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**年上半年,在上級部門的悉心指導(dǎo)下,在**縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下, 扶貧協(xié)作工作堅(jiān)持“鞏固提升**縣脫貧摘帽”的目標(biāo)定位,緊扣“兩個瞄準(zhǔn),四個堅(jiān)持”的具體任務(wù),主動作為,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作工作不斷向廣度和深度發(fā)展?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、今年以來工作開展情況
(一)提高政治站位,進(jìn)一步深化兩地融合。認(rèn)真貫徹落實(shí)**東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話精神,充分認(rèn)識東西部扶貧協(xié)作的重大意義,從思想上、行動上踐行“不忘初心、牢記使命”的總要求,認(rèn)真履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為。今年以來,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、人才、勞務(wù)、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)企等多方面、多層級的扶貧協(xié)作和合作。截止目前,兩地互訪**批**人次,新增村企友好結(jié)對幫扶3對。爭取省統(tǒng)籌協(xié)作資金**萬元。年初,印發(fā)了《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作工作計(jì)劃》和《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃清單》,做到目標(biāo)任務(wù)菜單化、責(zé)任分工具體化、進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)化,有力指導(dǎo)蘇陜扶貧協(xié)作工作順利開展。
(二)擴(kuò)大統(tǒng)籌資金覆蓋面,進(jìn)一步鞏固脫貧增收。今年省統(tǒng)籌資金使用范圍擴(kuò)大至5大類25個項(xiàng)目,不僅涵蓋了光伏、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),還兼顧了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),以及人才協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。項(xiàng)目已全部啟動建設(shè),建成后將帶聯(lián)**名貧困人口穩(wěn)定增收。此外,**年村級光伏扶貧電站項(xiàng)目**個電站已于今年**月全部順利并網(wǎng)發(fā)電,當(dāng)前發(fā)電量累計(jì)達(dá)**萬度,產(chǎn)生效益**多萬元,持續(xù)帶動逾**戶以上貧困戶每年增收不低于**元,收益期**年。
(三)致力精準(zhǔn)招商,進(jìn)一步助推可持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持綠色發(fā)展,力推光伏產(chǎn)業(yè)。跟蹤推進(jìn)南京日托光伏集團(tuán)棗園村20兆光伏電站項(xiàng)目落地。目前,項(xiàng)目已完成前期所有手續(xù),并向陜西省發(fā)改委申報(bào),待批復(fù)。二是盤活蠶桑產(chǎn)業(yè),力促企業(yè)聯(lián)姻。為發(fā)展**當(dāng)?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè),幫助當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)突破發(fā)展瓶頸,提振蠶農(nóng)從業(yè)信心,保障持續(xù)穩(wěn)定增收。6月4日,組織**百盛繭絲綢公司董事長前往國內(nèi)最大的繭絲綢企業(yè)江蘇蘇豪國際集團(tuán)考察學(xué)習(xí)、洽談合作,已初步達(dá)成共識,近期江蘇蘇豪將組織人員來鎮(zhèn)考察。三是引入5G技術(shù),打造智慧城市。為解決**私家車擁有量急劇上升帶來的交通擁堵、停車矛盾突出的“頑癥”,引入全球首個擁有5G物聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)的深圳贏時集團(tuán),通過提供智慧交通系統(tǒng)解決方案參與城市管理。此外,持續(xù)保持與途牛網(wǎng)、空中英語、無錫卓感等企業(yè)的溝通聯(lián)系,跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目投資合作。
(四)發(fā)動社會力量,進(jìn)一步構(gòu)建全方位幫扶。一是人才交流常態(tài)化。今年以來,**選派小學(xué)校長、教師等24人前往**區(qū)開展為期15天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。**區(qū)先后3批次,選派18名老師到**開展送培交流、學(xué)科培訓(xùn),并捐贈教育扶貧資金**萬元。**區(qū)第二批“三支”隊(duì)伍9名專家長期在**一線工作。醫(yī)療專家接待患者**人次、治療住院患者1096人次、開展學(xué)術(shù)講座17次。農(nóng)林專家下鄉(xiāng)調(diào)研30多次,深入大坪和**開展2期200人次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是社會事業(yè)協(xié)作體系化。聯(lián)合南京倍德公益等愛心組織和人士,在南京地區(qū)開展了多場愛心義賣活動募集善款,繼續(xù)推進(jìn)“重疾無憂”健康扶貧,今年將實(shí)現(xiàn)全縣**萬名小學(xué)生健康保險(xiǎn)全覆蓋;“小小足球夢”愛心幫扶向**縣第二小學(xué)少年足球隊(duì)贈送了32套足球訓(xùn)練服;“秦嶺啟示路”研學(xué)旅行即將開團(tuán),現(xiàn)已組團(tuán)4批次約**人,7月6日首發(fā)團(tuán)將入住中合村。三是勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)化。勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)和輸出逐步邁向制度化和精準(zhǔn)化,已搭建多城市、多渠道的勞務(wù)協(xié)作工作站,實(shí)現(xiàn)勞動力供給和崗位需求的精準(zhǔn)匹配。今年以來,累計(jì)舉辦招聘會2期,招聘信息3期**個崗位,實(shí)現(xiàn)向東部轉(zhuǎn)移就業(yè)90余人,其中貧困勞動力 30人;實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)作以社區(qū)工廠、扶貧工廠解決就近就地就業(yè)473人; 2018年選送到**區(qū)職業(yè)中專校就讀的36名學(xué)生現(xiàn)已全部就業(yè),其中貧困人口15人。四是消費(fèi)扶貧常態(tài)化。今年以來,**區(qū)“秦嶺小屋”**特色館、蘇寧易購**電商扶貧實(shí)訓(xùn)店已銷售木耳、魔芋、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)**余萬元。以購代捐扶貧模式得到**社會各界大力支持,春節(jié)售出愛心大禮包**萬份,銷售額**余萬元。
(五)加強(qiáng)基層結(jié)對,進(jìn)一步拓寬協(xié)作廣度。繼續(xù)推進(jìn)“攜手奔小康”行動下沉,在鎮(zhèn)村結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上,今年計(jì)劃新增8對“村企結(jié)對”,目前中合村、漁坪村、冷水河村已簽訂協(xié)議,將資源資金向貧困村聚焦,幫扶力度進(jìn)一步加碼。村村結(jié)對方面,**道**社區(qū)4月赴**新聯(lián)村,支持**村食用菌及獼猴桃深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期**萬元。**街道辦****村兩委班子5月赴江浦街道辦同心社區(qū)交流對接,就*村脫貧摘帽后鞏固提升達(dá)成了幫扶意向。街鎮(zhèn)結(jié)對方面:**鎮(zhèn)與**街道已商排幫扶項(xiàng)目10個,明確了幫扶時限和幫扶內(nèi)容。**鎮(zhèn)與**街道已確定**年幫扶項(xiàng)目計(jì)劃,總投資**萬元的**村二組3.5公里通組路已全面完工。
一、堅(jiān)持市場定位,踐行普惠金融
作為南京地方法人銀行,我行扎根南京、融入地方,立足“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小、服務(wù)城鄉(xiāng)”市場定位,踐行普惠金融,不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。
一是構(gòu)建普惠金融網(wǎng)絡(luò)。126個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng),其中102個位于農(nóng)區(qū)和城郊,284臺自動存取款機(jī)實(shí)現(xiàn)所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全覆蓋,276臺紫金快付通實(shí)現(xiàn)全市225個行政村全覆蓋,建成103個農(nóng)村金融綜合服務(wù)站,完成全市474個村級財(cái)政集中支付歸集,將網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)延伸至行政村,做到村村有點(diǎn)、有機(jī)、有聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款不出村,打通普惠金融服務(wù)工作“最后一公里”,成為南京地區(qū)“網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)最廣的銀行”。堅(jiān)持“立足鄉(xiāng)村,以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌發(fā)展”,利用網(wǎng)點(diǎn)連接城鄉(xiāng)兩個市場獨(dú)特優(yōu)勢,抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發(fā)行行等契機(jī),將市民卡、理財(cái)產(chǎn)品、公積金按揭等業(yè)務(wù)從城區(qū)引入農(nóng)區(qū),為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民提供金融服務(wù)支持,讓農(nóng)區(qū)居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務(wù)。
二是打造特色支農(nóng)銀行。我們深刻體會到“三農(nóng)”是金融供給的薄弱點(diǎn)、扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,圍繞南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),創(chuàng)新“金陵惠農(nóng)貸”、“綠化貸”等特色產(chǎn)品,抓住增加“三農(nóng)”金融供給著力點(diǎn),在解決三農(nóng)“融資難、融資貴”方面做出有益實(shí)踐。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款余額9.2億元,服務(wù)戶數(shù)200余戶。圍繞全市百個“美麗鄉(xiāng)村”提供金融服務(wù),簽約40家農(nóng)家樂商戶,打造特色農(nóng)家樂商圈,為板橋、星甸等7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提供6500萬元信貸支持;向全市27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款12.3億元,合作面達(dá)25%以上。
三是側(cè)重支農(nóng)支小服務(wù)。堅(jiān)持“有保有壓,區(qū)別對待”,優(yōu)化信貸投向,**年全年累計(jì)發(fā)放各類貸款441.8億元,繳納國、地兩稅4.5億元。重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三農(nóng)”、小微企業(yè)和弱勢群體,涉農(nóng)貸款連續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個不低于”,小微貸款實(shí)現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)。**年末,涉農(nóng)貸款余額34.7億元,增幅35.9%,高于全省平均增幅28.2個百分點(diǎn);小微企業(yè)貸款余額259.7億元,增幅達(dá)22.4%,高于全省農(nóng)商行平均增幅11.6個百分點(diǎn);小微企業(yè)申貸獲得率86%,高于去年同期5.3個百分點(diǎn),在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中拓展企業(yè)生存空間。
二、履行社會責(zé)任,提升品牌形象
作為南京人自己的銀行,全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業(yè)銀行。
一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區(qū)、龍翔路一期、雨花大定坊經(jīng)濟(jì)適用房等41.2億元,加大金融支持棚戶區(qū)改造和保障房項(xiàng)目力度;積極協(xié)助政府涉農(nóng)糧食補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助近40項(xiàng),補(bǔ)貼人次月均超過20萬人次,此類非盈利性工作占整個工作量逾30%,部分涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過50%;深入推進(jìn)“陽光信貸”標(biāo)準(zhǔn)化工作,授信戶數(shù)4340戶、授信金額8.6億元,用信戶數(shù)3953戶、用信金額6.3億元。
二是積極履行社會責(zé)任。作為企業(yè)公民,我行熱心社會公益事業(yè),建立兩個“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學(xué)生,在老百姓中樹立良好的口碑;開展“萬民黨員干部幫萬家”,對口幫扶六合龍袍街道趙壩村,3年累計(jì)投入60萬元支持121戶低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo);投入240萬元幫扶資金支持溧水晶橋鎮(zhèn)民生工程改善;積極與扶貧基金會等開展合作,做好信貸扶貧工作,由單純將貸款直接發(fā)放到農(nóng)戶向吸納低收入戶就業(yè)的小微企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶傾斜,累計(jì)發(fā)放扶貧貸款2.2萬戶,發(fā)放金額超過2.2億元,受益人口超過7萬余人,在服務(wù)南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮不可替代作用。
三是品牌形象不斷提升。成立五年來,獲得省市“文明單位”、“最佳惠農(nóng)商業(yè)銀行”、“中國地方金融十佳競爭力銀行”、“十佳支持三農(nóng)銀行”、“江蘇省中小企業(yè)金融服務(wù)定價(jià)機(jī)制創(chuàng)新獎”、“創(chuàng)建放心消費(fèi)城市服務(wù)中小企業(yè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號,“綠化貸”項(xiàng)目榮獲南京市首屆金融創(chuàng)新獎,“金陵惠農(nóng)貸”成為普惠金融新亮點(diǎn),《新華日報(bào)》、《南京日報(bào)》、《中國農(nóng)村金融》等主流媒體280余次報(bào)道我行支農(nóng)惠民、金融服務(wù)等做法,社會美譽(yù)度逐步提升。
三、提高思想認(rèn)識,傾力精準(zhǔn)扶貧
作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),紫金農(nóng)商銀行承擔(dān)著幫助轄內(nèi)貧困群體脫貧的責(zé)任,將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧脫貧的決策部署,堅(jiān)持“多予、少取、方便”方針,將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。
一是增加金融供給。我行成立五周年之際,配合政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,成立扶貧工作小組,制定《金融扶貧工作計(jì)劃與實(shí)施方案》,傾斜配置信貸資源,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶幫扶工作。“十三五”期間,配合市委市政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,投放扶貧貸款1.5億元,精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目捐贈2000萬元;支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),計(jì)劃投放“金陵惠農(nóng)貸”30億元,惠農(nóng)讓利6700萬元;依托南京地區(qū)第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,擬籌集資金4億元,主要用于支持南京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將精準(zhǔn)扶貧與陽光信貸工作有效結(jié)合,逐戶建檔立卡,對符合基本條件的貧困戶授信建檔率達(dá)100%,發(fā)揮農(nóng)商行人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,積極開展駐村扶貧幫困工作,對扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
二是創(chuàng)新扶貧模式。在市財(cái)政局、市金融辦、市農(nóng)委、扶貧辦等上級部門大力支持下,聚集多方合力,及時總結(jié)“金陵惠農(nóng)貸”模式推廣經(jīng)驗(yàn),放大扶貧金融杠桿,不斷創(chuàng)新“金融+”扶貧模式;針對青年創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)、貧困學(xué)生等困難群體,全面啟動金融扶貧貸等信貸產(chǎn)品,扎實(shí)做好小額信貸扶貧工作,加強(qiáng)貧困戶的“造血”功能,放大精準(zhǔn)扶貧新格局,打響農(nóng)商行金融扶貧品牌。
三是改善金融生態(tài)。以“陽光信貸進(jìn)萬家”活動為契機(jī),送金融知識進(jìn)村入社區(qū),深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用街道(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動,讓廣大小微企業(yè)、城鄉(xiāng)居民知信用、守信用,為精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件;依托103個農(nóng)村金融綜合服務(wù)站,持續(xù)完善“紫金快付通”便民點(diǎn)服務(wù)功能,優(yōu)化整合網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、微信銀行等電子服務(wù)渠道,加強(qiáng)與農(nóng)信銀、第三方支付平臺、電商平臺的合作,著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級地區(qū)的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對“三農(nóng)”客戶線上線下不間斷的金融服務(wù),不斷提高金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)保障水平。
市場營銷管理在企業(yè)運(yùn)營過程中有著舉足輕重的作用,企業(yè)只有強(qiáng)化市場營銷管理,制定并改進(jìn)市場營銷策略,才能進(jìn)一步開拓市場,提高市場占有率,讓做大做強(qiáng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
飼料;公司;市場營銷管理;社會實(shí)踐
一、企業(yè)基本現(xiàn)狀
(一)基本情況懷化地區(qū)位于湖南西部,國家武陵山片區(qū)中心地帶,是全國9個生態(tài)良好區(qū)之一。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,擁有省級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園(懷化市工業(yè)園)1家、省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1家、省級工業(yè)集中區(qū)5家,農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)32家,產(chǎn)值達(dá)30億元以上。境內(nèi)有正大、湘珠、駱駝、九鼎、和美、雙胞胎、海大等飼料企業(yè)入駐,共有投產(chǎn)企業(yè)9家,在建企業(yè)3家,產(chǎn)值將達(dá)到150萬噸。
(二)懷化飼料企業(yè)現(xiàn)狀隨著飼料行業(yè)競爭加劇、更趨微利,飼料企業(yè)的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致開工率嚴(yán)重不足,進(jìn)一步加劇。飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)將呈現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?、差異化、品牌化、終端化等特點(diǎn)。懷化地區(qū)的飼料企業(yè)以懷化區(qū)域?yàn)楹诵?,產(chǎn)品輻射湘西和貴州以北地區(qū)(銅仁、黔東南),目前懷化市(地區(qū))是一個以豬料、禽料為主,魚料為輔的市場結(jié)構(gòu),其中豬料以全價(jià)料為主的市場,市場空間大,年需求量在30萬噸以上,禽料市場年需求量在40萬噸以上,飼料企業(yè)將懷化市場重為中心市場,與國家武陵山片區(qū)扶貧戰(zhàn)略的深度推進(jìn)、國家產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施、養(yǎng)殖習(xí)慣良好等因素密切相關(guān),懷化及周邊市場蘊(yùn)藏著較大的市場。
二、存在的主要問題
1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,品牌影響力不強(qiáng)。現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品,還沒有密切聯(lián)系當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖特點(diǎn),禽料開發(fā)不足,豬料開發(fā)為主,品牌構(gòu)建能力不足。2.分銷渠道太長、網(wǎng)絡(luò)品牌建設(shè)不足。飼料公司現(xiàn)行的大部分渠道模式是廠家-零售商-養(yǎng)殖戶,部分區(qū)域還存在著廠家-批發(fā)商-零售商-養(yǎng)殖戶的渠道模式,針對專業(yè)養(yǎng)殖戶的直銷模式較少。3.促銷策略手段少,經(jīng)銷商利潤偏低。公司的管理層沒有很好地重視促銷活動,特別是針對性營銷措施不足,比較看重短期利益,在促銷理念和手段上不足,希望通過投資促銷必須短期內(nèi)得到回報(bào)。4.營銷人才梯隊(duì)建設(shè)不足。營銷員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),特別是服務(wù)養(yǎng)殖戶的能力與市場的需求有差距。
三、幾點(diǎn)建議和措施
(一)重視市場調(diào)研,提升市場應(yīng)變能力市場調(diào)研是市場營銷運(yùn)營的出發(fā)點(diǎn)。產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、促銷策略、流通策略構(gòu)成了市場營銷活動的四大支柱。市場調(diào)研有助于企業(yè)營銷管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要抓住切入點(diǎn),發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的需求,捕捉市場機(jī)會,并制定與之相適應(yīng)的營銷策略和計(jì)劃來滿足消費(fèi)者的需求。在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、改進(jìn)時,能充分考慮用戶意見,最大限度滿足用戶需求,以市場調(diào)查為基礎(chǔ)制訂市場營銷策略。
(二)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大品牌優(yōu)勢以用戶需求為中心的企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)思想,重點(diǎn)考慮用戶需要什么,把發(fā)現(xiàn)和滿足用戶需求作為企業(yè)經(jīng)營活動的核心。飼料企業(yè)要利用武陵山片區(qū)唯一優(yōu)勢維系品牌地位,打造品牌,結(jié)合但懷化及周邊地區(qū)以山區(qū)為主,對產(chǎn)品組合策略進(jìn)行細(xì)分,根據(jù)養(yǎng)殖特點(diǎn),開發(fā)整合資源,在產(chǎn)品檔次、飼料種類等方面著手,重點(diǎn)開發(fā)豬料和禽料,并質(zhì)量上找突破。特別是產(chǎn)業(yè)扶貧的不斷推進(jìn),雞鴨養(yǎng)殖見效快、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),山區(qū)適合雞鴨養(yǎng)殖,禽料產(chǎn)品的開發(fā)將成為市場的重點(diǎn),也是企業(yè)提高市場競爭力的核心增長極。
(三)強(qiáng)化渠道建設(shè),提高產(chǎn)品競爭力積極開拓市場,在做好縣級渠道的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)中心鎮(zhèn)進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底,確定渠道,積極開展直銷渠道建設(shè),對養(yǎng)殖戶集中的區(qū)域建立綜合服務(wù)站,確保養(yǎng)殖“一體龍”跟蹤服務(wù)。對現(xiàn)有渠道進(jìn)行規(guī)范管理,從產(chǎn)品到價(jià)格到服務(wù),圍繞養(yǎng)殖戶的需求,采用“一場一案的服務(wù)模式”,全程幫扶,可以通過疾病防疫現(xiàn)場會等形式,增強(qiáng)養(yǎng)殖戶對渠道的信任、產(chǎn)品的認(rèn)識,又有利于公司品牌的宣傳和產(chǎn)品推廣。
(四)強(qiáng)化服務(wù)舉措,延伸產(chǎn)品附加值提高服務(wù)水平,依靠公司的整體運(yùn)營模式和營銷人員的綜合素質(zhì),首先是制定用人標(biāo)準(zhǔn),再好的營銷策略,如果沒有一幫業(yè)務(wù)素質(zhì)出眾、高度認(rèn)同企業(yè)文化的業(yè)務(wù)代表去執(zhí)行也不能達(dá)到預(yù)期效果。其次是加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化全體員工的顧客服務(wù)意識。營銷員的工作是企業(yè)產(chǎn)生直接業(yè)績和利潤的根源。更是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品快速分銷,指導(dǎo)用戶直接使用產(chǎn)品,甚至還要提供包括畜禽疾病診斷等延伸服務(wù)工作,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的真正銷售。再次要強(qiáng)化對營銷人員的督促檢查。要注重營造良好的創(chuàng)新氛圍,轉(zhuǎn)變營銷人員創(chuàng)新的畏難情緒,在督促檢查中,被認(rèn)可認(rèn)定的創(chuàng)新方法、創(chuàng)新理論、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新思路等,均有適當(dāng)獎勵。切實(shí)做到在執(zhí)行中提高,在服務(wù)中提高,在督促中提高,在檢查中提高,通過服務(wù)提高公司產(chǎn)品的市場占有率,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
一、區(qū)域旅游整合的發(fā)展保障
隨著環(huán)鄱陽湖區(qū)域納入國家戰(zhàn)略,在市場機(jī)制、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、政府調(diào)控及技術(shù)性等發(fā)展保障的共同作用下,相對于零星分散、單項(xiàng)開發(fā)為特征的地方旅游,向旅游空間的高級形態(tài)――區(qū)域旅游過渡。
(一)保障一:市場機(jī)制是前提
改革開放后,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體面貌呈現(xiàn)出點(diǎn)狀突破的帶動作用,以4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)為起始,緊接14個沿海城市開放對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的面狀發(fā)展的帶動作用顯得更為深遠(yuǎn)。沿海開放城市的毗鄰者――環(huán)鄱陽湖區(qū)域,政府主導(dǎo)的“自上而下”市場體制改革和“自下而上”市場環(huán)境變遷穩(wěn)步推行,以旅游需求為導(dǎo)向,以市場機(jī)制為手段,建立公平競爭旅游市場秩序,推進(jìn)區(qū)域旅游整合。
(二)保障二:產(chǎn)業(yè)驅(qū)動是根本
產(chǎn)業(yè)驅(qū)動是實(shí)施區(qū)域旅游戰(zhàn)略的根本性支撐力量?,F(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)具有跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的天然屬性,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和關(guān)聯(lián)面很高,與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的許多產(chǎn)業(yè)互為上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。為此,堅(jiān)持多個產(chǎn)業(yè)、部門綜合發(fā)展,促進(jìn)環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展成為減少市場壁壘,發(fā)揮各方優(yōu)勢的強(qiáng)力引擎。區(qū)域旅游整合目的是通過發(fā)揮境遇優(yōu)勢,完善區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)體系,使得地方在區(qū)域旅游功能分工中能級提升,改善區(qū)域旅游環(huán)境。
(三)保障三:政府調(diào)控是關(guān)鍵
當(dāng)前,地方政府承擔(dān)著更多的發(fā)展責(zé)任,加強(qiáng)區(qū)域旅游聯(lián)動擴(kuò)大財(cái)源成為地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。環(huán)鄱陽湖區(qū)域政府在區(qū)域建設(shè)方面進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,以國家規(guī)劃綱要決定的全局性政策布局、國家與江西省旅游局旅游產(chǎn)業(yè)操作制度(政府主導(dǎo)政策、旅游開發(fā)區(qū)政策及旅游扶貧政策等)為框架的政策體系,著眼于推動環(huán)鄱陽湖區(qū)域?qū)用嫘枰獏f(xié)調(diào)或解決的問題,重點(diǎn)提升區(qū)域旅游形象,創(chuàng)新旅游發(fā)展方式,在旅游產(chǎn)業(yè)體系、市場營銷、區(qū)域合作、體制機(jī)制等方面提出階段性工作計(jì)劃,推進(jìn)大旅游深度整合的政策保障。
(四)保障四:技術(shù)平臺是基石
區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展依賴于便捷高效的技術(shù)性信息平臺建設(shè)。其一,環(huán)鄱陽湖區(qū)域高密度的公路、鐵路、水運(yùn)、航空等運(yùn)載方式構(gòu)筑的“立體性”交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),使區(qū)域旅游同城效應(yīng)日漸凸顯。其二,強(qiáng)互動性的游客組織與接待系統(tǒng)、高智能化的區(qū)內(nèi)辦公數(shù)據(jù)系統(tǒng)及市場推廣對接平臺均為區(qū)域旅游融合創(chuàng)新提供了技術(shù)硬件基礎(chǔ)。
二、區(qū)域旅游整合動因:獲取最大“發(fā)展紅利”
(一)強(qiáng)大的集聚紅利
當(dāng)旅游主體從一個低級平臺向一個高級平臺整合時,旅游要素組合趨好、旅游資源配置趨優(yōu)、旅游運(yùn)作成本趨低、旅游協(xié)作分工趨強(qiáng),“發(fā)展紅利”的“自發(fā)”獲取將呈現(xiàn)數(shù)倍的非線性增長。因?yàn)閾碛刑烊坏膮^(qū)域聯(lián)系性、接近的文化背景性及共同的客源喜好,環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游協(xié)作能夠突破域內(nèi)8個單節(jié)點(diǎn)旅游城市狀態(tài),逐步形成旅游城市的網(wǎng)狀層次體系,降低地區(qū)間旅游運(yùn)作、管理、營銷、信息和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本等,合理規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)配置、工作崗位設(shè)置及景區(qū)開發(fā)建設(shè)等,打造區(qū)域旅游發(fā)展新合力。
(二)擴(kuò)張的消費(fèi)紅利
旅游“疊加效應(yīng)”來源于“搬運(yùn)市場”的消費(fèi)能力。我國一批城市相繼進(jìn)入人均GDP超過1萬美元時代,中等收入家庭比重增長,促使旅游休閑需求呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢。旅程短小、費(fèi)用相對低廉的區(qū)域型“微旅游”呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。由于具有旅游資源上的同型性及與區(qū)域外部明顯差異性,環(huán)鄱陽湖區(qū)域不但吸引了浙贛、京九鐵路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的國內(nèi)旅游客源,且區(qū)域內(nèi)部也互為旅游目的地與客源地(區(qū)域中人口總計(jì)占全省一半以上)。2011年接待旅游人數(shù)12 733.4萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)893.62億元,分別占全省的79.58%和80.80%。
(三)協(xié)調(diào)的功能紅利
一、 村官工作角色三轉(zhuǎn)換
1、從大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)換農(nóng)村村民。作為一個剛從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生,缺乏更多的是對農(nóng)村村務(wù)、生產(chǎn)生活的基本了解。為此我第一個月的時間都是在村過的,只有衣食住行和村民一樣,只有把自己當(dāng)成這個村的一個普通群眾,我才能更快更好的融入他們中,了解他們所思所想,為以后的工作做準(zhǔn)備。
2、從普通村民轉(zhuǎn)換村民的干部。與他們的一起生活一起工作。從第一次走訪時被拒之門外,到現(xiàn)在拉著我的手請我進(jìn)門喝茶。從第一次考察魚塘?xí)r迷了路,到現(xiàn)在全村四小村生產(chǎn)隊(duì)11個大小廠礦,32個魚塘的位置的熟記于心。我時刻告誡自己,不能懈怠,不能偷懶,只有在最短的時間內(nèi)收集好全村基本情況,我才能更快的幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)。村上的老書記有句話“你是不是好干部,群眾說的算”。每次走訪我都用筆記本記不下他們反映的情況,回去后整理匯報(bào)。為此我自創(chuàng)了一套“村民村務(wù)數(shù)字信息庫”,以四村八隊(duì)為單位,進(jìn)行信息歸類,類型涉及家庭基本信息,特色生產(chǎn),村容村貌,基層黨員等,生動的圖片和詳細(xì)的文字收集,更有利科學(xué)的開展基層工作。
3、從基層干部轉(zhuǎn)換生產(chǎn)致富能手?!澳銈兇骞賮砘鶎拥哪康氖鞘裁矗俊边@是老書記問我的第一個問題,我的回答:“我不是來鍍金也不是來鍍銀,我要用我的知識和青春帶領(lǐng)農(nóng)村致富的?!睆牡谝淮卧隰~塘分不清魚的種類,到后來幫助村里人銷售魚產(chǎn),成立自己的水產(chǎn)合作社。從第一次對全村行可發(fā)展調(diào)研,到現(xiàn)在制作出全村三年發(fā)展規(guī)劃。
二、 厲灣村務(wù)三變化
1、政策宣傳墻上掛。
作為大學(xué)生入村下鄉(xiāng),是讓我們在這里發(fā)展自己的知識,展示自己的才干。我是學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)的,能用精美的宣傳海報(bào)妝點(diǎn)村里大街小巷,讓生動的圖片代辦的墻字。所以我自己出錢制作了30幅,各式各樣的宣傳噴繪裝飾在村主要道路,并得到鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的表揚(yáng)。
2、惠民工程人人知。
本人制作的社區(qū)效果圖
讓群眾知道我們這些村官天天在干什么,知道我們?nèi)绾我?guī)劃發(fā)展群村產(chǎn)業(yè),只有這樣才能做到群眾了解干部,干部了解群眾。陽光工程,透明管理。以正在建設(shè)的多功能社區(qū)樓為例,為解決本村人多地少的矛盾,我發(fā)揮自己專業(yè)特長,并邀請市縣規(guī)劃專家規(guī)劃80畝地用于多功能社區(qū)住宅地建設(shè),該社區(qū)結(jié)合市里主流社區(qū)特點(diǎn),將商業(yè)街、活動廣場、車庫、幼兒園結(jié)合一體。可解決200戶人住房問題。第一棟住宅樓明年初就可上房。
3、村委干部新思路。
村官劉尊龍趕到豐縣梁寨鎮(zhèn),向全國勞動模范、豐縣綠緣養(yǎng)羊合作社社長、高級畜牧師陳家振請教波爾羊飼養(yǎng)技術(shù)。
讓他們接受我這個新村官,讓他們了解新農(nóng)村發(fā)展的新形勢。我從細(xì)小環(huán)節(jié)入手協(xié)助村“兩委”做好各項(xiàng)工作一是處理涉村填表事務(wù)。國家越來越重視“三農(nóng)”問題,各項(xiàng)“支農(nóng)惠農(nóng)”政策相繼出臺,處理好涉村填表工作對落實(shí)各項(xiàng)“支農(nóng)惠農(nóng)”政策至關(guān)重要,作為村里的大學(xué)生村官,我自覺擔(dān)負(fù)起了這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作比較繁雜,主要包括填寫和核對糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、退耕還林、低保五保、扶貧貸款貼息、畜牧檔案、母豬保險(xiǎn)等的戶主姓名、身份證號碼等信息,辦理存款折子等事宜。一段時間后我就得到了村委干部的一致好評。為我以后開展工作打開新局面。
三、厲灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車
1、村官帶頭搞創(chuàng)業(yè)。
為尋找適合本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,我抽出周末的時間自費(fèi)出去參觀考察,北到河北張家口,南到常州武進(jìn),西到安徽蚌埠,東到新沂連云港。只有掌握第一手的資料,自己親身考察學(xué)習(xí)過了,才能放心回去引導(dǎo)群眾發(fā)展?,F(xiàn)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社兩家,法人均為本人。涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖和肉牛養(yǎng)殖行業(yè)。發(fā)展社員40個。水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社投入一個月便給增加社員人均收入5000元。肉牛養(yǎng)殖合作社由本人獨(dú)立出資100萬,投資建設(shè)50畝基地,養(yǎng)殖規(guī)模1000頭?;A(chǔ)設(shè)施已建成,現(xiàn)有存欄300頭。計(jì)劃明年注冊公司,吸引社員入股管理。
2、扶持大戶發(fā)展。
本身多年經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不能放,所以我與大戶合作注冊專業(yè)合作社,進(jìn)行社員制度管理。通過合作社,吸引他們加入,科學(xué)管理,提供技術(shù)引導(dǎo),供銷一體化。讓群眾最大收益。
3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年搞發(fā)展。村上很多返鄉(xiāng)青年找我咨詢投資項(xiàng)目,他們見過世面有的信心有技術(shù)有膽量,我相信只要通過我們村委的合理引導(dǎo),熟悉農(nóng)業(yè)政策他們很快就能為新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)更大力量。
四、存在的不足
回顧自己一年的工作,雖然取得了一些成績,但還存在很多不足,需要在以后的工作中不斷地改進(jìn)。
1、認(rèn)識不足。剛踏上工作崗位,缺乏社會實(shí)踐,思想認(rèn)識不到位,在工作中常遇到課堂學(xué)不到的知識,很多東西要自己去體驗(yàn),不能紙上談兵,停留在口頭上。只有把各種想法應(yīng)用于實(shí)踐,把感性的東西上升為理性的東西,才能辨別事情的真?zhèn)危岣咦约旱恼J(rèn)識。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
2、方法欠妥。因社會實(shí)踐少,人生閱歷少,處理事情的方法比較單一。有時候,有想法不敢下決心實(shí)踐,對有些事情猶豫不決,造成事情不能得到很好的解決。
3、能力有待提升。村里的情況比較復(fù)雜,很多東西沒有接觸過,加之思想認(rèn)識不足,工作方法欠妥,社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,在處理復(fù)雜問題時,往往只考慮到事情的一面,造成處理的結(jié)果與自己想要得到結(jié)果存在差異。有時候?qū)δ骋皇虑檫^于追求完美,忽略掉一些因素,經(jīng)常出現(xiàn)小缺陷,沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。
2010年工作計(jì)劃
主要工作圍繞尊龍水產(chǎn)養(yǎng)殖和尊龍肉牛養(yǎng)殖合作社兩個項(xiàng)目來進(jìn)行。抓住地方特色優(yōu)勢,此地微山湖水產(chǎn)資源豐富,一方水土一方特色,因此致力于提升微山湖效應(yīng),做出品牌特色。
尊龍水產(chǎn)合作社推出第一個項(xiàng)目第一步尋找突破口,經(jīng)過大量調(diào)研和利國鎮(zhèn)沿湖村鎮(zhèn)走訪,我選擇的是進(jìn)行鴨蛋加工項(xiàng)目,現(xiàn)在從放養(yǎng)戶收集,在合作社進(jìn)行加工,制作禮盒包裝等升級。禮品盒、品牌商標(biāo)均由本人自己設(shè)計(jì),現(xiàn)以在紙盒廠加工,第一批生產(chǎn)5000盒。以鮮鴨蛋為主。進(jìn)行市場銷售嘗試。隨后申請食品質(zhì)量認(rèn)證,成立公司,設(shè)計(jì)網(wǎng)站等工作,此計(jì)劃書已得到書記批準(zhǔn),到時購買真空機(jī)、高溫殺菌機(jī)等設(shè)備,進(jìn)行真空鴨蛋加工。加工廠建設(shè)用地正與村民協(xié)商工程中。將產(chǎn)品推廣到超市和網(wǎng)絡(luò)上銷售。
尊龍肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社,通過多月來的走訪調(diào)研和學(xué)習(xí)實(shí)踐,對國內(nèi)肉牛的品種,產(chǎn)地、市場,養(yǎng)殖加工,消費(fèi)習(xí)慣等有一定的了解并掌握了一套牛的選購。著手肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè),基地占地50畝,牛舍10座,飼料機(jī)、割草機(jī)等設(shè)備齊全。
合作社發(fā)展思路:第一年大戶+村官+基地的經(jīng)營思路,由本人出資與養(yǎng)殖大戶合作,我方出資建設(shè)場地,購買肉牛,提供飼料、人員工資等資金,養(yǎng)殖大戶提技術(shù)、管理、養(yǎng)殖、培訓(xùn)人員、銷售等。通過帶頭示范,向群眾宣傳肉牛養(yǎng)殖的可行性。本基地人員20名,均為本村村民,通過免費(fèi)技術(shù)輔導(dǎo),使他們掌握肉牛養(yǎng)殖技術(shù)。
第二年公司+農(nóng)戶的經(jīng)營思路,由本人成立肉牛養(yǎng)殖公司,公司化經(jīng)營,提供技術(shù)培訓(xùn)、場地養(yǎng)殖、銷售一體化,統(tǒng)一管理進(jìn)行協(xié)會經(jīng)營,統(tǒng)一社員入股,實(shí)行股份制管理。
今天上午,縣政府召開上半年經(jīng)濟(jì)工作會議,目的是對全縣上半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行小結(jié),通過分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,從中發(fā)現(xiàn)一些問題及提出下半年工作措施。剛才,財(cái)政局、國稅局、地稅局、經(jīng)貿(mào)局、園區(qū)辦等單位負(fù)責(zé)人從不同的側(cè)面,對上半年的工作進(jìn)行分析、小結(jié),特別是對下半年的工作提出了具體的措施,我認(rèn)為大家講得相當(dāng)好,目標(biāo)具體,措施切實(shí)可行,容易實(shí)施。應(yīng)該說,今年上半年的經(jīng)濟(jì)工作在全縣各級的共同努力下,緊緊圍繞縣委制定的工作目標(biāo)以及縣黨代會和人代會定下的目標(biāo),在全縣上下,特別是在相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的共同努力下取得了相當(dāng)好的成效,但也存在一些問題,一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不盡人意。今天,縣政府把各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召集在一起開這個會,我認(rèn)為很有必要,也充分說明了新一屆縣委縣政府對經(jīng)濟(jì)工作的重視。從今開始,有兩個會議是必須開的:一個是分管經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)要每季度主持召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會,另一個是每半年要召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會,每年要有全面的總結(jié)。根據(jù)剛才大家的發(fā)言,結(jié)合相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我再對今年上半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面的小結(jié),對存在的問題進(jìn)行剖析,并提出下半年的工作措施和要求,講兩大方面的意見。
一、肯定成績,找準(zhǔn)差距,正確估價(jià)上半年的經(jīng)濟(jì)形勢
今年上半年,全縣各級認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,深入貫徹省第十次黨代會和市第五次黨代會精神,積極實(shí)施“四個*”發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)按照市委劉日知書記提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要提質(zhì)增速,民生問題要標(biāo)本兼治”的要求,牢固樹立“崇商重企”的時念,圍繞縣委提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快、城市形象明顯提升、計(jì)劃生育力爭上類、社會繼續(xù)保持穩(wěn)定和隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)”五大工作目標(biāo),堅(jiān)持“爭取支持與自力更生并重,打?qū)嵒A(chǔ)與做出亮點(diǎn)并重,制度建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)并重”三個并重原則,強(qiáng)勢推進(jìn)政府各項(xiàng)工作,國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)增速較快,創(chuàng)近年同期新高。據(jù)初步核算,今年上半年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.84億元,按*年可比價(jià)格計(jì)算,比上年同期增長9%。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.34億元,增長3.9%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.77億元,增長17.8%,其中工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3.37億元,增長13.2%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.82億元,增長9%。今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為“十個新”:
(一)重大項(xiàng)目有新突破。華城白石嶂鉬礦采礦權(quán)以5.86億元的價(jià)格由廣東恒興經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司成功競得,實(shí)現(xiàn)了我縣采礦權(quán)拍賣的重大突破,可望近期動工開采。*抽水蓄能電站的選點(diǎn)、規(guī)劃工作列入了中國南方電網(wǎng)公司*年度的工作計(jì)劃,有關(guān)工程技術(shù)人員已進(jìn)駐龍獅殿開展蓄能電站建設(shè)前期相關(guān)工作。合江電站已完成水下工程的40%,可望在明年4月底前建成投產(chǎn)。投資1.25億元的220KV琴江輸變電站工程已進(jìn)入土建基礎(chǔ)建設(shè)。供電企業(yè)體制改革順利推進(jìn),供電企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、人員清晰,已基本具備廣東電網(wǎng)公司接管條件;接管后電價(jià)將進(jìn)一步降低,居民住宅電價(jià)執(zhí)行0.600元/千瓦時,工業(yè)用電執(zhí)行0.717元/千瓦時,商業(yè)用電執(zhí)行0.946元/千瓦時。全縣用電量以*年2.39億千瓦時為基數(shù),經(jīng)測算,執(zhí)行新電價(jià)后,全縣每年可從電費(fèi)中受益4077萬元以上,將給全縣人民群眾帶來更大實(shí)惠,將進(jìn)一步改善和優(yōu)化我縣招商引資環(huán)境,促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(二)招商引資取得新成績。今年上半年,投入資金350萬元,加大招商引資力度,加快園區(qū)建設(shè)步伐。全縣共新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目15個,投資總額5.31億元。其中新開工在建項(xiàng)目7個,計(jì)劃投資1.65億元,合同意向項(xiàng)目8個,意向投資3.66億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展??傮w規(guī)劃面積6000畝,其中規(guī)劃800畝作為首期與番禺區(qū)合作共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),于6月22日與番禺區(qū)簽訂了正式合作協(xié)議書,番禺區(qū)已投入園區(qū)建設(shè)資金700多萬元,建成了番禺大道,集約土地700畝,平整土地500畝。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)步。今年上半年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值14.21億元,工業(yè)增加值3.37億元,分別比上年同期增長14.4%和13.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.07億元,工業(yè)增加值1.18億元,分別比上年同期增長20.2%和17.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,五大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2.35億元,比上年同期增長20.5%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的16.54%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的57%,其中,汽車配件業(yè)完成產(chǎn)值7716萬元,比增10%;制酒業(yè)完成產(chǎn)值906萬元,比增37.74%;制藥業(yè)完成產(chǎn)值4627萬元,比增75.78%;五金電器制造業(yè)完成產(chǎn)值7319萬元,比增12%;工藝塑膠制造業(yè)完成產(chǎn)值2925萬元,比增8%。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全縣中小企業(yè)完成總產(chǎn)值21.4億元,比增16.9%,上繳稅金5320萬元,比增17.7%。新登記注冊個體工商戶1043戶,全縣累計(jì)有個體工商戶11594戶,新登記私營企業(yè)43戶,新登記國有、集體企業(yè)21戶。廣東井得電機(jī)有限公司的“蓮花”牌汽車配件商標(biāo)和廣東長樂燒酒業(yè)有限公司的“長樂”牌酒商標(biāo)被省認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)了我縣省著名商標(biāo)“零”的突破。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),上半年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11.06億元,比增4%。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全縣早稻種植面積7.8萬畝,其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積占82%,預(yù)測早造糧食總產(chǎn)可達(dá)1.13萬噸,比增6.3%。二是以烤煙為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣烤煙合同種植面積22880畝,預(yù)計(jì)收購煙葉58000擔(dān),產(chǎn)值比去年增加360萬元。成功引進(jìn)了4家投資上千萬元的強(qiáng)盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、縣速凍果蔬加工廠、俊鑫實(shí)業(yè)有限公司、棉洋攀桂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè);規(guī)劃培育4家省級龍頭企業(yè)、6家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和16家縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織16個。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入1200萬元實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,治理土地2.2萬畝,目前,項(xiàng)目建設(shè)基本完成;投資93萬元實(shí)施省人大議案農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。
(五)旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。今年上半年,全縣共接待游客14.8萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入6300萬元,分別比增25%和18.19%。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下,全縣運(yùn)輸、商貿(mào)、飲服和其他休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,全縣社會消費(fèi)品零售總額共完成11.3億元,比增12.2%。
(六)財(cái)稅收入有新增長。今年上半年,縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成5202萬元,同比增收502萬元,比增10.68%,財(cái)稅綜合增長率達(dá)6.52%;國稅組織收入5857萬元,同比增收216萬元,比增3.82%;地稅組織稅費(fèi)收入9585.6萬元,其中稅收收入6124.7萬元,同比增收1317.5萬元,中央收入完成1940.7萬
元,比增51.68%,省固定收入完成271.6萬元,比增119.68%,省共享收入完成1132.6萬元,比增6.45%,縣級收入完成277.9萬元,比增18.8%;社保費(fèi)收入2899萬元,比增12.5%。
(七)金融市場有新發(fā)展。至6月末,全縣全部金融機(jī)構(gòu)貸款余額為12.07億元,比年初增加4792萬元,比增8.6%,各項(xiàng)存款余額53.06億元,比年初增加3.17億元,比增15.5%。
(八)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。隨著交通、公路、水利、建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,全縣固定資產(chǎn)投資呈大幅增長勢頭,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)同步增長。今年上半年,全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成5.14億元,比增66.53%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成3.3億元,比增56.42%,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成1.84億元,比增88.4%。固定資產(chǎn)投資的快速增長,進(jìn)一步拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(九)利用外資有新提高。上半年,新引進(jìn)三資企業(yè)13家。合同利用外資565.4萬美元,實(shí)際利用外資679.4萬美元,外貿(mào)出口238.1萬美元,分別比上年同期增長3.3%、177.3%和31.5%。
(十)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)新增長。上半年,全縣全部在崗職工工資總額2.05億元,比增14.3%。全部在崗職工月平均貨幣工資收入1117元,比增17.2%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1987元,比增8.1%。
以上成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民共同努力的結(jié)果。
從今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,總的來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,但仍存在不少困難和問題。主要存在的問題,概括起來主要表現(xiàn)為“兩個困難三個壓力”:一是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速運(yùn)行困難。上半年,雖然時間過半,任務(wù)也過半,但對比縣委、縣政府提出經(jīng)濟(jì)增長速度10%的計(jì)劃目標(biāo)仍有差距,全縣人均GDP排名仍然在全市最后。二是財(cái)政收入增長困難。今年上半年縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成5202萬元,增收502萬元,增長10.68%,但由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,支柱財(cái)源少,要完成今年縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入上億元和財(cái)稅綜合增長率達(dá)到20%以上的目標(biāo),仍有比較大的差距。此外,今年縣財(cái)政除預(yù)算內(nèi)支出外,兌付了*年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員一個月獎勵工資(這個項(xiàng)目省、市財(cái)政已取消補(bǔ)助)和執(zhí)行工資套改后的新工資標(biāo)準(zhǔn),全年需增加支出1億多元,加上近年來加大了對招商引資、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的投資力度,造成資金緊缺,財(cái)政收支矛盾更加突出。三是鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行艱難,加速發(fā)展壓力大。我縣鎮(zhèn)級政府背負(fù)了沉重的歷史債務(wù),欠債總額達(dá)2億多元,至今仍未得到有效化解,造成鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行舉步維艱,發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)的壓力比較大。四是完成12家企業(yè)進(jìn)園投產(chǎn)的任務(wù)壓力大。年初,縣委確定今年要有12家企業(yè)進(jìn)園投產(chǎn),目前,已動工建設(shè)的企業(yè)有15家,其中進(jìn)入廠房裝修階段的有恒升實(shí)業(yè)廠、輝利達(dá)電器廠和立上五金一廠3家企業(yè)。但從目前進(jìn)園企業(yè)建設(shè)進(jìn)展來看,時間過半,任務(wù)還沒有過半,企業(yè)廠房建設(shè)進(jìn)展緩慢,今年底要完成12家企業(yè)進(jìn)園投產(chǎn)任務(wù)還非常艱巨。五是維穩(wěn)工作壓力大。今年上半年,縣局共受理群眾來信來訪2548件次,比去年增加194件次,上升8.2%,其中集體上訪91批1418人次,比去年同期增加30批714人次,分別上升49.2%和101.4%,這些不穩(wěn)定因素,給全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一定的影響。
二、堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),千方百計(jì)完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)
在下半年的經(jīng)濟(jì)工作中,我們既要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的困難和存在問題,又要看到我們面臨的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。為此,全縣各級各部門要圍繞縣黨代會和人代會提出的全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),迅速行動起來,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,挖掘潛力,強(qiáng)化措施,努力增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),確??h財(cái)政一般預(yù)算收入超億元目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。具體來說,要集中精力抓好如下幾個方面工作。
(一)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目。一是要繼續(xù)加強(qiáng)與南方電網(wǎng)公司等有關(guān)單位的溝通和聯(lián)系,盡快做出選點(diǎn)規(guī)劃編制報(bào)告,確保*抽水蓄能電站的前期工作順利開展。二是要加快華城白石嶂鉬礦的開采步伐??h直有關(guān)部門和華城鎮(zhèn)、岐嶺鎮(zhèn)要積極協(xié)助中標(biāo)企業(yè)做好各項(xiàng)相關(guān)工作,力促其今年內(nèi)動工開采。三是要繼續(xù)認(rèn)真配合做好合江電站建設(shè)的項(xiàng)目完善工作,確保明年4月底前建成投產(chǎn)。
(二)全力以赴推進(jìn)招商引資。一是加快園區(qū)環(huán)境建設(shè)。要加快縣城工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,今年底要確保完成工業(yè)一橫路、工業(yè)一路、工業(yè)二路、工業(yè)四路、工業(yè)五路、工業(yè)大道的路基工程和工業(yè)二橫路、三橫路墊層砼路面的任務(wù)。進(jìn)一步完善進(jìn)園企業(yè)的水、電、氣、排污、綠化、美化、亮化、通訊等設(shè)施。同時,要加強(qiáng)園區(qū)制度建設(shè),信守承諾,全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,努力為投資者營造良好的投資環(huán)境。二是爭分奪秒力促進(jìn)園企業(yè)按時投產(chǎn)。針對完成12家企業(yè)進(jìn)園投產(chǎn)的任務(wù)仍很艱巨的實(shí)際,各掛點(diǎn)縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)、招商責(zé)任單位,尤其是縣招商辦、縣園區(qū)辦和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一定要增強(qiáng)時不我待的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)配合,想盡辦法,采取一切有效措施,確保在今年內(nèi)完成12家企業(yè)進(jìn)園投產(chǎn)任務(wù)。與此同時,縣直各有關(guān)部門一定要積極主動配合做好招商引資的各項(xiàng)相關(guān)工作。
(三)集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是加大對工業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。要積極協(xié)助井得電機(jī)加快第二期新廠房建設(shè),力促其盡快投產(chǎn),幫助其克服市場波動帶來的不利影響,發(fā)揮其自身優(yōu)勢,降低成本,提高效益;要積極幫助長樂燒酒業(yè)加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和合作伙伴的步伐,增強(qiáng)發(fā)展后勁,并通過政策引導(dǎo)和扶持,力促其盡快上市;要繼續(xù)大力扶持康奇力藥業(yè)和富勝五金配件,力促這兩家企業(yè)年產(chǎn)值上億元;要加快安流鎮(zhèn)以華福工藝為主的工藝品加工專業(yè)特色鎮(zhèn)建設(shè)步伐。二是加大國有和集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制力度。重點(diǎn)要做好縣酒廠、鍋廠、變壓器廠的改革掃尾工作,加快推進(jìn)縣建材總廠、縣水泥廠、縣造紙廠、縣食品公司、縣冶金礦產(chǎn)總公司和廣東榮華建材有限公司、二輕工業(yè)公司等企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制,確保國有和集體企業(yè)在今年內(nèi)基本完成改革轉(zhuǎn)制任務(wù)。
(四)爭取支持加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快步伐推進(jìn)縣城建設(shè)。全縣各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化配合,明確職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)的各項(xiàng)工作,確保水寨大道、交通路、華一路和水潭西路在*年春節(jié)前高標(biāo)準(zhǔn)改造完畢;確保大存紀(jì)念大橋、鴻云廣場、鴻云花園和鴻云大道在*年春節(jié)前基本建成;確保連接琴江大橋、水寨大橋、華興大橋的沿江道路和連接*大橋、員瑾堤、嘉樂花園、電器廠、新前進(jìn)市場的道路在*年春節(jié)前貫通。與此同時,要加大對縣城市容和環(huán)境綜合整治力度,徹底整治縣城市容和環(huán)境的“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)縣城建設(shè)的新突破和城市品位形象的新提升。二是加快交通公路、水利水電建設(shè)。在交通公路建設(shè)方面。要加快推進(jìn)南北通道首期工程路基建設(shè),加快縣城工業(yè)大道立項(xiàng)建設(shè)步伐,全面完成長池線周江至長布段、車豐線洋田至新橋段的改造;完成鎮(zhèn)通行政村公路水泥硬底化300公里;力爭完成水安線的路面整修改造;完成160個行政村460公里公路改造;爭取水華線改造項(xiàng)目的立項(xiàng)。在水利電力建設(shè)方面。要集中精力抓好天堂山水庫大壩拆除掃尾工程和東方紅水庫庫區(qū)加固工程,切實(shí)做好46宗小型水庫除險(xiǎn)加固工作;繼續(xù)做好縣城員瑾、水中、走馬、增塘等堤段的安全加固掃尾工作,做好曲湖堤和澄湖堤加固,盡快做好*河華城段和轉(zhuǎn)水段的堤圍加固規(guī)劃工作,提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力;完成河?xùn)|、岐嶺、安流等3個鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程建設(shè);做好東方紅水庫、益塘水庫、巖前水庫等三個萬畝以上灌區(qū)的改造規(guī)劃;加快水庫移民房改工程步伐,著力抓好*年度移民房改計(jì)劃的落實(shí)。要爭取廣東電網(wǎng)公司盡快接管縣供電企業(yè),確??h供電企業(yè)順利轉(zhuǎn)制。要重點(diǎn)抓好琴江220KV輸變電站建設(shè)。做好河?xùn)|、大壩、周江110KV,油田、錫坑35KV輸變電工程建設(shè)和城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造,保證電力供應(yīng)和輸送暢通,進(jìn)一步提高全縣的電力運(yùn)行質(zhì)量。
(五)突出重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是夯實(shí)基礎(chǔ)抓好糧食生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,重點(diǎn)建設(shè)好橫陂、水寨、轉(zhuǎn)水、華城等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的20萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,確保全年優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)種植面積達(dá)到總面積的80%以上,確保全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。二是突出重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的要求,切實(shí)做好“六個一”的工作,縣重點(diǎn)辦好一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范點(diǎn),各鎮(zhèn)要重點(diǎn)培育一家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時,結(jié)合我縣的實(shí)際,突出培育烤煙業(yè)、有機(jī)優(yōu)質(zhì)稻業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、果合柿四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把烤煙業(yè)做成龍頭產(chǎn)業(yè),把有機(jī)優(yōu)質(zhì)稻做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把養(yǎng)豬業(yè)做成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè),把果合柿做成特色產(chǎn)業(yè)。扶強(qiáng)廣東省新金葉發(fā)展有限公司、*豐華有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、*縣維龍鴯鹋養(yǎng)殖開發(fā)有限公司、*市恒星畜牧實(shí)業(yè)有限公司四大龍頭企業(yè)。建設(shè)好以河?xùn)|、橫陂、棉洋、安流等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的烤煙生產(chǎn)基地,以橫陂、水寨、轉(zhuǎn)水、華城等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的有機(jī)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,以*恒星畜牧、*名望豐華、*華陽供銷社為重點(diǎn)的百萬頭種豬養(yǎng)殖基地,以長布鎮(zhèn)為重點(diǎn)的果合柿生產(chǎn)基地。做亮“真田”有機(jī)產(chǎn)品系列、“田信”果合柿、“裕寶”果蔬飲料、“恒樂”種豬四大品牌。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,發(fā)展花卉業(yè)、蔬菜業(yè)等新的產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)搶抓機(jī)遇發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。圍繞市、縣關(guān)于構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化的要求,抓住*市被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號的契機(jī),繼續(xù)貫徹落實(shí)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,把“山、水、泥”特色旅游做大做強(qiáng)。要切實(shí)加強(qiáng)旅游服務(wù)管理,積極爭取外來資金投資我縣旅游項(xiàng)目。加大對古大存故居、球王李惠堂故居、狀元李威光故居等紅色旅游景點(diǎn)及名人故居的旅游綜合開發(fā)力度,提高旅游景區(qū)的品位和檔次,加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要充分發(fā)揮旅游業(yè)的龍頭帶動作用,促進(jìn)商貿(mào)、飲服、旅業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)落實(shí)責(zé)任狠抓財(cái)稅征管。財(cái)政、國稅、地稅等財(cái)稅相關(guān)部門要圍繞實(shí)現(xiàn)全年財(cái)稅綜合增長率達(dá)20%以上和縣財(cái)政一般預(yù)算收入突破億元的工作目標(biāo)。一要加大財(cái)稅征管力度。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)抓收入責(zé)任制。要明確任務(wù),做到責(zé)任細(xì)化、任務(wù)分解;要定期研究收入情況,分析收入動態(tài),針對征收工作中碰到的困難,及時加以解決;同時要加強(qiáng)對各項(xiàng)收入的檢查督促。要確保財(cái)源、稅源不遺漏,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)稅源監(jiān)控,防止收入流失。要努力培植新稅源,挖掘財(cái)政收入。要加強(qiáng)非稅收入,把非稅收入及時足額收繳入庫,要廣開門路,積極向上要項(xiàng)目、要資金,要加強(qiáng)與番禺區(qū)的聯(lián)系,跟蹤服務(wù)好扶貧項(xiàng)目的落實(shí)。二要嚴(yán)格履行節(jié)約。要從嚴(yán)控制支出。要嚴(yán)格收支兩條線管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,做到依法嚴(yán)格征收,重點(diǎn)是對專項(xiàng)資金和本級行政事業(yè)性收費(fèi)的使用監(jiān)督,最大限度地充實(shí)縣級財(cái)政,力爭全年收支平衡。要進(jìn)一步精簡會議、活動和文件,嚴(yán)格控制公務(wù)活動規(guī)模和千方百計(jì)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支。
(八)高度重視發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的要求,重新審視經(jīng)濟(jì)工作的思維模式和行為方式,開動腦筋,研究問題,把握規(guī)律,大力發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)。一要突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)要千方百計(jì)加大招商引資力度,做足服務(wù)功夫,培植骨干性財(cái)源。二要突出發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。各鎮(zhèn)要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,因地制宜,調(diào)整結(jié)構(gòu),走特色化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化之路。三要突出村鎮(zhèn)建設(shè)管理。各鎮(zhèn)要有規(guī)劃、有控制、有秩序地搞好村鎮(zhèn)建設(shè),特別要加大國土資源的清理清查力度,最大限度地控制國土方面的財(cái)源流失。四要突出挖掘零星稅收入。各鎮(zhèn)要加大生豬屠宰管理力度,防止生豬稅費(fèi)的流失。五要突出挖掘非稅收入,增加鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)收入。
一、2009年工作完成情況
㈠、全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。
1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),完善規(guī)章制度。統(tǒng)計(jì)局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度與行政項(xiàng)目審批、四項(xiàng)制度落實(shí),政府信息公開工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動密切配合,緊緊圍繞2009年度統(tǒng)計(jì)工作要點(diǎn),制定了《統(tǒng)計(jì)局干部職工崗位職責(zé)制度》,細(xì)化崗位職責(zé)和股室職責(zé),結(jié)合效能建設(shè),按照“四項(xiàng)制度”的有關(guān)要求,進(jìn)一步完善其它管理制度,即:固定資產(chǎn)管理辦法、公務(wù)接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度等,做到工作有目標(biāo)、有具體內(nèi)容、有完成時限、有保障措施、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任股室和責(zé)任人。
2、深化機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)管理和公開。對行使行政權(quán)利辦理的各類事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項(xiàng)、大宗物品采購等情況均進(jìn)行公開,主動接受監(jiān)督,切實(shí)做到公開、公平、公正。
3、加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督。按照省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神和縣紀(jì)委《責(zé)任狀》要求,統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視,多次召開全局黨員干部會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要內(nèi)容實(shí)質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的規(guī)定》(中發(fā)[1998]16號)、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》(云辦發(fā)[2009]3號)及市、縣制定的《實(shí)施辦法》等為主要內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)局黨員干部職工政治思想教育。
4、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中結(jié)合全縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,以“優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)”為主題,認(rèn)真組織全局黨員特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn),重在查找問題不足、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度方法、推動各項(xiàng)工作開展,切實(shí)突出實(shí)踐特色。局機(jī)關(guān)印發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段實(shí)施方案,詳細(xì)制定了“學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”,通過向社會發(fā)放“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見表”,梳理意見、建議,并認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告、整改措施和學(xué)習(xí)階段總結(jié)。確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實(shí)處、取得實(shí)效。
㈡全力做好經(jīng)濟(jì)普查工作
2009年,是二次經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵年,全縣共普查登記法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數(shù)據(jù)處理,時間緊,難度大,任務(wù)重,形勢非常嚴(yán)峻。為此我局認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)文件精神,精心組織,周密部署,全局上下科學(xué)分工、統(tǒng)籌安排、克服困難、聯(lián)合攻關(guān),狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記:領(lǐng)導(dǎo)到位,宣傳到位,責(zé)任到位,培訓(xùn)到位;二是嚴(yán)把“三關(guān)”以提高編碼、錄入質(zhì)量。一把責(zé)任關(guān),對統(tǒng)計(jì)局每個工作人員都明確責(zé)任要求,對自己所負(fù)責(zé)專業(yè)的報(bào)表審核工作,要負(fù)起責(zé)任,確保不出差錯;二把質(zhì)量關(guān),對編碼過程中出現(xiàn)的漏編、錯編等問題及時解決,明確質(zhì)量要求,做到有問題及時更正;三把檢查關(guān),抽派專人對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查表進(jìn)行一一驗(yàn)收,對填報(bào)不完整、數(shù)據(jù)明顯不符的單位,打電話進(jìn)行咨詢和核實(shí),上門查閱相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),與相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比較分析等,確保錄入一次性通過。在一系列強(qiáng)有力措施的保障下,按時按質(zhì)完成了普查登記、普查表驗(yàn)收、數(shù)據(jù)處理及上報(bào)等工作。
㈢做好統(tǒng)計(jì)常規(guī)工作,夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)
1、做好統(tǒng)計(jì)常規(guī)報(bào)表工作。一年來,按照省、市統(tǒng)計(jì)工作會議精神,立即組織局全體干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí),提出貫徹意見,及時向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要求各專業(yè)人員認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào),完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、評估制度以及各環(huán)節(jié)專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,做好以gdp為龍頭的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作,加大專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核力度,做好統(tǒng)計(jì)資料匯總、上報(bào)工作。及時2008年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
2、適時做好統(tǒng)計(jì)資料編印。面對新形勢,為加強(qiáng)對××縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的跟蹤分析,搞準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢的預(yù)測,及時編印以國民經(jīng)濟(jì)核算、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、財(cái)政、金融、人民生活、價(jià)格指數(shù)等主要指標(biāo)的小手冊,按月110冊的數(shù)量發(fā)、送;完成《2008年××統(tǒng)計(jì)年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統(tǒng)計(jì)資料編印工作。
3、加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,確保部門統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確、規(guī)范。建立統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議制度,要求部門在向上級主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料前,一定要與統(tǒng)計(jì)局溝通交流,確保上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料與提供給上級主管部門的資料相一致,逐步建立政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的信息共享平臺。
4、做好各專業(yè)年報(bào)工作。一是認(rèn)真做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)管理,保證各專業(yè)數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業(yè)年報(bào)工作,要求各專業(yè)做好新老口徑指標(biāo)的銜接。三是對涉及gdp、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)認(rèn)真測算,分析經(jīng)濟(jì)增長的有利因素和不利條件,力求各項(xiàng)資料客觀真實(shí)地反映全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。
5、開展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試的報(bào)名工作。為加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)(普統(tǒng)發(fā)〔2009〕15號和普統(tǒng)發(fā)〔2009〕17號)文件給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直機(jī)關(guān)單位,開展培訓(xùn)考試報(bào)名工作,組織16名人員參加在市局開展的統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的培訓(xùn)及考試工作。
6、有條不紊地開展各項(xiàng)臨時統(tǒng)計(jì)調(diào)查。開展和完成了全國城鄉(xiāng)劃分清查、勞動力抽樣人口三項(xiàng)調(diào)查和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查等工作。
㈣做好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作和第六次全國人口普查前期準(zhǔn)備工作。
1、做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)公報(bào)及資料開發(fā)應(yīng)用工作。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)第六次全國人口普查會議精神,做好第六次全國人口普查工作,現(xiàn)已完成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作。
㈤以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
今年來,面對經(jīng)融危機(jī)的影響,我局牢固樹立大局觀念,以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),及時開展統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)各專業(yè)月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)的數(shù)據(jù)評估及全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的工作,一年來,統(tǒng)計(jì)局共上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息(含經(jīng)普信息)25期、統(tǒng)計(jì)分析文章14篇,按時公布月度、季度和年度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況16篇,為縣委、政府及相關(guān)部門提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告和統(tǒng)計(jì)信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉(xiāng)撇羅村進(jìn)行調(diào)查研究,了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活狀況,與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶共商發(fā)展規(guī)劃,為掛鉤村及時爭取整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,在局經(jīng)費(fèi)困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助,做好幫扶工作。
2、按照縣委統(tǒng)一部署和縣委關(guān)于開展“雙結(jié)對”活動的意見,為深入貫徹落實(shí),一是制定了詳細(xì)的“雙結(jié)對”實(shí)施方案,黨員干部全體參與實(shí)施結(jié)對幫扶,找準(zhǔn)路子,確保結(jié)對幫扶一戶富裕一戶,讓黨員在農(nóng)村受到教育、得到鍛煉;二是求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。按照局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求深入開展調(diào)研、深入農(nóng)戶走訪座談,問計(jì)于民、問需于民、問政于民,有針對地開展共建活動,創(chuàng)新共建活動方式方法,充分發(fā)揮黨員帶頭作用,讓農(nóng)戶真正得到實(shí)惠,把活動實(shí)踐好。三是統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同做好當(dāng)前各方面工作結(jié)合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路,化危為機(jī)的動力,用解決實(shí)際困難,促進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)效來推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
㈦重視開展普法工作,增強(qiáng)法制意識。
1、在全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí);組織全局干部職工收看全國《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》視頻會議,并專門召開《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會,深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統(tǒng)計(jì)局的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》測試。
2、組織開展無證統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和技術(shù)資格考試工作,充分利用統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、換證、統(tǒng)計(jì)登記年檢、統(tǒng)計(jì)年報(bào)布置會等機(jī)會,大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界的統(tǒng)計(jì)法律意識和統(tǒng)計(jì)法制觀念,為依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的社會氛圍。
3、經(jīng)常利用全局干部職工會議,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)條款學(xué)習(xí),做到熟練掌握辦案程序,做到嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)執(zhí)法,使統(tǒng)計(jì)法制工作走上正規(guī)化的軌道,提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。針對個別單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào),統(tǒng)計(jì)工作不到位情況,發(fā)出《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單》,并對統(tǒng)計(jì)違法單位依法進(jìn)行處理,有力維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
㈧加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度工作
結(jié)合責(zé)任政府并根據(jù)省、市、縣相關(guān)要求,為全面推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度工作,我局及時成立了陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了《××彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局推行陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案及細(xì)則》并對我局貫徹陽光四項(xiàng)制度工作做了具體安排部署:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé);二是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;三是明確目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施。四是創(chuàng)新實(shí)踐,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作;五是加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。我局開展實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度工作以來,由于領(lǐng)導(dǎo)的重視,嚴(yán)格按照我局制定的《××彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局推行陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案細(xì)則》進(jìn)行操作,及時向有關(guān)部門上報(bào)我局每季度每月的各項(xiàng)重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)計(jì)劃及具體內(nèi)容,并且上報(bào)了“96128”政務(wù)信息查詢的基礎(chǔ)信息表,為“96128”政務(wù)信息查詢工作的開展作了充分準(zhǔn)備,使陽光政府四項(xiàng)制度真正落到實(shí)處,進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)信息公開網(wǎng)站的信息更新維護(hù)及管理工作。截止2009年11月共信息149條,其中:公開目錄1條,公開指南1條,動態(tài)信息27條,四項(xiàng)制度15條,陽光政府四項(xiàng)制度3條,重要事項(xiàng)公示8條,重點(diǎn)工作通報(bào)54條,機(jī)構(gòu)職能3條,法律法規(guī)8條,公眾監(jiān)督1條,依申請公開1條,發(fā)展規(guī)劃1條,制度標(biāo)準(zhǔn)5條,行政執(zhí)法4條,統(tǒng)計(jì)信息75條。
二、工作中存在的困難和不足
一年來,在緊張繁忙中做了大量工作,取得了一定的成績,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步做出了應(yīng)有的努力,但工作中也存在著許多的困難和不足,具體是:
1、統(tǒng)計(jì)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的深入,周期性普查調(diào)查的建立,普查、抽樣調(diào)查的不斷增多,使任務(wù)與經(jīng)費(fèi)、人員的矛盾更加尖銳,嚴(yán)重制約了我縣統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)一步開展。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。目前,部分基層領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識不足,重視不夠,一些部門的統(tǒng)計(jì)人員身兼多職,專職不專,在不同程度上影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
3、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,統(tǒng)計(jì)調(diào)查難度加大。
一方面社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,改革開放力度的加大,引起社會經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,社會經(jīng)濟(jì)活動參與對象數(shù)量成倍增加,經(jīng)營方式多樣化,增加了統(tǒng)計(jì)工作的成本和工作難度;另一方面是少數(shù)部門在利益驅(qū)動下,存在人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的違法行為,導(dǎo)致源頭數(shù)據(jù)不實(shí);再則,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,保守個人秘密的要求不斷提高,致使被調(diào)查者對統(tǒng)計(jì)調(diào)查的支持度明顯呈下降趨勢。
4、統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量有待提高。
適應(yīng)形勢需要,統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)意識須進(jìn)一步強(qiáng)化,好的、高水平的分析文章還偏少,難以適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
三、2010年工作計(jì)劃
一是圓滿做好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作。開展第二次經(jīng)濟(jì)普查的總結(jié)表彰工作,組織好普查資料的開發(fā)和應(yīng)用。
二是繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已順利完成第三階段工作,做好整改落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作取得圓滿成功。
三是繼續(xù)做好2010年的常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳,增強(qiáng)各級依法行政、依法統(tǒng)計(jì)意識,做好統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作,完成全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)。
四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2010年將開展第六次全國人口普查,今年要在總結(jié)以往普查和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開展普查專題調(diào)研和專項(xiàng)試點(diǎn),謀劃人口普查具體實(shí)施方式,做好人口普查相關(guān)準(zhǔn)備。
“十二五”時期,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)型期,“兩型社會”建設(shè)突破期。組織實(shí)施好《市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),確保完成各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù),對于今后五年推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),具有十分重要的意義。為切實(shí)做好《綱要》實(shí)施工作,市人民政府決定,按照職責(zé)分工,將《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各地、各部門。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、分解原則
(一)合理定位。對涉及政府履行職責(zé)、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會資源的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解,對主要依靠市場主體自主行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。
(二)突出重點(diǎn)。對《綱要》中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進(jìn)和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)以及各項(xiàng)任務(wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。
(三)操作可行。對《綱要》中主要指標(biāo)、重大舉措、重大工程和項(xiàng)目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強(qiáng)、有利于評價(jià)考核的內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。
二、任務(wù)分解
(一)約束性指標(biāo)。
《綱要》確定的約束性指標(biāo)是對各地、各有關(guān)部門綜合評價(jià)和績效考核的重要依據(jù),必須確保完成。
1.高中教育毛入學(xué)率98%,九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。
——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.耕地保有量保持15.58萬公頃。
——由市國土資源局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。
——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
5.主要污染物排放總量:化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%;二氧化硫排放五年下降8.3%;氨氮化物排放五年下降10.2%;氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市環(huán)保局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
6.森林蓄積量達(dá)到280萬立方米。
——由市林業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。
——由市人口計(jì)生委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)16萬人,城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。
——由市人社局、市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.加速推進(jìn)新型工業(yè)化。
突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重,做大做強(qiáng)骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結(jié)合,大力推進(jìn)“321產(chǎn)業(yè)工程”,即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè),壯大機(jī)電汽配、化工兩個產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育一個以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全面提升工業(yè)整體素質(zhì),努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年,全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。
——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;?,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級。力爭通過5年的努力,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善,農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升,將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。到2015年,農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元,年均增長12%以上。
——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標(biāo),大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合,不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域,積極引進(jìn)服務(wù)新業(yè)態(tài),促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?;l(fā)展,構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進(jìn)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。
加快形成以城區(qū)為核心,菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線,工業(yè)園(多祥濱江新區(qū))、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局,建設(shè)5個區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個特色鎮(zhèn)和200個中心村,構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制,完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年,城鎮(zhèn)人口突破90萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。
——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。
堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重,高起點(diǎn)規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步加快城市開發(fā)建設(shè),拓展城市空間,完善城市功能布局,改善城市生態(tài)環(huán)境,提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年,城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里,人口達(dá)到50萬人,形成大城市框架,宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn),市民幸福指數(shù)顯著提高。
——由市住建委會同有關(guān)部門組織落實(shí)。
3.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
推進(jìn)荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè),推進(jìn)鎮(zhèn)級市建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
——由市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向,加強(qiáng)岳口、馬灣等試點(diǎn)鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè),推動全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。
——由市新農(nóng)辦會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
5.構(gòu)建一體化機(jī)制。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)“五個一體化”。
——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。
統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施,以交通主骨架、樞紐節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)為重點(diǎn),增加出口,完善網(wǎng)絡(luò),形成比較完善的綜合交通運(yùn)輸體系,把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。
——由市交通運(yùn)輸局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.構(gòu)建水利保障體系。
實(shí)施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)三大保障工程,構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。
——由市水利局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.提升能源保障能力。
堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先,市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合,統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè),構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系,提高能源保障能力。
——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.建設(shè)“數(shù)字”。
加強(qiáng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺,全面提升信息化應(yīng)用水平,提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。
——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
(五)建設(shè)“兩型社會”。
1.強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。
實(shí)施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達(dá)到20萬噸/日以上,全市污水處理率達(dá)到60%以上;城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上;單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降,主要污染物排放總量逐年減少。
——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.加大環(huán)境保護(hù)力度。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實(shí)《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》,加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程,建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。
——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率,實(shí)行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點(diǎn)推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè),力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.推進(jìn)資源節(jié)約利用。
節(jié)約集約利用土地?!笆濉逼陂g,耕地保有量控制在15.58萬公頃以上;基本農(nóng)田保護(hù)面積12.9萬公頃;通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補(bǔ)充耕地7.2萬畝。
節(jié)約利用水資源。加強(qiáng)飲用水源的地下水源的保護(hù),加快城市供水工程建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
(六)推進(jìn)人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。
1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
遵循人才發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持黨管人才原則,創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮人才作用,不斷提高核心競爭力,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
——由市委組織部、市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
全面落實(shí)湖北省中長期科技規(guī)劃綱要,加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè),加大科技投入力度,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新,建設(shè)“創(chuàng)新型”。
——由市科技局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
(七)保障和改善民生。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年,力爭新建和改擴(kuò)建89個公辦幼兒園,創(chuàng)辦2所以上省級示范幼兒園,使學(xué)前三年入園率達(dá)65%,學(xué)前一年入園率達(dá)100%,入園兒童3.45萬人以上。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99%以上,義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上,殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。
穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年,建成3所省級示范高中,高中階段教育(含中職教育)入學(xué)率達(dá)98%。
加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育,穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。
——由市教育局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移;實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系,不斷擴(kuò)大就業(yè)總量?!笆濉逼陂g力爭各類培訓(xùn)15萬人,其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)12萬人;5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
——由市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.健全社會保障體系。
完善社會保險(xiǎn)制度。到2015年,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人;逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,力爭參保人數(shù)達(dá)80萬人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面,建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度,到2015年全體居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。
——由市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。建立健全救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制,加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?!敝贫龋?015年,城市“低保”規(guī)模達(dá)到3萬人,占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%,人均補(bǔ)差150元以上;農(nóng)村“低?!币?guī)模達(dá)到4萬人,占農(nóng)村人口的3.86%,人均補(bǔ)差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,多方籌資興辦農(nóng)村福利院,使全市供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,不斷擴(kuò)大救助對象,提高救助的封頂線,提高救助時效和資金使用率。發(fā)展社會慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點(diǎn),完善社會動員機(jī)制,規(guī)范社會募捐活動,精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
加大保障性住房建設(shè)力度。加強(qiáng)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè),改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程,在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套;啟動河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程?!笆濉睍r期,建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
推進(jìn)住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面,解決職工“住有所居”問題,到“十二五”末年歸集公積金達(dá)到1.1億元,歸集總額突破8億元,住房公積金制度覆蓋面達(dá)到85%,提供廉租房建設(shè)補(bǔ)助資金總額達(dá)到1200萬元,提高公積金使用率,擴(kuò)大貸款面,貸款額度提高到20萬元,貸款年限延長到20年,推進(jìn)信息化建設(shè),實(shí)行武漢城市圈住房公積金信息共享,開通異地辦理業(yè)務(wù)。
——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展社會化養(yǎng)老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心,興辦居家養(yǎng)老院,拓展寄養(yǎng)式社會養(yǎng)老業(yè)務(wù),提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。
——由市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年,城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機(jī)制基本完善。
建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),推進(jìn)市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與申報(bào),市中醫(yī)院按縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革,轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系,實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌,提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。
——由市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
5.繁榮文化體育事業(yè)。
加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮(老年活動中心)、青少年宮、烈士陵園(愛國主義教育基地),改擴(kuò)建婦女兒童活動中心,建設(shè)市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè),到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財(cái)政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動,組織好陸羽廣場文化活動和節(jié)假日文化活動。實(shí)施文藝精品工程,唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌,充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源,創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進(jìn)一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護(hù)和開發(fā)力度,樹立文化品牌,推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。爭取舉辦第二屆湖北()國家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。
——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托,做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群,使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個增長點(diǎn)。
——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動中心,改擴(kuò)建全民體育健身中心,發(fā)展全民健身運(yùn)動,提高競技體育水平。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”,形成比較完善的全民健身服務(wù)體系,人均體育設(shè)施面積達(dá)到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動的人數(shù)達(dá)到50%以上,人均體育健身消費(fèi)達(dá)到全省平均水平以上,國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運(yùn)動中心(青少年活動中心),積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。
——由市體育局、市教育局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
(八)提高改革開放水平。
1.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
深化財(cái)稅體制改革,進(jìn)一步理順各級政府間財(cái)政分配關(guān)系,完善公共財(cái)政體系,完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)投融資體制改革,規(guī)范政府投資行為,培育發(fā)展各類投融資主體。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,加快培育各類中小金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場,提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強(qiáng)市場監(jiān)管,推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
——由市政府金融辦、市財(cái)政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.深化行政管理體制改革。
推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能,合理劃分各級政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)簡化審批程序,積極探索下放審批權(quán)限,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,提高行政效能。進(jìn)一步理順部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制,推進(jìn)形成審批信息共享共認(rèn)機(jī)制,逐步推行審批管理“零收費(fèi)”制度。完善政務(wù)信息公開制度,增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制,完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系,提高政府公信力。
——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價(jià)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.加快農(nóng)村綜合改革。
穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機(jī)制,深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度,積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu),保證財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長,保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革,消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度,引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理,完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
——由市財(cái)政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.提高對外開放水平。
積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢,加快推進(jìn)武漢城市圈“五個一體化”和九個聯(lián)合體建設(shè),加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會組織的聯(lián)系,搭建合作平臺,開展全方位的合作互動,加快融合步伐,切實(shí)發(fā)揮同城效應(yīng)。
——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
加大招商引資力度,加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。創(chuàng)新招商引資方式方法,重點(diǎn)以“一區(qū)三園”為承接平臺,實(shí)行集群式、鏈條式招商,加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺地區(qū)的招商引資工作,主動承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極引進(jìn)更多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)與西部地區(qū)的合作,做好援疆工作。
——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
努力擴(kuò)大出口。堅(jiān)持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重,進(jìn)一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口,支持企業(yè)取得自營出口權(quán),建設(shè)出口加工基地,推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報(bào)設(shè)立棉花保稅倉庫?!笆濉逼陂g,全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。
提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,增強(qiáng)外資企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動為載體,充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。
——由市商務(wù)局、市招商局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
(九)建設(shè)和諧。
1.努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全法律援助、司法監(jiān)督制度,完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機(jī)制。建立“社會矛盾調(diào)處中心”,構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系,形成運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會矛盾的調(diào)解合力。做好工作,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動,注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生;妥善處理好涉及群眾利益的問題,積極預(yù)防和妥善處置;嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度,努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
——由市綜治辦、市局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系,全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。
——由市安監(jiān)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
加強(qiáng)社會治安綜合治理。建立健全社會預(yù)警體系和社會動員機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會治安綜合治理防控體系,杜絕發(fā)生重大惡性治安案件;堅(jiān)持不懈開展集中打擊和專項(xiàng)斗爭,依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動,積極預(yù)防和減少違法犯罪,深入開展“平安”創(chuàng)建活動。
——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
2.加強(qiáng)人口計(jì)生工作。
穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),綜合治理出生人口性別比。到2015年,全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù),實(shí)現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100:120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標(biāo),以良好的人口環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
——由市人口計(jì)生委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。
完善社區(qū)功能,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,增加社區(qū)投入,力爭到2015年,在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心,80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強(qiáng)扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷,新建8個住宅小區(qū),建筑面積達(dá)21萬平方米;工業(yè)園建設(shè)3個搬遷安置小區(qū),總建筑面積達(dá)80萬平方米。
——由市民政局、市財(cái)政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
4.推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。
加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè);加強(qiáng)民主法制建設(shè);開展“六五”普法工作,提高全民法律素質(zhì);加強(qiáng)民主政治建設(shè)。
——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
5.扎實(shí)開展雙擁工作。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策,切實(shí)解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題,重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難;繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法,大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作;建立國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式;建立優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制,切實(shí)保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。
三、工作計(jì)劃
(一)制定計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)。各地、各部門要以《綱要》為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,精心組織,周密安排,層層抓好落實(shí)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定工作計(jì)劃,明確任務(wù)和完成時限,提出切實(shí)可行的實(shí)施意見,于2011年8月15日以前報(bào)市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。
深入走訪排憂解難。通過走訪,了解轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在信貸過程中的訴求,廣泛聽取金融機(jī)構(gòu)提出的意見和建議,積極聯(lián)系房管、法院、住建等部門,協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)在信貸業(yè)務(wù)開展中遇到的問題這里給大家分享一些關(guān)于2021金融工作計(jì)劃,供大家參考。
金融工作計(jì)劃1
20--年,全行個人金融業(yè)務(wù)的總體思路是:“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向”,全力實(shí)施“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略。堅(jiān)持“一個中心,六個基本點(diǎn)”的基本策略,即以“經(jīng)營客戶”為“中心”,以客戶、產(chǎn)品、渠道、服務(wù)、經(jīng)營品質(zhì)、執(zhí)行力“六個基本點(diǎn)”作為“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),繼續(xù)強(qiáng)化“狠抓三條主線不動搖”為具體抓手。通過實(shí)施渠道管理精細(xì)化、客戶經(jīng)營精細(xì)化、服務(wù)管理精細(xì)化、操作風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化、產(chǎn)品銷售精細(xì)化五個方面入手,全面提升個人金融精細(xì)化管理水平,推進(jìn)經(jīng)營管理上臺階、上水平。
一、20--年個人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營管理策略
(一)產(chǎn)品策略:繼續(xù)堅(jiān)持狠抓產(chǎn)品銷售不動搖,以做全和做強(qiáng)產(chǎn)品為目標(biāo),在鞏固傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)品優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)弱項(xiàng)產(chǎn)品的銷售能力;優(yōu)化產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu),注重現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)能的挖掘,重點(diǎn)抓好點(diǎn)均線下網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)能提升,力爭通過現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)能的整體提升,最大限度的縮小與同業(yè)在規(guī)模上的差距;以交叉營銷和聯(lián)動營銷為抓手,提高客戶對產(chǎn)品的認(rèn)知度和依賴性,通過產(chǎn)品的交叉覆蓋和服務(wù)的完善改進(jìn),穩(wěn)定和拓展客戶基礎(chǔ),提升單一客戶對建行的貢獻(xiàn)度和忠誠度。
(二)客戶策略:要充分依托理財(cái)中心,深化二代轉(zhuǎn)型,圍繞“一個中心,六個基本點(diǎn)”,堅(jiān)定不移的落實(shí)“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略;20--年經(jīng)營客戶的重點(diǎn)要在精細(xì)和固化上下功夫,要堅(jiān)持客戶拓展和產(chǎn)品銷售互促共進(jìn),擴(kuò)大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉并重的經(jīng)營原則,在競爭中要確保有足夠大的大眾客戶,有足夠多的好客戶,強(qiáng)化客戶營銷維護(hù)能力,挖掘存量客戶潛能。通過提高產(chǎn)品覆蓋度來留住客戶,培育客戶向上遷移成長,促進(jìn)客戶格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。
(三)渠道策略:20--年渠道建設(shè)重點(diǎn)要在解決渠道總量擴(kuò)大、覆蓋面提升、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能擴(kuò)充等緊迫性問題上下功夫。一是要穩(wěn)步、快速擴(kuò)大物理網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,要重點(diǎn)布放在中心城市行和“第二梯隊(duì)”,以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的縣域地區(qū),形成和同業(yè)抗衡的主陣地;二是繼續(xù)大力發(fā)展自助渠道建設(shè),力爭在三年之內(nèi)使自助銀行與物理網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到3:1比例,延伸服務(wù)半徑;三是著力建設(shè)客戶經(jīng)理和理財(cái)中心軟渠道,按照專職、專業(yè)、專注要求,帶出一支新隊(duì)伍,開拓一片新天地,打造一個新陣地,形成物理網(wǎng)點(diǎn)、自助設(shè)備、理財(cái)中心和客戶經(jīng)理相互協(xié)同、相互唿應(yīng)、相互補(bǔ)充的全新渠道格局。
(四)區(qū)域策略:持續(xù)推進(jìn)中心城市地區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)和發(fā)展地區(qū)三大區(qū)域發(fā)展策略,著重打造“第二個------”。20--年“三大梯隊(duì)”的經(jīng)營目標(biāo)是:中心城市行個人存款新增和中間業(yè)務(wù)收入還要保持同業(yè)第一,堅(jiān)守主陣地,作出更大貢獻(xiàn);繼續(xù)打造“第二個------”,使其在同業(yè)形成絕對競爭力,提高貢獻(xiàn)水平,瞄準(zhǔn)第一梯隊(duì),實(shí)現(xiàn)突破跨越;“第三梯隊(duì)”要實(shí)現(xiàn)快速崛起,通過加速發(fā)展,趕超同業(yè),縮短差距,盡快向第二梯隊(duì)跟進(jìn)靠攏,提高對全行業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度。
二、20--年個人金融業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,做全、做強(qiáng)產(chǎn)品
1.狠抓一季度個人業(yè)務(wù)旺季營銷工作,以“個人存款,實(shí)物金、個人客戶”為核心,以基金、保險(xiǎn)、借記卡,產(chǎn)品覆蓋度和臨界區(qū)間客戶提升,自助設(shè)備開機(jī)率、賬務(wù)性業(yè)務(wù)替代率及網(wǎng)點(diǎn)替代率為重點(diǎn),做實(shí)旺季營銷。
2.完善自上而下到網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品銷售垂直作業(yè)模式,加大通報(bào)考核力度,營造良好的競爭氛圍。
3.繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品“掃零、達(dá)標(biāo)、越級”
和“保險(xiǎn)、基金、黃金攻堅(jiān)戰(zhàn)”,做全產(chǎn)品,彌補(bǔ)“短板”,提升網(wǎng)點(diǎn)均衡銷售能力。
4.持續(xù)加大對理財(cái)產(chǎn)品的銷售力度,加強(qiáng)總行“利得盈”、“大豐收”、“日新月異”等常規(guī)理財(cái)產(chǎn)品特別是開放型產(chǎn)品的銷售工作,進(jìn)一步鞏固提升我行自行設(shè)計(jì)發(fā)起的“干元”系列理財(cái)產(chǎn)品當(dāng)?shù)仄放苾?yōu)勢;
加大對信托公司信托計(jì)劃產(chǎn)品的銷售力度,逐步搭建我行理財(cái)產(chǎn)品和信托公司產(chǎn)品相互補(bǔ)充的銷售模式。
5.進(jìn)一步做大做強(qiáng)個人黃金業(yè)務(wù),擴(kuò)大品牌影響力,加強(qiáng)實(shí)物金業(yè)務(wù)成本控制,提升實(shí)物金經(jīng)營管理水平;
加強(qiáng)對賬戶金的銷售力度,與電子銀行渠道聯(lián)動,提高賬戶金產(chǎn)品覆蓋度;加強(qiáng)賬戶金交易規(guī)范管理。
6.試點(diǎn)推出移動保管箱業(yè)務(wù),建立從業(yè)務(wù)布局、申請開辦到日常管理等一整套保管箱業(yè)務(wù)管理辦法和操作規(guī)程,穩(wěn)步推進(jìn)保管箱業(yè)務(wù)的發(fā)展。
7.建立完善自上而下的基金產(chǎn)品銷售信息傳遞鏈條,提高股票型基金、主代銷基金、基金定投營銷能力;
充分發(fā)揮個人客戶經(jīng)理隊(duì)伍作用,提升各級銷售人員的系統(tǒng)工具使用能力、數(shù)據(jù)挖掘能力、客戶服務(wù)能力和精準(zhǔn)營銷水平,努力提高新老基金代銷市場份額;加強(qiáng)與基金公司合作,做好基金從業(yè)資格考試;加強(qiáng)與電子銀行渠道聯(lián)動,進(jìn)一步規(guī)范貨幣基金交易。
8.做好憑證國債、儲蓄國債、記賬式國債產(chǎn)品的銷售工作,鞏固提升地區(qū)同業(yè)優(yōu)勢地位;
加強(qiáng)記賬式國債的風(fēng)險(xiǎn)管控,利用技術(shù)手段建立頻繁、大額交易日常監(jiān)控機(jī)制。
9.提高對保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售管理能力,建立完善壽險(xiǎn)產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)資源配置考核方案;
建立保險(xiǎn)公司銷售支持人員規(guī)范管理制度;加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司合作,加大對網(wǎng)點(diǎn)一線銷售人員保險(xiǎn)專業(yè)知識培訓(xùn)力度,做好保險(xiǎn)從業(yè)資格考試工作,提高我行自身保險(xiǎn)銷售能力;做好客戶風(fēng)險(xiǎn)評估,提高客服務(wù)水平。
10.加強(qiáng)理財(cái)卡、龍卡通借記卡、支付寶聯(lián)名卡等發(fā)卡的工作力度,擴(kuò)大借記卡存量市場份額,提高新發(fā)卡的質(zhì)量;
持續(xù)開展折轉(zhuǎn)卡及提升借記卡的動戶率,加強(qiáng)對準(zhǔn)貸記卡業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量的管理,控制不良透支的攀升,降低不良率;按照總行部署,積極拓展推廣借貸合一卡、陸港通、預(yù)付卡等新產(chǎn)品。
11.加大個人外匯業(yè)務(wù)宣傳力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大制度梳理和對下培訓(xùn)力度;
試點(diǎn)開辦并逐步推廣外幣代兌業(yè)務(wù);選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)加大對個人國際速匯、個人外幣匯款、個人結(jié)售匯等外匯產(chǎn)品的推廣工作力度,打造全區(qū)個人外匯業(yè)務(wù)標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn),并發(fā)揮其帶頭作用。
12.穩(wěn)步推出電話支付業(yè)務(wù),建立電話支付業(yè)務(wù)管理制度和操作流程;
加強(qiáng)與中糧可樂公司合作,積極拓展中糧支付業(yè)務(wù)。
13.強(qiáng)化產(chǎn)品交叉銷售,推廣個人金融產(chǎn)品套餐服務(wù),提升產(chǎn)品覆蓋度。
14.調(diào)度內(nèi)外部媒體資源,做好重點(diǎn)產(chǎn)品營銷宣傳和品牌推廣,做好客戶體驗(yàn)活動宣傳,把好宣傳材料關(guān)。
(三)完善隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化客戶服務(wù)
15.繼續(xù)強(qiáng)化個人客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),提高專職個人客戶經(jīng)理的覆蓋度和充足率。
16.以理財(cái)中心為考核單元進(jìn)一步加強(qiáng)對個人客戶經(jīng)理的考評管理,在二級分行層面推廣典型考評辦法。
17.量化個人客戶經(jīng)理考核指標(biāo),完善客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售、客戶新增等關(guān)鍵業(yè)績的考核量化,突出個人客戶經(jīng)理銷售主渠道的作用。
18.以產(chǎn)品銷售為紐帶,以顧問式客戶關(guān)系管理為依托,建立并完善全新的客戶關(guān)系管理體系。
19.通過多種手段持續(xù)鞏固二代轉(zhuǎn)型成果,全力做好20--年網(wǎng)點(diǎn)二代轉(zhuǎn)型工作。
20.抓住客戶增長、產(chǎn)品覆蓋度、理財(cái)卡配卡、存量客戶保有率、服務(wù)VIP客戶時間占比、客戶聯(lián)系計(jì)劃覆蓋率等關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo),提升客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售和服務(wù)能力。
21.固化100家理財(cái)中心VIP窗口柜員配置規(guī)范的基礎(chǔ)上,向全轄網(wǎng)點(diǎn)理財(cái)中心覆蓋推廣,進(jìn)一步解決理財(cái)中心空心化問題。
22.強(qiáng)化客戶分層服務(wù),加強(qiáng)理財(cái)中心客戶引導(dǎo)分流,進(jìn)一步提升理財(cái)中心客戶服務(wù)功效。
23.在二級分行層面抓好經(jīng)營客戶系列提升措施、規(guī)定動作和個性動作的實(shí)施落實(shí);
創(chuàng)新內(nèi)容和形式,持續(xù)執(zhí)行個人客戶例會制度。
24.在持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化理財(cái)中心創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,著力實(shí)施創(chuàng)建精品理財(cái)中心活動,以點(diǎn)帶面,形成理財(cái)中心成長發(fā)展的良好梯隊(duì)。
25.持續(xù)做好客戶經(jīng)理三大工具的運(yùn)用推廣,優(yōu)化客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng),與產(chǎn)品推廣緊密結(jié)合,提高系統(tǒng)工具的使用效能。
設(shè)計(jì)“理財(cái)規(guī)劃與客戶資產(chǎn)配置分析工具”,為客戶經(jīng)理進(jìn)行產(chǎn)品銷售和客戶維護(hù)提供強(qiáng)有力的支持。
26.持續(xù)常態(tài)推進(jìn)臨界區(qū)間客戶拓展上移活動和客戶四個必備金融工具的營銷推廣,提升產(chǎn)品覆蓋度和聯(lián)動營銷能力,強(qiáng)化客戶聯(lián)系和產(chǎn)品推薦。
27.將客戶信息質(zhì)量維護(hù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,持續(xù)抓好分階段客戶信息質(zhì)量提升。
28.全力實(shí)施客戶經(jīng)理營銷能力素質(zhì)提升打造項(xiàng)目。
29.開發(fā)系統(tǒng)平臺,對個人客戶經(jīng)理基礎(chǔ)信息和日常維護(hù)
實(shí)施系統(tǒng)化、工具化管理;在客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)中搭建客戶積分管理系統(tǒng),按客戶忠誠度和產(chǎn)品覆蓋情況對客戶進(jìn)行分層和差別化服務(wù)。
30.組織全行個人客戶經(jīng)理專業(yè)技能考試,強(qiáng)化個人客戶經(jīng)理經(jīng)營和管理水平
31.舉辦個人客戶經(jīng)理銷售PK賽,增強(qiáng)個人客戶經(jīng)理實(shí)戰(zhàn)能力
32.舉辦各類專題培訓(xùn)班,全面做好一線員工培訓(xùn)工作
33.抓好基金銷售從業(yè)人員培訓(xùn)及考試工作。
34.加大個人黃金業(yè)務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,研究通過外部權(quán)威機(jī)構(gòu)考試認(rèn)證方式。
35.做好保險(xiǎn)從業(yè)資格考試工作,提高保險(xiǎn)從業(yè)資格持證人員數(shù)量。
(三)加強(qiáng)渠道建設(shè) 提升服務(wù)水平
36.持續(xù)調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu),在20---20--年布局規(guī)劃指導(dǎo)下,結(jié)合西部大開發(fā)與十二五規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略,適當(dāng)增設(shè)我行在發(fā)達(dá)地區(qū)(包括縣域)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
37.持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)購置、裝修建設(shè),加強(qiáng)中心城市行和重點(diǎn)區(qū)域的資源配置,切實(shí)提高中心城市行的網(wǎng)點(diǎn)自有率水平,使中心城市行網(wǎng)點(diǎn)自有率提高5-10個百分點(diǎn);
重點(diǎn)調(diào)整低產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)和5年以上未標(biāo)準(zhǔn)化裝修網(wǎng)點(diǎn);繼續(xù)優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視覺形象標(biāo)準(zhǔn),符合總行VI標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)比例達(dá)到98%以上;結(jié)合我行二代轉(zhuǎn)型及打造100家標(biāo)準(zhǔn)化理財(cái)中心戰(zhàn)略繼續(xù)支持個人理財(cái)中心的優(yōu)化改造工作;在赤峰建設(shè)1家保管箱業(yè)務(wù)項(xiàng)目;繼續(xù)加大離行自助銀行選址規(guī)劃建設(shè),使離行自助銀行成為物理網(wǎng)點(diǎn)的有效補(bǔ)充。
38.全面提升渠道建設(shè)管理水平,落實(shí)集約化管理,制定全行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作流程和考核機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)責(zé)任機(jī)制。
39.試點(diǎn)推廣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)后續(xù)跟蹤評價(jià)工作,完善網(wǎng)點(diǎn)后評價(jià)體系,建立網(wǎng)點(diǎn)配置模型、網(wǎng)點(diǎn)選址模型,完善兩大渠道建設(shè)管理模式,加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況檢查督導(dǎo)力度;
總結(jié)分析資本性支出對網(wǎng)點(diǎn)銷售的支持提高程度。
40.進(jìn)一步完善自助業(yè)務(wù)運(yùn)營管理體制,深入推進(jìn)自助設(shè)備集中專業(yè)化管理步伐,力爭年底實(shí)現(xiàn)全行自助設(shè)備的集中管理工作,打造一支專業(yè)化和高效化的自助設(shè)備管理隊(duì)伍。
41.進(jìn)一步強(qiáng)化自助業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理,繼續(xù)加大自助設(shè)備“剁尾巴”考核力度;
加大宣傳,提高設(shè)備分流率;積極拓展自助渠道的交易功能;進(jìn)一步精細(xì)對設(shè)備服務(wù)廠商的管理和考核,切實(shí)提高設(shè)備運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量。
42.繼續(xù)加大自助設(shè)備的經(jīng)營管理考評力度。
要突出對重點(diǎn)行、重點(diǎn)地區(qū)的政策傾斜。打造--------的第一梯隊(duì),提高上述行的經(jīng)營管理水平,使其在設(shè)備規(guī)模、運(yùn)營指標(biāo)、設(shè)備收入貢獻(xiàn)、柜面替代率水平上切實(shí)起到引領(lǐng)全區(qū)的作用。在此基礎(chǔ)上,帶動以唿倫貝爾、赤峰、通遼、錫盟、烏海為代表的第二梯隊(duì)加快發(fā)展,有效提高設(shè)備交易量和收入貢獻(xiàn)度。帳務(wù)性替代率要達(dá)到60%以上,同時要重點(diǎn)提高附行式設(shè)備的替代業(yè)務(wù)能力。
43.突出抓好離行式自助銀行的建設(shè)。
將自助渠道的建設(shè)放在與網(wǎng)點(diǎn)同等重要的程度來建設(shè)。力爭在未來三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自助銀行與網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量比達(dá)到3:1。
44.調(diào)整設(shè)備布局結(jié)構(gòu),力爭實(shí)現(xiàn)全行每個網(wǎng)點(diǎn)配備存款功能設(shè)備;
嚴(yán)格控制低產(chǎn)、低效設(shè)備的產(chǎn)生。力爭將低產(chǎn)設(shè)備控制在5%以內(nèi)。
45.繼續(xù)做好自助業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。
進(jìn)一步規(guī)范自助業(yè)務(wù)操作流程;提高自助業(yè)務(wù)自查、抽查及普查工作質(zhì)量,教育員工識別和自覺規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高自助業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和履崗能力。
46.利用行內(nèi)外資源,采取多種渠道和方式來加強(qiáng)自助業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
47.通過持續(xù)開展星級網(wǎng)點(diǎn)管理,固化和提升網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型效果。
擬在原有五星級、四星級、三星級網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,把星級向下延伸,增加二星級網(wǎng)點(diǎn)的評選。
48.整體提升全行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)體現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的穩(wěn)定性和服務(wù)的固化。
49.從破難點(diǎn)和頑疾點(diǎn)入手,貫穿全年開展“抓服務(wù)、固成果、上水平”服務(wù)提升攻堅(jiān)活動,循序漸進(jìn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平的有序提升。
50.按照每季度兩次的頻率對所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展神秘人檢查。
51.打造理財(cái)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高理財(cái)中心服務(wù)質(zhì)量,打造建設(shè)銀行理財(cái)中心服務(wù)品牌。
52.完善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)考核機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)考核,在規(guī)范統(tǒng)一服務(wù)流程的基礎(chǔ)上,提高零售網(wǎng)點(diǎn)的營銷服務(wù)質(zhì)量和水平。
53.加強(qiáng)對網(wǎng)點(diǎn)和個人客戶經(jīng)理的培訓(xùn)力度。
在培訓(xùn)分工上,區(qū)分行側(cè)重對員工能力提升的培養(yǎng),二級分行則重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)知識的.培訓(xùn)。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,倡導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營
54.貫穿全年開展“破難點(diǎn)、整頑疾”風(fēng)險(xiǎn)管理提升攻堅(jiān)活動,以進(jìn)一步加強(qiáng)對私柜面操作風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化屢查屢犯問題的整改。
55.繼續(xù)強(qiáng)力打擊自辦業(yè)務(wù)和柜員禁止性規(guī)定,徹底杜絕有章不循、違規(guī)操作,提高柜員風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)經(jīng)營的意識。
56.提高發(fā)卡質(zhì)量,對不動卡進(jìn)行定期激活和清理,規(guī)范理財(cái)卡等產(chǎn)品收費(fèi),建立完善的客戶升降級機(jī)制,實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)卡,提高銀行卡年費(fèi)收繳率及商戶回傭,優(yōu)化準(zhǔn)貸記卡功能,對打卡等事務(wù)性業(yè)務(wù)逐步進(jìn)行全行性集中處理。
57.制定并下發(fā)《零售網(wǎng)點(diǎn)崗位績效考核管理試行辦法》,規(guī)范統(tǒng)一全行零售網(wǎng)點(diǎn)各崗位的績效評價(jià)內(nèi)容、過程和結(jié)果。
58.理順理財(cái)產(chǎn)品銷售規(guī)范,解決理財(cái)業(yè)務(wù)多頭管理問題,加強(qiáng)對條線、分行特色理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo),定期對分行銷售合規(guī)性開展檢查,規(guī)范操作。
59.加強(qiáng)全行網(wǎng)點(diǎn)資源配置的集中統(tǒng)一管理,全面清退外部保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐點(diǎn),做好代銷保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售組織
60.加強(qiáng)投資者教育,正確引導(dǎo)客戶合理配置資產(chǎn)和穩(wěn)健投資,幫助客戶樹立正確的投資理財(cái)理念。
61.繼續(xù)抓好基礎(chǔ)管理系列措施工作,將其作為常態(tài)化、制度化管理手段,實(shí)行動態(tài)考核,著力提高網(wǎng)點(diǎn)人員基本業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)防范意識,建立個人金融部位風(fēng)險(xiǎn)和案件防控的長效機(jī)制。
62.加強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力,做到事前預(yù)防。
對于各類審計(jì)、總行及區(qū)分行相關(guān)部門提供的內(nèi)外部最新風(fēng)險(xiǎn)防控動態(tài),及時跟蹤、搜集和梳理整理,認(rèn)真研究分析,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到事前預(yù)防。
63.強(qiáng)化整改工作。
將各類審計(jì)、內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作納入常態(tài)化管理機(jī)制,按照不同檢查層面的發(fā)現(xiàn)問題,制定整改流程,明確整改責(zé)任,確保整改效果,對不及時、不認(rèn)真落實(shí)整改工作的,要對二級分行相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。
64.完善基礎(chǔ)管理考核機(jī)制。
繼續(xù)以個人金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理考核系統(tǒng)為依托,對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、二級分行基礎(chǔ)管理水平綜合評價(jià),連續(xù)考核,進(jìn)一步夯實(shí)全行個人金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理水平;按月對委派柜員主管評價(jià)考核,組織開好柜員主管例會,加強(qiáng)柜員主管的履職能力。
65.抓好柜面操作風(fēng)險(xiǎn)管理,協(xié)調(diào)各級檢查團(tuán)隊(duì)落實(shí)個人金融業(yè)務(wù)檢查計(jì)劃,對檢查結(jié)果充分整改和利用,提高對柜面業(yè)務(wù)操作的垂直指導(dǎo)力度。
66.完善“5+1”考評體系的基礎(chǔ)上,將理財(cái)中心考核納入其中,形成條線“6+1”考評模式,配套實(shí)施談話制度和二級分行經(jīng)營管理評價(jià)制度,條線上下形成合力,確保各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行落地。
(六)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè) 做好流程優(yōu)化
67.繼續(xù)強(qiáng)化對數(shù)據(jù)特別是產(chǎn)品與客戶的分析和挖掘,進(jìn)一步將管理做深、做細(xì)。
68.按照總行要求做好證券業(yè)務(wù)系統(tǒng)、理財(cái)產(chǎn)品綜合支持系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、PBCS等系統(tǒng)的版本上線推廣,做好PBCS等系統(tǒng)使用情況的跟蹤通報(bào)。
69.做好區(qū)分行個人金融業(yè)務(wù)綜合管理平臺等自行開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化需求的提交及功能的日常使用管理。
70.進(jìn)一步發(fā)揮總行營銷服務(wù)系統(tǒng)、分行客戶經(jīng)理作業(yè)系統(tǒng)、OCRM、ACRM等系統(tǒng)工具客戶數(shù)據(jù)挖掘分析功能,提升精準(zhǔn)營銷能力。
71.推廣網(wǎng)點(diǎn)業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)銷售門戶系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)資源調(diào)度系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)和客戶識別系統(tǒng)及新功能。
72.通過個人客戶經(jīng)理服務(wù)支持項(xiàng)目,開發(fā)客戶經(jīng)理業(yè)績評價(jià)功能,建立全行客戶經(jīng)理服務(wù)VIP客戶和產(chǎn)品銷售業(yè)績的統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
73.依托“個人金融產(chǎn)品營銷服務(wù)系統(tǒng)”,加強(qiáng)客戶挖掘,提高商機(jī)處理率,加強(qiáng)商機(jī)統(tǒng)一管理,優(yōu)化網(wǎng)銀精準(zhǔn)營銷。
最后,啟動包括客戶經(jīng)營、渠道管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)管理、產(chǎn)品管理等在內(nèi)的條線精細(xì)化管理提升一攬子計(jì)劃,推進(jìn)條線經(jīng)營管理再上新臺階。
三、20--年個人金融業(yè)務(wù)通報(bào)體系
為進(jìn)一步加大對全行個人金融條線業(yè)務(wù)的督導(dǎo)和通報(bào)力度,及時通報(bào)個人金融業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,搭建全區(qū)個人金融條線溝通交流的平臺。20--年區(qū)分行將進(jìn)一步規(guī)范和完善個人金融業(yè)務(wù)通報(bào)考核體系。在通報(bào)頻率上將按照日、周、旬、月、季度等;通報(bào)內(nèi)容涵蓋營銷及綜合、客戶管理、產(chǎn)品、基礎(chǔ)管理、自助服務(wù)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面;通報(bào)對象維度涉及全區(qū)個人金融條線各個層級。
金融工作計(jì)劃220--年市金融辦將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,樹立“抓金融、促發(fā)展”理念,強(qiáng)化“大融資、大金融”意識,堅(jiān)持以社會融資總量為中間目標(biāo),堅(jiān)持充分發(fā)揮金融支撐功能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重,堅(jiān)持直接融資與間接融資并舉,不斷拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,千方百計(jì)擴(kuò)大社會融資總量,進(jìn)一步提升金融支撐我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
一、總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)社會融資總量300億元,其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全省平均水平,力爭1戶企業(yè)上市成功過會,2戶以上企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段,10戶以上企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)培育階段。新引進(jìn)一家以上股份制銀行進(jìn)入籌建實(shí)質(zhì)階段。基本完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制。實(shí)現(xiàn)新開業(yè)小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實(shí)現(xiàn)融資性擔(dān)保公司累計(jì)貸款擔(dān)保額突破100億元。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)努力擴(kuò)大銀行有效信貸投放
堅(jiān)持“有扶有控”,增強(qiáng)執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對性和有效性,充分發(fā)揮銀行主渠道作用,努力擴(kuò)大信貸規(guī)模,同時注重靈活運(yùn)用新型融資工具,利用銀行綜合金融服務(wù)優(yōu)勢,持續(xù)加大有效信貸投放,力爭20--年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年,其中市內(nèi)銀行新增貸款不低于130億元,貸款增速不低于全省平均水平。
1、全力爭份額搶規(guī)模。
繼續(xù)實(shí)行信貸投放目標(biāo)管理,加大信貸考核力度。年初市金融辦將會同市人行、銀監(jiān)局,將市委、市政府確定的年度信貸投放目標(biāo)任務(wù),分解到各行社,實(shí)行月考核月通報(bào)和季分析調(diào)度制度,并作為硬指標(biāo),列入年終對各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。進(jìn)一步引導(dǎo)、激勵各行社早投放、多投放。激勵各金融機(jī)構(gòu)及早謀劃,積極向總分行爭取政策和信貸傾斜支持,多跑省行跑總行,力求多爭份額多搶規(guī)模,做大信貸資源“總盤子”,強(qiáng)化分析調(diào)度,加大與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動,采取形勢分析會、“窗口指導(dǎo)”、項(xiàng)目對接調(diào)度、進(jìn)展通報(bào)等形式,強(qiáng)化常態(tài)和動態(tài)對接,及時介紹最新金融政策和產(chǎn)業(yè)政策,通報(bào)全市重大項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)資金需求和信貸投放進(jìn)度,提前謀劃、及早對接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動權(quán)。
2、加大銀企對接力度。
堅(jiān)持早對接、密集對接,年初及早制定全年銀政企對接一攬子活動計(jì)劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目,全年組織4次以上大型銀政企對接以及股份制銀行滁州行等主題活動。注重突出特色,根據(jù)不同類型企業(yè)的融資需求,分層次組織系列“小規(guī)模、分專業(yè)、見實(shí)效”的專題對接活動。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項(xiàng)目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng),利用中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺,第一時間收集更新信息,暢通部門與銀行、擔(dān)保以及企業(yè)之間對接渠道,動態(tài)對接。進(jìn)一步擴(kuò)大對接范圍,積極邀請各類證券、基金、保險(xiǎn)、信托、租賃、擔(dān)保、小貸等金融投資機(jī)構(gòu)參與,進(jìn)一步擴(kuò)大融資合作面,以此促進(jìn)業(yè)務(wù)合作,推動機(jī)構(gòu)引進(jìn)。
3、以項(xiàng)目為龍頭,積極擴(kuò)大信貸增長空間,會同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟(jì)主管部門密切配合,重點(diǎn)圍繞美好新滁城建設(shè)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項(xiàng)目以及企業(yè)資金需求情況,抓緊編制、儲備、對接項(xiàng)目,抓緊啟動新一輪與金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目合作。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資主線和信貸切入點(diǎn),以項(xiàng)目為抓手,按照銀行信貸要求,完善前期手續(xù)。及時督查和通報(bào)項(xiàng)目對接進(jìn)展,全力落實(shí)項(xiàng)目合作成果,突出重點(diǎn),以重大項(xiàng)目爭份額,努力擴(kuò)大信貸空間。
4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。
銀行表外融資是當(dāng)前形勢下企業(yè)融資較為靈活簡便和現(xiàn)實(shí)有效的方式。鼓勵金融機(jī)構(gòu)綜合利用各類信貸替代工具,開發(fā)信貸替代產(chǎn)品,積極推進(jìn)銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財(cái)產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、結(jié)構(gòu)化融資等表外融資業(yè)務(wù),加大對地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際投放力度。將表外融資量作為軟指標(biāo),列入年終對各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。
5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。
鼓勵各金融機(jī)構(gòu)積極爭取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險(xiǎn)等控股公司的多牌照金融資源支持,綜合利用多種金融工具,發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢,采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。
6、加大與市外銀行的合作力度。
進(jìn)一步深化與國家開發(fā)銀行的合作,采取更為靈活有效的合作模式,吸引其持續(xù)擴(kuò)大對我市城市建設(shè)領(lǐng)域的信貸支持。推進(jìn)與進(jìn)出口銀行的深度對接,重點(diǎn)推動外向型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口企業(yè)與進(jìn)出口銀行的融資合作力度,積極推進(jìn)與市外各類股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作,利用其機(jī)制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢,重點(diǎn)加大對我市成長型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭20--年市外金融機(jī)構(gòu)來滁投放超30億元。
(二)大力推動資本市場直接融資
1、加快推動企業(yè)上市融資。
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作步驟,進(jìn)一步健全企業(yè)上市推進(jìn)機(jī)制,全力幫扶引導(dǎo),持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強(qiáng)勁勢頭,力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭實(shí)現(xiàn)揚(yáng)子木業(yè)上市過會。對已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè),一企一策,全力推進(jìn),對具備條件、有上市意愿的各類企業(yè),將盡快納入市級后備資源庫,重點(diǎn)篩選2-4家企業(yè),政策傾斜,重點(diǎn)培育,力爭有更多的企業(yè)進(jìn)入省級資源庫,享受省級優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度,采取專家授課、機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、輿論宣傳等方式,加速后備企業(yè)上市進(jìn)程,大力培植上市資源。
2、積極推進(jìn)債券融資。
抓住國家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡化審批程序的有利進(jìn)機(jī),積極創(chuàng)造條件,以城建、交通、能源、高新技術(shù)等收益相對穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的行業(yè)為重點(diǎn),鼓勵和引導(dǎo)全市已上市公司、國有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。支持市開發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。
3、積極推進(jìn)票據(jù)融資。
抓住國家擴(kuò)大直接融資的機(jī)遇,市金融辦將會同市人行、市經(jīng)委和各金融機(jī)構(gòu),加大與中國銀行間市場交易商協(xié)會的對接溝通,充分利用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,幫助企業(yè)到銀行間市場融資,認(rèn)真篩選直接債務(wù)融資目標(biāo)培育企業(yè),鼓勵上市公司、大企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)到銀行間市場發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具融資,并以此騰出信貸規(guī)模,支持中小企業(yè)發(fā)展。
4、積極擴(kuò)大信托融資。
市金融辦將主動幫助企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務(wù)合作,設(shè)計(jì)適合不同企業(yè)和項(xiàng)目的相應(yīng)信托產(chǎn)品,通過信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類投資等方式引入信托資金,吸引民間資本參與,對受貸款規(guī)模、準(zhǔn)入條件等制約無法通過銀行貸款融資的項(xiàng)目、工程和企業(yè)予以支持,不斷擴(kuò)大信托融資量。
5、大力發(fā)展租賃融資。
加強(qiáng)與租賃公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司以及銀行控股租賃公司的合作,支持租賃公司通過售后回租方式盤活在建項(xiàng)目的各類資產(chǎn)。鼓勵企業(yè)通過直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進(jìn)行融資。
(三)完善多層次金融組織體系,增強(qiáng)金融支撐能力
1、加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。
以在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的各類股份制銀行、外資銀行和城商行為重點(diǎn),加大引進(jìn)力度,推動簽訂引進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)議,及時掌握其網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)規(guī)劃信息和國家金融監(jiān)管政策導(dǎo)向,暢通引進(jìn)綠色服務(wù)通道,強(qiáng)化引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和推進(jìn)協(xié)調(diào)組職能,明確任務(wù),責(zé)任分解到人,全程跟蹤推進(jìn)。會同市銀監(jiān)局、市人行,積極跟進(jìn)、主動服務(wù),全力構(gòu)建引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)綠色服務(wù)通道。積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。全力推進(jìn)股份制銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立工作,力爭再引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行。
2、鼓勵村鎮(zhèn)銀行開設(shè)分支行。
支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行,鼓勵符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加大財(cái)政扶持力度,鼓勵村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯位競爭,引導(dǎo)其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務(wù)。
3、全面深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革。
全力推動鳳陽農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。完成來安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工作。加快天長、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與到改制過程中,提升農(nóng)商行的服務(wù)水平,支持績優(yōu)農(nóng)商行上市,充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用。
4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。
認(rèn)真落實(shí)省政府“控制數(shù)量,提升質(zhì)量,合理布局,防范風(fēng)險(xiǎn)”的要求,堅(jiān)持組建與規(guī)范并重,積極擴(kuò)大試點(diǎn)成果,鼓勵各類資本實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)發(fā)起設(shè)立,吸引更多的社會資本參與,同時積極向上爭取,力爭20--年再獲批籌建開業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度,促進(jìn)小貸公司規(guī)范經(jīng)營、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加大政策扶持力度,鼓勵和引導(dǎo)小貸公司不斷提升管理水平,降低利率和成本,其進(jìn)一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶融資難中的積極作用,真正成為金融支持縣域和“三農(nóng)”的有益補(bǔ)充。
5、加快完善融資擔(dān)保體系。
堅(jiān)持融資性擔(dān)保行業(yè)強(qiáng)化社會責(zé)任和實(shí)行可持續(xù)發(fā)展并舉,逐步建立以國有資本為主體、社會資本為補(bǔ)充的市縣兩級擔(dān)保體系,發(fā)揮政府主導(dǎo)融資性機(jī)構(gòu)的主力軍作用,堅(jiān)持市場化運(yùn)作。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu),充實(shí)資本實(shí)力,立足服務(wù)中小企業(yè),創(chuàng)新融資擔(dān)保方式,充分利用和發(fā)揮好政府信用和財(cái)政性資金杠桿作用,不斷提升融資擔(dān)保能力,擴(kuò)大擔(dān)保融資量,為更多的中小企業(yè)擔(dān)保融資發(fā)揮好服務(wù)作用。努力做好融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。力爭20--年累計(jì)貸款擔(dān)保額超百億元。
6、促進(jìn)投融資平臺快速健康發(fā)展。
進(jìn)一步深化投融資體制改革,支持和推動市城司做大做強(qiáng),建立投融資平臺與財(cái)政、土地聯(lián)動,資金“借用還”良性循環(huán)的運(yùn)作機(jī)制,通過整合資源、盤活存量、收儲土地、出讓金凈收益全額返還等方式,不斷充實(shí)資本金,壯大資產(chǎn)規(guī)模,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流,提升平臺經(jīng)營獲益能力,走出一條“在融資中實(shí)現(xiàn)投資,以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子,更好地發(fā)揮政府投融資主力軍作用。
7、積極吸引基金投資。
扶持和引導(dǎo)浚源基金加大投資力度,吸引更多社會資本和民間資本參與,發(fā)揮示范效應(yīng),以此帶動更多投資機(jī)構(gòu)對我市企業(yè)和項(xiàng)目開展投資。認(rèn)真總結(jié)浚源基金設(shè)立經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),加大政策扶持和對接引進(jìn)力度,積極承接資本轉(zhuǎn)移,吸引更多的股權(quán)投資基金、風(fēng)投、創(chuàng)投基金來我市開展風(fēng)險(xiǎn)投資,支持企業(yè)戰(zhàn)略重組,壯大規(guī)模,提升實(shí)力,做大做強(qiáng)。
金融工作計(jì)劃3一、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。
1.加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)的信息互通。
區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞,以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料;同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作,給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助,極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。
2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。
為充分發(fā)揮每季的行長聯(lián)席會議作用,做好銀、政、企的合作對接,一是向各銀行通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)20--年度金融工作要點(diǎn)》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項(xiàng)目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機(jī)制有效加強(qiáng)。
1、銀企對接活動取得實(shí)效。
今年以來,針對當(dāng)前企業(yè)急需融資的問題,區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機(jī)制,形成條塊結(jié)合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道,建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制,搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動,進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作,今年以來,分三批累計(jì)為37家企業(yè)落實(shí)新增授信13.762億元:
第一批:為無錫圣貝爾機(jī)電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽(yù)、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實(shí)新增授信1.1億元。
第二批:三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)后,區(qū)金融辦通過多方溝通銜接,有效解決無錫東方國際輕紡集團(tuán)市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求,落實(shí)新增授信金額1.06億元。
第三批:在前兩次的基礎(chǔ)上,再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查,并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè),經(jīng)過市區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查和信貸審查,其中,無錫力揚(yáng)纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進(jìn)。
為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題,提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點(diǎn),我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動,把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家,農(nóng)業(yè)企業(yè)5家,種養(yǎng)殖戶53家,并向銀行作了積極的推介。目前,共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社,家農(nóng)業(yè)企業(yè),家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬元。其中:羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張,郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。
三、企業(yè)信貸危機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制有效構(gòu)建。
1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。
為真實(shí)反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況,區(qū)金融辦加強(qiáng)與銀行之間的信息溝通,每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進(jìn)行匯總,全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警,重點(diǎn)關(guān)注。
2、建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度。
為切實(shí)維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定,建立了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度,由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運(yùn)行不穩(wěn)定的有關(guān)事項(xiàng),包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財(cái)產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況,密切監(jiān)控并及時匯總上報(bào),力求在第一時間掌握動態(tài)情況,積極采取措施。
3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。
協(xié)調(diào)神羊集團(tuán)貸款事宜。對神羊集團(tuán)及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請,我區(qū)加強(qiáng)與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通,配合牽頭銀行組織神羊集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議,充分商討神羊集團(tuán)目前面臨的市場、資金和債務(wù)問題,為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時間,為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明
特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后,區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào),取得了較為圓滿的成效。同時,對雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮,影響了企業(yè)正常生產(chǎn),及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流,由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作,使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團(tuán)、明特化纖集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)經(jīng)驗(yàn),建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制,明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機(jī)制保障。
四、農(nóng)村小額貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
由我區(qū)紅豆集團(tuán)作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運(yùn)營以來,已累計(jì)發(fā)放貸款1.61億元,其中小企業(yè)貸款1.1億元,農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款4575萬元。另外,根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點(diǎn)工作安排,我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評標(biāo),于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格,經(jīng)上報(bào)省農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過,于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司,經(jīng)一個多月的籌備,12月份已通過省金融的開業(yè)驗(yàn)收,至此,我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外,我區(qū)東方鋼材城也通過評標(biāo),上報(bào)省金融辦審核報(bào)批通過,正在籌建中。
五、加強(qiáng)對金融政策的推介宣傳。
前期主要針對擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)?shù)?相關(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的收集歸類,并加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的對接。
同時,根據(jù)近期無錫市出臺《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》,以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題,被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報(bào)請市政府出臺相關(guān)規(guī)定,大幅降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過公推票選方式,確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報(bào)告通用評估機(jī)構(gòu)。今后這些通用評估機(jī)構(gòu)所出具的評估報(bào)告,將被錫城所有銀行認(rèn)可的相關(guān)精神通過各種渠道向基層進(jìn)行宣傳。
金融工作計(jì)劃4一、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
一是改善農(nóng)村信用環(huán)境。推廣克山縣全國農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),推動縣域和墾區(qū)建立涵蓋農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的銀行和非銀行信用信息電子檔案;對鄉(xiāng)、村、戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用等級分類評定,評定結(jié)果作為信貸投放的重要參考依據(jù)。
二是打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。配合省銀監(jiān)局、省高院對全省400余件金融案件進(jìn)行清理,對失信被執(zhí)行人給予信用懲戒。
三是優(yōu)化金融市場政策環(huán)境。協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門,對金融機(jī)構(gòu)辦理各類抵(質(zhì))押登記業(yè)務(wù)給予便利,并制定全省統(tǒng)一規(guī)范的抵(質(zhì))押資產(chǎn)受理、辦理的標(biāo)準(zhǔn)、條件和內(nèi)容,簡化抵(質(zhì))押程序。
四是開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)。選擇2個市(地)開展金融環(huán)境評價(jià)試點(diǎn)工作,將評價(jià)結(jié)果作為地方政府開展融資活動的依據(jù),激勵地方政府增強(qiáng)區(qū)域金融環(huán)境良性建設(shè)的主動性和自覺性。五是建立完善政府服務(wù)平臺。建立金融信息共享平臺,及時企業(yè)融資需求類信息;完善金企對接平臺,廣泛吸納銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu),圍繞全省重點(diǎn)項(xiàng)目適時開展專業(yè)化的金企對接活動;搭建農(nóng)村物權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類物權(quán)的信息登記、政策咨詢、合同鑒定、融資服務(wù)等功能;建立政策性融資擔(dān)保平臺,發(fā)揮政府增信優(yōu)勢,推進(jìn)銀擔(dān)合作。
二、深化金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。
一是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對“三農(nóng)”及小微企業(yè)的貸款投放力度,確保其增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速,增量不低于上年同期水平;力爭全省支農(nóng)再貸款限額、支小再貸款累計(jì)投放額、再貼現(xiàn)累計(jì)發(fā)放額增幅不低于上年同期水平。二是擴(kuò)大全省直接融資規(guī)模。鼓勵省內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資;鼓勵省內(nèi)企業(yè)在“新三板”掛牌;鼓勵金融機(jī)構(gòu)牽頭運(yùn)作發(fā)行區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債券等債務(wù)融資工具為中小企業(yè)融資;加快我省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)工作。三是引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與我省項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金在基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等重大項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮作用,鼓勵保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制等。四是金融支持我省企業(yè)“走出去”。放寬或取消對省內(nèi)企業(yè)境外放款、境外融資及境外直接投資等方面的限制,依托外資銀行的國際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和差異化服務(wù),幫助我省外向型企業(yè)、有跨境業(yè)務(wù)的企業(yè)及有海外融資需求的企業(yè)“走出去”。
三、優(yōu)化和改善金融服務(wù)。
一是繼續(xù)加大金融供給力度。協(xié)調(diào)駐省銀行機(jī)構(gòu)向總行爭取信貸規(guī)模,增強(qiáng)信貸資金投放的針對性和有效性,提高對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的信貸支持力度。二是切實(shí)降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)駐省銀行機(jī)構(gòu)向總行爭取更多的貸款優(yōu)惠利率政策,清理取消各種不合理收費(fèi),不斷降低企業(yè)融資成本。三是繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、存貨質(zhì)押融資、保單融資、信貸保證保險(xiǎn)、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)為企業(yè)提供融資服務(wù);協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)簡化貸款手續(xù)和流程,縮短貸款審批時間;引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供手續(xù)簡便、價(jià)格低廉的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
四、完善金融市場組織體系。
一是吸引金融機(jī)構(gòu)入駐我省。利用我省財(cái)政獎勵政策,吸引金融機(jī)構(gòu)總部入駐我省或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),吸引各金融機(jī)構(gòu)總部在我省設(shè)立呼叫中心、后援中心、電銷中心、軟件研發(fā)中心等金融后臺服務(wù)基地。
二是發(fā)展壯大地方金融體系。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者在我省組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);引進(jìn)戰(zhàn)略投資者推進(jìn)農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行;積極爭取將我省納入民營銀行試點(diǎn)范圍;鼓勵銀行機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司等總部位于我省的金融機(jī)構(gòu)。
三是推動建立股權(quán)投資基金。采取財(cái)政資金與金融資本匹配放大投入及市場化募集的方式,在我省設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金,重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及對俄經(jīng)貿(mào)合作等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;吸引有實(shí)力的各類股權(quán)基金來我省投資,促進(jìn)我省企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、科技成果與資本市場融合。四是規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保公司。支持符合條件的小額貸款公司設(shè)立分公司和通過同業(yè)拆借、向法人股東定向借款等方式補(bǔ)充資本金;支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,構(gòu)建銀行融資、民間融資、直接融資擔(dān)保并存的基本業(yè)務(wù)框架,力爭20--年底前實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋。五是繼續(xù)做好創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)工作。按照省政府《創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)推進(jìn)方案》部署,加快推進(jìn)農(nóng)村金融主體、金融產(chǎn)品和擔(dān)保方式創(chuàng)新。
五、完善地方金融管理體制。
一是強(qiáng)化地方金融監(jiān)管。貫徹《國務(wù)院關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的意見》,強(qiáng)化地方金融監(jiān)管職能、力量和手段;建立地方金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度,研究地方金融監(jiān)管重大問題,依法嚴(yán)厲打擊金融欺詐、非法集資、非法證券期貨、非法保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等各類違法行為;加強(qiáng)對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、各類交交易場所、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。二是防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。建立中省直有關(guān)單位和市縣政府橫向聯(lián)系、縱向溝通的地方金融發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制;指導(dǎo)下級政府金融工作部門做好所監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置,加強(qiáng)對本地區(qū)跨市場、跨行業(yè)交叉性金融的監(jiān)測分析和風(fēng)險(xiǎn)管理。三是繼續(xù)做好對駐省金融機(jī)構(gòu)的考評工作。完善現(xiàn)行金融機(jī)構(gòu)考核獎勵政策,對加大信貸投放規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低融資成本、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等金融機(jī)構(gòu)和高管人員給予重點(diǎn)獎勵;建立金融機(jī)構(gòu)綜合考評機(jī)制,省政府對為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表彰,并依據(jù)考評情況對財(cái)政性資源進(jìn)行合理配置。
金融工作計(jì)劃520--年,堅(jiān)持以農(nóng)村金融綜合改革為中心,發(fā)展普惠金融為主線,以改革舉措、政策落實(shí)為推動、以政銀企合作機(jī)制為抓手,以直接融資為突破口,以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線。繼續(xù)深入推進(jìn)金融組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,加強(qiáng)支付體系建設(shè),構(gòu)建多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,顯著提升“三農(nóng)”、小微企業(yè)--縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)水平,力爭20--年貸款余額達(dá)100億元。重點(diǎn)做好以下八方面重點(diǎn)工作。
一是進(jìn)一步發(fā)展普惠金融。持續(xù)優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)布局,推動金融機(jī)構(gòu)深耕基層向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;推動農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)“最后一公里”,整合拓展提升農(nóng)村金融服務(wù)站居民電費(fèi)、通訊繳費(fèi)及社保繳費(fèi)、領(lǐng)取等功能,打造農(nóng)村金融超市,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“村村通”。
二是進(jìn)一步優(yōu)化金融體制機(jī)制。積極開展流程再造,充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”、小企業(yè)中心支農(nóng)、支企作用,落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)二級分行信貸審批權(quán)限,對風(fēng)險(xiǎn)特征類似客戶開展集中授信;加強(qiáng)我縣融資擔(dān)保體系建設(shè),推進(jìn)國有擔(dān)保公司增資擴(kuò)股,與地方法人金融機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)試點(diǎn),建立銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。
三是進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品。選擇主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)村經(jīng)營主體,開發(fā)應(yīng)用“信貸+擔(dān)?!?、“信貸+保險(xiǎn)”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等貸款產(chǎn)品,大力創(chuàng)新符合“三農(nóng)”、中小微企業(yè)實(shí)際的金融產(chǎn)品;組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺,大力開展林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款,積極探索農(nóng)房、宅基地等抵押貸款試點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。
四是進(jìn)一步加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融平臺建設(shè)。探索設(shè)立村級擔(dān)?;?,探索創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品,積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,籌建大別山農(nóng)產(chǎn)品交易中心,試點(diǎn)開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作,設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,用金融的手段支持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是進(jìn)一步完善和應(yīng)用農(nóng)村征信體系。對現(xiàn)有的農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺進(jìn)行系統(tǒng)升級,簡化項(xiàng)目,注重實(shí)用,動態(tài)管理,適時更新;引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信用貸款發(fā)放,督促涉農(nóng)商業(yè)銀行積極應(yīng)用征信成果,發(fā)放信用貸款。
六是進(jìn)一步拓展農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面,繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,將板栗、油茶、桑蠶、毛竹、中藥材等特色農(nóng)業(yè)納入保險(xiǎn)試點(diǎn);開展責(zé)任保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。
七是進(jìn)一步健全財(cái)政金融政策支持體系。加大對金融機(jī)構(gòu)下沉網(wǎng)點(diǎn)的獎補(bǔ),完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法,對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行分類分行考核,重點(diǎn)考核新增存款投放當(dāng)?shù)?、存貸比、戶均投放量等指標(biāo);積極爭取銀監(jiān)部門落實(shí)金寨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)差異化監(jiān)管政策,人民銀行提高對地方法人金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)再貸款限額,落實(shí)提高對金寨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)、小微企業(yè)不良貸款的容忍度。提高--縣法人金融機(jī)構(gòu)合意貸款規(guī)模,鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大投放等。