林業法論文精選(九篇)
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第1篇：林業法論文范文
論文摘要介紹了范縣縣城林業生產現狀，就生態環境建設提出范縣林業的發展方向和規劃目標，并對重點項目建設和生物保護提出對策措施。
生態環境是人類生存和發展的基本條件，是經濟社會發展的基礎。保護和建設生態環境，實現可持續發展是我國現代化建設的一項基本國策。林業是生態環境建設的主體，是經濟社會發展的基礎產業。當前，黨和國家高度重視生態環境建設，做出了大力開展植樹造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生態環境、建設秀美山川的戰略部署。國務院、省政府相繼印發了《全國生態環境建設規劃》、《河南省生態環境建設規劃》和《河南省林業生態工程建設規劃》。縣委、縣政府從優化城鄉人民生存質量、優化經濟環境，提高范縣知名度出發，做出了把范縣建成現代化生態縣的決策，要求盡快解決影響生態環境的突出問題。根據這一總體要求，結合我縣實際，談談范縣林業發展對策。
1縣域林業生產現狀
范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴重，生態環境脆弱，生物多樣性貧乏。發展林果業，提高植被覆蓋率，保護和增加生物多樣性，是改善縣域生態環境，發展生態經濟的重要保障和措施。范縣屬平原農業區，林業生產主要有用材林、防護林、經濟林等組成，隨著“退耕還林”等工程項目的實施，林業整體水平大幅度提高，林業生產已初具規模。
2發展方向和規劃目標
根據范縣植被發展的條件、存在的問題以及它在生態示范區中的地位作用，植被的發展應以防風固沙、保護農田、改善生態環境為主，兼顧社會效益和經濟效益，全面合理利用現有資源，充分發揮本地優勢。林業生產要按照社會和市場需求，調整經營結構和經營措施，優化品種組合，提高林木覆蓋率，實現農田林網化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業產業基地化、多種經營規模化發展目標。不但要創造出優美、舒適、清新、安寧的生態環境，達到人類、資源及環境相互適應協調發展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環境優美的現代化新縣城。
3重點項目建設
3.1黃河灘區速生林建設
黃河灘區土地瘠薄，風沙土地多，水土流失嚴重，農業產量低而不穩，林業基礎差，防護效能低。該區林業生態環境建設方向應為：①綠色長廊。由南向北沿監黃大堤長42km、寬500m范圍內，建造水源涵養林、護岸林和防風固沙林等功能的綠色長廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優惠政策，建設灘區速生豐產林基地。③水土保護林。由于地理位置特殊，水土流失嚴重，生態環境日益惡化；水土流失嚴重區域涉及我縣5個鄉，計劃5年時間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點抓好黃河灘區的沙化土地，堅持以防風固沙為重點，選擇速生、經濟價值高、固沙能力強、群眾易接受的樹種，實行封沙造林，對農田林網實施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結合的高標準農田林網和生態林，適當發展小雜果基地。⑤實施林—草、林—藥等間作，大力發展畜牧養殖業、中藥材等多種產業。
3.2貫通縣域的綠色通道建設
以我縣境內的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉村道路統一規劃，路基綠化和兩側綠化統一布局，實現通道沿線林木連成網，使每一條綠色通道都建成綠化線、風景線、致富線。
3.3平原綠化
按照市“以完善林網抓死角，整體推進提高，突出重點抓精品，實現城鄉綠化一體化”的平原綠化總體發展思路和省級平原綠化高級達標目標的要求，發展喬灌結合或多層主體結構農田林網，農田林網控制率達99%，由此形成完整防護林體系。
3.4林業生態村建設
林業生態村建設是以增加綠量為主，營造高標準圍村林。村莊實行統一規劃、統一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉村田園景色。
3.5新區小型公益林
以改善新區生態環境為宗旨，提高居民的生活質量，建設高標準新區綠色隔離帶，實現生態、綠化、美化、休閑的統一。運用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優美的游樂場所。
4生物的保護
4.1范縣生物現狀
4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰爭的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農作物植被。農作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉土樹種，是林業建設的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區和背河洼地，“四旁”樹種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見于灘區，紫穗槐多分布在黃河沙區。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見于背河洼地區的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區，蓮群落水生植被在坑塘中較常見。
4.1.2野生動物。由于人類長期對自然環境的干擾，我縣野生脊椎動物賴以生存的原始植被已不復存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥類中麻雀、啄木鳥；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚類數量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動物如野兔、黃鼠狼數量已很少，昆蟲類在全縣野生動物中占絕對優勢。
4.2生物保護措施
4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹種。從改善生態環境，保護物種多樣性出發，繼續抓好農田防護林、防風固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹，積極發展經濟林和用材林；改變目前樹種單一的局面，提倡多種樹種混交，喬灌草立體種植。適應本縣發展的喬木樹種除有歐美楊及楊屬其他幾個品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。
4.2.2填補生態位。有3種做法：①不斷改良品種，引進適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開拓生態位資源，充實生態位，大力引進多種生物，如引進平度的優質葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統的穩定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環境條件。
5參考文獻
第2篇：林業法論文范文
論文摘要：受信息技術的影響，林業經營模式發生了根本性的變化，從過去單一、粗放的經營管理向精準、優化與決策的模式轉變，形成了無紙化辦公、林業經營精準化、森林資源管理規劃化的格局，但在資源的使用、精準計測、監測和人才需求上還是存在一定的問題，有待進一步探討和解決。
林業是生態建設的主體，是經濟社會可持續發展的重點所在。進入21世紀之后,林業經營模式發生了根本性的變化，從過去單一、粗放的經營管理向精準、系統的模式轉變，因此提出了“精準林業”的概念，即指盡可能的應用現代高新技術對有關林業生產、經營管理、戰略決策過程中的自然、經濟和社會信息進行收集、存貯、傳遞、處理、分析和利用，建立包括林業數據庫、森林資源管理信息系統、森林資源核算信息系統、地理信息系統、決策支持系統、專家系統、模擬模型系統、計算機網絡、遙感系統、全球定位系統和遠程通訊等一體化、智能化、數字化的現代林業技術體系，而這一切都必須依賴于信息技術[1]。
1信息技術的發展
信息技術是在信息科學的基本原理和方法的指導下擴展人類信息功能的技術。
1.1內涵和外延
信息技術是一門多學科交叉綜合的技術，計算機技術、通信技術和多媒體技術、網絡技術互相滲透、互相作用、互相融合，將形成以智能多媒體信息服務為特征的時空大規模信息網，是以電子計算機和現代通信為主要手段實現信息的獲取、加工、傳遞和利用等功能的技術總和[2]。主要包括以下幾方面技術：
1.1.1傳感技術——信息的采集技術。傳感技術是擴展人獲取信息的感覺器官功能。進行信息識別、信息提取、信息檢測，它幾乎可以擴展人類所有感覺器官的傳感功能，傳感技術、測量技術與通信技術相結合而產生的遙感技術，使人感知信息的能力得到進一步的加強。
1.1.2通信技術——信息的傳遞技術。通信技術可實現信息快速、可靠、安全的轉移。可以看成是從“現在”向“未來”或從“過去”向“現在”傳遞信息的一種活動。
1.1.3計算機技術——信息的處理和存儲技術。計算機信息處理技術主要實現對信息的編碼、壓縮、加密和再生，存儲技術有內存儲技術和外存儲技術，主要實現計算機存儲器的讀寫速度、存儲容量及穩定性的管理。
1.1.4控制技術——信息的使用技術。控制技術即信息使用技術是信息過程的最后環節，它包括調控技術、顯示技術等。
1.2信息技術功能
概括起來有四個方面：①信息識別：包括文字識別、語音識別和圖形識別等。通常是采用一種叫做“模式識別”的方法。②信息傳遞：實現信息快速、可靠、安全的轉移。③信息處理與再生：在對信息進行處理的基礎上，還可形成一些新的更深層次的決策信息，這稱為信息的“再生”。信息的處理與再生都要依賴于現代電子計算機的超凡功能。④信息施用：是信息過程的最后環節。
1.3信息技術發展趨勢
高速、大容量。速度越來越快、容量越來越大，無論是通信還是計算機發展都是如此；綜合化。包括業務綜合以及網絡綜合；數字化。一是便于大規模生產，數字設備是單元式的，設計非常簡單，便于大規模生產，可大大降低成本。二是有利于綜合，每一個模擬電路其電路物理特性區別都非常大，而數字電路由二進制電路組成，非常便于綜合，要達到一個復雜的性能用模擬方式往往綜合不起來；個人化。即可移動性和全球性。
2林業信息技術的發展
2.1林業信息技術
林業信息化并不是一個新概念,發達國家60年代初提出了信息化的概念,信息化開始進入各個領域,并逐步實現了系統化、深入化、集成化、網絡化、智能化和虛擬化。隨著DBMS的發展和完善,以屬性數據管理為主的森林資源管理系統盛行一時,這類系統采用數據庫技術進行組織、存儲、處理和分析,提高了數據處理的質量和速度,推動了森林經營管理水平的提高。同時也不難發現,這種單純分析屬性數據的方法,缺乏對資源空間分布特征的綜合分析,因此利用它形成的決策信息,有明顯的局限性。到90年代,林業信息化有了全面的擴展，形成了以3S技術為支撐，采用RS監測與地面調查技術相結合的雙重分層抽樣遙感監測體系[2]。
2.2林業信息技術在我國的發展
我國林業部門從80年代初開始使用DBMS進行生產管理,采用的是局部(部門)引進,局部消化的方式。80至90年代末,國家林業局(原林業部)在1992年設立信息中心,開始了信息化建設的點滴積累,提出了“數字林業”建設目標,建立了森林資源數據處理系統(DPS)、森林資源管理信息系統(MIS)、森林資源決策支持系統(DDS)、林木良種管理信息系統、主要經濟樹種在線查詢系統等。進入21世紀,“數字林業”建設進展順利,林業信息系統已覆蓋全國,基于“3S”技術的森林資源、造林綠化和天然林保護、退耕還林、防沙治沙等林業重點工程建設的現代化林業管理體系正在逐步建立。林業檔案數字化工程已完成,國家林業局政府網站建設進一步完善,內容不斷豐富,信息量不斷增加,并與新華社、國家圖書館等70多家網站建立了鏈接,林業信息化建設達到前所未有的高度[3]。
3信息技術對林業的影響
3.1實現了無紙化辦公
根據林業政務信息化“十一五”工作的核心內容[4]，林業政務信息化建設圍繞國家“三網一庫”建設的要求,利用網絡技術搭建了技術先進、運行穩定、功能相對齊全的網絡平臺,建設了國家林業局門戶網站、辦公業務網、辦公業務資源網和各類管理信息系統及專業數據庫。提出了林業信息庫建設方案，實現人員、樹種和野生動植物數據收集、存貯、傳遞、處理、分析、利用、，基本完成了無紙化辦公[4]。
3.2林業經營由粗放轉入精準
圍繞“精準林業”，各級林業部門在二類調查中利用遙感、航片、衛片、無人機、地面近景攝影、三維激光掃描、電子角規、GPS定位等技術進行數據的精確獲取，通過GIS進行屬性數據和空間數據的管理，完成森林資源檔案管理和林業專題圖的制作；在森林火災的預測預防上通過GIS的空間分析功能，實現火點位置查詢和林火蔓延模擬，并計算最佳撲火路線和撲火時間，科學合理的制定撲救方案；在造林地塊和造林方式上利用GIS將坡度圖、坡向圖、土壤圖、高程分帶圖和森林區劃圖進行疊加作為立地分析的復合因子圖，進行適地適樹的分析，使林業由粗放經營轉入精準經營[1]。
3.3規劃森林資源管理
在發達省份的林業部門已經將GIS技術、ES技術、DSS技術、空間數據挖掘技術結合，依據森林資源管理的基礎信息，建立了造林專家知識庫、決策支持模型庫，在數字化圖上實現造林決策、獲取造林規劃圖，并對林分和單木的區域生長量進行預測和模擬，實現森林資源管理的優化和規劃。
4存在的問題和解決對策
4.1應用不夠深入，信息資源浪費
林業信息基礎設施和信息系統投資巨大,但目前林業信息化開發、應用不夠,造成資源的極大浪費[5]。如遙感、地理信息系統、全球定位系統、專家系統、決策支持系統、森林資源核算系統在森林資源管理中的應用才起步,目前只限于利用計算機進行林業數據采集、處理、屬性數據管理及各類專題圖制作等研究，對于進行空間數據分析和從這些數據中進行挖掘，宏觀快速提供森林資源信息，優化森林資源管理上沒有形成規模。因此應該對這些信息資源進行整合，合理建設適合我國林業持續、快速、健康發展的網絡體系，實現資源充分共享。
4.2精準計測、監測在林業上的應用沒有普及
目前，信息技術、生物技術、新材料技術等高新技術正加速滲透和武裝林業。特別是“5S”（遙感、地理信息系統、全球定位系統、專家系統和決策支持系統）技術已成為科技興林的重要手段。衛星遙感、紅外監測、飛機化學滅火等高新技術使森林預測、監測、控制、病蟲火害防治、荒漠化防治、瀕危野生動植物保護等過去無法用常規技術或手段解決的問題，現在由于RS和GIS的介入開始變得相對容易。但在森林經營和管理中的應用范圍和水平，完善森林生態系統定位監測網絡，提高森林災害發生的預測預報率，實現森林培育和管理中的減災增效，探索建立森林養分和肥料信息系統，完善林木育種軟件及豐產栽培模型，適度發展“精細林業”，精準森林資源核算的應用上還處于初級階段，沒有普及應用。因此國家林業局應宏觀調控并加快國家林業局網絡工程建設，建立并完善各類林業專業庫、各類森林資源管理信息、決策支持系統設，促進林業經營管理和決策的科學化。
4.3林業高新技術人才缺乏
林業信息化對人才的要求很高,不但要有專門的計算機技術、網絡技術、RS技術、GIS技術,還要對林業知識有所掌握，目前我國特別是基層林業單位,從事林業信息研究、網絡管理，3S技術的專業性人才奇缺。因此應該加大林業高等教育和高職教育，培養更多的林業高新技術人才。
參考文獻
[1]馮仲科、趙春江、聶玉藻等著。精準林業[M].北京：中國林業出版社，2002.6第1版.
[2]閆利穎。現代信息技術的發展和趨勢[EB].維普資訊.
第3篇：林業法論文范文
1林地資源現狀
①林地種類:有林地面積253437．5hm2，占72．94%;疏林地面積950．8hm2，占0．27%;灌木林地面積38316．5hm2，占11．03%;未成林地面積1338．2hm2，占0．39%;苗圃地面積40．2hm2;無立木林地面積8634．6hm2，占2．49%;宜林地面積44456．2hm2，占12．80%;林業輔助生產用地面積272．5hm2，占0．08%。②林地權屬:國有林地面積239876．3hm2，占69．04%;集體林地面積107570．2hm2，占30．96%。③森林起源:天然林面積216767．2hm2，占74．30%;人工林面積74986．8hm2，占25．70%。④各類林木蓄積量:全旗活立木總蓄積431．79萬m3，其中，有林地蓄積429．41萬m3，占99．45%;疏林地蓄積0．58萬m3，占0．13%;四旁樹蓄積1．80萬m3，占0．42%。
2林業和生態建設成效
2．1林業建設現狀
扎賚特旗先后組織實施了三北防護林工程、退耕還林(草)工程等國家重點生態建設工程。制定了多項鼓勵林業建設的優惠政策。近年來，經過全旗人民的不懈努力，營造的生態公益林面積逐年增加、植被和生態環境得到了有效恢復、生態環境明顯改善。
2．2管理和保護現狀
通過加強森林資源管理，認真貫徹《森林法》，制定了森林資源管理辦法及時核發林權證;每年組織營造林實績檢查驗收;嚴格執行森林采伐限額管理，嚴厲打擊亂砍濫伐;切實保護林地，嚴控毀林開墾和不合理征用、占用林地;建立健全了森林資源管理檔案，使林業資源經營管理取得了顯著成效。
森林防火是森林資源保護的重要工作之一。扎旗森林防火機構健全，成立了森林草原防火指揮部，在林業局內設立防火辦公室，負責防火的日常工作，防火制度健全，防火機制完善。
林業有害生物防治成效顯著。病蟲害得到有效預防和控制，建立了相應機構，安排了專業技術人員，配備了專業設備，制定了規章制度，經過長期努力，實現了全旗境內無病蟲害大發生、大流行的森防目標。野生動植物得以有效保護。由于野生動植物在維護生態平衡中具有極其重要的地位和作用，按照《野生動植物保護法》，扎旗大力開展了保護野生動植物知識的宣傳活動，強化了管護措施。按照《野生動植物保護法》嚴厲打擊捕殺野生動物、盜挖野生植物的行為，有效地保護了物種的多樣性，促進了人與自然和諧發展。
2．3林業生態環境建設存在的主要問題
2．3．1林業生態環境建設的科技含量低
樹種單一，新品種少，造林成活率、保存率低。造林工程總是出現第一年成活第二年回枝的現象。嚴重挫傷了群眾造林綠化的積極性;林種、樹種結構配置不合理，純林多，混交林少，闊葉林多，針葉林少，難以發揮最佳的生態、經濟效益。
2．3．2缺乏一套保障林業生態環境發展的政策體系
長期以來，對林業生態環境建設的投入很少，特別是新造林沒有管護投入，難以鞏固建設成果。
2．3．3部分樹種規劃設計不盡合理，建設重點不突出
有些地方在分解退耕還林計劃時，實行平均分配，利益均攤，沒有達到集中連片治理的目的，對生態環境脆弱、生態區位重要的地域卻沒有優先退下來。少數地方片面追求規模、速度，沒有遵循因地制宜、適地適樹的原則，樹種選擇不盡合理，造林后的管護跟不上，集約化經營的程度不高，仍存在重造輕管的傾向，長此以往產生新的低產、低效林分。
2．3．4林業產業發展相對滯后
資源基礎薄弱，林業產業資源沒有得到充分利用，主導產業的優勢不明顯，名牌產品少，市場競爭力不強。林業產業現在仍以粗放式分散經營為主，缺少帶動能力強的產業化龍頭企業，生產力水平較低，深加工能力不足，產品附加值低，對農民增收貢獻不大。
2．3．5村屯綠化工程尚待加強
農村人居環境尚未得到徹底改善，鄉鎮特別是村屯周圍的林網缺少統一的發展規劃，城建、農業、水利、林業整體協調不夠;綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠不適應建設社會主義新農村的需要。
2．3．6林業生態保護與建設經費短缺
由于財政屬困難財政，無力投入資金，因而影響著全旗林業工程項目的正常運行，制約了林業生態建設的快速發展。人們日益增長的物質生態需求與林地供給的矛盾仍將十分突出，林地保護利用仍然面臨著一些突出問題。林地利用結構中，商品林比重偏小。全旗林地面積中，以發揮生態防護功能為主要目的的公益林地面積30．42萬hm2，占87．85%;以生產木材及林產品為主要目的的商品林地面積僅有4．21萬hm2，占12．15%。強調林地生態功能的同時，也應該適當注意林地的經濟功能。不然，這勢必限制退耕還林后續產業用地的安排，一定程度影響到農牧民造林的積極性。林地用途管制任務艱巨。隨著工業化、城鎮化快速發展，全旗各項建設對土地的需求將不斷增加，加之國家對耕地保護力度的加大，大量的用地項目將向林地轉移。預測未來10a，全旗占用征收林地管理工作任務艱巨。同時，禁止毀林開墾，禁牧舍飼，嚴格控制林地轉為其他農用地，管理形勢依然嚴峻。
3林業發展面臨的機遇與挑戰
3．1外部條件
一是國家實施新一輪西部大開發戰略，是扎賚特旗加快林業發展和生態建設的歷史性機遇。國家將加大投入和政策扶持，繼續實施三北防護林工程、退耕還林及其后續產業等國家重點工程。扎賚特旗應借助國家實施新一輪西部大開發的契機，實施好國家重點生態工程，推進林業生態建設快速、高效、健康發展。
二是深化集體林權制度改革和國有林場改革，可促進形成有利于林地保護利用的新機制，形成多種林地經營模式，調動全社會力量參與林地經營利用和保護事業。
三是目前恰逢全區主體功能區規劃、土地利用總體規劃、“十二五”發展規劃已先行完成之際，針對扎賚特旗的主體功能定位、國土利用格局、社會經濟發展規劃等，為今后的林業可持續發展提供了把握區域控制和發展方向的依據，還提供了可以借鑒的規劃方法與經驗。
3．2內部條件
一是幾年來，扎賚特旗牢固樹立“美麗與發展雙贏”理念，堅持優先保護、積極建設、合理利用三步并進，不斷加快生態保護和建設步伐，努力建設“山水共融、生態共享、和諧共生”的生態環境。對此，全旗廣大干部群眾已形成共識，如今正在形成全社會造林的良好氛圍。二是加強林政管理，防止非法侵占林地。為了加強林地的保護利用管理，根據林地管理的相關法律法規，制定了相應的實施辦法，使林地管理工作規范化、法制化;及時更新林地管理檔案，做好林權登記工作，明晰權屬，保護權利人合法利益;加大依法治林力度，嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地行為，有效保護林地資源。三是土地退化得到整體遏制，生態狀況明顯改善。近年來，生態建設取得了令人矚目的成就。森林資源快速增加，林草植被蓋度大幅度提高，南部水土流失土地得到有效治理，水資源進一步豐富，生態旅游條件改善。不僅促進城鄉統籌發展，還實現了生態與經濟效益雙贏。
3．3面臨的挑戰
一是承接發達地區產業轉移，承受著占用林地和節能減排的壓力。近些年來，隨著交通、電力等基礎設施建設發展以及國家促進產業轉移政策，扎賚特旗為了推進經濟發展，發揮區位優勢，引進了一批新型工業項目，今后還將進一步加大招商引資力度，這將不可避免地對生態環境造成不利影響。二是加快生態建設的形勢依然嚴峻。土地沙化、水土流失現象仍然存在，森林生態系統的整體功能還很脆弱，生態建設還需要鞏固和大力發展。扎賚特旗集體林權制度改革和國有林場改革正在進行中，林業生態建設正經歷著由以生態效益為主向生態和經濟效益兼顧的轉變，過去有林地管理和經營體制已不適應形勢發展的需要，體制改革和機制創新的難題亟待解決。三是林業產業規模小、科技含量低，林產品供需矛盾突出。林業不僅要滿足改善生態狀況、保障國土生態安全的需要，也要滿足人們對林產品的多樣化需求。加強林業產業建設，提高林地經營利用水平，優化林地資源配置，增強林業市場化程度和林產品科技含量，最大限度地滿足人們日益增長的物質需求，這是扎賚特旗林業發展面臨的艱巨任務。
4林業工程建設發展方向
4．1保障林業發展和生態建設用地
繼續實施重點林業生態工程，加強對沙化土地的生態建設和生態系統修復，增強生態庇護能力，減少和預防自然災害對人類生存和經濟社會發展的影響。
4．2保證重點公益林地的發展空間
加強對重點公益林的經營管理，提高重點公益林的質量和生態效益，在不破壞生態功能的前提下，依法合理利用林地資源，開發林下種殖業，利用森林景觀發展森林旅游業等。探索非國有公益林收購或置換、租借、補償等機制，保障生態產品生產和供給空間。
4．3科學評定林地質量，因地制宜地利用林地
根據與森林植被生長密切相關的土壤、地形特征等自然環境因素和交通條件，對林地質量進行綜合評定，林地質量等級劃分5個等級。全旗林地面積中，Ⅰ級林地面積1527．2hm2，占林地面積0．44%;Ⅱ級林地面積191892．9hm2，占林地面積55．38%;Ⅲ級林地面積150167．3hm2，占43．33%;Ⅳ級林地面積2945．0hm2，占0．85%。按照林地質量等級評定結果及自然氣候條件，確定適宜的林地經營目標和利用模式，做到適地適樹，充分發揮林地生產力。一般地，扎賚特旗林地利用模式為:Ⅱ級林地，適宜喬木防護林兼經濟林;Ⅲ級林地，適宜培育喬灌防護林及經濟林;Ⅳ級林地，適宜灌木防護林。
4．4實施森林質量工程
通過擴大有林地規模、合理確定森林培育模式、實施森林撫育和更新等措施，增加森林資源數量，豐富林產品供給，提高森林碳匯功能。扎賚特旗生態地位非常重要，應以培育混交、異齡復層林為主，豐富生物多樣性，增強生態系統穩定性。造林模式推行“兩行一帶”和“窄林帶、寬草帶”，以利于實行禁牧舍飼。造林樹種以樟子松、楊樹、榆樹、山杏、黃柳等經濟生態兼用型為主，為發展后續產業儲備資源。
4．5加快造林綠化進程
第4篇：林業法論文范文
1、強化組織能力，做好教育宣傳為了加強林區周圍農牧民的森林保護意識，組織機構的各級領導干部必須將林業管理作為一項常規工作，督促、落實每一項相關工作，針對林業資源的保護開展教育宣傳學習，使員工加強對林業保護的意識。建立專門的管理機構，針對林業管理做好每一項基本工作，通過對管理機構對企業職員進行相關林業法律法規政策的統一學習，提高職員對林業管理的認識，強化對森林資源的保護認識，為林業未來的管理打好優秀的基礎。
2、完善監督制度，增強管理軌制監督和管理是林業管理工作的兩大基準。只有不斷完善監督，增強管理，才能做好林業的管理工作。對于森林資源的監督，需要全面落實區域責任管理制度，這就需要建立全面的全管理機制，明確職工人員的責任，對森林資源限制采伐量達到用以達到可持續發展。完善的管理制度是保障林業管理工作的順利施行，林業管理的工作是由林業職員的工作質量決定，所以，為達到林區的監督管理政策，林業的發展必須要完善管理機制，再由管理機制明確職工人員的職責。
3、加強資源培育和林業保護對于林業管理，資源的培育和林業的保護是尤為重要的兩項。森林是重要的資源，它可以提供木材、生物資源等多種綠色能源的林產品，對于人們群眾的生活和國家建設，都是息息相關的。我國是一個缺少綠色的國家，維護生態安全是我國的首要任務。我國的一些地區，水土嚴重流失，土地沙化日益嚴重，這對我國的可持續發展有著嚴重的影響。加強造林的工作，是維護我國生態安全，推動我國可持續發展一大重要政策。林業保護是一個大范圍的管護，森林防火、自然區和野生動物的保護等各種森林防護都屬于林業保護這一大范圍。首先，針對森林防火，職工人員應及時做好防火管理，做好防火道的檢查，對森林周邊民眾做好防火演練，將火災發生的損傷降至最低；其次，對于自然區和野生動物的保護，按照相關規定，做好資源規劃，將林區的珍貴資源以及野生動物在地圖上做好標示，規劃區域，為保護自然區和野生動物做好堅實后盾。
二、實行可持續發展的政策
對與我國林業的可持續發展政策，我們大致從三個方面入手：產業結構、發展生態和依法加強。首先，針對林業結構，我們應該對一些輪伐期短、豐產用的資源進行大量培育，這樣，可以短期滿足需求量大的市場，加強森林旅游業的發展，加大新產品的開發，以改造傳統產業為目的，實現合理規劃林業結構；其次，明確生態與經濟的關系，只有生態環境在循環使用的情況下才能實現經濟的最大化，我國應通過科學化的管理措施，實現林農結合的方式，建設一種具有經濟、生態和社會三大效應共存的發展模式；最后，在法律法規的支持下，健全林業經營的管理制度、森林旅游制度等相關制度，根據行政的相關依據，規范森林企業的管理制度，以適應市場經濟的全面發展，為加快我國生態建設做出貢獻。
三、總結
第5篇：林業法論文范文
1.1林場核桃產業發展的優勢
1.1.1自然條件優越,適宜核桃生長白馬河林場經營的區域內地處低緯高原地帶,屬亞熱帶季風氣候,光照充足,雨量適中,土壤肥沃,非常適宜核桃生長和果實發育,屬中國I類核桃生產區,林場轄區內都適宜種植核桃。
1.1.2周邊農戶種植核桃歷史悠久,有一定的栽培技術林場周邊與永興鄉和中和鎮接壤,這兩個鄉鎮都是永仁縣核桃種植的主產區,栽培核桃歷史悠久,林農在長期的生產過程中積累了豐富的栽培管理經驗。
1.1.3楚雄州核桃產業發展具有一定規模,為林場核桃產業發展指引道路林場所處的楚雄州核桃栽培歷史悠久,自然條件得天獨厚,核桃品質優良,栽培面積、產量和加工初具規模;當前世界核桃產量較少,市場潛力較大;核桃栽培容易、產量高、壽命長、一年種、百年收,生產成本低,經濟效益高。核桃產業是楚雄州最具地方特色、最具比較優勢、最具增長潛力的產業,楚雄州具有將核桃培植成為山區重要產業的基礎和條件。
1.2林場核桃產業發展存在的問題
1.2.1種源不清,品種混雜1996年初,由于大規模發展種植核桃,林場購買嫁接苗有漾濞大泡核桃、三臺核桃、云新早實新品系核桃、新疆核桃等,品種混雜,導致后來生產管理中品種混雜、良秀共存的情況。品種結構不合理,低產、低質和低效經濟林果面積占70%以上,而名特優新品種,錯季型品種極少。
1.2.2生產管理粗放,重栽輕管現象突出由于林場實施天保工程以來,對生態建設抓得很好,歷來以采伐經營木材及更新管護森林資源為主要工作目標,職工的思想及工作思路沒有真正轉變過來,對核桃產業的發展重視得不夠,管理核桃的工人生產管理粗放,重栽輕管現象突出,科技含量不高,單位面積產量低。有相當一部分職工對核桃管理科技意識不高,科技投入少,有的職工管理核桃地甚至不翻地、不施肥、不修剪、不防治病蟲害,任其自生自滅,有多少收多少,使部分果樹出現過早衰弱退化,不結果或掛果少,產量低、品質差等現象。使得核桃產品缺乏市場競爭力,沒有發揮其應有的經濟效益。
1.2.3資金投入嚴重不足,制約核桃產業發展種植后的核桃沒有足夠的資金和勞力投入進行必要的后期管理,不能保證其正常生長所需的土、肥、水管理和病蟲害防治,該嫁接的鐵核桃也沒有及時嫁接,使部分果樹生長緩慢,遲遲不能見效,形成了低投入、低產出、低效益的惡性循環。
1.2.4缺乏優質核桃接穗,影響核桃產業的發展林場在喬地山瞭望臺下和大火山種植核桃主要采取先種鐵核桃,2-3年后用接穗進行嫁接,這種方法能提高核桃種植的成活率、生長率、抗病蟲害能力等。而且林場核桃地周圍生長著許多鐵核桃,可以通過嫁接后,2-3年就能掛果。但由于沒有優良品種的核桃接穗,在嫁接時隨意的在核桃地里采穗條,品種混雜,極大的影響了核桃樹的生長和產量,對核桃品質的影響也是極大的。
1.2.5烘烤技術落后,核桃產品經濟價值低在核桃產業發展中,林場采收的核桃是用傳統的煙熏火烤方法,這種方法烘烤的核桃殼黑,帶有火煙味,品質差,經濟價值低。
2發展的對策與措施
2.1加大投入力度,擴大種植規模受核桃市場價格不斷上漲的推動,近年來,世界特別是中國核桃栽培的面積和產量迅速擴大。中國核桃面積由2002年的1350萬噸增加到2013年的8000萬噸,產量由26萬噸增加到200萬噸,云南核桃由2000年的6萬噸,增加到2013年的65萬噸,面積已突破4000萬畝,在這樣的發展機遇下,我們要加大核桃基地建設投入,擴大種植規模。根據適宜區重點發展,不適宜區的地方堅決不規劃種植的原則,選擇海拔在1800-2200米的林地內種植。我個人認為核桃發展是件好事,但核桃發展既要注重數量,也要注重質量,要以質量取勝。
2.2科學選擇優良品種,提高競爭能力通過長期的核桃種植,從立地條件、氣候條件而言,林場適宜種植大姚的三臺核桃,大姚的三臺核桃具有核桃殼薄、仁白且成熟后不縮仁、銷路好、氣候適宜等特點可以確定為林場的主栽品種。大量種植后,可以逐步實現林場核桃品種優良化。引進大姚的三臺核桃接穗,對林場鐵核桃品種和已掛果但品質差的泡核桃進行高枝嫁接技術改良品種,實現林場核桃品種化栽培。
2.3加強科技知識學習,提高核桃基地的管理林場核桃栽培管理的技術低,還處于粗放管理。要把林場的技術人員和核桃管理人員送到核桃管理得好的地方進行參觀,學習核桃嫁接、育苗、栽培、采收、烘烤、加工等一系列系統的知識,加強對林場的核桃基地進行整形修剪、科學改土、施肥、病蟲害防治等管理,真正實現核桃的集約化經營。
2.4提高核桃綜合利用能力和精深加工能力核桃是我國重要的木本油料樹種,也是珍貴的用材樹種,核桃的木材堅硬,紋理致密卻削及油漆性能好,是飛機、軍械、高級家具的最佳材料。核仁芳香味美,營養價值很高,含有豐富的蛋白質和脂肪。核桃仁含油率高是高級食用油和工業用油。核桃根深葉茂,壽命長,花、果、葉的揮發氣味有殺菌、驅蟲的功能,因而也是城鄉綠化的良好樹種,更是山區經濟林發展的主要樹種。以資源為基礎、市場為導向,綜合開發利用核桃果、仁、花、殼、青皮和木材,延長產業鏈條,提高綜合效益。加工企業要根據市場需求,樹立綜合開發、循環經濟、高效利用的意識,堅持自主創新與國內外技術交流相結合,積極采用先進實用的核桃初、精加工技術,調整優化核桃產品結構,重點開發核桃食品、油脂化工產品、工藝品、裝飾材料和高檔家具,發展精深加工推動核桃產品由單一的食品功能向保健品、化妝品、醫藥用品等多功能延伸,拓寬延長產業鏈,提高核桃綜合利用水平和附加值。
2.5改進采烘方式,提高商品價值近年來,林場核桃由于偷采的現象嚴重,核桃還不成熟就采收,致使核桃不飽滿、仁瘦、出仁率低,嚴重影響核桃的產量和質量,經濟價值大大降低。此外,林場還延續用煙火烘烤核桃的落后方式烘烤核桃,烘烤出來的核桃外殼色澤不佳、食味不好、價格偏低。應盡快改變核桃的烘烤方式,改煙火烘烤為小烤房低溫烘烤或機械熱風烘烤,以提高核桃的商品價值。據調查,新型烘烤方式比傳統烘烤方式的核桃價格高5%-10%。
3結語
第6篇：林業法論文范文
一、對全省林業形勢再認識，增強危機感和緊迫感
改革開放以來，我省林業建設取得了較大發展。截止1998年底，全省有林地面積為5349萬畝，活立木總蓄積為8116萬立方米，森林覆蓋率近19%；全省果樹面積為1800萬畝，年產量為63.8億公斤，居全國第二位；花卉作為新興產業，種植面積已達6.44萬畝，年生產鮮切花4300萬支、盆花4000萬盆、園林苗木1.2億株，成為林業新的經濟增長點。1998年，林業實現總產值115億元，其中:果品產值83.1億元、林產品產值27.4億元、花卉產值4.5億元，按不變價計算，林業產值占農業總產值的12.8%，林業已成為大農業的一項支柱產業。目前，全省已有20%的貧困村靠林果業及其相關產業實現了脫貧致富，而且林業作為生態建設的主體，正在發揮著越來越重要的作用，據專家測算，我省森林每年產生的生態效益高達162億元！
但是，我們在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，目前我省林業資源匱乏、林產品短缺、整體防護功能差、結構性矛盾還相當突出。一是林業內部行業之間發展不平衡。就建設速度而言，我省果樹業發展相對較快；造林、營林業多年來由于自然條件、資金等因素限制，發展速度和成效不盡人意；花卉業盡管發展勢頭很好，但距形成大產業的目標還有很長的路程。二是林業二、三產業發展嚴重滯后。林業產業化經營尚處于起步階段，龍頭組織少，產業鏈條短，林產品加工轉化率低，生產工藝和設備落后，未能真正將資源優勢轉化為商品優勢、經濟優勢。三是林分結構單一，林種結構不合理。我省地處京津周圍，在改善京津生態環境建設方面肩負特殊責任。目前防護林面積僅為856萬畝，占有林地面積的16.0%，且分布不均，人工純林較多，整體防護功能差。優質用材林資源少、形不成規模，不能滿足經濟建設需要。四是樹種、品種結構不合理。從目前情況看，造林主要樹種優良品種比例少、規模小，不能快速、有效地形成生產能力。果樹樹種中，蘋果、梨、桃等水果比例偏大，優種板栗、核桃、杏扁等干果比例偏小；水果中以蘋果、梨等大路品種較多，名特稀果品、錯季果品、優種雜果等面積和產量相對較小。加之對新品種選育和引進力度不夠，更新換代樹種不足，造成品種檔次低、質量差、名牌少，缺少特色，市場競爭力不強，難以適應激烈的市場競爭形勢。因此，我們必須清醒地認識和分析林業諸多結構性矛盾，增強危機感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰，認真研究和謀劃林業結構調整。
二、兼顧生態建設和經濟發展，搞好林業結構調整
（一）林業結構調整的指導思想和原則
調整林業結構的指導思想是：貫徹落實黨的十五屆三中全會精神，圍繞改善生態環境和農民增收的主題，堅持以市場為導向、以科技為動力，以爭創優質林業工程、發展名特稀優果品和特色優勢產業為切入點，健全兩大體系，經濟效益、生態效益和社會效益有機結合，促進生態環境建設和林業增效、農民增收的協調發展。
林業結構調整遵循的原則是：穩步發展經濟林，大力發展防護林、用材林，重點抓好六大生態防護林工程建設，擴大經濟型防護林比例，加快選育、引進優新品種步伐，優化布局，以調整林種、樹種、品種結構為重點，提高質量和效益。在重點區域大力發展花卉業和果品加工業，提高林業產業化經營水平和市場競爭力。
（二）林業結構調整的總體布局和目標
根據我省林業區劃和各地實際情況，結構調整的總體布局是：抓好六大生態防護林工程（首都周圍綠化工程、太行山綠化工程、平原農田防護林工程、沿海防護林工程、治沙工程、省會周圍綠化工程）、建立兩大用材林基地（燕山速生豐產林基地、平原速生豐產林基地）、完善六大果品基地（太行山大棗、柿子、核桃基地，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂基地，平原梨、桃基地，黑龍港金絲小棗、冬棗基地，張家口、昌黎葡萄基地和城鎮周圍時令果品基地）、培育四大花卉生產區（張承錯季花卉生產區；冀中應季鮮切花、盆花生產區；環省會鮮切花和盆花生產區；冀南花灌木生產區。
總目標是：到2005年，發展防護林面積至1295萬畝，用材林2645萬畝，薪炭林400萬畝，森林覆蓋率達到23%；果樹總面積穩步發展到2000萬畝，果品總產量達到75億公斤，實現產值120億元；花卉面積發展到12萬畝，年產值10億元。在新建林果、花卉基地中，優良品種使用率逐步達到95%以上。
（三）林業結構調整重點
1、造林業：一是區域結構調整。本著先易后難的原則，將工程造林重點由深山、遠山區向窗口地帶延伸，深山、遠山加大封山育林和飛播造林力度。二是林種結構調整。今后要把防護林、用材林和經濟型防護林建設放到突出地位。在建設六大生態防護林工程的同時，搞好再建“三個塞罕壩”大型林場項目，建立比較完整的防護林骨干體系；結合重點工程建設，通過定向培育，大力發展商品用材林；在立地條件適宜的地方積極發展經濟型防護林；在張家口壩上等地區有計劃地發展沙棘等薪炭、飼料兼用林。三是調整樹種結構。根據因地制宜，適地適樹的原則，大力推廣速生樹種。平原地區、特別是京南平原要大力發展以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產用材林基地，為五大人造板企業和農用工程提供原材料；燕山山區，發展以落葉松、樟子松為代表的速生樹種，積極培育、引進適合該地區生長的優良品種，建設山區用材林基地，縮短木材生產周期，提高林業經濟效益；沿海地區，發展以日本黑松為代表的抗鹽堿樹種，完善沿海防護林體系。
2、果樹業。按照“一穩步（穩步增加面積和產量）、二調整（調整布局、調整結構）、三提高（提高質量、提高效益、提高產業化程度）”的要求，一是調整布局。鞏固和發展太行山大棗、柿子、核桃，燕山蘋果、板栗、仁用杏、山楂，平原沙地梨，黑龍港金絲小棗、冬棗，張家口和昌黎葡萄，城鎮周圍時令果品等六大果品基地。二是調整產業結構。加快果品采后商品化處理、貯藏加工及市場體系建設步伐。穩步發展第一產業，積極發展第二產業，大力發展第三產業，逐步形成一、二、三產業協調發展的格局。三是調整樹種結構。穩定梨、蘋果等水果面積，大力發展核桃、板栗、紅棗、仁用杏等干果面積，積極引進和培育名特優新樹種。四是調整品種結構。增加早、晚熟果品品種比例，加快我省名牌果品鴨梨、雪花梨的選優步伐，適度發展設施栽培品種和加工品種。
3、花卉業。花卉業作為我省農村經濟新的增長點，今后應當以良種優法為突破口，以科技進步和對外開放為戰略舉措，推進兩個根本性轉變，發揮區位優勢，突出地方特色，花、鳥、魚、蟲、草、根雕、賞石全面發展，優先發展盆花和鮮切花，逐步縮小同國內外先進水平的差距。發展布局上，以環京津、環省會及中心城市為重點，規劃出張承、冀中、環省會、冀南四個大的規模化花卉生產區，即：張承地區以懷來、灤平為中心，重點發展錯季花卉生產；冀中以三河、涿州為中心，重點發展適應京津市場需求的應季鮮切花、盆花生產；環省會以郊區和高邑為中心，重點發展供應省會市場需求的鮮切花和盆花；冀南以邯鄲為中心，重點發展花灌木。花卉品種上，要重點發展高附加值的盆花和鮮切花，其中盆花主要發展仙客來、大麗花、何氏鳳仙、球根海棠等系列產品，鮮切花主要發展玫瑰、康乃馨、劍蘭、百合等系列產品。
三、強化措施，加快林業結構調整步伐
林業結構調整是一項復雜的系統工程，周期長、問題多、難度大。因此，必須采取有效措施，促使林業結構調整快速向前推進。
（一）加強領導，切實搞好組織協調工作
各級黨委和政府要把林業結構調整工作列入重要議事日程，加強指導和組織協調，及時解決調整工作中存在的問題，以保證結構調整工作順利進行；同時要進一步轉變觀念，充分認識林業結構調整的特殊性、復雜性和艱巨性，強化市場觀念和質量意識，注重林果產品提質增效和以優取勝，逐步使林業生產由數量型向質量型轉變、由粗放經營型向集約經營型轉變，實現經濟效益和生態效益的雙提高。
（二）依靠科教，推進林業結構調整和優化
一是實施名牌戰略，按照“保老牌、創新牌、引名優、上精品”的要求，大力推廣和普及常規技術，切實解決生產中“大水灌、化肥催、提早摘”的不良習慣，確保名牌果品在市場上經久不衰。二是健全優質造林工程和精品果園為主的兩個示范體系，加強基層技術推廣機構，提高技術人員技術水平，不斷提高科技示范能力。三是組織開展林果良種培育、模式化栽培、貯藏加工技術研究，同時積極引進國外先進技術經驗。四是以項目為載體帶動林業結構調整，通過項目申報、評審、立項等程序有重點地扶持特色產業發展。五是加快實施種苗工程建設，把林果良種選育、引進和推廣作為重點，加快擴繁和應用速度。六是大力開展林業技術培訓工作，抓好林業行業關鍵崗位和綠色證書培訓，逐步實行持證上崗。
（三）強化服務，推進林業產業化進程
一是加強信息網絡建設，及時、準確地向生產和經營者提供各種有關信息，積極開展綜合服務，努力提高林農、果農、花農組織化程度，建立果品、花卉協會或果品購銷組織。二是提高果品采后商品化處理水平，通過清洗、殺菌、分級、打蠟、包裝等措施，增強果品的市場競爭力。三是增加果品貯藏、加工業的投入，以恒溫和氣調為主改善果品貯運條件，不斷研究開發適應市場需求的新產品。五是行政推動，扶持龍頭組織，加快林業產業化進程。
第7篇：林業法論文范文
1．1林業經濟三產業
依據國民經濟行業分類，將林業產業分為第一產業、第二產業、第三產業［4］。第一產業指森林資源培育業，包括林木的培育與種植、林產品初級生產等；第二產業指林產工業，包括林木加工、木質品制造、林業機械制造等；第三產業指服務性產業，包括森林旅游、休閑服務、林業文化活動等。根據1998—2011年林業產業產值數據繪制堆積式柱形圖（圖1）。從圖1可見，盡管林業經濟受諸多因素制約，但其發展仍然呈現出良好的勢頭，林業三次產業產值均逐年上漲。林業第二產業產值在林業總產值中所占比例從2006年起超過第一產業產值所占比重，第三產業作為林業部門的新興產業，其產值增長速度在三次產業中最快。我們對林業總產值進行曲線擬合，將年份設為t，產值設為y，得到生長曲線模型y＝e（－357．471＋0．183t），決定系數為0．992，模型擬合程度好。對林業三次產業產值進行生長曲線擬合，決定系數均在0．980以上。由此，我們認為林業總產值和林業三次產業產值均按照生長曲線趨勢逐年增長。
1．2林業三次產業對林業總產值的貢獻率分析本文采用以下方法分析了林業三次產業對林業總產值的貢獻率：①平均值法。取1998—2011年14年的林業總產值和林業三次產業產值的平均值，算出各次產業產值占林業總產值的比重，用該比重作為貢獻率，見表1中第一列數值。②回歸分析法。參照聞速［5］采用的方法，通過建立回歸分析模型，用模型中各次產業自變量的系數作為貢獻率，見表1中第二列。在該方法中，因變量Y為林業總產值增長率，自變量X1、X2、X3分別為林業三次產業產值的增長率，擬合模型的決定系數為0．953、模型為Y＝0．21＋0．528X1＋0．386X2＋0．065X3。③因子分析法。在因子分析過程中，變量X1、X2、X3選取產業產值或產值的增長率均可，其結果相同。KMO檢驗值為0．750，大于0．5適合做因子分析。采用方差最大化正交旋轉，旋轉之后第一公因子在X2和X3有較大的載荷，方差貢獻率為51．665％；第二公因子在X1上有較大的載荷，方差貢獻率為48．278％，所得貢獻率見表1中第三列。其中，方法二得到的結果為第一產業對林業總產值的貢獻率高出第二產業14．2％。然而從實際數據中看出，林業第二產業產值增長率僅在2000年、2007年、2008年略低于林業第一產業產值增長率，其他年份均高于第一產業。由此可推斷出第二產業對林業總產值的拉動力略強于第一產業。同時，王立磊［6］等也對林業產業結構對總產值的影響做了研究，結果表明第二產業產值對林業總產值的貢獻率高于第一產業。這與方法二所得結果相悖，因此用回歸系數作為貢獻率的方法還有待考證。方法一和方法三的結果較接近，與實際數據相對比，差異不大。用平均水平來確定貢獻率較保險，也間接驗證了用因子分析法求貢獻率的可靠性。由于數據的原因，無法用因子分析法單獨求出X2和X3的方差貢獻率，可再根據平均值法求出兩者所占比重，最終得到三次產業對林業總產值的貢獻率分別為0．4831、0．4431、0．0738。
2、我國森林火災研究現狀
森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較困難的自然災害，是我國森林面臨的最主要風險源。基于火災發生前和發生后的相關研究，大致可分為：①通過森林火災發生的時空分布找到規律性，對森林火災進行預測，建立預警機制。楊廣斌［7］等運用統計方法和地理信息系統空間分析法對1986—2006年北京市森林火災的時空分布規律進行了分析；韓恩賢［8］等利用陜西省17年的火災數據，采用Markov轉移矩陣和GM（1，1）灰色模型對陜西省森林火災發生的趨勢和預測方法進行了研究；張典銓、梅志雄、傅澤強等［9－12］等運用馬爾科夫、灰色系統、神經網絡等不同方法對森林火災進行了預測模型研究。②對森林火災發生后的損失計量，以及探討森林火災對生態系統和林業的影響。蔡慧穎、賈德志、鐘曉珊［13－15］等運用多種方法從不同角度對森林火災的損失進行了評估與計量研究；車宏韌［16］等定性分析了森林火災對森林生態系統的影響；湯宛地［17］等闡述了森林火災干擾指標對森林生態系統健康的影響，并建議在評價森林健康時加入該項指標；高嵐、朱學平［18，19］等分別從定性和定量的角度分析了森林災害對林業的影響，并提出了相應的減災對策。從定量角度單獨研究森林火災害對林業經濟發展的影響的文章不多見，本文期望能填補這一研究空白，為我國森林防災減災救災工作的開展和森林風險的管理提供依據。
3、森林火災對林業經濟發展的灰色關聯分析
森林火災對林業經濟的影響可從林業三次產業的三方面來分析。首先，森林火災的發生會破壞當地的森林資源，直接影響林木的培育與種植、經濟林產品的種植和采集等，致使林農欠收；其次，森林火災破壞了林區及其周圍的勞動資料、勞動對象、勞動力資源，使交通通訊等基礎設施受到不同程度的損害，林業企業的經營也受到一定影響，致使第二產業發展緩慢；第三，嚴重的森林火災致使氣候條件質量惡化，林區環境、景觀資源遭到破壞，以森林旅游休閑為主的第三產業受到影響［18］。本文將依據灰色關聯分析法定量研究森林火災對林業發展的制約作用。
3．1灰色關聯分析法
灰色關聯分析的基本思想是根據曲線間的相似程度來判斷因素間的關聯程度，是對反映各因素變化特性的數據序列進行的幾何比較。該方法需要的樣本數據少，不要求數據服從特定的統計規律，突破了傳統精確數學的約束，具有較好的實際應用價值。設參考序列X0＝｛x0（k）｜k＝1，2，3，…，n｝為系統主行為變量、比較序列Xi＝｛xi（k）｜k＝1，2，3，…，n｝，（i＝1，2，…，m）為m個行為因子變量，通過：x′i（k）＝xi（k）xi（1），（i＝0，1，2，…，m）對原始數據進行初值化處理。通過：i（k）＝｜x′0（k）－x′i（k）｜，（i＝1，2，…，m）求出參考序列和每一個比較序列的差的絕對值。依據鄧氏的關聯度公式［20］求出Xi與X0的關聯度γ（X0，Xi）：γ（X0，Xi）＝1n∑nk＝1γ（x′0（k），x′i（k））。其中，γ（x′0（k），x′i（k））＝miniminki（k）＋ρmaximaxki（k）i（k）＋ρmaximaxki（k）。式中，miniminki（k）為兩級最小差；maximaxki（k）為兩級最大差；ρ為分辨系數，ρ∈［0，1］，其大小根據i（k）的值選擇。由于森林火災的突發、多變、不可控，其指標數據并不隨年份遞增或遞減，而是時大時小，造成某些差值數值極大，本文ρ取0．3。灰色關聯分析方法較為重要的兩個性質為相對性和非對稱性。所謂相對性，即關聯度，強調的是若干個離散函數對一個離散函數遠近的相對程度，因素之間關聯度數值大小并不重要，重要的是根據比較序列對同一參考序列的影響大小，排出關聯序。所謂非對稱性，即在同一系統中，甲因素對乙因素的關聯度并不等于乙對甲的關聯度。
3．2指標選取
灰色關聯分析法具有相對性，由于公式中ρ取值不同，得到的關聯度大小也不同，因此不必過分在意關聯度數值的絕對大小。根據非對稱性，本文對相應指標進行縱向和橫向二維排序。選取林業產業總產值和林業第一產業、第二產業、第三產業產值作為系統主行為變量（簡稱“系統變量”），以影響林業經濟發展的森林火災作為行為因子變量（簡稱“行為變量”）。森林火災指標從火災次數，火災面積和火災損失蓄積選取。森林火災根據受害森林面積大小和傷亡人數多少，劃分為一般、較大、重大和特別重大四個級別（本文將重大和特別重大森林火災次數合并為一個指標）。最終選取7個行為變量：森林火災次數、一般森林火災次數、較大森林火災次數、重大和特別重大森林火災次數、火場總面積、受害森林面積、損失成林蓄積。縱向排序是系統變量林業產業總產值和三次產業產值分別同森林火災七項評價指標做灰色關聯分析，以此得到每個系統變量中森林火災七項指標的關聯度排序，共四列排序。橫向排序則將森林火災指標作為系統變量，各次產業產值作為行為變量，7個系統變量分別同行為變量的四類林業產值做灰色關聯分析，得到每個系統變量與各類產值的關聯度排序，共七行排序。
3．3森林火災對林業經濟發展的關聯分析
森林火災制約林業經濟的發展，七項指標均為反向指標，即森林火災次數越多、火災面積越大、損失蓄積越多，產值的增加受影響程度越大；即若關聯度數值越小，則該指標對該類產業產值的制約作用越強。排序1—4—7，所對應的關聯度數值從小到大，制約作用從強到弱。灰色關聯分析四個縱向排序結果見表2，對4個系統變量制約作用較強的3個行為變量為受害森林面積，損失成林蓄積和重大特別重大森林火災次數。其中受害森林面積與林業總產值和第一產業、第二產業產值的反向關聯均排在第一位。可理解為，在一定范圍內受害森林面積越大，該區域內林木的培育與種植、木材加工及木質林產品加工制造等相關產業的發展必然受到影響。根據上文的分析，林業第一產業、第二產業產值對林業產業總產值的貢獻率高于90％，因此會直接影響到林業總產值的增長。此外，重大和特別重大森林火災次數與林業第三產業的反向關聯度在七個指標中排在第一位，說明該指標對林業旅游等相關產業的影響最為顯著，一定時間段內重大和特別重大火災次數越多，該區域受損害范圍越廣、程度越大，林業第三產業在這段時間內發展越緩慢。在4個系統變量對7個行為變量的四個反向關聯度排序中，占據前四位5個指標分別是：較大森林火災次數、重大和特別重大森林火災次數、火場總面積、受害森林面積、損失成林蓄積。關聯性較弱的指標是森林火災次數和一般森林火災次數。橫向排序為表2中標灰的部分，7個森林火災指標與各林業產業的7個關聯度排序是相同的，均與第三產業的關聯度排在第一位，其次是第二產業林業總產值，最后才是林業第一產業產值。這里存在兩個問題：首先對應每一個火災指標，與第三產業產值的反向關聯性最強，卻與第一產業的反向關聯性最弱，這有違常理；其次，七個橫向排序結果均為3、4、2、1，太過統一，說明存在異常。
3．4指標選取與排序方法的改進
觀察實際數據發現，森林火災評價指標數值隨年份變化時大時小，而林業總產值和三次產業產值卻隨著市場機制完善、林業生產力水平提高、林業科研創新推動、國家對林業投資與金融扶持力度加大［21］等逐年增加。從灰色關聯分析方法的計算原理看，關聯度的大小容易受最大的數值影響而趨于一致，這樣就能解釋為什么7個橫向排序的結果是相同的。通過分析發現，森林火災會在一定程度上制約林業經濟的發展，但并不直接體現在產值的變化上。隨著林業產業產值不斷增長，受森林火災影響的應該是產值的增長率。假設在某一年森林火災次數較多、受害范圍較廣、損失較大，那么該年甚至后續幾年林業產業產值的增長較緩慢，增長率較之前幾年略小。因此，將3．2中選取的林業產業變量改為林業產業產值增長率，重新進行灰色關聯分析。從表3可見，縱向排序較之前略有不同。占據前四位的指標有：一般森林火災次數、重大和特別重大森林火災次數、火場總面積、受害森林面積、損失成林蓄積。較大森林火災次數變為關聯性較弱的指標，而一般森林火災次數與第二產業產值增長率的反向關聯度排到了第三位。重大和特別重大森林火災與第三產業的反向關聯度從第一位變為第三位，取而代之的是受害森林面積對林業第三產業的制約作用最強。與第二產業反向關聯度排在第六位的火場總面積指標，在新的結果中排在第一位，其他變動不大。橫向排序與改進之前大有不同，說明之前的分析過程中變量選取和結果存在一定的缺陷。與七項森林火災指標反向關聯度最強的是林業第一產業，除了一般森林火災和特別重大森林火災外，其他指標均與第一產業的反向關聯度最強，排在第一位。而林業第三產業恰好相反，它除了與一般、重大和特別重大森林火災的反向關聯度最強外，與其他森林火災指標的反向關聯性均最弱。為了將橫向和縱向排序綜合起來比較，對排序結果進行打分。根據排序1—4—7，打7—4—1分，如橫向排序3、2、4、1，分別打2分、3分、1分、4分，縱向排序6、7、5、3、2、1、4，分別打2分、1分、3分、5分、6分、7分、4分。這樣每個系統變量對應每個行為變量都有兩個得分，將兩項得分相乘（也可相加，其結果與相乘基本一致）得到綜合得分，見表3。綜合得分越高，代表該系統變量和行為變量的反向關聯度越大。綜合得分排名前五的分別是：受害森林面積和第一產業、火場總面積和第一產業、火場總面積和第二產業、重大和特別重大森林火災次數和第三產業、損失成林蓄積和第一產業。根據灰色關聯分析的綜合得分，研究森林火災對林業產值以及林業第一產業、第二產業、第三產業增長率波動的影響，主要從波動幅度較大的幾個點簡要分析，增長率波動情況見圖2。森林火災對林業經濟的影響具有延續性，其制約作用會向后延續幾年。假設某區域在某年遭遇強度較大的森林火災，則該區域內整個森林生態系統要恢復到之前的水平需要很長一段時間，與之息息相關的林業經濟在后續幾年會持續處于低谷狀態，直到有較強的動力重新推動林業經濟增長。因此，在分析林業產業增長率受森林火災影響時，要以該時點為起點，向前向后觀察森林火災情況和產值增長率變化。從實際數據中觀察到，第一產業增長率在2003年處于波峰，與之反向關聯性最強的三個森林火災指標受害森林面積、火場總面積和損失成林蓄積在2002年的數值均降到最低，且向前推二至三年的數值都較低。第一產業增長率在2006年處于波谷，這三個反向關聯性指標在該時點上均處于波峰，2007年之后有所下降，由此增長率在2007年之后呈逐漸上升趨勢。1998年的林業第二產業增長率是14年間的最大值，1998年之后開始下降，從灰色關聯分析綜合得分的結果得出火場總面積與第二產業增長率的反向關聯度最強，而火場總面積在1998年以及之前的幾年數值都較小，1998年之后有所上升。增長率在2006年達到波峰，之后下降，2008年以后又穩步上升。火場總面積在2004年、2005年數值較小，2006年數值突然增大致使第二產業增長率在2006年之后開始下降。第三產業增長率在2001年較低，是由于2000年與第三產業反向關聯度最強的重大和特別重大森林火災次數達到頂峰，致使次年第三產業發展停滯不前。2002年之后第三產業增長率開始逐漸下降，直到2006年之后趨于穩定，開始緩慢增長，與之對應的重大和特別重大森林火災次數在2002年之后連續幾年內數值均較大，2005年之后逐年下降。林業產值的增長率波動是受三次產業增長率變化的共同作用所產生的，可依據林業三次產業對林業產值貢獻率的估計值來分析林業產業產值增長率的波動情況。上述分析也驗證了森林火災與林業產業發展的反向關聯性，以及森林火災對林業經濟的影響體現在產值增長率上這一假設前提條件。
4、結論
本文研究了林業產業發展現狀和三次產業對林業總產值的貢獻率。選取森林火災七項指標與林業各產業產值進行灰色關聯分析，發現結果存在異常，進而將變量林業產值改為林業產值的增長率，并改進了排序的方法，得到的結果較為合理。利用橫向和縱向二維排序的綜合得分，對林業產值增長率的波動進行了研究。得到主要結論如下：
①林業總產值以及林業三次產業產值呈生長曲線趨勢逐年增長。通過因子分析法與平均值法相結合，求得林業三次產業對林業產業貢獻率分別為0．4831、0．4431、0．0738。
②森林火災對林業經濟的影響并不直接體現在產業產值上，而是與林業產業產值的增長率關聯度更密切。通過反向關聯度的大小進行橫向和縱向二維排序，對排序結果進行打分，綜合得分排名前五的分別是：受害森林面積和第一產業、火場總面積和第一產業、火場總面積和第二產業、重大和特別重大森林火災次數和第三產業、損失成林蓄積和第一產業。
第8篇：林業法論文范文
森林資源關系著人類生存環境,因此加強對森林資源的保護是維系生存環境的基礎和保障。所以,我們要提高對森林資源的重視度,在了解保護森林資源重要性的基礎上采取措施,加大管理力度,保證人與自然在和諧的自然環境下和睦相處,構建適合人類生存的良好環境。接下來就提高森林資源保護管理水平的措施進行了簡要的闡述:
(1)重視森林資源保護工作,加強管理。對于森林資源的保護要突出兩個工作中心,即林地保護和林權管理。此外更要加強對森林利用、林地林權以及森林經營方面的管理,對森林資源的整體情況進行實時的監控,充分保證森林生態系統在正常的狀態下運營。與此同時,要將森林覆蓋率、林地保有量等列入制約國民經濟和社會發展的重要指標,作為政府的考核指標。同時需要有實際行動的配合才能保證森林生態系統的平衡,采取合理的措施最大限度的減少水土流失,防風固沙,促進森林資源的合理再生和高效利用。
(2)促進高效林業產業的可持續發展。要實現高效林業產業的快速發展,就要采取全方面的的措施,不僅要從森林資源使用的自身優勢來考慮,更要采取相應的配套措施。首先,加快林木種苗工程建設的進程,主要發展經濟林木產業。經濟林木產業不僅具有特色,又兼具時效性,若其發展順利,將成為林業產業中新的經濟增長點。其次是不斷推廣新經濟林產業,同時也要注重發展名、特、優經濟林產業,根據林木地方種植特點做到有針對性有選擇性地大力推廣種植。
(3)統籌兼顧,做好荒漠森林生態系統保護及管理工作。在進行荒漠治理時,重建和封禁保護工作要同時進行,這樣才能更好的促進荒漠生態系統的修復,取得更進一步的優化。同時,生態系統的保護工作要與經濟的發展相協調,在保護森林資源的同時,為人們發家致富提供了一條道路。完善森林生態效益補償機制。生態效益補償制度是自然資源有償使用制度的重要組成部分之一。有償使用制度就是指在利用生態資源產生利益的過程中,自然資源的使用權人對自然資源的所有權人為保護生態環境支付一定的費用。這種制度有兩方面的含義:一是自然資源具有一定的經濟價值,自然資源的使用權人向自然資源的所有權人支付一定的費用是對自然資源價值的體現,也是自然資源所有權人獲得經濟效益的一種手段;二是自然資源的所有權人為保護自然資源付出了一定的努力和代價,理應得到相應的經濟補償,而自然資源的使用者也無權免費的使用經改善的生態環境,也應當進行相應的經濟補償。
(4)不斷完善森林資源保護體系。就目前的森林保護體系來說還存在著諸多問題,這就需要采取相應的措施來不斷的完善。首先,完善法律法規,將森林資源保護與管理條例列入明確的法律條文,以此來規范森林保護與管理中的工作細節,使得森林資源保護與管理體制更規范化和現代化。其次,對限額的森林資源要嚴加管理,嚴格進行“三總量”控制。最后也是最為重要的就是加強林區的綜合治理工作,并定期的進行執法檢查,對于毀林開荒等違法行為要嚴懲,從根本上確保森林資源的安全。同時要加強森林資源保護力度。近幾年來。我國在保護生態環境的領域取得了一定成績,各地區林業部門對森林資源都加大了保護力度,尤其是加大了對非法砍伐樹木、開墾農田的打擊力度,挽回國家經濟損失,加大了對退耕還林工程實施情況的監督,增加了森林面積。但是,部分地區的監管力度仍然不夠,如缺乏對林地用途的審核制度,無法及時發現破壞林地的行為,對各種案件的監察力度也未落到實處。
2結束語
第9篇：林業法論文范文
在尊重與保護林業資源，科學管理林業資源基礎上，才能更好地利用自然資源。加強生態文明建設是十后提出“五位一體”建設目標的重要組成部分，加強林業資源管理，對林業資源進行科學的開發與利用，讓子孫后代能享受到林業資源帶來的實惠，對建設社會主義生態文明將起到重要作用，更有利于推進生態文明建設進程。
2生態文明視角下實現林業管理可持續發展的主要路徑
2.1提高思想認識，加強組織領導
林業部門需要進一步加強對林業資源的管理工作，從思想上重視林業資源管理，善于從多角度、全方位對林業資源管理工作進行全面的安排與部署。同時，還需要進一步深化林業資源管理人員對林業管理工作的責任感，實行全員動員，抓好宣傳與重點工作，確保林業資源管理的各個方面都能達標，全面推動林業實現健康發展。通過使用現代信息技術做好林業資源的宣傳工作，通過標語、報紙、電臺等渠道來實現，使林業資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認可，提升社會的參與性，實現全民參與林業資源管理的新模式。
2.2準確定位林業資源，完善法律配套機制建設
2.2.1準確定位林業資源
因為林業資源在功能方面承擔著多樣的角色，有時候可能是以生態效益為主，有時候是以經濟效益為主，有時候是經濟與生態效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實行開放性采伐，也可采取“分林到戶”的方式，都會導致林業資源不能實現科學有效利用，以及林業資源管理不到位的情況。所以，需要從區一級政府層面對林業資源進行正確定位，進一步明確林業資源使用的目的、路徑以及具體方法，采用使用的差異化定位，為實現林業資源管理的可持續性發展打下堅實的基礎。
2.2.2完善法律配套機制建設
創建可持續發展的林業管理可持續發展的法律系統，是有效實現保護林業資源，實現林業資源管理可持續發展的重要舉措。當前，針對林業資源方面的法律，主要有《中華人民共和國森林法》以及相關的配套實施條例，有些條例的內容體現了林業管理的可持續發展的思想，有效反映了法律對林業管理可持續發展的關注。但是因為《森林法》以及配套條例的頒布年限時間長，有些地方不能適應當前林業管理的現實訴求，甚至會對林業管理可持續發展產生負面影響。所以，全面完善林業資源管理相關的法律系統，對實現林業管理可持續發展來講，具有重要的現實價值。在重新確定立法思路的基礎上，全面創新立法原則，重點體現在通過實施嚴厲的懲戒制度來處理林業資源管理中出現的違法現象，這不僅包含直接負責人，還包含相關的行政責任人，進一步加強對林業行政管理隊伍中出現的不作為行為的懲治力度，提升林業資源管理相關的法律地位，確保實現林業資源管理可持續發展。
2.3依托科技來大力發展林業資源，強化伐區林業資源監管力度
2.3.1依托科技來大力發展林業資源
從總體情況來看，當前使用的林業資源管理技術與發達國家相比，還存在一定的滯后性，需要全面依靠林業方面的高新技術確保在大力發展經濟的同時，環境與資源實現可持續發展。比如，可以培育新種苗，并對優質樹種與壯苗結構進行及時調研。使用先進的科技來全面實施科技興林與造林，使用最新技術來做好傳統木材的加工工作，并全面改進制造技術，進一步提升林業產品的市場競爭力與經濟價值，不僅能全面發展經濟，也能確保環境與資源實現可持續發展。需要特別強調的是，在大力發展綠色經濟的時代大背景下，全面開展碳捕捉以及使用技術，通過與林業高新技術全面結合，將傳統意義上的林業產業能全面融入到新型戰略產業中，為實現林業發展提供新的機會。同時，也要全面利用好林業科技，全面開展對優良樹種與壯苗的結構開展研究，培植優良種苗，采用科學先進的技術來實現科技造林與科技興林。因此，依托科技來大力發展林業資源，對提升林業管理可持續發展水平，具有重要意義。
2.3.2強化伐區林業資源監管力度
隨著工業化的快速發展，從某種程度上來講便于環境保護出現沖突，對那些經濟利益的追求人來說，導致林業資源使用者關注眼前的經濟效益，并未確立長遠眼光，使得濫砍亂伐現象嚴重。要堅持走林業資源管理的可持續發展之路，就需要不斷加強林業管理，進一步完善林業資源管理制度。對林業資源伐區，應該進一步明確伐區的主要責任人，并且和伐區內的負責人簽署管理責任書。同時，對伐區需要開展全面檢查，在對林業資源進行砍伐前，需要林業資源監管部門做好抽檢工作，并納入長期監控范圍；在對林業資源進行砍伐后，需要單位進行自查基礎上，再報請當地林業主管部門對其伐區質量進行統一檢查驗收。同時，做好樹苗的種植工作，逐漸形成梯次采伐系統。最后，還需要將林業高新技術全面運用到林業采伐中，進一步提升林業產品市場競爭力與經濟價值，通過使用林業科技來改變傳統的使用林業資源的模式，實現農林業經濟發展和環境發展的可持續性，對林業監督、采育、科技、獎懲、管理等機制開展全面創新，適應林業資源伐區發展的需要。因此，很有必要做好強化林業資源監督管理力度。
2.4完善林區監督管理，深化經營管理思維
首先，林區監督管理對林區經濟以及管理來講非常重要，目前出現的情況是，管理林區的人沒有人員對其進行監管，所以建立相應的監督管理機制很有必要。同時，還要鼓勵群眾積極進行舉報，建立內部監督機制，形成責任制度，特別是對森林火災等重大惡性災害事件，做好監督和防控工作。其次，還要進一步深化經營管理思維。林區資源管理實現可持續發展，落腳點在發展上，所以需要定期對從事林業管理的人員開展繼續教育，強調林業管理思維，開創林業管理的新視角，尤其是對全面開發林業資源來講，更應進行全面的思考，確保實現林業資源管理的可持續發展。
