藥店現場檢查整改報告精選(九篇)

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第1篇：藥店現場檢查整改報告范文

一、中藥質量檢查方案及措施

為進一步加強中藥質量監督管理，整頓和規范中藥生產經營和使用秩序，打擊制售假冒偽劣中藥的違法行為，保障群眾用藥安全有效，按照國家總局、省局和市局的通知要求,制訂中藥質量檢查方案及措施。

（一）工作目標

通過監督檢查，進一步規范中藥質量控制行為，提升中藥生產經營使用全過程的質量管理水平，消除中藥質量安全風險；嚴厲打擊中藥生產經營使用過程中摻雜制假等違法違規行為，規范我市中藥生產經營秩序。

（二）監督檢點

1、重點單位：2013年以來抽驗不合格的、有來信舉報并查實的單位，中藥材、中藥飲片專營和兼營企業、醫療機構自制中藥制劑等為本次監督檢查的重點單位。

2、重點環節：

a、具有中藥材、中藥飲片經營范圍的藥品批發企業；

b、具有中藥飲片經營范圍的藥品零售企業；

c、中醫專科門診；

3、重點項目：檢查購進的中藥材、中藥飲片、中成藥制劑的購入渠道以及供應商檔案管理情況；購入合同和發票是否與實際購入量和使用量相符合；藥品購進驗收記錄、供貨憑證等是否齊全。

（三）職責分工

1、藥品監管科負責醫療機構自制中藥制劑的監督檢查；

2、食品藥品稽查大隊負責中藥材、中藥飲片專營和兼營企業和使用單位的監督檢查；

（四）實施步驟

本次專項監督檢查工作自2013年3月20日起至4月30日止，各步驟相關要求如下：

1、企業自查自糾階段（3月20日－4月1日）

開展宣傳動員工作，督促轄區中藥經營和使用單位，強化法律意識及質量責任意識，完善質量管理體系，依法、依規組織中藥經營和使用，確保中藥質量。

各中藥經營和使用單位要對照藥品管理相關法規的要求，開展自查自糾，及時排查質量管理過程中的隱患。對于在自查自糾工作中發現質量隱患的品種，應主動停止銷售和使用，并向監管部門報告。

2、現場檢查階段（4月1日－4月27日）

組織對轄區重點單位實施現場檢查；督促相關單位對現場檢查過程中發現的缺陷項目進行整改，并對整改情況進行現場檢查，監督被檢查單位整改到位；對于違法違規行為，應依法予以查處。

3、監督整改總結階段（4月27日－4月28日）

檢查結束后，組織被檢查單位質量負責人召開會議，通報檢查結果，并對問題較多、較嚴重的企業進行約談，確保對發現的問題整改到位。

（五）工作要求

1、加強領導，抓好落實。各單位要高度關注當前中藥生產經營出現的新情況、新問題，高度警惕中藥質量及安全隱患，切實加強領導，落實責任，確保在規定時間內完成專項檢查工作任務。

2、做好結合，注重長效。采用專項檢查與跟蹤檢查相結合，一般檢查與重點檢查相結合。藥品監管、稽查等環節要承擔起各自責任，通過對中藥經營和使用單位的專項檢查，探索建立長效監管機制。

3、搞好記錄，及時報告。要做好監督檢查記錄，妥善保存相關檔案資料。稽查辦案和風險排查情況由市食品藥品稽查大隊匯總，定期上報。

二、檢查進度及下階段計劃

從2013年4月1日至4月27日，我局已累計出動執法人員110人次，檢查經營中藥材、中藥飲片的藥店55家，批發企業1家，使用中藥材、中藥飲片單位27家，共抽中藥飲片及中成藥制劑18個品種已送市藥檢所檢驗。

三、下階段工作計劃

（一）要創新工作方法,提高工作效率,注重與藥品安全創建工作相結合,與打擊侵犯知識產權和制售假劣藥品專項行動相結合，與加強基本藥物監管工作相結合,與日常監督檢查相結合,與藥品抽驗工作相結合，各司其職，各負其責，密切協作，形成監管合力，繼續對中藥經營和使用單位的監督檢查，按時保質高效地完成專項檢查任務。

第2篇：藥店現場檢查整改報告范文

通過專項整治，進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系；完善生產經營準入標準，嚴格實施生產經營質量管理規范，規范生產經營行為；實現市場秩序進一步好轉，杜絕假劣中藥材、中藥飲片生產流通；建立健全中藥材中藥飲片監管工作機制，防范系統性風險，確保風險可控。

二、工作重點

（一）加強源頭治理。各區（縣）局要會同農業部門，在地方政府的領導下，協助做好中藥材種、養植環節的安全監管工作，大力推進集中統一薰蒸殺蟲等無害化初加工工序。支持基原明確、品質優良地產道地藥材品種的種植，完善中藥材質量標準以及有害物質限量控制標準，嚴禁濫用硫磺熏蒸等方法，加強農藥、重金屬、二氧化硫等有害物質的檢驗檢測，防止不合格的中藥材流入市場。

（二）強化生產監管。鼓勵和引導中藥飲片、中成藥生產企業逐步使用可追溯的中藥材為原料，嚴禁未取得合法資質的企業和個人從事中藥飲片生產、中藥提取。督促企業建立常用中藥材、中藥飲片標本室，增強鑒別假劣藥材能力。重點檢查中藥飲片、中成藥生產企業是否從非法渠道購入中藥材中藥飲片或提取物，是否按標準進行質量檢驗，是否在非GMP條件下生產，是否使用假冒偽劣中藥材中藥飲片、中藥材非藥用部位、被污染或提取過的中藥材生產藥品，是否不按炮制規范或超出核準范圍炮制生產中藥飲片，是否在中藥飲片前處理中染色增重和摻雜使假，是否外購非法加工的中藥飲片進行“貼牌”銷售或用于中成藥生產。中藥飲片的打粉必須嚴格執行省局食藥監辦文件精神，全面停止無標準的中藥打粉行為，嚴格按標準和炮制規范進行生產和檢驗。

（三）規范經營行為。加強經營企業購銷行為監管，落實經營企業中藥材、中藥飲片經營溯源，杜絕購銷環節來源不明飲片，重點檢查是否從非法渠道購入中藥材中藥飲片，中藥材、中藥飲片購銷渠道和購銷票據的合法性、規范性，嚴禁經營企業分包裝飲片行為，依法查處無證經營、超范圍經營及掛靠、走票、制售假劣中藥材及中藥飲片等違法違規行為，打擊非法購買、自制飲片包裝袋從事飲片改換標簽等行為，凈化市場流通秩序，確保中藥材中藥飲片流向清晰可追溯。

（四）加大抽驗力度。充分發揮技術監督的作用，加強對銷售使用終端單位、農村集貿市場和季節性藥材市場的監督抽驗，將容易發生染色、人工增重、摻雜、摻假的，以及價格偏低、供貨渠道可疑的品種作為重點抽驗對象，大力開展有針對性的監督抽驗。結合2015年監督抽驗計劃，切實加強生產企業中藥材中藥飲片的抽驗力度和零售藥店、醫療機構中藥飲片的抽驗頻次，合理分配生產、流通、使用環節的抽驗數量。對近年來中藥材、中藥飲片抽驗結果進行分析，并開展風險評估。

（五）嚴懲違法行為。堅決取締無證生產經營中藥飲片的非法窩點，嚴厲打擊私切濫制等非法加工、變相生產中藥飲片的行為，嚴厲打擊超范圍經營及掛靠、走票、制售假劣中藥材及中藥飲片等違法違規行為，嚴厲打擊藥品生產企業出租出借許可證照、將中藥飲片生產轉包給非法窩點或藥農、外購非法中藥飲片進行分包裝或改換包裝出售的行為，嚴厲打擊使用假冒偽劣中藥材、中藥材非藥用部位、非法提取物從事中藥飲片和中成藥生產等行為，及時查處曝光典型案例，有力震懾犯罪分子。

三、時間安排

專項整治分三個階段進行：

（一）動員自查階段

各區（縣）食品藥品監督管理局開展宣傳動員，明確職責分工，細化工作重點，迅速落實部署。各生產經營企業要認真開展自查自糾工作，質量負責人（或質量受權人）要切實履職，采取企業內部自檢、互查及外部審計等多種形式進行自查，發現問題要立即整改，形成自查自糾總結報告并報所在地區（縣）食品藥品監督管理局。

（二）集中整治階段

各區（縣）食品藥品監督管理局、市食品藥品檢驗所對生產經營企業進行現場檢查和監督抽驗。市局相關科室組織對重點企業進行抽查，對發現的問題或隱患，責令企業立即整改，并對整改情況進行逐一復查，確保整改落到位。發現違法違規行為的，依法立案查處。

（三）總結提升階段

各區（縣）食品藥品監督管理局對此次專項整治工作以及案件查處等情況進行總結并形成文字材料。市局將對各區（縣）專項整治工作開展情況進行跟蹤和督查。

四、工作要求

（一）強化組織領導

市局成立專項整治領導小組，副局長任領導小組組長，藥化生產監管科、藥化市場監管科、科技宣傳科、政策法規科、稽查支隊、食品藥品檢驗所負責人為領導小組成員，負責專項整治的部署協調、督查督辦。專項整治辦公室設在藥化生產科，相關科室負責人為辦公室成員。藥化生產監管科具體負責藥品生產環節專項整治；藥化市場監管科具體負責流通、使用環節專項整治；政策法規科負責專項整治法律法規咨詢解答；科技宣傳科負責專項整治宣傳以及信息收集；稽查支隊具體負責組織查處違法行為；食品藥品檢驗所具體負責開展針對性抽驗。各區（縣）局要圍繞工作目標和重點，分解任務、落實責任，強力推進專項整治。

（二）狠抓工作落實

要高度重視此次專項整治行動，將其作為今年的重點工作，制定有針對性的實施方案，明確重點領域、重點品種、重點環節，細化各階段的工作部署和要求，加強部門間、上下級間協調配合，形成監管合力。專項整治行動期間，轄區內中藥飲片生產、經營批發（批發、連鎖）企業現場檢查覆蓋率要達到100%，確保檢查的有效性和結果的真實性。

（三）嚴格案件查處

暢通投訴舉報渠道，認真調查案件線索，集中查處典型案件。對非法染色增重、摻雜使假的中藥材和中藥飲片，要追根溯源直至源頭；問題品種要查清流向，全部召回，并監督銷毀；暫停問題品種的生產，在未查清原因和徹底整改到位前，不得恢復生產。極個別嚴重違法的，要堅決依法取消企業生產經營資格同時公開曝光。加強行政執法與刑事司法的銜接，依法嚴懲違法犯罪行為。

（四）構建長效機制

要根據本次專項整治情況，結合風險研判工作，對轄區內生產經營企業進行逐一分析，梳理歸納企業質量安全隱患，確定風險點和等級。在科學研判、綜合評估基礎上實施分類監管，加大問題企業監督檢查頻次與力度，完善風險防控機制。結合全系統信息化建設，建立中藥材中藥飲片控制、追溯、查處機制，完善監管痕跡管理和信息直報體系，使監管工作制度化、規范化和長期化。

第3篇：藥店現場檢查整改報告范文

（一）強化資質審查，嚴格市場準入

嚴把企業資質和從業人員資質審查關，確保進入我縣餐飲服務市場的企業和人員合法合規。上半年，我局共受理各類餐飲服務行政許可申請247家，完成開辦現場審查33家，換發證201家，責令整改13家，組織從業人員體檢632人次，開展從業人員培訓6場次，培訓從業人員269人次。

（二）強化日常監管，規范經營行為

加強學校食堂、工業園區職工食堂、大型聚餐等重點領域，索證索票、餐飲具清洗消毒、冷葷制作、從業人員健康管理等重點環節，涼拌菜、生食水產品、熟肉制品、食品添加劑等重點品種，節慶活動、夏秋季節等重點時段監管，集中力量防控風險。截止6月初，縣餐飲服務監督所共出動監督執法人員456人次，執法車輛302次，開展日常性監督506戶次，食品原料索證、索票等制度得到全面實施并實現常態化運行。

（三）強化專項整治，落實安全責任制

1、積極開展學校、托幼機構食品安全專項整治。為一步加強校園及周邊餐飲服務食品安全監管，消除食品安全隱患，保障師生身體健康，縣食品藥品監督管理局聯合縣教育體育局從3月初至4月下旬，開展了為期一個半月的春季餐飲食品安全專項整治“護校行動”。此次專項整治“護校行動”主要任務是，全面排查食品安全隱患，嚴厲查處違法違規行為。以檢查各學校和周邊餐飲服務單位餐飲服務許可、場所設施、人員管理、管理制度、原材料采購、加工制作等方面為重點內容。此次行動，共出動執法人員180余人次，對全縣47所中小學校、托幼機構食堂及20余家周邊餐飲服務單位的食品安全狀況進行了監督檢查。針對檢查中存在的問題，執法人員下達監督意見書56份，責令整改通知23份，對4起違法違規行為進行了查處。

2、深入推進打擊食品非法添加行為專項整治。對食品添加劑生產、流通和使用各環節進行了全面整治，嚴厲打擊在食品調味料中添加非食用物質以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為，建立長效監管機制，使在食品中非法添加和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。通過此次專項整治行動，建立完善了餐飲服務環節食品添加劑使用的長效管理機制，要求餐飲業主必須做到“五專”（專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存）管理制度,嚴禁餐飲服務單位采購、使用標識不規范、來源不明的食品添加劑。

3、全面加強食品安全抽樣檢測。為確保全縣餐飲服務食品安全，根據市食品藥品監督管理局《關于2013年市餐飲服務食品安全監督抽驗計劃》（鷹食藥監字[2013]21號）文件精神，對全縣各類餐飲單位（大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂）進行監督性抽樣檢查，共抽檢元宵、豬肉、淡水產品、熟肉制品、腌臘肉制品、油炸面制品、腌漬菜、自制糕點、非發酵豆制品、小麥粉、辣椒粉、食用植物油、消毒餐具、生活飲用水、自制飲料等15個品種共17個樣品，對抽樣不合格產品將依法進行處理。

4、全力做好重大活動安全保障。上半年，我局成功為縣兩會提供了食品安全保障。積極做好元旦、春節、五一、中高考等重大節假日、重大活動期間食品安全保障工作，在加強日常監管的基礎上，把節日期間餐飲服務環節容易出現的違法經營行為作為監管工作的重點，加大了對聚餐活動的監督檢查力度，制定應急預案，實行24小時值班制，在重大節日及活動期間，我縣沒有發生食品安全事件。

二、突出重點，著力強化藥械安全全程監管

（一）強化監管，進一步規范藥品市場秩序

1、扎實開展藥械安全專項整治工作。一是對全縣范圍內定制式義齒的生產流通使用環節進行全面專項檢查。以一級及一級以下醫療機構為檢點，監督各牙科醫療機構購進和使用義齒的行為，共出動檢查人員46人次，檢查單位14家，對存在問題的單位下達了責令整改通知書，對存在問題的醫療器械予以查封扣押處理。同時，督促各醫療機構規范義齒使用行為，建立全套的義齒購入、驗收、使用檔案記錄，確保使用在患者身上的每一顆義齒都可以追溯到來源。二是組織實施加強中藥質量管理的專項整治行動。對轄區內生產、經營、使用中藥材的涉藥單位下發了檢查通知，組織人員對天施康中藥股份有限公司分公司等企業進行了現場檢查，未發現制售假劣中藥材或其他違反規定的行為。三是對學校及幼兒園醫務室展開藥品和醫療器械安全專項檢查。聯合縣教育局成立檢查小組，對全縣的中學、小學、職業院校醫務室及幼兒園醫務室開展藥械安全專項檢查，對檢查過程中發現存在安全隱患的醫務室下達了書面整改通知，責令其限期進行整改。

2、加強基本藥物生產經營和使用監管。圍繞國家基本藥物生產環節、流通環節、抽樣檢驗和不良反應監測環節以及使用環節，切實加強基本藥物質量安全監管，對全縣藥品批發企業和衛生院以上級別醫療機構的基本藥物經營使用單位開展100%全覆蓋監管，加大了基本藥物品種藥品監督抽驗力度，并在抽樣工作中積極應用《藥品質量監督綜合管理系統》。已完成藥品監督抽樣80批次，其中基本藥物品種監督抽驗59批次，并協助市食品藥品檢驗所對基本藥物進行評價性抽驗104批次，對醫療器械經營使用單位進行醫療器械監督抽樣15批次，收集上報藥品不良反應56例。

3、嚴厲打擊制售假劣藥品等違法行為。始終堅持把開展稽查打假和專項整治作為整頓和規范藥品市場秩序的主要措施，按照“打防并舉、糾建結合、綜合治理”的總體思路，不斷完善機制，強化措施，推動藥品市場整治活動的深入開展。通過市場整治，今年已累計立案一般程序案件3件，醫療器械案件1件，貨值合計3.5萬余元，制假售假和各種違法行為得到嚴肅查處，藥品生產、經營行為逐步規范，城鄉群眾的用藥利益得到有效保障。

（二）多措并舉，全面履行藥械監管職能

1、認真履行日常監督檢查職責。將GSP跟蹤檢查工作和藥品監督抽樣工作有機的結合起來，組織人員對轄區內藥品經營企業尤其是鄉鎮藥品零售企業開展GSP跟蹤檢查。共出動檢查人員44人次，對11家藥品經營企業開展了藥品GSP跟蹤檢查，對檢查過程中發現存在問題的企業下達責令改正通知書，限期予以整改，并在后續的復查過程中對屢犯不改的企業進行立案處理。

2、積極迎接新版GSP實施工作。今年六月開始，新版《藥品經營質量管理規范》(簡稱GSP)開始正式實施。組織人員認真學習新版GSP，并結合我縣工作實際，探討新版GSP實施的背景下藥品流通市場監管的新思路、新方法，在學習交流中提升自身監管水平。在檢查過程中對各藥品經營企業尤其是鄉鎮零售企業進行現場技術指導，解答部分企業負責人的各項疑問，幫助企業做好新版GSP的準備實施工作。

3、積極整治藥品違法廣告。貫徹落實國家局《關于進一步嚴厲打擊違法藥品醫療器械保健食品廣告的通知》中的“七個一律”，重點加強對夸大功能主治范圍、專家及患者為產品功效作證明、疑難雜癥類等違法藥品廣告的監測，同時加強監督利用互聯網虛假藥品信息的行為，嚴厲打擊利用互聯網違法宣傳和違法銷售藥品行為。

4、構建完善舉報投訴渠道。建立了食品藥品監管群眾舉報投訴統一處理平臺，認真落實首問負責制，并對外公布24小時投訴舉報熱線電話12331，上半年共收到來自群眾的投訴舉報案件2例，來自國家局委托某機構進行的投訴舉報暗訪電話1例，對投訴舉報均做到有登記、有處理、有反饋，并整理記錄到臺帳存檔。

5、探索藥械監管長效機制。開展科普宣傳活動，通過現場咨詢、宣傳板塊以及印發宣傳畫冊等各種形式開展安全警示和宣傳教育工作，向社會表明食品藥品監管部門打擊違法違規活動的態度和決心，營造出嚴厲打擊假劣藥品的濃厚社會氛圍。建立健全各項制度和內部制約機制，推行行政執法案件回訪制度，嚴格按法定程序和權限行使權力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，不斷增強監管工作的透明度。

三、注重管理創新，著力推進示范創建活動

（一）全力做好示范縣爭創工作。經縣政府積極申報,市食品藥品監督管理局推薦及省食品藥品監督管理局遴選審核，縣被確定為2013年全省食品藥品安全示范區建設縣。目前已制定《縣創建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案》，將把創建省級食品藥品安全示范縣作為加強食品藥品安全監管的有效載體和有力抓手，不斷夯實監管基礎，強化監管支撐，創新監管方式，完善監管機制，切實保障群眾的飲食用藥安全。

（二）逐步建立藥學服務新體系。5月份，在我局的積極推動下，以藥品生產、經營、使用單位為網格的縣藥學服務組織（藥學會）順利建立，從而形成了“政府主導、部門搭臺、社會參與、企業唱戲”的一體化農村公共藥學服務工作格局。零售藥店設立藥師咨詢服務臺，常年向消費者提供用藥咨詢、合理用藥指導和臨方加工、建立藥歷服務，衛生機構常年提供健康和用藥安全知識及處方合理用藥分析、藥品不良反應報告，促進藥學服務各項措施落到實處。

（三）扎實推進作風建設。著眼于提高效能、完善服務、創新工作、謀求發展，不斷完善機關管理制度，嚴格車輛管理、公務接待、財務管理等日常制度和行為規范，加強理論學習，強化了干部職工的作風責任意識，服務意識和效率意識。以實施目標管理為抓手加強機關作風建設，進一步改進機關作風，規范執法了行為，提高辦事效率，提升服務水平，著力打造勤政高效的行政機關。深入開展“解放思想、創業創新”大討論活動，以向先進學習為標桿，積極引導全局干部職工“學先進、找差距、強服務、爭進位”。繼續深化專業化監管隊伍建設，充分鍛煉黨員干部的綜合能力，不斷提升其奮力創優意識。

（四）全面推行政務公開。充分利用各種媒介，及時準確的將有關事項面向社會公開，公開行政許可辦事指南，公開行政執法依據，公開行政執法程序，公開違法行為應承擔的法律責任。執法過程中做到亮證執法，有假必打、打假必嚴，及時查結，接受社會監督。24小時接受餐飲服務食品安全、藥械質量案件舉報、投訴。

四、下半年工作思路

（一）認真做好創建食品藥品安全示范縣的工作。圍繞創建工作目標，扎實開展工作，積極倡導常檢查、常指導、常督促、常整改、常服務、常宣傳的“六常監管”模式，確保各項創建措施得到嚴格落實，使全縣食品藥品安全責任落實更加到位，監管體制更加科學，城鄉監管更加均衡，技術支撐更加有力，應急處置更加高效，群眾健康意識更加普及。

（二）做好藥品經營企業監管。全力開展新版GSP實施工作，加強對藥品批發企業和零售企業的電子監管，切實解決藥店掛靠經營、超范圍經營、藥師不在崗、處方藥銷售不規范等問題。強化高風險藥品和重點品種的監管，嚴格廣告藥品、特殊藥品監管，促進各涉藥企業自身管理不斷規范。

（三）繼續加大稽查辦案力度。保持打假治劣的高壓態勢，規范藥品市場秩序。以無證生產經營為重點對象、以非法渠道購銷為重點環節、以城鄉結合部和農村為重點區域，打擊違法行為。利用技術監督手段，加強監督抽樣工作，提高抽驗的針對性。建立案情通報、案件會審、案例分析制度，提高辦案質量和能力。建立與工商、質監、公安等部門互動協作機制，查處有影響的重大案件，提高打假治劣的力度和效率。

（四）抓好藥品不良反應監測工作。健全工作制度，完善藥品不良反應監測中心建設，開展對涉藥單位藥品質量管理人員的培訓，提高監測水平。

（五）加強各種重大節日活動餐飲服務食品安全保障。全力做好“升學宴”“謝師宴”專項監督檢查工作，做好國慶、中秋等重大節日期間食品安全保障工作。

（六）積極探索農村藥品監管新模式。逐步建立縣級排查、鄉鎮級巡查和村級自查為載體的“分級負責、網格管理、群防群控”工作模式。充分發揮食品藥品監管網絡協管員、信息員的作用，分級開展藥品安全風險點的屬地排查、防控工作。探索建立規范、防控、整治為一體的農村藥品安全風險防范工作長效機制。

第4篇：藥店現場檢查整改報告范文

一、提高政治站位

自疫情聯防聯控工作開展以來，區市場監管局迅速制定應急預案，建立應急值班制度。1月23日，局黨組分別召開兩次會議，傳達上級聯防聯控會議精神，學習中央、省、市、區委會議精神，集中學習的中央講話精神，并做安排部署，從1月23日開始針對野生動物和活禽市場交易進行禁止和規范，藥品醫療器械的價格檢查，嚴防價格違法行為。同時取消休假，立即實行領導班子成員疫情防控應急值班制度，相關工作人員要堅守崗位，保持通訊24小時通暢，未經批準不得離開駐地。局領導每天在崗，各市場監管所、各職能科室迅速安排力量到各農貿市場、餐飲、藥品經營企業不間斷巡查，按照職責做好布控工作，每日上報檢查情況。成立以局黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，相關科室和基層市場監管所負責人為成員的疫情防控領導小組，責任到人，全面開展工作。及時印發《市區市場監督管理系統關于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，強化責任擔當，細化工作措施，做好組織保障。

二、勇于擔當履職盡責

（一）野生動物市場監管情況

1、1月23日開始全局對區轄區內沒有設立野生動物交易市場。組織執法人員對金鼎農貿市場等大型農產品市場進行野生動物檢查，落實禁止野生動物交易行為，督促市場開辦者嚴格執行畜禽產品市場準入制度，嚴格進貨查驗和記錄制度，憑動物檢驗、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產品。督促批發市場經營者規范使用銷售憑證，確保畜禽產品去向可追。

2、對將軍府火鍋、玉龍酒店、紅旗大酒店、健盛星期天、小河塘火鍋等餐飲單位進行現場檢查，未發現活禽和野生動物交易行為。檢查過程中督促餐飲單位嚴把食品采購關，落實進貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產品來源可溯、途徑合法；嚴格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。禁止辦理一切酒席（含農村自辦酒席）及群體性聚餐活動，幾家餐飲單位都表示近期大型聚餐已經取消。

（二）防護產品價格監管情況

1、1月24日開始組織執法人員深入各個藥品零售企業門店，重點檢查醫療器械、醫用口罩、消毒用品預防類藥品等相關商品的進貨、存貨和價格情況，嚴防哄抬物價、囤積居奇、散布漲價信息等違法違規行為，對藥店負責人進行價格提醒告誡，并下發《區市場監管局關于設計防控新型肺炎相關用品藥品市場價格提醒告誡書》，要求零售藥店要規范價格行為，做到明碼標價，不跟風漲價，確保了疫情防控物資價格穩定。共發放告誡書130余份，價格規范宣傳單500余份。

2、安排人員值守12315投訴舉報中心，保持投訴舉報電話暢通，并將對群眾舉報的價格違法行為及時進行核查，做到第一時間依法處理。目前共接到投訴舉報11件，已全部處理完畢。其他商品市場價格波動不大，未發現價格違法行為。

3、至目前為止，我局共出動檢查人員540余人次，開展相關價格檢查121次，農貿市場4戶，市場內經營者16戶，超市64個，餐飲單位48家，檢查土特產商店、山貨莊11戶，藥品器械經營企業（業戶）全覆蓋，農貿市場全覆蓋。

（三）其他商品市場價格變化情況

截止到目前為止，區在各超市經銷的糧油菜肉蛋奶價格沒有明顯價格抬高行為，對居民生活沒有產生任何不良影響。

三、做好疫情防控宣傳引導工作

1、通過懸掛橫幅10條、滾動刊播疫情防控內容電子屏3塊、發放疫情防控宣傳單4000余份，大力宣傳非法經營野生動物的法律后果，增強經營者法律意識，并做到不信謠不傳謠，不制造人為恐慌。

2、公告。通過電視臺、微信公眾號等途徑“消費提醒”、“溫馨提示”、禁宰和禁止活禽交易等內容，及時廣泛宣傳疫情防控情況，提高群眾防控意識。

四、存在問題

1、用于防護的口罩、消毒液等類用品短缺，進貨渠道不暢，短時間內難以保障需求。

2、口罩、消毒液價格已略上漲，主要是廠家和經銷商價格上漲導致。

五、下一步工作打算

1、要進一步提高政治站位，充分認識病毒感染的肺炎疫情防控工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強疫情防控工作的緊迫性、責任感和使命感，把疫情防控工作作為當前最緊要的工作抓緊抓好，為堅決打贏疫情防控攻堅戰打好堅實基礎。

2、進一步加強市場監管，按照“四個最嚴”要求，維護緊急狀態下的正常市場秩序，加強農貿市場管理，禁止活禽銷售，嚴厲打擊非法販運、售賣各類野生動物的行為；加強對食品、藥品、醫療器械生產經營環節的監管；加強物價監管，依法查處哄抬物價等價格違法犯罪行為，保持物價穩定；充分發揮12315投訴舉報平臺作用，積極受理消費者投訴舉報，妥善處理消費糾紛。

第5篇：藥店現場檢查整改報告范文

繼續以深入開展食品安全專

項整治為主線，從我縣的實際情況出發，以解決群眾關注的難點、熱點問題為切入點，突出抓好農村食品、保健食品整治和對重大食品安全事故的查處，不斷完善食品安全綜合監管機制，構建統一協調、責任明確、齊抓共管、運行高效的食品安全綜合監管體系。

1.整合監管資源，深化食品安全管理。探索整合監管資源的有效途徑，提高整體監管效能，加大聯合執法和綜合整治力度。一是組織協調縣食安委成員單位開展重點品種、問題品種、特殊時期的食品安全專項整治；二是要以農村地區、城鄉結合部作為重點，充分依靠當地政府，抓好農村食品安全整治，適時開展重要節假日、特殊時期等節令性專項整治，集中開展肉及肉制品等高風險食品的專項整治，打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動，進一步凈化我縣食品市場。

2、提高管理水平，進一步規范我轄區餐飲服務行業按照《食品安全法》的要求，對我縣餐飲行業進行規范，嚴格執行餐飲服務許可制度，做好《餐飲服務許可證》的發放和換證工作。幫助不符合許可條件的企業，提高軟硬件條件，以達到《食品安全法》的要求，平穩的完成從《食品衛生許可證》到《餐飲服務許可證》的過渡。堅決取締經整改仍不符合開辦條件的企業，全面提高我縣餐飲服務行業食品安全保障水平。為全面執行《食品安全法》，提高餐飲服務行業從業人員食品安全保證能力，將積極協調食品監督所，開展好餐飲服務行業從業人員食品安全保證能力培訓，全面提高行業的管理水平和服務質量，最大限度的杜絕食品安全事故的發生。

3.進一步鞏固完善三級監管網絡建設。充分發揮縣、鄉(鎮)、村(街)三級監管網絡的作用，抓好各項工作落實，健全農村食品安全工作機制。實現藥品監督信息員與食品安全信息員的整合，擴大監管覆蓋面，延伸監管觸角。同時，大力開展食品安全宣傳教育工作。通過多種渠道、方式和手段開展宣傳，強化企業誠信經營，營造人人關注食品安全的良好社會氛圍。

4.落實和完善責任體系建設。按照國務院關于“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的總體要求，進一步推動食品、藥品安全綜合評價體系建設，積極將食品、藥品安全納入政府和相關部門的目標考核體系，科學評價政府食品藥品安全監管工作，推動政府責任的落實。

5.做好全國食品安全示范縣創建工作。要明確工作任務、落實工作責任，集中力量完成國家級食品安全示范縣的創建工作。通過一年的創建，完善食品安全監管體系，強化農產品源頭管理，加強食品生產加工環節、流通環節、消費環節監管，強化食品生產流通溯源管理，規范食品安全檢測和信息，加強食品安全信用體系建設和食品安全應急體系建設，加強食品安全宣傳教育，使我縣高質量完成國家級食品安全示范縣創建目標。

二、鞏固藥品安全專項整治成果，加強和完善日常監管

按照市局整規方案要求，繼續推進整頓和規范藥品醫療器械市場秩序的深入開展，鞏固和深化藥品安全專項整治成果，大力加強藥品、醫療器械生產、流通、使用三個環節的監管力度，凈化市場環境。

1.加強藥品、醫療器械生產監管。藥品生產企業作為質量第一責任人要嚴把原料、生產、銷售質量關，逐步增強第一責任人意識，進一步實施完善藥品生產企業gmp監督工作，強化gmp現場檢查的科學性和有效性。今年重點加強對物料的供貨商和物料質量等方面的檢查。繼續完善醫療器械生產日常監管體系，加大對關鍵生產工藝、投料、設備和原輔料供應的監管，加強對醫療器械生產企業質量體系運行情況的專項檢查。同時，對藥品醫療器械生產企業實行月報表制度，全面掌握企業生產動態。

2.加強藥品、醫療器械流通監管。全面規范藥品經營主體行為，加強企業gsp認證后跟蹤檢查。重點查處和取締各種形式的無證經營、掛靠經營等違法經營活動，堅決打擊出租、出借許可證和批準證明文件以及藥品零售企業出租、出借柜臺行為。規范中藥材、中藥飲片的購銷渠道，加強對疫苗流通的監督檢查，嚴厲打擊違法生產經營疫苗行為。加大對藥品分類管理實施情況、藥學技術人員在崗情況的監管力度。加大藥品、醫療器械廣告監控力度，加大對違規廣告的移送和向公眾曝光力度。零售企業從業人員必須取得職業資格，方可上崗。加強藥品零售企業gsp認證的監管工作，特別是對46家五年期重新認證企業的監督，要搞好新開辦企業的認證初審和一年期藥品經營質量管理規范的監督檢查，規范經營行為。

3.完善藥品、醫療器械使用監管。進一步加強醫院藥房、農村衛生所、社區醫療服務站、個體診所和企事業單位醫務室的用藥監管。實行“審計式”檢查，從藥品購進來源、購進驗收、票據管理、藥品儲存、過期失效藥品和藥品使用過程中的處方管理等環節進行一條線的全面檢查。同時要將醫療機構購進使用一次性醫療器械、外科植入物、冠狀動脈支架、血管內導管支架

作為監督檢查的重點。完善藥品不良反應和醫療器械不良事件報告監測制度，加強對重點品種藥品不良反應和醫療器械不良事件的監測管理。

4.深化農村藥品“兩網”建設。

要深化監督網絡建設，一是完善以地方政府負總責，食品藥品監管部門監管為主，農村協管員、信息員等社會監督為輔的農村藥品監管體系，進一步明確監管責任，實現監管與責權的有機結合。二是進一步建立完善農村“兩網”聯席會議制度、信息報送制度、巡回巡查制度、包干包區責任制度、快速反應制度、績效考評制度等各項制度的執行，確保各項制度的有效落實。三是鞏固農村“兩網”建設成果，依靠地方政府，探索農村藥品監管工作向基層延伸的工作形式，使農

村藥品監督工作與新農村建設有機結合。

要強化供應網絡監管。一是農村藥品供應體系建設要把保證農村藥品供應安全放在首位，依法加強農村藥品監管，突出對農村藥品采購、供應渠道的監督檢查，防止假劣藥品流向農村；二是發展符合鄉鎮實際需要、形式合法、操作規范的藥品供應模式，實現農村藥品供應網絡到村的全覆蓋，使農民群眾用上安全、方便、價廉的藥品；三是各鄉鎮藥品分發站要嚴格執行藥品招標制度。全縣分發站要統一實行招標管理，統一標準招標，對被招標單位進行嚴格把關。結合“新農合”工作，促進農村診所規范化建設。在加強醫療機構代購分發站規范管理的同時，規范農村藥品購銷渠道，爭取實現正規渠道采購藥品率達到100%。不斷完善監管網絡建設，充分發揮農村藥品信息員作用，健全信息員反饋機制，形成群監群管的良好局面。

5.穩步推進信用體系建設。一是進一步明確和強化企業作為藥品安全第一責任人的職責，規范企業生產經營行為，強化自律意識，完善內部管理制度，推進藥品生產經營企業誠信體系建設。在藥品經營企業中開展“誠信藥店”爭創活動，對有不良經營行為，經教育、警告仍不改的經營企業，除加大查處、懲戒力度外，還要利用我縣媒體加以曝光，提高公眾的防范意識。二是推進藥品使用單位誠信體系建設，建立誠信檔案。在醫療機構中開展“爭創優秀藥房”活動，重點檢查設施配置、藥品驗收、養護設備、溫濕度、冷藏設備和人員健康體檢等工作。

三、加強干部隊伍建設和黨風廉政建設

1、深入開展“學習型”組織創建工作。強化全員政治理論學習、專業知識培訓、法律法規學習、辦公技能操作、公務員繼續教育等方面的學習，努力提高全員的政治素質、業務素質和文化素質，以人員素質的提高促進分局辦公效率、行政執法、優質服務水平的提高，把開展“學習型”組織創建活動推向一個新。將按季度編制出集中學習時間表和中心組學習時間表，在先學一步的基礎上，組織好集中學習。

2、鞏固“深入學習實踐科學發展觀”活動成果。一是針對查找出的問題繼續整改提高。我們將按照上級要求，制定出切實可行的整改措施，使科學發展觀活動推進我縣食藥監管工作的發展。二是結合科學發展觀活動，進一步強化干部職工的行政紀律意識，提高整體工作水平和綜合素質能力，逐步形成解放思想、干事創業、開學發展的工作局面，為食品藥品安全提供保障。

3、加強黨風政風行風建設公務員隊伍建設。堅持以“三個代表”重要思想指導，以科學發展觀統領紀檢監察工作，不斷加強黨風廉政建設，大力加強領導干部作風建設；以解決群眾反映的突出問題為重點，加強政風行風建設；以嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定為重點，堅決查辦違紀違法案件；以機關和公務員履行職責開展工作為重點，扎實推進效能監察工作，為轄區食品藥品監管工作提供堅強有力的政治保證。

4.加強黨風廉政建設和反腐敗工作

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，突出抓好責任分解、責任考核、責任追究。

二是抓好以理想信念、廉政自律為重點內容的學習教育，開展好廉潔自律執行情況自查登記。

三是開展警示教育，用反面典型警示教育大家，要筑牢拒腐防變的思想道德防線。

四是抓好廉政檔案建設，定期組織副科級以上及執法人員，按照廉潔自律各項規定進行自查登記，并做為年度述廉的平時考核內容，促進人員自身素質的提高。

五是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系，有效防止權力濫用和現象的發生。

六是關注民計民生，大力加強政風行風建設，規范執法行為。深入開展專項治理，圍繞維護群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入開展專項治理。采取設立意見箱、召開座談會、向社會發放問卷調查信等形式，廣泛征求意見建議，著力解決人民群眾反映強烈的食品藥品安全領域損害群眾利益的問題，會同有關部門繼續糾正醫藥購銷中的不正之風。

七是完善政務公開制度，認真貫徹實施《政府信息公開條例》，積極推行網上政務公開，按市局安排，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。

第6篇：藥店現場檢查整改報告范文

一、局貫徹落實科學發展觀的基本情況

近年來，我局黨組堅持以科學發展觀統領食品藥品監管工作，在市委市政府和上級局黨委的領導下，認真履行職責，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞推進“五個監管”，奮力打造“三區”的目標，創新思路，創新機制，創新業績，狠抓工作落實，在近年我國突發事件多發和食品藥品監管面臨較大壓力，以及在我市經濟大發展、社會大開放、商品大流通、人員大流動的背景下，有效地保持了我市食品藥品市場秩序總體平穩，促進了我市醫藥經濟健康發展。

（一）加強思想建設，提高實踐科學發展觀的自覺性。我局黨組高度重視學習實踐活動，認真學習中央、省、市委關于學習實踐活動的指示精神，成立了以局黨組書記、局長任組長的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，以“貫徹落實科學監管理念，促進醫藥經濟健康發展”為實踐載體，結合食品藥品監管工作實際，制定下發了我局參加學習實踐活動的實施方案，要求全市食品藥品監管系統在學習實踐活動中努力達到“四新”的目標，即思想認識有新提升，解決難題有新突破，監管能力有新提高，“三區”建設有新成效。堅持把理論學習作為中心任務來抓，教育引導黨員干部進一步深化對科學發展觀精神實質和深刻內涵的認識和理解，在辦公大樓的顯要位置開辟了學習實踐活動學習園地，在局網站開設了學習實踐活動學習平臺，組織全體黨員集中觀看警示教育片，每位黨員認真記好學習筆記，撰寫心得體會，積極參加市里組織的各項學習活動，1位同志參加“科學發展在身邊”主題演講活動，取得了優勝獎，3位同志參加了科學發展觀理論征文活動。在學習調研中，局領導帶頭深入調研，全體機關干部密切聯系實際，圍繞科學發展這個主題，把確保食品藥品安全，促進醫藥經濟健康發展作為重要內容，采取多種形式，深入基層、深入群眾，進行實地調研。認真開展了“送政策送服務送溫暖到企業”活動，確定了15家藥品、醫療器械、保健食品生產經營企業為重點企業，建立了局領導聯系走訪企業、干部蹲點聯系企業、創新完善服務企業機制等措施，上門對醫藥企業進行法律法規、質量體系知識培訓，幫助企業排憂解難、化解矛盾，營造更好的企業發展環境，促進企業健康發展、轉型發展。認真總結“解放思想、創業創新”大討論活動的成功經驗，圍繞科學發展“十問”內容，結合我市食品藥品監管工作實際，在全局扎實開展了“找差距、保穩定、促提升”討論活動。把開展學習實踐活動與加強食品藥品監管緊密地結合起來，正確處理工作與學習關系，切實以科學發展觀指導各項工作，在工作中學習，在學習中實踐，確保學習實踐活動與業務工作兩不誤、兩促進，有效樹立了良好的食品藥品監管新形象。通過學習、調研、討論，全局黨員干部比較系統地學習了科學發展觀理論，進一步加深了對學習實踐科學發展觀的意義、精神實質和科學內涵的認識理解，進一步提高了貫徹科學發展觀的自覺性；全面梳理了我市食品藥品安全監管中存在的問題，提出了切實的解決方法和途徑，進一步提高了黨員干部運用科學發展觀分析解決實際問題的能力和水平；黨員干部的作風有了明顯的轉變，事業心和責任感得到了明顯的增強。

（二）著力凈化市場，保障公眾飲食用藥安全。堅持以科學發展觀為指導，突出“以人為本”的監管理念，始終把人民群眾的利益放在高于一切的位置，把確保公眾飲食用藥安全作為監管的出發點和落腳點，大力開展專項整治，打擊食品藥品領域違法犯罪行為，凈化食品藥品市場，取得明顯成效。藥品領域，面對今年以來全球多國連接爆發的甲型H1N1流感疫情，我局高度重視，把防控流感疫情做為重中之重的工作，對防控工作迅速作出部署，防范于未然，切實保障群眾身體健康和生命安全。一是立即成立組織，制定預案；二是加強流感防控和應急處置藥械的監督管理，加強藥械市場整治，打擊制售假劣藥械和非法經營行為；三是做好流感防控所需藥械儲備工作；四是強化零售藥店管理，要求做到問病買藥，加大對解熱鎮咳藥物的管理；五是做好宣傳普及工作，廣泛宣傳甲型H1N1流感“可防、可控、可治”和防控知識，引導公眾正確合理使用防控藥品。始終保持高壓態勢，堅持做到越是經濟困難的時候越要關注民生，越是要保障藥品安全，在全面整治的同時，結合實際，突出4個重點，一是加強對副食品市場、日用品市場、化妝品市場和眼鏡市場等重點場所的巡查力度；二是加強針對老年活動中心和大眾傳媒的廣告監控，打擊非法藥品廣告；三是加強對中藥飲片質量稽查，規范中藥飲片經營使用環境；四是加強對市長信箱和數字城市轉辦涉藥案件的查處。以科室配合、部門聯動的方式開展專項整治和不良事件應急處置行動,今年以來，開展了“假藥糖脂寧膠囊、泮托拉唑鈉注射液、舒血寧注射液、降糖膠囊、苗嶺牌潔膚霜、佳木斯雙黃連注射液、人血白蛋白仿冒、假冒拜唐蘋、香丹注射液”等9項藥品不良事件應急處置專項行動和“非藥品冒充藥品、中藥材、診斷試劑、藥品經營企業”等4項專項檢查,共出動檢查1343人次，立案8起，移送公安部門1起，涉案金額22.12萬元。其中，3月5日，查獲一無證批發藥品窩點，當場查扣藥品50余箱，計369個品規，貨值達210874元，同時查扣運送藥品面包車1輛，藥品來源于安徽阜陽等地，大部分為常用藥品（含部分中止妊娠藥），主要銷往非法行醫場所，2名當事人系河南省人，目前此案已移送公安部門處理。食品領域，按照“以整治促進規范、以規范實現安全”的思路，開展食品安全專項整治，針對食品安全的突出問題和主要矛盾，今年以來牽頭組織開展了傳統節日、“文博會”、五一期間食品安全專項整治以及火腿、乳制品、食品添加劑等重點產品專項整治，均取得了良好效果。扎實開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，專項整治中，全市共出動執法人員15369人次，檢查生產經營單位9216家次，整治重點單位3024家，立案查處16起，整治活動取得了明顯成效。組織農業、質監、工商、衛生等部門人員,對全市食品安全各個環節生產、經營、使用添加劑情況進行全面、細致地暗察暗訪，針對檢查中發現的問題，及時發出食品安全暗查暗訪整改建議書，督促企業立即整改。

（三）創新監管模式，建立日常監管長效機制。為有效解決監管力量不足的矛盾，進一步提高監管效率，我局積極創新藥品生產、流通環節監管模式。在藥品生產環節，進一步完善了駐廠監督員制度，啟動了質量授權人制度，向相伴乳膠科技有限公司、乾天乳膠科技有限公司派出了駐廠聯絡員，加強對高風險醫療器械的監管，進一步強化藥械生產第一責任人意識，落實質量責任。在藥品流通環節，推行了“一連三線五制”監管模式，對零售企業藥師在職在崗、藥品儲存溫濕度、藥品購銷渠道合法性三種監管難點問題實施在線監管，通過推行這一監管模式，百姓得到實惠，企業得到發展，收到了政府放心、監管省心、百姓安心的效果。在日常監管中，制定藥械企業、醫療機構全年監督檢查方案和計劃，并分解落實，實施重點監管單位巡查制度，今年以來檢查各類藥械企業、醫療機構811家次，對發現的問題及時發放整改通知書、監管建議書或立案查處；組織實施了GSP認證工作，今年以來對藥品零售企業開展了10家次認證和跟蹤檢查；認真開展特殊藥品監管工作，定期對特殊藥品經營使用單位進行現場檢查和網上監控，督促企業嚴格落實管理制度；每季召開藥品經營企業監管工作例會，向企業通報監督檢查情況，督促企業及時進行整改提高。

（四）轉變監管理念，促進我市醫藥經濟發展。發展醫藥產業，保護和促進公眾健康，統籌醫藥產業與其他產業協調發展，是科學發展觀的重要要求。我局以科學發展觀為指導，主動轉變作風，優化服務，堅持寓監管于服務之中，強化“抓監管就是抓服務、抓發展”理念，使監管工作緊緊圍繞醫藥經濟發展服務。一是建立作風長效機制。通過召開多層次的座談會、發放征求意見表、蹲點調研等途徑，廣泛征求醫藥企業、行風監督員、廣大群眾的意見和建議，在此基礎上，制定食品藥品監管系統作風建設長效機制，改進服務方式，提高服務質量，主要內容是：建立學習制度，在改進學風、轉變作風上見成效；健全組織機構，在加強領導、齊抓共管上見成效；深化體系建設，在源頭治腐、懲防并舉上見成效；實施政務公開，在強化監督、鞏固成果上見成效；提升效能機制，在厲行節約、勤儉持家上見成效；開展監督評議，在總結提高、不斷深化上見成效。二是改革零售藥店審批程序。今年4月1日起，在2006年制定《市藥品零售業合理布局暫行規定》和2008年《關于加強新申請開辦藥品零售企業管理會議紀要》的基礎上，根據今年經濟發展形勢和藥品零售行業的實際，引導各藥品零售連鎖企業和單體藥店，研究制定了《市藥品零售行業自律約定》，對新開辦藥品零售企業實行常態受理，并縮短審批時間，鼓勵做大做強，對開辦經營規模200平方米以上的，不受行業布局限制；鼓勵加盟連鎖和開辦藥品連鎖企業。同時為更好地提高工作效率和服務水平，實行了行政許可網上審批和簡化審批程序。此舉的推出，受到了醫藥企業的廣泛好評，將進一步規范我市藥品零售市場的秩序，促進藥品零售行業可持續發展，更好地服務社會、方便群眾購藥。三是大力引導推進藥學服務。出臺了《關于做好藥品零售企業藥學服務工作的指導意見》、《市放心藥店考評規定》、《市優秀駐店藥師評選辦法》等文件，開展藥師培訓，提升服務水平。出臺涉藥人員不良行為記錄管理辦法等制度，提高涉藥人員誠信自律、規范經營意識。組織法律法規培訓，提高醫藥從業人員的業務水平和法律意識。通過鼓勵和引導，大力推進零售藥店開展藥學服務，提高廣大群眾的用藥安全水平。四是規范行政執法行為。進一步建立健全行政執法責任制，嚴格落實行政處罰集體討論和備案審查制度，形成責權明確的行政執法監督機制。制定了食品藥品監管系統行政處罰自由裁量權實施意見，規范行政處罰自由裁量權。并強化了責任追究制度，堅決查處不規范執法行為，提高執法服務水平，創造公正、公開、公平的企業發展環境。五是幫助企業提高科技和管理水平。加強對醫藥生產經營企業的檢查和指導，特別是對企業布局、工藝流程、質量管理體系等重點指導，對關鍵崗位人員開展操作技能、安全生產、質量管理培訓，幫助企業提高科技和管理水平，確保藥品質量安全。同時，利用監管部門所掌握的法律法規、信息資源等幫助醫藥企業積極應對復雜多變的國際國內環境，樹立信心，攻堅克難，加快結構調整，促進自主創新，推進醫藥企業轉型升級。從我市情況來看，醫藥產業在當前的形勢細致呈現出良好的抗跌性，如大德藥業集團，2008年商業銷售4.15億，同比增長23.2％，工業銷售5700萬，同比增長41％，稅收入庫2590萬，同比增長60％；華義醫藥有限公司，2008年銷售產值2.4億，利潤4100萬，稅收2400萬，分別同比增長7%、16.9％、36％。我市醫藥企業從我局2002年建局之初的33家，發展到目前的568家，其中藥品零售企業從21家，發展到498家，醫藥產業的培育和發展，不用政府一分錢，在較大程度上緩解和解決了我市市民“看病難，購藥難”的問題，受到市民的普遍贊譽。醫療器械產業從無到有，從小到大，我市創口貼生產企業已發展到10家，年生產能力約1.5億元，我市已成為全省乃至全國最大的創口貼生產、集散基地，相伴乳膠制品有限公司和乾天乳膠科技有限公司已成為全省最大的二家安全套生產企業。

二、存在問題

食品藥品安全關系百姓生命健康，關系社會和諧穩定，是各級黨委政府關注的重點，也是群眾關心的熱點問題。當前，我們正面臨機構職能調整和醫療衛生體制改革的關鍵時期，食品藥品監管工作面臨重大機遇和重大考驗。此次深入學習實踐科學發展觀活動中，局領導班子通過征求意見、內部談心等多種方式，深刻剖析了當前食品藥品監管工作現狀，發現存在諸多與科學發展不相適應的問題，制約了食品藥品監管工作的效能。

（一）思想觀念方面：創新意識不強，對科學發展觀的認識主要還停留在理論層面，踐行科學監管理念的方法措施不夠多。對于全面貫徹落實科學發展觀，還缺乏堅定的信念，缺乏闖新路子的精神，造成在將科學發展觀落實到具體的工作中時，不敢打破舊框框，找不到好的方法和措施。系統部分干部的思想觀念不能適應科學發展觀的要求和形勢發展的需要，創新意識不強，仍然停留在一些慣性思維上，監管思路、監管的方法手段都仍延續著傳統的做法。

（二）隊伍建設方面：個別黨員干部政治素質、工作作風、政策水平和業務能力有待提高，干部綜合素質還不適應當前十分繁重的監管任務。部分黨員干部宗旨意識、服務意識、服務能力不強，對業務工作缺乏鉆研精神，缺乏監管和服務指導能力，少數人作風飄浮，對待相對人態度不夠細致。面臨體制調整和機構改革，個別干部感到失落迷茫，還有個別干部存在等待觀望思想。干部隊伍專業化建設力度不夠。干部考查、評價體系還不夠科學、完善，群眾評議制度有待進一步完善。

（三）科學監管方面：食品藥品監管力度有待進一步加大，市場上的假冒偽劣食品藥品還未能完全杜絕，規范有序的食品藥品市場還沒有完全建立，食品藥品安全源頭管理有待加強。專項整治開展較多，但整治效果不夠理想，尤其是長效機制未能真正建立，對食品藥品的監管較多停留在打擊、處罰假劣層面，預警機制不夠完善。食品藥品檢驗機構的檢測能力建設還未真正到位。農村藥品“兩網一規范”和食品安全示范市和示范鎮街創建成果需進一步鞏固深化。現有創新舉措，在落實方面不夠到位，實施成效不夠理想。服務群眾的舉措和途徑需進一步創新。

（四）服務地方經濟方面：“監管就是服務”的理念還需進一步強化，個別干部對監管與服務、監管與發展的關系認識不夠全面、準確，反映在日常工作中，“一提服務就放松監管，一提監管就忽視服務”的現象仍有存在。服務企業、服務經濟的能力還需進一步提升，指導企業依法合規生產經營、為企業解決實際困難和問題的手段還需更加多樣化。與企業的溝通聯系機制尚需進一步完善。引導企業實現產業轉型升級的意識和能力還不強，推動企業自主創新的辦法、措施和政策還不夠多、不夠全。主動為企業牽線搭橋，創造向先進醫藥企業學習交流的機會較少。充分利用藥品監管和信息資源優勢，主動支持醫藥產業轉型升級，在發展思路、市場準入、人才發展、技術改造等方面提供針對性的服務不夠。

三、原因分析

把問題找準，把原因找準，就具備了解決問題的前提條件。上述問題的形成，原因主要是：

（一）因循守舊的思維方式束縛了思想解放和觀念轉變。食品藥品監管部門成立幾年來，在打擊制售假冒偽劣食品藥品、保障人民群眾飲食用藥安全、促進黨風廉政建設、推進醫藥經濟發展等方面做出了貢獻，也探索積累了一些成功經驗。部分干部由此出現了工作憑經驗、辦事按慣例的思想，對全面貫徹落實科學發展觀，促進食品藥品監管部門自身的轉型總覺得是比較遙遠的事情，造成監管理念、監管模式、監管手段創新不足，服務地方經濟能力不強，不敢突破固有思維、不敢突破固有模式、不敢挑戰新事物。

（二）不思進取的工作態度影響了工作創新和積極性的發揮。食品藥品監管部門肩負著保障人民群眾飲食用藥安全的重大責任，但由于體制、機制還不夠完善及宣傳力度不夠大老百姓不甚了解甚至誤解等客觀原因，造成監管工作存在這樣那樣的困難和問題。部分干部過于強調客觀，對實踐科學發展觀還缺乏執行力，還保持著“無為也無過”的思想，“事不關己，高高掛起”，對新環境不愿意研究，對新變化不愿意適應，對新要求不愿意執行，對科學發展觀指導下的工作思路不理解，理解了不知道怎么做，知道怎么做也不做，沒有真正的負起應該擔當的責任，害怕擔當改革、探索、創新所帶來的風險和代價。

（三）局部觀念影響了職責定位的有效發揮。食品藥品監管部門成立以來，在部分職責的定位上還處于模糊狀態。系統干部對緊緊圍繞地方黨委政府中心工作，統籌協調服務醫藥經濟發展和強化食品藥品監管、實現自身發展的認識不足，存在“自娛自樂、自我滿足”思想。片面強調監管力量和監管任務的客觀矛盾，而沒有從改變工作模式的角度上去思考如何科學監管，提高監管績效，如何在新環境中改進工作方法方式。系統內部還沒有建立有效的信息共享、數據共享、資源共享機制，影響了監管職能的有效發揮，容易造成重復監管和監管空白。

（四）實踐舉措不多影響了“以人為本”的監管成效。科學監管理念的核心是“以人為本”，近年來，食品藥品監管系統堅持以科學發展觀為指導，提出了全面推進“五個監管”、奮力打造“三區”的戰略目標，將科學發展觀細化落實到了食品藥品監管工作中。但在實踐中，在由理論轉化到實踐的過程中，成效還不夠明顯，對如何圍繞民生來開展監管、如何真正體現“以人為本”、維護群眾利益還缺乏強有力的可操作的舉措。高高在上，淺嘗輒止，深入基層了解群眾需求較少，對企業的需求、群眾的需求掌握得不深不透。

四、下步改進思路和舉措

對于存在的與科學發展不相適應的突出問題，下步我們將認真貫徹黨的十七大和十七大二中、三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，全面推進科學監管，著力把握監管規律，創新監管理念，轉變監管方式，破解監管難題，提高監管效率，確保全市食品藥品安全，服務全市醫藥經濟發展。重點是要做到“六個強化”：

（一）強化理論學習，用科學發展觀推進班子建設。以打造“學習型”機關為目標，強化終身學習理念，進一步增強學習的自覺性和主動性，努力提升局領導班子的領導水平和執政能力。進一步完善和落實黨組理論學習中心組學習制度，認真制定和落實學習計劃，努力提高班子學習的系統性、針對性和實效性。切實增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，突出實踐性，不斷把學習實踐活動引向深入，努力做到認真領會、準確把握科學發展觀的深刻內涵和精神實質，提高用科學發展觀指導工作的能力和水平，集中精力抓好事關全局的重大問題。

（二）強化以人為本，以科學發展觀研究為誰監管問題。科學監管理念的核心是以人為本，這里指的“人”，泛指最廣大人民群眾，而不是少數商人，也就是要以公眾飲食用藥安全為本，以此作為監管的出發點和落腳點。要始終把人民群眾的利益放在高于一切的位置，明確公眾利益具有至上性。這是由我們黨“立黨為公、執政為民”，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念所決定的。“群眾利益無小事”，食品藥品安全關系到群眾最直接、最現實、最切身的利益，這是天大的事，必須置于商業利益之上。食品藥品監管事關人民群眾健康和生命安全，當部門利益、企業利益與人民群眾的利益發生沖突時，要毫不猶豫地站在維護人民群眾利益的立場上，堅決地處罰造假企業，堅決地處理在監管工作中失職的責任者。作為食品藥品監管部門領導干部，要心懷人民，盡心盡職，所做的工作，要上對得起組織，下對得起百姓，中對得起自己的良心。

（三）強化責任意識，以科學發展觀解決誰來監管問題。食品藥品監管干部是人民群眾健康“守護神”，這個責任極其神圣。要當好“守護神”，沒有強烈的責任感是難以實現，“食品藥品安全容不得絲毫馬虎”。總理強調：“要讓每一個干部都認識到所從事的工作是人命關天的事”。要緊緊抓住深入學習實踐科學發展觀的機遇、黨和政府高度關注食品藥品安全的機遇、醫療衛生體制改革和職能調整的機遇，進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系，構建全覆蓋的立體監管網絡。要進一步強化干部的責任心和事業心，把學習實踐科學發展觀，踐行科學監管理念，堅持“五個監管”，奮力打造“三區”真正落到實處。

（四）強化服務理念，以科學發展觀指導監管方法問題。要牢固樹立“監管就是服務”理念。監管與服務并不矛盾，而是辯證統一的。抓監管就是抓服務、抓發展，那種認為抓監管就會影響經濟發展的認識是有害的。服務是為了加快發展，監管則是為了又好又快發展。通過科學監管，使涉藥企業、醫療機構糾正違法違規行為，引導他們誠信經營，規范經營，促進其穩健、持續發展，這就是最好的服務。如果放棄了監管職責，一味地追求所謂的服務，該管的不管，不該管的管了，那就是本末倒置。“齊二藥”事件教訓深刻，因為企業淡薄質量意識，監管部門放松監管，不僅影響了人民群眾的身體健康和生命安全，而且使企業停工停產，職工無班可上，給該市的整個醫藥產業帶來致命的打擊，還損壞了系統形象。因此，要確立“監管到位就是服務到位”的理念，把各項服務舉措融入監管過程中，實現監管與服務的有機統一，保障人民群眾用藥安全，促進醫藥經濟健康發展。

（五）強化隊伍建設，以科學發展觀解決干部使用問題。監管工作的成敗取決于隊伍素質的高低。實踐科學監管理念，堅持“五個監管”、奮力打造“三區”，切實履行黨和人民賦予的“天職”，要靠凝聚力，靠戰斗力，說到底要靠強有力的班子和高素質的干部隊伍。食品藥品監管系統是一支年輕的隊伍，人員主要來于行業管理部門和新考錄的公務員，素質好，方法老，經驗缺乏，是系統隊伍的現狀。面對日益復雜的監管形勢，面對個別系統干部在誘惑前面敗下陣來，歸根到底要抓好班子隊伍。一是要堅持不懈地開展思想政治教育，用科學發展觀武裝頭腦，切實加強領導班子建設，努力建設政治堅定、開拓創新、公正廉明、團結和諧、勇于負責的領導集體，進一步增強領導干部科學判斷形勢、依法執政、應對復雜問題和總攬全局的能力。要大力弘揚先進典型，調動一切積極因素，克服各種消極情緒，振奮精神，鼓舞士氣，努力培養求真務實、勇于實踐、奮發有為的工作作風。二是進一步加強干部隊伍素質教育，以適應日益變化的監管形勢。要大力培養專業性人才隊伍，通過組織人員參加專業培訓、每年組織各項業務技能比武等，提高全員業務素質；要開展輪崗交流，培養一專多能的人才。三是堅定不移地把黨風廉政建設作為“一號工程”來抓，深刻吸取教訓，加強權力監督制約，完善系統懲防體系，切實維護好系統形象，真正做到干凈干事。