰，市森林公安局被省森林公安局集體嘉獎一次。三是參與指導專案偵辦，去年底省森林公安局將“12.29”專案偵查任務(wù)交給我市石門縣森林公安局承辦，明確要求我局參與指導偵辦，我局選派了5名骨干民警參加專案組。專案組發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，連續(xù)奮戰(zhàn)10個多月，先后12次到××、19次下××、10次奔××，查清了一個由境外走私到××，由××偷運至××，再向各地分銷的穿山甲非法交易犯罪團伙的犯罪事實，成功摧毀交易網(wǎng)絡(luò)。目前該專案已立刑事案件××件××人，抓獲涉案人員××人，網(wǎng)上追逃××人。查獲涉案穿山甲活體××只，凍體××件（只），穿山甲鱗片××公斤。是目前為止全國森林公安機關(guān)抓獲人員最多、查證非法交易穿山甲數(shù)量最大的案件，受到了公安部、國家森林公安局的充分肯定。四是加強執(zhí)法監(jiān)督。所有案件實行執(zhí)法辦案系統(tǒng)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，證據(jù)材料全部上傳網(wǎng)上，落實重大案件集體討論，案件終身負責制，全年進行了四次執(zhí)法評查，執(zhí)法質(zhì)量有所提高。

二、森林防火工作

今年以來，我市共發(fā)生森林火災××起，過火面積約××公頃，受害森林面積××公頃，森林火災受害率為×׉，比2017年分別下降了57％、330％、169％、300％，未發(fā)生××10公頃以上的森林火災，無人員傷亡，無較大以上遲報、漏報、瞞報等情況，取得了較好的成績，在“××杯”、省政府績效考核中沒有扣分點，是近20年來森林防火取得的最好成績。我們主要做了以下幾方面的工作：一是抓責任落實。年初我們制定下發(fā)了《常德市森林防火目標管理考核評分細則》，平時就按細則要求不定期的對區(qū)縣進行考評，各區(qū)縣市對重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組也制定了相應的考核辦法，層層簽訂《森林防火責任書》，把“五包”責任制落到了實處，真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府負總責，相關(guān)部門具體抓”的領(lǐng)導和工作機制。二是抓督導檢查。今年市縣兩級共組織開展了50余次隱患排查和督導檢查活動，僅2月15日（除夕）上午市里和各區(qū)縣就派出了27個督導組到重點區(qū)域重點地段進行檢查督導。在重點時期，××市長、××局長及區(qū)縣市領(lǐng)導親自帶隊進行督導，把林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的“五包”責任人壓實到森林防火的第一線，確保了2018年春節(jié)、清明節(jié)我市森林防火工作的安寧。三是抓宣傳防范。除通過電視臺、電臺、報紙、和農(nóng)村“村村響”等進行傳統(tǒng)的宣傳外，我們還組織開展了“森林防火進校園”“小手拉大手”宣傳活動，采取上森林防火知識課，開展森林防火知識競賽，發(fā)放了印有森林防火宣傳標語的書包等方式培養(yǎng)林區(qū)中小學生的森林防火意識，我們還組織志愿者開展森林防火宣傳，利用農(nóng)村趕集開展宣傳,極大地提高了全民的森林防火意識，有效預防了森林火災的發(fā)生。四是抓火源管控。嚴格落實用火審批和分級包保制度，及時清除火災易發(fā)、多發(fā)區(qū)域可燃物，緊要時期在林區(qū)要道、入山路口設(shè)立森林防火臨時檢查站，做到“進山有登記，下山有詢查”；對重點部位加強巡護，森林防火責任單位工作人員、護林員全部進入林區(qū)山頭、路口、墳頭值守。鼎城區(qū)、臨澧縣、津市市等對防火隔離帶、墓區(qū)的可燃物進行清理，消除火災隱患。五是抓應急準備。在森林防火期堅持24小時值班制，緊要時期實行雙人雙崗坐班值守。全市130支各類森林消防隊伍近5000人在春節(jié)、清明節(jié)等緊要時期全部相對集中備勤，隨時可調(diào)度參與森林火災撲救。同時，還加大培訓演練力度，做好“防大火、撲大火”的準備，市本級舉辦了一期140人參加的市直森林消防隊員和“××”區(qū)域護林員培訓班，區(qū)縣市共進行了20批次培訓、演練活動，培訓人數(shù)達1240人次，提高了應急撲救能力。

此外今年還基本完成了森林防火二期項目建設(shè)任務(wù)，只等項目財務(wù)決算和審計完成就可申請竣工驗收。

三、森林公安隊伍建設(shè)

主要做了以下工作：一是加強思想教育，狠抓作風紀律建設(shè)。以推進“兩學一做”常態(tài)化為重點，加強黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，認真開展支部“”制度和組織生活會制度，不斷加強對支部黨員的教育管理。認真落實黨風廉政建設(shè)，堅持從嚴治警，開展紀律作風專項檢查，狠抓全市森林公安隊伍紀律作風建設(shè),繼續(xù)開展“糾、治陋習”專項整治活動。不斷提高全體黨員民警的政治素養(yǎng)，不斷樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。二是加強制度建設(shè)。年初就制定并下發(fā)了《隊伍建設(shè)目標管理考核評分細則》等七個考核辦法和制度并進行嚴格考評，通過制度進行規(guī)范化管理。三是加強警務(wù)督察。按照《公安機關(guān)督察條例》進行警務(wù)督察，今年開展了督查活動3次，查糾了澧縣、津市、漢壽、××森林公安局民警值班脫崗、接處警不規(guī)范、辦案程序不合規(guī)等問題，均給予了糾正和限期整改處理。

四、局黨組交辦的其他工作

積極參加局的創(chuàng)“國際濕地城市”、“創(chuàng)文”和中央環(huán)保督查問題的整改工作，積報參與志愿者活動和局里組織的各項中心工作，完成局里交辦的其他工作任務(wù)，沒有出現(xiàn)差錯。

今年的工作雖然取得了很大成績，但與領(lǐng)導和上級的要求還有差距。在明年工作中，我們將繼續(xù)努力，為維護林區(qū)穩(wěn)定，保護我市森林和野生動物資源安全做出新的貢獻。

謝謝大家。

第2篇：公安局督察報告范文

全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見

局屬各單位：

為貫徹落實公安部《關(guān)于大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導意

見》和《公安局全面推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作

意見》的工作要求，確保在公安執(zhí)法活動中杜絕因不當執(zhí)法引發(fā)

治安不穩(wěn)定因素，進一步提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，現(xiàn)就全

面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出以下工作意見：

一、增強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的緊迫感和責任感

當前，公安執(zhí)法工作面臨著前所未有的新形勢和新挑戰(zhàn)，嚴

峻經(jīng)濟形勢下各種社會矛盾錯綜復雜，人民群眾及公眾輿論對良

好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；對公安機關(guān)執(zhí)法的依賴

度上升，信任度降低；對維護自身權(quán)益的追求度上升，承受度降

低；對執(zhí)法行為的關(guān)注度上升，認同度降低。日趨繁重的公安執(zhí)

法活動，不可避免的處在各類社會矛盾沖突的最前沿，執(zhí)法中的

任何細微不規(guī)范行為都可能激化矛盾，引發(fā)極端行為，甚至成為

社會治安不穩(wěn)定因素的導火索。面對嚴峻的執(zhí)法形勢，民警法律

素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平等與新形勢、新挑戰(zhàn)仍存在一定差距。

作為首都的一部分，公安執(zhí)法是否規(guī)范，直接影響著政府和

國家的形象。全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是進一步提高公安

機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，確保完成建國六十年大慶重大保衛(wèi)任務(wù)，

以及確保乃至首都社會穩(wěn)定和治安秩序良好的戰(zhàn)略性任務(wù)。

二、明確指導思想和工作目標

進一步加強公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要以“三個代表”重

要思想和科學發(fā)展觀為指導，以積極適應“平安”建設(shè)新要

求、滿足人民群眾新期待為出發(fā)點，統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法主

體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)

法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。從年到年，用三年

時間，實現(xiàn)“執(zhí)法為民”思想牢固樹立、執(zhí)法活動“主體合格、

制度健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”以及執(zhí)法信息一體化、數(shù)字化

的總體目標，形成契合首都公安執(zhí)法特點的完備的規(guī)范化體系，

使公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步入首都公安機關(guān)先進行列。

三、強化組織領(lǐng)導

成立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導小組，由長任組長，政委任副組長，黨委其他成員任小組成員；領(lǐng)導

小組下設(shè)辦公室，由主管法制工作的副長兼任辦公室主任，

法制處處長任副主任，紀委、督察、辦公室、政治處、法制處、

裝財處及各支隊、業(yè)務(wù)處確定一名領(lǐng)導任辦公室成員。領(lǐng)導小組

辦公室設(shè)在法制處。

四、重點工作措施

為扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工

作意見，結(jié)合公安工作的實際情況，年內(nèi)重點推行以下

七項具體措施：

（一）制定完善維穩(wěn)處置工作規(guī)范。要結(jié)合當前形勢，

認真梳理接、處警等執(zhí)法活動中易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，預設(shè)可能發(fā)

生的各類問題，制定針對性的處置工作規(guī)范，要做到繼承奧運安

保遺產(chǎn)，充分體現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求。

（二）規(guī)范打擊犯罪的各項工作機制。要在嚴格依法的基礎(chǔ)

上，按照寬嚴濟的政策要求，兼顧法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)

一，進一步修改完善刑事行政案件的受理、立案、送案、處

理、結(jié)案等具體流程及辦理標準，突出對嚴重違法犯罪打擊處理

的導向性。

（三）積極落實市局推行的執(zhí)法資格認證制度。在范圍

內(nèi)積極落實執(zhí)法資格認證制度，加強全員培訓，確保從事執(zhí)法工

作的民警全部取得執(zhí)法資格證書，確保負責執(zhí)法辦案審核、審批

的領(lǐng)導全部具備執(zhí)法資格，經(jīng)培訓不合格的民警和領(lǐng)導一律調(diào)離

執(zhí)法工作崗位。

（四）開展基層執(zhí)法崗位領(lǐng)導輪崗輪訓。組織基層執(zhí)法辦案

單位的所隊長、警長以及主辦民警分期分批到法制、預審等部門

輪崗輪訓；法制、預審等部門分批組織服務(wù)隊到基層辦案部門體

驗、指導基層執(zhí)法工作，全面提高基層執(zhí)法領(lǐng)導的綜合執(zhí)法能力。

（五）健全涉法投訴過錯責任追究制度。進一步健全人

民群眾涉法的受理、交辦、調(diào)查、報告、答復等工作機制，

對于經(jīng)調(diào)查反映問題屬實并構(gòu)成執(zhí)法過錯的，嚴格按照執(zhí)法

過錯責任追究規(guī)定，追究到個人；同時，探索建立涉法防控

工作機制。

（六）設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上信箱。在法制處主頁設(shè)立“執(zhí)

法監(jiān)督信箱”，接受局屬各單位基層民警對執(zhí)法監(jiān)督的建議和意

見，接受對執(zhí)法辦案工作中不規(guī)范行為的舉報，擴展執(zhí)法監(jiān)督的

渠道。

（七）推行執(zhí)法現(xiàn)場記實制度，推廣應用“執(zhí)法規(guī)范通”。按

照市局總體部署，積極推行執(zhí)法現(xiàn)場記實制度，逐步在所有執(zhí)法

場所配備攝錄像設(shè)備，對民警執(zhí)法過程錄音錄像，逐步做到執(zhí)法

即攝像；各警種重點執(zhí)法崗位的現(xiàn)場影像信息，要逐步連通到分

局監(jiān)督部 門，督促民警規(guī)范執(zhí)法語言、動作，同時明確執(zhí)法責任，

防止執(zhí)法爭議；積極應用信息化警務(wù)終端設(shè)備“執(zhí)法規(guī)范通”，確

保民警及時學習，全面提高準確掌握執(zhí)法依據(jù)、輔助固定案件證

據(jù)和采集人、地、事、物、組織信息的能力，用信息化手段促進

規(guī)范化建設(shè)。

五、抓好執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一個系統(tǒng)不斷完善的過程，既需要重點建

設(shè)的不斷推進，亦需要配套制度的不斷完善。按照公安部、

的總體部署，結(jié)合的重點建設(shè)項目，決定年內(nèi)重點規(guī)范

健全以下五項主要制度及配套制度，并將任務(wù)分解，確定責任單

位和完成時間，從而保證執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)健康有序推進：

（一）健全執(zhí)法辦案工作制度：

1.健全執(zhí)法基礎(chǔ)工作建設(shè)：進一步加強執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳建設(shè)；

完善刑事、行政執(zhí)法具體環(huán)節(jié)的操作規(guī)范；進一步明確各類案件

的受理、立案、收案、處理和結(jié)案的具體標準。

（1）規(guī)范基礎(chǔ)臺帳：牽頭單位為督察隊，協(xié)辦單位為法制

處以及局屬各執(zhí)法辦案單位。督察隊指導局屬各辦案單位建

立規(guī)范的基礎(chǔ)臺帳，并加強督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按照執(zhí)

法監(jiān)督機制移交法制處，采取執(zhí)法監(jiān)督措施。此項工作于月

日前完成。

（2）健全執(zhí)法辦案規(guī)范：牽頭單位為治安支隊、刑偵支隊、

國保支隊、法制處、預審處、人口處、內(nèi)保處、信通處，協(xié)辦單

位為局屬各執(zhí)法辦案單位。牽頭單位針對本系統(tǒng)執(zhí)法辦案的流程

環(huán)節(jié)制定執(zhí)行規(guī)范，并將執(zhí)法辦案規(guī)范匯編上報執(zhí)法規(guī)范化

建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。此項工作于月日前完成.

（3）參照市局相關(guān)規(guī)定，修改、完善刑事案件和治安

行政案件送案和依法處理細化標準。牽頭單位為法制處、協(xié)辦單

位為局屬各辦案單位。此項工作于月日前完成。

2.建立主要領(lǐng)導指導檢查“辦案和監(jiān)所”工作制度：牽

頭單位為法制處、預審處、看守所、拘留所，協(xié)辦單位為局屬各

辦案單位。根據(jù)市局領(lǐng)導要求和有關(guān)文件規(guī)定，主要領(lǐng)導應

每月至少兩次到法制、監(jiān)管、預審部門辦公地點和監(jiān)管場所

進行檢查指導，法制、預審、看守所、拘留所要結(jié)合自身工作，

準備相關(guān)材料，匯總突出情況，為此項工作的落實開展做好基礎(chǔ)

保障。此項工作應在月日前完成。

3.全面加強對看管違法犯罪嫌疑人地點的安全防范和

審查訊問工作制度:牽頭單位為紀委、督察、看守所、拘留所、

局屬各辦案單位，協(xié)辦單位為法制處、信通處、裝財處、相關(guān)支

隊、業(yè)務(wù)處。局屬各單位將本單位留置、審查違法犯罪嫌疑人的

場所逐一向督察部門申報注冊，由督察部門登記備案；督察及監(jiān)

所部門參照市局規(guī)定，制定執(zhí)行規(guī)范，明確看管場所設(shè)置標

準，明確看管、審查及帶嫌疑人外出就醫(yī)、辨認地點、抓捕同案、

起獲贓物等辦案活動應履行的程序，并組織開展專項培訓；紀委、

督察部門要加強監(jiān)督檢查，制定專項督察和追究責任的規(guī)定，法

制處對發(fā)生的執(zhí)法問題嚴格采取執(zhí)法監(jiān)督措施。要逐步實現(xiàn)將所

有辦案場所的辦案圖像傳輸?shù)蕉讲觳块T進行實時監(jiān)控，堅決杜絕

各類安全事故和違法違紀問題。此項工作于月日前完成。

4.落實市局監(jiān)管場所三級管理及談話工作制度：牽頭單位：

看守所、拘留所。看守所、拘留所根據(jù)市局三級管理和三級談話

制度的相關(guān)要求制定規(guī)范，加強監(jiān)管場所的管理及問題整改

工作。此項工作于月日前完成。

（二）健全執(zhí)法監(jiān)督考評工作制度：內(nèi)容包括建立執(zhí)法大監(jiān)

督組織領(lǐng)導機構(gòu)、完善聯(lián)席會議制度、完善執(zhí)法過錯追責和執(zhí)法

問題整改機制、深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作。重點是進一步促進執(zhí)法

監(jiān)督職能部門的聯(lián)動，完善執(zhí)法監(jiān)督方式和措施，進一步強化執(zhí)

法監(jiān)督工作的針對性，進一步細化執(zhí)法責任。

1.建立執(zhí)法大監(jiān)督組織領(lǐng)導機制：按照市局建立執(zhí)法大監(jiān)督

組織領(lǐng)導機制的相關(guān)要求，在黨委領(lǐng)導下，成立執(zhí)法監(jiān)督委

員會，由政委任委員會主任，黨委其他成員任委

員會委員。下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督工作辦公室，辦公室主任由主管法制的

副長兼任，法制處處長任副主任，紀委、督察、政工、法制、

、裝財?shù)炔块T主管領(lǐng)導為成員，具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導

全局執(zhí)法監(jiān)督工作。執(zhí)法監(jiān)督辦公室下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督小組，負

責日常執(zhí)法監(jiān)督工作。此項工作于月日前完成。

2.完善執(zhí)法聯(lián)席會議工作機制：牽頭單位為法制處，協(xié)辦單

位為紀委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相關(guān)支隊、業(yè)

務(wù)處及局屬派出所。在執(zhí)法聯(lián)席會議前期運行的基礎(chǔ)上，根

據(jù)執(zhí)法辦案監(jiān)督機制的相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善執(zhí)法聯(lián)席會議機

制，聯(lián)席會議除每月定期召開外，遇有重大、敏感案件隨時召開，

各成員部門及時通報工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性執(zhí)法問題，共

同研究解決措施。此項工作于月日前完成。

3.完善執(zhí)法過錯追責和執(zhí)法問題整改機制：牽頭單位為法制

處，協(xié)辦單位為紀委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相

關(guān)支隊、業(yè)務(wù)處及局屬派出所。針對涉法、投訴、媒體報道、

執(zhí)法檢查等各種途徑發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯問題，進一步完善調(diào)查、認

定、移送、追究、整改等工作制度。對查實的突出問題在落實整

改的同時，要以警示案例等方式在全局范圍內(nèi)通報，直達所有基

層執(zhí)法單位和全體民警，組織學習討論，從中吸取教訓，避免同

類問題反復發(fā)生。此項工作于月日前完成。

4.深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作：牽頭單位為法制處等具有執(zhí)法考

評職責的所有業(yè)務(wù)處（支隊），協(xié)辦單位為局屬其他各辦案單位。

各執(zhí)法質(zhì)量考評業(yè)務(wù)部門，要結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的法定職責，

根據(jù)社會治安形勢和執(zhí)法辦案工作規(guī)律及市局、關(guān)于執(zhí)法質(zhì)

量考評項目調(diào)整的意見，進一步調(diào)整本系統(tǒng)考評工作標準，不得

設(shè)定各種不利于理性、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)容。要進一步

完善執(zhí)法檔案和執(zhí)法質(zhì)量預警機制建設(shè)，加強網(wǎng)上考評，努力做

到公平、公正。此項工作月日前完成。

（三）健全執(zhí)法培訓工作制度：牽頭單位為政治處，協(xié)辦單

位為法制處、辦公室、裝財處、紀委督察及相關(guān)支隊業(yè)務(wù)處、局

屬各派出所。重點是制定公安法律法規(guī)和各級執(zhí)法規(guī)范性文

件學習培訓計劃；完善各警種及業(yè)務(wù)部門勤務(wù)規(guī)范和專業(yè)技能培

訓演練方案；保障執(zhí)法資格認證培訓；實行基層執(zhí)法工作領(lǐng)導民

警輪崗輪訓。此項工作于月日前完成。

（四）健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范和執(zhí)法輔助人員管理規(guī)范：

1.健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范：重點是進一步完善處警及接待群

眾規(guī)范和處置規(guī)范，并將執(zhí)法勤務(wù)匯編報執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。

一是完善處警及接待群眾規(guī)范：牽頭單位為辦公室、勤務(wù)指

揮處，協(xié)辦單位為政治處、紀委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、

支隊、派出所。重點是進一步完善執(zhí)法民警在接警、出警、處警

和接待、答復群眾等工作中的動作、語言規(guī)范。此項工作月

日前完成。

二是完 善處置規(guī)范：牽頭單位為治安支隊，協(xié)辦

單位為政治處、紀委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、支隊、派出

所。重點是按照理性、平和、文明、規(guī)范的要求進一步明確執(zhí)法

民警在處置中的動作、語言規(guī)范。此項工作月

日前完成。

2.加強執(zhí)法輔助人員管理：牽頭單位為政治處、督察隊，協(xié)

辦單位為各業(yè)務(wù)處（支隊）、各派出所。政治處牽頭根據(jù)執(zhí)法

工作實際情況和需求，嚴格按照上級機關(guān)的規(guī)定，制定執(zhí)法輔助

人員管理辦法，明確規(guī)定各單位執(zhí)法輔助人員的錄用、管理、

職責、待遇、紀律等，嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。此項工作于

月日前完成。督查隊牽頭開展對各類執(zhí)法輔助人員單獨或者協(xié)

助民警開展工作中出現(xiàn)的各類執(zhí)法問題的整頓。此項工作于月

日前完成。

（五）健全執(zhí)法信息處理工作規(guī)范：內(nèi)容包括健全執(zhí)法信息

化工作規(guī)范、完善警務(wù)公開制度、樹立執(zhí)法典型活動等。

1.健全執(zhí)法信息化工作規(guī)范：進一步完善執(zhí)法信息采集、錄

入等工作規(guī)范；進一步完善執(zhí)法信息分析、研判、預警工作機制。

牽頭單位為情報信息中心，協(xié)辦單位為信通處、法制處以及其他

局屬業(yè)務(wù)處（支隊）、各派出所。此項工作月日前完成。

2.進一步完善警務(wù)公開制度：牽頭單位為辦公室、法制處，

協(xié)辦單位為紀委、督察以及其他局屬業(yè)務(wù)處（支隊）、各派出所。

辦公室、法制處牽頭對照《政府信息公開條例》的要求，全面清

理應當公開而未公開的執(zhí)法信息。進一步建立健全政府信息公開

工作考核制度、執(zhí)法信息公開審查制度，參照市局規(guī)定明確

依法公開信息的范圍、程序、考核及責任追究等具體規(guī)定。此項

工作于月日前完成。

3.開展樹立規(guī)范執(zhí)法典型活動：牽頭單位為政治處，協(xié)辦單

位為辦公室、法制處、各支隊、業(yè)務(wù)處、各派出所。此項工作要

于月日前制定具體方案并進行部署，于月日前全部完

成。

六、開展執(zhí)法規(guī)范化專題活動

為加大力度快速推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，決定年內(nèi)在重點

建設(shè)上述機制、制度的基礎(chǔ)上，大力開展好以下四個專題活動：

（一）開展“集中規(guī)范”活動。各執(zhí)法單位要從與群眾利益

密切相關(guān)的執(zhí)法工作崗位、基本環(huán)節(jié)入手，全面梳理本單位執(zhí)法

執(zhí)勤的工作流程，緊緊抓住直接影響公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形

象和執(zhí)法效果的普遍性、突出性問題進行大普查，追根尋源分析

研究，端正執(zhí)法思想；要針對查找出來的不規(guī)范問題，制定完善

本單位各項執(zhí)法制度和行為規(guī)范，確保本單位每項執(zhí)法行為都有

明確、可操作性的制度和行為規(guī)范。

（二）開展“全面培訓”活動。依靠“每周一訓”、“法制大

講堂”、“輪值職輪訓”、“資格認證培訓”等平臺，開展以基本法

律知識、執(zhí)法工作規(guī)范、信息化操作技能為主要內(nèi)容的全員學習

培訓活動。通過學習培訓，全面提高全局民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法

能力。

（三）開展“規(guī)范執(zhí)法比武”活動。由政治處組織各執(zhí)

法單位開展以法律和規(guī)范執(zhí)法知識為主要內(nèi)容的“大比武”活動，

以此發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)專業(yè)人才，并帶動全局掀起執(zhí)法規(guī)范化大練兵的高

潮。

（四）開展“執(zhí)法規(guī)范化示范單位、先進個人推樹”活動。

認真總結(jié)規(guī)范化建設(shè)中先進單位的成功經(jīng)驗做法，及時樹立并推

出一批執(zhí)法規(guī)范化先進單位和個人典型，通過組織現(xiàn)場會和專場

報告會等形式，全面推廣執(zhí)法規(guī)范建設(shè)中的經(jīng)驗和好的做法，帶

動執(zhí)法規(guī)范化水平的提高。

七、具體工作要求

（一）高度重視、精心組織。各單位要充分認識加強執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)的重要意義，將其作為深入學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹

落實全國公安廳局長會議精神和全面深化首都新警務(wù)戰(zhàn)略、確保

建國六十周年等重大安全保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成的重要舉措，高度重

視，精心組織，切實抓好組織落實工作。

（二）明確分工，加強配合。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項全局性

工作，各單位要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)，

形成合力。法制處要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織、推動、協(xié)

調(diào)和指導工作，辦公室要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對外宣傳報

道，政治處要做好的執(zhí)法培訓、資格培訓、推樹典型等有關(guān)

工作，紀委、督察部門要對局屬各單位工作進展、任務(wù)和目標完

成情況進行專項檢查，裝財部門要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的后

勤保障工作。

（三）明確重點，狠抓落實。各單位要按照執(zhí)法規(guī)范化

建設(shè)的重點措施和活動要求，結(jié)合本單位實際，細化工作方案和

工作措施，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，確保本單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

各項工作落到實處。

（四）加強宣傳報道和信息報送。各單位要高度重視執(zhí)法規(guī)

范化建設(shè)的宣傳報道和信息報送工作，要明確專人負責，并在工

作中認真收集、匯總本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的具體措施、取得

的突出成效和成功經(jīng)驗，及時梳理總結(jié)并上報領(lǐng)導小組辦公室；

要充分利用各種新聞媒體進行對外宣傳報道，廣泛宣傳在執(zhí)

第3篇：公安局督察報告范文

但就是這樣一位跟我們大多數(shù)人沒有太多不同的平凡青年，于2008年7月1日在上海制造了一起驚天動地的大悲劇，一起襲警大案，導致六死四傷。起因，則是因為他在上海街頭騎一輛租來的無牌自行車時，被帶到警局訊問，此后的投訴要求無果。

從2007年10月5日夜至凌晨楊佳接受警方六個小時的訊問，到2008年7月1日楊佳制造驚天血案，將近九個月的時間里，楊佳多次通過件、電子郵件等形式，向公安部、上海市公安局和閘北公安分局督察部門投訴，認為自己不該受到盤查，且遭到警方毆打，提出開除相關(guān)民警公職、賠償其精神損失費和當時電話費一萬元的要求。為了平息此事，閘北公安分局督察支隊先后兩次赴京調(diào)解。10月16日警方督察第一次赴京調(diào)解，距離楊佳被訊問只有短短十天，說明上海警方還是很重視楊佳的投訴。有媒體報道，據(jù)楊的家人表示，第二次上海警方曾表示愿給楊佳一千五百元，但不承認有錯，被楊佳拒絕，之后雙方有過幾次電話溝通，都沒有效果。

因為缺乏有關(guān)六小時訊問以及兩次調(diào)解過程和電話溝通的相關(guān)詳細報道，我們無法找到楊佳心理蛻變的蛛絲馬跡，只能從事后血案發(fā)生的結(jié)果來判斷。應當說，楊佳直到襲警殺人之前，還是一直試圖通過正常渠道和平解決問題的。但這個正常渠道最終沒有解決問題，反而是怨越結(jié)越深，結(jié)越打越死。最終，楊佳從對具體人的不信任發(fā)展到對警察群體的不信任，從對具體人的不滿發(fā)展到對警察群體的仇恨。

楊佳的個案貌似極端，實則普遍。極端的是他最終采用了這樣一種把自己和別人、和無辜者都推入深淵的做法；普遍的是類似這樣由于小事情得不到及時公正的解決，導致積怨越來越深、積怨對象越來越寬泛的例子在我們的社會生活中比比皆是。最高人民法院院長肖揚2005年向人大報告工作的第二部分提到加強涉訴工作，切實解決“申訴難”的問題。他說：“地方各級人民法院全年共辦理群眾來信來訪四百二十二萬件人次，全國法院全年依法改判裁判確有錯誤的案件一萬六千九百六十七件，占全年生效判決總數(shù)的0．34％。這四百二十二萬件人次的來信來訪共涉及多少個案件？如果以每個案子按五次申訴計：那么四百二十二萬件人次涉及八十四萬個案子，而全年依法改判裁判確有錯誤的案件一萬六千九百六十七件，數(shù)字懸差八十多萬，這八十多萬的數(shù)字差是證明當事人在無理申訴呢？還是證明公民有理無處訴？”

事實證明，有很多普通的民事案件和行政案件，由于當事人在尋求制度解決之道中長期得不到公正的處理，小冤屈就變成大怨氣，原本針對個體的小案件就變成針對政府公權(quán)機構(gòu)的大不信任。這，不正是類似貴州甕安、陜西府谷“非直接利益沖突”和的生成土壤嗎？

除了公權(quán)力的謙抑和公正，再沒有比防范這類案件更好的方法了。因為，人是有尊嚴的高貴的動物。態(tài)度決定一切，千萬不要有權(quán)力迷信甚至暴力迷信，嚴格約束公權(quán)力，對公民的自由、人格保持最大限度的尊重，才是避免這類現(xiàn)象發(fā)生的必由之路。誠如香港評論人梁文道先生所說：“罪犯之所以恐懼警方，黑社會之所以害怕巡警，不是害怕眼前的一兩個人，而是怕那套制服所代表的龐大機制，怕它后面的公權(quán)力。而警察是否能讓罪犯恐懼，是否能讓人民尊重，除了靠他們自己積累的威望，更要依賴所有人對整套政府機制的信任。”

第4篇：公安局督察報告范文

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會和全國政

法工作會議、全國公安廳局長會議、全省經(jīng)濟工作會議、全省政法工作會議、全省公安局長會議精神為指導，以人民滿意為標準，緊密結(jié)合維護社會穩(wěn)定工作面臨的新形勢新任務(wù)，緊密結(jié)合“三項重點工作”、“三項建設(shè)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結(jié)合全國政法系統(tǒng)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和公安機關(guān)“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風”紀律作風教育活動，堅持敞開大門、面向社會，深入走訪聯(lián)系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，從群眾不滿意的問題改起、從群眾滿意的事情做起，強化源頭治理、解決突出問題、創(chuàng)新制度機制、改進工作作風，帶動全省公安工作和公安隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)造維護社會穩(wěn)定新業(yè)績、打造人民群眾滿意新形象，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。

二、主題目標

全省公安機關(guān)“大走訪”開門評警活動的主題：向人民報告，請人民評議，讓人民滿意。全省各級公安機關(guān)和廣大民警要牢記這個主題、唱響這個主題、踐行這個主題。

總體目標：廣大民警受教育、人民群眾得實惠，公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧。具體目標：

一是化解一批社會矛盾糾紛。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、化民怨，推出一批服務(wù)舉措、解決一批實際問題、化解一批矛盾糾紛，力爭在2011年全國“兩會”前實現(xiàn)進京重復訪“案結(jié)事了、停訪息訴”的目標。

二是消除一批治安亂點隱患。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，實實在在地解決一批群眾反映強烈的突出治安問題，整治一批治安亂點和治安隱患，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，努力提升人民群眾安全感。

三是解決一批執(zhí)法突出問題。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，不斷加強和改進公安執(zhí)法工作和隊伍作風形象，扎扎實實地解決一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提升公安機關(guān)的執(zhí)法公信力，著力打造人民滿意的廉潔警隊。

四是推出一批先進示范典型。通過深入

開展“大走訪”開門評警活動，以人民群眾滿意、黨委政府滿意、基層民警滿意為標準，集中培育選樹一批執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的先進典型、社會管理創(chuàng)新的先進典型、機關(guān)服務(wù)基層的先進典型，強化示范引導。

五是固化一批長效制度機制。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，進一步固化向人民報告工作長效機制、“五進七講”工作長效機制、機關(guān)服務(wù)基層工作長效機制、以民意為導向的警務(wù)工作新機制，切實提升公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民生產(chǎn)生活和機關(guān)服務(wù)基層的水平。

三、內(nèi)容形式

（一）廣泛開展“向人民報告”。要利用元宵節(jié)前這段時間，集中開展向人民報告活動。要緊緊圍繞“維穩(wěn)、創(chuàng)安、護農(nóng)、扶企、促商、固邊、親民、助弱、強基”九項基本工作要求報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在干什么樣的公安工作；要緊緊圍繞創(chuàng)建“堅強、親民、服務(wù)、廉潔”四型公安機關(guān)報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在建什么樣的公安機關(guān)；要緊緊圍繞爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”三種形象報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在爭做什么樣的公安民警。要活化報告形式、搭建報告平臺、拓展報告路徑，公安局長要走進電視直播間、網(wǎng)上直播間，向社會各界直觀報告公安工作；社區(qū)民警要走進轄區(qū)百姓中間，面對面地向群眾代表述職報告工作；各警種、各部門都要采取靈活多樣的形式，向服務(wù)對象報告工作。領(lǐng)導要帶頭走訪征求意見，廣泛走訪人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、重點企業(yè)及上訪老戶，確保走訪的面。

（二）深入開展“五進七講”。要把“五進七講”作為走訪的主要形式，組織廣大民警進農(nóng)戶、進社區(qū)、進學校、進場所、進企業(yè)，廣泛開展講防搶、防盜、防詐騙、交通安全、消防安全、為打架算成本以及有事?lián)艽?10報警“七講”活動。要集中力量“進”，集中力量“講”；突出重點“進”，突出重點“講”；結(jié)合工作“進”，結(jié)合工作“講”；發(fā)動全警“進”，發(fā)動全警“講”；利用媒體和網(wǎng)絡(luò)“進”，利用媒體和網(wǎng)絡(luò)“講”；引導群眾“進”，引導群眾“講”，讓“五進七講”活動在全省生根、開花、結(jié)果，固化為龍江公安加強群眾工作的長效機制，成為我省和諧警民關(guān)系建設(shè)的特色品牌。

（三）扎實組織評議整改。開展“百姓評民警、各界評公安、基層評機關(guān)”三評活動。百姓評民警，以市、縣公安機關(guān)特別是基層所隊和窗口單位為重點，以管區(qū)群眾和服務(wù)對象為主體，由各地公安機關(guān)組織實施。評

議的重點是：民警的思想作風是否過硬、紀律作風是否嚴謹、辦案辦事是否公正、工作作風是否扎實、服務(wù)作風是否端正、所在轄區(qū)治安是否平安。各界評公安，以社會各界群眾特別是人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員為主體，由省、市、縣三級公安機關(guān)在各自層次內(nèi)分別組織實施。評議的重點是：落實“九項工作基本要求”的績效情況；創(chuàng)建“四型公安機關(guān)”的進展情況；爭做“好人、

親人、能人”效果情況。基層評機關(guān)，以基層單位和民警為主體，為三個層次進行。第一個層次：派出所和民警評議縣級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)部門、警種，由縣級公安機關(guān)組織實施，評議縣級公安機關(guān)領(lǐng)導班子由市地公安機關(guān)組織實施；第二個層次：縣級公安機關(guān)和民警評議市地公安機關(guān)內(nèi)設(shè)部門、警種，由市地級公安機關(guān)組織實施，評議市地公安局領(lǐng)導班子由省公安廳組織實施；第三個層次：市地公安機關(guān)和民警評議省廳內(nèi)設(shè)部門、警種，由省廳組織實施。評議的重點是：機關(guān)的精力、注意力是否傾注基層；人力、警力是否充實基層；財力、物力是否投向基層；政治、經(jīng)濟待遇是否優(yōu)待基層；決策、部署、指揮是否貼近基層，機關(guān)作風是否務(wù)實，是否廉潔。通過“三評”真正讓百姓的不滿說出來、讓群眾的小事大起來、讓強基之事做起來。要針對評議出來的突出問題，強化整改力度，優(yōu)化整改方式，細化整改措施，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定、影響社會治安秩序、影響公正廉潔執(zhí)法、影響警民關(guān)系和諧及制約公安基層建設(shè)的突出問題，努力實現(xiàn)讓人民群眾滿意的工作目標。

四、原則方法

（一）注重五個圍繞。即緊緊圍繞影響和諧穩(wěn)定的突出問題開展走訪評議，著力維護社會和諧穩(wěn)定；緊緊圍繞影響社會治安的突出問題開展走訪評議，著力增強群眾的安全感；緊緊圍繞影響公正執(zhí)法的突出問題開展走訪評議，著力提高執(zhí)法公信力；緊緊圍繞影響隊伍形象的突出問題開展走訪評議，著力提升管理服務(wù)水平；緊緊圍繞影響廉潔從警的突出問題開展走訪評議，著力打造人民滿意的廉潔警隊。

（二）抓好五個環(huán)節(jié)。即走訪、評議、反饋、整改、考評。走訪工作要深入，貫穿活動始終；評議組織要嚴肅，敞開胸懷納諫；反饋意見要及時，做到件件有回音；整改責任要明確、逐一抓好措施落實；考評工作要跟進，環(huán)環(huán)相扣、跟蹤問效。

（三）堅持四個結(jié)合。即訪評結(jié)合，相互交融；上下結(jié)合，相互促進；評改結(jié)合，相互銜接；長短結(jié)合，相互補充。

五、幾點要求

（一）狠抓思想發(fā)動。各級公安機關(guān)要把“大走訪”開門評警活動作為今年公安工作的一項重要任務(wù)，組織民警深入學習領(lǐng)會孟建柱國務(wù)委員和孫永波副省長在“大走訪”開門評警活動電視電話會議上的重要講話精神，學習《公安部深入開展“大走訪”開門評警活動工作方案》，深刻領(lǐng)會開展“大走訪”開門評警活動的重要意義、任務(wù)目標、主要措施和工作要求，使廣大民警充分認識開展“大走訪”開門評警活動的重要性、必要性和緊迫性，增強參與“大走訪”開門評警活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為深入開展“大走訪”開門評警活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）健全組織機構(gòu)。省廳成立了由副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波任組長，廳黨委副書記、常務(wù)副廳長王大偉、廳黨委副書記、副廳長孫邦男任副組長的全省公安機關(guān)“大走訪”開門評警活動領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在廳政治部，辦公室主任由廳黨委委員、政治部主任陳曉林兼任。辦公室下設(shè)綜合、指導、宣傳、督導四個專門工作組。綜合組設(shè)在廳“三項”辦，具體負責日常情況掌握、信息簡報編發(fā)、工作情況報送和專欄網(wǎng)頁維護等工作；指導組設(shè)在廳隊伍建設(shè)綜合指導處，具體負責活動的面上指導、選樹典型及組織考核驗收等工作；宣傳組設(shè)在廳宣傳處，具體負責活動情況的對外宣傳報道等工作；督導組設(shè)在廳警務(wù)督察總隊，具體負責對各地活動措施落實情況的檢查督導。各地公安機關(guān)要參照省廳架構(gòu)，建立健全相應的活動領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。

（三）改進工作作風。各地公安機關(guān)要牢固樹立面向基層的指導思想，以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機，改進領(lǐng)導作風、工作作風、服務(wù)作風。機關(guān)要堅持力量往基層使、心思往基層用、功夫往基層下，多為基層著想、多為基層服務(wù)、多為基層解決實際問題。領(lǐng)導干部要帶頭深入基層、深入群眾，掌握基層真實情況，聽取群眾真實呼聲，加強對各項工作的指導協(xié)調(diào)。基層干部要堅守一線、盡職盡責，多為群眾做好事、辦實事、解難事，與群眾人對人、面對面、手拉手、心貼心，帶頭爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”。

第5篇：公安局督察報告范文

一、加強組織領(lǐng)導，為糾風工作提供有利的組織保障。

為進一步加強隊伍建設(shè)和促進各項公安保衛(wèi)任務(wù)的完成，密切警民關(guān)系，樹立公安機關(guān)良好形象，根據(jù)上級部署，結(jié)合我局實際，2008年6月，分局制定了《2008年糾風工作方案》和《行風建設(shè)工作檔案》，成立了由副區(qū)長、分局黨組書記、局長秦華任組長，分局黨組副書記、政委祖連生任副組長，其他黨組成員為領(lǐng)導小組成員的領(lǐng)導小組，方案中明確了年內(nèi)全局糾風工作的指導思想、工作任務(wù)、工作目標和工作要求，以此來全面指導全局的糾風工作。

二、治理“熱點”，切實糾正損害群眾利益的不正之風

公安工作線長、面廣，與百姓接觸最為密切，公安機關(guān)的執(zhí)法活動和人民警察的執(zhí)法形象也是人民群眾最為關(guān)注、關(guān)心的“熱點”。一年來，全局上下，從領(lǐng)導到民警，尤其是與群眾接觸比較頻繁的辦案單位更是立足本職，從工作實際出發(fā)，及時了解群眾最關(guān)心、反映最強烈的公安機關(guān)“熱點”問題，結(jié)合實際，對癥下藥，每年都有新重點，每年都有新舉措，扎實開展各種專項整治活動。一是認真治理執(zhí)法辦案等群眾關(guān)注的熱點問題。分局結(jié)合不同時期群眾反映強烈的辦理治安案件久拖不決、執(zhí)法不公和群眾告狀難、報案難等熱點行風問題，先后組織開展了“轉(zhuǎn)變警風、強化服務(wù)”專項教育整頓活動、“反特權(quán)思想教育和創(chuàng)建“無違紀所隊”活動”、“對執(zhí)法活動開展監(jiān)察活動”等專項警示教育活動和嚴肅隊伍紀律作風教育整頓活動，針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，分局相繼制定實行了《沈陽市公安局新城子分局案件責任倒查工作制度》、《沈陽市公安局xx新區(qū)分局落實百項承諾明察暗訪制度》、《領(lǐng)導班子談心制度》、《重點民警幫教制度》、《民警個人事項重大事項報告制度》、《領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)責任制》，主動接受群眾的監(jiān)督，使全局案件辦理工作和隊伍建設(shè)水平進一步規(guī)范化、制度化，收到了較好的效果。二是認真治理“三亂”、‘四難’等群眾反映強烈的熱點問題。公安基層窗口單位的“三亂”、‘四難’問題始終是公安機關(guān)的頑癥痼疾。一年來，分局不間斷的組織開展對全局基層窗口單位的明察暗訪，對存在問題的單位予以全局通報批評，并限期整改，使窗口單位“三亂”、‘四難’問題得到了有效治理，基層民警的服務(wù)意識明顯增強。分局還組織有關(guān)部門對“三黑”場所、黃、賭、毒等群眾反映強烈的問題進行了專項治理，深入開展貫徹《百項承諾》活動和“迎接奧林匹克運動會盛會、整肅警容風紀、規(guī)范執(zhí)法服務(wù)”專項督察活動，受到了上級部門和人民群眾的好評。三是認真研判人民群眾關(guān)注的熱點問題。我局通過群眾來信、來電、網(wǎng)上等途徑，受理督辦人民群眾的咨詢、投訴，針對群眾投訴舉報反映出的傾向性、苗頭性問題，實行了警風建設(shè)分析制度，為領(lǐng)導決策和有針對性地開展專項治理活動提供了參考依據(jù)。分局還通過今年新開通的“沈陽市公安局警風熱線”，積極辦理群眾咨詢、投訴、舉報，辦結(jié)率100%。

三、突出重點，努力解決隊伍中存在的突出問題

一是認真開展“五條禁令”專項整治活動。分局按照市局的要求，針對全局在“槍、車、酒、賭”等方面暴露出的深層次問題，先后制定下發(fā)了《xx新區(qū)分局公務(wù)用槍管理使用專項檢查工作方案》、《關(guān)于開展公安機關(guān)內(nèi)部交通違法行為專項整治活動的實施方案》，針對槍、車使用管理方面存在的問題進行了專項治理。組織全局干警觀看了《你永不可逾越》警示教育片，以此來提高廣大民警對“五條禁令”這條“高壓線”的深刻理解和認識。此外還多次在全局民警大會上進行“五條禁令”教育。使遵守“五條禁令”在全局民警心中達成共識。一年來，全局未發(fā)生一起民警違反“五條禁令”的問題。二是積極開展隊伍正規(guī)化專項整治活動。針對隊伍紀律作風“稀拉松”、服務(wù)態(tài)度“冷硬橫”和辦公環(huán)境“臟亂差”等影響公安機關(guān)形象的突出問題，今年，全局利用兩個多月時間，在全局組織開展了一次隊伍正規(guī)化建設(shè)專項整頓活動，為取得政治效果，分局成立了聯(lián)合檢查組，深入基層所隊開展紀律作風檢查，全年共檢查基層科隊所180余個（次），印發(fā)檢查通報8期，對表現(xiàn)好的單位予以表彰，對存在突出問題的個別單位予以全局通報批評。通過專項檢查，全局各基層單位辦公秩序、警容風紀、槍支車輛管、環(huán)境衛(wèi)生以及民警精神風貌均有較明顯的改觀。整治活動中，分局還投入了大量資金對基層所隊辦公環(huán)境進行裝修和改造，使基層辦公環(huán)境有了較大改善。三是不斷強化對重點人員監(jiān)督治理力度。按照上級公安機關(guān)部署，結(jié)合隊伍實際，今年分局開展了“嚴格監(jiān)所和槍支管理嚴防民警刑訊逼供教育整治活動”、制定下發(fā)了《對犯罪嫌疑人訊問及收監(jiān)工作的有關(guān)規(guī)定》，以此來約束和避免民警在辦案過程中的違法違紀行為。在此基礎(chǔ)上，著重抓了民警經(jīng)商或參與經(jīng)商、無故或編造虛假理由有班不上、有不良嗜好、夫妻關(guān)系不睦、執(zhí)法素質(zhì)低下等重點民警的動態(tài)排查，落實幫教措施。分局還根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的違紀傾向和苗頭，及時找重點人進行談話，對傾向性問題歸納梳理，逐條立項，落實責任，明確治理目標和治理期限，有針對性地進行整改，大力加強對重點民警的幫教，使廣大民警特別是領(lǐng)導干部執(zhí)法為民思想進一步得到確立，隊伍中常見、多發(fā)、突出問題得到了有效治理。四是深入開展公安特權(quán)車專項治理工作。公安“特權(quán)車”始終是人民群眾反映強烈的熱點問題，根據(jù)市局出臺的《沈陽市公安機關(guān)內(nèi)部車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法違規(guī)行為處理辦法》，進一步明確交通違法違規(guī)民警要取消駕駛警務(wù)車輛資格、參加交通違法違規(guī)培訓班、安排參與交通上崗執(zhí)勤或協(xié)勤、績效考核不達標；交通違法違規(guī)的領(lǐng)導干部要予以誡勉談話直至引咎辭職等罰則，架設(shè)了交通違法行為的“高壓線”，對全局起到了震懾作用。此外，分局還要求紀檢部門嚴格查辦車輛違法違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息。目前，全局上下駕車遵規(guī)守紀已經(jīng)成為廣大民警和領(lǐng)導干部的自覺行動。

第6篇：公安局督察報告范文

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“明確責任、獎懲分明”的原則，進一步理順城市管理體制，推進城市管理的科學化、精細化、規(guī)范化、高效化、常態(tài)化；建立“一級政府、雙線管理、三級考核、四方聯(lián)動”的城市管理新體制，逐步形成分工科學、責權(quán)明確、務(wù)實高效、運行有序的城管體系。

二、理順體制

(一)一級政府，統(tǒng)一指揮。區(qū)政府對全區(qū)城市管理工作負總責。對違法建設(shè)實行常態(tài)化管理，建立三級防控拆除體制。

(二)雙線管理，分工明確。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，劃分街道辦事處（含社區(qū))、城管執(zhí)法局(含執(zhí)法中隊)和區(qū)直部門及駐區(qū)單位管理范圍，明確工作職責。

城市管理執(zhí)法局作為城市管理的主力軍，應切實擔負起城區(qū)重點地段、重點路段（主、次干道）的管理任務(wù)。負責查處區(qū)域內(nèi)國有土地上居民、法人和其他組織違反城市規(guī)劃的建設(shè)；負責監(jiān)督各鎮(zhèn)（辦事處）的村民違法建房查處工作。

社區(qū)作為基層組織，應切實擔負起宣傳、發(fā)動、組織、教育轄區(qū)單位和廣大居民群眾積極支持、參與背街小巷、居民小區(qū)、樓棟庭院、農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境整治和創(chuàng)建任務(wù)。

各鎮(zhèn)（辦事處）是管理村（居）民違法建設(shè)的責任主體，負責本轄區(qū)村（居）民違法建設(shè)的巡查、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管、查處和工作；村（居）民委員會負責村（民）建房的監(jiān)督工作，對違法建設(shè)要及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時報告；各鎮(zhèn)（辦事處）負責村（居）民違反城市規(guī)劃建設(shè)的日常監(jiān)管、查處和工作，協(xié)助城市管理行政執(zhí)法部門對其他違反城市規(guī)劃建設(shè)的日常監(jiān)督、查處和工作。

(三)三級考核，獎懲分明。區(qū)城市管理委員會對各鎮(zhèn)（辦事處）、城管執(zhí)法局、區(qū)直各部門及駐區(qū)單位考核；張灣街道辦事處對社區(qū)居委會考核，城管執(zhí)法局對執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所考核；社區(qū)居委會對轄區(qū)單位、門店考核；執(zhí)法中隊對各分隊(路段)、門店考核，環(huán)衛(wèi)所對路段、班組考核。

(四)四方聯(lián)動，全民參與。政府、城管專業(yè)隊伍、轄區(qū)單位、人民群眾四方聯(lián)動，調(diào)動全社會參與城市管理，形成齊抓共管局面。

三、明確職責

(一)區(qū)城市管理委員會、區(qū)查違辦：負責制訂全區(qū)城市管理工作計劃；負責全區(qū)城市管理工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)；負責監(jiān)督、督辦各鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)直各部門及駐區(qū)單位開展城市管理工作；負責考核、講評、通報全區(qū)城市管理工作效果；負責監(jiān)督、督辦全區(qū)查違、控違、拆違工作。

(二)城管執(zhí)法局：作為城市管理的責任主體，主要負責城區(qū)24條主次干道的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，車輛停放秩序的管理，負責主次干道垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、維護和管理；配合區(qū)城管委辦公室做好張灣街道辦事處和區(qū)直部門及駐區(qū)單位“門前三包”和庭院環(huán)境衛(wèi)生的管理檢查督辦工作；負責區(qū)級數(shù)字化城管指揮中心建設(shè)和管理；負責查處區(qū)域內(nèi)國有土地上居民、法人和其他組織違反城市規(guī)劃的建設(shè)；協(xié)助鎮(zhèn)（辦事處）轄區(qū)內(nèi)村（居）民違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管、查處和工作；負責城管隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓。

(三)張灣街道辦事處：負責城區(qū)背街小巷和各社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。按照屬地管理原則，負責領(lǐng)導、指導、組織、檢查和督辦各社區(qū)城市管理工作；組織各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民小區(qū)、樓棟庭院、轄區(qū)無主管部門的單位、農(nóng)貿(mào)市場進行日常管理，以及群眾參與城市管理、小區(qū)創(chuàng)建和轄區(qū)無主管部門的單位落實“門前三包”工作；負責本轄區(qū)村（居）民違法建設(shè)的巡查、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管、查處和工作。

（四）區(qū)直各部門和駐區(qū)單位：負責對本單位“門前三包”、庭院院落、臨街門面進行清掃保潔；按區(qū)城管委要求進行環(huán)境衛(wèi)生整治；積極接受區(qū)城管委的檢查考核并按要求進行整改；對本單位的違建進行監(jiān)控并及時拆除。年終將考核等次納入實績考核，以5分為基數(shù)列入增減項。

交通部門負責對站臺、站牌的清掃保潔工作，對附著在站牌上面的“牛皮癬”、“小廣告”等及時清除，運管所要對城市載客三輪、“麻木”加強管理，嚴格規(guī)定停放位置，不得亂停亂靠；

電力部門要對路燈桿、電力鐵塔、變電箱等電力設(shè)施上的“牛皮癬”、“小廣告”進行清理以保持整潔美觀，達到城市管理要求；

電信、移動、聯(lián)通及有線電視部門要對城區(qū)內(nèi)線路進行清理，對廢舊線路進行整治清除，對線桿上的“牛皮癬”進行清除；

建設(shè)部門要加強臨街建筑工地的管理，各臨街工地要設(shè)置隔離護欄，進出口道路要硬化，必須設(shè)置沖洗或沉淀設(shè)施，確保無帶泥上路現(xiàn)象；園林所要對城區(qū)綠化帶內(nèi)的垃圾、雜草及時進行清除，對人行道樹加強養(yǎng)護，及時補植和清理死樹、枯枝及樹木周圍內(nèi)的垃圾、雜草等；市政公司要加強城市市政設(shè)施的養(yǎng)護，及時更換破損的路沿石護欄，疏通下水道井口和排水管網(wǎng)；

水利部門負責對河堤沿線亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象進行整治，對垃圾、雜草進行清理，并負責日常保潔；

公安交警部門要加強對城區(qū)機動車亂停亂靠現(xiàn)象的管理，及時清洗交通護欄，刷新交通標線；

衛(wèi)生部門要加強對餐飲門店的衛(wèi)生管理，對早餐面館等經(jīng)營面積不達標的不予審批和發(fā)放相關(guān)證照；

工商部門要加強對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，配合做好城區(qū)戶外廣告的管理，禁止在城區(qū)主干道審批汽車維修、五金加工、廢品回收等影響市容市貌的經(jīng)營門店，對已審批的經(jīng)營場地和面積未達標的要分階段進行取締；

宣傳部門負責文明城市創(chuàng)建的宣傳工作，在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上大力宣傳市民文明行為等常識。

四、組織領(lǐng)導

成立區(qū)城市管理考核評比領(lǐng)導小組和工作專班，由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦、文明辦、交通運輸局、城管執(zhí)法局、建設(shè)局、市公安局區(qū)分局、房管局、水利局、衛(wèi)生局、工商局、張灣街道辦事處等城市管理職能部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由區(qū)政府辦副主任吳世斌同志任辦公室主任，負責考核評比的組織實施、協(xié)調(diào)督辦等相關(guān)事項，確保城市管理工作的順利開展。

五、保障措施

(一)進一步加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。區(qū)城管局要建立健全周學習、月考核、年終考評、接待等內(nèi)務(wù)制度。嚴格管理隊伍，規(guī)范個人言行，做到依法行政，文明執(zhí)法。定期開展業(yè)務(wù)培訓，提高城管執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，提升城管隊伍整體形象。在管轄范圍內(nèi)劃分若干分隊，落實“六定”(定人員、定路段、定時間、定責任、定獎懲、定目標)責任制，實行“日檢日督日考日評”督察制度，重點督察工作效果和不作為、亂作為等行為，提高工作效能。

(二)建立健全城市管理考評機制。區(qū)城管委制定全區(qū)城市管理考評辦法和標準。區(qū)城管委辦公室實行日檢查、周督辦、月排名、季獎懲、年結(jié)賬制度，采取明檢與暗檢相結(jié)合的方式，對各鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)直各部門以及駐區(qū)單位的城管工作效果進行檢查考評。區(qū)財政每年歸集100萬元作為我區(qū)城市管理年度獎懲的專項資金；每月在全市城市管理綜合考評中所獲得的獎勵資金（第一名獎勵50萬元、第二名獎勵30萬元、第三名獎勵20萬元），50%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，30%獎勵張灣街道辦事處及個人，20%獎勵區(qū)城管局及個人，每季度獎勵一次。其它有關(guān)部門及個人的獎勵年底從區(qū)財政專項資金列支；如果在全市城市管理綜合考評中排名末位，所處罰的20萬元罰金，由區(qū)政府從區(qū)城管局和張灣辦事處辦公經(jīng)費中各扣除5萬元，對檢查中出現(xiàn)嚴重影響考核結(jié)果的區(qū)直部門由區(qū)政府扣除其辦公經(jīng)費，一次1萬元，對社區(qū)整治根據(jù)工作量的大小采取以獎代補的形式。

(三)建立城市管理持續(xù)投入機制。區(qū)財政每年將城市管理、行政執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護、城管裝備等所需經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算。并根據(jù)實際工作需要逐年按一定比例增長，形成穩(wěn)定的長期投入機制，確保城管事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。所收的各項經(jīng)費及罰沒款上交區(qū)財政，區(qū)財政足額保障城市管理工作的所需經(jīng)費，形成良性循環(huán)。加快區(qū)級數(shù)字化城管指揮中心平臺的建設(shè)和環(huán)衛(wèi)車輛GPS定位攝像裝備的購置安裝，整合信息資源，實現(xiàn)城市綜合管理精細化、科學化、標準化。

(四)建立責任追究制度。以市考評結(jié)果為依據(jù)，因工作不力措施不到位，當月排名末位，嚴重影響考核結(jié)果的鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直部門及駐區(qū)單位，要向區(qū)委、區(qū)政府做出書面檢查，提出整改措施；連續(xù)兩次嚴重影響考核結(jié)果的鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直部門，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導對責任單位主要領(lǐng)導進行約談，由區(qū)監(jiān)察局記錄在案。同時對區(qū)城管委當月檢查和督辦的問題，整改不到位的單位，由區(qū)治庸辦牽頭，當月啟動治庸問責。連續(xù)三次嚴重影響考核結(jié)果的鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直部門，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導對責任單位主要領(lǐng)導進行誡勉談話，同時，主要領(lǐng)導在區(qū)電視臺向全區(qū)人民作檢查。

(五)建立公示曝光制度。根據(jù)每月考評結(jié)果，編發(fā)“城管簡報”報送區(qū)“四大家”領(lǐng)導。在電視臺、區(qū)傳媒中心開辟專欄公示，公示駐區(qū)單位、區(qū)直各部門、張灣街道辦事處及各社區(qū)、城管執(zhí)法局每月的檢查考評排名情況，以及轄區(qū)單位“門前三包”落實情況。因工作不力嚴重影響考評名次的相關(guān)單位，每季度由區(qū)城管辦公室依據(jù)全市城市考評結(jié)果評選出城市管理最差單位，由區(qū)城管委在相關(guān)單位門前懸掛“黑牌”（城市管理最差單位），并在區(qū)電視臺、區(qū)傳媒中心等新聞媒體上曝光，如果（城市管理最差單位）出現(xiàn)在垂直部門和駐區(qū)企業(yè)，由區(qū)城管委提出建議，在市級新聞媒體上曝光。

第7篇：公安局督察報告范文

一、加大宣傳，努力營造兒童成長的良好輿論氛圍。5月13日，市婦兒工委召開了專題會議，下發(fā)了《關(guān)于慶祝“六一”國際兒童節(jié)系列活動》的通知，要求各級婦兒工委和成員單位結(jié)合各單位實際開展“六一”慶祝活動，在全市營造了促少年兒童健康成長的氛圍。我市婦兒工委成員單位領(lǐng)導非常重視，積極開展宣傳發(fā)動。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳資料等形式加大《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》等保護兒童的政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，倡導“兒童優(yōu)先”、“尊重兒童”、“支持兒童”的意識，大力推廣各單位促進未成年人思想道德建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗，開展聚焦宣傳，努力營造兒童成長的良好輿論氛圍。各中小學校、幼兒園通過橫幅、標語、板報等方式進行宣傳，烘托濃烈的節(jié)日氣氛，為廣大少年兒童的健康成長提供堅強的社會保障。市婦聯(lián)為了讓孩子們親身體驗、感受生活，從耳聞目染中學到課堂中無法汲取的知識，得到做人的教育和啟發(fā)。一方面面向家庭，利用家長學校宣傳科學的教育方法和家庭教育觀念，幫助家長樹立正確的育人觀，從而達到學校教育與家庭教育相統(tǒng)一。另一方面，向孩子們廣泛宣傳先人、烈士及先進人物的先進事跡。六一前夕，組織孩子們瞻仰了東塔嶺烈士陵園，聆聽烈士的光輝事跡，學習烈士的革命精神。

二、關(guān)注兒童成長，切實為兒童辦實事、辦好事。為關(guān)注留守兒童，讓他們快樂健康成長，市婦兒工委開展了“留守兒童生存狀況的調(diào)研”、“健美兒童評比體檢”、“一切為了孩子的平安健康、快樂成長”巡回報告會、“走訪慰問貧困留守兒童”等一系列活動。5月份，市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院對城市幼兒園多名兒童健康檢查，評選表彰了100名健美兒童，提高了兒童的健康水平。5月21日—30日，市婦聯(lián)、市家庭教育指導中心在市機關(guān)幼兒園、市一完小、市五完小、市二中、市八中、蘇園中學舉辦了6場“一切為了孩子的平安健康、快樂成長”巡回報告會。5月23日，市婦聯(lián)主席周汶一行在市婦聯(lián)的陪同下，到我市白鹿洞卜里坪村和建設(shè)里社市走訪慰問了10名留守貧困兒童，給他們送去慰問金和慰問品。6月1日，市政府常務(wù)副市長、市婦兒工委主任李湘惠、副市長首小翠、市政協(xié)副主席鄺曉芬以及市婦聯(lián)、市教育局一行，走訪慰問了的市塘溪鄉(xiāng)中心小學、許家洞鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)貧困留守學子。

市人大、紀委、政法委、公安局、檢察院、法院等單位加大了保障少年兒童健康成長執(zhí)法檢查和工作督查力度，確保各項法律法規(guī)、政策措施落到實處，節(jié)前對全市學校、幼兒園安全工作進行了專項督查。督察組根據(jù)檢查情況，要求各相關(guān)等位明確責任，完善措施，防止意外事故發(fā)生，為兒童歡度節(jié)日創(chuàng)造有利的條件。各相關(guān)單位根據(jù)本單位職能、職責，對所屬的影響兒童健康違法違紀的案件和環(huán)境進行了查處和整治，為少年兒童歡度節(jié)日提供安全保障。公安機關(guān)加大了打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園周邊地市流氓團伙、黑惡勢力的的力度，并對“摩的”、農(nóng)用車等非法營運車輛在學校門口聚集攬客等問題和上學、放學公安執(zhí)勤到崗情況進行查處。文化局、城管局對校園及周邊非法、違規(guī)經(jīng)營的出租屋和網(wǎng)吧，校門200米內(nèi)的電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、麻將館、桌球室等娛樂場所以及非法音像書刊點，網(wǎng)吧違規(guī)接待未成年人等進行了整治；對校門外側(cè)50米內(nèi)的擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、隨意張貼懸掛各類標牌，校園周邊違章建筑進行了清理。

第8篇：公安局督察報告范文

一、指導思想

深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《*市消防條例》，全面實施構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程，深入推進消防安全工作社會化進程，進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作體系，努力提升消防工作社會化水平，最大限度減少火災事故的發(fā)生。

二、總體目標

構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程，以提高社會單位消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）、落實政府部門消防工作“四項責任”（領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任、設(shè)施建設(shè)責任、檢查考評責任）、夯實居民社區(qū)火災防控“四個基礎(chǔ)”（組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)基礎(chǔ)）、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”（火災隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創(chuàng)新水平）為著力點，力爭通過三年努力，使消防工作社會化水平明顯提升，全區(qū)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，確保全區(qū)火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織機構(gòu)

為做好構(gòu)筑“*防火墻”工程，區(qū)政府成立以區(qū)消防工作聯(lián)席會議總召集人、分管消防工作的副區(qū)長姜德志為組長，區(qū)消防工作聯(lián)席會議召集人、區(qū)政府辦公室副主任張瑾和公安*分局副局長戴文志為副組長，區(qū)消防工作聯(lián)席會議各成員單位領(lǐng)導為成員的構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防工作聯(lián)席會議辦公室。

四、任務(wù)措施

（一）堅持以實施“*”工程為抓手，推動社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)。

各部門要推動各單位落實*市《單位消防安全管理標準》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二確定，確定消防安全責任人和管理人、確定消防安全重點部位；三規(guī)范，滅火和應急疏散預案規(guī)范、消防檔案規(guī)范、消防安全標識規(guī)范；四落實，落實防火定期檢查巡查、落實消防設(shè)施定期檢修檢測、落實消防定期演練、落實員工消防安全教育培訓。

一是提高檢查消除火災隱患能力。各部門要推動社會單位按照“*”工程的要求，進一步完善單位消防安全管理制度，確定單位的消防安全責任人、消防安全管理人和管理部門，具體負責本單位的消防安全管理；消防安全重點單位每日要組織開展防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間每兩小時開展一次防火巡查，每季度組織一次防火檢查，其他社會單位每月組織開展防火檢查，督促落實崗位消防安全責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金和整改限期，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。

二是提高組織撲救初起火災能力。各部門要推動應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位建立專職消防隊，其他單位至少要組織員工和保衛(wèi)人員建立一支志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要按照“*”工程的要求，進一步規(guī)范滅火和應急疏散預案，消防安全重點單位每半年組織一次消防應急疏散演練，其他社會單位每年至少組織一次消防應急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，定期對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。

三是提高組織人員疏散逃生能力。各部門要加大消防安全培訓，使單位的消防安全管理人達到“懂消防法律法規(guī)，會部署消防工作；懂消防設(shè)施器材，會查改火災隱患；懂消防安全知識，會組織員工培訓；懂火災應急處置，會組織滅火演練”的“四懂四會”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業(yè)特有職業(yè)資格證書，持證上崗，達到“懂消防設(shè)施設(shè)備，會操作使用；懂火災應急處置程序，會組織撲救火災；懂消防安全常識，會檢查隱患”的“三懂三會”要求。通過消防安全培訓教育使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。

四是提高消防宣傳教育培訓能力。各部門要推動單位按照“*”工程要求，規(guī)范消防設(shè)施標識化管理，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，公眾聚集場所至少每半年組織一次消防安全培訓，其他單位每年至少組織一次消防安全培訓。員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。

去年屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；今年所有消防安全重點單位要全部達標；明年屬于人員密集場所的一般單位基本達標。

（二）堅持以消防工作聯(lián)席會議制度為依托，落實政府部門落實消防工作“四項責任”。

一是落實組織領(lǐng)導責任。去年，要將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災隱患整改等納入政府工作目標，并推動各項工作落實到位。要落實消防工作聯(lián)席會議和消防工作例會制度，每季度召開消防工作聯(lián)席會和消防工作例會，對構(gòu)筑“*防火墻”工程工作進行階段總結(jié)，研究解決消防工作重大問題，并結(jié)合實際組織實施本地區(qū)、本部門的達標驗收工作。每年要組織公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委等部門開展消防安全專項治理，去年，全區(qū)要開展建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、建筑施工工地等消防安全專項治理。要針對重點地區(qū)、重點行業(yè)存在的消防安全問題，每年要不間斷地開展消防安全專項整治，對影響公共安全的重大火災隱患要實施掛牌督辦。在重大節(jié)日、重大活動期間，區(qū)政府和各部門要組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓。去年，要做好夏季達沃斯論壇舉辦期間的消防安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)不發(fā)生重特大火災事故發(fā)生。

二是落實監(jiān)管責任。要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、市人民政府《批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進一步加強消防工作實施意見的通知》和《*市消防安全責任制規(guī)定》的要求，依托消防工作聯(lián)席會和消防工作例會，進一步完善消防工作部門信息溝通制度和聯(lián)合執(zhí)法機制，公安*分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人防辦、區(qū)建委等部門要認真落實監(jiān)管責任，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理；去年，各部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責任，推動本部門每年開展消防安全檢查和消防知識教育培訓;要建立與消防支隊執(zhí)法信息共享機制，嚴格依法審核涉及消防安全的項目，特別是對列入消防支隊行政許可范圍的項目，有關(guān)部門要根據(jù)消防支隊的審核意見，加強消防安全源頭控制，杜絕各類消防安全隱患。

三是落實設(shè)施建設(shè)責任。要在去年編制完成“十二五”消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，確保消防工作與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。同時，政府以及區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建委、區(qū)市容委、區(qū)財政局等有關(guān)部門依據(jù)消防規(guī)劃，落實公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理，增加、改建、配置公共消防設(shè)施，到明年，全區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)要達到國家有關(guān)消防技術(shù)標準的要求。

四是落實檢查考評責任。要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容，每年各部門、街道和消防安全重點單位層層簽訂消防安全工作責任書，要按照《*市消防安全責任制規(guī)定》的要求，將落實消防安全工作納入年終責任制考核的內(nèi)容，每年組織考評驗收。各部門要組織本部門、本系統(tǒng)每年對落實消防安全工作情況進行考評。消防支隊要推動各部門落實消防安全責任制考評工作，對消防工作存在問題的實行一票否決，取消評優(yōu)評先資格。

（三）堅持以開展居民社區(qū)消防安全工作為重點，不斷夯實居民社區(qū)火災防控“四個基礎(chǔ)”。

一是夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。去年，各街道辦事處要成立消防安全領(lǐng)導組織或消防工作專門機構(gòu)，每季度召開消防工作例會，部署消防工作，研究和解決消防安全重大問題。今年，各社區(qū)要確定一名消防安全專(兼)職管理人員，負責日常消防安全工作，并定期參加區(qū)政府、街道辦事處消防安全工作例會。

二是夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各街道辦事處要結(jié)合各自實際，推動各社區(qū)建立義務(wù)消防組織，配備火災撲救必須的人員、車輛、器材和裝備，以承擔本社區(qū)滅火救援任務(wù)，提高自防自救能力。有條件的社區(qū)盡快完成，其他社區(qū)力爭在明年完成。

三是夯實群防群治工作基礎(chǔ)。去年，各居民委員會制定防火安全公約，組織開展群眾性消防工作。去年底，50%的社區(qū)要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，對社區(qū)內(nèi)的小場所開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災能夠聯(lián)合組織撲救；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，每日開展防火巡查、每月開展防火檢查，整改消除火災隱患，維護管理好共用消防設(shè)施，保障疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設(shè)施、器材完好有效，提供消防安全防范服務(wù)。無物業(yè)管理單位的居民住宅區(qū)，居民委員會要定期組織開展防火檢查，消除火災隱患。

四是夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。要根據(jù)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依法建立志愿消防隊，承擔火災撲救任務(wù)。去年，要按照《*市去年度消防安全工作目標責任書》的要求，完成文職雇員的招募工作；設(shè)有治安巡防隊的社區(qū)要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊；其他社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。明年前，所有社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）堅持以爭創(chuàng)執(zhí)法示范單位為核心，提高公安機關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法“四個水平”。

一是提高火災隱患排查整治水平。去年，要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶政及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，明確相關(guān)警種及公安派出所的消防工作職責，細化工作任務(wù)，落實績效考核，形成整治火災隱患合力。消防*支隊要嚴格履行消防監(jiān)督職責，主動分析研判轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢，針對突出問題確定火災隱患排查整治重點。嚴格落實執(zhí)法工作例會制度，定期召開執(zhí)法工作例會，解決影響消防安全的突出問題。同時，加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為，堅決遏制較大以上特別是群死群傷火災事故的發(fā)生。各公安派出所要堅持開展消防監(jiān)督檢查工作，加大消防監(jiān)督檢查力度。

二是提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。要根據(jù)轄區(qū)消防工作特點和消防警務(wù)需要，統(tǒng)一調(diào)配和充實一線消防監(jiān)督員。特別是要充分發(fā)揮大胡同商貿(mào)區(qū)消防警務(wù)室的作用；要督促有關(guān)部門建立健全合同制消防文職雇員工作制度，制定各項合同制消防文職雇員的管理制度，推動轄區(qū)招聘消防文職雇員，經(jīng)過培訓合格后從事消防宣傳教育培訓工作，并試行協(xié)助消防執(zhí)法工作；要加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，信息錄入、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評要全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行；要深化警務(wù)公開，利用多種媒體向社會公開消防行政許可和行政處罰的情況；要加強消防執(zhí)法廉政建設(shè)，及時辦理舉報、投訴和案件，防止纏訪和復議、訴訟案件發(fā)生，案件辦結(jié)率達到100％，消防執(zhí)法滿意率到達100％，無被撤銷、變更具體行政行為的行政復議案件，無行政敗訴案件，無承擔國家賠償案件；要加強對公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導，明確專人每季度至少對轄區(qū)派出所進行一次培訓指導，推動公安派出所消防監(jiān)督工作的深入開展。

三是提高消防宣傳教育水平。區(qū)教育局、區(qū)勞動保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等有關(guān)單位和街道辦事處、居民委員會，要按照《中華人民共和國消防法》、《*區(qū)消防條例》、《機關(guān)、團體、企事、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）等消防法律法規(guī)的要求，開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓，普及消防法律法規(guī)，宣傳消防安全常識。要繼續(xù)深化推動開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭”活動，積極聯(lián)合民政部門實施社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程，指導社區(qū)建立工作示范點；要推動區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)勞動保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)安全監(jiān)管局等部門全面落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》（公安部第9部門令第109號），依法組織消防安全教育培訓；要推動各部門建立協(xié)作機制，每季度召開會議，研究做好消防安全教育培訓工作；充分發(fā)揮消防隊（站）等教育基地的作用，加大社會宣傳力度。去年，要建立互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺。

四是提高社會管理創(chuàng)新水平。要針對新時期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，定期組織召開會議，認真研究對策，創(chuàng)新社會消防安全管理機制和模式，不斷推出便民利民措施，積極開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導社會單位開展消防安全工作；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓鑒定工作，對消防技術(shù)人員進行消防行業(yè)特有職業(yè)技能培訓；對單位消防安全責任人、消防安全管理、專兼職消防安全管理人員、易燃易爆和公共娛樂等場所的從業(yè)人員進行社會消防安全教育培訓；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。

五、實施步驟

構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程的工作歷時3年。共分4個階段實施。

第一階段為動員部署階段：（從即日起至去年6月底）

各部門、各單位和街道辦事處，要按照《實施意見》的要求，結(jié)合工作實際，制定具體實施方案，印發(fā)文件、召開會議，全面動員部署構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作任務(wù)。

第二階段為典型推廣階段：（從去年7月至去年底）

各部門、各單位和街道辦事處，要按照《實施意見》的要求，培養(yǎng)工作試點，適時召開現(xiàn)場會，推廣典型工作經(jīng)驗，以點帶面，推動工作開展。

第三階段為全面開展階段：（從今年至明年6月底）

各部門、各單位和街道辦事處，要按照《實施意見》的要求，結(jié)合工作的實際，深入開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作。區(qū)政府將適時召開構(gòu)筑“*防火墻”工作階段性推動會，交流工作經(jīng)驗，推廣先進作法，促進工作深入發(fā)展。

去年底，區(qū)政府及區(qū)消防聯(lián)席會議辦公室將對動員部署、典型培養(yǎng)、工作開展情況進行考核。

今年底，區(qū)政府將對開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工作中期推動和階段工作進行考核。

第四階段為總結(jié)驗收階段：（從明年7月至明年底）

區(qū)政府組織有關(guān)部門對開展構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程工作進行總體驗收，對3年工作進行總結(jié)，對取得成績的部門、單位和街道予以表彰。

六、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑*區(qū)“*防火墻”工程，是適應新時期消防工作的需要，是推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各部門、各單位和街道辦事處要逐級簽訂消防安全工作責任狀；各部門要將構(gòu)筑“*防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局；消防*支隊要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類制定具體建設(shè)標準和考核驗收標準，明確各部門、各單位及社區(qū)的工作職責、目標任務(wù)和措施要求，確保此項工作有法可依、有章可循，迅速全面啟動。

（二）部門聯(lián)動，形成合力。公安機關(guān)、消防機構(gòu)要充分發(fā)揮四個作用，推動此項工作的深入開展。一是充分發(fā)揮參謀助手作用。結(jié)合轄區(qū)實際提出工作建議，積極提請區(qū)政府召開會議、印發(fā)文件、部署工作；二是要充分發(fā)揮主力軍作用。消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察、戶政及公安派出所要多警聯(lián)勤，廣泛開展消防安全檢查，提高消防監(jiān)督檢查的覆蓋面，確保消防工作不留死角；三是要充分發(fā)揮專業(yè)部門作用。積極會同區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商*分局、區(qū)建委、區(qū)市容委等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，同時加強對各部門和公安派出所的消防專業(yè)培訓，提高火災隱患的發(fā)現(xiàn)率；四是要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導作用。加強對消防監(jiān)督人員和公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓，指導單位扎實開展消防安全“四個能力”建設(shè)，對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓，確保每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設(shè)的“明白人”和責任人。通過各部門之間的通力協(xié)作，形成工作合力，確保此項工作持續(xù)開展。

（三）加強培訓，廣泛宣傳。在構(gòu)筑“*防火墻”工作中，要推動街道、單位設(shè)立消防宣傳（站）點，廣泛利用標志性建筑、高樓外墻、過街天橋、本單位門前、大型廣告牌、路燈燈箱、電子屏幕等處，以懸掛消防標語、橫幅，張貼宣傳畫開展宣傳；消防支隊要利用*消防教育館、*市紅領(lǐng)巾消防警校、*消防博物館、消防隊（站）全面向市民開放，深入普及消防安全理念，利用各種新聞媒體向社會宣傳構(gòu)筑“*防火墻”工作的重要性，做到廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街道有標語、社區(qū)有專欄，全方位、多角度地向群眾宣傳構(gòu)筑“防火墻”工作；各單位要設(shè)立固定的消防宣傳欄，對構(gòu)筑“*防火墻”工作進行大張旗鼓的宣傳，使構(gòu)筑“*防火墻”的觀念深入人心。各部門、各單位要注重培養(yǎng)工作典型，及時總結(jié)工作經(jīng)驗加以推廣，促進工作全面展開。

第9篇：公安局督察報告范文

一、 案管中心的職能契合了司法理念的發(fā)展

伴隨著司法理念的不斷發(fā)展，程序正義被與實體正義一樣得到了應有的重視，訴訟過程中保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，方便訴訟參與人表達訴求，成了司法領(lǐng)域中重要的一部分而被關(guān)注。如何加強對程序的監(jiān)控，使程序正義得到人們的認可，從而促進群眾對實體正義的認同感，這就需要對程序正義賦予獨立的價值，確保程序能得到應有的尊重與落實。具體表現(xiàn)在司法實踐中，要求有相對獨立的職能部門對程序的價值進行保護。近來年的司法體制改革，也正朝著更多程度上保證程序正義作為改革的主要內(nèi)容。檢察機關(guān)作為專門的法律監(jiān)督機關(guān)，理應在保障訴訟程序得以順利執(zhí)行發(fā)揮重要的作用，因此，檢察機關(guān)的案管部門就在司法理念的發(fā)展中成長起來，是司法理念不斷發(fā)展的產(chǎn)物，在促進案件質(zhì)量的提升中，必將擔當重要的角色。案管部門就是使案件在流轉(zhuǎn)中不離開監(jiān)控的視線，做好各個環(huán)節(jié)的銜接工作，確保在訴訟過程中每個環(huán)節(jié)都能得到有效的監(jiān)管，從而提高承辦人的責任心，減少外界不當因素的干擾，增強人們對案件處理結(jié)果的認同感，提高案件的質(zhì)量。

二、 探索建立案件監(jiān)控機制，促進案件質(zhì)量的提升

（一）建立預警提示和糾錯機制。通過時限預警、流程預警和違規(guī)預警，對辦案期限臨界及其他程序瑕疵、不符合案件辦理程序問、辦案出現(xiàn)違規(guī)行為等問題，根據(jù)不同情況分別發(fā)出不同級別的預期。如在審查犯罪嫌疑人潘某、葉某涉嫌非法拘禁、敲詐勒索罪一案中，案件管理中心發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人潘某被公安機關(guān)取保候?qū)彛扑蛯彶闀r未能到案接受訊問，后公安機關(guān)將其提請批準逮捕，我院批準逮捕后公安機關(guān)又以不致發(fā)生社會危險性為由將其變更為監(jiān)視居住，經(jīng)審查后認為變更強制措施不當，向偵查監(jiān)督部門發(fā)出違規(guī)預警提示，得到辦案部門的采納，使違規(guī)行為及時得到糾正。

（二）建立案件備案督察機制。加強與檢委會秘書處的配合，將擬作不捕不訴等案件和檢察長交辦的案件列為備案監(jiān)督案件，進行全面審查和專項跟蹤。由業(yè)務(wù)部門將上述案件提交案管中心備案，案管中心指定專人進行審查，經(jīng)集體討論，制作督察報告并提出意見，與辦案部門的意見一并提交檢察長或檢委會決定。如犯罪嫌疑人舒某涉嫌盜竊案中，因犯罪嫌疑人舒某犯罪時已滿十六周歲未滿十八周歲，偵查監(jiān)督部門的承辦人擬作相對不捕，案管中心經(jīng)審查后認為，犯罪嫌疑人有多次作案、流竄作案的重大嫌疑，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法不足以防止發(fā)生社會危害性，有逮捕必要，立即向偵監(jiān)部門提出建議，得到采納。

（三）建立案件質(zhì)量評查機制。案管中心通過對案件開展季度評查和集中評查，動態(tài)了解辦案質(zhì)量情況，及時調(diào)整監(jiān)控重點及方向。案管中心每一季度對所有審結(jié)的案件進行抽查，對審查后發(fā)現(xiàn)的問題進行集體討論，對案件的總體情況提出評查意見，并對評查結(jié)果進行通報。此外，每年度案管中心還聯(lián)合偵監(jiān)、公訴、控申等部門，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成案件評查小組，對自偵已結(jié)案件及非自偵作不、不批捕的案件列入評查對象，形成評查報告進行通報，并將評查結(jié)果向上級院及政法委報告，增強了案件處理結(jié)果的公信力。

（四）建立法律文書備案審查機制。案管中心對業(yè)務(wù)部門對外送達的法律文書進行備案審查，對出現(xiàn)問題的法律文書及時通知案件承辦人更改。通過審查，及時將有文字筆誤及適用法律條文不當?shù)姆晌臅ㄖ修k人更改，并將普遍性、常規(guī)性問題反饋至業(yè)務(wù)部門，由業(yè)務(wù)部門在召開會議時予以通報，避免相類似的情況出現(xiàn)。通過備案審查，大大促進承辦人辦案的責任心，提高法律文書的質(zhì)量。

三、 提高服務(wù)質(zhì)量，增強辦理案件的透明度

案管部門通過打造一站式服務(wù)窗口，為收送案、查詢、業(yè)務(wù)接待等工作提供方便。使訴訟參與人行使自己權(quán)利便捷化，保障訴訟參與人的合法權(quán)益，既提高了訴訟參與人參與訴訟的熱情，也增強了辦理案件的透明度。

（一）以信息化管理為基礎(chǔ)，充分保障犯罪嫌疑人的權(quán)利。案件從審查受理、錄入辦案系統(tǒng)，到辦結(jié)送達，每一個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過案管中心流轉(zhuǎn)。案管中心應結(jié)合尊重和保障人權(quán)的立法精神，充分服務(wù)犯罪嫌疑人行使知情權(quán)，確保能夠參與到訴訟中來。在受理案件后及時將案件信息錄入綜合信息管理系統(tǒng)，同步發(fā)送給業(yè)務(wù)部門，并監(jiān)督實時錄入案件的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)各部門在辦案過程中存在的問題，監(jiān)督各個訴訟環(huán)節(jié)的換押、訴訟權(quán)利的告知等工作，幫助犯罪嫌疑人了解和正確行使自己的訴訟權(quán)利。通過口頭敦促、網(wǎng)上預警、召開部門座談會等方式協(xié)助辦案部門解決問題，避免超期辦案、違法辦案現(xiàn)象發(fā)生，有效保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利。

（二）設(shè)立專門的查詢窗口，暢通案件當事人的訴求渠道。通過專門窗口接待、電話預約等方式為辯護人提供案卷查閱，對于訴訟參與人、被害人等要求查詢案件的情況，做好身份核實登記，按照權(quán)限將案件辦理情況告知查詢?nèi)耍奖惝斒氯诵惺乖V訟權(quán)利。對案件當事人或親屬對案件處理意見的書面訴求，案件中心的窗口可以代為接收轉(zhuǎn)達，此舉既可避免案件當事人或親屬與案件的承辦人私底下接觸的機會，又可保證案件當事人或親屬的合理訴求得以傳達。

（三）設(shè)立專門的接待室，保證辯護律師依法行閱卷權(quán)。在接待室內(nèi)配備專門的辦公桌椅、復印機等設(shè)備，為律師閱卷、復印材料等工作提供方便。由專人負責接待律師的查詢與閱卷工作，律師只要提供“律師職業(yè)證書”、“律師事務(wù)所證明”及委托書或法律援助公函，就可以閱卷及查詢，不受次數(shù)和時間的限制，解決了律師在刑事訴訟中履行辯護職責時遇到的會見難、閱卷難等問題，并通過電話查詢、閱卷預約的方式，方便律師行使權(quán)利，切實維護律師在刑事訴訟中依法享有的權(quán)利。

四、進一步提高辦案質(zhì)量的思考

（一）制定合理的案件質(zhì)量與效率考評標準

制定合理的案件質(zhì)量與效率考評標準，把辦案的質(zhì)量和時效以分數(shù)的形式進行量化評價，將考評結(jié)果從虛走向?qū)崳⒖荚u結(jié)果作為評先晉升的重要依據(jù)。這不僅大大地提高了案件的質(zhì)量與效率，還可調(diào)動辦案人員的辦案積極性，增強辦案責任心。今年5月，南安檢察院經(jīng)過充分的調(diào)研，結(jié)合本院的工作實際，制定了《南安市人民檢察院刑事案件質(zhì)量效率考評辦法（試行）》，該辦法由案件管理中心從質(zhì)量與效率兩方面對刑事案件進行考評，采用個人累計積分進行統(tǒng)計。在質(zhì)量方面，該辦法對刑事案件無質(zhì)量問題的，按案件的難易程度分別予以加分，對質(zhì)量有問題的視情況予以扣分，同時鼓勵承辦人員認真審查案件，對偵查活動或?qū)徟谢顒又邪l(fā)現(xiàn)違法行為或存在問題的視情況分別予以加分。在效率方面，該辦法在確保案件質(zhì)量的前提下，鼓勵承辦人提高辦案效率，在法定期限內(nèi)對案件分為快、一般、慢三個檔次，只要不屬于辦案速度慢的案件均分別予以加分。在試行期間來，取得了明顯效果，特別是對于處理結(jié)果把握不準的案件，促使承辦人及時提出意見進行研究，避免由于時間倉促而造成研究討論案件質(zhì)量不高。

（二）探索建立全程跟蹤監(jiān)督機制。當案管中心受案后，指定專人對案件進行初步審查，并作出初步結(jié)論，制作《案件質(zhì)量管理監(jiān)督卡》，負責全程跟蹤，從批捕、公訴到判決生效等各個環(huán)節(jié)，均要求填寫，通過實時審查案件的進展情況，若發(fā)現(xiàn)案件處理結(jié)果與初步結(jié)論不一致，分析具體原因，必要時向承辦部門發(fā)出《辦案質(zhì)量問詢書》，要求辦案部門說明理由，認為理由不當?shù)模峤粰z委會研究。該項機制有效解決訴訟環(huán)節(jié)監(jiān)督銜接不力、監(jiān)督滯后等問題，同時也可避免在研究案件只聽承辦人匯報情況，多一道質(zhì)量關(guān)，進而實現(xiàn)了對案件全程動態(tài)質(zhì)量監(jiān)督。

（三）嚴把案件的出入關(guān)，確保辦案的質(zhì)量與效率。很多刑事案件的證據(jù)取得是具有一定的時間性，案管中心作為案件的受理部門，是第一時間接觸到案件的，在受理案件時，加強卷宗的初步審查，對證據(jù)材料不齊的卷宗可暫不予以接收，促使偵查部門及時取證，避免證據(jù)滅失。同時案管中心又作為案件的出口關(guān)，對欲送達的案件，案管中心將《提供法庭所需的證據(jù)》、《退補提綱案》等文書進行備案，對于偵查機關(guān)再次移送案件時，未按照上述要求繼續(xù)補充偵查的且無法說明原因的，案管中心可暫時不予以接收，對于重要的證據(jù)，及時進行跟蹤監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)偵查機關(guān)承辦人員不負責任導致案件證據(jù)無法收集的，可將線索移交相關(guān)部門依法處理，從而提高檢察機關(guān)的監(jiān)督實效。去年，南安檢察院根據(jù)工作要求，與南安市公安局共同制定了《刑事案件受理送達的暫行規(guī)定》，該規(guī)定進一步規(guī)范案件送達的標準、范圍，以及電子文檔的送達方式，自實施以來，刑事案件的工作效率有了明顯提高。

（四）以人為本，在多協(xié)調(diào)多溝通上下功夫。案件管理中心作為案件質(zhì)量與效率考評的實施部門，與業(yè)務(wù)部門分工負責、互相配合，這使在案件質(zhì)量管理工作中，不要以管理者自居，要充分尊重業(yè)務(wù)部門和承辦人的工作，對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，不是一味地通報扣分，而是以提高案件的質(zhì)量為共同目的，加強溝通協(xié)調(diào)，視情況可定期或不定期的以座談會、問題整改促進會等形式進行交流，在案管中心通報情況、點評問題的同時，多征求業(yè)務(wù)部門及承辦人對案件管理工作的看法，傾聽他們對案管工作的要求。促進了案件質(zhì)量管理工作與業(yè)務(wù)部門工作的融合。